一、必须提高对企业法制建设的重视程度
随着市场经济的完善和市场竞争的加剧,中国企业需要处理的法律事务将急剧增加,如何防范和化解法律风险、避免“法律陷阱”,已成为所有企业在经营管理中面临的重大课题。但现实中,一些企业只是把法律工作看作“打官司”、“救火队”,法律部门参与企业重要经营管理活动的程度不够,停留在事后补救上。有些企业领导法律意识比较薄弱,对企业法制工作重视不够;部分企业法律事务还停留在被动应诉或一般合同管理的程度上;企业现有法律人员专业化素质还不够高;企业法制工作机构设置不平衡。
二、认清通信企业法律工作的特殊性、复杂性、重要性和必要性
首先,通信服务的特点决定了通信企业法律工作的特殊性。通信企业在服务方面的广泛性与长期性是一般的制造业所不可比拟的。通信企业为用户长期提供通信服务的过程,即双方设立、变更、终止服务关系的整个过程,都是一种民事法律行为。企业只有对通信服务实行全过程的法律管理,依法处理企业与用户之间的各项权利义务关系,才可能保持通信服务的持续性和稳定性。
其次,通信经营的性质决定了通信企业法律工作的复杂性。通信企业经营是高科技服务,是集信息、科技和服务于一体的知识产业,涉及到的法律问题非常广泛。如通信经营中的知识产权管理问题,特别是涉及到计算机和信息使用管理中的著作权问题,已成为困惑通信企业的一大难题。另外,通信网的经营和建设专业性很强,因此对从事通信经营法律管理人员的素质要求也很高。第三,通信市场的现状决定了企业法律工作的重要性。近几年来,一些通信运营商为了自身利益和争夺市场的需要,采取各种不正当的手段侵害其它通信运营商的利益。另外,一些无通信经营权的企业也与通信企业进行非法竞争,影响了通信企业的正常经营和发展。通信企业要排除干扰,加快发展,维护企业的合法权益,依靠法律手段解决是十分重要的方式。
最后,通信企业的地位决定了企业法律工作的必要性。通信是国民经济的基础设施,是社会公用事业,是与国计民生紧密相关的重要行业。通信企业必须适应国有企业深化改革和建立现代企业制度的要求,加快自身的法治化进程,建立与现代企业制度相适应的法律工作体系,这是对企业法律工作新的挑战和要求。
三、通信企业法律顾问制度建设措施
第一,进一步解决好企业法律顾问机构和队伍建设问题。
建立健全企业法律顾问机构,是建立和完善企业法律顾问制度的前提和基础。必须从加强对企业经营管理人员的法制学习教育入手,特别是从开展市场竞争、防范经营风险的角度,提高认识,落实法律法规和国家相关部门的要求,建设一支政治强、业务精、作风实,能在通信经营发展中充分发挥作用的法律顾问队伍。
加强企业法律顾问制度建设,其核心是建立企业总法律顾问制度。笔者认为,企业法律顾问制度不仅包括法律顾问工作机构的设置和人员的配备,更重要的是要参与企业经营管理决策活动,保证企业各项决策的合法性,以真正实现防范风险的目的。因此,就其所处的社会地位和发展现实,都决定有必要建立企业总法律顾问制度。
第二,进一步解决好法律顾问机构和人员的职责问题。
在市场经济条件下,企业的各项经营管理活动只有依法,才能做到顺利开展。因此,企业在推出各项经营管理措施,做出各项决策前,要主动听取和尊重法律部门和法律顾问的意见,公司的重要决策必须要有法律人员参加,并进行法律论证。各级领导和相关业务、职能部门要切实改变由个别领导或部门决策的旧习惯,重点抓好事前防范工作。法律顾问也要主动履行自己的职责,积极介入企业的经营管理活动,大胆发表意见,敢于坚持原则。
第三,进一步解决好依法治企的制度建设问题。
建立健全依法决策、依法经营管理、依法维护合法权益的规章制度,是加强企业法律顾问制度建设的重要内容,是实现依法治企的根本保证。
通信企业各级经营管理人员应进一步树立市场经济就是法制经济的观念,增强依法治企的自觉性。要站在维护社会主义市场经济秩序,促进企业持续健康发展的高度,重视抓好企业的规章制度建设和落实,依法规范经营管理行为。从行政管理方面来说,要清除不符合法律法规要求的制度规定,完善企业的用工管理、人才管理、经营承包管理、委代办管理等制度,充分运用法律措施来化解企业内部矛盾和风险。而法律顾问机构要根据企业经营和改革的需要,主动去研究和解决制度建设出现的新问题,依法规范企业的经营管理行为,做好事先防范工作。
第四,进一步解决好企业法律顾问制度建设的实际效果问题。
笔者认为,加强企业法律顾问制度建设的根本目的,是提高企业的经营管理和决策水平,促进企业的发展,提高企业的竞争力。今后应力争在以下几个方面取得明显成效:
本文作者：黄永翔 原创投稿
我叫黄永翔，今年48岁，西南交通大学法学本科学历，中共党员，中国法学会会员，从事法律顾问工作22年，具有审判、仲裁、诉讼实践工作经验，现职社区委副主任兼法律顾问。
说个题外话，政策法规部叫法律事务部好象更加科学、规范，更符合国务院国资委要求。从法律应用层级上讲，有法律依法律，无法律依法规，无法规依规章，无规章依政策。法规呢有国务院行政法规与地方法规。这个部看来只研究政策、法规，不研究法律、规章。哈哈---玩笑，步入正题。
从这个部的职能划分看，他主要是法律事务与政策研究，针对其职能如果我任职会从以下几方面开展工作：
一、加强制度建设 加大注册企业法律顾问培训 学习 考核力度、建立健全企业法律顾问管理制度，规范法律顾问执业行为，建立奖惩制度调动企业法律顾问工作积极性。企业法律顾问是企业内部法律工作者，在企业内从事法律服务工作，是企业员工。但专业、技术性强，不同于其他员工管理，除一般员工管理所必须外，还要按特别规定进行特别管理。由于他的专业性，要求提供准确的法律依据、优质的法律服务，必须加大法律顾问从业人员的业务培训以及学习考核力度，以期提供可靠法律保障，除每两年一次的国家行业培训注册外，建立日常学习考核制度，集体研讨、特邀研讨制度，以满足企业法律服务需求。
二、细分法律顾问工作 强化决策法律论证与合同管理 建立一支过硬合同管理队伍 防范企业经营风险、为避免博而不精的问题，对现行法律顾问进行专业工作细分。建立企业内部知识产权事务法律顾问，民、商事务法律顾问，经济、行政、刑事事务法律顾问，仲裁、诉讼事务法律顾问，让每个法律顾问在某个领域有所偏重，集中精力研究侧重法律，以提供更好更优的法律服务。企业行为主要是合同行为，因而必须强化合同管理，既要管又要活，管而不死，活而不乱。建立一支过硬的合同管理员队伍体系。在各部、处、所及分公司、子公司设立兼职合同管理员，对合同进行全程追踪管理，以便掌握合同履约状况，即时处理，实施合同统计、档案管理，也便于资信管理体系的确立。合同履行成败确定企业经营活动成败，不管是何种合同都有举足轻重作用。劳动、买卖、专利、商标、工程等合同都关系企业命运，确定产值、利润。避免企业经营风险除决策外主要是合同管理，所以把合同管理作为预防、规避的重中之重。其次就是要我们为决策者提供可靠法律根据。作为法律顾问要精于研读、实践，提供准确依据以利决策，另外适度的印章管理、严格空白合同书，避免企业风险。加强劳动合同中的竟业禁止与竟业限制监督管理，避免企业风险。重大经济合同法律顾问要参与始终，一般合同由合同管理员参与，法律顾问通过管理员全程跟踪、过程控制。重要制度由政策法律部着手或参与制定，正当履行制度审核权。建立企业内部法律顾问制度与社区法律顾问制度，这是规范、职责要求，也是法律准入要求、更是风险防范方法。
三、加强法律 法规 规章 政策等研究 强化仲裁 诉讼法律事务工作、做企业内部法律服务，不仅要精通各种法律、法规、规章、政策，为企业提供优质法律服务，规范企业行为，同时也要善于捕捉法律、政策漏洞，绕着边沿走，才能不触及法律、完全有效利用法律、政策，用尽用足法律来满足企业需要。因而任职后必须建立一支强有利的研究队伍，着重研究法律、政策，法律顾问作为研究队伍成员外，与院校、仲裁、法院、律师所建立业务联系，吸纳为研究人员也利于学习提高，公司法律顾问底子毕竟太薄。履职期建立起重大法律事务研究机制。针对性开展研究工作。在公司内建立统一诉讼制度，由母体向子体提供有偿法律服务，谁的问题谁付费用，以减少母体支出，实现费用共担。切实维护企业合法权益。仲裁、诉讼事务专业性、实践性、技巧性都很强，建立一支专业队伍来满足企业需求。在宝成内部，军品的纠纷发生率几乎为零，公司作为弱势也不可能诉讼军方，大量的纠纷将发生在军品的非军方采购，民品、三产上。纠纷随时都可能发生。因而仲裁、诉讼不可忽视。如果我能任职，要形成与法院、仲裁机构的密切联系，以期得到最大限度的工作支持。加大诉讼培训，培养一支专业化队伍。
四、明确划分责任主体 建立独立法人 准社团法人 准事业法人的财产防范体系、在经营主体上，尽可能的建立独立法人制，实现资产为租赁的经营模式，保全、规避企业财产风险。对外责任承担上，以各责任主体承担为原则，避免主体集中在公司。院校、社区要自成体系，独立承担责任，避免公司作为责任主体，尤其注意社区的独立与居民自治性，明确公司只是委派干部进行管理。该社区承担的一定要社区成为主体，避免公司成为社区责任的主体等等。
我律师事务所接受***街道办事处的委托，于*年*月*日至*年*月*日，担任***街道办事处法律顾问。经过我所与*人民政府*街道办事处一年的工作，法律顾问工作取得了较大成果。促进了*人民政府*街道办事处法治政府建设，是推进法治孝南建设的重要助力。对于这一年的工作情况，作出如下总结。
一、工作基本情况
一直以来，我所法律顾问工作实行兼职政府法律顾问聘任工作制，从律师事务所中抽调实务经验丰富的专业律师担任兼职政府法律顾问，主要负责参与办事处政府重要行政决策的论证，并提供法律和政策依据;草拟、修改、审核以人民政府及政府办公室名义签署的合同、协议和其他法律事务文件，并根据需要参与重大经济项目洽谈;参与研究、论证政府依法行政工作意见及实施方案;参与规范性文件制定咨询论证工作。
部分具体工作：
（一）、起草或审查合同、协议；参与规范性文件的审查、论证；参与决策论证，提出法律意见或建议；参与行政许可论证方面。
从事该政府法律顾问以来，审核了大量合同，总计约50多份，出具书面法律意见7件或口头建议若干条，参与规范性文件的审查、论证7件，参与行政许可论证2次。有力防范了合同风险和防止了由于日常对外工作可能带来的法律风险。
在合同及相关规范性文件的修改审查方面，做到与相关单位和部门协商，制定、规范的对合同及规范性文件的合法性进行审核，从程序上防范由于不规范带来的风险和损失。在合同审核过程中认真负责，从合同的方方面面周全地考虑，逐条地审查，提出相关有效而又操作性强的法律意见和建议。尽管有时工作量很大，但也不得有一点马虎。目的只有一个，就是尽量把好和同关，为企业最大限度地消除风险和挽回可能发生的损失。
（二）、参与项目谈判方面。
在法律顾问工作过程中，积极参与多起商务谈判，并结合实际和管理提出相应的法律意见和建议，为商务谈判提供有力的支撑。
在谈判之前，积极搜集谈判对方的资质、信用、资金、业绩以及前景预测等信息，并规划谈判的步骤和策略。在谈判过程中，有力地应用双方(或多方)的利弊以及心理特征，及时调整策略和方法，以便达到双方(或几方)都能接受的条件，以便促成谈判，达到双赢。谈判之后，认真总结经验及不足，以便在将来的商务谈判过程中更进一步。
（三）、进行法律培训和讲座方面。
1、坚持日常工作过程中的熏陶培训。
在工作过程中，及时纠正相关工作人员的不规范行为，并及时给予法律知识的培训。在日常业务过程中，与业务人员及时沟通并传授相关法律知识及法律操作技巧，以便让业务人员了解其对口业务所涉及的法律知识和技巧，使他(她)在日常工作中树立良好的法律意识和法律观念。
在合同审查过程中，指出先关不当或风险点，并认真说明为什么和法律方面的相关规定，使合同起草人员或相关人员在接纳法律意见或建议的同时学到了相关法律知识。这样，在将来的合同中，他(她)就会自觉注意先关法律规定和与之相关的风险点。
工作再忙，有人来或者电话咨询相关的法律问题，都要求自己认真、耐心地予以解答，直到让他(她)心中明朗或者至少没有疑惑。
2、重视法律知识及法律务实方面的专门培训
根据办事处政府的要求举办了相关法律法规专题培训。在培训过程中，深入浅出并在课后认真回答了参与人员的问题，取得了良好的培训效果。
（四）、每周五担任办事处政府的法律顾问免费咨询接待工作
1年以来接待*街道办事处社区群众的免费咨询96起，并在工作台上放置留有咨询律师私人电话的名牌，随时接听到访群众的电话咨询。有效地为社群的广大群众解决了诸多法律难题。
二、存在的问题
一是潜力和作用没有充分发挥。受人员数量、时间、精力等因素的制约，政府法律顾问还未能全方位、多角度参与政府决策和日常涉法事务。
二是长效机制有待进一步健全。政府法律顾问制度至今已有多年，虽然在推进政府依法行政方面发挥了积极作用，但从贯彻落实依法行政工作要求来看，从实现行政工作法制化、规范化、科学化的目的出发，还需要进一步完善相关配套制度，健全政府法律顾问工作的长效机制。
四、下一步打算
一是加大政府法律顾问对政府事务的参与力度。政府法律顾问对政府依法行政过程中所涉及的法律事项提供相应的法律服务的范围应进一步扩大，这是建设“法治政府”的必然要求。
二是提高政府法律顾问人员综合素质。法律顾问在承办政府法律事务时，不是简单法律适用问题，更多的会涉及法律、政策、社会问题，作为政府法律顾问不仅需要丰富的诉讼经验，更需要的是较强的政治意识、专业意识、责任意识，对区情的正确把握以及对决策风险的分析和判断能力。因此，必须提高政府法律顾问业务技能和综合服务能力，更好的适应政府工作需求。
在企业法制建设不断完善的今天，仍然有许多人认为企业法律顾问就是“打官司”。其实这是对企业法律顾问工作片面的理解，正如有些企业那样，聘请法律顾问只是为了“打官司”，并没有很好地发挥法律顾问在非诉讼领域控制法律风险的作用。我认为，除了必要的诉讼业务外，作为企业法律顾问应以企业的非诉讼业务为工作中心，以控制企业潜在的法律风险成本为工作重点。
天津长芦汉沽盐场有限责任公司是北方重要盐业基地，以盐、卤水化工、精细化工、进出口贸易等多元化经营生产，公司经营范围的扩大，合资、合作项目的开展，给公司带来机遇的同时，也使公司面临严峻的挑战。公司虽然在市场中有了更多、更充分的经营自，随之而来的是要承担更多的责任和风险，法律风险就是其中的一种。从某种意义上说，企业法律顾问就是企业运行的“安全员”，他追求的是如何规避、减少经营活动中的法律风险，这就要求法律顾问提前介入，事前防范，才能充分体现其管理职能，使企业在法律和政策准许的范围内获得最大的效益和最快的发展。
一、企业法律顾问的执业原则、工作方针
企业法律顾问是指依法取得企业法律顾问执业资格，由企业聘任，专门从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。
企业法律顾问的工作原则：一是依法执业原则；二是为本企业服务原则；三是以管理为主原则。依法执业是对企业法律顾问履行职责最基本的要求，为本企业服务是企业法律顾问的立身之本，是其一切工作的出发点。以管理为主原则则是从企业法律顾问工作性质决定的。具体分为两类：一类是直接管理，包括承担有关企业管理职责和直接承办有关法律事务；另一类是间接的服务性工作，即通过建议、咨询、宣传等为企业领导和有关管理部门提供法律服务。第一类工作应当是企业法律顾问的工作重点。但由于企业法律顾问称谓中有“顾问”二字，容易使人误认为企业法律顾问只是一个咨询、服务的角色，忽视了其管理职能。在企业实现依法经营的管理链条中，企业法律顾问所承担的直接管理工作是其中不可缺少的重要环节，除了对企业法律事务所承担的直接管理职责外，企业法律顾问提出的意见、参与研究、进行审核等工作实质上已进入管理环节，是某些事项必须的、不应跨越的程序。
要实现以管理为主，就必须在工作中坚持以事前防范、事中控制为主、事后补救为辅的工作方针。企业法律事务工作基本上分为“事前防范性”、“事中控制型”和“事后补救型”三类。“事前防范型”从宏观上是指加强企业法制建设，发展企业法律顾问队伍，建立防范法律风险机制，规范法律工作制度；从微观上是指企业在开展具体经营活动前，依法论证和决策，降低法律风险。企业法律顾问的任务就是协助企业负责人搞好法制建设，依法参与决策，分析法律风险，提出防范意见。“事中控制型”是针对企业具体经营活动，进行法律监督管理，发现问题，采取应对措施，预防纠纷发生。“事后补救型”是在出现法律问题和纠纷后，运用法律手段进行处理，化解法律风险，减少经济损失。在三种工作类型中，事前防范、事中控制是企业法律顾问的工作重点，企业法律顾问应通过加强企业法制建设，参与经营决策及经营活动，承办具体法律事务，使企业的经营活动依法进行。因此，企业法律顾问应强化管理职能，实施有效的事前防范和事中控制，以更好的维护企业利益。
二、企业法律顾问为企业提供法律服务范围
企业法律顾问开展工作，服务企业的执业范围有：
1、就企业的重大决策向决策者提出法律论证意见；
2、建立和完善企业的相关规章制度，草拟、修改、审查合同和有关法律文书；
3、参与经济合同及有关项目的谈判、签约、资信调查；
4、为企业重大项目对外出具法律意见书；
5、接受法定代表人委托诉讼和非诉讼业务；
6、企业办理有关公司投资、公司设立、改制、收购、转让、重组、分立、合并、变更、国有资产剥离、招投标、清算等法律事务；
7、参与企业日常管理法律事务，协助有关部门处理行政管理、生产经营管理、人力资源、劳资关系管理、内部承包管理等法律事务；
8、对员工进行法制宣传教育、培训；
9、办理企业其他必要的法律事务。
坚持企业法律顾问工作原则和职业操守，坚持诚实守信、勤勉尽责，保守企业秘密，为法律顾问行为负责，充分发挥企业法律顾问为企业发展壮大保驾护航的作用。
三、企业法律顾问实现管理职能转换的途径
根据《全民所有制工业企业厂长工作条例》的规定，聘用企业法律顾问有明确条件和程序，虽然按照企业法律顾问执业原则、工作方针、自身价值都决定了企业法律顾问应有的管理职能。但在实际工作中，企业法律顾问执业的管理职能并未得到很好的履行，因此，防范法律风险的发生，加强事前防范、事中控制是推进企业法律顾问管理职能的前提，将从过去的以办理诉讼为主，拓展到事前防范、事中控制的企业生产经营管理活动的转换。从单纯抓法律法规的学习到运用法律知识进行经营管理的转换，真正实现由事务型向管理型转换关键在于：
1、加强企业内在法律需求，领导重视是职能转换的关键
企业负责人将依法治企理念融入企业管理方式的决定性因素是领导重视，直接决定了企业法制建设工作的力度，企业做为独立的市场主体，其内在的法律需求不仅客观存在而且正在不断增长，一个企业如果法律部门的工作处于由事务型向管理型转换，与法律顾问找事做、等活干的状态，这样两种不同的工作状态，实际上是反映了领导把握企业内在法律需求的力度不同，充分体现了领导的重视程度，引发法律风险也就不可避免。因此，企业领导应加大对法律部门和人员的充分授权，还要给予多方面的支持，保证以“事前防范，事中控制”的工作措施在企业得到稳固开展。
2、开展由事务型向管理型转换，抓紧制度落实是根本保障
法律风险防范机制和内部监督制度建设作为企业法制建设工作的核心，公司内部规章制度的施行，不仅有效规范企业经营管理的各项工作，也为法律风险防范提供了内部制度环境，特别是各项法律风险防范机制的贯彻执行，不仅要明确企业法律顾问与其他相关部门，在参加经营管理活动中的职责权限，与其它监督部门的职权相匹配，而且要落实企业法律顾问开展工作的参与权、知情权、话语权，改变让你知道，就让你知道，不让你知道，也没有办法的尴尬局面，为企业法律顾问开展工作提供制度保障，重在形成机制，才能有效防范法律风险发生。
3、探索法律管理与经营管理的有效融合是重要标志
公司实行总法律顾问试点单位以来，公司总经济师担任总法律顾问，法律机构和队伍建设已提到重要位置，为达到法律管理与经营管理的有效融合，避免法律部门游离管理之外，改变以往只有发生诉讼才安排由法律部门牵头处理的局面，用法律思维审视管理问题，用管理的语言表述法律问题，才能使部门有效的融合企业经营管理中。法律顾问提出法律意见既能说“不”，也要善于说“可”，为经营活动提出一条既不违法又可行的途径，会在法律框架内提出解决问题的方法，这对部门及人员提出更高的要求。因此，提高法律顾问的任用标准，按照《全民所有制企业厂长工作条例规定》实行法律顾问聘任制，使法律顾问真正成为用得上、信得过、融得进、且实效的管理人才。
4、实现企业法律顾问专业过硬是企业管理工作的根本保证
实践证明企业法律事务工作只有充分发挥管理职能，取得工作实效，才能在企业赢得地位。在2004―2008年间，由于公司历史遗留问题，纠纷案件多发，虽然为企业挽回一定的经济损失，但由于没有做到提前介入、关口前移，企业法律顾问整天忙于处理纠纷案件。只有积极参与企业经营管理活动的事前防范和事中控制，不仅保障企业各项活动的合法合规，还有效减少法律纠纷的发生，因此，提高企业法律顾问的专业地位，应实行企业法律顾问分级制度，不仅是对专业人员水平的认可，也是对企业法律顾问开展经营管理工作负责，更是有效规范法律风险发生的根本保证。
一、指导思想和目标任务
实施村（居）法律顾问全覆盖工程的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于服务和保障黄蓝两大国家战略顺利实施，全面整合司法行政资源，积极构建以法律服务队伍为实施主体、覆盖城乡的社会法治化建设工作新体系，推进城乡基本法律服务均等化、一体化，促进社会矛盾化解、社会管理创新，保障全区经济社会又好又快发展。
目标任务：到年底，实现村（居）聘请法律顾问100％的目标，促进法律顾问与农村合同监管工作、调解工作、法律援助工作、普法依法治理工作、社区矫正和安置帮教工作相结合。到年底形成比较完备、运转协调的法律顾问服务机制，基本满足村（居）集体组织和人民群众的法律服务需求。
二、实施主体、服务对象和服务形式
村（居）法律顾问制度实施主体是：律师事务所执业律师、基层法律服务工作者、公证员、法律援助律师以及部分司法所干警。
村（居）法律顾问制度的主要服务对象是：村（居）集体组织、村（居）群众以及在辖区工作、生活的外来人员。
村（居）法律顾问制度的基本服务形式是：法律顾问实行委派制。为村（居）集体组织和群众提供法律咨询，进行释法解疑；定期开设法制讲座，开展普法教育；帮助修订完善村规民约、合同、协议等，参与“民主法治村（居）”建设和依法治村（居）工作；开展法律援助行动，帮助困难群众依法获得法律援助；参与村（居）重大疑难纠纷的调处；协助处理村（居）集体组织和居民的涉法事务；配合村（居）开展社区矫正和刑释解教人员的教育管理工作；深入基层调查研究，了解并反馈广大人民群众需求及对司法行政系统的意见建议。
法律顾问承担涉诉业务及需要投入较多精力的非诉讼业务时，可以收取费用，但收费应适当予以减免，其他服务应一律免费提供。
三、主要内容
村（居）法律顾问主要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的问题开展活动，真心实意为民办好事、办实事。具体做到“五个结合”：
（一）村（居）法律顾问与农村合同监管相工作结合。围绕农村经济转型和结构调整，对村级集体经济项目发包、小型工程招投标等事项提供法律服务，帮助起草、审核重大合同，参与项目谈判，规范村级经济行为。
（二）村（居）法律顾问与调解工作相结合。各司法所要认真贯彻落实《人民调解法》，实行法律顾问担任顾问单位调解组织成员或人民调解员制度。法律顾问要积极参与顾问单位交通事故、医疗事故、安全事故以及群体性纠纷、个人重大纠纷的调解，发挥专业优势，引导当事人更多地通过调解和其他非诉讼手段消除纷争，化解矛盾。顾问单位发生较大矛盾纠纷，必须通知法律顾问参与调处，并在其指导下制作规范的人民调解协议，达不成协议的，由法律顾问引导当事人走诉讼渠道解决。
（三）村（居）法律顾问与法律援助工作相结合。村（居）法律顾问要积极宣传法律援助政策法规，对经济困难、符合下列事项的村（居）民提供法律援助：请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；请求发给抚恤金、救济金的；请求给付赡养费、抚养费的；请求支付劳动报酬的；主张因见义勇为行为产生的民事权益的；因工伤、交通、医疗事故或者其他人身伤害事故受到人身损害要求赔偿或者补偿的；因劳动合同关系使权益受到损害要求赔偿或者补偿的；因遭受家庭暴力、虐待、遗弃而受到损害要求赔偿或者补偿的；因征地、拆迁使权益受到损害要求赔偿或者补偿的；因假劣种子、农药、化肥以及环境污染使权益受到损害要求赔偿或者补偿的。
区法律援助中心负责对法律顾问进行业务指导和监督，原则上顾问单位发生的法律援助案件由法律顾问负责办理，确保符合条件的弱势群体都能及时获得法律援助。
（四）村（居）法律顾问与普法依法治理相结合。法律顾问要开展有针对性的法制宣传，提高村民法律意识，提高村干部的法律素质和依法管理农村社会事务的能力；帮助完善村（居）“四民主、两公开”制度，协助起草、审核和修改村规民约、规章制度、法律文书，帮助开展民主法治村（居）创建活动，推动农村民主法治建设向更高层次发展。
（五）村（居）法律顾问与社区矫正和安置帮教工作相结合。法律顾问通过举办法制讲座、开展义务法律咨询等形式，有针对性地宣传与社区矫正、安置帮教工作联系密切的基本法律知识，增强服刑人员的法制观念及法律意识，促使其转变观念，重新做人，顺利回归社会；与社区矫正对象和刑释解教人员开展“一帮一”或“多帮一”的帮教、帮困扶助活动。
四、工作要求
（一）完善村（居）法律顾问常规工作制度。
一是定期服务制度。法律顾问每季度末月到村（居）工作室工作半天，为村（居）组织和居民提供法律咨询，每半年在村（居）举办一次法制讲座，对村（居）组织和居民进行法律培训。法律服务顾问单位每年至少组织开展一次大型送法下乡或集中宣传活动，营造浓厚的法制宣传氛围。
二是限时服务制度。法律顾问在接到村（居）具体法律服务需求后，两个工作日内必须提供法律服务；对于村（居）组织、居民的电话法律咨询，一般应随问随答，疑难问题不超过两个工作日答复。
三是工作日志制度。法律顾问应将所联系村（居）的基本情况，提供法律服务的时间、对象、内容、方法和结果详细记载，做到一村（居）一卷、一事一记、一次一记。办理具体法律事务的，要一事一档。
四是工作报告制度。法律顾问要利用受理案件、解答咨询、调解纠纷的职业优势，注意收集整理可能引发或大规模上访事件的矛盾纠纷信息，及时上报给所在地司法所，确保不稳定因素发现及时、情报准确、分析到位、研判得当，为掌控社会矛盾动态提供有益参考。
五是以司法所为轴心，建立双层对接机制。机关股室、处、中心包片负责六个司法所的工作，对司法所工作进行管理和指导，各司法所要做好与对应股室、处、中心的对接工作，接受指导和管理。
同时各司法所要按照全区法律顾问指派计划，及时与相关法律服务机构搞好联系沟通，对法律顾问工作的开展情况进行联络对接。
（二）加强检查考核。区司法局制定考核奖惩细则，把法律顾问全覆盖工程列为司法行政机关对法律服务机构和司法所年度检查考核的重要内容，细化、量化考核指标，年底分别对司法所、法律援助中心、公证处、区辖律师事务所、法律服务所进行考评，对市辖律师事务所提出考核建议，上报市局后给予通报。区司法局对工作突出的法律服务机构、法律顾问进行表彰，对年内顾问单位发生突发性、重大治安案件、越级上访事件，法律顾问参与调解、诉讼不及时，或迟报、漏报、瞒报顾问单位重大信息，或因服务质量差，引起顾问单位及群众严重不满，将根据有关规定从严惩处。
（三）加强法律服务队伍建设。要以促进公正廉洁执业为目标，全面加强对法律服务机构和队伍的执业监督，进一步加强法律服务队伍诚信建设，端正执业理念，提升执业公信力，确保公正廉洁、服务到位。加强对法律服务人员的社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，确保法律服务人员始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，提高服务科学发展的意识和能力。以提高服务能力为重点，大力加强教育培训力度，特别是加强诉讼、仲裁、调解、普法、涉法等专项法律服务业务技能的培训，发挥司法行政系统在维护群众权益机制中的积极作用，为黄蓝国家战略顺利实施、维护和谐稳定提供强有力的法律保障。
五、方法步骤
我区村（居）法律顾问全覆盖工程动员部署工作从8月中旬开始，到10月中旬结束，整体可分为三个阶段。
（一）基本信息填报阶段（8月18日至8月31日）
区司法局认真研究区情实际，对工程的开展进行认真细致的研究部署，及时联系各委派法律服务机构，征询各方意见建议，为工程全面启动奠定基础。完成基本信息填报，于8月31日前将《法律顾问基本信息登记表》上报市司法局。
（二）法律顾问指派阶段（8月31日至9月10日）
区司法局加强对法律顾问全覆盖工程的组织、协调和工作调度，合理配置法律服务资源，整合力量，科学布局，于9月10日前完成法律顾问指派计划，并向市司法局报送《村（居）法律顾问联络登记表》。
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根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《商业银行中间业务暂行规定》等有关法律、法规的规定，甲方决定在企业改制、收购兼并、管理层收购(mbo)、资产重组、资产管理和投融资等资本运营事项方面聘请乙方作为常年财务顾问，乙方同意担任甲方的常年财务顾问。甲乙双方在平等自愿、诚实守信、互惠互利、长期合作的原则基础上，经友好协商，达成以下协议。
一、常年财务顾问的服务内容、方式和费用
乙方提供的常年财务顾问分为日常咨询服务和专项顾问服务两大类。日常咨询服务为基本服务;专项顾问服务为选择，是在日常咨询服务的基础上，乙方根据甲方需要，利用自身专业优势，就特定项目提供的深入财务顾问服务。
(一)日常咨询服务
服务内容
1、政策法规咨询：乙方利用本行财务顾问网络及时与资本运营相关的国家政策、法律法规等，并为企业资本运营提供相关的法律、法规、政策咨询服务，帮助企业正确理解与运用。
2、企业项目：乙方利用自身全国性商业银行的资源优势，及时各类政府和企业有关产权交易与投融资等资本运营方面的项目需求信息，同时甲方可以利用乙方的网络平台进行项目的和推介(须经乙方技术处理)。
3、财务咨询：为客户提升财务管理能力、降低财务成本、税务策划、融资安排等提供财务咨询，推介银企合作的创新业务品种，为客户资金风险管理和债务管理提供财务咨询。
4、投融资咨询：当企业进行项目投资与重大资金运用时，或者企业直接融资时机成熟以及产生间接融资需求时，乙方提供基本的投融资咨询服务。
5、产业、行业信息与业务指南：乙方利用本行财务顾问网提供宏观经济、产业发展的最新动态以及行业信息和有关研究报告，并为甲方提供商人银行业务所涉及的业务指南。
服务方式
1、为提高日常咨询服务的效率、降低成本，双方同意以乙方的财务顾问网络平台作为日常咨询服务的主要渠道。甲方通过财务顾问网络平台提交项目需求和顾问咨询需求，乙方通过财务顾问网络平台日常咨询服务之相关信息和咨询意见等。
2、双方根据实际需要，可采用实地调研考察、定期举办培训研讨会和双方会晤等交流方式。
财务顾问费用
1、乙方作为甲方聘请的常年财务顾问，按年度向甲方收取日常咨询服务费用共计人民币______________万元整。在本协议签定后10日内一次性支付，付款方式为银行转帐。乙方帐号：______________，户名：______________发展银行，开户银行：___________发展银行总行营业部。
2、双方认为需要进行实地调研、定期培训或双方会晤等交流方式，由甲方负担实际发生的费用。
(二)专项顾问服务
服务内容
1、年度财务分析报告：公司财务状况垂直比较分析和行业比较分析;年度财务指标预测和敏感性分析;年度资本运营和经营管理情况分析。
2、独立财务顾问报告：为企业(上市公司)关联交易、资产或债务重组、收购兼并等涉及公司控制权变化的重大事项出具独立财务顾问报告。
3、直接融资顾问：包括企业融资和项目融资，以及对股权或债权融资方式进行比较、选择、建议和实施。
(1)企业融资：依据企业需求、市场状况，为企业量身定做融资方案，包括私募、ipo、增发、配股、可转债、公司债券等，并负责编制有关文件，协调承销商、会计师事务所、律师事务所等中介机构开展工作，协助报批和实施。
(2)项目融资：协助企业编制项目融资的商业计划书，组织项目融资推介，安排商务谈判并促成交易。
4、企业重组顾问：为企业股份制改造、资产/债务重组设计方案，编写改制和重组文件，在方案实施过程中提供顾问服务，并协调其他中介机构。
5、兼并收购顾问：为企业兼并收购境内外上市公司(或非上市公司)物色筛选目标公司;实施尽职调查;对目标公司进行合理评估，协助分析和规避财务风险、法律风险;协助制定和实施并购方案;设计和安排过桥融资;协助与地方政府、证监会、财政部的沟通和协调，协助有关文件的报备和审批。
6、管理层收购(mbo)及员工持股计划(esop)：管理层和员工持股方案的设计;收购主体的设计和组建;收购融资方案设计和支持;相关部门的沟通和协调，协助有关文件的报备和审批。
7、投资理财：为企业项目投资提供方案策划、项目评价和相关中介服务;帮助企业进行资本运作和投资理财，实现一级市场和二级市场联动收益;
8、管理咨询：针对企业的行业背景和发展现状，为企业可持续发展提供长期战略规划和管理咨询;协助企业建立健全法人治理结构、完善内部管理。
服务方式
1、专项顾问服务的方式，由双方根据实际需要另行签署协议确定。
财务顾问费用
1、甲方需要乙方提供专项顾问服务时，由双方另行签订协议，明确专项顾问服务的具体内容和收费金额，乙方承诺对甲方按低于非会员客户10%-20%的优惠标准收取专项顾问费用。
二、双方的责任和义务
(一)甲方的责任
1、配合乙方工作，并为乙方提供必要的便利条件。
2、向乙方提供有关企业改制、兼并收购、管理层收购(mbo)、资产重组、资产管理和投融资等资本运营方面顾问咨询所需的基本资料和相关信息等，并确保真实、准确、完整。
3、按双方协定及时向乙方支付常年财务顾问费和相关费用。
4、正确使用乙方提供的财务顾问网络平台，妥善保管用户密码，不得转让给第三方使用。
5、甲方应承担保密义务，未经乙方许可，甲方不得向第三方提供(披露)乙方提交给甲方的材料与文件，以及转载从乙方财务顾问网上获得的信息。
(二)乙方的义务
1、乙方保证按照本合同的规定全面、及时地履行本合同。
2、乙方承诺不接受任何针对甲方的敌意业务委托，并将尽最大努力维护甲方的利益。
3、乙方谋求与甲方进行长期稳定的业务合作，负责建立维护本行财务顾问网络平台，确保其正常运行。
4、乙方应承担保密义务，未经甲方许可，乙方不得向第三方提供(披露)甲方提交乙方使用的材料与文件。
三、协议的效力与违约责任
1、本协议生效后，除双方商定或不可抗拒的原因外，任何一方不得单方解除本协议。
2、任何一方不履行本协议规定的义务，均须依法承担相应的违约责任。
3、本协议一式肆份，双方各执贰份。未尽事宜，经双方磋商后，可另立补充协议，具有同等法律效力。
4、本协议自双方签字盖章之日起生效，甲方按本协议约定支付日常咨询服务年费后，乙方向甲方交付财务顾问网会员用户名和密码，开始为甲方提供顾问服务。
5、本协议有效期一年。
甲方(公章)：_________________
乙方(公章)： ________________
法定代表人(或授权人)：_______
___________年_______月_______日
外聘项目顾问协议书精品
聘 请 人(甲方)：
地 址：
联系人： 电 话：
传 真：
受聘执业机构(乙方)：
地 址：
邮 编：
联系人：
电子邮件：
个人网站：
甲方因预防风险、避免失误、挽救损失、维护利益的需要，根据《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国合同法》等有关规定，聘请乙方律师担任常年法律顾问，经双方协商订立如下条款，共同遵照履行。
一、法律顾问服务范围
1、 协助甲方建立健全各项规章制度，使生产经营维持正常发展;
2、 为甲方草拟、审查、修改有关法律文书和经济合同;
3、 不定期向甲方发送国家和地方新颁布的有关法律、法规，提供与甲方业务活动有关的法律信息，及时进行法律风险提示、谏言;
4、 结合甲方实际情况，开展法律宣传、提供法律培训、普及法律知识;
5、 应甲方的书面要求，签发律师函、声明及启事;
6、 应甲方要求对有关业务和管理等方面的重大决策出具法律意见，进行法律论证，提供法律依据;
7、 为甲方及其分支机构的创办进行法律制度设计，并对相关法律文件进行审查修改、出具法律意见;
8、 为甲方办理商标、发明、外观设计、实用新型等知识产权的注册申请、续展等有关事务提供法律咨询、出具法律意见;
9、 应甲方的要求，协助参与重大项目谈判，审查或准备谈判所需的各类法律文件，并适时提供法律论证意见;
10、 为甲方投资、资产重组、企业改制、产权界定等相关业务提供法律咨询、进行法律论证、出具法律意见;
11、 为甲方招标、投标项目提供法律咨询、出具法律意见;
12、 应甲方的要求，组织或参与关于甲方发展、运作等方面的专题研讨会;
若甲方委托乙方参加诉讼、仲裁、调解活动以及其他事务或刑事辩护性质的活动时，应另行办理委托手续，乙方应优先接受委托并按收费标准给予八折优惠。
二、承办律师及助理
1、乙方接受甲方的聘请要求，指派律师黄文忠具体负责前述法律顾问服务范围内的法律服务工作;
2、甲方同意乙方及其所指派的律师在认为必要时可将部分法律服务工作交由乙方的其他律师及助理人员协助完成;
3、本合同履行过程中，若律师因合理原因(包括但不限于正常调动、离职、时间冲突、回避、身体状况等)无法继续或暂不能提供服务时，乙方应当及时书面告知甲方，并可以另行指派其他合适的律师接替;
三、聘请期限
双方约定法律顾问服务的聘请期限为 年， 自 年 月 日起至 年 月 日止。
本合同每期届满前七日内，若双方均未书面提出变更或终止要求，本合同所有条款自动续展一期。
四、法律顾问费
法律顾问服务实行年度收费，每年为人民币 元，甲方应于本合同生效之日一次性付清。
五、其他费用
双方约定下列与法律顾问服务有关的费用开支由甲方负担，且未包含在本合同第四条的法律顾问费中：
1、直接费用(包括但不限于异地交通、住宿、通讯、电信、文印等);
2、间接费用(包括但不限于委托审计、鉴定费、公证费、查档费，其他用于收集资料的费用);
上列其它费用由乙方律师向甲方按实报销。
六、甲方的权利和义务
1、如实陈述与委托事项有关的生产经营和业务往来情况。
2、及时、真实、详尽提供与委托事项有关的全部文件和背景材料，并根据实际需要提供必要的工作条件。
3、指定_______为其代表，负责与乙方律师联系，转达甲方的指示和要求，提供或接收文件和资料等，甲方更换代表应当书面通知乙方，但一年内不得更换二人次以上。
4、对其需要乙方审查修改的合同等文本，应向乙方提供电子版本，并通过电子邮件发送给乙方。
5、依合同的约定按时足额支付费用
七、乙方的权利和义务
1、恪守职业道德，勤勉尽职，依法维护甲方的合法权益。
2、严守在受托提供各项法律服务过程中所知悉的甲方生产经营等方面的商业秘密和知识产权，绝不利用和对外泄露，否则，应承担由此引起的一切法律责任。
3、按双方事先约定的工作时间、地点及时办理甲方委托的各项事宜，确保服务质量，若确遇特殊情况，应提前通知甲方并共同商量解决措施。
4、审查修改甲方提交的合同等文本后，应向甲方提供电子版本，并通过电子邮件发送给甲方。
5、可以指派业务助理人员配合完成辅助工作，但乙方更换律师，应取得甲方书面认可。
八、违约责任
1、 在任何一期合同的有效期内，双方均不得擅自终止本合同，若确需终止本合同，终止合同的一方应书面通知另一方，书面通知到达时，合同解除。
2、 甲方未按时支付顾问费用，乙方有权不履行本合同规定的义务直至解除合同;
3、 若甲方在任何一期合同的有效期内终止本合同，其已向乙方缴纳的法律顾问服务费和其他费用不予退还。
4、若乙方在任何一期合同的有效期内终止本合同，应在合同解除当日将合同剩余月份应分摊的法律顾问服务费和其他费用返还给甲方，合同剩余期限中不足一个月的，视为一个月。
九、本合同空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。
十、本合同自双方签字盖章之日起生效。本合同一式二份，双方各执一份，均具有同等的法律效力。
聘 请 人：
代 表：
年 月 日
受聘执业机构：xxxx律师事务所
关键词：企业法律顾问；立足点；勤、学、严
中图分类号：D9 文献标识码：A
企业法律顾问是指取得企业法律顾问执业资格，由企业聘任，专门从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。企业法律顾问秉承维护企业合法利益的从业原则，负责处理企业经营、管理和决策中的法律事务，对损害企业合法权益，损害出资人合法权益和违反法律法规的行为提出意见和建议。随着我国现代企业制度的建立和推进，与企业经营管理国际化相适应，企业法律顾问的作用日益突出。作为企业领导在法律方面的参谋和助手，在新时期，企业法律顾问已经成为企业决胜市场的重要一环。
基于上述认识，现实社会对每一名企业法律顾问也提出了更高要求。怎样才能成为一名合格的企业法律顾问，当今企业法律顾问工作的立足点在哪里？
一、立足于勤
1、勤动脑。“勤动脑”有三个层面：其一，积极用脑。在企业法律顾问的实务工作中，要使大脑始终处于警觉状态，即形成“三思而后行”的工作作风。企业法律顾问工作多为审查性、建议性、论证性工作，从细节上讲，也可以说是纠错性工作，就是从大量的程式工作中去发现漏洞和偏差，从而提出改进意见和建议，以保证企业决策的科学性和适法性。这些工作要求企业法律顾问时刻保持冷静的头脑、谨慎的心态和敏锐的眼光，针对工作中具体的问题迅速出击，抓住关键，扭转局面，化解法律风险于日常工作中。其二，细致用脑。企业法律顾问要善于发现并总结所参与工作的不足，发现一点，记录一点，随时发现，随时记录，并及时整理提出改进意见。例如，笔者在为各部门（单位）办理授权委托书过程中，就曾针对授权委托书的格式、内容、用词等先后进行了十余次改进，力求更符合法律及上级部门的有关要求。其三，灵活用脑。如前所述，企业法律顾问工作多为审查性、建议性、论证性工作，但又是企业各部门及领导最后决策的重要依据。这时，企业法律顾问不能一意孤行，要听取相关部门的意见，在把握原则的前提下，灵活处理有关问题。企业法律顾问应从企业的整体利益入手，以法律法规为依据，科学审慎地出具法律意见。
2、勤动手。“勤动手”有两个层面：其一，是指要认真做好自己的工作笔录。企业法律顾问的工作并不只是“顾问”，笔者就大量从事合同审查、授权委托、诉讼仲裁、招标投标及涉外法律等各项法律实务工作。从事这些工作，要形成大量的法律意见书、证据材料、请示报告等书面文件。笔者在出具这些文件的同时，习惯于以表格的形式进行扼要记录，重点对送办单位、送办人、送办时间，事项概要进行记录，并要求领取人签字。这样做，有利于迅速厘清自己的工作头绪，查对先后相继工作的联结点，明了工作的要点与责任，总之有利于工作效率的提高。其二，是指要经常动手写一些专业文章。企业法律顾问一定要学会用自己的专业理论知识指导工作实践，针对工作中的问题，尤其是一些部门法的专业性工作，如合同法律事务、公司法律事务、劳动法律事务等边工作、边研究，真正做到专业与实务相结合，适时地以专业文章的形式展现自己的工作成果。
3、勤动腿。“勤动腿”是指企业法律顾问对内要主动联系各职能部门；对外要积极沟通各相关单位及人员。
在企业内部，企业法律顾问工作是企业整体工作的一个部分、一个环节，这就需要企业法律顾问积极配合主动联系各部门，高效地完成法律事务工作。就拿工程项目投标来讲，整个投标过程可以分为资格预审、现场考察、造价预算、合同评审等环节，最后完成投标。合同评审属于法律事务工作，在投标过程即构成很重要一环；同时，合同评审需要企业内部的工程、技术、财务、审计、法律等部门专家共同参与。根据各企业内部管理职能分工的不同，就需要企业法律顾问或者组织，或者积极配合有关部门完成评审工作。在企业法律顾问的日常工作中，“勤动腿”还体现在，遇有疑难问题，主动咨询协调各相关部门，本着有利于企业整体工作的原则，有效解决问题，体现为企业负责的服务精神。
在企业外部，企业法律顾问工作可以分为诉讼业务与非诉业务。诸多的诉讼业务需要与各级法院、仲裁机构打交道；大量的非诉业务需要与工商管理等行政机关打交道。在这些工作中，根据业务需要，可能会聘请职业律师进行服务，这时就形成了企业――法院/仲裁机构――律师事务所/律师三角结构关系。在这些复杂的关系中，企业法律顾问积极主动地与他们联络沟通，努力从心理上相互靠近，遇有诉讼仲裁事务，要争取胜诉，遇有行政申请事务，要争取获准，总之，要争取一个对企业有利的结果，这也是企业法律顾问的本职宗旨所在。
二、立足于学
1、学专业。在我国，企业法律顾问体制实行职业资格准入制，企业法律顾问可谓吃的是“专业饭”，加强对法律专业知识的学习是企业法律顾问的立足之基。一是温习旧知。一名企业法律顾问经过几年的专业学习，通过了职业资格考试，应该说已经具备了企业法律顾问的任职条件，但是任何知识都具有渐进遗忘性，在一定时间内，知识不用就会逐渐生疏，法律专业知识更是如此。这就需要定期地、系统地温习学习过的法律、法规及其理论，比如部门法课程、法律专业应试教材、法律汇编等。要始终将专业知识保持在思维活跃状态，在实际工作中，遇到法律问题，可以轻松地以专业知识应对，使问题迎刃而解。二是学习新法。法律是社会发展的产物，随着社会的进步，会不断有旧法被废止、修订，新法颁布。对一些新修订、新颁布的法律，企业法律顾问要及时学习掌握，道理很简单，只有依据新实施的法律进行的决策才具有现实性、可操作性。三是研习论著。当前，各类的法律专业论著很多，单就与企业经营管理相关的公司法、合同法、劳动法等论著颇丰。企业法律顾问要尽可能多地研习这些作品，尤其是知名法学家、知名刊物的论著，也可以专门订阅一些报纸、期刊，以便日常阅读积累。这样做，有利于企业法律顾问加强专业休养，拓宽专业视角，稳固理论基础，升华专业技能，从而增强理解问题解决问题的能力。
2、学外语。学习外语的重要性自不必多说了，尤其对于面向全球市场，努力开拓国际业务的企业更是如此，外语成为基本的工作与交流平台。笔者所在企业一直在多个国家承揽大型工程建设项目，外语成为与国外业主与客户合作的工作语言，作为企业法律顾问参与其中，自然也不能置身度外。需要企业法律顾问能够使用外语与项目所在国律师紧密合作，或者进行法律咨询，或者委托案件处理。
企业法律顾问一般都学习了多年的基础外语，应该说具备了基本的外语使用能力。针对企业法律顾问的工作实际，尤其处理涉外法律事务时，还需加强以下几点锻炼：一是专业外语。首先是掌握企业法律顾问自身的法律专业外语，能够在法律咨询、诉讼、仲裁、合同处理时运用自如，这是基本要求。除此之外，还要了解工程项目涉及的工程外语，设备材料进出口涉及的外贸外语，知识首要转让涉及的科技外语等，能够做到必要了解、基本使用。二是交际口语。中国传统外语教育重读写，轻听说，造成实际工作中涉及的外文资料能看能读，但与外商交流谈判仍存在困难，企业法律顾问也不例外。加强口语训练也没有捷径，只有多说多练，力图由量变到质变。三是书面外语。企业法律顾问在“能看懂”、“能说出”后，还要做到“能写好”，就是说能够在工作中书面完成外文文件，包括合同协议、法律文书、各类办公文书等。这样，才是真正用“外语武装专业”，成为一名合格的涉外企业法律顾问。
3、学技巧。学技巧是指学习沟通公关的技巧。企业法律顾问因工作需要，要经常接触法官、律师、甲方（业主）及乙方（各类厂商）。与不同人员沟通时要掌握不同的技巧，即与法官要“坐得下”、与律师要“聊得来”、与甲方要“谈得住”、与乙方要“站得稳”。
在与法官接触时，企业法律顾问常常是代表诉讼参加人，或为原告，或为被告，或为第三人。这时就需要企业法律顾问挺身而出，主动与法官沟通案情，充分利用自己对案件的驾驭能力说服法官，争取一个胜诉的结果。
在与专业律师接触时，企业法律顾问常常是专业律师的合作者，根据工作需要，或者与律师共同案件，或者为律师提供支持服务。这时，企业法律顾问与专业律师是“友好合作”关系，而且双方有共同的专业知识背景，对共同面对的问题要全力以赴，同舟共济，共同帮助企业渡过难关。
在与甲方接触时，甲方常常是工程建设项目的发包方，相应，我方为工程建设项目的承包方（基于笔者工作单位为工程施工企业）。通常发包方处于强势地位，往往会利用己方优势制订苛刻的合同条件，迫使承包人接受。这时，作为承包方的企业法律顾问就要采取灵活而能动的策略，做到原则问题决不让步，一般问题适当妥协；要善于利用法律说话，用法律条款框订合同条款，尽量做到本方利益最大化。
在与乙方接触时，乙方通常是设备材料的供货厂商（同样基于笔者的工作单位实际），即卖方；本方则是买方。这时，作为买方的企业法律顾问要善于利用本方的优势地位，以强者姿态与对方商谈合同条款，在合同草拟、合同谈判及合同履行上为本方企业争取最大的利润空间。
三、立足于严
“严”是对企业法律顾问为人处事的基本要求，在这里有严格、严谨、严肃之意。实际上，以上一二部分的论述无不是“严”字的具体体现，以下再做一总括：
1、严于律己。严于律己是指企业法律顾问要从严要求自己，要以极强的责任心办理法律事务，要谦虚谨慎，仔细认真。拿合同会审来说，法律审查成为最后一关，其他部门专业审查完毕，企业法律顾问要做总体性法律风险评估，这时如果出现疏漏，就会给企业带来重大法律风险。
2、严于律人。严于律人是指企业法律顾问办事要不徇私情，严格坚持依法办事。正如前面所讲，对外企业法律顾问要与政府部门、司法机关、各类厂商、客户、业主打交道，不能凭自己个人好恶、亲疏远近表达自己的法律观点；对内企业法律顾问要与企业各部门、下属单位、同事、领导共事，要做到既尊重别人意见，又不能盲从，做到用法律说话。
3、严于律事。严于律事是指企业法律顾问要坚决按照办事程序秉公处理，不能姑息迁就。一个运转良好的企业，一定会有一套高效的经营管理规章制度。这些规章制度本身就是企业法律顾问规范办事程序，防范法律风险的指导性文件。事实上，在程序上出现问题，也就很难保证实体业务的公正与合法，最终会造成企业利益受损。
四、结语
关键词：企业；法律顾问；制度；完善；法律风险
随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，企业法律顾问在企业的经营管理中发挥着重要的作用，在我国社会经济的发展中具有重大意义，虽然，企业法律顾问制度逐渐被人们所熟知，但是，由于其还是一项较新的制度，在适用过程中暴露出一些问题和不足之处，如何完善企业法律顾问制度以适应企业的发展、适应社会的发展、适应市场经济的发展是亟待我们思考的。
一、企业法律顾问制度的概念及企业法律顾问的工作内容
企业法律顾问是企业内部专门从事法律事务的企业工作人员，企业法律顾问制度是指规是指规范企业法律顾问的执业资格、执业机构、权利义务和法律责任等一系列制度的总称。企业法律顾问的工作内容主要有：为企业草拟、制定、审查、修改合同，完善合同管理，预防合同纠纷；为企业日常经营中出现的法律问题给予法律意见，提供法律咨询；帮助企业健全企业内部的管理制度；根据企业岗位的需要，为相关人员提供法律培训、教育；对企业的各项重大决策进行法律论证；办理各种法律相关事务，如：工商登记、商标注册、专利申请；企业参加诉讼和非诉讼活动等。
二、建立企业法律顾问制度的重要性
随着社会主义市场经济的建立与发展，法律规范发挥着重要的作用，企业在对外和对内之间的关系都主要通过法律来规范调整，企业对外与平等主体间的商业行为有合同法等民商法来规范调整；企业内部有劳动法、劳动合同法安全生产法等法律来规范调整，企业的经营活动离不开法律的调整和规范。虽然企业的经营有法律法规的规范和调整，但是仍然避免不了法律风险，法律风险是指由于企业外部法律环境改变或内部未按照法律规定或合同约定履行义务、行使权力，从而产生不利的法律后果的可能性。建立企业法律顾问制度，可以帮助企业按照法律的规定进行经营管理，避免因违法违规经营给企业带来损害，在经营中有效防范法律风险，为企业良性发展提供有效保障。
三、目前企业法律顾问制度所存在的问题
（一）企业法律顾问的职权不清
目前对企业法律顾问有所规定的、比较权威的仅有《国有企业法律顾问管理办法》，虽然其对法律顾问的职权规定的全面，但是却较为原则、抽象。对企业法律顾问如何行使其职权没有详细的、程序性的规定，因此，企业法律顾问很难发挥自身在企业中的作用。
（二）企业法律顾问整体素质有待提高
企业法律顾问应是既懂得管理，又懂得法律的复合型人才，但由于目前法律顾问制度不够健全，企业法律顾问待遇普遍偏低，因此，参与企业法律顾问学习的积极性不高，导致企业法律顾问整体素质偏低。
（三）企业领导对法律顾问不够重视
一些企业由于领导的法律意识淡薄，对企业的法律工作不重视，不知道运用法律手段来维护企业的合法权益，低估企业法律顾问的作用，这样不仅阻碍了企业法律顾问制度的发展，更阻碍了企业的发展，使企业随时处于遭受经济损失、信誉损害等的风险之中。
（四）缺乏对企业法律顾问制度落实的监督管理
国务院国有资产监督管理委员会对国有企业建立企业法律顾问制度有明确的要求，但是没有规定不按要求建立的惩处办法，且对于企业上报的情况没有调查落实，就直接认可，对于企业法律顾问是否在企业法律风险防控中发挥着作用在所不问。
四、企业法律顾问制度的完善
（一）加强培训提高企业法律顾问的素质
企业法律顾问团队的每一位员工都必须持证上岗，由于企业法律顾问是一种复合型人才，因此，企业法律顾问不仅应该精通法律知识，而且，还应该懂得经济、管理、财务等方面的知识，企业应该定期组织企业法律顾问进行相关的业务培训，提高企业法律顾问团队的整体素质，为企业提供最优质的法律服务。
（二）提高企业管理人员的法律意识
企业的经营管理者必须加强自身的法律意识，这是完善企业法律顾问制度的前提，只有得到企业经营管理人员的认可，企业法律顾问才能发挥自身作用。因此，在企业中应该定期对经营管理人员进行法律基础知识的培训和宣传，当具备了一定的相关法律基础知识，企业的经营管理人员就会意识法律的重要性，对企业法律顾问加以重视。
（三）要建立科学、规范的企业法律顾问工作制度
要明确企业法律顾问及其工作部门和其他部门的职权，做到分工明确、互相配合，首先就必须要在企业内部建立一套完科学、规范的企业法律顾问工作制度。这样才能明确企业法律顾问及其工作部门的职权、工作流程等，只有建立一套完整的制度，才能保障企业法律顾问发挥其应有的职能。
（四）建立企业法律顾问制度监督机制
一方面，企业内部自身要建立科学合理的监督制度，企业负责人负责总监督，企业内部监督机构负责具体的监督检查工作。另一方面，企业外部还必须由具体的行政机关监督落实，设立专门的行政部门履行对企业是否建立法律顾问制度以及工作开展情况进行监督检查。双管齐下，共同推进企业法律顾问制度的贯彻落实。
五、结语
如今，市场竞争日益激烈，许多企业不再盲目地追求利益最大化，而是先进行法律风险分析论证，找到最安全最具有保障的经营方法，企业发展必然伴随着法律风险的发生，要在激烈的市场竞争中稳步发展，就必须要建立、并完善企业法律顾问制度，为企业的发展保驾护航。（作者单位：四川大学）
参考文献：
[1] 帅永怀。完善企业法律顾问制度规避企业经营风险[J]、时代金融、2006，（4 ）
[2] 曹建峰。论我国国有企业的法律顾问制度的完善[J]、北方经济、2012，（7）