徐州至明光高速公路安徽段获环评批复
日前，安徽省环境保护厅正式批复徐州至明光高速公路安徽段的环境影响报告书，使得徐明高速公路前期工作又向前推进了一步。
徐明高速公路全长137、35公里，工程概算总投资约71、6亿元，线路途径宿州市的灵璧县、泗县，蚌埠市的五河县，滁州市的凤阳县和明光市，设计标准为时速120公里/小时、路基宽28米的双向四车道高速公路，路面为沥青混凝土路面。全线设特大桥4座、大桥10座、中小桥72座、涵洞495道，设互通立交11处（含6处预留）、分离立交42处，全线设服务区3处、管理处1处、收费站4处。
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一、什么是环评？
通俗地说，就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施，核心是事前预防，但是很多企业搞错了一点——即便环评提出的对策和措施审核通过，也不意味着企业在后续的环境检查中就有了“免死金牌”，换言之环评对可以开发的项目可能带来的环境问题提出了超前预防对策和措施，但书面的可行性批准与实际的检查流程仍然是独立的。
比如企业通过环评的报告提出采用脱硫、脱硝等设施辅助企业减少排污，但如果企业实际生产不开启治理设施，这与不做环评没有什么区别，所以环保部门仍然会针对这样的情况进行处罚。
就算环评通过了，设施也启动了，环保监察人员也会进行每月一次、两次、四次的例行检查，如果实际排污数据不合格的话还要依法处罚，所以企业要做的不是通过环评就万事大吉，而是怎么把环评的许诺兑现给环境。
二、环评到底怎么“评”？
巨细无遗的资料可以查询《中华人民共和国环境影响评价法》，粗略的来讲中国环保部门环评制度大概是这样的：
环评机构先要提出项目并能够对所有可能的显著影响做出识别和评估，然后对各种替代方案进行比较，再生成清楚的环境影响报告书(EIS)，通过广泛的公众参与和严格的行政审查程序（环保部门），最后得出及时、清晰的结论。
当然，这是一个理想模型，事实上各个环节人为因素造成的问题很大，这也是目前环评不断精简改革的原因。2017年1月1日起，环保部实施《建设项目环境影响登记表备案管理办法》，办理环境影响登记表项目，只需要在网上备案即可，不再需要填写复杂的表格，后续流程里类似的精简还需要更多。
三、环评与排污是两回事儿
除了对环评的基本概念基本过程不了解，还有一部分人把环评制度和排污许可制度之间相互混淆。我国污染源环境管理有两项重要制度，一个是环境影响评价制度，另一个就是排污许可制度（核心是排污许可证），两者虽然有紧密关联但审核流程与作用上是独立的，一言概之，环评重在事前预防，排污许可重在事中事后监管，环评与排污许可两者互为因果，相辅相成又各自独立。
很多企业在环评过程中提出的污染源管理要求完全得不到落实，把环评和排污两个制度画成了两张皮，排污许可证未将环评提出的污染源排污特征、排放量、环境管理与监测等信息相应载入，未能充分发挥精细化管控排污行为的作用。
四、中国特色社会主义环评
环评其实不仅是企业主的事，也是“环评师”的职责。理想上、制度上的环评流程与企业关系是这样的：现场踏勘，工艺了解，现状监测，综合分析，影响预测，然后结论建议，思路清晰，专业性特强，企业配合他们也尊重他们。
然而现实却大相径庭——中国最早的环评是由环保行政机构的上属审批机构来进行的，在内，机构编制、人员、项目还有效益都要看“领导脸色”；在外，常常被企业防备、抵触着。虽然这些年环评机构的独立性越来越高，但仍然也有着参与制度的“苦衷”，有时候书本上的参数也要迎合某些人心里的“参数”。
这几年关于环保的社会事件问题频发，最严环保法出台，环评排污两项严格挂钩的步子也迈的很大，企业要认清环评的`实际生产监督价值还有局限性。更重要的是，企业在自我升级的道路上，从技术、工艺、品牌、模式等方面寻求跨界、突破，让产品及生产过程对环境更友好，真正提升产品的核心价值和企业的无形价值。
环评机构和审批它们的环保部门与立法部门也要适应新形式，把环评报告的内容与实际生产排污过程的责任关联重新梳理，别再让某些人把环评当做“尚方宝剑”，也别再让某些污染型企业误把通过环评当成放心排污的“通行证”。
近日，采育镇大街（采凤路～采福路）道路工程；采文路（育林街～育才街）道路及管线工程；育富街（采文路～采福路）道路及管线工程，获得区环保局环评批复。该路的建设是采育镇区路网建设的重要组成部分，对于构建和完善采育镇镇区道路交通基础设施意义重大，有利于提升采育镇基础设施服务水平，改善当地居民的生产生活条件，推动当地经济发展。
天然气股份有限公司油田分公司：
你公司《关于对英买力处理厂-英轮2#阀室管道工程环境影响报告书进行审批的函》（塔油函字〔〕108号）及所附有关资料收悉。经研究，批复如下：
一、英买力处理厂-英轮2#阀室管道工程位于阿克苏地区新和县境内，新建输气管道长度52、771千米，设计输量为6、12×108立方米/年，起点为新和县英买力处理厂北侧南疆利民工程英买力输气站，与英轮管道基本并行敷设，管道出站沿G314国道向东敷设至尤鲁都斯巴格镇西侧1千米左右，然后折向东北方向穿过G 314国道、南疆铁路，终点为新和末站（英轮2#阀室）。工程穿越南疆铁路1处、G 314国道1处。本工程包含英买力输气站1座，新和末站1座，线路截断阀室1个。
工程新增永久性占地0、7644万平方米，临时性占地66、0168万平方米，工程总投资约11280、20万元，其中环保投资约318、84万元，占总投资的2、83%。
根据天合环境技术咨询有限公司编制的《英买力处理厂-英轮2#阀室管道工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论、自治区环境工程评估中心关于《报告书》的技术评估意见（新环评估〔〕292号）、阿克苏地区环保局关于《报告书》的初审意见（阿地环函字〔〕354号），从环境保护的角度，原则同意该项目按照《报告书》所列地点、性质、规模、采用的生产工艺及环境保护措施建设。
二、在工程设计、建设和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求，严格执行环保三同时;制度，确保各类污染物稳定达标排放，并达到以下要求：
（一）强化生态环境保护措施。项目应严格落实各阶段的环境保护措施和生态恢复方案，合理规划永久性占地，控制临时占地面积；加强农田区和重点公益林区重要生境的保护及典型施工点生态环境监控，重点控制农田区和重点公益林区施工作业带宽度，并做到分层开挖、分层回填，减少施工造成的土壤肥力损失。优化线路设计，合理安排施工工期，尽量避开农作物生长收获季节，减少对农业生产造成的损失。
（二)严格落实各项废气污染防治措施。站场采用温控电散热器采暖，设置放空系统；采用全密闭输气流程，加强管理，减少放空和泄漏，确保非甲烷总烃无组织排放符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值要求；加强施工期环境管理，防止物料洒落和扬尘污染。
（三）严格落实水污染防治措施。采用气吹法扫线试压，不排放清管试压排水；输气管线采用外防腐层和强制电流阴极保护联合方式；管道阀室、首末站无人值守，无生活污水排放。
（四）加强固体废物的分类管理。工程施工过程中应做到填挖方平衡，施工期生活垃圾清运至大北地区固废填埋场填埋。清管废渣和分离器检修废渣属危险废物，交至油田绿色环保站进行无害化处理，其收集、储存、运输、处置须符合国家和自治区有关规范要求。
（五）加强项目环境风险防范。定期清管，减轻管道内腐蚀；加大巡线频率，提高巡线有效性，防止管道泄漏；管道河流穿越点及集输管线敷设线路上须设置清晰、永久性的标识、标牌。制定事故状态下环境风险应急预案及与地方政府突发环境事故应急预案对接及联动具体实施方案，落实污染防治措施，避免生产事故引发环境污染。
（六）开展本项目工程环境监理，在施工招标文件、施工合同和工程监理合同文件中明确环保条款和责任。建立专项档案，定期向当地环保部门报告。
三、在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保要求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。
四、项目的日常环境监督检查工作由阿克苏地区环保局、新和县环保局负责，自治区环境监察总队进行不定期抽查。项目竣工后，须按规定程序向我厅申请竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运行。
五、如项目的性质、规模、工艺、防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，须报我厅重新审批。自环评批复文件批准之日起，如工程超过5年未开工建设，环境影响评价文件应当报我厅重新审核。
六、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的报告书分送阿克苏地区环保局、新和县环保局，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的监督检查。
x自治区环境保护厅
x年9月27日