关键词：水利工程；施工技术；管理
1 水利工程建筑中的施工技术
1、1城市供水管网防渗漏技术
城镇供水管网是城镇重要的基础设施，是城镇赖以生存和发展的物质基础，被称为城镇的“生命线”。它的维护、管理水平的高低直接影响到市民的日常生活、工厂企业的生产运转。由于管道年久失修或其他管线施工的干扰等原因，跑冒渗漏现象时有发生。（1）新建管道要选材合理。选择高质盘管材对管材的选择应以考虑防爆、防裂、抗腐蚀能力强、使用寿命长、运输安装方便，保养维修简单、价格便宜、内壁光滑等因素，对于新敷设的管道选择管材的原则是：承压能力强，刚性和塑性适中，性能稳定可靠，内壁光滑，输水能力稳定。基于以上原则，从城镇供水的实际出发，小于等于200mm的水管，建议使用硬聚氯乙烯管；大于200mm的水管，宜使用球墨铸铁管。同时要制定管网改造更新规划，确保管网的安全运行。（2）管道接口防漏措施。要从根本上改变原有的接口形式，将石棉水泥填料的刚性接口改为胶圈填料的柔性接口。柔性接口具有一定的塑性，从而减少温差或不均匀沉降对管道的损坏。（3）管网附属设施的防漏措施。通气阀、消火栓、排水阀等管网附属设施经常启闭，容易磨损漏水。这种长时间的漏水，累计损失水量相当可观。由于这些附属设施是直接安装在供水管网的主干管道上的，故应在阀前增设密封闸阀或蝶阀，并设立专人定期检查维护。
1、2施工导流及围堰技术
在水利工程中，一般都是通过修筑围堰来解决施工导流问题。在河流上修建水利工程时，为了使水工建筑物能在干地上进行施工，需要用围堰围护基坑，并将河水引向预定的泄水通道往下游宣泄，这就是施工导流。在水利枢纽工程建设过程中，施工导流工程对河床水流进行控制的全面部署。另外，各工程还具有明显的不可重复性。一般情况下，利用枯水季节进行大施工能够简化临时性的导流工程，从而能够使造价降低以及施工进度加快。大量的土石方和混凝土工程量必须要此期间完成。河流有一年一度洪枯季节的周期性，因此，决定了水利枢纽工程施工具有很强的季节性，从而施工具有不均衡性，此时就需要合理安排施工，综合平衡人力、物力、财力。导流时段的划分、导流方案及措施的拟定、导流流量的选择都是按照国家建设计划所规定的要求为主要依据。坝与导流工程在洪水赛跑中所必须达到的时间指标其实就是控制性施工总进度，对于施工总进度的要求，导流工程必须最大限度地对其进行满足。在地形和自然条件允许的条件下，最为经济合理的方案就是采用分期围堰导流。
2 建立现代化水利工程建筑的施工的管理和技术相糅合
2、1 技术管理
水利工程建设存在工程规模大，建设周期长，施工技术复杂，质量要求高，工期限制严格，以及工作环境艰苦、不安全因素相对较多等特点，技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果是效益。运行管理单位，实行企业管理，一是内部生产经营管理粗放，缺乏激励机制，二是传统就业制度过于包容，致使企业人员文化程度低、技术素质差，大部分职工末受正规培训，缺乏应有的知识。
加强技术管理，提高企业的经济效益，应做到以下几点：
2、1、1 建立健全技术组织管理制度。
定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等）。
2、1、2 加强运行管理，完善管理制度。
根据国家的法律、法规和有关规程，结合实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票、操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回检查制和设备缺陷管理制），做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。
2、2 强化水利工程施工中的生产和经济运行考核制度
水利工程建筑的施工中经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，结果没能切实推行。
从维护水电厂正常生产秩序的要求出发，水电厂生产运行指标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标，它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。
2、3 抓安全促生产，提高工作人员技术水平，安全生产以人为本
水利工程建筑的施工中技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性。并对各类大小事故认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。用安全规章制度约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理”，从而使职工做到安全生产警钟长鸣。平时加强职工培训，提高整体素质，水利工程建筑的施工中属技术密集型企业，对人的素质要求高。
3 结束语
综上所述，职工人员要身兼电气、机械和运行工作，检修人员也身兼电气、机械检修两职，有的厂站甚至没有检修工，设备检修时才抽调运行人员出来参加检修。随着科学技术的发展，不少小水电厂已广泛应用先进的设备和技术，现有职工缺乏应有的知识，在工作中感到吃力。所以加强职工的技术培训，提高职工的技术水平是小水电厂发展的必由之路。
参考文献：
[1]张强、论电力施工企业的工程造价管理[J]、经济与管理，2006，12、
[2]熊文钊、张步峰为 南水北调的法治路径[J]、望新闻周刊，2010，30、
关键词：水电管理部门、新时期、思想政治教育、基层
中图分类号：G648 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）05（c）-0000-00
一、简析新时期基层水电管理部门的现状
步入二十一世纪以来，我国水电工程行业进入了一个崭新的阶段。但是，由于大多数基层水电管理部门，他们所采取的管理模式依旧还是较为传统的单一式的管理模式，再加上管理制度以及条例的不完善，以及管理人员综合素质的低下，使得其水电管理的效率，一直停滞不前，无法实现新的突破，进而给我国经济水平的提升，造成了较为严重的困难。虽然，在“十二五”规划当中，我国已经把水电工程行业的发展，囊括到了“社会经济发展影响因素”的范畴当中，并将其作为了改善我国生态环境现状的重要指标。但是，由于基层水电管理部门的规模较小，不具备较高的集中度，且其也不受到国家的高度重视，所以，在落实社会责任以及履行管理义务等方面，依旧还存在着较多的不足之处，且大部门管理部门的纪律还依旧处于一片混乱的状态之中。如此一来，不仅降低了基层水电管理部门的工作效率以及质量，还给我国社会经济的整体发展，带来了较大的局限性。因此，在现当代社会中，面对新时期带给我们的强大冲击，面对新时期带来的有利条件，我们就应当加强对基层水电管理部门进行思想政治教育的力度，以加快“和谐水电工程”的前进脚步，为我国能源的节约与环境的保护，提供主要依据。
二、探析如何落实基层水电管理部门的思想政治教育工作
（一）创新教育模式
以针对性为主，结合当地水电工程行业以及经济市场的发展要求，对现行的教育模式进行不断的改革与创新，并把思想政治的核心内容贯穿到教育工作的每一个环节当中，同时还应当针对已经存在着的或者是即将要发生的问题，对它们作出客观性的、准确的分析，然后再依照分析得出的结果，采取有效的措施，对其进行有效的解决。其次，还应当站在不同的角度上去进行思考与探索，以挖掘出能够推动思想政治教育工作实现不断创新的方式，并将符合时展要求的新内容，及时纳入到思想政治教育的范畴当中去，以提高基层水电管理部门思想政治教育的成果。
（二）开展教育活动
以周或者是月为单位，组织部门全体工作人员，进行一次思想政治教育活动，而活动的内容，则可以限定在党的几届会议、科学发展观以及党会精神这几个方面上，让管理人员能够从中学习到我国的几个重大战略思想，同时了解到水电工程在现当代社会中所处的地位及其在经济发展中所起到的基本作用。
另一方面，积极开展“社会荣辱观”的教育活动，大力推崇党国的优良传统，让每一位工作人员都能够培养起“艰苦奋斗”、“无私奉献”以及“知荣明耻”等方面的意识也是极其重要的。与此同时，也可开设“创先争优”的活动，让每位工作人员都能积极参与进来，并让他们在活动中，激发出对本职工作的兴趣，进而让他们能够以最好的心态以及最饱满的精神，去执行工作中的每一个命令。
（三）增设文体活动，创造良好的工作氛围
不论从事哪一种行业，工作氛围都是极其重要的，且其也与部门的文化建设有着较为紧密的联系。因此，为了尽可能的提高工作人员的工作热情，同时也为了增强部门的总体凝聚力，我们还应当注重文体活动，譬如：把“活动促进健康发展，促进人员团结，以及促进工作效率”作为活动理念，开设多种多样的文体活动，如，羽毛球、钓鱼、篮球、象棋、足球、划船以及乒乓球等活动，以丰富每一位职员的业余生活，让他们能够体会到水电管理工作的“人性化”。同时，在新时期的引导之下，开展表彰大会，对工作中表现较为突出的职工以及优秀职工进行适当的表扬，以全面弘扬我国“爱岗敬业”、“勤奋好学”以及“开拓创新”等方面的优良传统，并激励职工更加努力的投入到本职工作当中。
（四）侧重人才培养，肃清团队纪律
现当代社会中，基层水电管理部门所需的不仅仅只有管理人才，同时还包括党政人才、水电技能型人才以及专业技术型人才。因此，在人才的培养方面，我们应当加强对这四种人才进行挖掘与培养的力度，并对团队的年龄层次、专业结构作出合理的优化，再把能力建设作为核心，借助不同的渠道，对水电专业技术型人才进行高效培养，以建立起一支能够和水电工程建设相契合的具备高技能与高素质的水电管理团队，确保我国有关部门提出的“十二五”规划，能够顺利执行。
（五）提高领导的责任意识
领导是职工、责任及义务的纽带，他在分布工作内容、协调职工关系、监管工作执行情况以及保障职工利益等方面，都起着至关重要的作用。所以，思想政治教育的基本要求，则是：领导必须要具备较高的责任意识，且这种责任意识还应当包括两个方面，其中之一为“物质文明建设”方面的责任意识，而另一个则是“精神文明建设”方面的责任意识。因此，在实际的工作当中，领导就应当偏重于思想政治的教育工作，并在此基础之上，全面落实三个方面的工作内容，即：1）协调职工的工作内容，做到“人人有事做，人人有责尽”；2）改进并完善现行的部门规章制度，使其尽可能的符合国家相关要求以及水电工程的建设标准；3）合理制定工作计划，提高人才的利用效率。
三、结束语
综上所述，思想政治教育工作是一大难题，但它同时也是促进我国经济实现进一步发展的强大推动力。所以，我们应当在平时的工作中，将思想政治教育落实到方方面面，以在最大限度之内提高我国基层水电管理部门的综合素质，让其能够在新时期中，为我国水电工程行业作出更大的贡献。
参考文献：
[1]焦阜强、水利水电施工机械设备管理探索[D]、中国地质大学（武汉），2011、
[2]季健康、浙江农村水电人才队伍建设现状分析与对策研究[J]、中国水能及电气化，2011，（8）：23-27、
1移动式洗车
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、返乡创业农民、退伍军人。
适合地区：经济较为发达的内陆地区以及沿海地区。
盈利现状：平均每月纯利润约数千元。
投资提示：
1、 规模化经营利润更大。有条件的投资者可考虑同时经营3―5个服务站，增加利润。
2、 针对企事业单位或是中高档小区的客户，投资者可采取会员制，确保收入稳定。
前景分析：移动洗车项目从2007年开始出现，经过2年左右的市场预热，现在该项目已经成为创业热点。由于移动洗车可提供上门服务，同时洗一次车的成本要比洗车店便宜二分之一，因此进入市场颇受欢迎。随着国内私家车的日益增多，该项目的前景越来越好。
风险提示：该项目对投资者所在城市的消费水平以及私家车保有量有相应要求。私家车月消费平均低于千元或私家车保有量低于100辆/平方公里地域不适合投资。
2自动售水机
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人、兼职创业者。
适合地区：经济较为发达的内陆地区以及沿海地区。
盈利现状：平均每台售水机毛利约两三千元/月。
投资提示：
1、 社区商圈在600户以上就可以安装售水机。
2、 可在学校、宾馆、旅游景区等区域推广使用。
3、 投资者可通过租赁、销售两种方式盈利。其中租赁时，投资者应与客户签订有关设备损坏协议，降低损失。
前景分析：由于人们的消费理念不成熟，自动售水机在市场中几进几出。进入2008年底，自动售水机开始在北京、上海等地的地铁站、飞机场、大型商场出现，并逐步被人所认可。受自动售水机目前目标顾客（高端市场）的限制，该项目还不适合在二三线城市推广。
风险提示：该项目不适合在商业区推广，一是竞争激烈，二是不好管理。
3电动车蓄电池自控修复
适合人群：电子产品商、从事蓄电池修复的投资者。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：平均每月纯利润约数千元。
投资提示：
1、 可收购旧电池进行修复，每块电池都有100―200元的利润。
2、 可同时兼做手机电池修复业务。
前景分析： 目前电动车电池耗费量大，全自动电动车蓄电池自控修复设备可最高同时修复多组各种电池，全自动化操作，大大节省了时间、人力以及修复成本，提高了工作效率，因此该项目具有广阔的市场。
风险提示：投资者需要有稳定的回收渠道，确保废旧电池日回收量不低于50块，否则盈利难度较大。
4香水吧
适合人群：大学毕业生、女性创业者。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：平均每月纯利润数千元。
投资提示：
1、 投资者可与化妆品店、女性饰品店、女性服装店合作经营，增加有效客户群体。
2、 香水吧最大的特点是可以销售散装香水，因此投资者可定期针对大学生开展促销活动，提高小店的人气。
前景分析：香水吧采用了散装销售和整瓶销售两种方式，其优点是可以扩大顾客群。同时连续三年香水消费在日化市场所占的比重在不断提升，平均增幅达到了21%。因此该项目市场前景广阔。
风险提示：该项目的前期宣传较为重要，且投入较大，约数千元，投资者应有相应措施。
5手调饮品店
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人、兼职创业者。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：平均每月纯利润三四千元。
投资提示：
1、 可兼营其他特色小吃，来增加利润点。
2、 该项目属于微利创业项目，投资者可以向有关部门申请创业贷款，同时可享受3年的免息优惠。
前景分析：目前手调饮品店正在风靡全国，在很多一线城市中随处可见，而且颇受年轻人的欢迎，开店成功率在90%以上。由于手调饮品店在一线城市趋于饱和，因此建议投资者到二三线城市投资。
风险提示：该项目门槛较低，易引起投资者追风现象。同时，该项目具有较强的季节性。
6社区早点
适合人群：下岗职工、退伍军人、女性创业者。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：每月纯利润约三四千元。
投资提示：
1、 社区规模不能太小。最低规模不能少于8000人，同时小区的常住人口应占到总人数的75%以上。
2、 该项目属于微利创业项目，投资者可以向有关部门申请创业贷款，同时可享受3年的免息优惠。
前景分析：目前国内，尤其是二三线城市在建设社区时，相关的配套设施并不完善，能为社区居民提供便民服务的项目不多。加之现在出现很多以“80”后为主的家庭，他们习惯在外就餐。因此社区早点店具有一定的投资潜力。
风险提示：该项目初始投资较低，但是流动资金需要量较大，投资者应提前准备充足。
7自助饮料咖啡机
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人、兼职创业者。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：平均每台纯利约2000元/月。
投资提示：
1、投资者可通过租赁、销售两种方式盈利。
2、可向餐厅、学校、宾馆、商务写字楼、旅游景区、地铁站、机场等区域推广使用。
前景分析：自助饮料咖啡机实际上是自动售货机的“升级版”。目前自动售货机在天津已经取得了成功，其他地区消费者的认知度也在逐步提升。由于该咖啡机可以大大降低人工成本，因此具有一定市场潜力。
风险提示：该项目不适合在商业区推广，一是竞争较激烈，二是管理有难度。
8多功能小吃车
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人、兼职创业者。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：每月纯利润约3000元。
投资提示：
1、 湖北和山东两省为最佳投资地，因为两省的团委都在大力扶持该项目。
2、 该项目属于微利创业项目，投资者可以向有关部门申请创业贷款，同时可享受3年的免息优惠。
前景分析：本项目投资小，几千元就可以开业经营，无需店面直接降低运营成本。目前在山东、山西两省具有成功经营者。
风险提示：投资者需要到工商部门办理相关经营手续，否则属于无证经营。
9手机电池修复
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：每月纯利润约4000元。
投资提示：
可做废旧电池回收修复，然后销售修复好的电池，每块电池约100%的利润。
前景分析：随着手机使用的普及，手机电池用量大幅上升，导致手机电池报废率大幅提高，这就导致电子垃圾增多。本项目可以延长手机电池的使用寿命，又能起到一定的环保作用，因此具有较大的投资空间。
风险提示：投资者需要建立稳定的废旧电池回收渠道。
10洗鞋美容机
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人。
适合地区：经济发达地区。
盈利现状：每月纯利润约数千元。
投资提示：
1、 可将机器放在高档酒店内，或者一些学生消费能力较强的大学校园。也可与酒店及校园洗衣店等合作。
2、 建议采用会员制消费制度。
3、 不影响洗鞋主业的情况下，可以附带做机器修鞋、皮鞋美容、修饰保养服务。
前景分析：随着人们消费水平的提升，洗鞋的消费人群日益增加。该项目目前在武汉已经取得成功，目前具有较好的市场前景。
风险提示：该项目不适合独立经营，需要与其他鞋业养护项目共同经营。
11热转印工艺品制造
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人、兼职创业者。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：每月纯利润约数千元。
投资提示：
1、可租厂房进行大规模批量生产。
2、在商场，超市或者繁华地区开家小店，面向单独消费者，提供个性化的图案印制。
前景分析：该项目已经在市场中运作了近5年，以前因技术不成熟，骗局相对较多。如今热转印技术已经十分成熟，在一些经济发达城市的大型超市中均可见到该项目。该项目的成功率高达90%。目前仍具有较大的投资空间。
风险提示：市场中相关盟主较多，投资者应选择存在时间较长、知名度较高的企业加盟。
12鱼豆腐加工
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：每月纯利润约数千元。
投资提示：
1、 建议将经营地点设在超市、社区内。
2、 据成功者介绍，一斤鱼可生产3、5斤鱼豆腐。而市场价定为 6、5元/斤鱼豆腐最畅销。
前景分析：鱼豆腐是一种纯天然绿色食品，而且口感好，受到人们普遍欢迎，目前市场需求极大。同时郑州已有成功案例。
风险提示：该项目需要充足的流动资金。
13多味煎饼店
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人和兼职创业者。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：每月纯利润约5000元。
投资提示：
1、经营主要选择客流量大的闹市区、食品街、步行街、大型商场内等人员集中的地方。
2、可设专营店，条件允许的城市也可外送经营。
前景分析：该项目投资少，风险小，见效快。同时又是特色小吃类项目，因此具有不错的市场投资潜力。
风险提示：投资者应该按当地人消费习惯调整口味。
14活性炭雕
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人和兼职创业者。
适合地区：全国一线城市或经济较发达地区。
盈利现状：每月纯利约数千元。
投资提示：
本产品主要作为礼品进行销售，也可向企业推广作为商务礼品销售。
前景分析：炭雕是2008年刚刚出现的一种新型礼品，尽管进入市场时间不长，但是由于能起到一定环保作用，同时还有美化居室的作用，因此颇受一些高端消费者的喜欢，尤其是炭画、炭雕花瓶等产品。鉴于炭雕产品的价格较为昂贵，目前适合一线城市或经济发达地区投资者介入。
风险提示：该项目需要充足的流动资金，主要用于进货方面。
15钵仔糕
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：每月纯利润2000-3000元。
投资提示：
该项目属于微利创业项目，投资者可以向有关部门申请创业贷款，同时可享受3年的免息优惠。
湖南省常德市小坑水电站位于危水流域上游，工程量不大。根据库区河流两岸耕地和居民点的高程，为了不淹没耕地又能最大限度的利用水能发电，又不抬高上一级电站的尾水位，本站正常蓄水位定为100、30m。
本站控制集雨面积858km2，多年平均流量23、83m3/s，水库总库容仅71、0万m3，水头6、5m，属无调节的径流式电站。根据上述水头和多年平均流量，为减少弃水，充分利用水能，初步选定装机容量为800kWⅹ2+400kW=2000kW。
由于坝址处于实测水文资料，而上游离坝址7、5的乌溪沟站水文站有较长系列的水文资料，两站集雨面积仅相差2、6%，故水能计算直接利用乌溪沟站的资料，经1964年～2000年乌溪沟站月平均流量资料分析计算，按频率20%、50%、80%分别选出1992年、1980年和1991年为丰、平、枯水代表年。根据上述选定的丰、平、枯三个代表年的月平均流量资料进行水能计算，平均发电量分别为丰水期9394274、64万度；平水期7500050、26万度；枯水期6446294、16万度。多年平均发电量为7780206、35万度。
根据初步确定的装机容量和可利用的水头及流量资料和水轮机制造厂家的样本资料，选定水轮机T03-LH-180S配SF800-24/2600发电机两台，T03-LH-140配SF400-20/1730发电机一台，共计三台2000KW。
2投资方案与分析
2、1投资计划与资金筹措根据初步设计概算，该水电站静态总投资为1461、34万元。根据国家规定和贷款条件，业主在项目建设时必须注入一定量的资本金。本项目资本金按固定资产投资的50%计，其余资金从银行借款。资本金不还本付息，从第一台机组投产开始，每年按10%的利润率分配利润。
国家对电力项目基建贷款实行差别利率，目前借款年利率为7、83%，借款期限按15年计。借款利息按复利计算，计入固定资产价值的建设期利息应考虑初期运行期还贷的影响。经计算，电站建设期利息为48万元。建设期利息计入固定资产价值。
电站流动资金按15万元估算，其中50%使用资本金，其余从银行贷款。所以，流动资金借款额为7、5万元。流动资金随机组投入使用，利息计入发电成本，本金在计算期末一次回收。
2、2总成本费用计算该水电站发电成本主要包括折旧费、修理费、职工工资及福利费、材料费、库区维护费、摊消费、利息支出和其他费用等。生产期内固定资产投资借款和流动资金借款的利息均计入总成本费用。折旧费分土建和机电两部分，按50和25年的折旧年限分别折旧合计计算。固定资产余值均按4%计；水资源费按0、001万元/kw、h计；修理费率取1%；工资按职工人数乘以当地年人均工资计算，该水电站定员按概算编制为3人，当地职工年工资取16000元/人；职工福利费按规定为工资总额的14%；库区维护费按厂供量提取0、001元kw、h；材料定额取10元/kw；其他费用定额取5元/kw；经计算，该项目总成本费用为1969、3万元。
2、3发电效益计算及财务评价该电站作为电网内实行独立核算的发电项目进行财务评价：
本项目借款期限为15年。还贷期间，按还贷要求测算的上网电价为0、37元/kw、h；还清贷款后，按投资利润率为10%测算上网电价约0、337元/kw、h。按还袋要求还贷期15年测算的上网电价为0、37元/kw、h；还清借款以后，按照投资利润率10%测算的上网电价为0、337元/kw、h，该电价是电网、用户可以承受的。通过现金流量分析表明，项目全部投资财务内部收益率为10、6%，财务净现值420万，投资回收期为10、2年，投资利润率10、8%，投资利税率11、8%，资本金利润率为22、1%，资本金财务内部收益率12、8%。
综上所述，本项目按现行财税政策进行财务评价的指标符合电力行业的有关规定，相应测算的上网电价基本为电网接受，在财务上是可行的，建议尽快立项开工建设。
2、4决策方案及其比较长大工程有限公司分别用“五力分析法”和“SWOT”模式对小水电站投资从宏观和微观上进行了分析，并通过对湖南省常德市小坑水电站的投资可行性研究，该项目在财务评价可行的。经公司领导班子会议提出三种资金筹措方案。A方案，项目资本金按固定资产投资的50%计，其余资金从银行借款；B方案，企业投资（自建）；C方案，员工集资。并拟订资金成本、周期、资金数量、决策者意愿等关键因素作为进行决策的标准，以权重指标作为权数对三个备选方案进行正确的评价。
A方案，50%的资金从银行借款。该方案银行借款手续繁琐，对工程进展有一定的影响较；偿还贷款利息，资金成本较高，资金筹集数量有保障。
B方案，企业投资（自建）。企业自行投资，主要建筑材料除钢材和水泥需要到县城购买外，其他砂石可就地开采，以充分利用现场的天然建筑材料。
C方案，员工集资。召开职工代表会议，员工自愿集资，集资年利率10%。每位员工集资额度为两万元起，二十万封顶。该方案提高了员工的积极性和福利待遇，但是资金成本高，资金筹集数量不肯定。
通过以上比较分析，A方案是55分；B方案是86分；C方案是60分。长大工程有限公司决定选取B方案对常德市小坑水电站进行自建投资。
3结语
湖南省常德市小坑水电站位于危水流域上游，工程量不大，又不淹没耕地，不迁移人口，不需征用耕地，多年平均发电量778万度，并修建了公路桥，方便了两岸交通，是一处良好的站址。长大工程有限公司运用各项财务指标验证了常德市小坑水电站的可投资性。对投资资金的筹措，长大工程有限公司提出了三种方案，并拟订资金成本、周期、资金数量、决策者意愿等关键因素作为进行决策的标准，以权重指标作为权数对三个备选方案进行正确的评价。通过比较分析，长大工程有限公司决定采取企业投资（自建）方案
关键词:高校；后勤管理；水电管理；节能
一、高校后勤水电管理现状
(一)观念落后
1、节约观念淡薄。有相当部分的师生员工认为水电供应保障理所当然由学校统包统付，办得起学校就用得起水电。
2、福利观念根深蒂固，认为社会上一些单位近水楼台先得月，靠山吃山、靠水吃水，学校理应分摊一些水电费用作为福利，免费使用水电理所当然。
3、与己无关的思想，主人翁意识不强，对大手大脚的浪费现象视而不见，充耳不闻。
（二）后勤水电管理权分散，管理责任不明确，管理制度不畅
随着高校后勤社会化的推进，绝大多数高校实行甲乙方的管理体制。高校决策层往往因为对学校实际情况了解不够，对水电设备运行、建设改造、维护保养和水电保障快速反应特点认识不足，有的盲目地划归甲方管理或简单移交给乙方管理，导致管理、运行、维护的分离，加剧了管理不到位，责权利不清，影响了水电管理运行整体水平的持续提升。
（三）后勤水电没有充分市场化、资本化
目前高校后勤水电设备普遍存在着闲置、浪费和使用不充分等现象，水电营运效益差。另外，水电管理队伍青黄不接，技术上参差不齐。多年来，大家对后勤水电工作人员有一种误解和偏见，认为后勤水电工作很简单，只是挖挖沟、布一布导线，看一看设备，不需要有多少文化知识。在选拔水电管理人员时，缺乏创新意识，囿于条条框框，高素质的人才进不来、即使来了也不愿意长久留下。水电工作人员年龄偏大、文化程度低、敬业精神不够，技术力量、管理能力跟不上学校事业发展的步伐。
二、高校水电节能工作的必要性
在计划经济体制下，高校在水电方面主要采用行政管理体制，水电费支出全部由学校负担。水电费严重超支时，近几年来，学校制定各种行政法规加以限制，各高校的后勤部门加强了水电管理，要求节约水电，减少浪费，改变学校统包水电的不合理现象。为此，后勤管理部门都在寻求水电管理的新模式和新途径，采取了许多改革措施，以适应市场经济的发展。
当前部分高校在水电管理工作中还存在着依法计量统计、能效分析工作不到位，节能监管职能建设滞后等问题。不少高校用电计量工作没有达到节能管理的要求，有些学校除了经营性的部门和学生宿舍安装了电表，办公楼，教学楼、后勤管理部门等都不装电表，由于计量工作的不到位，相应的能耗分析和能效分析工作便无法得到落实。因此加强依法计量，加强能耗检测，加强制度建设、监督职能的建设是做好高校节电工作的基础。所以，我们积极主张在高校节能工作中应当全面引入市场经济的机制，彻底改变过去那种用多用少一个样，用多用少全由学校支付的做法。学校各用电的部门采用“分清职责、适度控制、指标分解、超额自付”的模式。具体讲，就是对学校所属各部门均安装计量设备，对办公、教学、科研单位及后勤管理服务部门等不同的用电单位确定不同的免费用电指标，超出指标的，由相关责任人或部门自行筹措资金支付。
节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务，为推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，促进经济社会可持续发展，实现 全面建设小康社会的宏伟目标，党中央号召将我国建设成一个节约型社会，并引入创新型国家体系之中，全社会各行业都应引起高度重视，高校汇技术、人才之最 佳，集培养、教育之重任，更应倡导节约能源之风，尽节约能源之责，在节能的管理措施和技术措施方面做出有效的工作。水电是高校教学、科研和师生生活所必须的重要物质基础；安全可靠地供水供电是学校各项工作有效开展的前提条件，是学校后勤工作的重中之重。充分利用高校人才、科技优势，积极探索节能工作思路，不断提高水电工作水平，对倡导低碳生活，创建节约校园具有十分重要的意义。
三、智能管理系统在高校水电管理的应用设计
水电问题不仅直接牵涉到学校工作的方方面面,也关系到学校的经费科学合理的运用。学校教学、科研、生活用水用电有着各自不同的特点，针对不同性质的用户，采取相应的管理措施，切实做好节约用水用电、安全用水用电,杜绝违章用水用电,保证水电的安全可靠正常供应,为师生创造一个良好的工作、学习和生活环境,是建筑楼宇物业管理的重要内容，是学校后勤管理育人、服务育人工作的重要举措。
作为水电管理的职能部门，主要应做好以下几项工作：
1、在开展各项工作之前，首先应做好资料的准备工作，包括两方面的内容：一是要保持校区给水管网总图和供电线网总图的完整性、实时性和准确性，如遇管网、线路改造、设备调整，要及时进行标注、更新；二是要注重水电用户资料的完整性和时效性，这是进行水电用户准确分类、制定不同的费用标准、定额指标的基础，是保证水电收费及时、足额回收的关键。
2、落实经费，表计安装到位
水电管理部门年初时要及时向学校财务上报本年度表计及线路安装和维护费用，以便财务预算部门在做年度预算时能充分考虑该项费用计划。表计安装是水电全面计量收费的基础环节，表计安装是否准确全面、计量范围是否精准明确将直接影响到后续的抄表、收费及管理等一系列环节。在表计安装完毕以后，还应建立表卡，抄表人员熟练掌握水电表计信息，定期及时抄阅表计读数，并将数据及时输入电脑，对数据分析处理考核 ，建立水电数据资料库，提升水电管理水平。
3、为方便工作，提高效率，水电管理部门应配置计算机和与之相配套的软、硬件。策划设计水电管理平台，包括水电的表卡信息存贮、表计读数录入，对水电数据进行统计分析、处理存档，人机对话、自动购电服务、资料查询等智能化管理系统，还应具有详实规范完整的工作台账。为便于水电数据的查阅、处理，计算机智能化管理是大力提高水电工作效率必不可少的强有力手段。
4、认真做好表计的日常巡查、维护及保养工作。对表计的管理，责任要明确，分类、分片、分区落实到人，明确某一责任人的表计、管线由该同志负责抄表、记录、收费和巡查、维护、保养工作。较好的管线及表计的完好率是做好水电计量收费工作的基础，该项工作的有效开展，有利于推进水电计量管理工作全面迈上新的台阶。
5、做好水电数据的采集和分析工作。水电相关数据的统计分析有利于水电管理部门及时掌握学校的水电收支及使用情况，以利于根据不同情况采取相应的管理措施，从水电费用的数据分析结果可以全面地了解学校水电耗用的整体状况，有的放矢地有效开展水电各项工作，防微杜渐，者塞漏洞，及时做好管线结构优化，提高经水电设备经济运行水平。
四、加强高校后勤水电管理的建议
（一）学校领导应从思想上重视水电管理工作。
水电管理工作应从行政和经济两种手段双管齐下，只有领导重视，搞好水电管理工作才能切实可行；学校管理部门要制定统一的可操作的水电管理办法，做到让职能部门有章可依，有据可循，这其中包括水电管理办法和水电收费标准的制定，水电经费指标的划分，水电职能入管理权限的明确，收费类别的划分、以及水电管线改造及表计安装的收费等。为保障水电职能部门日常公务性开支以及表计安装、维护及水电费托付的正确运转，学校管理部门应为水电管理提供必要的经费支持，包括表计、设备维护经费以及水电费用周转金等各项经费，以保证水电各项工作能及时、顺利地开展。
（二）加强硬件建设，使水电设施保持优化。
水电改造上学校应积极投入资金。对年久失修，严重老化的水电设施，应列年度计划，调拨专用资金及时改造或更换，以减少耗损，杜绝隐患，不断优化水电设备运行方式，大力提高水电设备经济运行水平。对行政办公、学生公寓用电，可统一设定分路负荷最大电流，也可根据各个房间用电情况分别设定负荷电流大小，当某分路电流超过其限额时系统自动切断该分路。也可选用多功能智能电度表，智能电度表能辨别负荷性质（感性负载还是阻性负载），可根据事先设定标准，对不同电器区别对待，有选择性切断电路，限制不同性质负荷使用标准，有效保证安全可靠用电。
（三）全面提高水、电管理人员的素质。
完善制度，细化管理，计量收费人员要明确各自的工作职责及工作所应达到的质量标准；工作质量、工作效率与个人收入挂钩，建立一种量化的奖惩制度，把各岗位人员的实绩与其实际收益相结合，这样不仅可以调动管理人员的工作积极性，而且还进一步挖掘他们的潜力；工作人员素质的提高是我们全面推进水电计量管理工作的灵魂所在。
（四）经常性地开展节约水电、勤俭办学的思想教育。
水电是我国经济建设的重要资源，是国民经济保持持续发展的物质保证。学校在加强学生文化思想教育的同时，把可持续发展的理论教育、爱惜物质财富的文明教育融合进去，真正使节约水电的管理思想和管理目标为学生所接受，进而成为学生的自觉行为。 “创建节约型高校”必须从现在做起、从点滴做起。高校日常生活中，水电、粮食浪费和公共设施损坏等现象，屡禁不止；洗漱不关水龙头的、用完水水龙头不拧紧的、洗浴时只需用小流却用中流、只需用中流却用大流等现象，屡见不鲜；下班后关闭电脑主机却不关显示器、不关打印机电源开关，开着大灯还开台灯等现象，大有人在。因此，除了有的放矢地加强水电表计、设备维护等硬件管理，宣传教育等软件工作也应积极地开展，要利用各种媒介大力开展丰富多彩的宣传活动，营造高校节约文化氛围，感染高校的每一个人，让大家从现在做起、从我做起、从点滴做起，节约每一滴水、每一度电、每一张纸、每一粒粮；学校领导、在职人员应率先垂范，厉行节约，反对浪费。学校各办公室合理设置空调温度，下班后关闭空调风机、打印机、显示器、传真机等用电设备。随手关灯，杜绝“白昼灯”、“长明灯”。学校采购时，尽量用再生纸、节能灯、低排量汽车等环保产品。利用会议和媒体总结节约资源工作，使广大教师首先树立“建设节约型高校”的思想，用他们的实际行动感染学生。
关键词：水电水利企业；现代化管理；管理体制改革；技术管理
中图分类号：F271文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）06-0062-02
新中国成立50多年来，特别是改革开放以来，小浪底、二滩、三峡等一批世界级水电站的建设，标志着中国已逐步进入世界水电建设前列。目前，我国是世界上水电工程在建规模最大的国家，是水电发展速度最快的国家，因此，我们可以有把握地说，2010年以前，中国将成为世界水电第一强国。
一、水电的作用和地位
水电是将水能转换为电能的综合工程设施。一般包括由挡水、泄水建筑物形成的水库和水电站引水系统、发电厂房、机电设备等。水库的高水位水经引水系统流入厂房推动水轮发电机组发出电能，再经升压变压器、开关站和输电线路输入电网。
中国大陆最早建成的水电站是1912年在云南省昆明市郊的石龙坝水电站。中国1988年竣工的湖北葛洲坝水利枢纽，装机271、5万千瓦。中国1986年在浙江省建成试验性的江厦潮汐电站，装机3200千瓦。中国的广州抽水蓄能电站，一期工程装机120万千瓦，计划在90年代完工。1994年已开工兴建的三峡水利枢纽建成后，装机容量为1786万千瓦，将是世界上最大的水电站。
水电是绿色的可再生能源，生态效益明显，它以多、小、灵的特点遍布于全国1/2的地域、1/3的县（市）。据统计，水电丰富的地方，水电已经成为当地发展的重要支柱、地方财政收入的重要来源。实践也证明，发展水电的政策是正确的。水电既是水利工作的重要组成部分，也是电力工业的必要补充；既是能源工程，也是生态建设工程。
二、我国水电管理现状及存在的问题
就电能而言，水力发电和其他发电手段相比，其优势在于有很好的调峰能力。调峰能力强，不仅给电网的电力调度带来了方便，同时也可带来很好的经济效益。根据我国电力工业发展的特点，经济发展较快的东部沿海地区，电力工业已具备了相当的发展规模，但因当地缺乏水力发电容量，电网调峰容量短缺，因此建设一批抽水蓄能水电厂已成为当务之急。
我国水利水电统一由水行政主管部门进行管理。总装机500KW及以上的水电厂在地区水电局造册登记，接受地、县两级的行政管理和行业指导，每年由地区水电局主持召集他们参加年度工作会议，总结交流经验，强调安全生产，明确责任，落实任务；再小一些的水电站，由县水电局管理。
纵观我国水利水电发展情况，水利水电有其特别的优点，国家鼓励大力发展小水电，对水电发展制定了一系列行之有效的方针和优惠政策，如“小水电要有自己的供电区”。但电力体制改革后，水电发展也面临很多困难。如水行政主管部门对水电无法行使有效的行业管理；安全责任不明，水电站在建设或运行过程中，一旦出了安全事故，有关部门就会推委，最后受罪的是水行政主管部门；水电统计工作进展不畅，统计结果反映不了客观真实，不利于领导科学决策等。
三、建立现代化水利水电管理模式
（一）技术管理
技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果是效益。运行管理单位，实行企业管理，一是内部生产经营管理粗放，缺乏激励机制，二是传统就业制度过于包容，致使企业人员文化程度低、技术素质差，大部分职工末受正规培训，缺乏应有的知识。加强技术管理，提高企业的经济效益，应做到以下几点：
1、建立建全技术组织管理制度。水电厂应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网，实行分级负责管理，责任到人。建立技术信息的收集，事故及故障分析、整理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等）。特别注意收集散落在各工作面、车间、班组的数据，并将其分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。
2、加强运行管理，完善管理制度。根据国家的法律、法规和有关规程，结合本厂的实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票、操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回检查制和设备缺陷管理制），做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。
3、加强维护检修管理、加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下，结合本厂实际进行挖潜，技术更新，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法；改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高，工期缩短，耗材降低，工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督、金属监督和技术监督。技术监督还是一个薄弱环节，有待于进一步加强。
（二）强化水利水电厂生产和经济运行考核制度
水电厂经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，结果没能切实推行。
从维护水电厂正常生产秩序的要求出发，水电厂生产运行指标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标，它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。
发电厂生产运行方面的工作是复杂而繁多的，本文提出如下三项指标作为对已投产发电厂的生产运行考核项目：
1、主设备可用率。主设备可用率=主设备能正常运行或投运的时间/考核期时间×100%。主设备指其开、停能直接影响整个发电机组投运或正常运转的设备。该指标能较全面地体现发电厂对设备和人员的综合管理水平，设备能经常处于运行或可调用状态，说明该电厂管理和组织得当，只要有来水或电煤供应正常，发电量肯定较多，用其作为业主对各发电厂生产运行的综合性考核指标比直接考核发电量要合理得多。
2、弃水停机时间。弃水停机时间=机组停运的台×小时数。该指标出现在水电厂有弃水的情况下，作为对各发电厂的生产考核指标，除了能反映发电厂设备的运行维护水平，更主要的是能反映发电厂对资源利用和对缺陷故障做出迅速反映并及时修复的能力，去除了天然来水源等非发电厂管理责任因素。
3、厂用电率。厂用电率＝（发电量－上网电量）/发电量×100%。由于各发电厂设备和接线方式等不同，厂用电率的考核不可能采用统一的标准，但根据实际需求下达指标、引导发电厂降低各类自用电量、杜绝利用厂用电搞公司收益外经营是完全必要的，应成为对发电厂的生产运行综合考核指标，从而客观评价考核发电厂厂用电管理水平。这三个指标集中反映了水电厂维持正常生产秩序和设备人员管理的内容及水平，实质是生产系统的综合工作成效，作为业主考核发电厂的生产运行指标是相当合适的，应与全厂基本工资挂钩考核。
（三）抓安全促生产，提高工作人员技术水平，安全生产以人为本
水电厂技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性。并对各类大小事故认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。用安全规章制度约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理”，从而使职工做到安全生产警钟长鸣。
平时加强职工培训，提高整体素质，水电厂虽小但仍属技术密集型企业，对人的素质要求并不低。水电厂规模小，机组容量小，人员少；不少人员身兼电气、机械和运行工作，检修人员也身兼电气、机械检修两职，有的厂站甚至没有检修工，设备检修时才抽调运行人员出来参加检修。随着科学技术的发展，不少小水电厂已广泛应用先进的设备和技术，现有职工缺乏应有的知识，在工作中感到吃力。所以加强职工的技术培训，提高职工的技术水平是小水电厂发展的必由之路。技术培训可采取以下几种方法：（1）派员参加省级水电主管部门举办的各种专业培训班；（2）利用每年冬闲时间举办水电技术短训班；（3）参加大中专院校的函授、证书班学习；（4）采用请进来的办法与市内院校联合办学，采取函授与面授相结合，使职工能在理论学习中工作，在工作实践中提高；（5）结合职工受教育程度的实际情况，有针对性地采用干什么学什么的岗位培训方法；（6）请厂内的老师傅或其他单位的技术人员以传帮带的方式进行。
四、结语
在科学发展观的指引下，水利水电企业要用不断改进工作方法，大力推广国内外同行在成本控制上的先进经验和做法，在现有条件的基础上，组织建立每日生产信息的自动采集、计算和传输、存储等，全面真实地记录了发电厂的生产运行过程。水利水电行业中，大部分信息都可直接从发电监控系统、水情测报系统、闸门信息系统等系统自动采集，这大大提高各项指标准确性，真正建立水电厂对每次洪水的跟踪利用、每项设备发电潜力的挖掘，提高生产管理水平，形成有效、可操作和简明的现代化生产运行管理模式，使水电企业获得良好收益、使国家能源安全合理利用、使经济可持续增长。
参考文献
[1]水利部规划计划司、2005年全国水利发展统计公报[R]、
[2]鄂竟平、加快水利信息化建设推动水利事业发展[J]、中国水利，2003，（22）、
关键词：供用电技术；教学计划；改革；专业课；基础课
结合新疆水利水电学校的实际提出新疆水利水电学校（供用电技术专业）教学计划改革的方案。由于我们缺乏长期教学实践的考验，该方案肯定存在很多不足，真诚希望得到大家的批评指正。
一、我国中等职业教育课程的现状
我国中等职业教育初期基本沿用的是我国普通教育的教学模式，这一模式又称为学科系统化模式。由于学校的教师原来接受的就是学科系统化高等教育，对这种教育模式较为熟悉和习惯，因而目前职业院校大多贯彻的是学科系统化教学模式，而学习内容与生产实践没有直接联系，所以出现理论脱离实际的情况。
二、新疆水利水电学校（供用电技术专业）改革的思路
为贯彻以就业为导向，培养技术应用型人才，教育部将《职业教育课程设置与教学内容体系原则的研究与实践》作为重点课题进行立项研究；全国教育科学“十五”规划也把《领域中职课程结构改革与教材改革的研究与实验》作为课题进行立项研究。提出以就业为导向，课程设计以满足产业界的要求为宗旨，以职业能力内涵为目标构建系统化的课程。
职业能力系统化课程及开发方法英文缩写为VOC-SCUM。VOC-FSCUM开发方法在我国有些地区的成功使用，已取得明显效果。但该方法能否取得真正的成功，需要在地方政府、教育部门、职业院校、人力资源和社会保障部门、企业的共同参与下，依据中职教育目的，在需求分析（包括行业分析、职业分析、劳动力市场分析等）的基础上进行专业设置、专业职业分析、专业学习分析、单元课程概要设计、培养方案设计、单元课程的开发等。上述工作在自治区还未由某部门牵头组织实施。这个方案的指导思想就是贯彻教育部将教学计划和资格证书有机结合起来，用证书推动培养模式的改革，推动教学内容的改革。
目前，职业院校的毕业生应取得职业资格证书已经被社会各界所认同，其原因在于：推行职业资格证书是实施素质教育的重要举措，它能加快应用型人才的培养。我们（供用电技术）专业教学计划的改革只能依据国家职业标准实施手册中与供用电技术专业相近的“维修电工国家职业标准”来进行改革。这样做不一定完全符合新疆企业的实际情况，但符合国家职业标准考核内容的需要，保证学生能考取资格证书。
三、供用电技术专业教学计划改革的实施步骤
该教学计划的改革按以下步骤进行：
1、检索中华人民共和国国家职业标准实施手册中关于“维修电工国家职业标准”。
2、将“职业标准”中“基本要求”的“基础知识”项所涵盖的“电工基础知识”“钳工基础知识”“安全文明生产与环境保护知识”“质量管理知识”“相关法律、法规知识”逐条分解并找到它与准备开设的技术基础课、专业课、实训课所对应的章节。
3、将“职业标准”中“工作要求”项所包括的每一项“职业功能”按不同的“工作内容”所要求的“技能要求”“相关知识”逐条分解并找到它与准备开设的专业课、实训课所对应的章节。
4、凡上述第2项“基础知识”、第3项“工作要求”中有些内容在现有选择的专业课教材、实训教材中没有反映出来的、逐条记录在案，待汇总、分析研究后，组织编写自编教材和自编补充教材、实训指导教材。
5、确定专业课、技术基础课、基础课课程选择采用“倒推法”，即按照职业标准，在完成上述笫2、笫3项工作后确定（供用电技术专业）起码应开设的专业课，专业课确定下来后再进一步选择技术基础课和基础课。
6、编写教学大纲、制订教学计划。当上面第5项工作完成后，即可编写各门课的教学大纲。教学大纲是落实培养目标和教学计划最基本的教学文件。教学大纲的编写遵循以下原则：（1）要贯彻服从课程结构和教学计划的整体要求；（2）明确本门课程在教学计划中的地位、作用和任务。要规定教学基本要求，注意与其他有关课程的衔接；（3）按学历教育、职业标准的要求规定课时量，规定应讲授的基本理论、基本知识、基本技能和基本素质；（4）职业标准要求考核的内容，在教学大纲中必需予以定位和落实；（5）要贯彻理论联系实际的原则，理论以“必需、够用”为度，应以掌握基本概念、强化应用、培养能力、提高学生素质为教学重点；（6）教学大纲应满足我校教务处“关于编制教学大纲的实施意见”之相关规定。
以上教改计划是否正确，还有待考验，我们坚信，只要在改革的道路上坚持不懈地努力，就一定会获得成功。
参考文献：
【关键词】水利水电工程；施工技术；管理
1、 水利水电工程建筑的施工技术及管理作用和地位
水利水电工程建筑的施工技术及管理是将水能转换为电能的综合工程设施生效的平台。一般包括由挡水、泄水建筑物形成的水库和水电站引水系统、发电厂房、机电设备等。水库的高水位水经引水系统流入厂房推动水轮发电机组发出电能，再经升压变压器、开关站和输电线路输入电网。
1、1 水利水电工程建筑的施工技术的作用和地位。水利水电是清洁的可再生能源，它的利用是社会进步到现阶段的产物，在水利水电工程建筑的实施中，技术是它的根本，只有技术作保障才能在艰巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水电工程建筑的施工技术将直接关联作用到水电水利的效益和产生的影响，它并不只是简单的一个工程而已，它是构成整个水电水利工程的一个重要要素。只有将技术含量高与社会相紧密联系的技术用到水利水电工程建筑的施工中，水利水电工程建筑才能真正发挥其作用。
1、2 水利水电工程建筑的施工管理的作用和地位水利水电工程建筑在施工过程中若仅有技术和资金等硬件，而没有管理的软件，则它将会成为一盘散沙，没有目的没有纪律没有指挥的工程将会是没有灵魂的走肉，并不会发展成为任何的大项目并运用于人类，只有在水利水电工程建筑的施工中把管理运用好，管理好了各种设施及整个建筑工程的实施，那么项目才会真正的发挥作用，才会是建筑工程的每块发挥作用，从而使整个建筑工程达到质的另一个提升。
1、3 所以综上所述，在水利水电工程的施工中技术和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技术同时运用好，才能使工程发挥作用。
2、 建立现代化水利水电工程建筑的施工的管理和技术相糅合
2、1 技术管理。水利水电工程建设存在工程规模大，建设周期长，施工技术复杂，质量要求高，工期限制严格，以及工作环境艰苦、不安全因素相对较多等特点，技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果是效益。运行管理单位，实行企业管理，一是内部生产经营管理粗放，缺乏激励机制，二是传统就业制度过于包容，致使企业人员文化程度低、技术素质差，大部分职工末受正规培训，缺乏应有的知识。加强技术管理，提高企业的经济效益，应做到以下几点：
2、1、1 建立健全技术组织管理制度。相关项目负责人应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网，实行分级负责管理，责任到人。建立技术信息的收集，事故及故障分析、整理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等）。特别注意收集散落在各工作面、车间、班组的数据，并将其分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。
2、1、2 加强运行管理，完善管理制度。根据国家的法律、法规和有关规程，结合实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票、操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回检查制和设备缺陷管理制），做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。
2、1、3 加强维护检修管理，加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下，结合本厂实际进行挖潜，技术更新，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法；改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高，工期缩短，耗材降低，工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督、金属监督和技术监督。技术监督还是一个薄弱环节，有待于进一步加强。
2、2 强化水利水电工程施工中的生产和经济运行考核制度。
（1）水利水电工程建筑的施工中经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，结果没能切实推行。
（2）从维护水电厂正常生产秩序的要求出发，水电厂生产运行指标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标，它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。
2、3 抓安全促生产，提高工作人员技术水平，安全生产以人为本。
2、3、1 水利水电工程建筑的施工中技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性。并对各类大小事故认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。用安全规章制度约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理”，从而使职工做到安全生产警钟长鸣。平时加强职工培训，提高整体素质，水利水电工程建筑的施工中属技术密集型企业，对人的素质要求高。
2、3、2 职工人员要身兼电气、机械和运行工作，检修人员也身兼电气、机械检修两职，有的厂站甚至没有检修工，设备检修时才抽调运行人员出来参加检修。随着科学技术的发展，不少小水电厂已广泛应用先进的设备和技术，现有职工缺乏应有的知识，在工作中感到吃力。所以加强职工的技术培训，提高职工的技术水平是小水电厂发展的必由之路。技术培训可采取以下几种方法：
（1）派员参加省级水电主管部门举办的各种专业培训班。
（2）利用每年冬闲时间举办水电技术短训班。
（3）参加大中专院校的函授、证书班学习。
（4）采用请进来的办法与市内院校联合办学，采取函授与面授相结合，使职工能在理论学习中工作，在工作实践中提高。
（5）结合职工受教育程度的实际情况，有针对性地采用干什么学什么的岗位培训方法。
（6）请厂内的老师傅或其他单位的技术人员以传帮带的方式进行。
3、 结束语
水利水电工程建筑的施工需要同时通过不同的方式提高其技术和管理，才会发挥水利水电工程建筑的应有作用，所以在施工中，技术和管理要相互通过不同的方式使用，并高度重视他们的交互使用才会使工程发挥应有作用。
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