结合当前工作需要，的会员“zzlggxtu”为你整理了这篇农业技术推广站站长扶贫工作先进事迹范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
聚焦产业扶贫 助力脱贫攻坚
——农业技术推广站站长扶贫工作先进事迹
王同仁，男，1969年2月出生，大学本科学历，现任阿瓦提县农业技术推广站站长、高级农艺师，是一名专业技术全面，奋战在脱贫攻坚一线的优秀产业扶贫干部。在他身上有着一股吃苦耐劳、永不服输、无私奉献、敢于担当的优秀品质，是一名在扶贫道路上立足于当地产业发展，用技术引领群众脱贫致富奔小康的典范。
按照阿瓦提县“发展产业扶持一批”的精准脱贫思路，把发展蔬菜种植作为一项政治任务，作为精准扶贫的一个突破口。王同仁同志不辜负党委、政府的委托和众望，充分发挥专业技术人员的力量，带领全体农业技术干部，通过不懈努力，扶智扶志相结合，激发贫困户内生动力，努力实现贫困户脱贫，打造了一支农村有希望、有理想、有思路、有进取心的新时代农民，为实现贫困户如期脱贫奠定了坚实基础。
认真开展调研 科学规划生产
为解决阿瓦提县蔬菜种植需求，他带领技术人员、农民技术员到各乡（镇）、村走访入户，了解贫困户的意愿，根据地区关于贫困村、贫困户蔬菜生产、收购、储运、销售服务于一体的产业发展要求，着眼县、乡、村财政资金保障的机关单位、学校食堂的蔬菜消费能力，结合县域气候环境特点、种植基础条件和蔬菜生长现状。通过多次研究讨论与综合分析，他专门推介适合阿瓦提县贫困村种植的 “大众化、好生产、耐储运、需求量大、供应季长、生产经营风险小”的常规种植蔬菜品种，并在蔬菜种植上采取集中连片种植。全县以村为单位，根据每个贫困村蔬菜种植面积，通过土地整理、土地置换等方式，划出指定区域开展蔬菜连片种植，即有利于水源的统一调配，也便于灌溉，即有利于进行统一管理和技术指导，也有利于技术措施的落实，在后期集中种植的蔬菜即便于产品的统一交售、集中采购，也有利于储藏和配送。
以技术服务为抓手
确保技术落实到位
种植蔬菜贫困户最担心的就是不懂技术，王同仁同志为给他们吃下一个定心丸，全力以赴做好以下工作：一是建立了专门的县乡专业技术人员队伍，抽调全县责任心强、有一定蔬菜种植技术的县乡农技人员专门从事技术服务指导。二是聘请了专业的农民技术员，解决技术服务咨询。有偿聘用当地蔬菜专业种植大户中的农民技术人员，解决蔬菜生产中存在的各种问题。三是建立数量不等的农民技术明白人队伍，各深度贫困村，每个村都有农民技术明白人，确保用群众的语言帮助群众。四是建立干部帮扶机制，结合“民族团结一家亲”活动等，每名结对干部每周都要到贫困户的菜地提供技术服务和帮扶，解决存在的问题。五是充分发挥传帮带作用，经常召集农技人员、种子经销商、农药经销商、“访惠聚”干部、村干部、乡（镇）干部，研究蔬菜种植关键环节采取的技术措施，实时了解蔬菜生长动态和病虫害防治，做到有问必解，精准施策。六是召开现场会、调研会、动员会，观摩会等，解决思想认识不统一、技术措施不到位等问题，通过定期召开会议，解决蔬菜种植中存在的技术问题。七是手把手教贫困户种菜技术，如搭棚、防风、追肥、灌水、人工授粉等技术，目前群众都能熟练掌握。
积极培育设施农业
助力产业精准脱贫
王同仁同志认真做好了深度贫困村蔬菜增收组织动员工作，广泛宣传蔬菜种植技术，帮助农民算清经济账和增收账，激发贫困户种植蔬菜的内生动力和积极性。强化组织领导，建立县、乡、村三级蔬菜种植管理体制，并签订《阿瓦提县蔬菜（拱棚）种植管理责任书》，层层压实责任。在每个贫困村创建1个蔬菜高产示范样板田，使贫困户学有样板、干有标准，带动同村其余贫困户自发运用蔬菜种植先进实用技术，提高蔬菜种植水平；组建县级技术服务指导组，有偿聘用3名蔬菜种植专家带领22名专业技术队伍全程跟踪做好技术指导服务工作，并在蔬菜种植的不同阶段、田管关键节点召开蔬菜管理现场会，让贫困户掌握蔬菜种植及田间管理实用技术。大力实施蔬菜订单增收脱贫工程，督促建立紧密的“公司（合作社）+农户”利益联结机制，努力发挥蔬菜订单利益联盟优势，拓宽多元化蔬菜销售渠道，切实解决蔬菜销售难的问题。2018年早春茬集中连片蔬菜种植358、5亩，产量 486、4 吨，销售收入75、4 万元，户均效益 2900元。2018年下半年，茄子平茬、反季节种植3400余亩秋延后蔬菜，持续助农增产创收1000元，全年我县深度贫困村户均效益 3900元。2019年早春茬集中连片蔬菜种植540亩，户均效益4100元。2019年下半年，反季节种植1900余亩秋延后蔬菜等，持续助农增产创收1000元，全年我县深度贫困村户均效益 4500元，贫困户通过蔬菜种植实现了稳定脱贫。
抓实秋季黑木耳生产
打造产业扶贫新亮点
秋季黑木耳种植是继我县贫困户种植蔬菜脱贫增收工程取得成功后的又一重要举措，是全面打赢脱贫攻坚战的新亮点、新工程。根据地区的总体布局及生产安排，并结合我县的实际情况，2018年建立3个黑木耳种植基地，共搭建拱棚60个，摆放菌棒12万棒；2019年建立8个黑木耳种植基地，共搭建拱棚550个，摆放菌棒114万棒。通过两年的努力，全县610个棚达到每棚纯收入3000元。
不顾舍弃小家 为了幸福大家
为了能够更好地完成蔬菜种植、黑木耳种植等工作任务，王同仁同志经常是吃住在工作一线，连续几天不能回家是很平常的事情，家务和照看孩子的重任全部都交给了爱人。
___市扶贫办
根据全区扶贫办主任会议的安排，现就___市在加强扶贫资金管理及整合资金方面的情况和主要做法作一简要汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。
一、新时期我市扶贫资金使用和管理情况。
进入新阶段以来，我市扶贫开发工作在自治区扶贫办的业务指导和市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持帮助下，经过贫困地区干部群众的共同努力，特别是在各级、各部门的高度重视和密切配合下，我们加强了各项扶贫资金的管理，制定了严格的目标考核责任制，几年来，我市扶贫资金到位率较高，扶贫效益较为显著，为基本解决全市贫困人口的温饱问题，巩固温饱成果，改善贫困地区生产、生活条件，引导贫困农民发展生产，增加贫困人口收入，提高贫困劳动者的素质起到了积极的促进作用，扶贫开发工作取得了阶段性成果。
（一）严格投资方向，确保到村到户。在扶贫资金的投向及项目管理中，我们认识到扶贫开发工作的重点在贫困村，难点在能够辐射和带动贫困户发展生产、增加收入上。为此，我市在安排扶贫资金和扶贫项目时，把20__年确定的146个“千村扶贫开发工程”重点贫困村作为扶贫的重点，把以解决贫困人口的温饱问题作为扶贫开发的主攻方向，以项目扶贫为手段，按照“循序渐进，整体推进”的战略，动员社会扶贫力量，实行包村包户等方式，将扶贫开发的各项政策措施扎扎实实地落实到了贫困村和贫困户。
（二）明确发展目标，制定发展规划。根据《中国农村扶贫开发纲要》和自治区的总体要求，结合我市实际，20__年我市以市委1号文件下发了《___市扶贫开发规划》（20__—20__年），各旗县区也相应制定了当地扶贫开发规划，并列入了当地国民经济和社会发展总体规划之中。《规划》的制定，进一步明确了新阶段我市扶贫开发的工作思路、总体目标和具体措施，确立了以“千村扶贫开发工程”重点贫困村为主战场，以贫困人口为主要对象，以改善贫困地区生产生活条件和发展有市场、有竞争力的主导产业为开发重点，继续动员和组织社会力量参与扶贫，力争在主导产业开发、基础设施建设、生态建设、移民扶贫、基本素质教育、基层组织建设等六个方面取得新的突破。由自治区和市确定的重点贫困村，各旗县区扶贫开发领导小组组织有关部门编制了“千村扶贫开发工程”重点贫困村村级规划，明确了重点贫困村目标、任务和工作进度。市扶贫开发领导小组根据自治区“千村扶贫开发工程”实施方案，于20__年元月以市扶贫开发领导小组1号文件制定了具体的实施方案。这些文件的出台，为我市进一步加强扶贫资金和项目的管理和千村工程的顺利实施奠定了基础。
（三）以农田水利建设为重点，夯实贫困地区基础设施建设。针对我市贫困地区十年九旱，年年春旱，农业基础设施建设条件差等特点，在扶贫项目的选择和扶贫资金的投向上，将70以上的扶贫资金用在了改善贫困地区农牧业生产和贫困农民生活条件，强基固本，提高贫困地区农业综合生产能力等方面。对有水源条件的地区，我们积极协调水利部门重点扶持打井、配套、修渠、打坝和建引水工程以及节水灌溉工程等项目，努力扩大贫困地区水浇地面积。对没有水源条件的地区，我们协调农业和科研院所等单位和部门，采取深翻、耙磨和生物工程等项技术，努力增加旱作基本田面积，为贫困农民增收创造条件。在此基础上，我们还积极协调交通、水利、供电等部门解决贫困地区人畜饮水困难、上电、修路等严重制约贫困地区经济发展的“瓶颈”等方面的问题。总之，按照自治区的要求，以水为主，水、电、田、林、路综合治理，缺什么补什么，动员社会一切力量，增加投入，为整体解决贫困村农民的温饱创造条件。
（四）以市场为导向，效益为中心，积极扶持贫困地区发展高效覆膜作物种植。面对我市贫困户增产不增收这一现状，从20__年开始，市政府每年从财政拿出一定数量的资金，把我市过去以增加粮食产量为主的“温饱工程”建设转变到以市场为导向，以效益为中心，以结构调整为主线，以增加贫困农民收入为目的的高效覆膜作物种植上，贫困人口人均覆膜种植达到1亩以上。我们与农业部门共同制定种植方案，共同进行检查验收，根据考核评分标准实施以奖代补。每年种植高效作物面积稳定在35万亩，种植品种向优质、高产、高效和名、特、优、新、奇等无公害方向发展，全市形成了不同地区，不同品种，各具特色的高效覆膜作物种植带，为养而种、为卖而种、为加工转化而种逐渐成为贫困群众的自觉行动。据测算，仅高效覆膜种植一项，贫困农民每年可增收300元左右。
（五）以牲畜种子工程为纽带，以产业化经营为龙头，积极扶持贫困地区发展农区畜牧业。大力发展农区畜牧业是稳定解决贫困农民温饱，加快脱贫致富奔小康的一条重要途径。几年来，我们紧紧围绕牲畜种子工程建设，进一步加大了畜牧业品种的引种力度，通过胚胎移植、冷冻配种技术，加速了我市改良品种的转化率。同时，我们在部分贫困村搞了六配套服务体系建设。今年，市委、市政府为大力发展贫困地区农区畜牧业，市财政投入70万元用于贫困户优质牧草种植籽种补贴，贫困户户均种植2亩，到20__年户均种植4亩（人均1亩），到20__年实现贫困人口人均种植2亩的目标，这项措施的实施必将为我市农区畜牧业的大发展创造一个宽松环境。在畜牧养殖业的发 展上，我们依托蒙牛、伊利两大龙头企业，在有条件的地区积极扶持贫困户发展奶牛业，走公司 基地 农户的发展模式，与龙头企业形成利益共同体；在没有条件的地区，结合林业部门的退耕还林还草，积极扶持发展舍饲暖棚养羊业，20__年以市政府办公厅下发了扶持贫困地区发展养羊业实施方案和产业化扶贫实施方案，今年内我市将完成外购羊20万只。
（六）统筹协调，形成强大的扶贫攻坚合力。为将各项扶贫资金集中用于20__年启动的146个“千村扶贫开发工程”重点贫困村，市委、市政府多次召开协调会和调度会，专题研究三项扶贫资金集中使用的有关情况。各旗县区委、政府也多次召开协调会进行了专题研究，同时，我们积极协调市计委、市农业银行等部门将三项扶贫资金捆起来，按照自治区扶贫办的要求，进行重点投入。总体来看，各部门已基本形成了共识，将共同向“千村扶贫开发工程”重点贫困村倾斜。我们还动员社会扶贫各包扶单位也向重点贫困村倾斜，纳入全市扶贫项目管理之中，建立长效激励机制，按照层层包扶的原则，实行定点帮扶责任制，并列入市委、政府实绩考核的内容。每个重点贫困村都派一名包扶队员实行蹲点帮扶。每个村都有一名副处以上干部实行定点帮扶，清水河、武川两县每个贫困乡都有一名市级领导作为自己的联系点，制定帮扶计划，落实帮扶措施，为重点贫困村脱贫致富奔小康形成了强大的社会帮扶态势。据不完全统计，每年社会扶贫投入到贫困地区的扶贫资金达20__多万元（含实物折款）。
（七）加强了扶贫资金项目管理，确保扶贫资金的使用效益。为确保扶贫资金及时、足额到位，确保扶贫资金的使用效益，在资金使用上，根据自治区《“千村扶贫开发工程”提款报帐管理暂行办法》，我们建立了专户、专帐和报帐制管理办法，确保了资金专款专用并及时到位。市扶贫办与财政等有关部门每年定期或不定期对扶贫资金的到位情况和使用情况进行监督检查，实行跟踪管理。各级审计、监察部门每年对扶贫资金的使用情况进行一次全面审计，从而有效地遏制了扶贫资金挤占、挪用等违纪违法现象的发生。在项目管理上，一是我们建立健全了项目库储备制度，凡是纳入项目库的项目才可审批或上报，否则不予审批或上报。二是对扶贫项目实行计划管理，对一经确定的扶贫项目不能随意更改，如确需调整，必须经市扶贫开发领导小组进行审批。三是建立健全了项目申报、审批制度。每个项目的申报必须有项目内容和辐射带动贫困户作为申报、审批的依据。四是对于“千村扶贫开发工程”重点贫困村项目，必须在规划的范围内，否则不予审批。五是建立科学的评估、论证制度。对重大项目的申报、审批，我们都聘请有关专家、教授进行科学论证，有专家或教授评估结论才予以申报或审批，否则不予申报或审批。
（八）坚持公开、公正、公平原则，主动接受群众和舆论的监督。为增加透明度，主动接受群众和舆论监督，在“千村扶贫开发工程”重点贫困村的确定上，我们进行了登报公示，在接受各界的监督下，我们才形成文件正式下发。在重大项目的实施中，我们实行招投标制和工程监理制，从而有效地杜绝了腐败现象的发生。对实施的“千村扶贫开发工程”重点贫困村，我们都建立项目责任人制度和责任追究制度，并实行了挂牌立碑制度，明确项目建设周期、建设内容和项目的规模效益。这些制度的实行，对于宣传党的德政工程起到了积极作用，并受到了贫困地区广大干部群众的广泛赞誉。
二、下一步扶贫资金整合及管理方面的总体思路和要求。
（一）总体思路：以“三个代表”重要思想和市十二届人大一次会议精神和自治区扶贫办主任会议精神为指针，以千村扶贫开发重点村为主战场，以增加贫困农民收入为目的，以科学的发展观统揽扶贫开发工作的全局，突出重点，发挥优势，增加收入，加强管理，提高效益，实现我市全面建设小康社会的奋斗目标。
（二）总体要求：继续做好协调工作，加强扶贫资金项目管理，超额完成当年稳定解决温饱任务，实现经济、社会、生态效益的统一。
1、突出重点，增加投入，确保今年四个重点项目的顺利完成。一是“千村扶贫开发工程”重点贫困村各项任务要全面完成。二是清水河、武川两县移民扩镇扶贫工程全面完成。三是全市贫困户户均2亩优质牧草种植任务全面完成。四是通过学习乌盟肉羊养殖经验，按照全市肉羊养殖方案，全面完成20万只羊的外购任务。
2、继续协调计委、农行等部门，按照自治区规定的千村投资比例，全面完成“千村扶贫开发工程”重点贫困村配套资金投资比例，确保千村工程明年顺利通过自治区验收。同时，要积极协调农业、畜牧、科技、计委、财政、农行等部门共同筹措近5000万元资金完成购羊任务。
3、严格资金管理，继续加大监督和检查力度。今年9—10月份，我们将组织计委、财政、农行等有关部门，根据自治区《“千村扶贫开发工程”检查验收管理暂行办法》，对全市146个重点贫困村在旗县区组织自验的基础上，进行抽验，确保该项工程的质量和效益。同时，对20__—20__年扶贫资金使用情况和到位落实情况进行重点抽查，确保扶贫资金投向。
4、要进一步搞好统计工作，建立信息反馈制度，使该项工作逐步向科学化、规范化、制度化的方向发展，为各级领导提供准确的决策依据。
5、为严格扶贫资金管理，根据___市实际，我们会同市政府法制办联合出台《___市扶贫资金项目管理办法》，实施依法管理。
6、继续推进产业化扶贫。要围绕我市主导产业的开发，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，在继续巩固和发展壮大现有龙头企业的同时，重点培育和扶持发展一批有一定规模、有竞争力和带动辐射能力强的农畜产品加工企业，要建立和完善产业化利益分配机制，把龙头企业和农户连接起来，形成产加销一条龙，贸工农一体化的经营格局。
7、为确保我市贫困人口稳定解决温饱，调动社会力量参与扶贫，市委、市政府今年将制定“___市扶贫开发工作联动方案”，“方案”涉及40个单位，在基础设施建设、结构调整、提高科技含量、教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、减轻农民负担、组织人事等8个方面为贫困地区贫困农户制定了更加宽松优惠政策，为我市全面建设小康社会创造条件。
三、几点建议。
(2016年-2020年）
为深入落实国家各项扶贫开发政策，明确北侯村脱贫攻坚目标任务和路径举措，进一步促进北侯村经济社会快速发展，确保全村贫困人口按期稳定脱贫，特制定本帮扶计划。
一、基本情况
（一）贫困村概况。XX村位于XX镇西北XX公里，由XX个村民小组组成，属于平原地区，交通较为便利。全村XX户，XX口人，总面积XX平方公里，其中耕地面积XX亩，该村属于安全饮水项目覆盖村。
（二）主导产业。该村农作物主要是以种植小麦和玉米为主，树莓种植为村主导产业，无村集体经济收入，村民主要收入来源为种植传统农作物和外出务工。全村XX年农民人均可支配收入为XX元。
（三）村两委班子、党员情况。到XX年底，全村共有党员XX人，其中预备党员X人。村支部由支部书记XXX、支部委员XX、XX、XX、XX等X人构成。村委会由村委会主任XX、村委委员XX、XX等X人构成。监委会由主任XX、委员XX、XX等X人组成。
（四）贫困户情况。全村现有贫困户X户XX人，其中低保户XX户XX人，五保户XX户XX人，一般贫困户XX户XX人。贫困发生率XX。
二、致贫原因分析
XX村经济底子薄、村内道路基础差、二、三产业薄弱，等问题严重制约着该村的经济发展。主要体现在：
（一）自然条件方面。村内交通、农田水利等基础设施薄弱，严重制约村民发展经济积极性，也很难引进企业带动村民增收致富。另外，困缺乏资金和技术，该村种植、养殖业无法长足发展；村内交通条件极为落后，全村仅有一条主街道，且年久失修，积水严重，给村民生产生活带来极大不便，并且存在严重的交通安全隐患。农田水利设施建设较为薄弱，田间道路均为土路，通行条件差。农业灌排设施建设一般，可浇地面积为XX亩左右，占全村耕地面积的XX%。
（二）产业发展方面。缺乏农业产业结构调整及规模发展主动性。村民仅仅种植小麦、玉米等一般的传统农作物，虽种植一些特色农业——树莓，但效益低下，特别是近年来农资价格上涨，农民往往增产不增收。全村基本没有第二产业和第三产业。
（三）思想观念方面。该村大部分群众文化程度不高，基本上是初中毕业，思想观念较为传统，创新能力不高，大部分劳动力都外出务工，剩下的人口多为老、弱、病、残。文化素质较低，脱贫致富的主动性和信念不够强。
（四）村两委班子建设方面。该村XX年两委换届前基层组织阵地建设较弱。比如：村委办公房年久失修，门窗损坏、屋顶漏水，基本不具备办公条件。基层党组织建设不规范，四项基础制度、村级民主化管理水平不高。自XX年村级组织换届后，XX村现“两委”班子凝聚力强，班子成员作风扎实，工作上思路清晰、措施得力、工作热情高，能为群众办实事，有带领群众脱贫致富的决心和信心。
三、帮扶计划
（一）帮扶目标
1、农民人均可支配收入增长目标：超过脱贫标准，实现“两不愁、三保障”目标。
2、脱贫时间节点：XX年底前全村现有XX户贫困户中除五保、低保等特困户XX户左右需政府兜底外全部脱贫、XX村退出贫困村序列。2019—2020年继续巩固提高脱贫成效。
（二）帮扶措施
1、理清发展思路明确发展目标。立足本村实际，制定北侯村帮扶规划（2016年—2020年）。总体发展目标为：加强基层党组织建设，加大农业等基础设施建设，加快农业产业结构调整，对贫困户实施精准扶贫，助力全村经济社会快速发展。
2、加快村内道路交通基础设施建设。按照道路使用功能、村民需求等，积极争取实施扶贫整村推进、以工代赈等村内道路建设项目，以改善提升北侯村群众的生产、生活条件和水平，为脱贫致富提供坚强支撑。
（1）向扶贫部门争取XX余万元财政扶贫资金，用于实施整村推进项目，向县交通、发改等部门争取XX余万元道路建设项目资金，切实改善北侯村交通条件。以上项目涉及村内道路XX公里、规划建设面积XX平方米。
（2）争取财政“一事一议”项目资金XX万元，完成村内道路下水道XX米建设，强化村内道路交通保障水平。XX年底前实现村内道路畅通，确保夏种、夏收、秋种、秋收期间农用机械直达田间，老百姓直接受益。
（3）积极向水利部门争取水利建设资金，解决村民长期灌溉困难、改善村民种植、养殖用水条件。XX年计划打深井XX眼，XX年计划打深井XX眼，并实施提灌配套工程。
3、积极实施产业扶贫。根据国家“因地制宜、自力更生、精准扶贫”的精神，针对该村种植条件，积极引导村民因村制宜种植树莓，开展种植树莓、油葵等农业结构调整，培育农民收入新的增长点，增加农民收入。
4、加强基层党组织建设。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，提高班子凝聚力、战斗力；从硬件、软件上改善、完善基层组织阵地建设；规范村级民主化管理。
一是在镇党委的领导下，加强对村“两委”干部的教育培训，打造一个坚强的核心，提高带领群众致富的能力。
二是针对村党组织基层阵地建设条件较差问题，积极向上级有关部门申请村室建设资金，对村委会等进行门窗、防水等改造，加强贫困村村室建设，巩固村“两委”带领全村发展的战斗阵地。
三是在镇党委的领导下，规范村的基层党组织阵地建设软件，发挥联户代表作用，完善四项基础制度建设。
四是落实“四议两公开”工作法，推进改革村级民主化管理，推进村务监督委员会建设，规划监督内容、权限和程序，保证村级各项事务公开公平公正。
6、坚持瞄准贫困户精准发力。一是对象精准。搞好建档立卡“回头看”工作，严格执行省、市的10退出5优先复核标准，通过严格的工作程序，认真识别贫困人口，真真正正把贫困户识别出来。二是对建档立卡贫困户实施结对帮扶。对XX户贫困户明确帮扶责任人；针对贫困户致贫原因逐户制定帮扶计划并协调引导落实。三是XXXX年底，实现建档立卡贫困户通过实施政府低保兜底、转移劳动力、产业种植、职业技能培训等方式实现全部脱贫。
（三）帮扶责任单位
驻村工作队长：
驻村工作队员：
XX村“两委”班子：
按照三严三实教育实施方案中开展专题调研的要求，近日市质监局组织调研专班，深入精准扶贫联系点竹山县官渡镇大溪河村进行调研，深入分析xx的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下：
一、xx村发展的现状
1、基本村情现状。
大xx村位于竹山县官渡镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。大溪河村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。
2、贫困人口现状。
xx全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户 673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。
3、基础设施现状 。
xx交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的官渡镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。
4、产业发展现状。
村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，2014年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。2012年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。
5、基层组织现状。
大溪河村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。
二、市质监局帮扶的情况
1、 加强领导，组建帮扶工作机构。
市委政府精准扶贫活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，迅速召开专题会议，制定 结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的精准扶贫工作队，为精准扶贫活动的开展提供了组织保障。
2、走访调研，摸清村内基本情况。
我局扶贫工作队迅速深系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与官渡镇党委政府领导座谈商讨大溪河村扶贫计划， 5次召开村民大会，详细了解大溪河村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对 精准扶贫工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。
3、明确职责，全员参与结对帮扶。
按照市委政府干部包户(人)的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往大溪河村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在2015年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1、2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。
4、结合实际，帮助制定脱贫计划。
授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。
经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有 100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行龙头企业+基地(合作社)+农户的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。
为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助大溪河村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。
同时，该产业对劳动力要求不高，属于懒人产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。
5、筹措资金，启动扶持产业发展。
为加快大溪河村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400 元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。
为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村一中心三室 建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。
6、 广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。
扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到大溪河村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往大溪河村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为大溪河村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。
三、扶贫工作存在的问题
1、村民素质不高。
在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但xx村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏造血功能。
2、资金
投入不足。
xx是极度贫困的村庄，需要建设的项目多，需要扶持的资金多。该村一直致力打造的猕猴桃产业，200多亩土地流转已经到位，但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法承担投入成本，资金制约成为扶贫的最大障碍。
3、技术服务不够。
xx镇党委政府及大溪河村两委十分重视产业发展，先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业，只有烟叶公司技术服务到位，发展较好。可烟叶种植面积900亩已基本饱和，无发展空间。其他产业发展水平仍然较低，村里曾大力发展中药材玄参，因村民缺乏种植技术，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龙头企业兜底，结果村民都放弃了玄参种植。村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业，但都是原始的粗放经营，广种薄收，陷入停滞状态，根本问题是缺乏技术指导。
4、联动帮扶不力。
大溪河村贫困面大，返贫率高，每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才，扶贫攻坚任务非常艰巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶大溪河村，我局也积极争取其他8家企业从不同层面参与到大溪河村扶贫中来。但总体感觉是企业积极性不高，特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动，社会联动帮扶的效果也不是太好，单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。
四、今后扶贫的主要措施
1、结对帮扶增强干部责任。
今后认真贯彻落实市委政府结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫精神，扎实开展双包双建双带双促活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。
2、资金帮扶增添基础设施。
市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助大溪河村启动 一中心三室建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决大溪河道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。
3、产业帮扶增加农民收入。
帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助大溪河村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。
4、联动帮扶增进村企共建。
结合大溪河村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和两创(创文明新村、创十星级文明户)活动，加快建设文明新村。
5、迁移帮扶增快脱贫进程。
积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。
6、教育帮扶谨防代际传递。
积极开展雨露计划金蓝领助学培训，以贫困家庭两后生职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。
五、扶贫工作的几点建议
1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。
农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的龙头企业+基地+农户的经营模式，还是切实可行的。如官渡镇周边乡镇，或大溪河村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。
2、加大资金捆绑力度，提升整体发展能力。
扶持资金数额决定扶贫计划任务的落实，没有资金投入，任何规划、计划都是空中楼阁。如果仅靠帮扶单位支持，难以完成艰巨的脱贫目标。现在大溪河村到底能投入多少扶贫资金、项目资金，村集体和帮建单位都不清楚，计划干多少事，心中没底。建议根据市、县扶贫规划，将政策扶贫资金、有关项目资金等计划下达到乡、下达到村，加上帮建单位扶持资金、社会捐献资金、村级组织自筹资金等，将所有资金捆绑使用，有计划的谋划、规划，每年干几件大事、实事。
3、加大科技培训力度，提升自我造血功能。
当产业扶贫项目确定之后，农民急需的是科学种植、养殖技术，可这些技术大多数帮建单位是无法提供的。当前大溪河村蜜蜂养殖、弥猴桃种植，需要培养几户技术带头人。建议市、县牵头，安排农业、林业、畜牧、科技等部门技术机构或专业合作社、龙头企业，分门别类地组织在相应片区开展相关实用技术培训，村级组织组织产业对口的农户参加，以提高其创业能力和技术素质。
4、加强村级组织建设，提升模范带动作用。
贫困村的脱贫致富，村级组织，特别是村党支部书记及两委班子成员发挥着关键作用。大溪河村党支部书记明平涛坚决执行党在农村的各项政策，带领村民自力更生，新修公路，发展产业，收到一定的效果。但要想彻底抓好精准扶贫工作，必须进一步加强村党员干部和致富能人的培养、挖掘工作，力争培养一批年青有为、敢想敢干、勇于开拓的党员干部和致富能手，形成有凝聚力、有战斗力的致富创业团队，带动贫困村脱贫致富。
扶贫小额信贷是历届江苏省委、省政府对贫困地区的特惠政策。特别是“十二五”期间，江苏启动实施“脱贫奔小康工程”，把扶贫小额信贷作为精准扶贫的一项重要抓手，加大推进力度，有力促进了贫困农户发展产业和增收脱贫。
江苏扶贫小额信贷政策的实施，为贫困农户发展增收项目切实解决了资金缺口“瓶颈”的大问题，为他们脱贫致富提供了帮助。据统计，2014年度，全省累计发放扶贫小额信贷44亿元，受益贫困农户达37、3万户。
阳光信贷 为发展生产加动力
近年来，江苏省在推进扶贫小额信贷过程中，针对各地实际情况，对相关激励政策进行了调整完善，尤其是针对县一级农商银行和县扶贫部门采取了考核激励措施。省财政每年都委托社会审计机构对各县扶贫小额信贷工作进行审计，并依据审计结果，拨付贫困农户贷款贴息资金和兑现部分奖励资金。各地为扎实推进扶贫小额信贷发放工作，印发了相关宣传单发放到村到户，并利用广播电台和有线电视等新闻媒体广泛宣传报道，使扶贫小额信贷政策家喻户晓。
县级农商银行还广泛开展“阳光信贷”，对农户开展贷款授信工作。如沭阳县出台激励政策，由县财政额外出资对贷款发放工作进行考核奖励，并落实乡镇农商银行网点，把临时服务柜台搬进村，就地就近发放；滨海县扩大贷款单户额度，由县财政追加贷款贴息；泗洪县组织县纪委、县委农工办、财政局检查督促小额信贷发放，确保工作落到实处。
目前，江苏省的扶贫小额信贷工作已持续开展近17年，累计发放贷款226亿元，受益贫困农户达249、8万户，受到脱贫群众的广泛称赞。
解决了银行贷款“门槛高”的问题。农户到银行申请贷款，除了自身要具备银行贷款条件外，还需要提供有效担保。但由于建档立卡贫困农户家庭主要收入来源于种植业，或一些简单的农产品加工和流通服务，往往受到农业生产周期、自然气候、农产品价格波动等因素影响，收入不稳定，无法保证还贷预期。银行为了规避风险，也会有“惧贷”或“惜贷”行为，农户想贷款一般很难。而扶贫小额信贷有效解决了这一难题，降低了贷款“门槛”，让农户发展生产的底气更足了。
解决了贷款成本高的问题。银行一般性的商业贷款利率比较高，通常在8%～12%左右。贫困农户到银行申请贷款，除了要面对贷款本金还款压力，到期还需支付较高利息，可能在申请贷款过程中还会有其他不确定成本存在。扶贫小额信贷特惠政策则较好地解决了贫困农户贷款利率负担重问题。如一般农户申请商业贷款1万元，期限1年，动辄就需要支付800～1200元不等的贷款利息，而贫困农户使用扶贫小额信贷，则只需要承担300元利息。据了解，目前各地金融结构储蓄存款利率均实行自主定价，1年期存款利率一般定价在2、8%～3、2%。因此，贫困农户实际承担的贷款利息与一年期的储蓄存款利息相当。
解决了贫困农户发展增收项目启动资金的燃眉之急。江苏扶贫小额信贷政策的出台，为建档立卡贫困农户发展增收项目提供了启动资金，解决了他们发展产业的燃眉之急。只要是符合扶贫小额信贷发放条件，就可以随时到农商银行申请贷款。可以说，扶贫小额信贷充当了贫困农户发展产业项目资金需求的“加油站”。
创新机制 为脱贫致富添活力
如今，江苏的扶贫小额信贷以2个多亿的省财政担保资金，撬动了45亿元左右信贷扶贫资金的滚动发展，为金融扶贫机制创新找到了一条好路子，也为更好推进江苏脱贫奔小康工程增添了活力。
贫困农户创业增收效果好。建档立卡贫困农户通过扶贫小额信贷的支持，普遍取得了较好的经济效益。泗洪县潘岗村潘克千等贫困农户有了小额信贷的支持，各自承包土地20～30亩，种植油桃，每亩可实现收入3～5万元；东海县安峰镇小稠村贫困农户赵元笔使用1万元扶贫小额信贷发展生猪养殖，其猪苗、饲料和养殖技术均由温氏集团公司提供支持，年收入达到4万元，其养猪场总资产已达7万元。
能人大户带动贫困农户就业增收效果好。赣榆县塔山镇前进村私营老板刘勇带动当地妇女60余人常年从事柳编加工，产品全部由公司收购并出口到欧洲，年产值400余万元。2013年，刘勇通过与本村村民李进、刘永忠等10户建档立卡贫困户签订帮扶协议，使用5万元扶贫小额信贷，吸纳和带动10户贫困户共同发展柳编加工。通过该项目带动，李进等人户均增收5500元以上。沭阳县马厂居委会的郑景军养鸡4万多只，使用扶贫小额信贷5万元，根据协议，他帮助5户贫困农户发展家庭养鸡项目，并负责良种、饲料和包销包售服务，此外还吸纳6户贫困户到其养鸡场务工，人均月工资不低于1000元。
一、加强领导，及时研究部署
一是强化认识。为做好全乡扶贫开发工作，多次召开乡党委会议研究部署，统一思想，提高认识，明确责任。二是强化领导。为加强对扶贫开发工作的领导，成立了由政府乡长为组长，主管副职为副组长的战海乡扶贫开发工作领导小组，为扶贫开发工作提供了有力的组织保障。
二、强势宣传，营造浓厚氛围
充分利用广播、标语、发放宣传单等多种方式，在全乡各村广泛宣传扶贫开发工作的意义、措施和目标。共发放各类宣传资料2750份，书写标语13条，为扶贫开发工作营造了良好的氛围。
三、立足实际，科学编制规划
立足乡村实际，围绕产业发展、基础设施建设、社会事业发展、村庄空间布局等重点内容，在深入走访调研的基础上，编制完成了全乡扶贫开发规划、重点村扶贫开发整村推进规划、产业发展规划图及重点村分布图。以此为蓝图，积极推进全乡扶贫工作有序开展。
四、明确任务，狠抓扶贫攻坚
（一）强化产业扶贫。一是千座设施农业大棚，打造“架豆之乡”。经过多年的探索，引导、扶持农户发展设施农业是符合我乡实际的产业扶贫新路子。今年通过大张旗鼓的宣传发动、深入细致的做群众工作、提高补贴标准，同时实施免费安装膜下滴灌、合作社运营订单销售、农民“零风险”发展蔬菜大棚等措施，极大地调动了农民发展特色设施蔬菜的积极性。截至目前已建成“春秋式”蔬菜大棚545座。二是万亩节水膜下滴灌工程。在18公里张承高速连接线沟内，北起头号，南至水泉洼共6个行政村22个自然村实施7300亩膜下滴灌工程，项目区内种植蔬菜及甜菜，成为节水、高效示范区。该工程于5月1日开工，截至目前挖渠75000米，已填埋管道35000米，预计5月15日前完成管道安装及填埋工作，5月25日前完成铺设滴灌带及设备安装等工作。
（二）强化基础扶贫。村民活动中心建设：争取资金18万元完善大三眼井村民活动中心，新建房屋9间，建设有村民活动室、农家书屋、远程教育站点等，极大的满足村民文化活动需求。争取资金35万元对脑包怀村现有村民活动中心进行改造升级，共整修房屋18间，建设有村“两委”办公室、活动室、展览室、农家书屋、会议室等。目前，已完成前期摸底及规划工作，计划于5月下旬开工。基础设施建设：投资400万元对乡政府驻地脑包怀村基础设施进行改造，铺设沥青路面2500米，整修排水沟5000米，安装路灯50盏，栽景观树500棵，硬化路边便道5000㎡，修建文化墙200米，修建街道至乡卫生院水泥路60米、至中心小学水泥路190米，修建占地3000㎡的花园一处，配有健生器材，对街道两侧院墙进行“穿衣戴帽”，对门面房牌匾进行统一更换。该工程已于4月22日动工，已完成整修街道两侧排水沟5000米，预计于6月中旬竣工。另外，“四清四化”活动开展以来，以桦皮岭景区周边村及乡驻地脑包怀村为重点，在全乡范围内开展以清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清危房，绿化、美化、亮化、净化为主要内容的农村环境综合整治活动。累计清理垃圾260吨、杂物65吨，整修脑包怀街道两侧排水沟5000米，村庄通道绿化植树550株，目前正准备对沿省道“张沽线”农户院墙进行统一“穿衣戴帽”及粉刷，在桦皮岭景区周边两个自然村（里营子、西营子）修建“文化墙”600米。
（三）强化智力扶贫。采取集中培训、参观考察、现身说法等形式，实施农民“素质工程”，大力推广和普及科学技术，加快新品种、新技术进村入户。集中培训：聘请县水务局技术能手对乡村干部及种植大户进行膜下滴灌知识的培训；聘请市农业技术推广研究员高华山进行设施蔬菜实用栽培技术的培训。参观考察：组织乡村干部、种植大户赴沽源县西辛营乡及崇礼县狮子沟乡、白旗乡考察设施架豆种植，学习种植经验；赴馒头营乡实地参观膜下滴灌工程，学习节水技术。“现身说法”：聘请沽源县西辛营乡架豆种植带头人薛贵传授架豆种植技术，通过“现身说法”引导群众发展蔬菜大棚。另外，我们还投资8万元订制《民主与法制》杂志400份，将其发送至广大群众手中，使群众学法、知法、懂法、用法，依法有序的发展农业生产。
（四）强化社会扶贫。一是“零风险”发展蔬菜大棚。为引导群众发展蔬菜大棚，解决部分群众想建大棚但缺乏资金和建大棚投资担风险的实际问题，我乡积极探索扶贫开发的新路子，推出了农民“零风险”种植蔬菜大棚扶贫开发新模式。经过多方争跑，与“张北县鑫源房地产开发有限公司”达成协议，该公司投资1800万元发展春秋式蔬菜大棚800座，第一期投资500万元在大三眼井村建设大棚200座，实行“企业投资、风险自负，农户承包、保底经营”方式，即公司出资购买籽种、肥料、水电费，并承担销售产品风险，农户不出一分钱承租，“零风险”种植。二是以开展加强基层建设年活动为有利契机，切实抓好协调服务，激发市帮扶单位（市日报社、市交通运输局）的帮扶积极性及主动性，深入推进两个市重点帮扶村（大三眼井、脑包怀）的扶贫开发工作。目前为止，市交通局帮扶大三眼井村电脑6台、打印机4台、复印机1台、电视机4台、档案柜9个、文体用品8件、衣物513件、书籍502册、笔记本90个，帮建大棚10座，扶持村活动室改造资金10万元。日市报社计划帮扶价值1万元的米面油、30吨水泥、750余册图书、10套书包文具、10份报纸刊物等。
五、存在的问题和困难
㈠、抵御自然灾害的能力差。战海乡地处山区，土体稳定性差,且降雨分布不均，造成战海乡洪涝灾害频发，经常冲毁道路、桥梁、机井、输电线路等基础设施；春秋季林密草多，防火形势严重；冬季大雪封山，许多村与外界隔绝。
㈡、生产方式单一。种植业以裸地种植大白菜、坡梁地种植大田为主，靠天吃饭，抵御自然灾害的能力弱。养殖业仅有少数农户散养羊，受2008年三鹿事件影响，我乡奶业发展受到重创，存栏奶牛因无销售渠道，全部停奶，逐渐转为役牛。
㈢、劳动力素质较低。由于文化教育水平相对滞后，广大群众文化程度低，缺乏一技之长，劳务输出多为苦力型，劳务输出效益低。
六、下一步工作打算
一是以开展加强基层建设年为有利契机，争取市县帮扶单位资金扶持，加大对农村安全饮水、河道疏通、田间道路整修等基础设施及村级卫生室、农家书屋及文化活动广场等农村公共服务设施建设力度，夯实扶贫攻坚基础。
科技扶贫工作是以河南省科技特派员为依托开展工作的。根据省、市科技部门的工作部署，我们选派了名专业技术人才任河南省科技特派员，分包全县个贫困村。每名科技特派员对接1－3个贫困村，入村开展科技扶贫政策宣传和各项技术服务。按照县扶贫工作领导小组要求，我局对2018年科技扶贫承担的任务、取得的成效和存在的问题及下一步工作措施总结如下：
一、承担的主要任务
科技扶贫主要任务是：
1、围绕贫困村，贫困户技术需求，开展技术讲座、技术指导、技术咨询等服务。
2、围绕产业扶贫基地提供技术服务，推广新品种，引进新技术，解决技术难题。
3、开展农村实用技术培训，通过培训，让有劳动能力，有技术需求的贫困户掌握1-2项农村实用技术。
4、在基础条件相对好的村，扎实推进扶贫示范点建设。
5、组建科技特色服务团队，3-5人一组，集中开展技术服务。
6、加强科技致富带头人培养，立足各村农业发展产业优势和实际情况，积极培养本村科技致富带头人。
7、按照号文件规定，对扶贫科技特派员进行督导和考核工作。
二、科技扶贫取得的成效
一是积极开展政策宣传。科技特派员入村后，首先开展政策宣传，让贫困群众了解科技扶贫政策，使群众和科技特派员做到无缝对接，解决了有需求群众在种植、养殖技术方面的需求，新品种得到了推广应用，例果树修剪、大田管护、蔬菜和食用菌高效种植等得到了很大提高，群众对这种服务方式得到了认可。发放科技宣传资料余册。
二是积极开展技术培训。科技特派员入村后，根据所包村实际情况和自身专业技术，组织群众开展农业技术会诊、农业技术培训，先后培训群众多人次。同时，还聘请人员对科技特派员进行集中培训，提升科技特派员的服务意识，全年组织6次对特派员进行了集中培训。
三是积极培育贫困村创业致富带头人，每个特派员根据各村情况，结合技术专长，有针对性地培养创业致富带头人。7月下旬，通过特派员面对面培训创业致富带头人人。11月中旬，组织为期天的贫困村创业致富带头人集中培训，参加培训人员名。
四是积极开展示范点建设，特派员根据所在村的技术特长，积极打造示范点，以示范带动推进科技扶贫。先后创建了示范点建设等，依托这些示范点和扶贫基地，可手把手传授新技术，改变群众原有种植习惯，依靠新技术、新品种推广与应用，增加农户收入，按期脱贫。
五是广泛宣传营造氛围。为使科技扶贫工作深入人心，我们一方面加强科技服务，提高群众致富能力，另一方面积极开展宣传，营造良好服务氛围，宣传科技扶贫先进典型和先进事迹，鼓励大家用自己的专业技术，积极参与到扶贫工作中来。先后在省、市级以上媒体发表科技扶贫工作文章篇。
三、问题和不足
一是科技扶贫政策宣传力度不够，虽然发放宣传品较多，但是效果不是太明显；二是科技扶贫特派员入村时间不足；三是科技扶贫特派员服务技术性强，部分群众接受能力低，服务对象大多为重点户和示范户，覆盖面小；四是科技特派员服务的形式缺乏创新；五是部分村土地适度规模，程度低。技术指导对象比较分散，新技术，新品种推广应用难度大；六是个别科技服务团成员创新意识不足，服务内容单一，技术示范带动及作用发挥不明显。
四、下步工作措施
1、按照规定，加强对科技特派员的督导检查，把资料检查与实地考察结合起来，与群众的满意度结合起来，强化责任意识，端正工作态度，做好科技特派员入村服务工作。
2、加强科技特派员培训工作，提高技术指导服务工作。
3、鼓励特派员自愿结合3-5人，组团服务，扩展服务渠道，丰富服务内容。避免单一，形式化。
4、利用现有条件，增加示范点建设。使技术服务有抓手，提高群众参与度，便于群众接受。
科技扶贫工作总结及2019年工作打算
为深入贯彻落实固原市委政府《关于贯彻自治区脱贫富民战略建设全国脱贫攻坚示范市实施方案》《固原市关于贯彻党的精神实施脱贫富民战略坚决打好精准脱贫攻坚战行动方案》，科技部门紧盯责任清单，细化工作措施，狠抓推进落实，充分发挥科技创新在精准扶贫、精准脱贫中的支撑引领作用，积极推进乡村振兴战略。现将总结如下：
一、基本情况
自治区科技厅、固原市科技局在原州区、西吉县实施建设10个科技扶贫示范村，通过整合科技扶贫资金1181余万元，其中自治区科技厅960万元（涉及“五县一片”）、固原市科技局221、79万元，围绕当地特色优势产业每村实施一个科技扶贫示范项目。区、市高度重视科技扶贫项目实施，建立扶贫示范项目领导负责制，在前期调研的基础上，包片领导多次到村上与村干部共商扶贫项目落实，推行“科技特派员+公司+合作社+基地+农户”科技扶贫模式，聚集科技、人才、信息、资源、管理等先进生产要素，强化新品种、新技术、新设备、新成果的引进示范推广和科技服务，建立了马铃薯种植示范基地400亩，小秋杂粮种植基地1000亩，青贮玉米5000亩，冬小麦种植示范基地2000亩，引进试验马铃薯、小秋杂粮、玉米新品种30多个；引进示范推广粉垄机、机械化穴播机、青贮玉米铡草机等新设备台408（套）；引进推广粉垄耕作、透气渗水可降解地膜旱作、合理密植与精准施肥等集成技术10多项，把成熟适宜的科技成果转化应用到深度贫困地区，提高了特色农产品生产技术水平和市场竞争力。
二、主要做法及成效
自治区科技厅联合市、县科技局组织实施了宁夏深度贫困区肉牛产业提质增效技术集成示范项目、马铃薯优质高效生产技术集成示范与科技扶贫项目、六盘山特困地区小杂粮精准扶贫技术集成示范、深度贫困区中药材产业化关键技术集成示范与精准扶贫、半干旱区冷凉蔬菜高效栽培技术集成示范等5个项目。其中肉牛项目在西吉县什字乡马沟村、兴坪乡杨坪村引进中国农业大学优质肉牛培育、肉用母牛代育奶公犊等技术，集成种养一体化、标准化育肥、营养调控等技术，因地制宜构建粗饲料供给体系，有望整体提高肉牛养殖效益。的专家先后针对西吉县周边地区发生重大疫情，开展了“炭疽及重大疫病防制技术”专题培训，培训100余人；针对基础母牛繁殖障碍多发，开展“肉牛母牛繁育技术”培训，物化补助养殖户营养舔砖1吨；并针对养殖户在疾病防治、繁殖技术等方面提出的问题，开展了“繁殖母牛带犊饲养管理技术”专题培训，培训养殖户63人，物化补助养殖户营养舔砖5吨。马铃薯项目在宁夏南部山区所遴选的三个核心示范村原州区张易镇毛庄村、西吉县新营乡白城村、海原县关庄乡高台村实施执行，已开展了粉垄机耕作及配套种植技术、透气渗水可降解地膜旱作技术、马铃薯合理密植与精准施肥技术、马铃薯新品种示范等引进、集成与示范工作，完成了春播马铃薯粉垄机耕作及配套种植技术（精准施肥与地膜覆盖），马铃薯新品种（陇薯、冀张薯、青薯等）示范23种，建立示范面积240亩，平均亩产2175kg,较对照提高25、0%，平均亩产1846kg,较对照提高20、8%；脱毒种薯大田耕作及配套种植技术集成示范1140亩，平均亩产2655kg提高12、9%。冷凉蔬菜项目在原州区中河乡丰堡村、西吉县硝河乡隆堡村引进中国农业大学露地蔬菜专用机械、浙江省农科院露地蔬菜优新品种和福建省农科院精准水肥一体化技术，集成病虫害绿色防控、土壤保育与高效栽培等技术，预计亩产提高15%以上，优质商品率达到80%以上。中药材项目在新营乡洞子沟村引进中国医学科学院中药材病虫草害综合防控技术、江苏大学根茎类药材采挖机械，集成精量穴播双膜育苗、抗旱节水高效栽培等技术，种苗出苗率、生产效率、药材产量均得到提高。引进广西省农科院马铃薯粉垄技术，集成优新品种和精准施肥等先进技术，预计产量提高15%-20%。
固原市科技局在原州区、西吉县确定了6个科技扶贫示范村实施科技项目。西吉县西滩乡张村堡村科技扶贫示范项目按照“统一规划、集中连片”原则，建设冬小麦种植示范基地500亩，示范推广红花示范种植70亩。引进宁冬16号冬小麦品种和云红1号、吉红2号红花新品种，引进渗水覆膜进行试验，配套购置冬小麦覆膜精准种植一体机，应用覆膜穴播一体化精准种植技术、测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术。示范引导农户种植冬小麦1000亩，培训农民120人（次）。原州区黄铎堡镇黄湾村科技扶贫示范项目建立一套科学化、规范化肉牛饲养管理技术模式，通过政府采购投放生物多酶肽饲料42吨，肉牛浓缩料18、25吨，引进甜高粱3亩和优质青贮玉米5亩两项示范推广，大力推广秸秆青贮技术，切实提高饲草加工调制技术水平，提高饲草利用率，利用玉米桔杆等废弃物，示范推广微贮饲草，解决项目户肉牛饲草单一和不足问题，降低饲养成本，提高肉牛出栏率及牛肉品质。建立项目户156户，其中培育养殖示范户27户，重点培育产业致富带头人5人。原州区官厅镇薛庄村科技扶贫示范项目以具有市场优势的新品种辣椒、萝卜为主推品种，实施林下套种、精准施肥、滴管渗灌等科学种田技术措施，建设林下套种绿色蔬菜规范化种植示范基地，聘请有实际生产经营的技术专家蹲点指导，林下套种绿色蔬菜净面积100亩（套种林地面积200亩），其中辣椒30亩，萝卜70亩，辣椒平均亩产突破3000公斤，收成比以前年份种植的萝卜、蔬菜产量增加20%以上。并且明显好于周围的群众种植的蔬菜，总销售收入40、85万元，开办培训班3期，培训102人次，在多雨之年喜获丰收，增强群众的科技种植信心。西吉县平峰镇中岔村科技扶贫示范项目引进谷子、荞麦优良品种，开展品种对比试验，在当地种植筛选，确定适合宁南山区冷凉高寒、干旱少雨地区种植品种。依托平峰镇中岔村两个种植专业合作社，集成推广“新品种+渗水膜+精准播种机种+植技术+绿色防控技术”，建立丰产稳产栽培示范基地点，谷子亩产由原来260斤/亩提高到680斤/亩，亩产增收420斤，增长率达61、76%，总收入达57、12万元，荞麦亩产由原来180斤/亩提高到310斤/亩，亩产增收130斤，增长率达41、94%，总收入达10、075万元。推广种植冬小麦600亩，配套宁冬16号优良品种、二胺及有机肥料微生物菌剂。西吉县田坪乡大岔村科技扶贫示范项目以园区建设为依托，建立完成集雨渗灌红梅杏和旱作农业示范基地，渗水覆膜技术种植冬小麦150亩；实施集雨渗灌杏树20亩，实施新品种嫁接改良；引进优质红梅杏种苗4000株，带领农户补植补造发展：林下养殖，养殖生态肉鸡1000只，精准到户蛋鸡养殖2000只，培训农民100人次，带领农户发展林下养殖。西吉县吉强镇水岔村科技扶贫示范项目根据外出务工撂荒地较多的实际，依托西吉县聪富合作社，以科技特派员机制引进龙头企业宁夏旭丰杂粮有限公司，建设小杂粮引种对比试验基地50亩种植甜荞、苦荞、谷子、糜子、燕麦、玉米五个作物30个品种和建设荞麦高标准示范基地700亩，利用山西农科院渗水地膜机械化穴播机及旱作高产技术，包括渗水地膜和铺膜穴播机两个系列新产品和一套波浪形覆盖新模式，其中渗水地膜穴播莜麦试验区亩成穗数大约10万穗左右，预期比旱地目标产量提高27%左右。
区、市、县（区）联合选派科技扶贫指导员、“三区”人才、科技特派员到全市的深度贫困村开展“一对一”定点精准帮扶，实现全市深度贫困村科技人员全覆盖，推行“科技特派员+公司+合作社+基地+农户”科技扶贫模式，主要围绕马铃薯、草畜、蔬菜、中药材、花卉、小杂粮等优势特色产业和信息化建设，聚集科技、人才、信息、资源、管理等先进生产要素，强化新品种、新技术、新设备、新成果的引进示范推广和科技服务，培育科技扶贫示范户、科技致富带头人，技术能手，形成技术集成示范推广，产品收购加工销售、人才培训、社会化服务的“一条龙”产业服务链和多层次服务活动，实现了农业增效、农民增收、特派员成才和经济社会发展的“多赢”目标。
三、2019年工作打算
2019年科技扶贫工作将认真贯彻落实党的精神、自治区第十二次党代会和市委四届二、三次全会精神，紧抓“科技支宁”东西部合作机遇，引进专家团队，加大新品种、新技术、新设备、新模式的推广和应用力度,指导有能力的贫困户因地制宜发展特色种养业,稳定提高贫困户家庭经营收入,组建农业产业化经合组织,畅通对外销售渠道,带动贫困户发展产业,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康再充分发力。
1、继续实施科技扶贫项目。区、市、县联合在原州区、西吉县创建的10个科技扶贫示范村，继续实施科技扶贫项目，多途径改进完善新品种新技术引进示范推广工作和加强科技成果转化应用能力，提高抵御自然灾害和风险防范的能力，以获取土地及人力资源的高效益，确保项目取得预期目的，发挥科技支撑特色产业升级增效、引领贫困农户增收致富的积极作用。
新乡市紧邻黄河滩区，属于豫北地区典型的贫困地区，长期缺乏有效的致富产业让很多类似小集村这样的贫困村长期脱不了贫。小集村脱贫的转机在2013年上半年到来。
那年，当地开展扶贫开发到户增收试点，树莓种植成为齐振乾心目中内定的脱贫致富产业，但村民们并不买账。
程某甲是小集村会计、齐某乙是小集村委会委员，据他们二人回忆，2013年春节后，齐振乾对二人说乡里确定让小集村种植树莓，有一家树莓公司要来村里承包土地。但二人后来始终没见树莓公司的人。
原来，村民们不买账，齐振乾就决定自己种。美日康绿色食品有限公司种植部经理贾某某回忆，2013年秋收前后，该公司和齐振乾商谈过树莓种植有关事项。齐振乾说群众不愿意种，他个人愿意种，还说想将群众的土地流转到他个人名下，由其个人种植树莓来争取扶贫资金。
对于项目扶持对象，《河南省扶贫开发到户增收试点项目管理办法（试行）》有明确要求：项目扶持对象必须是农村低收入人口建档立卡识别登记的贫困户，扶持资金落实到户，以“一卡通”或“一折通”的形式直接发放给农户，不得截留、挪用和骗取。
2013年上半年，齐振乾在负责协调实施河南省扶贫开发到户增收试点项目中，利用担任封丘县潘店镇小集村党支部书记兼村委会主任的职务便利，租赁本村农户土地种植树莓，并以小集村及该村农户名义向封丘县扶贫办和封丘县财政局申报了小集村优质树莓种植项目。
在此期间，齐振乾和该村农民签订土地租赁合同，将租赁的100多亩土地用来种植树莓，种植树莓期间贷有高利贷30多万元。
该项目通过验收后，封丘县财政局于2014年9月11日、12日将小集村73户农户优质树莓种植项目扶贫资金27、1万元打入该村73户农户粮食直补账户上。
2014年9月13日至18日，齐振乾借用73户农户的粮食直补存折，由其本人或安排家人将27、1万元扶贫资金全部支取并用于支付其个人种植树莓的各项费用。
村民们回忆，当扶贫资金打入农户的粮食直补存折后，齐振乾对他们说这是上级补助树莓公司种树莓的苗钱和桩钱，让他们抓紧将钱取出来交给他。除刘某甲、丁某某直接将钱取出给了齐振乾，其余都是齐振乾及其家属拿着农户的粮食直补存折将钱取出来的，这些钱用于归还其个人种植树莓所欠的债务。