一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实立党为公、执政为民的方针，通过将城市管理工作流程化，强化各流程环节的责任追究和奖惩制度的落实，进一步完善市、区、街、居四级联动的城市管理网络，在城市管理的每个步骤贯穿精心、每个环节做到精细、每项标准达到精确、每个景观力争精致，每项工作做成精品，进一步把城市管理工作做得更深、更细、更实，为打造繁华舒适、现代一流的省会城市提供有力支撑。
二、工作目标
针对当前城市管理工作中机构设置不合理、机制运行不顺畅、职责分工不明晰、执法力度不到位、工作水平不够高等问题，通过强力推进精细化管理，建立起城市管理职责明确、标准统一、奖惩科学、运行高效的良性管理机制。
三、主要措施
按照《*市进一步深化城市管理体制改革的实施意见》要求，通过对城市管理力量进行合理分配、建立健全城市管理规章制度、创新完善城市管理手段、强化层级考核奖惩力度、提升城市服务保障能力等，建立起制度严密、统一协调、高效透明、保障有力的城市管理长效机制。
（一）整合城市管理力量，继续加大重心下移力度，将城市管理拓展到城区政府管辖的各个层面。进一步强化属地管理原则，完善“两级政府、三级管理、四级落实”管理体制，发挥区级政府管理城市的主体性作用。一是在去年对城区“四横”（槐安路、裕华路、中山路、和平路）主干道以外道路市政基础设施维护、管理权下放的基础上，待“四横”主干道整修完工后，立即组织将其设施维护、管理权全部下放到对应的各区政府。二是督导各区政府根据管理范围发展趋势，将区级城管力量合理分配到乡镇办事处、社区（居委会）中去，充实基层执法力量，形成以市为核心、区为重点、街道为基础、社区居委会为辅助的“金字塔”式管理模式，实现城中村、石环公路内、城郊结合部等管理网络无盲区。三是强化市对区、区对街道、街道对社区的层级督导考核力度。通过业务培训、建章立制、经验交流等方式，健全完善层级管理、层级指导、层级考核制度，进一步增强区级政府管理城市的责任心和使命感。
（二）创新城市管理理念，健全规章制度，精心在细节管理中打造健康有序的城市新环境。随着城市的快速发展、管理体制的不断变化尤其是省会“三年大变样”新格局的逐步建立，必须更新理念、完善规章制度，跟上城市发展的步伐。一是开展城市管理ISO9001质量管理体系认证工作。规范化、标准化和长效化是提升城管工作水平的目标。目前全国只有宁波、昆山、常州市城管局通过了ISO9001质量管理体系认证，取得了良好的管理效果。市城管局决定自今年6月份起开展城市管理ISO9001质量管理体系认证工作，通过标准的质量管理体系实现行政执法、市政养护、市容环境、清扫保洁、公用服务、队伍建设等方面的规范运行。二是建立健全规章制度。结合城管体制改革，修订完善市容市貌、市政设施的层级考核办法，制订层级执法监督考评制度，切实把制度建设与管理服务工作有机结合起来，以制度建设促进城管工作的健康发展。三是深入推进局领导包道路、干部包街道责任制建设。在市、区、街、居四级城市管理部门中实行领导包街责任制，每名城管干部职工分包一条（段）道路，保证每周两次徒步上路巡查，发现问题及时落实、层级考核，对难点、重大问题四级联动，协调解决。
（三）搭建城市管理平台，创新管理手段，以长效化、科学化的管理保障“三年大变样”的建设成果。繁华舒适、现代一流的省会城市为城市管理工作提出了更高的要求，必须以长效、科学的管理手段保障城市的建设成果。一是全面实施数字化城市管理。通过万米单元网络化信息平台，打造集数据管理、动态监控、行动指挥、信息、投诉受理、便民服务等功能于一体，精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理高效反应机制，实现城市管理人人有责任、事事有人管、个个受监督，推动城市管理的精细化、规范化和长效化。二是成立*市城市管理工作协调委员会。由市委常委、副市长王大虎同志任主任，市政府副秘书长董玉辉同志、市城管局局长崔金刚同志任副主任，市规划、建设、公安、工商、环保、房管、卫生、水利、民政、园林、文化、电力、电信、联通、移动等部门和单位主管领导为委员会委员，定期对城市管理工作中存在的热点难点问题进行研究部署，彻底解决仅靠城管一家单位难以彻底根治的占道经营、露天烧烤、小广告等城市顽症。三是市城管局成立推进城市精细化管理运行体系建设工作领导小组。由市城管局局长崔金刚同志任组长，局领导班子其他成员为副组长。领导小组下设办公室，成员由各区城管局长、市城管局办公室、人事处、计财处、纪检组、市容处、市政处、广告处、公用处、法规处、督察处等相关人员组成，具体负责整个工作的协调落实，各区城管局、局属各单位也要成立相应机构，保证工作取得实效。
（四）严格城市管理奖惩，通过实施层级市容考评，实现城市管理效能的提升。严格的考评奖惩是精细管理的重要保障。随着城市管理工作重心下移，要制订办事处（乡镇）、社区（居委会）的城市管理工作标准，使基层各级城管部门定人员、定职能、定经费，落实岗位责任制。同时，完善市对区、区对办事处（乡镇）、办事处（乡镇）对社区（居委会）的层级考评制度。市考评办对市内市政设施、环境卫生、居民小区、建筑工地、园林绿化、夜景亮化、户外广告等，做到每周一评比，每月一公示，严格考评，严格奖惩。在城管执法方面，全面推行“路街长负责制”，通过市考评办检查、领导包街巡查、数字化城管监督员等发现的各类违章行为，每发现一处对负责人进行经济处罚。在道路清扫保洁方面，采取以奖代拨的方式，预留1000万元环卫作业经费作为各区清扫作业奖励资金，按照日常检查结果，每扣1分，扣除1000元作业经费。要严格执法责任追究，对执法工作中有法不依、有令不行、有禁不止和执法不到位、以罚代管等问题，严肃处理责任人。
关键词：现代化企业；精细化管理；物资管理
企业物资管理的概念是涵盖物资采购和仓储的全部流程上的所有管理工作，使物资管理能够起到促进企业生产经营的重要作用。实现物资管理的科学合理拥有许多好处，首先能够使生产运营成本大大压缩，提高投入产出比，其次能够使物资使用和流转得到良好提升，使物资管理以及生产流程更为顺畅。为了实现科学合理的物资管理，当前行业最为先进也是最为热门的手段便是精细化管理，精细化管理在物资管理中的应用能够将先前许多容易被忽视的管理节点梳理出来，进行精细化优化，保证每个环节的管理都能做到科学准确，从而使物资管理成本大大下降，提高企业生产经营的效率。
一、现代企业物资管理精细化的发展情况及优势
当前，对于精细化管理在企业物资管理中的应用研究相对狭窄，主要集中在煤炭、铁路等大型工业企业中，对于新兴行业以及中小型企业在精细化物资管理上的应用成果较少，可见，精细化手段在一般企业物资管理中的应用还处于起步阶段。物资管理精细化的概念，本文认为是实现企业物资管理的流程规范、管理严谨以及生产促进。目前我国企业物资精细化管理的发展现状有以下三个特点：第一，现代企业发展过程中，物资管理一方面是物资采购，另外一方面是物资仓储，物资的主要价值在于为企业生产经营提供原材料，可以说物资管理是生产经营的坚实基础，物资管理的各方面管理细项都要为生产经营做好支撑，因此生产的需求反过来也影响着物资生产的各个环节，影响着物资精细化管理的程度。第二，物资管理的核心是实际生产经营部门，因此，物资管理活动的起始时间都应该与生产经营活动的起始时间相匹配，始终秉承为生产经营做好服务支撑的理念。精细化物资管理的主要服务对象是企业内部的部门和员工，在精细化管理模式下物资的流转是依靠自上而下的需求进行拉动。只有生产经营部门提出物资需求，物资管理部门才能制定物资采购计划并实现物资的购买、入库及仓储。传统而言，生产销售环节所花费的时间越短，那么物资管理的成本也就越少，为更好地支撑生产，满足客户需求，物资管理部门要加强同生产部门的沟通和联系，生产部门对物资管理精细化工作具有重要意义。第三，企业物资精细化管理的核心特点是及时反应生产经营部门的物资需求，动态掌握需求变化。物资管理不仅要使物资供应能够准确满足生产需求，同时更应该根据项目部物资需求的变化具有快速反应的能力，这样才能适应现代企业发展的需要。精细化物资管理的最核心目标是保证生产经营的物资供应并尽可能地降低库存到最少。
二、精细化管理在物资管理中的应用措施
1、健全组织机构，明确各部门职能
精细化管理在物资管理中应用的最基础环节就是要进一步明确和细化物资管理相关部门的职责分工，并对当前还不完善的责任部门进行健全。以工作内容划分在物资管理部门的管理职责，细化分工、明确岗位，避免岗位之间的职能重叠或者职能空缺，从而规避因职责混乱而造成的管理缺失，从而避免降低生产经营的效益。
2、优化采购管理，实现物资采购精细化
物资管理中的一个核心环节是物资采购，因此是否能够实现物资管理的精细化，采购管理精细化是必不可少的一步。在采购企业物资的采购是企业生产所需物资质量保证的重要环节，所以物资采购管理也就成为了企业物资精细化管理的关键环节。因此，本文认为在物资采购精细化管理中，需要做好两点，一是要了解基层需求，注意把握质量。采购管理要对一线的物资需求进行精细化了解，细化需求类型、数量、时限等等，并及时更新需求清单，建立动态矩阵。二是要建立仓储管理标准化体系，物资仓储管理也是物资管理中不可或缺的组成部分，仓储管理更能够体现物资管理的精细化程度。因此要实现仓储管理精细化，首先是要从制度流程入手，对物资的出库入库活动进行规范，严格执行规范条款，保证物资数量的准确性和物资的安全。在仓储管理中充分利用信息化手段，搭建企业自身的MRP物资管理系统，在系统中完成需求发起、物资采购、物资库存以及物资调配等各个环节的数据显示，并通过系统进行物资的出入库，保证物资调配的及时性，同时也能尽可能地减少物资的长期库存，加速物资流转。
3、优化制度流程，实现物资流程链条精细化
精细化管理的重要手段是对制度流程的优化和固化，应对物资管理体系中所涉及的各个流程进行穿越，发现问题进行优化并通过制度加以固化，实现物资管理的标准化建设。针对需求较大、用量较多的原料，从计划、入库、备料、出库各个环节入手开展全流程优化。并在流程优化过程中嵌入流程的岗位责任，对岗位职责注意明确规范，使各个流程节点都能够无缝连接，避免任何流程空缺。在物资入库环节上，采用双人盘点制，要严格对入库物资的品种、型号、数量、包装等信息详细核对，保证零误差。而在出库环节上，以保管工审核领料、配料工核准发料的复核机制，通过关注生产节奏、关注调牌通知、关注现场存放，确保材料发放的准确性和存放的规范性。
4、提升员工意识，在企业内部形成精细化管理文化
第一,提高员工精细化管理意识，创造良好氛围。以加强引导、加强反馈、注重延伸;三原则为核心，在企业内部营造一种发现问题、解决问题的氛围。首先是加强引导，以部门为单位由部门领导带头分析工作，引导基层员工对自身工作进行梳理分析，找出问题及时优化。其次是加强反馈，以班组长和核心，对流程中各个节点的负责人开展评级、评分，并提出整改意见，监督相关负责人对整改意见进行反馈，并接受相关的再次检查。再次是加强延伸，这方面主要是针对生产现场，通过内部OA系统中的意见平台，对从操作室的改善改进延伸至作业现场，通过铲车液压车的定置管理;、车辆停靠线的制定;等消除安全隐患，提升职工安全意识。第二,强化执行能力。在物资管理中，要在仓储现场加强仓库定期的检查管理，检查活动应覆盖仓库管理中的各个指责员工，如清洁工、搬运工等等。尤其是要对仓库的安全管理、防虫害管理，保证仓库的干燥、干净，开展仓库管理相关的竞赛活动，激励各类员工提升执行能力，进一步提高仓库专业化管理水平。基层员工也要自发性的组织各种质量管理和创新活动，充分发挥自身的主管能动性，从仓库管理、MRP系统操作以及合规操作等各个环节如何实现精细化开展小组活动，通过PDCA循环查找症结，寻找解决问题的创新举措，从而进一步提高物资供应对生产的改善。第三，培养安全生产文化的习惯。安全生产文化是精细化管理文化中的重要组成部分，可以说只有保证安全生产才能真正实现精细化管理。比如对于搬运工的工作内容，每天从事的是繁重的体力劳动，尤其是大型设备的搬运，都是由文化水平较低的劳务工来完成，这样的隐患非常大。因此物资管理部门要建立起安全规范文化体系，编写相关的培训教程，将管理工作分为五大类规定二十个标准，对员工开展相关培训，使员工能够深入了解岗位安全行为标准。组织全员开展防火、防灾的各项应急演练，定期开展班组自查，对班组的核心岗位重点检查整改，促进岗位作业的安全规范。
三、总结
精细化管理是现代企业物资管理的重要手段，也是达到物资管理良好支撑生产经营发展的最优化、最有效益的方式，使物资管理能够达到标准化和精确化。精细化的物资管理能够保证物资供应的快速、合理、科学，确保基层物资需求的实现，并且尽可能降低库存物资量，提高原料供应的及时、准确，实现原辅材料供应零差错，为实现柔性化生产提供有力保障。精细化管理归结到底是人的管理，基层员工的管理精细化程度直接影响着物资管理的总体水平，因此要调动起整体员工的主观能动性，创造能力，通过员工自身的工作优化管理来改进物资管理的各个环节的工作，在实现组织目标的同时，实现员工价值，不断提升物资管理水平。
参考文献：
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[3]甘信生、以流程管理促物资供应水平提升[J]、商业文化(下半月),2011(12)
一、精细化管理的特点与意义
精细化管理是一种全新的管理理念和科学的管理技术，它是将有限的资源组织调动起来最大效能的发挥作用的过程。它是以精细化的分工，以及服务质量的精细化对现代管理模式的必然要求，是建立在常规管理模式的基础上，并将常规管理模式引向深入的基本思想和管理概念，是一种运用程序化、标准化和数据化的手段以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。
精细化管理的核心是细节的量化，对细节的追求是永无止境的。古人有云“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”这句话的意思就体现了细致量化的管理模式对成功的重要性。分工协作是精细化管理的基础，根据工作的量度，进行合理的配对分工，细致入微，精益求精。精细化管理在现有的管理模式上进行有效的改进，使组织战略清晰化，内部管理规范化、资源效益最大化，它是组织个体利益和整体利益，短期利益和长期利益的综合需要。
二、安全风险预控的意义和价值所在
（一）高速公路改扩建工程桥梁施工安全风险预控
高速公路改扩建工程桥梁施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。总体风险评估针对桥梁工程整体上发生重大事故的风险进行估测，确定整座桥梁的施工安全风险等级。专项风险评估针对桥梁工程具体施工作业活动进行风险源辨识、风险分析、风险估测，确定其风险等级。施工安全风险评估的意义在于能够在风险来临前做出较为精准的预测，从而有效的避免风险发生，实现施工安全有序的进行，而对于安全风险的预控也需要注入精细化管理模式。
（二）旧桥顶推拆除如何开展桥梁施工安全
1、桥梁顶推法施工关键工序是导向；一般是侧导向。在箱梁底板与腹板交点往上处桥墩的侧边加滚动导向装置。
2、顶推力的平衡；所谓平衡，就是要让每个桥墩的顶推力协调，一般四氟板的摩擦系数很小，可以满足，但要防止脱空，一旦脱空，其他墩的反力就加大了。
在进行旧桥顶推拆除工作时，为了确保桥梁施工安全，也需要进行系统的分工和规范化的管理。
三、高速公路扩建工程施工安全的重要性和特点
交通运输部颁布《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》中显示，在公路建设大规模向前发展、建设难度不断加大的新形势下，施工安全面临更加紧迫严峻、紧张的局面。“进度、质量、安全、资金、环保”是公路桥梁工程项目建设的五个核心关键，依照国家颁布的“安全第一，预防为主，综合治理”的方针政策和“安全发展”、“以人为本”的安全理念，高速公路施工安全管理最为重要。因此如何确保公路桥梁的施工安全，是所有建筑管理部门一直在追求探寻的。
在施工现场中存在着各种各样不可预见的突发性危险，为了避免这些安全隐患可能会对工程人力财力造成的损失，就要加大对施工现场安全生产的建设。施工现场是施工生产活动的主要场所，施工现场存在的安全问题首先是基层作业人员。基层作业人员大多来自农村，受教育程度不高，他们的安全意识相对薄弱，再加上工程工期紧张，作业环境差，有些为了图省事，会出现不戴安全帽，不系安全带，不穿安全鞋的情况，造成安全隐患；其次机械作业，机械如果存在安全隐患没有及时的被发现，也会造成人力财力的损失；最后从环境因素上来看，对作业场地的地形地貌地势了解不全面，导致安全隐患的存在。对于这些各不相同的因素，只有实行精细化管理才能有效地避免安全事故的发生
四、将精细化管理渗透高速公路扩建工程中
精细化管理模式下管理层不仅要制定责任分化清晰明了、切实可行的规章制度，并且要实行检查督导的作用，确保所有人员都在规章制度的安全保护下进行生产工作。
（一）安全管理制度的精细化
1、执行工程队伍需要制订年度安全指标，对分管安全工作的人员进行安全业绩的考核，制定奖罚制度，充分发挥激励机制的能动性。
2、制定全面系统的安全生产制度和安全职责分化，各专项方案编制和审批，从根源上抓起，保障安全措施落到实处。
3、签订工程项目安全目标责任制，使项目经理明确安全目标，充分履行项目经理是工程项目安全生产管理第一责任人应负的权利和义务。
4、针对各项工程的性质和安全风险大小，落实安全生产所需经费，做到专款专用，不挪作它用，严格把关并加以控制。
（二）个人安全意识的精细化
1、对作业人员进行操作技能培训，技能考评，保证技术达标，持证上岗；
2、组织作业人员学习安全知识，以开展安全知识座谈会，安全生产动员会等形式，提高作业人员的安全认识，加强作业人员的安全意识，有效的防止不安全行为的发生，减少作业失误的产生。
3、把安全责任分化到个人，全面掌握现场施工人员的基本情况，与作业人员签订安全责任书，班前进行安全技术交底。工作人员进行存在危险性的作业时，要按照规章制度穿戴佩戴必要的安全防护工具，保持高度的精力集中，避免因为个人原因产生的安全隐患。
五、施工现场安全责任的落实建议
（一）加强施工现场安全责任的落实进行重视
施工企业的领导必须对施工现场的安全生产工作有高度的安全责任意识。对每一个项目都应该都应该根据项目的实际情况配备若干专职安全员。项目部配备一名专职安全员，工区和施工队配备一至两名兼职安全员，组建成一支安全保障队伍，由项目经理直接指挥，将具体的责任落实到具体的人头上。同时应该把好安全员的选择任用关，需要对安全员的安全从业经验、文化素质和责任心等条件进行综合考虑，如果所任用的安全员不合格则应该让相关的领导进行负责。领导还必须要经常亲临施工现场检查督促安全员的工作，杜绝安全检查流于形式、走过场或应付上级检查，要从施工现场的实际状况出发，认真查找安全隐患。如果领导不能够进行重视，那么久很难落实具体的安全责任。
（二）规范化施工现场安全管理工作
通过规范化的管理，够明确责任，落实施工现场的安全责任就必须要做到施工现场安全管理工作的规范化。
根据《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》明确了施工安全风险的可预测与可控性。因此要想预防就必须要有规范的安全观念。规范化的安全观念包括了系统安全工程的观念与班组安全的观念。
安全例行工作主要包括了班前班后会、安全分析会、安全检查等。其中的任何一个环节出现错误都有可能会为安全事故的发生埋下隐患。对安全例行工作进行规范化将能够使得施工过程中落实安全责任。
安全设施规范化主要包括了劳动防护用品的合理使用与现场安全标志设施规范化。这些都应该与专人挂钩，落实责任，如果因为这两方面的不规范而引起安全事故那么久能找到相应的责任人进行处理。
安全管理手段及措施规范化。建筑企业必须要推行企业安全文化建设，让安全生产的观念在员工的心中扎根，并能够时刻的惯行安全生产的理念。企业有责任建立起一套完善、规范的安全管理措施，
（三）建立安全监管机制，强制实现施工现场安全责任落实
一、指导思想
树立细节决定成败的发展理念，进一步细化岗位责任分工，明确工作标准，加强过程考核监督，全面落实岗位责任制，提高学校科学管理水平，促进规范、内涵、特色发展。
二、总体目标
通过开展“精细化管理年”活动，进一步提高精细管理意识，完善岗位责任制度，建立岗位职权明晰、管理责任明确、工作标准具体、制度健全完善的学校精细化管理体系，为推进教育现代化建设奠定坚实的管理基础。
三、基本原则
（一）以人为本的原则。把以人为本的思想贯穿到精细化管理的各个方面，通过有效激励和约束，激发广大干部教师的工作热情，实现工作效率的最大化。
（二）过程监管的原则。明确每一项工作的责任主体和任务目标，强化目标达成的过程性管理，严格抓好每个工作环节的落实，确保实现精细化管理目标。
（三）精益求精的原则。以观念创新引领思路创新和方法创新，树立严谨细致、精益求精的工作作风，做到精于事前，细于过程，持续改进，完善提高。
（四）方便考核的原则。对工作目标量化和具体化，减少不确定因素在考核中的影响，力求做到客观、真实、公正，充分调动每一名师生的积极性。
四、工作要求
（一）加强理论学习，牢固树立精细化管理理念。各学校（单位）校干尤其是中层以上管理干部，要结合岗位特点，加强管理知识学习，将《细节决定成败》《态度决定一切》作为必读书目，不断更新管理理念，提高自身专业素质。要创新实践活动载体，通过开展专题管理校长论坛等活动，搭建学习交流平台，引导校干充分认识实施精细化管理的重要意义，增强工作主动性，推进精细化管理工作有序开展。
（二）构建精细化管理体系，提高精细化管理水平。1、健全责任管理机制。各学校（单位）要进一步细化岗位分工，完善管理机制，坚持做到“四定”，即定人、定岗、定职、定责，形成齐抓共管的工作格局。2、明确工作标准。各学校（单位）要对每一个岗位职责进行细化、具体化，对每一名管理人员的工作标准提出明确具体要求，使每一项工作都有人管理，有人负责，确保每一项工作都能得到有效落实。3、完善工作流程。各学校（单位）要进一步细化学校管理工作流程，通过构建严密的精细化管理体系，使学校各项工作成为一个有机整体，不断提升精细化管理水平。
（三）突出工作重点，扎实推进工作开展。学校精细化管理涉及方方面面，各学校（单位）要在抓好各项工作的基础上，着力抓好以下几项重点工作。1、加强校园环境建设。开展校园环境建设月活动，实施校园净化、绿化、美化工程，加强校园文化建设，使校园环境面貌显著改观。2、加强队伍建设。加强师德师风建设，严格教师考核管理，规范教师从教行为。深入开展“做幸福教师，谱幸福人生”活动,激发教师精神动力，促进教师专业成长。3、加强财务管理。严格经费收支管理，加强财务审计监管，严禁私设“账外账”“小金库”，提高资金使用效益。4、加强学生管理。以开展“四德工程”建设为载体，以加强未成年人思想道德建设为核心内容，着力抓好学生行为习惯养成教育，构建全方位德育体系，促进学生全面发展、健康成长。
（四）严格考核管理，抓好工作落实。1、明确考核标准。各学校（单位）要坚持规范、细致、高效的原则，科学制定学校精细化管理评估细则，充分发挥考核杠杆作用，树立良好工作导向。2、强化督导检查。各学校（单位）要成立学校精细化管理工作考核小组，坚持定量与定性、综合与分类、定期与不定期考核相结合的原则，对校干管理职责落实情况进行督导检查，加强过程管理，提高工作效能。3、健全奖惩机制。各学校（单位）要进一步健全管理机制，按照岗位职责、工作标准要求，科学进行量化考核，建立表彰奖励制度，严格进行责任追究，充分调动每一名管理人员的工作积极性，全面抓好工作落实。
五、实施步骤
（一）宣传动员阶段（2012年4月）。召开“精细化管理年”启动暨“校园环境建设月”活动动员大会，成立组织机构，出台实施意见，对活动开展情况进行安排部署。各学校（单位）要迅速召开动员会议，制定相应实施方案，修订和完善学校管理规章制度，通过集中学习、交流研讨等形式，营造浓厚活动氛围。
（二）组织实施阶段（2012年5月至2013年2月）。各学校（单位）要以开展“校园环境建设月”活动为契机，以各项管理制度的细化落实为重点，明确工作思路，完善工作流程，狠抓工作落实。区教体局将通过召开学校精细化管理阶段分析会、现场推进会等形式，加强学习交流，改进问题不足，推进学校精细化管理工作深入开展。
（三）总结推广阶段（2013年3月）。区教体局将对各学校（单位）精细化管理工作开展情况进行综合考核评估，评选表彰一批“精细化管理示范学校”，总结推广先进经验，进一步增强精细化管理意识，巩固精细化管理成果，提高精细化管理水平。
（四）长效机制阶段（2013年4月至2015年3月）。各学校（单位）要以开展“精细化管理年”活动为契机，进一步完善精细化管理制度体系，积极探索建立推进学校精细化管理长效机制，不断提升学校管理水平，促进全区教体事业科学和谐发展。
六、工作措施
（一）加强组织领导。区教体局成立由主要领导任组长、班子成员任副组长、科室负责人为组员的学校精细化管理工作领导小组,领导小组下设办公室，办公室设在基教科，具体负责牵头抓好日常管理工作。各学校（单位）也要成立相应的领导机构，主要领导亲自抓、负总责，分管领导靠上抓、具体抓，相关人员各司其职，齐抓共管，建立责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，推动学校精细化管理工作深入开展。
（二）精心组织实施。各学校（单位）要认真领会精细化管理的深刻内涵，充分认识精细化管理的重要意义，结合实际，认真制定学校精细化管理方案，健全完善管理制度，理顺管理体制，明确管理职责，消除管理盲区，构建精细化管理长效机制，提升学校科学管理水平。
班组是企业最基本的生产单位，也是企业管理的最终落脚点，班组安全生产管理的好坏直接影响着企业各项经济指标的实现。在实施班组精细化管理，就是科学地控制具体的安全生产过程的细部，让安全生产的每个环节发挥最大化的低耗高效作用，达到目标、任务的落实，实现精品成果的企业经营目的。实现这一目标应该从以下几个角度进行尝试：
一、人员管理的精细化
在班组实施对员工精细化管理具体应该注意如下四点：1、民主管理，以理服人。有事要多同班组人员商量，征求班组人员的意见，征求班委会的意见，集思广益，不搞一个人说了算。工作中出现了问题要主动地承担责任，靠上去帮助分析查找原因，要尊重职工，不以权势压人。2、注意沟通，以情感人。工作中有了矛盾，不要回避，要诚恳、耐心地去沟通交流，要注重团结那些对自己有过意见的同志，职工有了困难你要主动的、热心的帮助。3、要多注意发现优点，不要吝啬表扬。工作中不要只盯着职工的缺点，要注意发现优点，引导职工改正缺点。表扬是最不要成本的一种激励方法。4、要培养职工树立班组的集体观念。班组的收入、荣誉取决于班组的每个成员，要树立团队意识，团结一起干好工作。
二、工作安排的精细化
合理、准确地将每一个工作单元、工作日的具体工作量分配给每一位员工，是实现工作安排精细化的前提，要做到这一点，就必须对工作任务计划有预知能力：1、安排工作的计划性。班组长安排工作时，事先要对每一项工作任务“胸有成竹”，对每一位员工的技能、体力、身体健康状况有清晰的了解，这样才能在具体分工时，量才使用，量力而行，做到工作安排无遗漏，轻重分配恰当。2、安排工作的超前性。在日工作计划的基础上，还要有周工作计划、月工作计划，这样，管理人员就会胸有全局，超前的工作计划将为日后具体工作精细安排赢得主动。3、安排工作的周密性。材料准备是否齐全、工具携带是否齐全、措施是否传达、影响现场工作的外部因素是否解决等，都是能否顺利开展工作、施工完好的保障需求。4、安排工作要量化。凡有量可计的工作，要有明确的数量计划，在做数量计划时，要估算每一个量化细部的劳动强度、劳动时间，确保每一个工作过程的劳动力布局合理，不窝工、不过量。
三、安全管理的精细化
班组安全管理的精细化。重点内容在现场管理：1、无条件地给施工人员配备完善安全卫生设施，保障职工在遵章作业的情况下不会发生安全事故。2、机器、设备管理整洁，安全附件齐全，严格执行设备巡检制度，及时消除事故隐患。3、班组人员必须经过安全培训合格才能上岗，严格执行安全纪律、工艺要求、劳动纪律，各种原始记录做到标准化、规范化。4、材料、备件摆放整齐，各种工具器材实行定置化，做到物流有序，安全标志齐全，安全色标醒目。5、岗位工艺技术规程、设备维护检修规程、安全技术规程齐全，班组有安全规章制度。6、班组在生产现场要做好各种信息的收集、传递、分析、处理工作，及时了解安全生产情况，及时处理生产中反映出的问题。
四、验收考核精细化
以群众满意为标准，以长效机制为根本，以效能提升为关键，按照精确、细致、提高的要求，量化管理目标，细化管理标准，通过实施精细化管理，逐步建立持续、稳定、完善、高效的良性城市建设管理运转体系，从而推进全县城市建设管理水平的全面提升。
二、基本原则
坚持建管并重。树立建设和管理并重的思想，创新管理体制，明确目标责任，加强队伍建设，构建信息平台，坚持科学管理，文明执法。
坚持依法行政。牢固树立依法办事的观念，严格按照法定程序，认真履行法律法规赋予的职责，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。
坚持群众参与。加强公众监督，注重听取群众意见，公开办事内容，着力解决群众关心的热点难点问题，保护群众的合法权益，主动接受民主评议、公众评价和社会舆论监督。
三、工作目标
进一步强化政府机关效能建设，加大城市建设管理的综合协调力度，全面提升城市建设管理服务水平，使我县城市建设逐步形成规划科学合理、环境质量优良、市容市貌整洁、基础设施完善、人民安居乐业、城市全面协调的可持续发展的良好局面。
四、工作范围
1、城市规划管理：本县城市规划区范围内城市规划管理工作(包括各类新区、园区规划管理)，对城市规划区范围内的建设项目实施统一的规划管理，建设项目的选址定点、建设用地、建设工程和建设工程竣工规划验收的规划管理工作，核发“一书两证”；建设项目批后跟踪管理工作；查处不按规划审批要求进行的违法建设行为。
2、环境卫生管理：主要包括城区道路(含绿化带)、街巷、河道、居民楼院、社区、小区、城中村、城乡结合部的清扫保洁、垃圾收集清运及处理、渣土管理，垃圾中转站、公厕的管理等。
3、市容市貌管理：主要涉及户外广告、门店匾牌的管理；橱窗广告、非法喷涂、乱贴乱画、私搭乱建、破门开店治理等。
4、城市基础设施管理：主要涉及城市道路、桥梁、管线、路灯、窨井盖等市政设施养护、维修和管理；公园、游园、草坪、绿化带、景观带以及园林亮化设施的管理养护；公共交通车辆、公交站台的管理；城市道路交通设施的管理；架空线缆的管理。
5、建筑工程管理：施工现场和施工宿舍生活区的管理。
五、职责分工
1、县市容局（城市管理行政执法局）负责环卫设施建设的管理，对城市生活垃圾的处理；负责渣土的管理；负责户外广告设置的管理；负责城市道路报亭、冷饮摊点、早夜市摊点等临时占道的管理；负责对市政、园林、环卫设施破坏案件的依法查处；负责对在建工程（即领取建设工程规划许可证开工至领取建设工程规划验收合格证完工期间的工程）以外违法建设案件的依法查处。
2、县建设局负责建筑工程的管理；负责城市道路、桥梁、管线、路灯、窨井盖等市政设施的养护、维修；负责公园、游园、草坪、行道树、绿化带、景观带、亮化设施等园林绿化及设施的管理养护。
3、县交通局负责公共交通车辆、公交站台的管理。
4、县规划局负责建设项目的选址定点、建设用地和建设工程(包括新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线、桥涵、雕塑、外装修和其他工程设施)的规划管理工作，核发《建设工程选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》等“一书两证”；各类建设项目的施工放、验线和竣工规划验收工作，核发《建设工程竣工规划验收证》；负责建设项目跟踪管理工作；查处不按规划审批要求进行的违法建设行为；负责审批修建性详细规划与建筑单体设计方案及建筑单体形态、建筑色彩等。
5、县房管局负责中心城区物业管理住宅小区内的环境卫生、公共照明、绿化管理工作的监管。
6、县公安局负责人行道以外机动车辆停放位置的标定、设置及违法处罚；负责各类城市基础设施偷盗故意损坏案件的处理。
7、碧阳镇人民政府负责辖区内的小区、组团、小街、小巷、城中村以及城乡结合部的卫生保洁、亮化、街巷下水道和街巷道路的管理及督查督办。
8、供电、移动、联通、安广网络、邮政、电信等产权单位负责各自线杆、变压器、配电柜、窨井盖、电话亭、报刊亭、邮筒（箱）及架空线路等设施的管理，保持安全、规范、有序；架空线路要按要求加快改造，尽早入地。
六、保障措施
（一）加强领导，提高认识。城市建设精细化管理工作是城市建设发展的需要，是改善城市环境，提升城市品位的一项重要内容。各乡镇、各部门都应高度重视，切实加强领导，增强城市建设精品意识和城市精细化管理意识，履行职责，主动服务，积极配合促进城市建设精细化管理各项工作的落实。
理；绩效考核
〔中图分类号〕 G471 〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1004—0463（2014）04—0022—01
精细化管理是源于发达国家的一种管理理念，它是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在以制度建设和民主管理为主要的常规管理的基础上，并将常规引向深入的关键一步。
学校精细化管理是“用心工作、爱心育人、真心服务”的教育思想的具体体现。它要求每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品。“精心是态度、精细是过程、精品是成果”。要落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，这就要求每一个人都要把本职工作做到位、尽到职，对工作负责，对岗位负责，人人都管理，处处有管理，事事见管理。
一、 树立精细化管理意识，把好思想关
全校师生要确立“精细化”的理念，认识到精细化管理既有利于学校的长远发展，又有利于个人改变做人做事的不良习气，从而树立良好的学校声誉、师资形象。落实精细化管理的要求，必须全员参与，人人都管理、处处有管理、事事见管理。展开以“摒弃落后、追求卓越，实现教学新突破”为主题的解放思想的大讨论。全体教师要通过排查教学上粗放、盲目的现象，认识到高耗低能的危害；改变精细化管理就是将细节抓“死”，将人管“严”以及“只要考试好，不要拘小节”等的错误观点。班级要利用班会、晨会课对学生宣讲精细化管理的意义，充分利用板报、宣传橱窗、广播站、图书角等阵地，营造精细化管理的氛围，建设积极向上、催人奋进的校园文化。
二、 强化目标管理，让每一位教师都有明确的目标
目标的引导是现代企业管理中非常重要的方法，作为管理者，首先应该对学校的未来有明确的规划，作为教师对未来的职业应该有明确的规划，将学校的规划与个人的规划结合起来，就可以将教师和学校紧密地结合起来，如果教师能将自己的发展与学校的命运联系起来，使之形成一种文化，这样的文化就形成了效应，就能促使学生健康稳定发展，教学质量稳步提升；有了目标的引领，教师就会把学校当作精神的家园，会在学校这块沃土上耕耘。前苏联著名教育家苏霍姆林斯基说过：要想让教师幸福，最好的办法便是把教师引到娇艳的路上来，教师一旦能与学校荣誉共存将是学校一大兴。
所以，学校在开学之初，就应该明确各种目标，制定各种详实的可操作的计划，从大的方面到细化的工作，应该统筹安排，科学细致合理地安排规范教学管理，这是实施精细化管理的前提，只有这样，学校的管理才能落实到实处。
三、成立领导组织，强化绩效考核
关键词：精细化管理；手术室；满意度；效果分析
精细化管理是是遵循事物发展运动的规律，以最经济、最优化的手段和方法去达到最理想的结果，实现对事物运行过程的把握的管理方法[1]。手术室作为医院多学科抢救及治疗的重要工作场所，需要手术室人员极为细致的操作。手术室作为医院重要的部门，手术室的质量控制及管理不可忽视。将太原市中铁三局医院2010年05月～2014年04月治疗的400例患者，在精细化管理前后，对手术患者的满意度进行调查，两者比较分析，结果显示实施精细化管理后，手术室环境和服务态度都有了很大的改进，患者的满意度也显著提高，效果明显，现报道如下。
1资料与方法
1、1一般资料 我院2010年05月～2012年04月治疗的200例未实施精细化管理手术患者，即为对照组，其中男108例，占54%，女92例，占46%，年龄在18～88岁，平均年龄为49、3岁。对我院2012年05月～2014年04月治疗的200例实施精细化管理患者，即为观察组，其中男118例，占59%，女82例，占41%，年龄20～85岁，平均年龄为48、6岁。将两组在精细化管理实施前后患者的满意度进行比较分析。
1、2方法 ①加强精细化管理理念的学习和实施。精细化管理是现代化的管理理念，可以理解成以最经济及最优化的管理方法来取得最好的回报。医院组织护理人员学习精细化管理知识[2]，通过适当地组织讲座，明确管理的理念和必要性，并且运用到工作中，培养护理人员高尚的医德和责任感。②完善手术室各项制度及标准。精细化管理最大特点即是标准化的管理，而程序化及制度化管理是标准化管理的主要步骤和重要手段。不断提升及完善现有手术室管理的各项规章制度，具体细化手术室各项操作标准，对护理人员、手术器械仪器、手术医生等的全员、全过程、全方位管理。③增强手术室护理质量控制。手术室的宗旨是安全第一、生命第一，精细化管理是增强手术室护理质量控制的重要环节，要善于在手术室护理过程中管好管细护理操作，及早发现存在的问题及薄弱环节并相应地进行调整。④规范手术室的各项护理操作，加强护理安全管理。在护理过程中，将精细化管理应用到易发生缺陷的过程及细节中，在护士长统一协调基础上，由集体讨论重新细化制订手术室各项护理操作流程，如摆放、输血输液、吸氧吸痰、导尿等各项护理操作[3]。
1、3满意度调查 建立反馈机制，根据审核标准加之手术室具备的实际设施，制定满意度调查的相关问卷。调查的人群包括医师、患者家属及患者。评价的内容有很多，例如环境卫生情况、器具的准备情况、医务人员职业技能、服务态度、护理工作等等。手术2h后进行调查评分，作好记录，将精细化管理实施前后患者的满意度进行比较。同时也鼓励患者与家属给予批评和指导意见。
1、4统计学处理 采用SPSS16、0分析软件进行统计表分析，采用t检验进行比较分析，P
2 结果
在应用精细化管理前（对照组）共有166例表示手术满意，满意度占总例数的83%；而应用精细化管理后（观察组）有196例表示满意，满意度占总例数的98%。将两组进行统计学比较分析，P
见表1。
3讨论
作者对我院手术室护理工作的精细化管理形式作了详细的讲述，并讨论了护理规范制度。本研究结果提示，推进精细化管理是现代护理管理的重点，在提高护理质量、保证护理安全过程中起到很大的作用。手术室是医院进行急症抢救的主要场所，是医院十分重要的职能科室[4]。手术室的管理质量与患者的生命安全密切相关，手术室工作繁锁，任何小细节的差错都有可能造成严重的后果，所以护理人员更应该关注细节。加强职业技能操作的培训，提高自身综合素质。
精细化管理以"细致、精确、规范、深入"为特征的管理模式，在具体执行中，可根据手术室的实际情况关注每个细微之处[5]，对于术室工作人员、患者、于术环境进行精细化管理，规范医务人员的行为，提高于术室精细化管理的内涵。
综上所述，加强医院手术室精细化管理，既能保证患者的满意度[6]，控制医院感染，加强医院质量管理，降低医疗风险，具有广泛的临床应用价值。
参考文献：
[1]廖容、王琼华，实施精细化管理提高服务质量[J]、护理管理杂志，2005，5（3）：58一59。
[2]温德诚，精细化管理[M]、北京：新华出版社。
[3]向岚，运用精细化管理确保护理质量与安[J]、护理研究，2009，23（2A）：355一356。
[4]李先红、细节管理在手术室护理管理}中的应用分析[J]、中外妇儿健康，2011，19（5）；275、