一、电子文件的分类
以“载体的异同”划分标准。可以把电子文件分为光盘文件，硬盘文件，软盘文件和磁带文件。（1）以“文件的不同用途”分，又可以把光盘文件，硬盘文件，软盘文件，磁带文件可分为程序文件和数据文件两大类。程序文件是管理设备，生成数据文件的文件，数据文件是供人们利用加工的数据信息的集合，而程序文件又有系统软件和应用软件之分，以“文件内数据的组合形态”为划分标准，数据文件又有数据库文件和非数据库文件之件，数据库文件内的数据关联性强，非数据库文件内的数据关联性弱。（2）以“不同属性”为划分标准，数据库文件又有FOXBASE数据库，FOXPRO数据库，ACOF3数据库，OGOAL数据库等。（3）而无论数据库文件还是非数据库文件，又有文本文件，超文本文件和纯文本文件之分，文本文件带有一定的格式，超文本文件是集文，像，声于一体的多媒体文件，纯文本文件是不带格式的文本文件（4）以“数据的表现形式”为划分标准，它有字符文伯，表格文件，图文混排文件，数据库文件，图形文件，动态影像文件与声音文件之分。
二、当前电子文档管理面临的挑战
1、电子文件的原始件鉴别和保存、输出形式的多元化。电子文件的内容不仅易于变化，而且失去了固定的形式。（1）电子文件易于修改，而且改动后可以不留任何痕迹。（2）电子文件制作过程的虚拟化使得对其原件的界定难于实现。（3）电子计算机软硬件技术的不断更新换代，迫使电子文件必须不断地适应新的“生存环境”，这种适应往往需要以自身结构，格式的改变为代价。（4）电子文件不再具有固定的存储载体，根据利用需要，人们可以采和不同的方式输出。（5）电子文件不再具有特定的字迹。人们可以根据需要以不同的字体，字号以将电子文件输出，无法从字迹上分辩其原始性。（6）目前电子文件的签署技术还不普及，我们还不能为每一份电子文件盖印或亲自签名，也就无法借助印章或签署的字迹来判断一份电子文件是否为原件。
2、电子档案管理需要信息化技术的支持。对于电子文件归档及其归档后形成电子档案的管理，需要计算机技术和数据通信技术的协同管理，如果档案管理人员不懂电子文件形成，存储，传输，检索，利用等技术，就无法对电子文件，电子文件归档及其归档后形成的电子档案进行管理，更无法达到长期保存和开发利用电子档案的目的。此外，对于档案管理人员来讲，怎样保证电子档案的可存或可取性，可用性，可理解性，怎样确定和保证电子档案的开放年限，保密级别，以及怎样解决跨馆利用等问题，都是必须要面对和解决的问题。
三、档案管理信息电子化的优点
所谓档案信息电子化，就是以馆室藏档案资料纸质或机读形式的为主要物质对象，用微机对档案文献进行收集，筛选和不同层次的加工，使之转化为微机软件形式的二次文献信息供人们利用的过程。其长处有（1）可以充分利用和发挥现有微机的潜能，提高利用率。（2）缩短二次文献信息的加工时间，提高档案信息的时效性。（3）档案信息电子化。可一次投入，多次产出，可改变信息加式工作受经费限制局面。（4）档案信息电子化，可使档案信息顺利地与最新技术接轨。（5）档案信息电子化，信息成果可多份拷贝。
四、加强档案信息电子化的措施
1、实施电子文档标准化管理。电子档案管理是一项极其复杂的技术工程，与纸质等载体档案截然不同，所以一开始就要充分注意到电子档案的各项管理标准，法规，制度的建立。制定出本单位的电子档案的管理规章和制度，制定统一的工作流程。
2、对电子文件的“原始性”概念进行重新界定。电子文件的自身特点使我们无法采用与纸质文件相同的标准和方法来判断它的原始性，这就需要建立一个新的“原始性”概念。对于一份电子文件来说，只要它的内容确确实实是当时，由原作者撰写或制作出来，此后从未修改过，我们就应该承认它是原始的。
3、加强办公自动化系统安全防护工作。首先要抓好信息存储载体制成材料问题。严把电子文件制成材料质量关，提高电子文件载体的保存寿命。一般应存入光盘，最好不用磁盘存贮，二是要保证计算机网络系统的运行安全，可设定登录限制，使用文件权限和文件属性等。三是做好数据库备份工作，保证信息安全。罩要在计算机系统上安装防毒软件，预防病毒，防止网络系统遭受到侵害，对电子档案的管理也应做到不坏，不丢，不散，不乱。
4、以人为本，建设复合型文档管理人才资源。电子档案管理，实质是一项档案技术工程的管理，电子文档管理的发展趋势，要求档案专业人员必须成为既能从事现代文书的处理和档案的管理，又难从事档案，又能从事档案，图收，情报等综合信息的管理，文档案室管理人员既要掌握文书知识和又要具备档案管理基础知识，熟练地掌握电子计算机软硬件技术，数字通信技术等。
五、电子文档管理的发展趋势
1、信息内容数码化。电子文件是将文字，图形，图像，影像，声音等信息，按照一定的格式转换为数码或符号，进行存储，传输，通过相应的软硬件技术还原后才能知晓。
2、文档处理一体化。在电子文件形成阶段，档案人员要参与，进行指导，使产生的电子文件能按归档要求归档，并能进行统一管理和长期保存，同时还要了解具有长期保存价值的电子文件产生背景，设计思想，数据形式，以及相应的电子计算机软硬件技术等。
国家档案局颁布的《电子文件归档与管理规范》，确定了电子文件的形式与管理标准。这个规范的颁布和应用，说明档案部门正在行使对电子文件、电子档案的管理权。档案部门在电子文件、电子档案管理等方面的作用说明，电子政务离不开档案工作的支持，只有重视和支持档案事业的发展，才能充分发挥电子政务的作用，才能实现政府信息资源的市场价值和信息增值。
1 基础设施建设
基础设施层包括网络基础设施和信息安全基础设施两部分。网络基础设施是为电子政务系统提供政务信息以及其它运行管理信息的传输和交换平台，它是整个电子政务信息的最终承载体，整个网络基础设施可以根据电子政务应用的实际需要划分为互联网、业务网、非涉密办公网和涉密办公网等。网络信息安全基础设施在网络基础设施所提供的信息传输服务平台的基础上，增加面向电子政务应用的通用安全服务，为电子政务应用提供了一个通用的高性能的可信和授权的计算平台，从而使电子政务应用系统能够以便捷而灵活的方式来构建自身的安全体系。
《国家电子政务总体框架》明确了国家电子政务网络由“基于国家电子政务传输网的政务内网和政务外网组成”；“政务内网由党委、人大、政府、政协、法院、检察院的业务网络互联互通形成，主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督以及决策需要，同时满足副省级以上政务部门特殊办公需要”；“政务外网主要满足各级政务部门进行社会管理、公共服务等面向社会服务的需要”。
2 信息资源开发
从我国目前情况看，电子政务信息资源普遍存在着信息内容少、信息质量不高、信息流通慢等方面的问题，而档案信息资源的建设却长期得不到应用的重视。因此，实施档案信息资源与电子政务信息资源的合作开发，共建高水平的基础信息资源库，是电子政务信息资源建设的合理途径与方法。
电子政务信息资源与档案信息资源的合作开发是有依据的。首先从内容上来说，两者在内容上有着重合性，档案是国家机关、社会组织、企事业单位以及个人在社会实践活动中形成的具有保存价值的历史记录。电子政务信息资源来源于政府部门在各种政务活动中形成的各种政务信息，它也是档案信息资源的来源之一，经过鉴定具有保存价值的政务信息就会转化为档案信息。因此，为了避免重复建设，实施两者的战略共建就是必要的。同时，档案信息资源和电子政务信息资源都包含纸质文件和非纸质文件两大类。在电子化时代，两者都面临着大量文件的数字化处理问题。信息数字化的任务让两者合作开发可节约大量的人力、财力和物力资源。
3 资源整合与共享
要真正实现档案资源的全面开发和充分利用，使之在信息社会中发挥更大的作用，最大程度上满足电子政务与社会公众对档案资源的需求，其根本途径就在于对现有的档案资源进行整合，走档案资源的全社会共享之路。电子政务环境下档案资源整合与共享涉及到社会的各个方面。如宏观层面上需要国家的总体规划与管理，给予政策的引导和法律的保障；中观层面上需要各级档案管理机构以及其与社会其它信息服务部门如图书馆、情报中心等的相互合作与协调，建立档案资源的整合与共享的保障体系与运行机制；微观层面上需要充分应用现代信息技术实现对档案资源以及档案资源与其它社会信息资源之间的充分融合，创建一个理想的信息资源共享环境与平台，为社会公众提供深层次的、一体化的信息资源服务。
因此有人提出在电子政务环境下，档案资源整合与共享的实现形式就是建立基于网络环境的管理一体化、资源数字化、服务网络化的档案资源管理系统。这个系统包括四个方面：机关档案室电子文档一体化管理系统、档案馆档案资源管理网络系统、文献中心信息一体化管理系统和政府公众信息网络系统四个不同层次的信息资源管理系统。
由此可见，电子政务标准主要由国家或行业制定，省、市、县一级要制定电子政务标准显然是不可行的，因此，在目前电子政务标准制定普遍滞后的情?r下，档案信息化建设可能存在应用系统或数据库建设与以后的国家标准不完全一致的风险，这是档案部门应该意识到的，也必须有所准备，必须在档案信息化建设中留有一定的余地。《国家电子政务总体框架》中已将电子公文交换、电子政务主题词表、目录体系与交换体系、电子政务数据元等作为重点制定的标准，档案部门要积极参与这些标准的制定，反映档案工作的需求。这样的话，我们在进行档案信息化建设的过程中，将有明确的国家标准或行业标准供使用执行。
【关键词】高速公路；档案管理；电子信息化；作用
一、引言
信息化管理普遍应用到各个领域的档案管理工作中，为档案管理工作提供了很大的便利，信息化档案管理已经成为档案管理中作中非常重要的管理模式。我国地大物博，交通便利，公路数量多，公路建设高速发展，但我国高速公路结构较复杂，传统的高速公路档案管理模式产生了很大的问题，传统的档案管理模式已经无法满足日益发展的社会需要。采用传统的人工档案管理形式已经无法满足高速公路信息发展需求，也无法高效发挥档案管理在高速公路管理中的作用。为满足社会发展的需要，促进高速公路档案发挥有效作用，将电子信息化管理应用到高速公路档案管理工作中已成为高速公路事业发展的重要一笔。
二、电子信息化在高速公路档案管理中应用的现状
（一）管理制度不完善，缺乏规范性。公路档案管理工作发展较晚，缺乏档案管理工作经验，档案管理工作在高速公路档案管理工作中尚未形成科学合理的制度，在档案管理工作执行时，容易产生很多错误。导致档案管理工作无法准确利用相关数据信息，一部分数据在应用时出现明显错误。高速公路档案管理的信息化应用制度还不够规范，在档案管理工作中容易造成资料的缺失。这一问题如果无法得到妥善的解决，将成为高速公路档案管理电子信息化建设的重要难题。（二）档案管理工作人员专业素质不高。大部分从事档案管理工作的人员没有掌握信息化档案管理工作模式，对档案管理信息化工作认识不全面，另外，档案管理工作人员缺乏信息化档案管理工作经验，以上几项成为我国高速公路档案管理工作信息化发展的重要阻碍。我国档案管理工作人员水平差距较大，工作人员素质普遍较低，导致档案管理工作无法高效进行，使得信息无法及时得到更新，造成档案管理工信息化建设进程缓慢。
三、将信息化应用到高速公路档案管理工作的具体措施
（一）建立完善的档案信息化管理体系。自古以来就有“没有规矩不成方圆”这一说法，想要将电子信息化管理模式运用到高速公路档案管理中必须按照这一说法发展。先制定合理的制度，严格按照制度开展高速公路档案管理工作，使得档案管理工作规范化。为保证高速公路档案管理工作的高效运行，必须建立一套完整的档案管理体系，以促进高速公路事业发展。（二）提高高速公路档案管理人员素质。基层档案管理人员作为档案管理工作中的重要因素，也是构成档案管理工作的基础，提升档案管理人员的整体素质是促进档案管理工作信息化发展的重要措施，高素质的档案管理工作人员是做好档案管理工作的前提，也是做好对档案的科学、合理化管理的重要保证。档案管理人员需要具备很强的责任感和良好的职业道德，档案管理工作人员仅仅做到品质上的提升是不够的，还需要档案管理工作人员具有较高的专业素质。为保障高速公路档案管理工作稳步进行，应加强对档案管理工作人员进行专业素质培养，提升相关工作人员的思想境界。
四、高速公路档案管理工作中电子信息化管理的重要作用
将电子信息化管理应用到高速公路档案管理工作这一举措在高速公路的档案管理工作起到了重要的作用，其作用主要表现在两方面：首先，有效提升档案管理工作人员的工作效率。合理运用档案信息化管理能大大减少相关工作人员的工作时间，提高工作效率。以往的档案管理模式需要整合大量的纸质版材料，因此需要相关工作人员在档案管理工作中投入大量的精力，将电子信息化运用到高速公路档案管理中改变了原有的管理方法，实现对档案的自动化管理，减少人员利用率，提高工作效率，还可以达到档案数据信息共享的目的。其次，有效提升高速公路各个部门工作效率。在高速公路工作中会产生大量的档案资料，产生的资料内容涉及广泛，其中包含大量重要信息，将电子信息化管理运用到高速公路档案管理中，保证了档案资源管理工作的及时性，大大提升了工作效率，保证了档案的完整、严密，同时也提升了档案资料的共享性，还解决了传统管理模式下纸质档案易丢失的问题，最重要的是档案管理信息化促进高速公路事业形成了完整的档案信息化网络。结合以上几点，可见电子信息化管理在高速公路事业发展中起到了巨大的作用。
五、结语
高速公路事业和医疗事业相同，都是国民生活必不可少的内容，高速公路事业是国家想要快速发展的事业，要想实现高速公路事业稳定发展，就必须重视高速公路中的各个部门发展趋势。顺应时代的需求，响应有关部门号召将电子信息化管理运用到高速公路事业的各个部门当中，特别是高速公路档案管理中。采用科学合理的电子信息化管理方式可以提升高速公路档案管理工作的效率，促进高速公路事业发展。高速公路事业的完善单单靠电子信息化的应用是远远不够的，有关部门必须重视对高速公路事业的建设，大力支持高速公路事业发展。
作者:何海燕 单位:广东省路桥建设发展有限公司广韶分公司
【参考文献】
一、加强档案信息电子化管理的重要性
档案信息电子化，就是以馆、室、藏档案资料、纸质或机读形式为主要物质对象，用微机对档案文献进行收集、筛选和不同层次的加工，使之转化成为微机软件形式的二次文献信息供人们利用的过程。加强档案信息电子化管理，是贯彻中央以信息化带动工业化发展战略的重要行动，具有重要的意义。
1、加强档案信息电子化管理，是电子政务发展的需要
档案资源是人类社会发展的历史记录，是国家的一种原生的、独有的、不可替代的信息资源，是电子政务建设不可缺少的重要公共信息资源；档案信息化建设是电子政务建设的重要组成部分；大力开发档案信息资源，服务社会和各级政府，对于我国“三个文明”的建设具有重大意义。对此，进行档案信息化建设，加快档案资源的开发应用，是电子政务发展的需要。
2、加强档案信息电子化管理，是提高档案资源利用率的需要
随着电子商务时代的到来，档案管理也伴随着信息资源的交流和互换进入社会信息网络的新天地。而传统的档案工作模式是手工信息加工工作模式，即：“选题一选材一编辑～ 出版”的工作方式，从文件资料形成到开发“二次文献信息”时间长，造成信息失效，严重影响了档案信息的应用价值。档案信息电子化，编者可直接利用机读形式的档案，利用电脑完成信息加工工作程序，快捷地出版二次文献。档案信息电子化，建立企业信息资料库，选取最能体现企业优势、树立企业良好形象的信息资源上网，企业通过网络，宣传自己和展示自己，吸引客户和占领市场。
二、当前档案信息电子化管理存在的问题
随着电子信息技术的广泛应用、办公自动化、文档双轨制的推行，对档案信息电子化管理提出新的挑战。当前，档案信息电子化管理还存在许多问题，主要表现如下：
1、硬件和软件设施有待完善
目前，许多档案馆的计算机硬件配置高低不一，通用性较差，一些设备安装在低配置的计算机上，无法实现其自身的功能。比如扫描仪、数码摄像机、数码照相机等一些高端设备，在比较落后的计算机上根本无法使用。没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统，由于不能互调，就不能利用电脑完成信息管理工作，这严重制约了档案信息电子化的进程。
2、缺乏标准化、规范化
档案信息管理电子化的前提是基础工作的规范化和标准化。
目前，由于历史原因，馆、室、藏档案业务基础差，案卷质量不高，特别是各类档案的著录细则相容性不强，系统软件移植性差；档案自动化工作尚无统一标准，仅着眼于某一个馆或某个专业系统，无法
全面实施、推广统一标准，制约了档案信息工作电子化。
3、档案人员素质有待提高
实行档案信息电子化，必须有高技术人才来管理。目前，许多档案部门工作人员只会一般的计算机操作，没有较高的知识层次和先进的技术水平，缺乏档案、信息处理复合型人才，无法充分使用现代化设备，制约了档案信息电子化建设。
三、新形势下加强档案信息电子化管理的途径
加快档案信息自动化系统建没，实现档案工作各个环节的计算机化，是实现档案工作现代化，提高档案系统整体功能的物质技术基础和重要手段。因此，必须提高对档案信息电子化的认识，采取各项措施，提高档案信息电子化管理水平。
1、完善硬件和软件设施
档案部门领导要有现代化管理意识，增强档案信息电子化管理意识，要在基础硬件、软件开发、信息收集和利等方面加大投入，完善计算机、数码摄像机、数码照相机、扫描仪等设备配置。加大软件开发力度，加快开发一套综合功能强大的档案信息管理软件，使各地档案信息数据能相互转化，使利用起来快捷方便。
2、提高档案标准化、规范化水平
档案信息自动化的内涵包括档案工作的各个方面和各个环节，其中首要的是档案业务要规范。当前，档案信息自动化系统的现状是档案标准化、规范化滞后和应用软件混乱，严重影响了系统整体水平的提高。因此，必须制订《数字化声像档案著录规则》《档案资料数字化怀准》《纸质档案数字化操作规程》《照片档案数字化操作规程》《缩微胶片数字化操作规程》《录音档案数字化操作规程》《录像档案数字化操作规程》《多媒体信息采集操作规程》等规章制度，提高档案标准化、规范化水平。
3、提高档案人员素质
推进档案信息自动化的关键是人才。当前，许多档案人员素质不高，提高档案人员的知识素质迫在眉睫。因此，要有针埘性地对档案人员进行政治思想教育，培育其事业心和奉献精神；要有计划地组织进修培训，让他们综合学习档案学、信息技术、计算机技术、网络技术等知识，掌握信息化技术。
总之，档案信息化管理是档案工作发展的必然趋势，是一项长期而又复杂的系统工程。要进一步完善硬什和软件设施，加强管理，提高档案人员素质，不断拓展服务领域，提升档案事业发展质量和水平，促进档案事业科学发展。
参考文献：
【关键词】城建;信息化;电子管理
随着现代化科学技术的不断发展，档案电子信息化管理模式逐渐引起了人们的关注，因而在此背景下当代城建部门在发展的过程中应注重将其落实到实践管理中，完善档案信息管理形式，凸显信息时代档案管理优势，提升电子档案信息安全。以下就是对城建电子信息化管理的详细阐述，望其能为当代城建部门的健康稳定发展提供有利的文字参考，并带动其在发展过程中能培养更多专业化档案管理人员。
一、城建档案管理中存在的问题
就当前的现状来看，城建档案管理中存在的问题主要体现在以下几个方面：第一，城建档案管理建设重视度不足，即领导阶层在实施管理工作的过程中未意识到档案管理的重要性，继而导致城建档案管理在实施的过程中逐渐凸显出投入不足及制度不完善等问题，最终影响到了档案管理工作的服务水平;第二，管理水平较为落后也是城建档案管理中凸显出的主要问题，而此问题发生的原因主要归咎于技术层面的落后，从而致使信息查询及归纳等环节受到一定限制，无法有效发挥其功效。
二、城建档案电子信息化管理对策
（一）建设信息查询系统。在城建档案电子信息化管理中建设信息查询系统是非常必要的，对于此，首先要求城建部门在发展的过程中应通过信息整合的方式总结出档案管理中存在的问题，继而在此基础上构建相应的操作平台，并确保操作平台能与资料库形成一定联系，继而便于用户在对信息查询系统进行操控的过程中可及时获取自身所需信息。其次，由于信息查询系统的构建对城建部门软件开发水平提出了更高的要求，因而在此背景下为了提升软件开发质量，要求城建部门应注重与专业软件开发公司间的合作，同时依据本单位档案电子信息化管理现状引进相应的成熟软件，最终满足档案信息查询需求。此外，在信息查询系统建设的基础上保障系统信息的动态更新也是非常必要的，为此，应提高对其的重视度。
（二）提升管理人员综合素质。管理人员综合素质在一定程度上决定着城建档案电子信息化管理工作的实施成效，因而在此背景下各单位在发展的过程中应注重对专业化人才的培养，且应以高薪招聘的方式引进个人素质高且责任心强的管理人员，继而为电子信息化管理工作的开展提供有利的基础条件。此外，定期安排管理人员参加专业化的培训项目也是非常必要的，有助于管理人员在培训过程中掌握到现代科技知识及电子技术，并将其应用于实践工作环节中，提升整体档案电子信息化管理水平。另外，由于档案电子信息化管理工作的实施对管理人员知识掌握水平提出了更高的要求，为此，管理人员在原有知识的基础上应注重及时更新自身对相关知识的学习，达到良好的档案信息管理状态。
（三）构建网络管理体系。构建网络管理体系是城建档案电子信息化管理工作实施的有效途径之一，对于此，要求城建单位在发展过程中应结合管理权限，并基于逐层逐级的基础上构建城建档案局域网，继而由此缓解城建管理权划分中存在的问题。此外，在档案局域网构建的基础上应确保局域网间的有效连接，继而形成网络化管理模式，最终保障档案信息管理工作的有序开展。同时，网络化管理体系的构建亦有助于用户透过网络平台随时查阅自身所需的档案资料，为此，城建单位在发展的过程中应提高对网络管理体系的重视程度，且将其纳入到创新计划中，提升档案信息的整体利用效率。另外，在网络管理体系构建的基础上倡导市馆、县馆、部门档案室三级联网目标的实现也是至关重要的，有利于档案信息价值的发挥，因而应将其落实到实践管理中。
三、结论
综上可知，部分城建单位在档案信息管理过程中仍然存在着技术水平较低等问题，因而在此背景下，要求城建部门在实施档案信息管理工作的过程中，应注重对网络等现代化科学技术的引入，且从构建网络管理体系、提升管理人员综合素质、建设信息查询系统等途径入手，营造一个良好的档案信息管理环境，提升档案信息的整体利用效率，推动城建部门管理工作朝着更为健康稳定的方向发展。
关键词：档案 信息化 管理
中图分类号：F407、63 文献标识码：A 文章编号：
当前，信息已成社会发展的首要资源，档案具有不可替代的史料、经济价值，加强档案管理具有重要意义。当前，影音、图像、电子文本等多种电子信息载体的不断更新使用，使得档案管理工作的电子信息化不断发展，传统的纸质档案已经难以满足日益增长的工作需求，电子档案也已经在各个行业领域及部门得到了极其广泛的使用，加强档案电子信息化管理，是当前工作中档案管理进一步提高改善的要求以及保证。
一、档案电子信息化概述
档案管理电子信息化就是通过计算机技术的使用，筛选、加工各种各样的档案文献，并将其转换成为计算机软件形式的二次文献，为人们的使用提供帮助的过程，常用的转换计算机软件形式有电子报表、电子文书、电子图纸等等，是现代化管理的必然要求。纸质档案数字化，即采用扫描仪或数码相机等数码设备对纸质档案进行数字化加工，将其转化为存储在磁带、磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。纸质档案数字化是档案信息化建设的一个重要环节和基础工作，没有档案数字化就谈不上档案信息化建设。
二、档案电子信息化管理的意义
（一）可以有效保护原件减少损坏原件的风险。纸质档案中有些脆化了的图纸，色彩腿变的照片等均可通过转换成数字化信息资源后对原件进行限制性使用，避免或减少用户直接使用原件，将原件保存在适宜的环境中，使其保存期限大大延长，可达到既保护原件，又便于利用的目的。一些珍贵的资料还可减少或避免意外损伤。
（二）可以起到补偿受损伤的原始资料的作用。有些纸质原始资料上有污迹、斑痕等，我们可通过对其数字化来改善或恢复其原始信息，使用户能更清晰、更有效查阅档案资料。我们还可将有损伤的资料碎片在扫描仪上拼好，通过扫描仪形成原件的数字化拷贝，使原来无法利用的资料得以被用户查阅利用。
（三）可更有效地管理纸质档案资料与更好地提供服务。纸质档案资料数字信息化后，可建立多种数据库，使纸质档案资料的数量、内容一目了然，更清晰地展示馆藏，也更有利于档案管理人员有效地管理馆藏资料，更好地为广大用户提供查询等服务。
三、档案电子信息化管理的现状
（一）基础良好。近年来，各行政机关、企事业单位均不断加大硬件投入，信息化基础设施明显改善，办公自动化应用日益广泛，基本开通了收发文处理及收发文电子归档等模块，实现了公文的网上传递、办理和内网的移动办公，已为档案电子化管理奠定了良好基础。
（二）问题较多。档案电子化容易实现，但仍存在不少实际困难和问题：一是电子档案收集保护水平有待提高。主要针对游离于办公室文书流程之外的电子档案管理，诸如工作总结之类，其保存始终处于一种放任自流的状态，谁起草（制作）就由谁负责保存，各类历史资料基本上都以个人保管为主，但由于机构的改革、个人岗位的调整、所用计算机的更迭、计算机病毒损坏、工作移交过程中的疏漏，导致大量的这类电子档案历史资料遗失。二是电子档案利用率不高。尽管当前的办公网络已趋于成熟稳定，但由于缺乏资源共享的意识，各科室的档案资料都散存于各岗位人员处。如果不建立统一的数据库，一旦碰到档案管理人员缺岗等情况而无法开展工作或影响工作效率与质量。三是电子档案管理人员素质有待提高。实现档案信息电子化，必须配备具有较高知识层次和先进技术能力的管理人员。但从目前看，许多档案部门缺乏现代高技术人才，其中档案、信息处理复合型人才就更奇缺，大部分档案人员现代技术水平偏低，尽管引进了现代化设备，仍不能充分发挥作用。
四、做好档案电子信息的对策及建议
[关键词]城建档案 信息电子化 数学化建设
随着信息技术的发展和应用水平逐步提高。建设部2004年批准了《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》，为我国全面实现城建档案信息处理和管理的现代化做了准备。
一、城建档案信息电子化数字化的现状
城建档案馆大多在上世纪80年代初建立，80年代末期由芜湖城建档案馆率先试点开始了探索建立档案计算机检索系统。90年代中期部分特大城市城建档案馆开始建立自己的MIS系统，并开始了档案原件电子化工作。所应用的操作系统由DOS转向Wondows，数据库也由最初单机版的dBascII转向支持局域网操作的Foxpro，继而向大型数据库发展。现在部分城建档案馆建立了自己的网站，但内容仅限于馆藏、内设机构的职责和办事流程的介绍，我国城建档案信息化应用总体上还处于初步发展阶段。这一现状与实现电子化数字化管理的要求不太适应，与迎接知识经济时代的到来的要求也相距甚远。这集中表现在：
1、城建档案软件没有信息管理功能，缺乏通用性
各基层城建档案馆、室使用的计算机型号、系统软件各异，开发的管理软件不能互用，著录标准不同，并且没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统，由于不能互调，就不能利用电脑完成信息管理工作，不能快捷地提供利用和领导决策，也不便于编研，这制约了城建档案信息电子化、数字化的进程。
2、建设部至今还没有建立一个系统的用于数据交换的机读目录
各城市城建档案信息系统和网络建设形式、深度不同，规范性、开发性、服务性、共享性较差，建设部至今还没有建立一个系统的用于数据交换的机读目录，不能适应城建档案信息资源共享、管理软件共享的要求。
3、城建档案的标准化、规范化工作有待提高
档案信息管理电子化的前提是基础工作的规范化和标准化。但由于各地馆、室的档案业务水平发展的不均衡，案卷质量不高，特别是各类城建档案的著录细则相容性不强，系统软件移植性差。此外城建档案自动化工作尚无统一标准，仅着眼于某一个馆或某个工作流程，无法全面实施、推广统一标准，这也制约了城建档案信息工作电子化的应用和推广。
4、城建档案信息网络技术有待提高
城建档案的技术标准、组织工作程序标准未从计算机信息处理技术特点和发展考虑，越来越多的归档城建工程文件资料和图纸是磁盘、光盘，现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定不能完全适应。城建档案信息安全保障体系的建设还不够完善，网络技术有待提高。
5、城建档案信息管理人员的素质有待提高
实现档案信息电子化，首先要有具有现代化知识的人，管理人员要有较高的专业知识层次和先进技术水平，不能仅仅满足于一般的计算机操作。许多档案部门缺乏现代高技术人才，其中城建档案、信息处理复合型人才就更奇缺，大部分档案人员现代技术水平偏低。尽管引进了现代化设备，仍不能充分发挥作用，就谈不上档案信息电子化了。
6、各地城建档案部门应用软件系统跟不上现实的需求
各地城建档案部门各自为政地开发设计应用软件系统，重复开发导致浪费了大量的人力和物力，并由于现代信息技术的飞速发展导致了技术落后，跟不上现实的需求。
7、城建档案网络建设资金缺乏
数字化、电子化所需相应计算机、存储、输入输出等硬件设备的大量资金投入，超出通常城建档案馆室所能承担的资金范围，常需要上级政府部门拨款，因此导致建设迟缓。
二、城建档案信息电子化的发展趋势
现代办公自动化、无纸化的发展趋势，使档案的生成方式发生了很大变化，诸如文件资料、照片和图纸等运作过程在计算机和通讯线路中进行，这样档案的前身必须以机读文件为主要形态，那么档案也自然以机读形式存在，这些档案的利用方式与纸质载体档案的利用方式有很大差异。这种变化预示着档案工作者将面对更多的机读形式以磁盘为载体的电子化数字化档案。广大信息检索者关心的是信息的内容，这些信息可能来自不同的机读形式的档案中，把这些档案信息综合系统地提供出来是档案工作者义不容辞的责任。由此看来，档案信息电子化是档案利用工作发展的必然趋势。那么，城建档案馆的发展方向就应该是：
1、建立、健全城建档案馆藏档案数字化。
2、健全和开展城建档案电子化接收和管理。
3、建设有着各地方特色城建档案的数据库，能更好地提供专业信息和专业服务，并传承承载着中国地方各自悠久历史的建筑的文化。
4、建立真正的高效率的数字化城建档案馆，并做到多城市多馆互通互用。
5、向专业特色的城建档案馆发展，向社会提供网上查询利用。
三、城建档案信息电子化数字化的作用
所谓档案信息电子化，就是把馆、室所藏档案资料以纸质或机读形式为主要物质对象，用微机对档案文献进行收集、筛选和不同层次的加工，使之转化成为微机软件形式的二次文献信息供人们利用的过程。其作用有：
1、可充分利用和发挥现有微机的潜能，提高利用率。目前多数基层城建档案馆室对计算机的应用单一，开发功能简单，仅用于著录或贮存，利用低效率，造成人力、物力的极大浪费，使现代化设备不能尽其用。
2、缩短城建档案信息的加工时间，提高利用的时效性。从快速加工到检索及提供利用需时短，且能提供的档案信息准确、全面。利用者可用机读形式的档案，完成信息调阅，提高服务效率。
3、城建档案信息电子化，可一次投入多次产出，节约经费，信息成果可多份拷贝。并能长效保存信息。
关键词：档案;电子信息化;发展
一、档案电子信息化现状
信息网络时代的来临，对诸多行业产生了极大的冲击，尤其是档案管理工作，传统的纸质档案已经难以满足日益增长的工作需求，影音、图像、电子文本等多种电子信息载体的不断更新使用，使得档案管理工作的电子信息化不断发展。随着近两年来的不断发展，电子档案已经在各个行业领域及部门得到了极其广泛的使用。对于档案管理电子信息化发展的分析是当前工作中档案管理进一步提高改善的要求以及保证。
二、档案电子信息化发展环境
社会信息化发展已经开始带动档案信息化发展，档案信息化建设也是信息社会建设的重要的有机组成部分。20世纪80年代以来，信息技术的快速发展和广泛应用，引发了一场新的全球性产业革命――信息产业革命。在这场新兴的产业革命中，国民经济与社会发展的信息化是一项核心的内容，信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志。党的十七大报告指出：“大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强。”我国信息化发展开始进入全方位、多层次推进的新阶段，各行各业、各个领域的信息化迅猛发展，信息化已成为我国国民经济与社会发展的必然趋势。档案作为信息资源，面对信息化的发展潮流，档案信息化也必然成为档案事业发展的战略选择，这是时代赋予档案事业的要求，攸关档案事业的发展前途。同时信息化也是档案事业创新发展的契机，无论是国家信息化中对于信息资源建设作为核心内容的要求，还是先进的信息技术为手段为档案各项事业的发展所提供的技术支持和保障，都是档案事业实现改革与发展的重要契机，档案部门必须紧紧抓住这一重要发展机遇期，适应时展的要求，积极作为，科学谋划，夯实档案信息资源作为国民经济与社会发展的战略性基础信息资源的地位，通过档案信息化推动档案事业的跨越式发展。
三、档案电子信息化的政策支持
国家政策的支持导向。1996年国家档案局成立了电子文件归档与电子档案管理研究领导小组，集合有关力量开展相关研究。2002年《全国档案信息化建设实施纲要》，将电子文件归档作为主要任务纳入全国档案信息化建设。2007年召开全国电子文件中心经验交流会，鼓励、倡导地方政府电子文件的集中管理。2010年国家档案局在全面分析我国电子文件系统建设现状的基础上，开展了“国家电子文件支撑平台系统”建设项目，旨在通过认真总结我国十多年电子政务建设正反两方面经验与教训、民族软件企业发展模式的利弊和认真梳理、分析党政机关、企事业单位对电子文件管理系统共性业务与技术需求，实现对电子文件管理系统标准体系的研究和编写，最终形成符合我国国情的、具有自主创新性与示范意义的、能够被社会所认可的、可以公开标准的、并可持续发展的国家电子文件支撑平台系统，初步实现我国对电子文件系统按统一标准规划、设计、建设、应用与管理，推动我国电子政务的标准化、国产化进程。
四、档案电子信息化的意义
所谓档案信息电子化，就是以馆室藏档案资料纸质或机读形式的为主要物质对象，用微机对档案文献进行收集、筛选和不同层次的加工，使之转化成为微机软件形式的二次文献信息供人们利用的过程。其意义有：
1、可充分利用和发挥现有微机的潜能，提高利用率。目前，大多数基层档案馆室对计算机的应用单一，开发功能简单，有的仅仅用于档案著录或文件打字贮存，利用的低效率造成人力、物力、财力和时间的极大浪费，使现代化设备不能尽其用。
2、缩短二次文献信息的加工时间，提高档案信息的时效性。手工信息加工工作模式是：选题―选材―编辑―出版，这条“慢工出细活”的工作方式，即从文件资料形成到开发“二次文献信息”时间长，造成信息失效，严重影响了档案信息的应用价值。档案信息电子化，编者可直接利用机读形式的档案，利用电脑的功能完成信息加工工作程序，快捷地出版二次文献。
3、档案信息电子化，可一次投入，多次产出，可改变信息加工工作受经费限制的局面。手工编研信息成果出版需要较多的经费，但目前乃至今后一个相当长的时期内，企望国家给档案部门拨较多的经费进行信息编辑是不现实的，依靠自身解决也不是件容易的事，解决不好，档案工作者的辛勤劳动成果只能“待字闺中”。
4、档案信息电子化，信息成果可多份拷贝，将拷贝成果送到领导及各个部门，就扩大了社会影响，拓宽了服务范围，档案部门的地位自然也就得到了提高。
5、档案信息电子化，可使档案信息顺利地与最新技术接轨。虽然“信息高速公路”在我国尚在起步阶段，但档案事业要注意这方面发展动向，超前拿出对策，使档案工作适应这一客观形势的变化和要求，使现在的劳动电子化，为将来“信息高速公路”中有一束档案信息打下基础。
五、档案信息电子化的发展趋势
办公自动化、无纸化等事物的出现，使档案的生成方式发生很大变化，诸如文件的起草、签发、催办、归档等运作过程在计算机和通讯线路中进行，这样档案的前身必须以机读文件为主要形态，那么档案也自然以机读形式存在，这些档案的利用方式与纸质载体档案的利用方式有很大差异。这种变化预示着档案工作者将面对更多的机读形式以磁盘为载体的档案。广大信息检索者关心的是信息的内容，这些信息可能来自不同的机读形式的档案中，把这些档案信息综合系统地提供出来是档案工作者义不容辞的责任。不失时机地提供有价值的档案信息，必须有一个“去粗取精，去伪存真”的过程，使得机读形式的档案信息具有系统性、真实性、有价值性，用户才能获得更为完善的服务。由此看来，档案信息电子化是档案利用工作发展的必然趋势。