除了温州企业家身份，南存辉是浙江省工商联主席，以及第九届、十届、十一届全国人大代表。这是他首次以全国政协委员的身份参加全国“两会”。两天后，南存辉的名字出现在全国政协十二届一次会议选出的299名全国委员会常务委员名单中。
从温州城内辛苦操劳的小小修鞋匠，奋斗成为亿元美金级的富豪，将一间开关作坊，发展为全国工业电气和新能源领军企业的故事，完全符合人们脑海里对温商最典型的印象。
1984年，邓小平首次南巡，提出商品经济的概念，著名财经作者吴晓波称这是“骚动而热烈”的一年，催生了像万科、联想、华为、海尔这样一大批龙头企业，王石、柳传志、任正非这样教父级的商业领袖也是在这个时候走上历史舞台的。
民营企业，自主品牌，实体经济，是南存辉津津乐道的事，也是正泰给自己的标签。这次，他提议在浙江设立民间投资创新示范区，降低行业准入门槛，激发民间投资活力；加快金融体制改革，降低实体经济融资成本；减轻企业并购重组过程中的税收负担。
“我也看到很多民营企业的诉求，就觉得这36条怎么落不了地，老是被弹出来。这里头不光是政策问题，也不光是央企垄断问题，还有经济问题。所以我们提出来不能和央企单纯合资。
比如央企想走出去，以美国为首的一些国家对它是有防备的，觉得会带来不公平竞争，但是对我们民企的审批就放松多了。所以央企和我们合作，他们在后头，我们在前头，这也是一种突 破。
再比如在我国西部建电站，地方政府比较喜欢央企，资金雄厚，也会给他们带来更多经济上发展的后劲。所以这种合作，央企拿资源，我们做工程做建设，然后交给央企去运营。
和央企的互动方式蛮值得探索的。他欢迎我们去做什么呢？像新能源这类的。因为采油、炼油很耗能的，除了自己的创新之外，他还迫切需要新能源作为补充。一方面降低成本，一方面能够把他的社会责任更高地树起来。所以我们给他提供了很多，比如新能源的电站，大型的电力电站，包括分布式的电网，能效管理，数字化控制的技术，我们有很多的创新产品，他原来还不太清楚。
这样的互动、合作多了，我们就探索起一种新的经济模式：把国有和民营连接起来的混合经济。”
五年前，正泰以二代薄膜太阳能技术进入了光伏产业。不巧，从2011下半年开始，光伏产业进入寒冬，诸多明星企业陨落，南存辉所带领的正泰也经历了一轮痛苦的转型，从向下游发展建电站找到了突破口。子公司正泰太阳能科技有限公司提供的数据显示，2012年实现销售收入36亿元，利润总额1、3亿元。新能源公司实现销售收入13亿元，利润3千万。
在他参加本次政协会议所提交的厚厚一沓的11份提案中，其中四则和促进新能源产业健康发展相关，包括修改《电力法》，允许分布式发电自用或直接向终端用户售电等一系列保障光伏项目开发商利益的建 议。
7月21日，东方日升（300118、SZ）非公开发行预案（修订稿），拟募集资金32亿元用于5个光伏发电项目，项目投资总额约为35、51亿元。
定增预案中，东方日升表示，项目投入运营后，将为公司带来稳定的现金流入和利润，为提高公司盈利能力并保持可持续发展奠定坚实基础。
根据公司预测，募投项目建成运营后，公司预计每年可新增营业收入4、34亿元，新增净利润1、99亿元，募投项目预期净利润率约为45、85%。然而，财务数据显示，2015年，上市光伏企业电站项目毛利率基本维持在42%-52%之间，与同行业上市公司相比，东方日升募投项目预期净利率与同行业毛利率水准相近，其盈利能力令人吃惊。
风险提示环节，东方日升表示，本次非公开发行完成后，公司每股收益和净资产收益率存在短期内被摊薄的风险。但需要指出的是，适当的债务融资可以有效地维护公司股票长期内在价值，从市值管理角度考虑，东方日升本次定增方案的合理性有待商榷。
光伏投资“”
东方日升主营太阳能电池片、组件等产品的研发、生产和销售，公司于2010年8月登陆创业板。上市后的东方日升业绩表现极为不佳，2011年，公司归属母公司股东的净利润同比下降80、33%；2012年，东方日升巨亏4、81亿元。
2013年12月25日，东方日升公告称，公司计划未来三年合计开发光伏电站装机规模1GW，其中2014年计划开发光伏电站装机规模300MW。
2015年5月，东方日升非公开发行预案，公司拟募集资金25亿元用于379MW光伏发电项目，项目投资总额约为31、32亿元。然而，由于实施进展缓慢，2016年4月29日，上述定增方案因到期自动失效。
2016年5月4日，东方日升再次定增预案，公司计划募集资金35亿元分别用于“内蒙古150MW集中式光伏发电项目”、“墨西哥杜兰戈州100MW集中式光伏发电项目”、“池州市80MW集中式光伏发电项目”等5个光伏项目建设，项目合计装机容量为438MW，投资总额约为35、51亿元。
根据预案修订稿，东方日升拟将募集资金下调至32亿元，扣除发行费用后全部用于前述438MW光伏发电项目。
需要指出的是，尽管公司主动下调募集资金金额，但与前次募投项目相比，东方日升本次募投资金占投资总额比例仍有明显增加。
数据显示，前次募投项目中，东方日升计划募集资金18、91亿元用于279MW集中式光伏并网发电项目，公司1MW集中式光伏发电项目拟募集资金金额约为678万元，拟募集资金占总投资金额的比例约为84、22%。
本次非公开发行，东方日升集中式光伏发电项目合计为429MW，拟投入募集资金约为31、6亿元。计算可知，公司1MW集中式光伏发电项目拟投入募集资金上升至737万元，公司拟募集资金占总投资金额的比例上升至90、73%。
募投项目数据异于同行
与同行业上市公司相比，东方日升本次拟募投项目的各项数据均明显异常。
根据预案修订稿，本次非公开发行，东方日升集中式光伏发电项目合计装机容量为429MW，项目投资金额约为34、83亿元。计算可知，公司1MW集中式光伏发电项目建设成本约为812万元。
2016年7月，海润光伏（600401、SH）非公开发行预案，公司拟募集资金15、74亿元用于200MW光伏电站项目，1MW光伏电站项目建设成本约为787万元。与海润光伏募投项目相比，东方日升本次募投项目平均建设成本明显偏高。
在对证监会反馈意见回复函中，东方日升表示，由于建设地区地形地貌、电站设备选取不同等因素的影响，光伏电站项目的投资单价会有所不同。
但需要指出的是，作为光伏电站建设的主要构成设备，光伏组件占比接近70%。近年来，中国光伏组件价格跌幅明显，光伏电站的建设成本亦随之下降。
以东方日升光伏组件出口价格为例，Wind数据显示，2015年11月东方日升光伏组件出口价格约为0、48美元/瓦，2016年6月仅为0、45美元/瓦，下滑幅度接近6、25%。统计数据显示，2015年，中国光伏电站平均建设成本约为760万元/MW。
反馈意见回复函中，东方日升预测，本次募投项目建设完成后，公司预计年均可实现营业收入4、34亿元，可实现净利润1、99亿元。其中，内蒙古150MW集中式光伏发电项目（下称“内蒙项目”）预计年均实现营业收入1、46亿元，实现净利润7210万元；池州市80MW集中式光伏发电项目（下称“池州项目”）预计年均实现营业收入6630万元，实现净利润2936万元。
根据定增预案，光伏电站发电收入为上网电量与上网电价的乘积。其中，光伏电站上网电量的计算公式为“年上网电量=电站装机容量×电站所在地年有效发电小时数×电站的系统效率”。由于公司本次发行募集资金投建的光伏电站均拟采用“全额上网”模式，电站发电直接接入电网，因而上网电量基本等同于电站发电量。
公开资料显示，目前内蒙地区全年日照峰值小时数一般在1750h-2300h之间，电站系统效率多以0、8测算。东方日升内蒙项目装机容量为150MW，依据上述条件计算，公司内蒙项目每年可发电电量约为21000万度-27600万度。定增预案中，东方日升表示，公司内蒙项目预计每年发电量为22751万度。
根据最新电价标准，2016年中国光伏发电I类地区标杆电价为0、8元/度；计算可知，正常情况下，东方日升内蒙项目每年可实现收入应在1、68亿元至2、21亿元，以公司预测数计算，内蒙项目年可实现营业收入应为1、82亿元。
同理，东方日升池州项目每年可实现营业收入约为8537万元。对比之下，东方日升预测的营业收入金额明显偏低，但其预期净利润率却不降反升。
或许是受项目预期收入较低影响，与同行业上市公司相比，东方日升募投项目预期净利润率颇为惊人。
根据公司预测数据计算，本次募投项目建成运营后，公司预期净利润率约为45、85%，其中内蒙项目约为49、31%，池州项目约为44、28%。
就光伏电站业务而言，2015年中利科技（002309、SZ）毛利率约为42、98%，亿晶光电（600537、SH）约为50、85%，爱康科技（002610、SZ）约为51、67%，海润光伏约为43、47%。
对比之下，东方日升本次募投项目预期净利润率与同行业上市公司毛利率相近。
定增方案合理性存疑
在风险提示环节，东方日升表示，本次发行完成后，公司股本规模及净资产规模将明显扩大，存在净资产收益率下降以及每股收益等财务指标出现一定程度摊薄的风险。
根据预案修订稿，东方日升本次非公开发行股份数量上限为2、5亿股，募集资金总额为32亿元，以发行股份数计算，公司发行股价不低于12、8元/股。
2015年，东方日升归属于母公司所有者的净利润为3、22亿元，根据公司测算，假设2016年净利润与2015年持平，本次发行完成后，东方日升稀释每股收益由0、48元/股下降至0、44元/股，加权平均净资产收益率由10、13%下降至8、09%。
需要指出的是，从市值管理角度考虑，适当采用债务融资对于维护公司股票的长期内在价值作用明显，对于东方日升而言，本次定增方案仍待改进。
具体而言，假设东方日升本次非公开发行股票募集资金金额为16亿元，其余16亿元以债务方式融资，则公司发行股份数约为1、25亿股，公司股本由6、75亿股增至8亿股。
2015年以来，央行连续5次降息，5年以上商业贷款利率由6、1%下降至4、9%。由于借款利息可以在所得税前列支，以东方日升15%的所得税率计算，公司税后实际借款成本仅为4、17%。公司16亿元债务融资每年的利息支出为7840万元，对公司年度净利润影响金额约为-6672万元，假设2016年9月30日发行完毕。计算可知，2016年，东方日升净利润下降至3、06亿元，公司稀释每股收益约为0、43元/股。
关键词：光伏产业；“双反”调查；可再生能源
在国内外利好政策的推动下，我国的光伏产业经历了2002年至2010年近十年的快速发展期，带动了一大批光伏企业的发展，特别是2010年，各企业加大投资争夺国际市场，各地纷纷打造“太阳能光伏中心”，但是，2011年国际市场情况却急转直下，2011年10月美国对我国多晶硅光伏电池产品发起的“双反”调查，更使我国的光伏产业遭到了毁灭性打击。大批中小企业破产退出了光伏市场。大企业也面临着市场萎缩，被迫转型升级的窘境。
一、我国光伏产业发展现状和存在的问题
（一）光伏产业一体化程度低，对国际市场依存度较高。我国光伏产业存在“中间大，两头小”的畸形产业结构，原料靠进口和成品靠出口这种两头在外的生产格局过分依赖国际市场。一旦国际市场有变，我国企业就会受到较大冲击，缺乏应对危机的主动性。在多晶硅的供应方面，2005年我国多晶硅国内供应占总需求比率5%左右，绝大部分的多晶硅需求要依靠进口，2010年，多晶硅进口需求比率降低到60%左右，进口需求仍占总需求的大部分。在太阳能电池及组件供需方面，由于我国光伏系统安装量小，绝大部分的光伏组件都出口国外，2011年我国光伏组件出口量占产量的92、42%，严重依赖国际市场。在光伏系统安装方面，光伏发电市场主要集中在欧洲，其光伏系统装机量占全球比例接近80%。从产业链上的企业分布来看，我国光伏企业主要集中在产业链的中下游环节，多晶硅生产、硅锭铸造和光伏系统安装环节企业较少。越往下游竞争越激烈，这主要是由于下游产品生产投资少、建设周期短、技术和资金门槛低、最接近市场，因此吸引了大批企业的进入。但是这种缺乏核心技术的竞争，并不能促进产业的健康发展。
（二）产能规划过剩，产业发展不平衡。虽然我国太阳电池生产的年增长率远远超过世界水平，然而我国光伏市场却大大落后于世界光伏市场的发展。例如，2007年我国光伏电池产量占世界的27、2%，而光伏系统安装量仅占世界的0、71%，光伏市场和产业之间的发展极不平衡。以光伏产业的上游产业多晶硅环节为例，据中国有色金属工业协会硅业分会统计，在A股上市的7家多晶硅企业中已有3家停产。全国目前已投产的43家多晶硅企业中，仅剩下七八家企业尚在开工生产，停产率超过80%。直接原因是多晶硅价格及其下游的电池组件价格已经接近甚至低于生产成本。
（三）产业发展受国际市场波动影响严重。受欧债危机的影响，欧洲各国纷纷削减光伏补贴，原本占据世界光伏装机70%以上的欧洲市场需求大幅下降。2011年，世界光伏市场安装量预计同比增长仅20%，需求大幅萎缩导致了光伏产品价格的急速下滑。多晶硅产品从2011年最高90美元/公斤，跌到34、5美元/公斤；硅棒价格变化为800元/公斤跌到近400元/公斤。2012年3月德国大幅削减光伏补贴，使得欧洲光伏市场大幅萎缩。由于此前2010年的爆发式增长再加上对国际市场的严重依赖，我国光伏产业在2011年以及2012年初面临了极大的困境，多晶硅产业中80%以上的企业亏损，一大批中小光伏企业倒闭，迫切需要政府出台相关政策对光伏产业进行引导和扶持，促进我国光伏产业健康平稳发展。
（四）技术应用创新不足。光伏产业目前正在经历产能相对过剩阶段，随着业内努力提高技术水平、突破技术壁垒，合理发展，光伏产业的未来发展空间极其广阔。技术的创新和进步是调整产业结构、促进产业转型升级的重要源泉。中国的光伏制造企业必须掌握核心技术，增强竞争力。以太阳能光伏技术为代表的新能源，已经从传统的晶硅电池发展到第二代薄膜电池。薄膜电池具有成本低，生产能耗低，能源回收期短，无环境污染等优点。目前国内已有高度专业化的企业通过自主研发和技术并购等方式达到该领域的最高技术水平。一个产业要想在世界范围内有真正强大的竞争力，就必须解决技术创新问题。如果没有核心技术，产业就会面临巨大风险。遭遇“双反”调查后，有的光伏企业通过出售资产渡过难关的方式是不可取的，关键还是提高自身实力，练好内功。
二、政府对光伏产业的扶植政策
（一）五项举措促进光伏产业发展。2012年12月，国务院出台了五项举措扶持太阳能光伏产业：（1）加快产业结构调整和
技术进步。善加利用市场“倒逼机制”，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平。严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。（2）规范产业发展秩序。加强光伏发电规划与配套电网规划的协调，建立简捷高效的并网服务体系。建立健全技术标准体系，加强市场监管，对关键设备实行强制检测认证制度。（3）积极开拓国内光伏应用市场。着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设。加强国际合作，巩固和拓展国际市场。（4）完善支持政策。根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。完善中央财政资金支持光伏发展的机制，光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。（5）充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。完善电价定价机制和补贴效果考核机制，提高政策效应。发挥行业组织作用，加强行业自律，引导产业健康发展。光伏企业应充分利用国务院出台的新举措，找到促进自身发展的新举措。
（二）地方政府推动太阳能发电进入普通家庭。2013年6
月，中国光伏产业大省江西宣布实施万家屋顶光伏发电示范工程，计划在三年内让一万户普通家庭实现光伏发电。示范工程在宜春、赣州等地市陆续启动，江西省将按照每户最大不超过5千瓦、平均3千瓦的装机水平建设户用光伏发电示范工程。工程采取居民自建、合同能源管理和政府统一组织建设三种建设模式，并鼓励各地因地制宜创新探索其他有效率建设运营模式。
近年来，分布式电源是世界各国能源战略的重要内容。以分布式光伏项目为例，其倡导就近发电、就近并网、就近使用的原则，可降低电力传输过程中的损耗，可应用在工业厂房、公共建筑以及居民屋顶。根据中国能源发展“十二五”规划，到2015年，中国分布式太阳能发电达到1000万千瓦，将建成100个以分布式可再生能源应用为主的新能源示范城市。
（三）扶植骨干企业，发展农村光伏并网发电工程。“十二五”期间，政府将集中支持骨干光伏企业，最终形成1―2家5万吨级多晶硅企业，2―4家万吨级多晶硅企业；1―2家5GW级太阳能电池企业，8―10家GW级太阳能电池企业；3―4家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。光伏发电的暴利时代已经结束，未来发展将基于合理利润，行业逐渐走向成熟，优胜劣汰决定光伏厂商命运。节能、清洁是未来发展的方向。2012年11月初开始，浙江省富阳市郊的洞桥村和三桥村已有17户村民家的楼顶上安装了光伏陶瓷瓦，并开始并网试运行，预计年发电量达11637度。“中国首例成片农村民居屋顶分布光伏并网发电系统”示范工程投入试运行。
光伏陶瓷瓦系统设计寿命为25年，每片光伏陶瓷瓦的发电功率约为每小时16瓦。以浙江的平均日照计算，50个平方的屋顶光伏陶瓷瓦一年可以产生4200多度电，足够普通家庭一年的用电量。屋顶光伏的应用正是新型城镇化绿色环保的实践，它使得建筑告别了高污染、高消耗、低效率的旧式城镇化的发展模式，极大地解决了城镇居民对绿色能源的需求，符合新型城镇化发展方向。
三、推动我国光伏产业发展的应对措施
（一）排除制度障碍。我国光伏产业发展中面临的一个问题是部分地方上此类项目的时候，投资一哄而上、重复引进和重复建设问题，没有考虑到地区的环境容量和资源供给。今后多晶硅项目应当符合国家产业政策、用地政策及行业发展规划，严格控制在能源短缺、电价较高的地区新建多晶硅项目，对缺乏综合配套、安全卫生和环保不达标的多晶硅项目不予核准或备案。健全现有法律法规，规范准入制度，规范生产。2012年2月，我国了《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》，这是新能源领域第一个出台的细分规划，《规划》对项目审核、产能产量提出了严格的要求，提高了多晶硅生产的准入门槛，有利于产业的健康发展。
（二）推进屋顶光伏系统建设。我国是一个光伏产品制造业大国，却是光伏发电市场小国。我国太阳电池产量在2009年已占全球产量的40%，但光伏系统安装容量仅占全球总量的2、4%。屋顶光伏电站利用形式目前约占全球并网光伏发电系统的90%。很多发达国家制定了“太阳能屋顶计划“，如英国“绿色住宅”建筑计划、美国“百万太阳能屋顶计划”、德国“十万太阳能屋顶计划”等。我国现有房屋建筑中，可利用的光伏发电系统面积约186亿平方米。继财政部2009年推出“太阳能屋顶计划”与“金太阳示范工程”，很多地方也制定了配套的太阳能光伏发电补贴政策和屋顶计划。江苏淮安楚州开发区1、5MW太阳能光伏屋顶项目、天津滨海新区北塘社区服务中心25、1MW光伏发电建筑示范项目、北京市“阳光校园”光伏屋顶项目相继开始实施。但是，屋顶太阳能发电系统在国内的推广仍显不足。
屋顶太阳能发电的发展将带来晶硅和薄膜等光伏电池技术的市场调整。光伏产业存在不确定性主要有以下三点原因：国内光伏制造业竞争格局已经形成。一大批国有企业与民营企业进入光伏制造业领域，在海外市场萎缩的情况下，对光伏制造商是不小的考验。在国内市场启动后，很可能对光伏行业带来比较大的变化。充分估计电网的输配成本，是避免光伏出现类似风电的上网难问题的重要保证。随着光伏发电的规模发展，对电网安全稳定运行的影响将不断加大。未来光伏产业市场还存在不确定性，不能将目光完全放在扩容产量上。
（三）借鉴其他行业经验，成功应对“双反”调查。2010年10月，美国对中国出口的多层木地板启动反补贴反倾销调查，中国169家企业涉案，一旦败诉，中国相关企业将被迫缴纳高达242、2%的惩罚性反倾销税。浙江裕华木业针对美国的“双反”调查积极应对，提供了详细的数据，应答了美方4000多页的问卷，配合美国商务部进行实地核查，并聘请了中美双方两个律师团队十余人进行应诉。浙江裕华木业最终凭借企业完善的产业链、产品的高附加值、新工艺和新技术的应用和21项的专利技术，最终获得“双反”的完胜。2011年10月，美国商务部做出最终裁决，浙江裕华木业的反倾销和反补贴税率均为零，这是我国民营企业成功应对海外“双反”调查的经典案例，值得我国光伏企业借鉴。
参考文献：
在过去的一年多时间里，印度是全球最受瞩目的光伏市场。得益于政府宏大的太阳能发展计划，印度的光伏装机规模正呈现指数级增长。
国际可再生能源署数据显示，2015年印度新增光伏装机1、905GW，同比增长141%，在全球各国新增光伏装机中排名第五，次于中国、日本、美国、英国。
印度光照资源丰富，同时又能源短缺，2014年印度新总理莫迪当选后，将太阳能视为印度能源供给的“终极解决方案”，提出了到2022年实现100GW光伏装机的远景目标。政府有形之手的刺激下，印度的光伏市场正在急剧扩大。第三方咨询公司Bridge to India预测，2016年印度新增光伏装机将达到4、8GW。
业内公认，印度是一个潜力巨大的光伏市场，而作为一个区域市场，印度对中国光伏产业也越来越重要。中国机电进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长张森预测，到今年底，印度很可能超越日本，成为中国光伏电池、组件出口的第一市场。 转战印度
中国光伏企业进入印度，与印度光伏市场的成长相匹配。另一方面，原来中国主要的出口市场如欧盟、美国相继对中国光伏企业征收反倾销、反补贴税后，中国光伏企业加大了开拓印度市场的力度。
南京中升电子科技公司国际营销经理汪小娟回忆，她在印度做第一个光伏项目，是为一个离网抽水项目提供电力，这与中国早期光伏市场类似。
2009年，印度政府开始鼓励发展光伏产业。首先是位于印度最西部的古吉拉特邦推行地区太阳能激励政策。到了当年的11月，印度光伏业迎来了第一个转折点，印度政府颁布《国家太阳能计划》，目标到2022年实现光伏装机22GW。
这对印度光伏业的发展是一个巨大的刺激。2000年，印度光伏装机仅为0、001GW，到2010年末，印度光伏装机也不过0、189GW。要实现印度的国家太阳能计划，意味着要在未来的12年里，每年新增超过1GW的光伏装机。
随着印度市场的增长，一些具有国际眼光的中国光伏企业开始在印度开展业务。典型的如天合光能（TSL、N）。今年6月，天合光能对外宣称，其在印度累计光伏组件销售已达到1GW，2015年在印度市场份额约为20%。天合光能在2010年底进入印度市场，是最早进入印度光伏市场的中国光伏企业之一。
中国光伏企业海外市场布局普遍转向印度是在2013年，导火索是2013年欧盟对中国光伏企业的反倾销、反补贴终裁。欧盟对中国光伏双反最后以达成“价格承诺”的形式终结，即中国企业不得在欧盟以低于承诺的最低价格销售，同时也设定了中国光伏企业在欧盟市场份额的上限。
另外，由于欧盟各国削减光伏补贴，欧盟光伏新增装机逐年减少。2011年欧盟新增光伏装机达22、4GW，2015年则降到了8GW。中国光伏组件厂商选择开拓海外新兴市场。日本、印度成为中国光伏企业布局的重要区域市场。
类似中升电子科技这样的二三线的光伏电池、组件生产商多数选择放弃了欧盟市场。汪小娟解释，一是加入价格承诺需要经历相应程序，成本不菲;另一方面，在履行最低价格承诺的前提下，一线光伏厂商可能还有竞争力，二三线小厂更难再有市场空间。
2014年5月，印度人民党候选人莫迪当选为印度的新一任总理。人民党在竞选中就承诺要大力发展清洁能源。
莫迪推动修改了印度的国家太阳能发展计划，将装机目标扩大5倍，到2022年实现装机目标100GW。印度飞速增长的光伏市场，吸引了中国新兴的光伏组件厂商加大在印度的布局。
比如东方日升新能源股份公司（300118、SZ），2015年才进入印度市场，屡屡斩获组件大单。东方日升总裁王洪介绍，东方日升在印度主要做了两件事，第一是招募当地人成立本土化的销售团队，来推动东方日升在印度的业绩;第二是与印度的各大金融机构沟通，获得它们的认可。
“去年底今年初，我们陆续获得了印度几大银行的认可。”王洪说，现在东方日升在这些银行那里，待遇与知名的一线组件大厂如天合光能、阿特斯等相当。
王洪解释，获得银行的认可对在印度开展组件销售非常关键。光伏电站建设依赖银行融资，如果银行不认可组件商，那么会影响到电站融资，所以也很难最终中标。他预计到今年底，东方日升在印度市场的销售量，将占到东方日升海外市场销售总量的七成以上。 印度生意经
印度光伏市场对中国光伏企业是一个市场机遇，但多数企业面对这个机遇，普遍选择了更为谨慎的态度。
首先是印度客户的信用风险。天合光能首席运营官朱治国透露，五年前，印度一家本土组件制造商向天合购买组件，货款长期不到账，天合通过法律诉讼途径，直到今年，货款才全部结清。
“和印度人做生意，千万不要等到后面再要钱。”朱治国说，一开始大家不清楚，现在行业里已经悟出了这个经验。
如今天合光能与印度客户做生意，除先期预付款外，一旦正式发货，就要求对方先结清货款，或提供银行信用证。
这一点在中小光伏企业上体现得尤为明显。
汪小娟告诉《财经》记者，大的光伏企业，抗风险能力强，可能还会给印度客户账期，对中升电子来说，“可能1MW的生意（成为坏账），就会把公司拖死”，所以中升电子在印度销售电池、组件都不给账期。
海润光伏（600401、SH）副董事长徐湘华介绍说，海润在印度开展业务的经验是，第一，海润建立了一套评价体系，会选择与规模较大、信用记录好的客户打交道;第二，合同内容要细致考虑，避免留下漏洞，给对方可乘之机;第三，即使是银行的信用证，也要尽可能选择那些较大规模的银行。
印度提高国家太阳能计划的装机目标后，多家中国光伏企业均宣布了在印度的投资计划，但印度薄弱的产业基础限制了中国光伏企业在印度的投资。
比如，去年5月，在印度总理莫迪的见证下，天合光能董事长高纪凡同印度Welspun公司首席执行官Vineet Mittal签署了合作谅解备忘录，双方合作拟在印度建设1GW电池、1GW组件制造基地。
朱治国告诉《财经》记者，这只是代表了天合的意愿，目前在印度投资建设生产基地还没有时间表。这是因为光伏组件整条产业链，从上游多晶硅到硅片、电池再到最后的组件，以及配套的辅材，印度本土生产能力薄弱，中国光伏企业在印度设立工厂，所需要的原料，还是需要从中国运过去。
“在目前的市场价格下，在印度设厂肯定会亏损。”朱治国说，在印度设厂，比从中国出口光伏电池、组件，成本至少要高5%-10%。朱治国表示，天合看好印度的前景，在合适的时机下，会在印度投资设厂，“但目前还没有看到”。
徐湘华表示，印度光伏市场很大，本地化是一个趋势。海润正在考虑把在印度设厂和国内产线升级结合起来，将国内相对落后的产线搬迁到印度去。
印度光伏市场跃进带来的另一个投资机遇，是印度光伏电站的投资机会。相比组件销售，光伏电站需要长期持有，相应也需要承担更大的风险。徐湘华透露，海润在印度投资电站的策略是，与当地的电站开发商合作，只占据小股份，做一个财务投资者，同时也是为了能和客户绑定在一起，“促进组件的销售”。
多家光伏企业都在印度寻找光伏电站的投资机会，但进展都不大。
王洪介绍说，东方日升也在寻找相应的机会，但目前还没有找到。印度光伏市场发展迅速，光伏电站的竞争也很激烈，“真正好的项目并不好找”。 贸易保护风险
随着中国光伏产品出口印度市场的规模激增，中国光伏企业遭遇贸易保护的风险也越来越大。
早在2012年，印度就对包括中国在内的多个国家和地区出口到印度的光伏产品发起反倾销调查。2014年5月22日，印度商工部就该案最终裁决，并建议征收0、11美元-0、81美元每瓦的反倾销税。
根据印度法律规定，财政部若对本案决议征税，应当自印度商工部终裁之日起三个月内，即2014年8月22日之前，在其官方公告上相应反倾销税令。
印度财政部最终选择不执行印度商工部的裁决，印度对中国光伏企业的反倾销、反补贴调查最终以无税结案。
张森认为，印度双反得以无税结案，与印度新政府宏伟的太阳能发展计划相关，印度本土光伏产业弱小，印度的太阳能装机计划，需要借助国际尤其是中国的光伏产能。
莫迪的太阳能发展计划需要中国的光伏企业，但另一方面，发展本国制造业，也是莫迪力推的执政理念。
印度政府一直在努力扶持印度本国的光伏制造企业。印度国家太阳能计划将光伏电站分为两类，一类将受到本地生产配额要求限制，只能采购本土厂商的光伏产品;第二类则没有此类限制。
张森认为，印度对中国光伏产品“双反”无税结案后，二次“双反”的风险始终存在。一是中国对印度出口光伏产品的规模正在激增;二是光伏企业在印度市场价格竞争激烈，印度是世界光伏产品平均市场价格最低的国家之一。
2014年底，中国机电进出口商会得到情报，印度可能对中国光伏产品发起二次“双反”，商会对中国光伏企业了预警，好在事后只是虚惊一场。
一、当前全球光伏产业发展态势与特征
在经历了2003-2010年的爆发式发展之后，近两年，全球光伏产业发展呈现出一些新的态势和特征。
传统市场国家大幅削减光伏补贴。光伏产业发展很大程度上依赖于政府的政策扶持和补贴。随着欧洲债务危机的持续发酵，2011年2月，世界领先的光伏产业领导国德国率先下调了光伏上网电价，意大利、西班牙、英国、法国等其它欧洲各国纷纷跟进。2010年，光伏装机增速最快之一的捷克，更是提出了包括征收26%的“太阳能税”在内的一系列针对光伏电站投资的惩罚方案。刚进入2012年，在中国宣布降低太阳工程补贴标准几乎同一时间，欧洲多国也宣布光伏补贴削减计划。德国政府从2012年3月9日起将补贴降低29%之多，从5月起开始每月都降低一定百分比，从7月1日起10MW以上的工厂得不到任何补贴。英国宣布，将向光伏安装户回购电力的补贴由每千瓦时43便士调降至每千瓦时21便士。欧洲是最大的光伏应用市场，占据了全球四分之三的份额。欧美各国大幅削减光伏补贴，给太阳能产业发展蒙上一层阴影。
市场呈现多元化趋势。受欧洲各国下调光伏补贴的影响，其所占全球市场比例不断下降，但欧洲市场在全球市场中的龙头地位不会有根本变化。与传统市场发展趋缓相反，其他新兴市场却在快速崛起，全球市场越来越呈现多元化趋势。首先，我国自2011年以来陆续出台了一系列鼓励光伏系统应用的政策措施，极大地鼓励了国内光伏系统项目安装的积极性。2012年，全国新增装机量约为4、5GW，同比增长66%，约占全球市场份额的14%。其次，日本自福岛危机之后加大了对可再生能源的补贴力度，《光伏补贴法案》自2012年7月1日起正式实施，光伏项目投资积极性很高。最后，2012年，美国装机量增加至3、2GW，发展速度惊人。专家预测，2012年，亚太地区光伏装机量占全球市场的比重将提高到26%，欧洲市场占据全球市场的份额将下滑至48、5%，未来美、中、日将会取代传统的欧洲国家，成为全球光伏装机量最多的国家。此外，东南亚、非洲、拉丁美洲等地区的安装市场也积极启动，发展潜力较大。
成本下降带动了系统安装量的提升。近年来，光伏产品价格一路下跌。2010年9月，125毫米的硅片价格为2美元/片，如今跌至0、6美元/片；多晶硅也由两年前的55美元/千克跌到现在不足18美元/千克；2010年5月，组件价格是1、3美元/瓦，现在下降到0、7美元/瓦。制成品价格的大幅下跌使系统安装成本明显下降，以前光伏组件（含硅片等原材料）占整个电站成本的60%以上，现在则只有40%左右了。以美国为例，2011年，光伏系统的平均安装成本比2010年下降了11%到14%；2012年上半年，加州地区又比2011年下降了3%到7%。成本下降带动了光伏安装量大幅攀升，2011年，全球总装机容量达到24GW，增长了24%。2012年，各主要市场国家的安装量继续攀升，如德国在2012年初预计当年新增装机量目标是2、5-3、5GW，但结果却出人意料地达到了破纪录的8GW。
贸易争端此起彼伏。由于我国光伏产业具有竞争优势，在全球可再生能源市场中占据主要地位，近年来，不少国家和地区开始对本国、本地区的光伏产品采取贸易保护措施，对我国光伏产品开展反补贴、反倾销调查。2011年10月，美国率先对我国发动“双反”调查。2012年10月11日，美国商务部宣布了终裁结果，反倾销税率为18、32%-249、96%，反补贴税率为14、78%-15、97%。2012年9月，欧盟委员会公告，跟风对中国光伏电池发起反倾销调查，这是迄今对我国最大规模的贸易诉讼，涉案金额超过200亿美元，折合人民币近1300亿元。虽然目前欧盟尚未作出裁决，但对我国光伏产业发展影响巨大。前不久，印度也宣布将对原产于马来西亚、中国、中国台北和美国的太阳能电池组件进行反倾销调查。虽然近年来我国光伏产业新兴市场发展迅速，但是却面临着各种各样的壁垒，市场开拓难度加大。预计未来一段时间内，我国光伏产业仍将受到国际贸易保护主义的挑战，生存条件会持续艰难。
二、江苏光伏产业发展面临空前困难
光伏产业是江苏战略性新兴产业的重要组成部分，已形成完整的产业体系，从多晶硅原料到电池组件生产，再到终端的光伏电站建设，我省的企业都有涉足。2011年，江苏太阳能光伏产业实现销售收入2689、9亿元，约占全国的三分之二。但2012年以来，受多种因素影响，产业发展遭遇空前困难，主要表现在以下几个方面：
价格大幅跳水。光伏组件从2011年的平均每瓦1、5美元降至目前的0、7-0、8美元。2012年1-10月，光伏产业产品价格持续下跌了48、9%。虽然企业的出货量增加，但产品价格的急剧下跌造成企业营业收入锐减。根据我省四家主要光伏企业（阿特斯、天合、韩华、中电电气）的财报，四家企业共计出货量为3、5GW，与2011年同期基本持平，但实现营业收入32、5亿美元，同比下降了34、4%。
企业经营困难。一方面，企业资产负债率普遍偏高。省内几家主要光伏上市企业总负债超过600亿元，平均负债率在70%以上，其中，天合光能为67、57%，阿特斯为79、47%，尚德接近85%。过重的债务负担给企业正常经营造成严重不利影响。另一方面，企业融资更加困难。在当前整个产业“不景气”的情况下，金融系统已将光伏产业列为“高危”行业，纷纷收缩贷款规模，从严放贷，造成企业融资困难、融资成本加大。
生产出现停滞。江苏近千家光伏制造企业，有近半处于停产状态，大型企业也严重开工不足，员工下岗或待工。徐州中能硅业受到国外多晶硅生产企业倾销挤压，目前，库存7000吨，生产已处于停滞。尚德目前已进入破产程序。
三、多管齐下，促进江苏光伏产业健康发展
2012年12月19日，国务院常务会议研究确定了促进光伏产业健康发展的政策措施，这对于困难重重的光伏产业来说无疑是重大利好。中国光伏产业联盟预计，2013年，全球新增光伏装机容量达35GW以上，其中，欧美市场约占全球的40%-50%；中、美、日将贡献近45%的新增市场装机量，其中，中国新增装机量将达到8-10GW，同比增长122%。如何把握政策利好的契机，促进江苏光伏产业健康发展，是我省面临的一项迫切任务。
科学制定光伏发电规划并严格落实。最近，国家扶持光伏产业的政策陆续推出。2012年12月，财政部拨付70亿元资金，支持启动光伏发电应用示范3157兆瓦，示范项目原则上要在2013年6月底前建成。据悉，“十二五”规划关于光伏发电的总装机容量或将从21GW再次上调至40GW。江苏省作为光伏大省，要抓住有利契机，抓紧制定完善光伏发电规划，并积极争取在国家总体规划中占据较大份额。由于统筹规划滞后，我省光伏产业要素配置效率不高，重复建设现象比较严重，13个地级市均建有光伏产业园，大型光伏企业只有20多家，其余数以百计的均是中小企业。此外，由于缺少太阳能资源基础数据，光伏发电企业仅根据气象站观测资料进行估算，造成一些电站建成后实际发电量远远低于计划的局面。建议我省对太阳能资源情况进行一次全面普查，在此基础上制定光伏发电中长期发展规划，以中长期规划指导年度计划，以年度计划指导项目核准，避免一哄而上，培育持续稳定的光伏发电市场。另外，要注重光伏发电规划与配套电网规划的协调，建立简捷高效的并网服务体系，为未来大规模的光伏应用奠定基础。
集成政策帮助企业摆脱困境。虽然当前的发展遭遇困境，但光伏产业是关系国家能源安全的战略性产业，发展前景十分广阔，政府应集成政策帮助企业摆脱困境。一是简化各种行政审批手续。目前，涉及到光伏电站项目的有发改、住建、财政、工信、市容、电网等多个部门，企业要办理各种审批手续，疲于应付，无所适从。建议光伏系统项目由发改部门负责立项审批（小于一定规模的采用备案制），由住建部门负责工程建设监管，由财政部门负责补贴发放。同时，将光伏发电项目审批纳入各级政务服务中心，实行“一个窗口对外”。二是帮助企业解决融资困难。建议政府加大与银行的协调力度，研究光伏项目的金融支持方案，对于有订单、有市场、效益较好的企业，可以采取封闭式贷款、专款专用的方式，帮助企业解决融资难题。三是改进电价补贴方式。目前，江苏光伏发电上网电价高于标杆电价部分暂在省出台的电价附加每千瓦时一厘钱中解决，但电价附加补助资金的审核、拨付严重滞后。建议简化补贴发放流程，改进补贴方式，省里留成部分可先行发放，国家返还部分省里也可先行垫付、年终结算，以缓解企业资金困难。
加快建立健全光伏产业的技术标准体系。完善的产业技术标准可以有效防范出现劣质产品、原材料资源浪费、过度竞争甚至产能过剩等问题。我国在产业技术标准体系方面长期滞后，与光伏大国地位不相称。为了保证光伏组件的质量和安全性，美国和欧洲均制定了一系列标准进行规范，如美国的UL标准、欧洲的TUV标准等，不但保证了产品质量，更为国外产品设立了隐性市场门槛。国务院明确提出要建立健全技术标准体系，兄弟省份已着手开展这方面的工作。如浙江成立了太阳能光伏标准化技术委员会，积极跟踪国家和行业标准制定、修订计划。江苏作为光伏大省，有能力也有责任率先实践。对一些江苏急需、又有江苏产业特色的相关技术要求积极申报各级标准，同时，鼓励和帮助企业将水平领先、有市场前景的新产品新技术申报国家、行业标准。通过提高技术标准门槛，加快淘汰落后技术和低劣产品，从根本上解决产能过剩问题，为行业的持续健康发展创造良好的环境。
加大对基础性、前瞻性技术创新的支持。技术进步是降低光伏发电成本，提高光能利用效率，促进光伏产业发展的核心因素。要积极引导企业、高校和科研院所加大以终端市场为重点的光伏产业技术研发，特别是电池转化率、发电储能技术、智能电网、家庭能源系统技术等基础性研究，降低成本，提升能效，增强稳定性，加快光伏发电走向平价电力的进程。适时设立专项研发基金，支持产业技术研发和成果转让。加大知识产权保护力度，坚决打击侵害知识产权的行为，为企业自主创新提供法制保障。
利用市场“倒逼机制”整合产业链资源。我省已形成了较为完整的光伏产业链，在硅料硅片、电池组件和系统集成三大板块中都拥有实力较强的龙头企业。在当前不景气的市场环境下，要遵循市场规律，下决心淘汰落后产能，剥离不良资产，推动兼并整合，进一步做强做大龙头企业。一是鼓励“走出去”，转化一批。鼓励有实力的企业创新商业模式，有效规避贸易摩擦。对于企业境外投资电池及组件生产、光伏电站等项目，积极给予支持和服务，以带动我省光伏产品出口。二是推动重组改造，调整一批。坚持利用市场机制，鼓励企业进行兼并重组（如债权人重组负债企业，优势企业重组劣势企业，骨干企业重组中小企业），通过延长产业链条，提高产品附加值，增强企业市场竞争力。三是坚决关停落后，淘汰一批。借助建立健全技术标准体系、加强市场监管、对关键设备实行强制检测认证、光伏产品指导目录等政策措施，进一步提高准入门槛，逐步淘汰落后产能。严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。
加大对分布式发电的扶持力度。自给式太阳能产品进入公共设施和家庭是我国光伏产业发展的方向。江苏应顺应趋势，加大对分布式光伏应用市场的培育，使我省的产能及应用与在全国所占的比例相匹配。一是开展分布式电站的试点工作。积极鼓励体育馆、文博馆等综合性建筑体、大型厂矿企业、成片的保障性住房建筑小区等带头安装使用光伏发电系统。鼓励单位、社区和家庭应用太阳能发电。深入开展新能源示范城市、绿色能源示范县、太阳能示范村评选。通过典型引路和示范作用，由点带面，促进光伏发电市场发展。二是加强对分布式发电的建设管理。比如，住建部门应牵头对建筑物进行统计、归类、分析，解决分布式光伏项目屋顶资源难以获取的矛盾。又如，加紧对光伏发电工程设计、施工、监理人员进行系统的光伏发电知识培训，提高管理能力。三是加强分布式光伏发电的合同管理。明确各项收费标准和结算方式，探讨由投资补贴转变为电价补贴的具体实施细则，做到开发商、电网企业和用电单位多赢，真正实现“用户侧并网，自发自用，余电上网，电网调剂余缺”。
及早研究制定欧盟“双反”应对预案。近期，我国光伏产品在国际上频频遭遇贸易战，美国的“双反”仅针对电池环节，企业还能通过将这一环节海外代工的方式进行规避。欧洲这次反倾销调查包括中国的硅片、电池、晶硅组件，几乎是全产业链的“双反”。而且，欧洲是目前全球光伏产品的最大应用市场，也是中国光伏产品出口的主要地区，2011年，中国光伏电池对欧出口金额204亿美元，约占同期出口总额的73%。因此，如果应对不力，欧盟的“双反”对我国的光伏产业很可能造成灭顶之灾。国家非常重视欧盟的“双反”立案，正在积极斡旋。但是我们不能将希望寄托在欧盟放弃“双反”的基础上，而应主动筹划，加快研究制定应对预案，支持帮助企业开展“双反”应诉，妥善解决分歧和摩擦。
从2014年11月隆基股份（601012、SH）收购乐叶光伏科技有限公司开始，隆基就进入了扩张期，至今仍在加速前行。
隆基向两个方向扩张。一是纵向向产业链纵深延伸。隆基此前专攻硅片的生产，收购乐叶后将业务扩张到组件环节，随后又发展了电池板块，由此，隆基形成了从上游单晶硅棒、硅片到单晶电池、组件的近乎全产业链的业务模式。
隆基横向还在加速扩张产能。2013年隆基硅片产能1、6GW，已经是世界最大的单晶硅片生产商。截至2015年底，隆基单晶硅片产能已经膨胀到5GW，两年近乎翻了两番，占2015年全球单晶硅片总产能逾三分之一。
这还不是隆基宏图的全部。隆基将业务向下游拓展后，各环节的产能都在加速放大。隆基股份在2015年度报告中公布了未来两年的产能布局，到2017年底，隆基硅片产能将达到12GW，组件产能6、5GW。
《财经》记者从隆基了解到，隆基内部还有一份五年期的产能规划（2015年-2019年），到2019年，硅片产能将达到20GW，电池产能4、5GW，组件产能10GW（2015年全球最大光伏组件生产商天合光能出货量5、74GW）。
2015年10月，隆基股份出售旗下西安隆基晶益半导体材料有限公司100%股权和宁夏隆基半导体材料有限公司100%股权。隆基的半导体业务始于创立初期，隆基股份创立于2000年，一开始是为半导体行业提供上游原材料，隆基2006年才进入光伏产业，半导体业务一直存在。
“光伏行业面临着一个巨大的机遇，我们要全力以赴抓住它。”隆基股份董事长钟宝申告诉《财经》记者，隆基的扩张正缘于此，放弃半导体业务也是为了集中精力，专注于行业的变革之机。
钟宝申所言的机遇，就是隆基多位高管多次公开表达的，单晶将取代多晶，成为光伏产业的主流。
在中国乃至全球市场，单晶太阳能电池、组件均处于非主流地位。在中国市场，单晶太阳能电池份额一直远低于多晶太阳能电池。2015年之前，单晶太阳能电池占中国市场比例约为5%。
多晶太阳能电池在全球市场也是主角。第三方研究机构IHS数据显示，2015年全球单晶太阳能电池占比为26%，多晶比例为74%。
钟宝申认为，单晶多晶的权重对比将在2019年发生转折，届时，中国市场单晶太阳能电池市场份额将超过多晶，隆基的布局正是基于这一预判。
单晶太阳能电池在中国市场占比正迅速提高。市场调研公司EnergyTrend的统计显示，2015年中国市场单晶太阳能电池占比约为15%。EnergyTrend预测，2016年中国市场单晶比例可提升至25%。
多晶太阳能电池厂商也开始布局单晶产能。比如去年5月，全球最大的多晶硅片生产商协鑫集团宣布，在宁夏中卫投资开建总规模达10GW的单晶硅项目。
因为单晶市场的增长，以及隆基在单晶电池、组件的提前布局，2016年上半年，隆基交出了一份靓丽的半年报。
2016年1月-6月，隆基股份营业收入64、24亿元，同比增长282、51%，净利润8、61亿元，同比增长634、17%。
但是，单晶增长能否持续，乃至突破临界点，超越多晶，业内各执一端，并无定论。隆基押下的重注能否赌赢，还需要时间的检验。
隆基面临的竞争压力正在加大，多晶阵营已经开始规模应用降低成本的新技术，单晶的竞争力面临挑战；此外，单晶市场的增长，带来了许多新的单晶对手。从硅片到电池、组件，在一整条战线上，隆基都必须进一步技术创新，来降低成本、提升转换率，从而为规划中的庞大产能维持竞争力。 发力下游
隆基股份的战略转变始于2014年11月收购乐叶光伏。乐叶光伏是一家组件生产商，收购乐叶后，隆基将业务从上游单晶硅片拓展到下游组件环节。
这对隆基来说是一次巨大的转变。隆基一直将自己定位为专业的单晶硅片生产商，到2013年底，隆基单晶硅片产能达1、6GW，成为全球最大的单晶硅片供应商。
“我们开始思考隆基下一步怎么走？”乐叶光伏总经理李文学告诉《财经》记者，隆基一开始的目标是将单晶硅片发展到具备全球竞争力，到2013年已经实现了目标，隆基到了选择关口。
2014年初，隆基决定深耕光伏行业，向产业链下游发展，建立起自己的电池、组件业务。
李文学透露，隆基认识到，单晶硅片市场的瓶颈在下游，在全球光伏组件市场中，单晶太阳能组件只占一小部分。因此，隆基要继续发展自己的单晶硅片业务，必须要促进下游单晶太阳能电池、组件的市场发展。
隆基内部测算，认为在单晶太阳能电池、组件上的确存在市场机遇，单晶太阳能电池、组件存在价格虚高的状况，隆基如果将价格拉低，市场必定会增长。
“2013年的时候，我们测算单晶硅片成本比多晶硅片实际每瓦只贵一毛钱。”李文学说，多晶组件和单晶组件的成本差异主要在硅片，但到了组件环节，单晶组件每瓦市场价格要比多晶高七八毛钱。
这与国内光伏产业格局相关。国内并没有专门的单晶组件生产商，单晶组件都由多晶组件生产商兼营，这些生产商重点推广多晶组件，单晶组件销量少，采取的是高价策略，获得高利润率。
隆基一开始希望专攻硅片环节，由下游组件生产商来扩大单晶电池、组件的生产。2014年上半年，带着对单晶电池、组件市场潜力的判断，钟宝申和隆基股份总裁李振国陆续拜访了国内的几大组件生产商，游说他们扩大单晶电池、组件产能。
“应该说，并没有得到积极的回应。”钟宝申说，隆基最后下定了决心，发展自己的电池、组件业务。
2013年底，工信部公布符合《光伏制造行业规范条件》的第一批企业名单。考虑到自己投资建设电池、组件产线还需要走程序申请进入名单，隆基决定通过收购来发展自己的电池、组件业务。
乐叶光伏就在工信部公布的这第一批企业名单中。李文学透露，隆基考察了几十家潜在的收购对象，最终才确定收购乐叶光伏。
2014年11月，隆基股份以现金4609、55万元收购乐叶光伏85%股权，乐叶光伏成了隆基的控股子公司。
收购乐叶后，隆基开始迅速扩张自己的硅片、电池、组件产能。先将乐叶原先的200MW的组件产线扩建为2GW，又在江苏泰州投资新建2GW高效单晶电池产线及2GW配套组件产线。
去年5月，隆基股份还和通威集团签署战略合作协议，租赁对方约500MW的单晶电池产线，租期为十年。
李文学介绍，隆基布局产能原则是，硅片产能是组件产能的两倍，组件产能是电池产能的两倍。硅片部分是因为需要兼顾重点客户，对外销售，电池部分投资较大，所以一半通过委托外部加工或与外部合作生产方式来获得，一半自己生产。
比如，今年3月，乐叶光伏宣布与平煤股份成立合资公司，在河南平顶山市建设2GW高效单晶电池生产项目，其中乐叶光伏出资1、188亿元，占19、8%。乐叶光伏承诺每年以战略客户价采购其产品的数量不低于公司当年产量的50%。
钟宝申表示，到2019年，中国市场上单晶市场份额将超越多晶，基于这一判断，隆基在2015年制定了五年发展规划，来扩充产能。
截至2015年底，隆基硅片产能达到5GW，组件产能达到1、5GW，隆基计划到2019年，硅片产能达到20GW，组件产能10GW，电池产能4、5GW。 单晶回潮
从2015年开始，中国市场的单晶比例开始显著增长。EnergyTrend数据显示，2015年中国市场单晶太阳能电池比例从此前的5%上升至15%。
业内普遍认为，单晶电池、组件市占率快速提升，有两个重要原因：一是单晶价格逼近多晶；二是“领跑者”计划的促进。
为快速打开市场，隆基为乐叶制定了低价策略。
2015年4月，第九届国际太阳能光伏展会在上海召开。隆基股份在这一行业盛会上隆重推出乐叶光伏品牌，隆基公开承诺：单晶与主流多晶硅片价差最高不超过0、6元/片，这意味着折算到每瓦价格，单晶硅片甚至比多晶硅片价格还低。
李文学透露，在组件销售端，乐叶单晶组件销售执行“一毛钱”策略，即单晶组件价格比多晶高一毛钱。“组件高一毛钱，但单晶有转换效率高的优势，系统成本相比多晶有优势。”
乐叶光伏从去年下半年开始发力。2015年销售单晶组件721MW、电池237MW，到年底，组件产能扩张到1、5GW，硅片产能达到5GW。
值得注意的是，2015年隆基的库存增长迅速。2015年隆基单晶组件库存46MW，同比增长了约94%；硅片库存约1、5亿片，同比增长约78、6%。
钟宝申解释，组件库存是因为2014年基本没有组件业务，增长比例显得很大；硅片则是由于来自2016年一二季度的组件订单很多，硅片库存是用作储备。
到2016年上半年，隆基组件销售就达873、14MW，硅片销售也大幅增长，对外销售5、75亿片，硅片和组件产销率都超过了100%。
“领跑者”计划始于2015年1月，能源局、发改委等八部门联合《能效领跑者制度实施方案》，国家部分用电项目将优先使用符合“领跑者”指标的产品。
2015年“领跑者”给单、多晶组件设定的转换效率指标分别为17%、16、5%以上。
业内公认，这一指标对单晶有利。绝大多数多晶组件达不到这一转换效率标准，反之，绝大多数的单晶组件则在这一标准之上。这导致在“领跑者”光伏发电示范项目上，单晶有天然的优势。
2015年7月，山西大同1GW光伏示范基地获批，成为首个“领跑者”示范项目。EnergyTrend统计，大同项目中单晶组件装机占比达到了47%。
“领跑者”在光伏电站市场中占据举足轻重的地位。今年6月，能源局正式下达2016年光伏发电建设实施方案，全年新增光伏电站建设规模18、1GW，其中光伏领跑技术基地规模达5、5GW，占近三分之一。 单晶增长能否持续
单晶的增长是公认的趋势，但未来与多晶格局如何，究竟能否取代多晶，仍是未知之数。
多名电站开发商人士告诉《财经》记者，他们并不在意使用的是单晶还是多晶，他们看重的是产品的性价比，这直接关系到光伏电站的度电成本。
从技术角度看，单晶降价缘于近年来成本的快速降低。隆基多年来专攻单晶硅片的生产。IHS分析师金凤告诉《财经》记者，隆基在产业链上的扩张不可复制，因为隆基在成本控制上有独特的竞争力。
《财经》记者从隆基了解到，早年隆基的硅片生产设备是从外部购买的标准设备，后来结合自己的技术经验，生产设备都是定制采购，和其他单晶硅片厂商并不一样。
单晶硅片的生产分为拉晶、切片两大环节。每年隆基硅片的非硅成本都在降低。隆基历年的年报显示，2013年，隆基拉晶非硅成本同比下降18%，切片同比下降6、9%；2014年整体非硅成本下降了12、79%。
隆基围绕硅片的生产形成了独特的技术能力。比如，2013年隆基研发成功全自动单晶生长系统平台，改变了单晶生长依赖成熟工人经验的局面，使硅片扩张产能不必受人工的限制。
阿特斯（CSIQ、N）副总裁刑国强告诉《财经》记者，单晶成本直逼多晶，与隆基多年来在拉晶环节降低成本的努力密不可分；另一方面，相比多晶，单晶提前在切片环节应用了金刚线切割工艺。
金刚线切割工艺是近年来光伏业界关注的重点，因为它能较大地提高切片环节的生产效率并降低物耗。
隆基2015年度报告显示，2015年隆基硅片非硅成本下降了20、78%，是近年来下降幅度最大的一年。《财经》记者了解到，这主要得益于切片环节金刚线切割工艺的全面应用。
金刚线切割工艺在多晶硅片应用上相比单晶有额外的技术难度，目前国内尚没有多晶硅片厂商实现金刚线工艺的规模应用。
保利协鑫（03800、HK）一位高管 告诉《财经》记者，2015年以来，单晶通过全面应用金刚线切割，缩小了与多晶的价格差距，但是多晶也可以通过应用金刚线切割大幅度降低成本。该高管透露，多晶硅片切片应用金刚线切割已经没有技术瓶颈，保利协鑫已经有应用，下一步是扩大应用比例。
近日，光伏大会在北京举办，《财经》记者在协鑫展台看到，协鑫已经展出了采用金刚线切割的多晶硅片产品。
现场协鑫工作人员介绍，由于电池厂商使用这类硅片，还需要改造电池产线，现在协鑫是根据订单需求来安排金刚线切割硅片的产能。
刑国强告诉《财经》记者，到今年底，阿特斯将有1GW的组件产能采用金刚线切割的多晶硅片。
李振国此前公开表示，多晶硅片导入金刚线切割是大势所趋，隆基有能力牺牲一些毛利率，让单晶硅片与多晶硅片维持0、1美元的价差，只要多晶硅片降价，隆基就会跟进。
他有信心，即使多晶应用系列的新工艺，单晶仍有能力保持成本竞争力和效率上的优势。
《财经》记者询问多家多晶厂商，他们一致认为，金刚线切割工艺之外，多晶还有多项储备技术可以提升效率，降低成本。 新竞争格局
隆基靓丽的半年报的另一个背景，是今年上半年的光伏电站抢装风潮。
2015年底，国家发改委《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》（下称《通知》），明确2016年一、二、三类资源区的地面光伏电站标杆电价分别降低0、1元、0、07元、0、02元。
因为《通知》明确，2016年以前备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目但于2016年6月30日以前仍未全部投运的，要执行2016年新电价，光伏电站开发商纷纷抢在6月30日之前建设完工，以赶上原先的高电价。
中国光伏产业协会的数据显示，今年上半年国内光伏电站装机量超过了20GW，作为对比，去年全年光伏电站装机约15GW。
上半年狂飙突进的电站建设浪潮，光伏组件厂商享受了一段需求和价格同时上升的美好时光。但热潮过后，是清冷的下半年，需求削减，光伏组件开始进入到残酷的价格竞争中。
今年7月，中广核2016年500MW光伏组件领跑者项目战略集中采购项目开标，这是“6・30”之后的首个大型集中采购项目，组件最低报价降到了3、19元/瓦，其他报价在3、4元/瓦左右。
就在数月之前，光伏组件主流报价还在4元/瓦左右。业内普遍认为，“6・30”过后，组件会降价，但降得如此之快，还是令业界吃惊。
没有最低只有更低。8月国电投2016年度第二批光伏组件设备招标中，晶科能源（JKS、N）报出了3、05元/瓦的最低价，再次拉低了业界的心理底线。
钟宝申告诉《财经》记者，隆基对此有充分的预见，在价格上将保持跟随策略。
东旭蓝天新能源（000040、SZ）正在大规模推进光伏电站建设。该公司一名高管称，乐叶给他们的大客户采购价已经与多晶持平。“现在我们对单、多晶一视同仁。”
价格竞争之外，隆基还面临着新的单晶竞争对手。其中最令人瞩目的是多晶硅片龙头保利协鑫在单晶上的布局。
上述保利协鑫高管解释，协鑫看好多晶，但并不排斥单晶，单晶也有一定的市场，预计今年产能将达到1GW。
光伏电站系统经销商葡萄太阳能创始人袁海洋表示，他看好单晶的未来前景，但隆基不一定是胜出者。
袁海洋拿协鑫举例，他认为协鑫消化了SunEdison的单晶技术后，会对隆基形成挑战。
今年8月，保利协鑫宣布以1、5亿美元收购美国光伏产业巨头SunEdison的部分资产。这部分资产中，包括单晶领域的技术，其中较知名的，是SunEdison拥有专利的连续投料拉晶技术及生产线，可以一边投料一边拉晶，提升效率，降低成本。
袁海洋表示，隆基所拥有的电池、组件技术，别人也拥有，隆基要脱颖而出，需要尽快实现技术突破及创新。
钟宝申告诉《财经》记者，隆基了解到未来电池、组件的竞争是技术的竞争，因此会进一步加大研发投入，来保持技术的领先。
一、现状分析
该项目是以用户侧自发自用为主，多余电量可通过低压电网上网。为了确保计量装置的可靠性，?~县供电公司夏李乡供电所共产党员服务队队员马国伟一行会定期去村里对计量装置进行检查。从项目建设之初，叶县供电公司就积极开展服务工作，项目竣工检验后，与当地村民签订了《光伏发电购售电合同》和《并网协议》，村民不仅用上了清洁的电能，每年还能省下一部分电费。为做好新能源并网服务工作，公司加强规划设计、营销服务等专业技术人员的培训，积极开展项目前期调研，走访政府机关和有建设意向的客户，及时了解市场需求和分布式能源项目建设情况，进一步规范、优化并网流程，简化并网手续，提高服务质量与效率，确保分布式发电项目投运万无一失。
二、主要措施和实施对策
（一）积极履行职责，抓好光伏项目政策落地。积极履行职责，抓好光伏项目政策落地。公司高度重视和支持分布式光伏发电项目的发展，成立领导小组，不断梳理协调管理流程，随时调度并网工作，全面实现发展、营销、经研、运检、调控等各部门工作的紧密衔接和高效运作。在做好光伏发电并网服务的同时，始终牢牢把握电网安全运行这条生命线。为此，公司对重点线路加强运行监控，在调度、运行、检修等环节制定相应的管理举措，加强负荷需求侧管理，加强潮流计算和分析，为电网吸纳光伏发电能源做好技术支撑。同时，按照“支持、欢迎、服务”分布式光伏发电发展的工作要求，统一管理模式、统一技术标准、统一工作流程、统一服务规范的工作标准和便捷高效、一口对外的原则，简化工作流程，切实提高服务水平，积极为光伏并网提供便利条件。
（二）提高业务水平，实现高效优质快捷服务。提高业务水平，实现高效优质快捷服务。为了能够更准确、细致、便捷地为客户提供信息咨询，叶县公司在多家营业厅专门设立服务专柜，对受理业务人员定期培训，实现服务工作有序开展。同时，为保证并网的新能源发电设备安全，叶县公司将扎实做好光伏并网的后续服务，专门组建技术服务队，主动提供上门服务，了解客户并网需求，为客户提供政策指导、技术咨询等服务，跟进光伏企业并网后的运行情况，确保设备的安全运行，消除用户后顾之忧。积极服务光伏发电项目建设。下阶段，叶县供电公司将全程对接主动跟踪光伏项目实施进度，全程“一站式”跟踪服务，及时组织人员上门服务，了解光伏发电项目建设情况，为项目建设提供政策宣传、技术咨询等的指导、支持。
（三）开辟绿色通道，优化光伏发电并网流程。公司指派转入主动对接，追踪服务，简化并网手续，加强与客户的沟通联系，确实提升服务效率。同时，结合公司定点扶贫乡镇辛店镇刘文祥村，指定专人受理光伏发电项目，大力宣传相关政策，为项目发电并网开辟绿色通道，优化报装流程，主动协调解决电站建设和并网运行存在的各类难题，让新型产业惠及广大百姓，让广大百姓脱贫致富。公司结合扶贫村精准选择扶贫对象，按照贫困户申请、村级评议公示、乡镇核查、县组织抽查等程序，科学合理确定项目贫困户，并优先保证最急需扶持的贫困户。针对山区地形复杂、农户较为分散的现状，叶县公司在光伏发电站建设中，充分考虑地形、光照、地质灾害等复杂因素，积极引导农户在本户屋顶上、户前屋后空闲地进行安装建设；对农户相对集中的，采取联户集中建设的方式建设，确保装得上、能发电、收入有保证。同时，根据山区电网特点，农户分布式光伏扶贫电站采取220伏就近上网。上网收益模式由最初的“自发自用、余电上网”变为“发用分离、全额上网”。
关键词 光伏产业 贸易摩擦 国际贸易
中图分类号：F062、9 文献标识码：A
一、尚德电力公司简介
无锡尚德太阳能电力有限公司（简称尚德电力）建立于2001年，是一家集研发、生产、销售为一体的外商独资高新技术光伏企业。2005年，该公司在无锡市政府的帮助下完成私有化，原先占尚德股份75%的国有股获益后，相继退出。同年底，无锡尚德电力有限公司筹集各路资本8000万美元，成为第一个在纽约股票交易市场上市的中国民营企业。经过短短几年跨越式、超常规的大发展，尚德电力的产品技术和质量水平已完全达到国际光伏行业先进水平，挺进世界光伏企业前五强。2007年底，尚德电力产品获得我国出口免检资格，成为我国唯一一个光伏产品免检企业。
二、尚德电力缘何破产
2012年9月6日，欧盟宣布对中国光伏电池发起反倾销调查一事。继欧美采取反倾销大棒之后，9月12日，印度也宣布对中国太阳能电池板反倾销调查申请。受诸于国内外环境多方面影响，国内光伏产业的利润率一度从最高的139%急剧下降到10%左右，光伏巨头尚德集团也在此次萧条中轰然倒下，直至破产重组。其原因归结为以下几方面：
一是我国光伏产业产能严重过剩。据统计，2012年全国有500多家光伏企业登记注册，光伏组件产能达到4000-5000万千瓦。然而，全球光伏组件市场需求仅在2000万千瓦左右，过剩额度达到一倍以上，供过于求的现象十分严重。
二是企业对国际市场反应不灵敏。由于金融危机导致欧美国家对光伏电池的需求严重缩水。而国内光伏企业绝大多数出口业务都集中在欧美国家，尚德电力没有看清形势并及时转变发展战略和发展方向，致使负债率大幅提升。
三是过度的出口市场竞争和大幅度削减的财政补贴。继国际市场有效需求不足，国内光伏产品出口补贴政策又大幅削减，导致光伏电池组出口利润自2009年下半年的30%一路下跌到2011年四季度的全面亏损，内外交困的共同作用最终导致资金链断裂。
四是光伏产品出口的依赖程度过高。国内光伏企业90%以上的销售都依赖国外订单，其中欧洲市场占了2/3以上，外贸依存度十分严重。在贸易保护主义日盛的今天，光伏企业受到严重影响。
三、尚德电力给予光伏产业的启示
2013年3月20日，无锡市中级人民法院正式裁定尚德电力破产重组的消息虽然已经尘埃落定，但这仅仅是国内光伏产业大萧条的一个缩影。针对尚德破产的反思，中国光伏产业要摆脱困境，需要从以下几方面克服：
（一）完善光伏产业链，合理塑造新兴产业。
一个完整的光伏产业链是由上游硅料、中游组件和下游电站构成。而地方政府出于政绩考虑，首要关注的是管辖地区的税收、就业和经济增长目标，与扶持幼稚产业的初衷背道而驰。由于缺乏鼓励科技发展和将科研成果转化为现实生产力的积极环境，中国光伏企业在参与国际市场竞争时缺乏技术支撑。为保证产品的竞争力，企业只能通过降低劳动力成本和争取政府扶持政策等方面做文章，以价取胜，致使产业始终处于低端竞争。为此，光伏产品应注意产品的研发和升级换代，合理布局产业链上下游的均衡关系，如财政扶持资金应当从产业扩容转向新技术研发，电站建设及并网发电，使其成为我国新的支柱产业。
（二）熟悉国际贸易规则，吸取国际贸易经验。
由于我国加入WTO时间较短，对世界贸易规则和针对各种危机应对办法还不太熟悉，其他国家可能会滥用规则来诋毁我国不正当竞争。很大程度上美国欧盟等国启动的“双反”调查是通过遏制中国光伏产业发展，减缓中国经济发展速度。因此，我们不能被发达国家所谓的各项法律依据蒙蔽，企业及政府要学会拿起法律武器来维护自己的权益。
同时，认真研究和吸取贸易纠纷经验。每一次国际申诉、仲裁等过程对我国企业和政府都是积累经验的宝贵机会。光伏企业在进行进出口贸易，可以利用以往相关企业国际贸易阶段的教训和经验，少走弯路；在进行国际贸易纠纷时，充分利用WTO相关规则武装自己，结合以往相类似的纠纷案例，化被动为主动。
（三）转变销售对象，扩大需求市场。
中国光伏产业90%的产品依赖出口，其中欧盟市场更是最大的消费区，在欧债危机和欧美国家“双反”的相互驱动下，中国光伏产业的国际市场订单急剧下滑。为摆脱对欧美市场的过分依赖，国内光伏企业应将视野拓展到国内市场以及发展中国家，拉动国内消费和开拓出口新市场。
扩大内需是缓解国际环境冲击的重要调控手段。面对国际市场激烈的竞争，国内市场对于中国的光伏企业来说就是强心剂，是企业生存的基础。同时，在国际化进程日益加快的今天，我国光伏产品应当减小对欧洲主体市场的依赖，积极开拓日韩等新兴市场，消除单一销售渠道带来的外部风险，提升光伏产业的市场生存能力。
（作者：北京第二外国语学院2012级会展与经贸学院研究生，研究方向：国际贸易学）
参考文献：
[1]叶超，邓华宁，王珏玢、光伏巨头无锡尚德破产重整[N]、新华每日电讯、2013，03，21
[2]朱荣章、无锡尚德破产带给企业的警示[J]、财富视野、2013