关键词:建筑工程;质量控制;质量管理
中图分类号:TU71文献标识码:A文章编号:1006-4311(2012)05-0097-02
1建筑工程施工质量控制纵览
建筑工程施工质量控制,这里所说的质量,指的是符合国家法律法规、技术规范标准、设计文件及合同规定、满足业主需要的特性综合。工程项目质量的形成,受诸多环节的制约。主要包括项目的可行性研究、投资决策、工程勘测、工程设计、工程施工、材料和设备供应、工程验收、保修服务等方面。而在这些环节中,建筑施工活动是重中之重,施工活动是建筑物的物质形成过程,也是形成建筑工程项目质量的过程。只有在建筑工程施工过程中注重质量控制,强化施工质量,才能控制住项目工程总质量。
工程建设的不同阶段,质量控制的侧重点不同。在项目可行性研究、项目决策、工程勘察、设计等方面的质量监督已经相当成熟规范,但是在工程施工和工程竣工验收方面,鉴于影响工程质量的可执行和不可预知性因素最多,因此该阶段质量管理和控制,要引起极大的重视。建筑工程的施工是一个极其复杂的系统工程,施工周期长、工序多,影响因素复杂,给施工过程中的质量控制带来很多不便。近年来随着经济发展、房地产的迅速成长,建筑工程质量和管理水平都有所改善和提高,但是仍存在很多问题。有效的质量控制,杜绝施工过程中的种种问题,使施工质量达到预期要求,同时对施工质量进行有效监管,对于建筑工程的好坏起着至关重要的作用。
当前施工过程中的质量控制存在很多问题。在建设施工中,往往最关键部位以及薄弱环节容易出现问题。一是技术方面的问题:任何新技术都存在不可完全预料的质量隐患;二是通病问题:建筑过程中,容易发生质量问题的地方通常在钢筋、梁柱位置、混凝土裂缝等方面。质量管理的核心是对关键不闻和薄弱环节进行管理和控制,重视质量管理应统筹于建设施工的全过程。
2影响建筑工程施工质量的因素
影响施工质量的因素分为外部因素和内部因素。工程施工的质量控制的关键对象是内部因素,也就是施工单位本身的因素。内部因素可以概括为:人员因素、材料因素、设备和工艺因素、方法因素、管理因素和环境因素等六方面。
2、1 人员因素人员因素主要指领导人的素质和操作人员的素质。工程施工涉及到的人员主要有:领导、技术人员、管理人员、生产人员、服务人员等,这些人员的文化水平、技术水平、决策能力、组织能力、管理能力、作业能力、控制能力、职业道德、身体素质等因素,都会影响工程规划、决策、勘察、设计和施工质量。这些人员应该树立以下观念:为用户服务的观念、,社会效益、企业效益相平衡的观念,用事实数据说话的观念,质量、成本和工期相结合的综合效益观念。其次要提高人员的技术素质。领导人员和技术人员要注意质量规划、目标管理、组织技术指导能力的提高,生产人员要一丝不苟的操作,技术技能过硬,服务人员要做好技术服务和生活服务等其他服务,间接保证工程质量。
2、2 材料因素主要是指建筑材料、配件和半成品等。施工过程中要注意把好四个关卡:材料采购关、实验检验关、运输保管关和使用关。材料和半成品质量直接关系着工程施工质量,工程施工过程中,节约措施绝对不能在质量方面进行削弱。建材市场产品质量龙蛇混杂,对材料和半成品进行质量控制十分有必要。按照设计图纸要求,采购符合规范要求,有质保书的材料,坚决杜绝因材料不合格造成工程质量不过关的现象发生。
2、3 设备和工艺因素施工阶段必须根据施工现场的条件、建筑结构形式、施工工艺方法、建筑技术经济等条件,合理选择机械类型和性能参数,重视技术装备的配备。操作人员必须认真执行各项规章制度,加强对施工机械的维修、养护和管理工作。此外,要在施工全过程中,建立严格的质量考核制度,建立符合技术规律的工艺流程、质量标准和操作规范,并严格执行。技术信息要及时,信息储备丰富而使用,不断提高和改进工艺水平,是保证工程质量的重要因素。
2、4 方法因素施工过程的方法包括整个建设周期的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、组织设计等。施工方案要结合工程实际,从技术、管理、操作、组织、经济、工艺等综合考虑,全面分析,力求方案可行,经济合理,工艺先进,管理方便,加快进度,缩短工期。
2、5 管理因素管理因素是建筑项目施工控制的关键环节。明确责任,参与管理,建立严格的质量保障体系,根据工程本身特点和施工队伍自身的情况,制定具体的质量保证计划,明确内容、方法和效果;实施过程中加强检查,用数学统计方法进行归纳分析,得出结论,总结经验,为以后的工程施工质量控制提供依据。工程项目应该进行全方位管理,各个部分的管理都应以质量为核心,从各方面发挥对工程质量的保障作用。
2、6 环境因素环境因素主要包括:工程地点的水文、地质、气候等工程技术环境;施工环境作业面的大小、防护设施、通风、照明、通讯条件等工程作业环境;工程实施的合同结构和管理关系,组织体制和管理制度等工程管理环境;用户需求、国家和建设单位有关政策要求、市场变化、观念变化等竞争环境。施工单位工程质量控制,应当在宏观环境中建立工程项目的质量控制目标,实施质量控制。
3加强建筑施工质量控制的途径
3、1 强化质量管理意识,实现合同管理工程质量控制要严格按照合同要求和相关规范标准执行。企业要严格履行合同义务,及时处理合同变更,运用合同约束手电,统一项目各方到项目目标和合同条款上,进行全面的安全质量规划设计。一方面,将安全、质量进行分离,结合技术难度,合理设计出最优安全施工及最优质量施工方式,即样板施工;另一方面,样板施工取得成果是,结合施工前指出的可能发生故障的地方,对比成功的样板施工,发现问题,及时解决。质量问题是保证工程质量的前提,必须从根本上树立质量意识。施工单位首先要实施到工程优质的重要性,提高全体职工的质量意识和责任感。必须从筹建协调到具体施工都采取有效的控制手段,保证建筑工程质量。
3、2 建立质量目标承包责任制在质量保证体制运行中,强调质量目标承包责任制。质量目标承包责任制指建立施工现场全面质量管理体系,落实责任到具体负责项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人,实行责任目标承包。
施工过程中的质量控制应注意以下几方面:贯彻权、责、利相结合的原则:权指完成质量控制所需的权限,是实现质量承包责任的保证;责是保证质量的责任,以职论责,以岗位论责;利指完成质量控制工作后根据绩效进行奖励,给予报酬。质量承包要有明确的对象和目标,落实到具体的文字或者数据上。参与项目施工的质量控制的所有人员,不论岗位大小,均应承担质量保证任务,特别是项目经理,必须承担质量保证责任;质量承包的内容要随着工程进展相应变化,考核标准也要随之变化;责任人的责任目标应该相互关联,形成网状体系,并经常进行自我检查,相互检查,专项检查。
3、3 提高人员素质,加强质量控制建立一支政治素质高、业务技术强的基建队伍,以适应形势需要。基础建设管理人员的素质影响工程质量的优劣。高素质的建设管理人才,不仅要具备一定的专业基础知识和实际管理经验,也要具备应变能力,掌握掌握现代化管理手段和高科技知识。因此,从战略高度重视人才培训工作,提高基建队伍的整体素质。人才培训要认真学习施工及验收规范,进行书面考试,优化配置人员。管理人员要发挥现场所有人员的积极性和创造性,共同参与管理,重视现场员工的思想素质和技术素质的提高。
3、4 加强工程项目质量控制的目标管理质量控制的目标是控制施工质量达到预期目标。施工过程中,进行质量控制的同时实施目标管理,激发人的质量控制积极性。目标管理应该抓住目标制定和目标实施管理两个方面。目标制定应根据企业的质量目标及施工的工程质量现状,前一管理反馈的信息、客户的意见、特殊要求等,综合考虑工程的质量通病,制定建筑工程项目施工管理目标。实施目标,就是要明确目标责任,责任明确后,要搞好自我坤宁宫只,按照目标责任要求,实施过程中进行自主管理,并且加强检查,从而实现控制目标。
3、5 完善质量管理措施,实行质量管理计划编制严格按照《建筑法》的规定,对工程运作程序和行为规范进行质量监督和管理。建筑工程质量设计多个环节,所有环节必须按照建筑工程程序进行才能到达预期效果。应以科学态度对待工程质量控制。坚持谁施工谁负责、谁指挥谁负责的责任制,计划一旦下达,必须严格执行。
4结语
建筑工程施工过程的质量控制是工程建设质量控制的关键环节。对影响施工质量的主要因素进行事前和事中控制,从人员因素、材料因素、设备和工艺因素、方法因素、管理因素和环境因素等影响建筑工程施工质量的因素出发,通过强化质量管理意识、建立质量目标承包责任制、提高人员素质、加强工程项目质量控制的目标管理、质量管理计划编制等途径进行施工质量有效控制。总之,建筑工程施工的质量控制要纳入正规化、标准化、科学化体系中,通过科技进步,全面提高质量管理和质量控制水平。
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关键词:水利工程;施工管理;成本;质量
中图分类号:TV 文献标识号:A 文章编号:2306-1499(2013)06-(页码)-页数
水利工程施工管理具有组成多样化,影响因素多变的特性。而施工管理的目标是在有限的时间里,组织高效益的施工,在保证工程质量前提下,尽可能地以最小的投入建成使建设方满意的合格工程,并使自己获得合理的回报。作为施工企业要想不断发展,子啊竞争中立于不败之地,唯有通过加强管理,才能达到预期的目的从而获得更高的利益。由于水利工程施工管理自身的特征,其施工管理的主要方法是通过施工成本控制、质量控制、进度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段来实现的,而各种管理手段又是相辅相成,相互关联,如施工质量差而导致返工,从而造成人工,材料、机械的二次支出,施工成本的增加及工期的拖延等。下面从以下几点来谈加强水利工程施工管理的方法。
1、施工成本控制
施工成本控制是指在施工过程中,对影响施工成本的各种因素加强管理,并采取各种有效措施,将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内,随时揭示并及时反馈,计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析,进而采取多种措施,消除施工中的损失浪费现象。施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程,它是工程全面成本管理的重要环节。在项目的施工过程中,需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。合同文件和成本计划是成本控制的目标,进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。成本控制的程序体现了动态跟踪控制的原理。成本控制报告可单独编制,也可以根据需要与进度、质量、安全和其他进展报告结合,提出综合进展报告。成本控制应满足下列要求:(1)要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格,并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。(2)要控制生产要素的利用效率和消耗定额,如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控,包括编制相应的应急措施等。(3)控制影响效率和消耗量的其他因素(如工程变更等)引起的成本增加。(4)加强管理人员的成本意识和控制能力,实行项目经理责任制,落实成本管理的组织机构和人员,明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。(5)承包人必须有一套健全的项目财务管理制度,按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批,使其为施工成本控制的一个重要手段、(6)施工过程中采用有效的降低成本的技术措施,如结合施工方法,进行材料使用的比选,在满足功能要求的前提,通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗。
2、施工质量控制
施工质量控制是整个建设工程项目质量控制的关键,参与工程施工各方都对施工质量控制负有相应责任,其中施工单位对建设工程的施工质量负责。因此,影响施工质量的主要因素有五大方面,即“人、材料、机械、技术、环境”,施工阶段质量控制就是要对这五个质量因素进行全面的控制。
人的质量控制——工程质量取决于工序质量和工作质量,工序质量又取决于工作质量,而工作质量取决于工程建设的直接参与者、参与建设的人员的技术水平、文化修养、心里行为、职业道德、身体条件等因素,直接影响到工程质量的好坏。人作为控制的对象,要避免产生失误,要充分调动人的积极性,以发挥“人是第一因素”的主导作用。首先,要有合格的现场施工管理人员,施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点,施工管理人员不仅要有一定深度的理论知识和专业技术水平,还要有一定的法律、经济、行政管理的知识和经验,更需要具备丰富的工程时间经验和遇到突发实践的应急经验。而施工企业也要想办法提高现场管理人员的业务素质、技术水平、管理水平,提高组织协调和应变能力,能够因人、因事、因环境、因目标的不同而采取不同的组织管理方法,使之与实际情况尽量保持协调,从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。其次,要有合格和技术过硬的现场施工人员,施工管理人员是工程建设的管理者,而施工人员是工程建设者,施工人员的技术条件、职业道德、文化修养直接影响到工程的质量好坏。施工企业要保证施工操作人员做到持证上岗,做好操作人员的职业教育和技术培训,强化全体人员的质量意识。
材料的质量控制——材料包括工程材料和施工用料,又包括原材料、半成品、成品、构配件等。各类材料是工程施工的物质条件,材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量就不可能达到标准。所以加强对材料的质量控制,是保证工程质量的重要基础。
机械设备的质量控制——施工机械设备是工程实施的重要物质基础,合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。其质量控制主要从机械设备的选型、主要性能参数指标的确定和使用操作要求等方面进行。(1)机械设备的选型 机械设备的选择,应按照技术上先进、生产上适用、经济上合理、使用上安全、操作上方便的原则。选配的施工机械应具有工程的适用性,具有保证工程质量的可靠性,具使用操作的方便性和安全性。(2)主要性能参数指标的确定 主要性能参数是选择机械设备的依据,其参数指标的确定必须满足施工的需要和保证质量的要求。(3)使用操作要求 应贯彻“人机固定”原则,实行定机、定人、定岗位职责的使用管理制度,在使用中严格遵守操作规程和机械设备技术规定,做好机械设备的例行保养工作,使机械保持良好的技术状态,防止出现安全质量事故,确保工程施工质量。施工方法或工艺的质量控制——施工方法包括施工技术方案、施工工艺、工法和施工技术措施等。从某种程度上说,技术工艺水平的高低,决定了施工质量的优劣。采取先进合理的工艺、技术,依据规范的工法和作业指导书进行施工,必将对组成质量因素的产品精度、平整度、清洁度、密封性等物理、化学特征等方面起到良好的推进作用。环境因素的质量控制——环境的因素主要包括施工作业环境因素、施工质量管理环境因素、现场自然环境因素。施工作业环境因素主要指施工现场的给排水条件,各种能源介质的供应,照明、通风、安全措施,施工场地空间条件和通道以及交通运输和道路条件等因素。这些条件是否良好,直接影响到施工能否顺利进行,施工质量能否等到保证;施工质量管理环境因素主要指施工单位质量保证体系、质量管理制度和各参建施工单位之间的协调等因素;现场自然环境因素主要指工程地质、水文、气象条件和周边建筑、地下障碍物以及其他不可抗力等对施工质量的影响因素。
3、施工安全管理
在工程建设阶段,安全问题直接影响到工程质量与施工人员的人身安全,如近年来,有许多工地因施工人员的一小小的烟头而引起大火,导致工程质量大受影响;因施工人员不系安全带而发生坠落事件等。加强安管理是施工企业的第一等大事。建立安全管理体系——建立健全安全管理体系和安全监督体系,建立完善的安全监督网络,坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构,建立健全安全生产责任制,层层制定各级人员的安全责任制,贯彻“安全第一,预防为主”方针。安全教育培训——安全生产教育培训应贯穿整个生产全过程,覆盖工程项目部的所有人员。因施工人员的流动性大的特点,特别要对新进施工人员进行安全教育培训。安全检查——施工企业根据工程特点选择经常性安全检查、定期或不定期安全检查等方式,通过检查,发现生产过程中的不安全行为,从而采取对策,消除不安全因素,保障安全生产。
4、施工信息管理
施工信息管理的主要内容是施工方信息管理的任务和施工文件档案管理。施工项目相关的信息管理的主要工作:收集并整理相关公共信息,它包括:法律、法规和部门规章信息,市场信息以及自然条件信息;收集并整理工程总体信息;收集并整理相关施工信息,它包括施工记录信息、施工技术资料信息;收集并整理相关项目管理信息。施工文件档案管理的主要内容包括:工程施工技术管理资料,它的内容有图纸会审记录文件、工程开工报告相关资料、技术安全交底记录文件、施工组织设计文件、施工日志记录文件、设计变更文件、工程洽商记录文件、工程测量记录文、施工记录文件、工程质量事故记录文件、工程竣工文件;工程质量控制资料,它包括原材料、构配件、器具及设备等的质量证明、合格证明、进场材料试验报告、施工试验记录、隐蔽工程检查记录等;工程施工质量验收资料,它的内容为施工现场质量管理检查记录、单位工程质量竣工验收记录、分部工程质量验收记录文件、分项(子分部)工程质量验收记录文件、检验批质量验收记录文件;竣工图,是指工程竣工验收后,真实反映建设工程项目施工结果的图样。
5、施工合同管理
施工合同管理是对工程施工合同的签订、履行、变更和解除等进行筹划和控制的过程,其主要内容有:根据项目特点和要求确定施工承发包模式和合同结构、选择合同文本、确定合同计价和支付方法,合同履行过程的管理与控制、合同索赔和反索赔等。
施工合同执行过程的管理——合同的履行是指工程建设项目的发包方和承包方根据合同规定的时间、地点、方式、内容和标准等要求,各自完成合同义务的行为。任何一方违反合同,不履行合同义务,或者未完成履行合同义务,给对方造成损失时,都承担赔偿责任。合同签订以后,当事人必须认真分析合同条款,向参与项目实施的有关责任人做好合同交底工作,在合同履行过程中进行跟踪与控制,并加强合同的变更管理、保证合同的顺利履行。
建筑工程合同是明确承包双方权利与义务关系的协议,是控制工程项目质量、进度的依据,是维护双方合法权益的重要法律文件。【1】对合同管理的风险进行有效的防范和控制,才能使建筑工程得到良好的发展。因而,要做好合同的管理,避免合同风险问题,也是建筑项目工程中一个重要的工作内容,它不仅同工程的项目进度有着一定的联系,而且同双方当事人的利益与权力有着很大的联系。本文就对加强建筑工程管理及风险防范作出分析。
一、建筑工程合同管理的重要性
(一)确保建筑工程顺利进行
建筑工程合同是市场经济的必然要求,也是推动建筑工程发展的重要条件。建筑工程中有大量的资金投入,如果只是口头上的合同,很难保证建筑工程的效益,一旦出现纠纷,对受损方而言损失巨大。因此,建筑工程合同产生的效益非常大。只有进行有效的合同管理,双方的利益与权力才能得到保障,从而避免建筑工程管理给建筑工程带来的不利影响。其次,合同管理是工程质量的保障,因为合同从法律上对工程的质量、工序以及技术等方面作了合理的规定。只有实行有效的合同管理,才能使建筑工程顺利地进行,才能提高建筑工程的进度和质量。
(二)合同双方纠纷解决的依据
建筑合同是双方之间的权力义务关系,合同是对过程中出现的各种问题进行有效处理的文件。在法律法规的基础上,结合施工实际情况,保障建筑工程中合同约定顺利开展,能够维护好合同双方的利益,并为建筑工程实行过程提供很大的便利。如果忽略合同管理的监督,导致合同签订没有落实到位,在建筑施工中没有针对地进行风险的防范,没有收集合同索赔的相关资料与信息,而一旦合同约定不详,这些行为对受害人的权力都有很大影响。因此,在发生纠纷问题时可以参照合同的相关规定来处理问题,加强合同管理。
二、加强合同管理及风险防范措施
(一)建立健全合同管理制度
建筑工程项目量大,难度也比较大,合同从产生到效力经过了多个环节。因此,建立良好的建筑合同管理体制,才能使建筑工程合同管理更好地进行。具体而言,应当建立的制度有以下几种:索赔制。前提为:当事人违反约定的情况下给另外一方造成了损失。这个制度对合同双方的行为会产生约束力,使得双方能够认真履行相关义务。二是重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量的现象,尤其要重视设计变更与施工图错误,只需签变更的项目,其它的务必重复签证,对材料的名称、规格、型号、数量等进行详细检查。三是建立补充合同制度,尤其是对于建筑这种项目大的工程,合同的重要性也更大。应当对建筑工程的结算成本作、质量等问题作出记录和补充,严格完成补充协议签订任务。【2】
(二)重视合同文本的拟定
合同文本的拟定应当是对其具体文本形式的分析,要使用规范的合同文本,以便在合同使用中进行动态管理,同时也利于在纠纷发生时保证它的有效性。在合同管理过程中,应注意的主要有这几点:一是时间问题,包括双方签订合同的时间、合同生效的时间等。第二是资金问题,包括建筑工程项目投入的总资金、材料资金及违约资金等。三是文件问题,其中包括了文件中的组件、招标的合同书等等【3】。四是范式合同文本中的其他内容。
(三)加强合同后的评估管理
建筑工程合同的内容较为丰富,可以真实反映整个建筑工程,建筑工程合同的有效评估对建筑工程是有帮助的。通过进行评价能够对工程实施过程中存在的问题及方法进行总结,归纳出值得吸收的经验教训【4】。合同使用结束后,对建筑工程合同评估工作进行总结,可以从中得到的一定的经验教训,可以为双方今后的工作提供借鉴,避免以后在合同管理过程中出现类似的错误。因此,要确保建筑工程合同管理的有效和规范,还应当加强合同后的评估,以此提高建筑工程合同的整体管理水平。
(四)加强合同管理人员的素质
社会的发展最终是靠人才的力量。在建筑工程管理中要确保管理人员的综合素质,要通过严格的考核确保其具有良好的专业技能和综合素养后再录用,坚决不采用走后门或以不正当的途径进入的人员,如此才能为后续的开展工作奠定良好的基础。同时要对员工进行教育培训,丰富他们的理论知识和道德水平,培养他们的职业技能和综合素养,因为其能力高低和综合素养是优秀合同管理者的重要因素。因此,严格地选拔和录用合同管理者是合同管理工作的负责,以便其后期能更好地胜任这份工作。
【关键词】重要性;医院信息化管理;有效措施
【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484(2014)01-0405-01
现阶段,我国的信息技术在不断的发展,逐渐的增进了不同行业的发展需求,同时不断的体现出了在医院中的重要性。在医院进行信息化管理方面,一方面是医院能够可持续发展的基本条件,另一方面还能够优质的提高医院管理的总体质量。本文主要以加强医院信息化管理的重要性及有效措施为基本点,进行详细的分析。
1 资料与方法
1、1 一般资料
针对我国从2012年1月份至今,在强化医院信息化管理的重要性方面,开展了细致的探究,同时相应的提出了整改措施,在临床诊疗的工作上,有着一定的推动作用。
1、2 信息化管理当中的主要影响因素。
在信息化管理过程中,最为主要的影响因素分为三个层面,具体为:人的因素、软件因素以及硬件建设。
1、2、1软件因素。所谓软件因素主要指的就是,医院对软件进行信息化的处理模式,软件因素在一定程度上,是医院在进行信息化处理的重要平台,软件因素的好坏会制约信息化管理过程中的总体质量。并且,有必要正确的应用安全软件,因为现阶段拥有着网络互联等功效,若开始运行医院信息化系统,一定会经受病毒的入侵和破坏,所以需要关注应用软件的安全性方面,还需要强化安全性管理流程,有效的提升医院中医护人员的安全操作,同时还需要加强安全意识的建立,才能够正常的开展医院的信息管理操作[1]。
1、2、2人的因素。因为信息化管理过程中,主要就是人在管理、人在操作,所以在医院信息化管理过程中,一定要优质的引入适当的管理人员、管理架构以及管理意识。还需要引进和培养了解信息管理的具体操作技术,同时还需要可以掌握医院效益分析以及业务管理流程的复合型人才,全体工作人员都要积极的参与到培训中,能够合理的提升医院中的总体信息化管理水平,能够让医院的实际运作可以正常的开展。
1、2、3硬件建设。医院中所具备的机房,在一定层面上是医院进行信息化管理的关键点。因此,对于医院机房的完善应用是较为主要的,医院是24小时运作的单位,医院机房对于防火、防盗、防雷、防尘等方面,都拥有着较高的要求,若产生断电、灰尘、湿度、温度等因素的情况下,都会导致医院服务器的严重损伤现象,会直接影响到医院整体的管理平台不能够正常的应用,还有可能因为服务器所产生的严重损伤,造成医护人员的混乱的工作状态。
1、3 措施分析
对于医院的领导,有必要要求其进行信息化管理的高度认识,在信息化管理的过程中是较为重要的组成部分,能够让各个科室开展统一的参与模式。那么,我院不同科室的责任人与相关领导,构成了一定程度上的管理小组,作为医院信息化开展的主要分支,针对信息化管理方面能够一同对其承担责任,合理的提升总体的管理水平。对于医院建设的程度上,需要首先进行医院的信息化管理,也就是要将信息化管理放在显著的位置上,同时创建健全的与管理相关的体制,以此来强化执行力度,力求让医院中的全部医护人员都能够构成共同维护、共同参加的积极意识,保障医院中信息化管理可以有效并全面的进行[2]。
并且,还需要强化引进软件与硬件,同时要对其进行适当的管理。充分的分析能够产生的影响因素,也就是具体能够影响到医院信息化管理系统的因素需要透彻的探究,合理的引进有关的软件设备和硬件设备,强化对已存在设备的系统维护,若产生问题需要在第一时间对其解决,若设备中所存在的故障不能够被彻底根除时,需要尽快提出报废处理的需求,避免由于使用老化设备而对日常工作产生不利的影响。在强化医院的信息化管理之后,我院所具备的硬件设备当中,将已存在的中央空调以及服务器除外,还添加了联运报警器、防火、防雷以及除湿机等设备,为的是对已有机器的可靠运作。还需要强化医护人员在操作软件方面的安全认知度,特别是在购买安全软件方面的意识度需提升,以此来避免特意攻击以及网络病毒的侵入,从而保障信息化管理的重要性[3]。
此外,还需要合理的纳入复合型的人才团队,以此来强化医院信息化管理负责人的综合素质,可以有效的提升医院信息化管理的总体质量。我院从强化医院信息化管理至今,不断的纳入复合型人才,达成了信息化管理的24小时不间断服务,从而适应实时产生的问题,能够对突发事故进行及时的、针对性的解决。
2 结果
从2012年1月份强化我院的信息化管理至今,显著的提升了我院的信息化管理质量,同时明显的提升了我院医护人员的工作效率,直到2013年11月份,在我院的患者满意度从75%上升到了93%,与此同时,医疗投诉率由75%降低到了24%,与往年相比全面改善。
3 讨论
伴随着我国在医学领域的不断提升,越来越能够体现出医院信息化管理方面的重要性,一方面是医院在可持续发展过程中的基本条件,另一方面还是医院逐渐提升总体管理质量的关键性指标。我国从2012年1月份强化医院信息化管理至今,系统的软件因素、硬件因素以及人的因素等方面,针对医院的信息化管理重要性开展详细的探究,同时提出了针对性的管理对策,直到2013年11月份,获取了较为优质的成效。普遍的患者都较为满意我院的医疗服务,有效的降低了投诉率。所以,合理的改进传统形式下的管理模式,并强化医院的信息化管理,是新时期对医院规定的新型要求,是医院管理工作过程中的关键所在,逐渐的改进医院的信息化管理,可以合理的提升医院医护人员的工作成效,从而将患者满意度有所提升。
参考文献:
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关键词:公路工程;合同管理;风险管理
中图分类号:X734文献标识码: A
一、简介公路工程合同风险
风险是指在从事某项特定活动中因不确定性而产生的经济损失、自然破坏或损伤的可能性。合同的签订、变更、转移、履行和终止都存在合同管理的风险,产生合同管理风险的因素可分为客观因素和主观因素。客观因素是包含由国家法律政策的调整、市场经济环境的变化和自然灾害等外界环境因素,风险防范和控制意识薄弱是产生合同管理风险的主观因素。此外,合同管理人员的职业素质不高以及合同风险管理体制不健全是产生合同管理风险的主要因素。按合同风险的表现形式和产生原因,可将其分成技术风险、经济风险、自然风险、业主资信风险、合同条款风险、工程管理风险。
二、公路工程合同风险管理的重要意义
1、对工程项目实施过程中可能出现的各类风险进行预测和分析
随着市场经济的快速发展,现今的工程项目主要有以下几个显著的特点:工程投资额较大、施工时间较长、项目实施内容细致且繁杂、项目涉及范围广、市场竞争惨烈。简单的说,工程项目是一个系统、复杂的工程。从而决定了,在项目具体实施过程中,由于政治、经济、技术、市场等因素的改变,工程项目将出现不同种类和程度的风险。这需要工作人员对风险进行正确的预测和分析,从而合理的管理风险,规避风险。风险的预测和分析主要有三个方面的内容:根据过往的项目实施中风险发生的可能性应急发生的时间、阶段来分析风险发生的规律;分析风险发生对项目施工、工程成本及施工时间等方面造成的影响;依据以往的工程项目风险的案例,分析并找出各类风险间的内部关系和发生条件。
2、有效预防和控制风险
风险具有不确定性,这也是它的本质属性,但是人们可以采取有效地措施来管理风险。风险的管理有两个阶段。第一阶段,在风险未发生时,对可能出现的风险进行有效预防,包括采取正确、合理的防范措施防止风险的出现,利用有效的方法降低风险对建设项目造成的不利影响,为可能出现的风险做预防和准备工作。第二阶段,对已经发生的风险进行有效地控制,降低风险造成的损失。对于已经发生的风险,如果只由一方来承担损失,这是不公平的,也不利于快速的解决风险。如果运用合理的方法对风险进行有效地转移,让专门机构或造成风险产生的多方(发包人、承包商等)来共同承担损失,这将很大程度上降低风险的危害,减轻自身的损失。尽管工程施工已经发生风险,但是施工人员仍需采取措施来控制工程施工进度和质量,安全地进行工程建设。
3、化风险为机遇,创造更高的盈利
风险离不开盈利,承包商是因为想要获得更高的利润,才会承担风险;盈利也离不开风险,风险越大,盈利越高。运用哲学的观点来说,风险和盈利是矛盾和对立的统一体。如果承包商能在项目招投标以及施工过程中,勤于分析风险因素,合理分析可能出现风险的大小和危害,采取有效措施降低损失,学会化风险为机遇,将获得更高的盈利。
三、当前我国公路合同管理存在哪些风险
目前,公路工程合同管理的现状不容乐观,还存在着许多有待解决的问题,这些问题主要表现在合同风险管理的意识淡薄、合同风险管理信息漏缺、合同风险管理人员的职业素质不高、合同风险管理的体制不健全四个方面,其具体内容如下:
1、合同风险管理的意识淡薄
公路合同管理存在的风险之一就是风险管理的意识淡薄。有始以来,我国的合同管理受到了传统管理模式的束缚,在合同订立的过程中忽视了风险管理的重要性,仅仅局限于质量的控制与施工进度等方面,没有系统的、明确的风险管理目标以及具体的风险管理方案。
2、合同风险管理信息漏缺
合同风险管理信息漏洞是合同管理的瓶颈。由于公路合同管理的漏洞引起的纠纷,在合同管理的过程中比比皆是。而合同风险管理更是合同管理的薄弱环节,公路企业没有给予合同管理足够的重视,对于对方的违约行为后知后觉,缺乏索赔意识,从客观上增加了公路企业自身的经营风险,有充分发挥合同在转移风险和再分配风险方面的重要作用。
3、合同风险管理人员的职业素质不高
在进行合同管理的过程中管理人员自身职业素质是否良好是影响工作的基础因素,所以强化合同管理人员的职业素质是当前的首要的问题。从事合同管理的相关工作人员是督察合同履行行为的主体,而现实工作过程中从建设单位到作业人员的风险意识都不高,没有办法及时地认识到合同管理内容的变化和新要求,从而很难及时的察觉到风险并给予足够的重视。
4、合同风险管理体制不健全
合同管理体制不健全在一定程度上约束了合同管理。公路工程管理过程中,很多企业的风险管理并没有建立系统化、制度化的风险管理体系。公路企业没有重视风险管理,在风险管理的过程中主要依据少数有经验的人员的个人经验,具有盲目性,不能减少企业经营的风险。
四、如何降低风险
为了提高合同风险的整体管理水平,针对上述当前我国公路合同管理存在的风险问题,防范合同管理风险的对策,可以从以下几个方面入手,阐述具体的降低风险的方法:
1、加强合同风险管理意识
加强合同风险管理意识是防范合同管理风险的关键。在合同订立的过程中,系统的、明确的指明风险管理的目标,施工之前针对风险管理的目标制定明确的风险管理方案;在合同管理的过程中,防范合同风险,首先应树立良好的转移风险和再分配风险的意识。对于行政部门应当加大对合同风险管理的宣传力度;对于企业来说,不仅提高作业人员和管理人员的质量意识和进度意识,更应该在强化人员的安全等方面的意识。
2、完善风险管理信息系统
随着信息时代不断深入,公路企业实施信息化的进程也在不断深入,迫切地完善风险信息系统是至关重要的。对于合同管理而言,在投标决策的过程中,企业可以通过完善风险信息系统,对可能出现的风险进行预测和调查,通过调查找出对工程项目影响较大、引发较大损失的主要风险因素,针对每一类因素制定相应地措施和策略来应对。在项目建设的初期,通过合同以规范化的文字和条例的形式约束下来,达到风险转移和风险再分配的目的,并建立系统的、明确的风险管理方案,降低风险。
3、提高风险管理人员的职业素质
当前的市场经济是以人为本的市场经济,我们应当清楚的认识到合同管理人员职业素质在工作中的重要性。为了解决这一问题,首先,作为企业管理人员应当严格的把握人才招聘第一关;其次,在后期在职人员的培训过程中,根据个人的能力,挑选出具备职业素养和职业道德的管理人员进行合同管理工作;最后,在市场经济的不断发展下,为了顺应潮流发展,应当定期的组织合同管理人员进行学习,加强道德建设。
4、健全合同管理机制
公路风险管理机制是降低风险的重要环节,做好监督和完善制度是风险管理的。监督易出现风险的施工环节:劳务使用管理、资金使用管理、材料设备采购管理,对着三大环节进行重点监督管理;建立完善的仲裁制度,它是适合解决争议的唯一方法;建立完整的公路索赔制度,学会科学的索赔,达到转移风险和风险再分配的动态管理目的。
五、结语
在市场经济条件下,建设单位之间的竞争日益加剧,可持续发展、实现科学管理不断被热化,建设单位要想获得最大化的利润得以生存下去,必须应用先进的技术和管理方法来控制每个环节的收入和支出,从而降低风险,确保公路项目的顺利进行。
参考文献
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[关键词] ERP 要素 关系 实施理念
ERP技术应用在我国是一种垂直、照搬式的应用,集团企业在推广应用过程中只考虑到新技术要素的应用,注重ERP的全过程管理应用,以期达到最有效的计划控制,实现集团企业最大效益为目标。但往往会忽略ERP核心的、可再生、可持续发展的生存要素。
一、ERP的定义
企业资源规划(EntERPrise Resource Planning,ERP)是指建立在信息技术基础上,通过一些先进管理思想和方法,对企业内部资源和企业相关的外部资源进行整合,通过标准化的数据和业务操作流程,把人、财、物、供、产、销及相应的物流、信息流、资金流进行紧密集成,最终实现资源优化配置和业务流程优化的目的,并为企业各级管理人员提供一个有效、科学的决策管理平台。
二、ERP的六个生存要素
ERP的六个生存要素可以划分为宏观要素和微观要素两类。具体的说,人、财、物为宏观要素;供、产、销为微观要素。宏观要素具有主观能动性的发挥,注重战略应用,具有可持续性发展。而微观要素具有实现集团企业目标的动力,是不可缺少的执行要素。只有把二者有机的结合,使二者相辅相成,才使集团企业ERP得以长久的发展和应用,乃至创新。
1、宏观要素。(1)人。指的是人力资源。它具有再生性和可持续发展性。是ERP管理体系中具有核心力的要素。ERP不仅具备制造系统的特征同时也具备管理系统的特征,更准确的说是一个综合性管理信息系统。人的主观能动性的发挥就是ERP系统的关键所在。人力资源的培养与持续发展就使得集团企业如何正确把握人力资源的需求,即生存需求和情感需求。同时还要加强激励机制的应用,才能使ERP的人力资源得以充分发挥主观能动性,ERP的核心力才能可持续产生再生力量。(2)财。指的是财务规划与管理方法。它具有战略管理目标性,是集团企业持续生存的基石。一个良好的财务规划和管理方法,能使ERP系统在以MRPII为核心基础上,注重全面成本管理控制,促进集团企业的筹资、运用与分配的配比比例,实现利润的滚积发展。(3)物。指的是ERP的物流信息体系。在ERP发展的过程中,物流信息体系的产生源于ERP的内涵外延。随着集团企业化规模、地域扩大化的要求,使ERP的供应链之间相互协调性增强,ERP在技术上就必须有一个完善的物流信息体系来实现ERP的零库存管理和柔性作业管理。从而让ERP系统外延至电子商务,实现ERP内涵与外延对接,实现集团企业资源共享、信息共享。
2、微观要素。(1)供。指的是物料供需。是ERP供应链中的上。关系,也是以MRPII为制造中心的起点,是完成集团企业生产的基础。在处理此项要素时必须要结合集团企业自身发展需求,建立多种物料供应链,选择适合集团企业发展的供应商群体,实现物料需求的零库存,合理降低物料采购成本,做到弹性供应。故此,它也是最难控制的要素之一,受宏观要素影响变动最大的要素。(2)产。指的是制造系统。它是以MRPII为核心的ERP系统的重点控制对象。它以生产计划、物料需求计划、能力需求计划、生产作业系统、质量管理、成本管理等进行业务流程重组,努力提高生产管理水平,规范生产工艺水平、物料配送清单、生产加工能力来完成市场需求,它起到一个承上启下,沟通见外的作用。是ERP系统中具有控制生产成本,提升产品质量竞争的重要环节。(3)销。指的是营销系统。是实现ERP财源积累的过程,通过分析市场及客户情况,制定有针对性的销售策略、销售计划及促销方式,设置优化销售管理流程,规范业务部门与员工的业务操作规程,提高面向客户需求、订单的响应能力,提高客户满意度,提升集团企业自身市场竞争能力。
三、要素之间关系
ERP中的要素不是一个个单独孤立,而是相互协同、相互互补、相互制约的,单从一个方面评定ERP是不全面也不完善的,各要素间存在着以下关系。
1、相互协同、相互制约的关系。ERP系统能给集团企业带来经营理念、经营战略、管理思想的创新,也带来了管理模式、管理机制、管理方法的变革。它的核心功能就是周密地进行企业经营管理的各种计划,合理和科学地整合,使之协调与和谐,达到理想、优化的组合状态,最大限度地发挥实现要素间的流程重组,实现工序时间控制与制约,完善ERP的供应链杠杆管理,降低ERP的总成本。
2、内涵与外延相结合关系。从ERP的定义发展到实在,ERP经历了从制造到营销,从闭环到开环,从计划到流程重组,从三论(系统论、控制论和信息论)到新三论(突变论、协同论、耗散结构论)、从单一企业到集团企业的应用。ERP内涵不断扩大,思想管理体系从单一管理到协同管理,提升了集团企业的整体性观念。使集团企业的经营目标从企业内部向企业外部转化,形成与集团企业上下游产品链、信息链、资金链等相结合,使企业的经营、管理更加规范化、科学化、制度化、精确化和数字化,企业的资金流、物流、人力资源将准确地按照预定的计划整体运营。
3、信息数据的共享性与信息处理的综合性相关联。ERP是一种经营、管理信息系统,各部门都依据同一数据信息进行管理,任何一种数据变动都能实时准确地反映给相关部门,做到数据共享。不仅保证整个经营、管理和生产活动的系统性、一贯性,同时获得了及时性,保证集团企业的快速响应,提升集团企业对经营管理过程中的预见性。
4、重视人文要素关系。ERP是一个复杂的管理工程,人文要素是第一位的。从人力资源的储备到员工的技术管理能力培训,从强占技术制高点、争夺市场份额、提升经营能力、增强管理水平,无不依靠人,特别是具有创新能力、高素质的人才。集团企业应建立健全人文档案,从人文细节入手,重视人文精神,绩效管理,做到人性化管理与服务,培养团队精神,主人翁意识,造就出适应流程管理的复合型人才。
5、理念与实践相统一。ERP是一个依靠先进的管理理念打造出来的管理信息系统,集团企业选择上马ERP的模块时,一定要选择管理最规范和最重要的部门,聘请相应的专家,按照ERP的思想进行革新,然后采取以这些模块为范例,逐步在企业内部完全推行ERP。成熟的ERP系统都有一套完整的实施方法和项目管理方法,集团企业需要学习和借鉴其项目管理方法,同时结合同步工程的方法和技巧,可以确保ERP系统实施项目的质量,缩短项目实施周期。
四、ERP实施理念
ERP是一个系统工程,是一种先进的管理思想,是一种可造的信息系统,在ERP实施过程中,必须构建一种以“信息为中心、管理方法为准绳、人文要素为前提”的理念。
1、以信息为中心,组建信息管理部门。ERP系统是以信息为中心的系统,它是高度集成的信息管理系统。在系统实施中应建立一个专门从事信息管理与信息处理的部门,组建网络系统,对内部信息和外部信息及时地归集、筛选、使用和传递,才能保证ERP的供应链的合理配送,人、财、物的合理配比,降低物流系统中营运的成本,有利地保证供、产、销一体化生产的工序流程,实现工序流程时间最优,提升产品竞争力,培养利润空间价值。
2、以管理方法为准绳,强化现代管理体制。在ERP实施中,要建立健全现代管理体制,以宏观管理制度为原则,以微观管理方法为准绳,强化各种管理制度的落实,比如,物料需求的采购应以生产工序的完工时间和产品的市场占有率、销售完成比例为参考,制定出准确合理的供需时间,实现柔性管理。在强化现代管理体制的同时,应当建立一个监督机构,来考评管理体制的落实情况,及时了解管理中的漏洞和不足,弥补和完善管理体制,使之公平、合理。及时地吸取国外的ERP先进管理方法和理念并结合我国集团企业的特点,完善本集团企业乃至整个行业的管理方法。如“看板生产”的管理。
3、构建和谐人文文化,促进员工素质提升。一个ERP系统实施成败的关键在于使用者的素质和人文要素,在理念和管理方法创新的同时,必须要有人进行实施,一个成功的ERP系统必须实现全员动员、全员参与,做好全员员工培训的同时,重视精英培养,培养员工的团队观念、主人翁思想,营造和谐人文环境,激励先进,鞭策落后,共同为集团企业ERP的良性运营做好服务。
总之,集团企业ERP的建设是一项时效性强,成本比较大的投资,就投资的性质而言,一方面要控制投资的金额;一方面还要使投资尽快见效益。本着简单、有效、实用的原则,采取快速化的ERP系统实施方法和理念,可以降低系统实施成本,缩短系统实施周期,关注要素间的协同作用,提高系统实施项目的性价比。
参考文献:
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[关键词] 企业社会责任;管理系统;协同
[中图分类号] F270 [文献标识码] A [文章编号]1003-3890(2007)08-0056-04
由中央电视台、北京大学民营经济研究院等多家单位发起的2006年中国企业社会责任调查结果表明,中国企业在社会责任管理方面存在缺乏组织保障、目标不明确、管理体系不规范,在战略规划和制度建设上远逊色于外资企业等问题。这一现实,与“开放、责任、和谐、挑战”的时代背景产生了很大的反差。中国企业要想在新一轮的责任竞争中取胜就必须加强社会责任管理。
笔者以企业内部的社会责任管理系统为研究对象,引入“协同管理”理念对其加以探索性研究。与传统管理不同,协同管理以“协同”理念为指导,以开放系统为研究对象,强调系统内要素间的互补、优化配置和合理利用,追求整体利益的优化和长远利益的实现,从而促进系统走向有序的良性循环。作为一种更深刻、更高级的管理模式,协同管理打破了要素间的各种壁垒和边界,追求协同效应(l+1>2)的实现。这与企业承担社会责任所追求的目标――“持续发展,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一”是一致的。应用协同的一般理论,本文来探讨企业如何通过协同目标制定、协同价值评估、协同要素整合、序参量产生与管理、协同效果审核及反馈等协同过程以加强管理,实现社会责任管理系统的协同效应。
一、协同目标制定
目标是系统希望达到的结果。一旦目标确定,系统应朝着确定的方向而努力。目标的科学性、合理性和对协同方意愿的表达程度,最终会影响企业社会责任协同效应的实现程度。制定协同目标作为企业实施社会责任管理的第一步,其对管理系统的影响力足以引起企业管理层的高度重视。但是,系统目标不是某管理者拍拍脑袋的灵机一动,而是需要一个科学的制定过程,基于企业的环境分析和自我认知。
(一)环境分析
从广义地看,环境就是指宏观环境而言的。对企业而言,指企业的一切外部环境。为了不脱离本文的主题,文中所指的环境即为企业社会责任环境。Narayanan and Fahey认为环境分析是一个由四个阶段构成的过程[1](156):考察环境以发现预警迹象检测特定的环境发展趋势预测环境变化的将来走向评估当前和未来的环境变换对组织的影响。
环境考察阶段企业需要做好:一是感知现实环境,了解企业在经营过程中对社会带来的影响(指负面影响)和社会本身的问题;二是识别潜在的环境变化、环境问题的征象或先兆,对尚未完全形成的、潜在的重大事件、问题、新情况或趋势持有警觉性等工作。环境监测阶段企业的主要任务有:全力跟踪特定的趋势和事件并认定它们否定确实;追查考察阶段所发现的苗头或征象,收集足够的数据以对其做进一步核实。考察和监测阶段的着眼点落在过去和现在,环境预测则着眼于未来,是要对环境变化的方向、范围、速度和强度做出似乎真实的或现实性的预测。[2](160)而环境评价阶段把注意力从信息收集及据此做出预测转移到信息对管理所具意义的理解上,因此这一阶段要解决的核心问题和关键工作就是弄清楚“我们对环境所做的分析对组织究竟有什么意义?”[3](162)这一问题。企业可以构建“可能性―影响”矩阵图进行环境评价,利用该矩阵图对环境变化情况、问题的属性和问题的轻重缓急程度进行归类分析,分析结果可以为目标的制定提供参考。
通过环境分析,企业对环境有了较为全面的了解。但是,环境的不确定性意味着环境分析不是一劳永逸的单向式过程,也不是不定期或临时应付、非正式的,而是要定期或持续的,这样才能保证所制定的目标具有可操作性、科学性和创新性。
(二)企业自我认知
通过环境分析企业知道“应该做什么”,它代表了社会对企业的要求和期望。对于这些需求,企业不可能一下子都予以满足。而对具有战略管理意识的企业,则会将社会需求与企业的发展战略各阶段进行匹配,从而使企业社会责任管理呈现出周期性螺旋式前进。“知己知彼,百战不殆”,企业在制定具体的目标时,除了进行环境分析,还需要“自我认知”,弄清自己在社会中的作用以及企业与其他社会成员的关系。该过程要求企业能够做到:第一,明确职权,做到“权责对等”。第二,认清职能。“机构的首要社会责任就是执行其职能,如果它不能认真负责地执行其职能,它就无法做到任何其他事情”[4]。企业只有“做对事”,才能说真正承担了社会责任,才能在此基础上“做好事”。第三,分析能力,做到“量力而行”。从自我认知中产生的信息和环境分析所获取的信息共同服务于企业社会责任目标的制定。
(三)协同目标的制定
企业社会责任协同管理的最终目标是保持企业的社会责任管理向有序化、稳定化的方向发展,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。对一个具体的企业来说这一解释比较抽象和模糊,可操作性较差。因此,进一步分解、细化目标对企业实施社会责任管理有着重要意义。企业可以将目标具体化为时间、空间、途径和效益等四个方面,并用不同的维度来反映目标性质的差异,进而企业可以通过维度的选择及其具体化来构建目标体系。“维度多元化”要求企业在坚持“持续性发展”目标时做到:时间上的“预防―治理―保护”;空间上的“点―线―面”;途径上的“机械、物理、化学、生物、心理、文化”;效益上的“经济效益―社会效益―生态效益”。企业社会责任协同管理的目标,不仅体现在宏观层面上,还具体化为多元维度。各维度目标相互协同引导企业社会责任管理。
二、协同价值评估
协同目标表达了企业承担社会责任的愿景。企业依靠什么来填补现实与愿景之间的距离?这就需要企业积极去寻找合适的“填充物”。笔者将这一过程称为“协同价值评估”。它是企业探寻协同要素(有利于企业社会责任管理系统发展的要素进行协同,本文把这些参与协同的要素称为协同要素)并进行协同价值预算的过程,包括了企业社会责任管理差距评估、协同机会识别和协同价值预算等三个阶段。
(一)企业社会责任管理差距评估
企业社会责任管理差距评估的意义在于将社会责任管理现状与协同目标进行比较,发现差距并分析差距的原因,从而找出管理系统从无序状态转向有序状态(或者从低序转向高序)的空间大小,同时为协同机会的识别提供支持。差距评估要坚持客观、全面原则,将现状与各维度目标进行一一比较、分析、挖掘差距的深层原因,找到影响管理系统有序运转的要素。
(二)协同机会识别
协同机会识别,就是寻求系统中哪些地方可能产生协同。识别协同机会的重点是发现、挖掘协同要素以及协同要素间的配置问题。企业不仅要充分发现现有要素之间的协同,也要努力挖掘现有要素的新用途和开发新的要素,还要思考协同要素的配置结构。协同机会可以通过经验层次上的判断来加以识别。如,专家意见法、制约因素分析、机会分析矩阵图等方法。为避免经验方法的主观缺陷,企业在识别协同机会时必须遵守:适应性原则――协同机会关键要看要素的组合与配置能否适应环境变化;互补性原则――企业内部要素的互补和企业内外部要素的互补;成本最小化原则――任何要素的获取、使用以及要素间的配置都存在成本问题,成本最小化是判断协同机会的重要依据。在上述原则的基础上,企业还可以通过协同价值预算对所识别的协同机会给予反馈。
(三)协同价值预算
协同价值预算是对协同要素相互作用所产生的协同价值的判断。通过协同价值预算可以预测协同效应并能挖掘出协同要素的价值。比较协同管理产生的协同价值与带来的协同成本,就可推断出协同的实际价值。协同实际价值有可能是正值,也有可能是负值。如果为正值,则说明协同机会的识别是正确的,进行协同是合理的;否则,就需要重新识别协同机会。当然,实际协同价值应以最大化为原则,只有挖掘出协同要素产生的最大实际协同价值,才是协同管理所追求的。但在实际操作中,对协同要素所产生的实际协同价值的评价并非易事,因为要素的质量、要素间的协调程度、企业内外环境等都可能影响到实际的协同价值。模糊综合评分法是一种以模糊数学为基础,以非精确现象为研究对象,将定性分析与定量分析相结合的评价方法。因此可以利用模糊综合评分法来评估要素协同价值。
三、协同要素整合
通过协同机会识别,企业找到了有利于企业社会责任管理系统发展的协同要素。但这不等于协同效应就会随着协同要素的确定应运而生。协同要素的不稳定性以及要素间复杂的相互作用可能产生协同效应,形成良性循环,推动管理系统的有序发展;但也可能产生消极效应,形成恶性循环,激化系统的无序状态,相互作用可以产生完全不同的效果。因此,企业社会责任管理系统要实现“1+1>2”的效果还必须加强对协同要素的整合。协同要素整合是通过综合、互动和必要的要素结构重组等协调方式,使不同的协同要素融合为一个和谐的有机整体,实现整体效应。实质上,协同要素整合过程是企业社会责任的实践阶段,是企业承担社会责任而对协同要素进行计划、组织、实施和控制的过程。为了实现效应倍增,企业在整合过程中必须遵守:一致性原则――不管整合的要素在内容和性质上存在多大迥异,每个协同要素都必须整合到系统的协同效应目标之下,发挥出合力效应;系统性原则――要素整合意味着可能要调整要素在系统中的相对地位和作用,这些改变要求企业在整合过程中必须具有系统观,方能妥善处理要素间的各种关系;渐进性原则――在整合过程中协同要素在竞争和协同的作用下不断调整着相互关系,这种复杂的关系调整不可能一步到位达到理想的状态,企业要做好“持久战”的准备。协同要素整合是管理系统不断理顺错综复杂的关系,并逐渐摆脱发展桎梏的过程,从中酝酿出主宰系统发展的序参量。
四、序参量产生与管理
如果某个要素在系统演化过程中从无到有的变化,并且指示新结构的形成,反映新结构的有序程度,它就是序参量。正是在序参量的主宰下,使得系统产生自组织过程而形成了一种全新的结构。[5]协同要素整合产出序参量,但处于临界点附近的各要素的力量消长具有不可预测性,可能会同时出现多个势均力敌的要素。这些要素往往代表着系统不同的发展方向,它们都有可能在竞争中取胜成为支配系统发展的序参量。因此,在管理系统的临界点上,企业要认真对待序参量的产生与管理,使系统朝着所期望的方向发展。
(一)序参量的产生
序参量一旦形成,便拥有了决定系统的有序结构和功能的支配力。这就是序参量对系统的价值,它的产生是处于十字路口的系统对不同命运的选择。序参量的产生有两种途径:一种是系统自发产生序参量。此不作为本文的讨论范围。另一种是在系统临界状态时人们有意识地选择、培育序参量。这种方法发挥了人的主观能动性,使系统朝着期望的方向发展。但要注意的是序参量可以选择并不意味着企业可以为所欲为。序参量的选择必须坚持:第一,审时度势原则――序参量的选择要根据企业内外部环境进行因时、因地的判断,选择的序参量要与环境、与企业自身发展战略相匹配。第二,可控性原则――选择了序参量并不能保证系统就会朝企业所期待的方向发展,这是由系统及其要素的不稳定性所决定的。因此,选择的序参量必须是企业能够控制和驾驭的要素。第三,集体认同原则――承担社会责任关系到企业的每个成员,因此,如果没有集体参与,就难以实现企业社会责任管理的整体效应。序参量作为引导管理系统发展方向的要素,没有集体认同,序参量的地位就会受到动摇,其功能就无法充分发挥。
(二)序参量的管理
序参量的产生不等于该协同要素能始终在系统的临界区域保持对系统的支配力。集体认同度、其它协同要素的发展等都可能影响着序参量在系统中的功能发挥。因此,在选定了作为序参量的协同要素之后,企业还要加强对该协同要素的管理。序参量管理要把握好以下两点:
1、 在系统靠近临界区域时要创造条件。当系统处于发生质变的临界区域时,企业要积极创造条件,通过必要的调整、改革等,有意识地强化选择的序参量,使其拥有支配系统发展的足够能量。
2、 在系统处于临界点附近时要注意控制。当系统处于关键的临界点时,企业要善于把握时机、因势利导,有效控制各种要素的变化,使选择的序参量能够在众多的要素中脱颖而出,并通过要素间的非线性调节机制和对序参量的强化使其产生自组织效应。
五、协同效果审核及反馈
(一)协同效果审核
协同效果审核可以促进企业与公众的对话,增进相互间的了解。这种对话对改善企业社会责任管理系统至关重要。只要企业有审核其社会表现的意愿,他们就需要改善各阶段的管理工作。而这样坚持审核和改善的最终结果就是实现企业社会责任管理系统所追求的协同效应。协同效果审核是企业对整个管理过程进行系统评价的过程。企业首先要组建专业的协同效果审核小组为管理系统实现周期性良性循环发展提供组织保障。
(二)协同效果反馈
在序参量的支配作用下,使系统从无序走向有序(或从低序走向高序),实现整体功能效应,是协同管理所要达到的结果。但这种结果是否就是系统所追求的协同效应,还必须进行协同效果的反馈,把实现的结果与制定的协同目标相比较而得出结论。反馈的意义在于对阶段性工作的总结,在吸取经验和教训中不断提高企业的社会责任管理水平。如果协同管理达到的结果非常接近、等于或大于协同目标,说明实现了协同效应。否则,企业需要对协同目标的制定、协同机会的识别、协同价值评估、要素整合以及协同效果审核等各管理阶段进行重新考虑,于是企业又拉开了新一轮社会责任管理周期的序幕。
协同目标制定、协同价值评估、协同要素整合、序参量产生与管理、协同效果审核及反馈等管理工作,都是企业为促进企业社会责任协同管理系统从无序走向有序、从低序走向高序所必须付出的阶段性努力。社会环境的不稳定性以及企业自身生存和发展的需要决定了企业努力改善管理系统的行为的持续性。为了使企业社会责任管理系统走向有序的发展道路,实现系统的协同效应,企业应该持有不断探索与改进的意志来加强社会责任管理。
[参考文献]
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论文摘要:文章阐述了环境管理体系和职业安全健康管理体系整合的依据及在整合过程中可能遇到的问题,提出了策划整合方法的建议探讨。
南车株洲电力机车有限公司于2001年底通过了iso14001环境管理体系认证,2002年10月又通过了职业安全健康管理体系认证。为避免两大体系在运行中出现的管理重复和效率不高等问题,他们开始谋求既符合标准要求,又便于操作的整合型体系模式。整合型管理体系,又称一体化管理体系,是将两种或两种以上管理体系经过整合而形成的综合性管理体系。笔者有幸参与了公司两大体系的建立,在此将企业环境与职业安全健康管理体系整合过程中面临的难点和可能会遇到的问题及解决的方法进行了一些探讨。
一、两大体系整合的依据
环境管理体系、职业安全健康管理体系均以戴明模式为基础,遵照pdca循环原则,不断提升和持续改进的管理思想;都是为了满足社会、员工和其他相关方的要求,推动现代化企业的发展和取得最佳绩效;都强调系统化、标准化、程序化、文件化的管理,采用相同的17要素管理模式,且条款号一一对应;具备相同的控制逻辑图,即具备相同的管理思路,甚至两大体系连目标、指标及管理方案都是互相补充的。因此,两大体系是完全可以整合的。
二、两大体系策划整合中可能遇到的问题
建立整合型体系,要了解整合体系中各构成要素间的相同、相异之处,以便有针对性地进行整合策划。
首先,是二者依据的标准存在差异,防止机械式叠加,导致名合实分。由于环境与职业安全健康管理体系两者间管理目的、管理对象、管理内容、具体控制要求的差异,使得双方在整合中会出现一些不容易融合甚至是互相冲突的问题,应在确定体系结构、内容和控制措施时予以充分的考虑。
其次,标准中“4、3、1环境因素/危害辨识、风险评价和风险控制的策划”所直接涉及或由此引发的问题应在实践中区别对待,从不同角度都可发现两者的个性和共性的差异。虽然两大体系的4、3、1要素条款要求从表面上看有许多不同之处:一个讲环境因素,一个讲危害、风险;一个要求制定风险计划,一个没有在本条款明确这项要求……但抛开其管理对象不谈,二者同样具有“识别(辨识)、评价、更新”的要求,而且“控制计划”同样可以用于环境因素,“定期评审”也不必只针对职业安全健康危害及风险,完全可以在手册的同一章节、同一程序中进行整合。
第三,注意矛盾点的合理解决,防止各自为阵。由环境因素和职业安全健康危害、风险自身性质所决定,有些问题形成了很明显的对立矛盾,因此在文件编写过程中就该注重文件的可操作性。如粉尘,从工作场所排出去时关注重点是环境因素,密闭在工作场所则是对现场操作者造成职业危害的关注。对这类问题,在建立整合体系时要
整体认真考虑,慎重对待,选择最佳整合方式,便于体系内各单位的实际操作。
三、策划整合方法的探讨
其一,通用要素程序,应尽可能合并。通用要素程序指在管理目的、对象和内容上不必进行细致区分,以完全相同的工作流程和控制条件即可满足要求的要素的程序,如法律法规、员工培训、内审等程序,应尽可能将两大体系的通用要素程序合并成一个程序,这样可以减少内审员几乎一半的工作,减少一套手册和部分程序,以达到事半功倍的效果。
其二,差别明显的相对应要素的程序,应依企业具体情况而定。指在管理目的、对象和内容上有明显不同,必须分别明确控制条件方可满足要求的要素的程序,如“4、3、1环境因素/危害辨识、风险评价和风险控制的策划”。从整合的角度,当然还是能用一个程序解决就用一个程序。但在程序中应该将环境因素/危害辨识的辨识以及重大环境因素/危害辨识评价方法在程序中详细写。
其三,要素4、4、6运行控制所需的程序,运行控制需要多少程序,要依方针的要求、环境因素/重要环境因素和职业安全健康危害与风险的识别、评价结果,目标、指标、管理方案的内容、企业的具体情况而定。作为整合体系,也还是应本着通盘考虑、能合不分的原则,尽可能将相关两个方面问题放在一个程序中控制,如:《对相关方的控制管理程序》规定对相关方的控制要求,兼顾环境和职业安全健康管理两方面。其四,其他应考虑的相关问题。如场所、周边环境、员工素质、工艺流程、设备设施、财务状况、操作难易以及第三层文件的支持程度等,第三层次文件因为其对工作具体程度的指导较为细致,建议分开建立并分别实施。
总之,在企业策划环境与职业安全健康管理体系的整合时,我们应坚持通盘考虑、能合不分、简洁易懂的原则,综合上述思路的内容,策划一个关系清楚、便于理解、容易操作的体系结构。建立体系并保持其正常运行是一项系统工程,整合体系则是更为复杂的系统工程,使整合体系能够满足充分性、适宜性和有效性的要求,还需要体系策划人员更加全面、细致的工作。
四、参考文献
[1] 张剑青,实现iso9000与iso14000一体化、企业标准化,2000,2