一、申领引进人才《市居住证》的跨地区流动人员(以下称“申领人”)在沪工作期间,其人事档案应调入本市管理。根据人事档案管理有关规定,具有人事档案管理权限的用人单位,其申领人的人事档案由用人单位或其上级主管部门按权限商调、管理;不具有人事档案管理权限的用人单位,其申领人的人事档案由市、区县人才服务中心商调、管理。
二、具有人事档案管理权限的用人单位,在提交居住证申办材料前,应查阅申领人人事档案,核实相关信息,确保居住证申办材料的真实性;市、区县人才服务中心受理居住证申办材料后,应协助用人单位向申领人原人事档案管理部门发函调档,在查阅申领人人事档案后,对居住证申办材料核实无误的,受理部门应在《申领〈市居住证〉受理情况登记表》上填写档案核实情况,签署受理意见;对申办材料有疑问的,应中止办理,并提交审核部门进行核查。居住证受理时间从人事档案调进人才中心之日起计算。
三、各档案管理部门应按照人事档案管理的相关规定,做好申领人在沪工作期间的学历、职称、培训、工作经历、业绩、表彰奖励等档案材料的收集归档工作,做好档案整理、保管、利用等其他管理工作。
四、申领人在《市居住证》有效期满后,不再续办、被注销或者因其他各种原因不再办理《市居住证》的,申领人工作单位或本人应及时办理人事档案转出手续,市、区县人才服务中心应按规定及时将申领人人事档案转往其原人事档案管理机构。
档案工作是组织人事工作的基石。亲爱的读者,小编为您准备了一些档案管理工作总结,请笑纳!
档案管理工作总结1一、提高服务质量,做好电脑及其外设的维护工作
日常工作中,我们的电脑维护工作量比较大。主要原因有三:一是工作量大、人员少;二是基层档案室多且分散在各二级单位;三是我馆办公自动化设备多。但大家齐心协力、团结协作、认真负责,努力做好电脑及其外设的维护工作:
1、快速排除系统故障。
工作中我们坚持履行与处里签订的工作目标责任书的承诺,做到随叫随到,及时解决各档案室上报的电脑系统故障问题。半年来,通过电话指导排除的突发故障大约110多起,现场排除故障70多起。
2、不定期对电脑设备进行维护,提高设备的完好率。
3、与基层档案室联系,征求服务意见,在此基础上不断改进工作作风,明确工作定位和服务承诺,明确工作目标。
二、加强档案管理的现代化建设工作
1、继续完善单机版文档案数据库建设工作
2、设计开发了普光档案管理数据库
3、做好电子文件上传的系统的后台监控
4、做好两个网络版数据库的后台监控和系统使用指导工作
5、作好数据库备份工作
三、加强档案馆内部网络管理工作
1、做好档案楼内网络的维护、管理工作,保证楼内各单位网络的正常运行。
2、认真做好各档案室计算机的安全防护工作,保证每台电脑都在安全状态下运行,全年没有一台电脑因安全防护不到位而影响工作,确保上网档案数据的安全。
3、及时更新档案信息网站动态信息、数据库信息和各静态版信息
四、做好网络版及单机版数据库应用的业务指导工作
1、到档案室直接答疑解难,解决档案人员提出的数据库及计算机方面的有关问题。
2、配合处里举办的相关业务培训班对全员进行培训工作;
3、通过电话及QQ及时解答业务问题。
五、强化制度,规范内部管理
今年我们加强了内部管理工作,实行面各个人的业务考核,对个人工作量及工作进度进行考核,提高了工作效率及质量,同时加强机房管理,保证设备安全正常运行。
六、存在的问题
一是业务技能还不能完全到位,对数据库的高层次开发应用还有待于进一步的提高;
二是没能按完成单机版科技档案数据库的设计工作。
在今后的工作中还要不断学习,不断的提升业务能能力,断续做好本职工作,为我处档案现代化管理工作提供有力的技术支持。
档案管理工作总结2在档案交接半个月来,公司同事的配合和领导大力支持下,我在加强专业理论学习,提高自身业务水平和思想素质的同时,主要做了以下几方面工作:
一、完善档案管理流程,建立档案管理方案,把档案管理纳入规范
化制度化程序内。
二、对各部门档案统一核对编号,按照编号进行升序排列。
通过规范化档案管理工作,提高了人事档案的完整性和查阅效率。
三、对各部门人事档案进行了信息核对和分类整理。
对水磨、手绘、窑炉、钢网、切割、厂办、生产、质检、储运、人事、维修、后勤、喷涂、打样、包装、安保等16个部门的人事档案身份证信息、联系方式、学历进行核对补充,同时着手在职人员核查与人事档案的分类整理。
通过档案核对我发现档案中存在少数离职员工档案还未从在职人员档案柜移除,员工档案工号重复和个人信息错误现象并及时把相应档案标记处理。
四、做好相应的定置及档案橱子钥匙的保管,整理积压基建档案。
建立专门的档案保管柜,设立专人管理人事档案和档案柜钥匙。把未及时入档的个人材料及时入档,对已入职但无相关档案资料个人信息的员工做标记处理,尽快按要求进行归档、补充入档工作。
五、提高档案管理规范性程度,加强档案安全管理意识。
将档案管理纳入规范化程序内,认真做好档案管理的安全防范工作。档案柜在不用时及时关闭上锁,关闭电源,防止其它不安全因素的产生。
发现的问题:需加强档案管理的规范化操作,对新入职员工及时建立基础档案,试用期过后及时进行档案存档工作。只有严格执行档案管理的规范化、标准化管理才能更好的做好员工在职管理工作,为企业战略决策和改革发展奠定良好的基础。在以后的工作中,需要进一步加强企业人事档案的现代化管理,加强人事档案的准确性与规范性建设。
在今后的工作中,我会以认真严谨的工作态度和求真务实的工作方式继续加强自身工作能力,严格的做好档案管理的收集、整理、鉴定、分类管理工作,促进档案管理的规范化、科学化发展。杜绝一切有损企业利益的泄密事件发生,充分发挥档案的作用,为推进公司的改革发展和良性运行做出有力的贡献。
档案管理工作总结3干部档案工作是组织人事工作的基石,做好干部档案工作,对提升组织人事工作水平,具有十分重要的现实意义。近年来,我们把干部档案管理作为组织人事工作的一项基础性工作来抓,在规范管理上下功夫,在科学创新上作文章,坚持“科学规划、目标管理、典型引路、整体优化”,全市的干部档案管理水平明显提升,在推进组织工作科学化进程中发挥了积极作用。我们的主要做法是:
一、健全制度,强化管理,推进干部档案管理整体达标升级。
规范化、制度化是做好干部档案工作的基本要求。近几年来,我们按照全省推行干部档案目标管理的总体要求,坚持早起步、高标准的原则,确定了“市委组织部先行带动,县市区委组织部树立样板,全市推进整体达标”的三步走目标,出台了《长治市干部人事档案工作目标管理实施意见》、《长治市干部人事档案整理工作实施意见》等五个文件;编辑了《干部人事档案目标管理等级申报资料及范例汇编》;建立了全市干部人事档案网上联系平台,加强对管档人员的业务指导;严格了检查验收程序,边检查边整改,加快了达标进度。截止目前,我市44个500卷以上的管档单位中,达到中组部干部人事档案目标管理一级标准的24个,达到二级标准的8个。全省干部人事档案目标管理现场会在我市召开,《干部人事档案目标管理等级申报资料及范例汇编》一书在全省范围内推广。
二、坚持原则,严格把关,斩断干部选拔任用的“病源”。
选好用好管好干部是一项系统工程。实践证明,充分发挥干部档案管理功能,是选拔任用干部的一个关键环节。在这方面,我们做到了严把“三关”:一是严把干部档案任前审核关。为了有效防止和克服“问题档案”造成的干部“带病上岗”和“带病提拔”,我们变“任后接收”为“任前把关”,实行了干部档案任前审核制度。对拟提拔任职的市管干部进行考察时,由市委组织部档案主管科室负责档案任前审核,对材料的真实完整性逐一审核、严格把关。凡未经审核,或材料严重涂改,或因缺少重要原始依据材料和材料虚假无法查清的,一律不提交部务会。近年来,因涂改档案中的出生时间,2名正处级干部被公开查处;1名副县长人选被取消任职资格;16名团职军转干部在量化考核中扣分。二是严把干部档案转递入口关。实行了新任干部档案报送和通报制度,制定了《新任市管干部档案评分标准》,从报送时间、审核和整理等方面确定了评分项目及标准,设置了优秀、合格、不合格三个等次,规范新任干部档案的入口管理;对涂改造假或未按政策认定的干部档案不予接收,并限期整改,同时逐一记录涂改情况,经组织确认后装入干部档案正本;年终视报送情况进行通报。近两年来,因认定不准确返回报送单位重新认定的7卷,市委组织部改正认定意见的3卷。三是严把干部档案管理使用关。不断完善干部档案的日常管理,坚持“五不查”、“五不借”、“四不转”。两年来,因档案材料不全、整理不规范退回原单位重新整理的14卷。这些措施,不仅保证了干部档案的规范、有效管理,更重要的是维护了组织人事工作的严肃性和公正性。
三、创新思路,特色管理,充分发挥档案管理在干部人事工作中的重要作用。
挖掘档案潜力,开发档案信息资源,为组织人事工作决策提供依据,是干部档案工作的重要职责。在这方面,我们着重进行了以下几个方面的探索:一是建立特色档案,科学评价干部业绩。为了更加全面、历史地识别和评价干部,我们建立了干部考察档案和干部能力档案。在干部任免环节中,创新性地形成了《干部考察登记表》、《干部任前审查表》、《试用期转正考核表》、试用期满考察材料等一整套材料,涵盖干部基层经历、工作业绩、职务任职年限、考核、推荐、谈话,纪检、计生、综治等部门意见的重要信息,在档案中再现了考察全过程。另外,重点收集学历、专业技术、资格考试、注册考试、学科带头人、重大科研成果等反映个人才能的资料,形成了干部能力档案。二是应用智能系统,提高信息化水平。我们自主开发了《干部人事档案管理系统》,利用档案数据库进行智能化检索,使查阅纸质档案的工作量减少了30%;利用档案数据库直接生成《干部任免表》和《干部简历表》,既提高了工作效率,保证了信息的准确性,又能及时地分析干部人才队伍结构,为干部选拔任用提供科学依据。三是利用数据分析,服务科学决策。我们利用档案数据库,通过分类检索和统计,对干部年龄、学历、考核、专业技术及专长等有关信息进行科学分析,为实施干部的分类管理、选拔任用和换届工作较好地提供了全面、准确的信息服务,促进了干部人事工作决策的科学化。
以上是我们在干部档案工作中的一些做法,虽然取得了一定成效,但与中组部、省委组织部的要求,与兄弟市相比,还有不少差距:一是个别单位有时在“三个时间”认定上把关不严,纠正不及时;二是各单位档案管理水平不平衡,少数单位在执行干部人事档案日常管理制度上不够严格,责任心不强;三是有些单位还存在着历史上遗留下来的材料短缺和不完善问题,补充难度较大;四是公选、竞争上岗等反映干部人事制度改革的新型材料收集力度不够,等等。我们将以这次会议为契机,学习兄弟市和单位的好经验好做法,进一步提高我市干部人事档案管理的科学化水平。
档案管理工作总结4今年来,组织部以强化干部人事档案规范化管理为目标,严把关口,充分发挥档案在干部提拔、考察使用中的作用。
一、提高认识、加强领导。
为加强对档案工作的领导,成立由分管部长任组长、有关同志任成员的的档案工作领导小组,具体负责档案干部人事档案的管理工作。在县乡领导班子换届工作中,县委组织部及时安排了档案查阅负责人,落实具体工作,配合干部任前档案审核工作,促进干部档案在换届工作中充分发挥作用。同时,部门领导深入档案室,指导档案借阅工作,切切实实发挥干部档案的作用,使档案工作成为把住干部任职的一个窗口。
二、严格制度,强化管理,建立健全有关规章制度。
在换届工作中,贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和第四次全国干部档案工作会议精神,结合实际情况制定了《阳信县干部任前档案审核制度》和《阳信县干部任前档案借阅制度》等,使干部任前档案审核工作的每一个环节都有章可循、有据可依。另外,档案借查阅工作安排专门工作人员负责,确保借查阅工作的顺利进行。
三、认真贯彻执行规章制度,提供服务。
开发档案信息资源,为干部换届服务是档案工作的主题。在硬件设施上,配备了微机、复印机、阅档室等,大大改善了档案查阅条件。在软件设施上,进行了档案检索、统计、编目等工作,制作规范的案卷目录,卷内文件目录等检索工具,加快档案目录检索的速度,提高了档案技术的现代化水平。自换届以来供各级组织人事部门提拔考察干部查借阅干部人事档案120人次,有效防止干部“带病”提拔。
档案管理工作总结5为扎实做好干部人事档案整理工作,按照市委组织部规范化整理相关要求,我局立即成立了工作领导小组,安排专人对我局13位干部的人事档案进行了详细核对、分类整理、查漏补缺和资料完善,现将档案整理工作总结如下:
一、提高认识,增强责任感。
干部档案工作是党的干部工作的重要组成部分,是干部个人经历和社会实践的记录,是干部思想品德、业务能力和各项工作的具体反映,是培养和考察选拔干部的重要依据。按要求做好干部人事档案整理工作,是向党的事业负责,向干部本人负责。
二、领导重视,责任到位。
我局成立了以党组书记、局长陈晓为组长,党组成员、副局长田充为副组长的工作领导小组,安排专人负责此项工作,本着高度的责任心,对干部人事档案中缺件、缺项、缺章等问题经查证后进行了补充,对材料中前后冲突、记录不清等问题进行了逐一核实。
三、查漏补缺,修正完善。
我局共有干部16人,除3人档案保存在人才交流中心外,其余13位干部人事档案均存在以下问题:
毕业生登记表、成绩表缺件,入党材料遗失,《干部履历表》缺版,年度考核材料不齐,参加培训无记录,以及任职审批材料、专业技术资格材料、获奖材料和工资材料缺失,部分材料缺章等。
在档案整理过程中,严格按照《干部人事档案审核工作检查验收评分表》要求详细核对,针对档案中普遍存在的材料不齐全、填写不规范、前后冲突以及缺章等问题进行了修正和完善,共补充学历证明6份、《干部履历表》2份、《任职审批表》6份、入党申请材料9份、个人考核材料41份、1993年以后工资材料10份、专业技术资料证2份、参加培训材料1份、获部级奖励材料1份,补贴照片5张,补盖公章16份,基本解决了我局干部人事档案遗留问题。
四、总结经验,改进管理水平。
(一)弥补馆内劳动力缺乏的不足
城建档案馆每年接收的城建档案往往会达到上万卷或者更多,而且这些档案一般都需要经过很多道手续才能正式入馆。因此,档案工作人员日常的工作强度及工作压力都比较大。而如果管理人员不足的话,还会影响到日常管理工作,导致一些工作出现延误,正常工作程序不能及时、有效的开展,从而使需要入馆的档案不断累积,导致因处理不当而造成移交档案的延误和损失。而档案工作的不及时处理势必会直接影响到一些城建工程的正常建设。而通过引入馆外资源,就可将这些馆前业务委托给档案中介服务机构来承担,并由专业人员进行监督,在城建档案馆内完成城建档案材料的入馆前工作,这样就可以有效加强档案管理工作中比较薄弱的入馆前管理,从而大大缩短城建档案的上交时间,同时也可以降低档案馆工作人员的工作量和工作压力,使他们可以全身心的投入档案管理工作,提高档案管理的质效,为实现各地区的城建档案事业的发展而努力。
(二)有效开拓城建档案馆的业务领域
随着信息化技术的不断发展和在我国各个行业领域的普遍运用,各级政府及相关部门对于城建声像档案的接收、电子文件的接收以及其他管线档案的管理等工作都做出了严格的要求。而对于城建档案管理工作来说,如何进行相关业务的跟进已经成为当前的首要任务。经过上面的分析我们知道,城建档案馆的馆内劳动力并不充足,其相关的软硬件技术支持还不是很到位。因此,很多城建档案馆的相关跟进工作还没能得到很好的实施。而这些工作的延误,又会造成城市建设过程中档案的缺失和遗漏,从而会给城市建设的统一规划和进一步工作的开展造成不利影响。如果委托并向建设单位推荐专业化的档案中介服务公司参与工作,并借助馆内资源延伸馆内的业务,就可以很好的弥补馆内资源不足的情况,从而有效提高城建档案馆的工作效率。
(三)有效提高城建档案馆的服务品质
城建档案馆的管理工作有其职能任务和工作方式,如何提高档案馆的服务品质是档案馆发展的重要指标。在城建档案管理的工作中,如果将城建档案馆的一些次要业务外包出去,可以使城建档案馆的固定人力、物力都集中在档案的开发利用及馆外业务的指导监督等核心业务上,从而有效提高档案馆馆内的服务质量。同时,又能充分发挥馆外中介服务机构的专业化、高效化优势,通过市场机制的吸引、配置馆外资源,实现馆内外资源的服务集成,最终使整个城建档案的各项工作更加规范、完善、有序。因此,引入馆外资源对城建档案馆的发展有很重要的意义。
二、城建档案管理引入馆外资源的依据
(一)城建档案馆的理论依据
城建档案馆有着很强的社会功能性,而城建档案馆引入馆外资源的理论依据是:如果一个机构如果明确了本单位的核心业务以及存在的优势和不足之处,就可以将非核心的业务外包给其他的专业机构,从而使本单位可以将更多的资源投入核心业务的工作中,并发展壮大其核心优势,最后使单位的工作效能达到最大化。城建档案馆是一个典型的事业单位,因此不会像一些企业那样处于复杂的竞争环境之中,再加上由于城建档案馆的工作人员相对较少,劳动力非常有限。因此,可将城建档案馆划分为核心工作与非核心工作,将非核心工作外包给其他专业机构,这样馆内的工作人员也能更好的将精力全部集中于核心业务,可以更好地发挥城建档案馆本身所具有的资源优势,对档案馆的未来发展有很好的促进作用,同时,也能更有效、更全面地实现档案馆的社会功能。
(二)城建档案馆的法律依据
档案中介服务机具有合法性是城建档案管理引入馆外资源的法律依据。中介服务机构就是档案馆与档案移交单位、档案用户之间的“中介”。目前我国对于档案中中介服务机构的规范性还没有一部明确的法律法规,但是,一些地方的档案法规及规章已经明确的对档案中介服务制定了相关的规范。
三、城建档案管理引入馆外资源的形式和注意事项
(一)城建档案管理引入馆外资源的形式
一是档案管理中入馆前的文件材料整理工作。通过与档案管理服务机构进行合作,将入馆前的档案进行整合和分类,方便入馆后的档案材料的摆放以及管理维护。二是档案管理系统的开发及网络技术支持。现代化、信息化管理是档案管理发展的必然趋势,所以在城建档案的管理工作中应积极寻求现代化设备的帮助,引用一些中介服务的先进设备对馆内的档案资料进行统一分类管理。三是工程声像档案的录制和处理。一般的档案馆很难配备专业的摄像专业人才,所以在工程声像档案的处理上应加强与专业技术服务机构的合作,通过寻求帮助获取较好的工程原始资料,方便工程建设的研究和分析。四是档案数字化以及电子档案的采集和转换。通过将这些专业性较强的业务外包给相关的中介服务公司,更好地利用其专业性、市场化更好地对馆内资源进行分类整理和开发利用。
(二)在引入馆外资源时应注意的事项
XX年XX月,按照市委组织部关于进一步加强干部人事档案管理工作的安排部署,我校高度重视,精心组织,周密安排,抽调专门力量,制定工作方案,加强业务指导,明确工作职责,在XX局相关科室的精心指导下,保质保量地完成了档案自查工作任务。现将干部人事档案自查工作汇报如下:
一、基本情况 近年来,我XX坚持以《档案法》、《档案法实施办法》、《档案条例》为指导,以实现档案管理的规范化、标准化和科学化为目标,把提高干部人事档案管理水平作为干部工作的基础性工作,在不断提高干部人事档案管理水平的基础上,认真查找档案管理工作中存在的薄弱环节,制定整改措施,不断提高档案管理的规范化水平。
注重加强平时管理工作,认真把好材料收交关、审核关,健全材料转递转送制度,全力做好干部人事档案的整理审核、归档利用工作。加快档案室基础设施建设,配备了空调机、温湿计、灭火器等必要的办公设备,保证了档案室的防光、防火、防盗、防鼠、防虫、防潮和防高温,保证了档案安全。注重发挥干部档案资政用人的作用,在酝酿提拔干部过程中,对照《干部任用条例》对干部基本信息进行检查核对,确保用人、识人的准确性。正确处理好档案管理与开发利用的关系,依托干部人事档案提供的信息,对干部队伍年龄结构、文化结构进行分析,为加强学校干部队伍建设提供了有效保障。
二、主要做法 (一)明确责任意识, 思想高度重视 干部人事档案是干部成长经历的真实反映,是做好干部工作的重要基础和依据。为做好此次干部人事档案自查工作,我们在思想上不断提高对档案工作重要性的认识,牢固树立了档案工作为干部工作服务、为班子建设服务、为领导决策服务的三为意识,为优质高效地做好档案审核工作提供了思想保证。
在档案审核过程中,始终坚持三明确:
一是责任明确。在档案审核工作开始之初,及时召开了各单位分管领导、档案管理人员工作会议,认真组织相关人员学习省、市有关干部人事档案审核工作会议精神和审核标准、程序、要求,并组织所有工作人员到市委组织部档案审核现场跟班学习。同时,按照干部人事档案审核的工作程序和要求,将档案审核工作细化为审核组、装裱组、录入组、装档组、材料收缴组等五个组,指定各组负责人,明确各组工作任务和个人工作责任。
二是重点明确。在全面整理每一卷档案的基础上,把干部三龄一历核定作为干部人事档案审核工作的重点,逐项审核清查,做到全面收集材料、仔细鉴别材料、规范整理材料,认定干部的三龄一历时间清楚,事实准确,说服力强。
三是目的明确。把档案工作的准确、真实作为干部人事档案工作的最终目的,在审核过程中以零失误为目标,逐人逐项审核确定,力求材料的真实性和准确性。同时,从严格工作程序着手,每卷档案材料都注重从前后印证中审核信息,确保审核工作的质量。
(二)采取多项措施,确保自查工作顺利、有效进行
为切实加强干部人事档案审核工作的组织领导,确保干部人事档案审核工作顺利进行,我校把干部人事档案自查工作摆上重要议事日程,在领导力量、工作力量和经费保障上予以倾斜,以三到位确保干部人事档案审核工作顺利进行。
一是工作力量到位。针对此次干部人事档案审核工作时间紧、任务重、要求高的实际,专门成立了干部人事档案审核工作领导小组,由分管干部工作的副部长负责,专题研究干部人事档案审核工作,切实加强组织领导。为按期完成档案审核工作,从学校各部门抽调了6名政治素质好、工作责任心强,有一定档案工作经验的党员干部,组成档案整理审核工作组,开展档案审核工作。
二是经费保障到位。根据档案审核的需要,学校拔出专用资金,重新装修了档案室,添置了1台电脑、打印机、办公桌椅等设备,以及整理、装订档案所需的裁纸刀、宣纸、档案盒等辅助材料,改善了档案室办公条件。
三是督查措施到位。将干部人事档案材料收集、上报与各部门年终考核评比相挂钩,对收集、上报干部人事档案材料不准确、不及时的部门和个人及时通报批评并责成补正,为顺利完成档案审核工作创造了条件。
(三)注重质量,以高标准严格要求 在档案审核过程中,着眼于提高质量和落实进度,进一步明确责任,强化措施,突扎实推进干部人事档案审核工作。一是突出严肃性,严把审核质量关。全面清理库存档案,分类整理,按照管理权限进行移交;制定工作人员、档案运行、审核管理等工作流程,建立了严密的审核责任制;采取初审和复审交叉进行、审核人员签名、分管领导抽查的方式,形成了层层负责的监督机制。二是突出准确性,严把审核准确关。 对档案中的原有材料和新补充材料,逐份审查,准确鉴别。
对同名同姓、同音异字、一人多名等材料,采取查看籍贯、对照三龄一历、核对工作简历等方法进行甄别;对缺少年度考核、调资、任免审批表等要件材料,对照履历表,认真查找补充;对三龄一历等基本信息不实的,本着尊重历史、尊重事实的原则,认真查阅原始资料,确保归档材料的准确性。 三是突出完整性,严把材料收集关。坚持档案审核、信息反馈和材料收集同步进行、循环往复。四是突出时效性,严把工作效率关。
(四)以自查为契机,加强干部人事档案管理水平 结合这次自查工作,对照中组部《干部档案工作条例》和《干部人事档案材料收集归档规定》,进一步加强了干部人事档案的规范化管理水平。
一是健全各项制度。建立健全了干部人事档案转递、缺失材料补充、查阅干部人事档案审签等多项工作制度,做到了室内有制度、管理有薄册、查阅有记载、转递有回执、管理有专人,无鼠害、无火源、无水患、无安全隐患的五有四无要求。
二是严格工作程序。按照档案管理的有关要求,进一步严格工作程序,加强档案管理,提高了档案管理的规范化水平。
一、与时俱进,认真学习业务知识
能够认真学习政治理论。时时处处以党员的标准严格要求自己,在档案管理繁杂琐碎的工作中,做到了任劳任怨、埋头实干,时时处处以工作为重,培养起了良好的职业道德。作为中心的一名工作人员,其工作职责就是为领导决策服务、为基层工作提供服务,服务工作最重要的是服务质粮。为了能给领导决策、为集团、为基层提供高质量的服务,使自己的思想和知识能够适应新形势发展的需要,在工作中,我始终坚持政治理论和业务知识的学习,不断充实自己,积极参加政治理论学习,除此之外,我还结合自己的业务工作,认真学习了《档案法》及相关规定。阅读了有关档案管理方面的书籍,在工作中还坚持向实践学习,向有经验的同事学习。在实践中逐步丰富了自己的业务知识,提高了自身素质,为提高工作质量奠定了良好的基础。
二、强化职责,做好各类档案材料归档与整理
自2008年走上工作岗位后,就一直从事各类档案材料的整理管理工作。
(一)文书档案归档管理。2008年进入通道街办事处负责文书档案管理工作以来,我们依照《档案法》和国家档案局第8号令等法律、法规,不断强化档案管理工作,2009年开始,我们加大社区档案建设工作,推进档案业务指导和监督力度,开展文书立卷“当年清”工作。制定了《文书档案综合管理办法》、《档案管理人员岗位职责制》、《档案管理制度》、《保密制度》,等工作制度,档案室钥匙由专人管理,查阅档案需办理严格手续,做到了严格管理,规范使用,保证了档案管理工作的正常运转。同时,我们坚持社区档案工作的监督和指导,与社区主任签订档案工作责任状,坚持“四个统一”,即明确统一的档案盒、统一的档案袋、统一编码和代码、统一档案柜,通过这些手段强化社区档案工作。截至2014年底,档案室总面积60平方米,配有档案柜5套、档案箱12套。档案室库存有文书、科技、实物、人事等4个门类和载体的档案,其中文书档案66卷,科技档案25卷,实物档案25件,人事档案32卷。
(二)图片档案归档管理。为进一步完善对单位档案资料的管理,2011年开始,对记录本单位主要职能活动和重要工作成果的照片按照《照片档案管理规范》和要求进行了整理归档。建立照片档案管理的立卷、归档、保管、查阅和销毁等照片档案管理制度,保证照片档案的妥善保管。建立健全照片档案管理的制度是规范照片档案管理的基础,结合实际,从照片档案的收集、归档、保管、保密、利用等方面入手,制定一套完整的照片档案管理的制度。如《照片档案管理工作人员职责》、《事业单位照片档案阅利用制度》等,制定照片档案资料的收集、整理、归档、保存、备份、利用和照片档案管理的安全措施。使照片档案管理工作有章可循,促进了单位照片档案管理工作的规范化。
三、立足服务,突出档案管理两项作用
保存档案的根本目的在于信息的查阅服务和开发利用。2010年开始,我们在注重管好档案的同时,也注重档案的利用,作为档案管理员,我坚持为单位和个人提供查阅条件。仅2013年,借、查阅的档案19人次,共计利用档案45件。查阅的主要档案有:一方面是涉及党政各项方针,政策性、法规性、指令性的文件以及机构设置、人事任免、表彰先进、会议纪要、工作规划等方面的内容,为单位各项工作的开展提供了大量、真实、可靠的档案依据,发挥了档案的凭证作用;另一方面,在街道工作期间,由于街道的特殊性,涉及“五七”厂档案查阅量很大,提供了原企业职工正当享受相关权利的依据,也为街道妥善处理遗留问题提供保障,为建设和谐社会作了应有的贡献。
四、做好人事档案整理工作
(一)做好档案核查整改工作。2014年进入回民区人才服务中心工作,主要负责人事档案管理工作。在干部人事档案审核整理过程中,本着对组织负责、对个人负责的原则,2018年,对中心管理权限范围的单位的个人档案进行核查整改,认真检查、核对每一本档案。在“三龄两历”认定上突出一个“准”字,对收集上来的归档材料都要严格审查、核对,经过审查凡有疑点的全部以档案记录为依据,根据政策进行审核认定。截至目前,已对22家单位涉及1340本人事档案进行了复核认定。
(二)做好退休人员档案审核认定工作。为确保全区机关事业单位养老保险待遇发放工作顺利进行,2018年,我们对全区508名2014年10月及以后退休的人员的档案进行了核查,重点对出生年月、参加工作时间以及工龄进行了重新认定。通过档案工作,大幅度提高了机关事业单位养老保险参保人员参保信息的准确性。
五、树立良好形象,提供优质服务
进一步完善了档案利用工作机制,指定专人做好现行文件接收、整理、保管、提供利用等服务工作。在提供利用服务时,注重树立良好形象,始终坚持“四好”要求,即文明讲好每一句话,热情接待好每一个人,认真调阅好每一份档案,准确解答好每一个问题,为利用者排忧解难,尽最大努力满足利用者的需求。
六、加强档案管理,保护档案的安全
[关键词]档案管理制度 工作职责 服务 价值
学校档案是学校办学历史和全校师生员工的德、能、勤、绩等的真实、全面的反映,是彰显和维护学校自身权益的重要工具。因此,各类学校必须加强档案管理工作,让学校档案管理工作为学校的成长发挥它特有的功效和作用。笔者认为,加强学校档案管理工作需要解决的核心问题如下。
一、深化认识,高度重视
学校是人类文明的摇篮,是思想文化的圣地。学校的自身形象、价值观念、学校精神、学校先进人物榜样力量的延绵不断地传承,学校档案起到了重要的载体作用。为此,学校领导要从讲政治中的实践“三个代表”和“科学发展观”重要思想的高度,认识学校档案管理工作的地位和作用,提升高度,以身垂范,组织学习,广为宣传,并把档案管理工作纳入学校发展的长效机制之中,努力让全体教职工增强建档意识,形成人人重视和维护学校档案工作的良好风气。
二、完善制度,加强管理
制定和完善档案管理制度,是逐步规范档案管理工作的有力措施和可靠保证。学校领导要牵头负责,根据本校校情,针对学校档案的收集整理、有效管理、合理利用等环节,认真制定和落实各项制度,如《档案室工作职责》、《档案室管理制度》、《档案人员工作职责》、《档案资料收集员工作职责》、《档案保密制度》、《档案利用制度》、《档案鉴定、销毁制度》等制度,并责成学校办公室主任具体负责组织和指导资料的收集、分析、筛选、整理、立卷、归档等建档工作。同时要求各处室档案资料收集员负责本处室档案资料收集,做到职责明确,整理有序,归档及时,确保学校档案整理工作的顺利开展。
三、精通业务,爱岗敬业
要提高学校档案管理的水平和质量,不仅要有一批政治素养高、理论知识广、业务能力强、工作作风正的档案管理人员,而且要求他们忠于职守,遵纪守法,确保档案的绝对安全。因此,学校必须重视档案管理人员的综合素质的提高。学校办公室要至少配备一名专职档案管理员,各处室要至少配备一名专职(或兼职)档案资料收集员,办公室与各处室形成工作网络辐射,齐抓共管,团结协作,保证学校各种档案资料整理的齐全、完整和及时。对于年轻、熟悉计算机操作且热中于档案管理工作的教师要选拔重用,并逐步培养成学校档案管理工作的骨干。此外,对档案管理人员要适时进行培训学习,让他们的思想意识、专业知识和专业技能等与时俱进。努力打造一支爱岗敬业、乐于奉献的档案管理队伍,让他们每个人都能在自己平凡的工作岗位上创绩立功,尽快成长为档案管理的行家里手,为学校教育事业的发展作出积极贡献。
四、设施齐备,操作规范
要搞好学校档案管理工作,设备设施建设尤为关键。学校一定要把档案设备设施建设作为校园基本建设的一项重要内容,根据学校规模和经济状况设置档案管理办公室、档案借阅室、库房以及管理过程中所需的防盗、防潮、防霉、防蛀、防火(消防)、调温和通风等设施,尽可能做到“三室分开”,即档案库房、工作人员的办公室与档案借阅室分开,至少要做到档案库房独立。对于音像、实物、电子材料等特殊而有长期保存价值的档案,要设立专门库房,确保它们的保存质量。此外,如计算机、打印机、扫描仪、数码相机、摄象机等设施已是当今社会档案管理工作中必备的工作工具。
在具体操作中,档案室对已收集回来的各种档案资料要做好以下几项工作:(1)按学校档案保管的规定,对各处室档案资料收集员送回的档案资料整理立卷,然后登记入库。(2)档案室要定期全面检查,并做好检查记录,发现问题要及时采取补救措施,并报告分管领导,确保档案安全。(3)重视电子文件的归档工作,归档时,还应归档相同的纸质文件,即“双套归档制”。要求归档的电子文件做到:一是齐全完整;二是真实有效;三是格式规范;四是一式两(三)套;五是经过整理,要附《归档电子文件登记表》。(4)认真做好档案统计、补充、销毁等工作。
五、挖掘潜能,保障服务
学校档案管理的初衷和归宿是它的服务价值,利用它来正确指导学校教育教学各方面工作的发展和进步。因此,在档案管理过程中,切不可流于形式,整理一些毫无价值的劣质档案,也不能将大批优质档案资料尘封在档案库中。为了充分发挥档案的服务作用,学校领导要高度重视教职工用档意识的培养,让大家认识到,正确用档就是在提升自我素质和提高工作效益,就是在为学校的进步发展做贡献。其次,为了更好地开发学校档案的服务潜能,必须健全和完善档案的检索工具,如汇编《学校档案检索目录》等。有条件的学校可开通校园网,这样既方便了教职工对所需档案资料的查寻,也为社会各界了解认识学校建立了“绿色窗口”。
参考文献:
[1]朱继荣、对高校学生档案管理的思考[J]、山西广播电视大学学报,2009,(6)、
关键词:档案;影响要素
中图分类号:G271、6 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2011)0017(C)-0348-02
一、档案职业主体对档案职业的影响
主要研究下列问题:有多少人在从事档案职业,即档案职业主体的规模;是什么样的人在从事档案职业,即档案职业主体的学历结构、年龄结构、职称结构、专业结构、性别结构;他(她)们是怎么进来的,又是如何更新的,即档案职业的资格准入条件(入口与出口)问题;他(她)们主要依靠什么从事档案职业,即档案职业主体的技能尤其是核心技能的界定与获得问题;等等。第一,档案职业人员的整体素质。“人的素质是人在先天禀赋的基础上通过教育和社会实践活动而发展形成的人的主体性品质,即人的品德、智力、体力、审美等方面品质及其表现能力的系统整合。”考察从业人员的素质,主要是从从业人员的思想道德素质、文化素质、专业素质和健康状况去衡量。档案职业人员的整体素质,对档案职业影响力起主观能动作用。高素质的档案职业群体将有较好的社会声誉和社会报酬;反之,社会声誉和社会报酬都会降低。第二,档案职业人员的工作业绩。业绩是指建立的功劳和完成的事业或取得的重大成就。档案职业人员的工作业绩主要是指完成的各项指标、政府、社会和公众的满意度,效益及社会影响等。档案工作的任务和特点决定其效益主要是考察其社会效益。经济效益,即投入与产出的比例在档案职业活动中不能有效测评,因为没有测评的依据、标准和尺度。档案职业人员工作业绩主要测评档案职业主体所完成的各种工作指标,如收集档案的数量、保管的质量、开发出的技术产品水平、档案开放利用的人次及满意度以及开发的档案二次文献的数量及质量等综合衡量。在一定的投入下,其完成的指标高、满意度高、对社会产生很大的社会效益就能证明其工作业绩好。与之对应,档案职业的影响力就相对较大,反之较小。
二、档案职业客体对档案职业的影响
第一,从档案资源的宏观配置与微观结构角度,研究档案资源总量的丰裕度、配置的合理度、质量的优良度,尤其是从国家档案资源建设与国家档案管理体制的关联性出发,研究私有档案资源“从哪里来、到哪里去、怎么管理、怎么利用”的问题;第二,从档案资源的藏量与功能角度,研究档案资源的垄断性与影响力,即在社会管理活动中的地位,辅助决策、保存历史、传承文化、公众休闲等的功能定位,文件转化为档案后作用的随机性,随时间推移而表现出来的档案价值运动规律等;第三,从档案资源的开发与获取角度,研究档案资源的稀缺度、档案资源产品形态的多样化,以及档案资源管理与服务的方法、技术与手段等问题。档案资源建设的终极追求是:从基础工作角度来看,应以管理为中心,处理好以管理者为主导的档案职业主客体关系,实现档案资源的藏量丰富、配置优化、结构合理、管理科学;从利用工作角度来看,应以服务为中心,处理好以利用者为主导的档案职业主客体关系,达到档案资源产品的形态丰富、手段多样、服务到位。
三、档案职业的核心技能对档案职业的影响
我们所提出的核心技能是一个职业所拥有的特殊技能,该技能要通过一定的理论学习和一定的实习或实际经验才能获取。职业核心技能能把该职业与其他职业严格区分开来,是该职业被社会认可的一个关键标志。比如:理发师的核心技能是高超的理发技术,医生的核心技能是其手到病除的能力,律师的核心技能是通过客户提供的证据与拥有的缜密的逻辑思维和法律知识的结合为客户提供胜诉机会的能力等。核心技能获取的难度与该职业的社会声誉和影响力密切关联。在职业构成的基本要素中,档案职业的主体和客体是通过职业的技能实现结合的。档案职业技能主要是通过档案管理活动的业务内容及其知识水平得以体现的,主要包括档案管理的基本活动和档案管理活动的基本方法。然而,档案职业的技能中,一些只不过是简单的操作方法。档案职业的核心技能是什么呢?考察档案管理的基本活动和基本方法,可以得出结论,档案职业的核心技能还需从档案的保护和档案的编研及提供利用的过程中实现。因为只有这些最本质的活动满足我们档案工作的基本任务:保护档案以传递文明,开发档案以提供利用。为此,笔者认为,档案保护的核心技能应包括以下内容:一是辨别原始文件真伪的技能;有资格和能力为国家、社会和个人提供原始文献的真伪鉴定证明,而不仅仅是提供档案文献资料和原始凭证。二是信息的保护技能,包括信息载体和信息内容的保护。信息载体包括以纸质载体为主的传统载体和声像档案等新型载体,具体包括录音录像、照片、软盘、光盘、硬盘等的保护,从而研究出延长各种信息载体寿命的技术和方法。信息内容的保护包括信息内容的完整和信息内容的安全。提高信息的保护技能其最终目的是最大限度地延长档案的寿命和提供最真实的信息内容。三是档案编研技能。对档案的利用目的来说,原始档案作为凭证或凭据毕竟是档案作用的一部分体现,档案的文化功能、宣传教育功能和科学研究功能的实现,笔者认为,应通过对原始档案内容的深层次开发,根据国家、社会和个人的需求,有的放矢,开发出系统的、多层次的内容丰富完整的二次档案文献,为社会提供档案信息的精华,而并不是漫无目的地开发出毫无利用价值的二次文献。档案的编研技能要求有敏锐的政治觉悟、高度的人文修养、深厚的文字功底和正确的市场判断力。真正达到:文件真伪鉴定――找档案馆,信息和载体保护和技术――找档案馆,权威文献利用――找档案馆。
会计委派制是由政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体资产经营和财务管理的一种制度。实行会计委派制度是我国会计管理工作中的新生事物,是对传统会计管理体制的重大改革。行政事业单位会计委派制有两种形式,一种叫“会计委派直接管理”,另一种叫“财务集中制”。
1、“会计委派直接管理”形式。即以地方政府的名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员。在这种形式下,委派对象大多是单位的财会负责人、主管会计,管理方式大多采用直接管理,即对会计人员的人事档案、职务晋升、工作调动等实行集中统一管理,会计人员独立,并实行在单位之间定期轮岗制度。
2、“财务集中制”形式。即在基层成立行政事业单位财务会计核算中心,在保持各单位资金所有权、使用权,财务自主权、审批权不变的前提下,各单位不再设置会计机构,不配备会计人员,只设报账员,将招考来的会计的行政关系等转到核算中心,割断了会计人员与其服务单位的人事隶属关系和经济利益关系,将会计核算权从单位行政管理权分离出来,取消各单位银行账户,统一进行会计核算、报送财务报告,保管会计档案等财务活动,实行“集中管理,分户核算”,融会计服务与监督管理为一体。委托单位资金的所有权、审批权、使用权不变,委托单位有权向会计核算中心查询本单位的财务状况、资金结余等情况。核算中心是在双方签订的委托书所授权的范围内对单位资金享有财务核算权和资金使用的监督权,无支配和使用权。
,会计委派制下会计档案管理的现状大致是:
一、委派会计受财政部门委派,直接到行政事业单位进行会计工作,所形成的会计档案由委派会计整理立卷,会计档案实体仍在原单位保存,即保持了原单位全宗的完整性。但这种模式到了基层,特别是乡村一级,会计档案管理方式却发生了变化。各村的财务全部由乡镇的委派会计统一核算、报账,各村形成的会计档案也集中在乡镇统一管理,不再向各村返回会计档案。
二、会计集中核算地区或部门,在会计核算中心形成的会计档案由核算中心进行整理、归档、保管、提供利用。这其中,有的核算中心将委派单位的会计档案暂保管一年后向委托单位返回;有的则不按《会计档案管理办法规定》及时向委托单位返回,而是自行保管。由于会计核算中心是新成立的机构,大多是租用或腾出几间房当做办公的地方,办公用房十分紧张,报销、办公挤在一起,没有专门的会计档案库房和专门的档案员,加之各单位的报账人员频繁往来,环境嘈杂,十分不利于档案的安全保管,其形成的会计档案也基本没有规范整理,混乱堆放在柜子里。
综上所述,不难看出会计委派制下的会计档案管理仍存在一些问题,其主要表现为:
1、有的会计核算中心没有或不及时向委托单位移交会计档案。这不符合《档案法》特别是《会计档案管理办法》的规定。《会计档案管理办法》第六条明确指出:“当年形成的会计档案,在会计年度终结后,可暂由会计机构保管一年,期满之后,应当由会计机构编制移交清册,移交本单位档案机构统一保管”。会计核算中心成立后形成的会计档案是委托单位委托被委托单位进行会计核算而形成的,尽管会计档案的实体由于保管单位的变更而变更,但他的所有权仍是委托单位,属于委托单位全宗的一个门类,应当保持一个单位全宗的完整性和连续性。
2、纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案没有同步归档。会计工作由传统的手工记账形式到运用机形式记账,会计核算形式发生了变化,财政部颁发的《会计电算化工作规范》第四章第七条明确指出:“电算化会计档案,包括存储在计算机硬盘中的会计数据、其他磁性介质或光盘存储的会计数据和计算机打印出来书面形式的会计数据。”《会计基础工作规范》第四十五条规定:“实行会计电算化的单位,有关电子数据、会计软件资料等应当作为会计档案进行管理。”然而实际工作中,会计委派制核算的地区或部门,基本都实行了电算化会计,形成大量的磁介质会计档案都保存在会计核算中心,即便是定期向委托单位移交会计档案的核算中心,也只移交纸质会计档案。
3、工作与会计档案管理相脱节。会计档案是会计核算的产物,它产生于会计业务工作中,是会计工作的延伸,也是会计工作的终结。但在实际工作中,会计委派制管理下的会计人员对会计业务非常熟练,经常参加会计业务的培训和,但对档案知识,特别是对会计档案规范化整理标准知之甚少,也没有参加过会计档案管理的培训与学习。各单位普遍重会计业务,轻会计档案管理。在各单位制定的会计制度中突出强调了会计业务,却忽视制订详细的具有可操作性的会计档案管理制度,没有把会计档案的规范化管理纳入会计人员岗位职责中。在会计人员上岗前,没有邀请档案专业人员讲授会计档案管理的基本知识与操作技能,造成会计档案整理质量不高,封面填写不全,装订不整齐,有的分类、排列不规范,无目录等现象,使整理出的会计档案没有达到规范化标准,更谈不上管理。
4、财政部门与档案行政管理部门缺乏必要的沟通与合作。由于会计委派制是近些年来新型的管理模式,其业务主要接受同级财政部门的监管。然而从其成立至今,无论财政部门还是档案部门都没有对新管理模式下会计档案的管理作出具体的要求和规定,档案部门也没有主动地介入其中进行业务指导与监督。财政部门只管会计业务规范与否,而对会计档案规范与否少有问津,使会计委派制下的会计档案基本属于“失控”状态。
5、会计档案管理制度亟待完善。制度不健全势必造成管理无章可循。不少会计核算中心并没有制定较为完善的会计档案立卷、归档、保管等制度,对会计档案的归档范围、归档时间,整理标准,移交等没有作出具体的可操作性强的规定。只突出强调了会计业务工作,忽视了会计档案管理,没有把会计档案规范化管理纳入会计人员岗位责任制中,也没有配备专人管理会计档案。
针对会计管理体制的改革给会计档案管理带来的上述问题,笔者认为,应做好以下几个方面的工作:
1、加强会计档案管理,理顺会计档案管理体制。实行委派制管理的会计档案,应严格按照《档案法》、《会计法》、《会计档案管理办法》等有关规定,明确会计档案的所有权是委托单位,将委托单位的会计档案整理规范,在核算中心暂保管一年,期满后编制会计档案的案卷目录,连同打印出的纸质会计档案和存储会计数据的磁介质会计档案,向委托单位的档案机构移交。
2、加强会计人员岗位培训,提高会计档案的案卷质量。会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度,决定了会计档案案卷质量的高低。因此,必须将会计档案管理及操作技能的培训,纳入会计人员上岗前的培训,从会计档案整理的基础业务学起,使其熟练掌握会计档案管理的基本知识与操作技能,进而从源头上做好会计档案的整理规范工作。