“项目建设年”活动是今年政府工作的一条主线。我们要紧紧围绕税源抓项目，全面推进项目上数量、上规模、上档次，以大项目支撑大产业，以大产业带动大发展。
――全力推进重点项目建设。实施项目联审制度和重点项目建设联席会议制度。全年安排重点项目*个，总投资*亿元，年内完成投资*亿元。其中续建项目*个，总投资*亿元，年内完成投资47亿元；新建项目40个，总投资94、3亿元,年内完成投资*亿元；前期项目*，总投资*8亿元。按照“早开工、保竣工、抓续建、促前期”的要求，重点抓好解放路地区综合改造、*、*学府城等37个项目建设进度，确保*万达广场项目建成开业，*大厦等*个项目竣工；确保*等*个项目开工建设。多方采取措施，力争使更多前期项目尽早开工。加大协调服务力度，及时跟踪中、省、市属重点项目动态。年内举行1―2次项目观摩会，推进重点项目建设进度。
――积极做好项目策划包装。充分发挥社会专业机构和街道、部门的职能作用，进一步加大项目策划包装力度。年内举行2―3次项目策划包装汇报会。全年新包装15个单体投资2亿元以上的建设项目，20个单体投资3000万元左右的餐饮娱乐项目。尽早完成南新街―*街、*市场、市体育场、*村、*金三角、*、*改造等10个以上重大项目的策划包装工作。项目包装达到招商引资和办理前期手续的深度要求。
――切实提高招商引资质量。优化投资环境，营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。加强与市政府驻外机构的沟通联系。积极参加第十三届“*”，精心组织召开“*区投资项目推介会”，不断加大项目宣传推介力度。采取中介招商、网络招商和以商引商等多种形式，“选大商”、“择优商”、“招强商”，做到引进一个，成功一个，带动一片，繁荣一个区域。确保年内引进外资3200万美元、内资18亿元。
（二）优化产业结构，大力培育优势产业
在经济发展方面，突出产业结构调整，优先发展适合城区特点，带动力强、关联度高、贡献率大的产业，形成“三大板块、六大中心”。
――加快改造传统商贸业。加快解放路商业街整体改造步伐。以**万达广场项目建设为突破口，促使沿线民安大厦等13个项目尽快建成开业，召回传统名店名品，重振解放路商业辉煌，打造城中商贸及服务业板块。*、长缨路依托*专业市场资源，形成以*商圈为中心的商贸集散中心和以胡家庙地区为中心的商业居住中心，打造基础设施完善、现代气息浓厚、商业贸易繁荣的现代综合商业板块。
――全力发展现代服务业。以*广场周边金融商务圈为基础，支持驻区金融机构在我区设立数据中心、档案管理中心、客服中心和银行卡中心等后台服务基地。充分发挥金融业对其他产业的带动作用，形成以金融为核心的商务产业集群，着力打造*商务金融中心。加快楼宇资源的开发利用，积极引进管理咨询、文化休闲等服务机构，大力发展总部经济。积极引导和大力发展餐饮娱乐业，年内引进10家规模以上餐饮娱乐名店。
――大力发展文化旅游产业。以实施皇城复兴计划为契机，发展以“*、民俗、民风”为特色的市井文化。以八路军办事处及革命公园周边环境整治为突破口，积极发展红色旅游文化产业。以大明宫遗址公园建设为依托，建设大明宫历史文化旅游中心。丰富*大文化内涵，建设“历史文化名区”。
――积极发展新型工业。以幸福林带沿线的军工企业为依托，充分利用驻地企业的人才、技术、产品等资源优势，打造以军工民品、高新技术、创意产业为主导的新型工业板块。加快包装实施具有军工特色的工业旅游项目。加快包装实施高附加值生产型服务业。尽快对军工企业外迁土地进行统一规划，明确功能定位，加速东郊崛起。
（三）加强城市建设管理，确保城市提升大见成效
在城市建设和管理方面，突出旧城改造，优先推进能迅速改变城区面貌、提升城区承载能力的建设项目。
――强化规划龙头作用。按照第四轮*城市总体规划要求，在我区分区规划的基础上，抓紧编制6个片区的控制性详规。完成15条街道的街景整治规划和9条“一街一品”特色街区规划。加快建设“*规划展览馆”，打造*“规划名片”。积极做好辖区南北交通的调研论证和规划设计工作，逐步解决南北道路通行不畅问题。主动做好与地铁一号线的全方位对接，按照“能拆多拆”的原则，整合沿线土地资源，同步规划实施一批商业和房地产项目，着力打造*地铁经济带。
――积极开展“城市建设管理提升年”活动。按照市上统一安排，重点抓好*广场、*北路*段、东二环*段、*等辖区主干道的综合整治，认真做好皇*路、西一路、西七路等背街小巷的街景整治，确保国庆节前城市面貌焕然一新。积极开展闲置项目土地清理工作。加大违章建筑查处力度，努力创建无违法建设示范区。精心承办第20届全国大中城市火车站地区综合管理研讨会，进一步提高火车站广场地区综合管理服务水平。充分发挥“122”城市社区管理体制作用，进一步提高城市管理的规范化、科学化和智能化水平。
――全面推进旧城改造。按照“拆建并举”原则，坚持“边拆迁、边包装、边招商”，做到拆迁结束、项目上马。年内完成*以南等3处棚户区改造，拆除面积不低于25万平方米。启动胡一村、胡二村、联志村、自强村、石家街村等5个城中村改造，完成拆迁面积不低于80万平方米。积极配合做好大明宫遗址公园建设工作，妥善解决大明宫御道拆迁遗留问题。加快八府庄园、玄武路小区等安置项目建设步伐，确保被拆迁群众顺利回迁。
――进一步完善城市基础设施。积极做好皇*路、西一路、西七路3条道路改造，配合做好经九路*段打通工程和*、*断面改造工程，进一步提高道路通行能力。年内建设垃圾压缩站1座，保洁员公寓2个，新建公厕3座，维修公厕10座。进一步提高道路机扫率，逐步推行垃圾上门收集模式，方便群众生活。积极开展“绿满*、花映*”大植绿活动，全年新建绿地广场6个，新增绿地12000平方米，拆墙透绿1000延米。按照“大树进城”的要求，植树54万株，为*创建国家园林城市做出积极贡献。
――认真抓好节能减排工作。以创建国家环保模范城区为契机，加强节能减排工作。加大对工业企业COD排放治理力度，加强对医疗废弃物集中处置和餐饮洗浴行业油烟治理力度，实现餐饮业污水达标排放。
（四）积极推进民生工程建设，切实改善民生
在社会发展方面，突出民生工程，优先解决群众最现实、最直接、最关心的利益问题。改善民生是我们最大的责任，越是经济发展困难时候，越要高度关注民生。全年安排民生工程7大类43个项目，总投入1亿元，其中区级投入4996万元。
――加强就业再就业工作。积极开展全民创业活动，以创业带动就业。充分发挥区人力资源市场“求职、社保、维权”三位一体的服务作用，努力提高就业再就业水平，全年实现就业再就业1、8万人。做好就业再就业信息化试点工作，实现信息化五级联网，做到“一点登陆，多点查询，信息共享，便民利民”。加大对劳动力市场的监管，积极维护广大务工者合法权益，努力构建更加规范和谐的劳动关系。
――加大社会保障力度。全年投入社会保障资金5110万元。努力提高养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保率，不断扩大社会保障覆盖面。认真做好城市低保工作。严格落实“两免一补”政策。进一步加大廉租住房保障力度，年内新增廉租住房保障615户。积极发展各项社会福利事业，确保各类弱势群体和困难群众基本生活有保障。进一步完善各类应急体系建设，不断提高自然灾害和公共事件应对能力。
――积极发展各项社会事业。进一步加大科技投入。支持企业争创名牌。加强移交学校管理。加快大明宫地区学校规划建设工作。广泛开展全民健身和群众性文化活动，年内安装健身路径12套。加强社区卫生服务体系建设。统筹解决人口问题，稳定低生育水平，促进人的全面发展。加强民族宗教事务管理，积极维护民族宗教群体利益。完成3个以上城中村撤村建居工作。积极开展全国和谐社区建设示范单位创建活动，推进“六好”和谐社区建设。
――努力维护社会稳定。继续深化“五五”普法教育，不断扩大法律援助覆盖面。整合现有资源，完善监控信息网络，加快警务信息化建设步伐。强化社会治安综合治理，着力解决群众反映突出的治安问题。完善安全生产和消防工作机制，有效遏制重特大事故发生。积极预防和妥善处置各类突出问题及，努力化解矛盾纠纷。
（五）拓宽融资渠道，破解资金瓶颈
――积极争取上级资金。高度关注国家政策动向，在跟踪已上报项目进展情况的同时，加快包装上报中医医院建设、职业教育基础能力建设等民生工程项目，确保年内争取上级资金5000万元以上。
――充分发挥融资平台作用。积极发挥区基司和区信用联社投、融资作用，增强“造血”功能。在准确分析政府债务可控风险的基础上，大胆运用财政信用等手段进行融资。全年力争从国家开发银行等金融机构新增低息贷款5亿元以上。
――推行市场化融资模式。在市容、公安等领域，试行租赁、购买公共服务等运作模式，调动社会投资参与城市建设管理。加强土地储备力度。鼓励位于繁华商业街区的区属机关、单位以及驻区单位，通过资产置换、外迁等形式，盘活存量资产。
（六）深化重点领域和关键环节改革，不断为发展注入活力
――更加注重发挥街道办事处作用。*发展的基础和重点在街道，希望和潜力也在街道。要不断完善对街道的考核激励机制，重心下移，责权统一。年内每个街道要至少策划2个单体投资3000万元左右的餐饮娱乐项目，包装1个2亿元以上产业项目，引进1家营业面积2000平方米以上的餐饮娱乐名店，规划建设1条特色街区，争取上级无偿拨付资金100万元。
――加强与垂直双管部门的沟通联系。不定期召开垂直双管部门座谈会，通报情况，安排工作，协调解决问题。逐步理顺税收属地化征管问题。探索市场纳税体制改革，着力解决税收跑冒滴漏问题。积极发挥垂直双管部门的职能作用，纠正经营活动中的各种不良行为，打击违法活动，积极营造良好的经营发展环境。
――大力发展非公经济。认真落实国家、省市支持非公经济发展的政策措施。强化小额担保贷款扶持作用，提高贷款额度，延长贷款期限，努力为非公经济发展提供良好环境。
――稳步推进机构改革。按照上级统一部署，积极稳妥做好公务员和事业单位工资改革。认真做好机构改革前期各项准备工作。用两年左右时间，逐步解决街道自收自支人员遗留问题。积极推进卫生系统改革，整合辖区医疗卫生资源。深入调研，拿出方案，在推进五大公司改制方面有实质性进展。
（七）加强政府自身建设，增强为民情怀
――坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚持重大事项向人大报告和政协通报制度，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。邀请人大代表、政协委员和群众代表，参加政府常务会和专题会议。
――切实改进工作作风。政府工作千头万绪，任重道远，但事业成败关键在人。对分工明确的事项，要具体到人抓；对阶段性中心工作，要集中精力抓；对交叉性工作，要积极主动抓；对急难险重工作，要敢于上手抓。坚决防止态度冷漠、作风散漫、推诿扯皮、延误时机等不良现象，以作风的转变推动工作的落实，努力营造胸怀大局、你追我赶、争先进位、共谋发展的良好氛围。
――不断提高工作效能。广泛开展“问政于民、问需于民、问计于民”活动，及时将问计成果转化为加快*发展的思路、措施和项目。加快区政府电子政务建设步伐，不断拓展网上服务功能。积极发挥区行政服务中心职能作用，推行“一厅式”办公，方便群众办事。深入推进行政审批制度改革，做好省市项目审批权限下放对接工作，开辟项目建设“绿色通道”。落实《区政府督察工作规程》，优化工作流程。
1、抓好市民政福利救灾综合大楼项目建设。该项目建筑面积5000平方米，总投资800万元，已被列入＊＊市迎接自治区成立50周年大庆建设项目。加快办理各种报建手续，完成招标，力争今年3月开工建设。要积极筹措、善于争取资金投入，确保2009年年底基本完成主体工程。
2、抓好边境烈士陵园维建项目建设。我市烈士陵园（纪念碑）中有6个烈士陵园被列入自治区成立50周年大庆建设项目，自治区安排项目资金1*0万元。要落实一套人马专抓不放，争取尽快全部开工，确保2009年6月按时保质完成建设任务。
3、抓好市儿童福利院、流浪乞讨未成年人保护中心、老年康复中心、老年活动中心、社会福利院等9个项目建设相关工作。项目建设分3年完成，2009年着重抓好：一是尽快完成土地置换后建设用地权属交换，办好土地使用证。二是尽快完成项目规划、设计及立项等前期工作。三是积极争取上级资金的扶持。力争2009年完成儿童福利院和流浪乞讨未成年人保护中心的建设，2010年年底完成全部项目建设任务。
4、抓好市殡仪馆搬迁重建项目建设。要加强与城建规划部门协作，争取政府的支持，尽快落实项目新址。要拓宽融资渠道，筹集建设资金，争取2009年上半年开工建设。
5、抓好“十一五”规划年度项目的实施。重点抓好“两院”（福利院、敬老院）建设。要做好项目的争取工作，天等、扶绥、宁明福利院要在2009年完善配套设施，实现开业。其它的福利院要上等级，进行规范化管理。争取每个县（市、区）有1个以上敬老院项目获得资助，并开工建设。
（二）以提高保障水平为重点，加快推进社会救助体系建设。
1、提高城乡低保救助水平。城市低保工作主要抓好分类施保、应保尽保、规范管理、落实配套资金。农村低保工作，重点在总结经验、完善制度、扩大覆盖面、落实配套资金、规范管理、严格程序、准确核定保障对象等方面下功夫，覆盖面要有所扩大，保障标准要有所提高，工作经费要有所保障，机构编制的落实有新的进展。
2、落实农村“五保”供养政策。一是着眼建立长效机制，不断完善供养资金投入制度，确保供养资金足额到位。二是加强资金的管理发放。集中供养的五保户其供养资金的收支情况要有完善的台账和完备的手续，财务要完全公开。分散供养的五保户其供养金的发放要全部委托银行、信用社推进社会化发放。三是推进“两院”（福利院、敬老院）和五保村的规范化管理。硬件方面，抓设施的配套完善和庭院的硬化、绿化、美化；软件方面，制定统一的规范，并全部上墙。要适当提高管理人员的工资水平，解决管理人员待遇偏低的问题。
3、做好城乡医疗救助工作。城市医疗救助工作要在认真总结试点县扶绥县的经验和做法的基础上，按照上级的部署逐步扩大试点工作。重点是抓好救助管理办法的制定、救助资金的落实和管理使用这三个关键环节。农村医疗救助工作，要与新型农村合作医疗做好衔接，要降低救助门槛，扩大救助覆盖，简化救助审批程序，扩大用药范围，适当提高报销的比例，切实减轻受助群众看病吃药和住院的负担，把党和政府改善民生的政策真正落实好。
4、大力发展慈善事业。要按照“政府倡导、民间运作、社会参与”的工作思路，用心做好社会捐赠、慈善救助工作。在做好经常性社会捐款的基础上，社会捐赠要突出抓好以下工作：（1）积极推动，主动参与市委、政府开展的一年一度“共建和谐慈善一日捐”活动，充分发挥牵头单位作用，认真履行组织发动、协调服务的职责，确保活动取得成效和可持续开展。（2）精心组织开展专项捐助活动，为大病、大灾群众定向募集捐款。（3）加强与广东对口援助部门联系，争取更多的物资和资金的支持。慈善救助方面，要充分发挥市、县慈善总会的作用，要注重研究并充分利用好慈善政策，要充分挖掘、整合社会慈善资源、推动我市慈善事业上新的台阶。主要的工作有：（1）建立慈善爱心人士名册信息数据库，把历年来给我市捐献款物的慈善机构、慈善人员和社会各界爱心人士的相关信息录入电脑。同时，多方收集区内外、海内外慈善机构、慈善人士资料，并分类收录数据库。（2）主动与有实力有爱心的企业和成功人士联系，建立良好的合作关系和人脉关系。（3）创新慈善募捐载体，探索开展“全市十佳慈善企业”、“优秀慈善家”等活动，通过授予慈善单位和个人慈善荣誉，促进慈善募捐步入良性发展的轨道。（4）适时开设一家“慈善超市”、“爱心超市”。（5）加强与各慈善基金及相关慈善机构联系，争取项目和资金上的扶持。
5、做好城市流浪乞讨生活无着人员的救助。要转变等人上门求助的方式、主动做好街头流浪乞讨人员的劝助，为精神病患者和走失老人、儿童返家提供服务。
（三）以提高灾害应急救助能力为重点，进一步完善灾害应急救援体系，继续扎实做好救灾、防灾、减灾工作。要进一步完善灾害应急预案，开展必要的救灾预案演练。要做好救灾物资储备，年内建好市本级救灾备灾中心，做好冬令和救灾物资定点采购。要加强灾情信息沟通汇报工作，完善救灾工作机制，确保灾后24小时内受灾群众吃、穿、住、医等基本生活得到及时救助，保证不出大的问题，有效维护灾区的正常秩序和社会稳定。要坚持预防为主的方针，扎实做好灾前预防工作，切实加强灾情预报、监测和信息传输体系建设。未雨绸缪做好各项防灾减灾工作。同时，要认真抓好水毁民房恢复重建和农村特困危房改造，提高灾后恢复重建水平。
（四）以扶老、助残、救孤、济困为重点，大力发展社会福利事业
1、继续实施贫困家庭残疾儿童救助行动。要继续抓好深入细致的核查统计工作，确保一个不漏。要加强与定点医院的协作，让救助对象尽快入院接受手术治疗。要完善档案管理，特别是手术前要履行必要的手续，向家长讲明手术风险，减少不必要的纠纷。遗留问题、资金划拨问题要妥善解决，提高民政部门在家长和协作医疗单位心目中的信誉度，切实把好事办好，保持在全区领先水平。
2、完善县级福利院服务设施，在提高入住率上下功夫。江州、龙州、大新、凭祥福利院在服务上要逐步由供养型向供养康复型转变，鼓励动员自费老人入住，不断扩大服务对象范围，避免床位闲置和资源浪费，提高入住率，发挥福利院应有的社会效益。天等福利院要抓紧完善配套设施，尽快投入使用。树立大新、凭祥福利院为典型，推动全市社会福利院、乡镇敬老院规范化建设。
3、积极推行社会福利服务机构社会化。要根据民政部《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》，全面抓好现行优惠政策的落实，对民办养老机构在规划设置、资金投入、土地提供和税收方面给予支持和优惠，采取“民办公助”、“公办民营”等管理方式，鼓励社会各力量积极参与，年内引进并建成1家民办养老机构，实现零的突破。
（五）以落实优抚政策为重点，着力抓好双拥优抚安置工作。优抚工作，进一步抓好民政部门与有关部门联合印发的《关于调整部分优抚对象抚恤补助标准的通知》（民发〔20*〕99号）等5个政策性文件和自治区民政厅《关于调整我区部分优抚对象人员抚恤补助标准的通知》（桂民发〔20*〕131号）的落实；建立优待抚恤补助标准自然增长机制；落实好全市6462名重点优抚对象医疗待遇；开展“关爱功臣活动”，对我市无住房、危房的重点优抚对象进行帮扶；落实好我市义务兵家属优待金的按时足额发放。双拥工作，要组织开展元旦春节和“八一”建军节拥军优属慰问活动；加强军民共建单位建设。安置工作，要建立安置工作新机制，采取货币补偿安置为主、就业安置为辅的安置办法，妥善解决历年安置遗留问题，力争使城镇退役士兵自谋职业率达80%以上。同时，依靠政府及相关部门的力量，采取有力、有效措施解决退伍军人、参战民兵上访问题。
（六）以推进城乡社区建设为重点，切实抓好基层政权和社区建设。基层政权工作，要继续加强城乡基层自治组织建设，不断完善城乡基层管理和服务网络，逐步建设管理有效、服务完善、文明详和的新型城乡社区。一是完成第五届村委会换届选举和第三届社区居委会换届选举工作。二是完善村民自治。要坚持推行村务公开、村务公开民主管理十项制度和“一事一议”等民主议事决策制度以及村务“十薄一卷”档案管理制度。三是加强城市社区建设，不断提高其自治功能、服务功能、可持续发展功能。让社区居民在社区建设中得到实惠。四是逐步扩大农村社区试点范围，推动社会主义新农村建设。
（七）以培育发展农村专业经济协会为重点，推动民间组织健康发展。农村专业经济协会培育发展工作，要着力解决规模偏小、实力较弱、适应性不强的问题，在发展壮大上下功夫，要在量上有新的增加，更要在质上有大的提高。同时，坚持培育和监管并重的方针，加大监管力度，规范和促进行业协会、基层服务类民间组织、社会事业类民办非企业单位发展。特别要注重对行业协会脱钩工作的检查监督，防止工作反弹。
（八）以提升管理和服务水平为重点，切实加强区划、地名、婚姻、收养、殡葬等专项社会事务工作。区划地名工作，做好地名补查总结验收和开展地名公共服务工作。婚姻登记工作，做好办理本辖区内的涉外、涉港澳台、华侨婚姻登记业务的宣传，让群众知晓、要完善服务设施，为群众提供优质、高效、便捷婚姻登记服务。继续做好婚姻登记工作规范化建设活动和开展宣传、动员及办理边民通婚的婚姻登记业务。收养工作，要加强收养登记培训，依法办理收养登记业务。殡葬工作，一是加快市殡仪馆搬迁重建项目建设；二是加强殡葬从业人员的教育管理，杜绝违规现象出现；三是加强殡葬执法，重新划定火化区，并以市政府名义下文执行；四是加大殡葬法规和改革的宣传力度，引导群众移风易俗；五是配合市政府启动龙峡山森林公园规划建设工作，抓好烈士陵园周边私坟搬迁。
（九）以争取资金为重点，建立健全发展民政事业资金投入长效机制。
（十）以学习贯彻落实党的十七大精神为重点，着力转变机关作风，提高机关服务水平。
关键词：项目进度计划；编制；名仕雅苑
0 引言
进度迟延是导致房地产项目质量和投资目标失控，以及项目建设各方发生纠纷的重要原因之一，因此对房地产项目进度进行安排，制定合理的进度计划，是房地产项目管理过程中一项必不可少的重要环节。出于对名仕雅苑建设项目工期吃紧、环境艰苦、劳动力相对缺乏、责任重大等特点的考虑，为了使这个项目顺利地展开和完工，对该项目的进度进行合理地规划和设计就显得尤为重要。
2基于关键路径法的项目进度计划的制定
2、1工作分解结构
本文选用图表式表示名仕雅苑建设项目工作分解结构，由于前期已经把卫生间、厨房间粉刷，公共部位，房间粉刷，烟道安装等工序完成了，本文主要是对这之后的安装项目工作进行分解，具体见表1所示。
表1 名仕雅苑建设项目工作分解结构
2、2作业活动的排序
任何活动的的执行都必须建立在某些活动完成的基础上才能进行，这便形成了工作中先后的逻辑关系。根据表1对该项目主要作业活动进行排序，并画出这些活动的网络简图，具体见图1。
图1 工程项目网络简图
2、3作业活动时间估算
工序持续时间是在一定的条件下，直接完成该工作所需时间与必要停歇时间之和。本文采用三点估算法对名仕雅苑建设项目的活动进行时间估算，乐观时间、悲观时间和最可能时间，平均时间为乐观时间加上悲观时间加上4倍的最可能时间，然后除以6得到。本文最终采用的是平均时间作为制定名仕雅苑建设项目进度计划工序时间的参考值，具体如表2所示。
表2 名仕雅苑建设项目的活动时间表 时间单位：天
2、4进度计划表的制定
根据名仕雅苑建设项目的活动网络图和活动时间表，本文利用关键路径法，确定名仕雅苑建设项目的关键路径。在整个项目中内墙、地面粉刷工程的路径最长，则此项目的关键路线为123452122。根据该关键路径及各个计划活动的历时估算，项目团队制定了各个项目活动的开工时间和活动结束时间表，以保证工程如期完成。
3 结束语
本文以名仕雅苑建设项目进度计划编制为研究对象，对项目计划制定的具体步骤进行了研究，为该项目进度管理和控制做出一定的参考。
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1、项目概况。2010年，我县新综合档案馆建设项目列入国家发改委“十二五”中央补助投资项目规划，享受西部大开发相关政策的扶持。项目建设规模：占地面积22亩，建筑面积约4080平方米的二类标准4层楼房，其中档案库房1491平方米、对外服务用房1000平方米、档案馆业务和技术用房800平方米、办公用房400平方米、附属用房389平方米。设计应符合《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》，项目建成后将具有档案保管基地、爱国主义教育基地、政府信息公开查阅中心、档案信息利用中心、电子文件管理中心“五位一体”的功能，将极大地提升我县档案工作公共服务能力，更好地为全县各项事业服务。所有列入项目建设必须在“十二五”（2015年）之前完成。
2、资金来源。项目概算投资775万元。资金来源：国家投资469万（每平米1900元），省档案局补助设备购置资金80—140万，其余由县财政负担。项目资金由国家发改委分年度拨付，优先考虑已经申报立项、落实了项目用地和配套资金，前期准备工作充分并已在建的县（市区）。
3、项目立项情况。2009年，我县完成了县级综合档案馆建设规划编制工作。2010年编制了《县综合档案馆建设项目可行性研究报告》，取得了建设项目选址意见书、建设项目用地的预审意见、建设项目环境影响登记表等材料，完成了首次向市发改委申报的材料呈送工作。2011年委托县城乡规划设计院完成了图纸设计，并通过了省档案局对项目建筑设计方案的审查，再次向市发改委呈送了申报材料。2012年，市发改委已向省发改委申报列入2013年中央预算内投资计划项目，省发改委已经将项目上报至国家发改委，从省档案局答复情况来看，2013年市只上报了我县1个新建项目（还有1个是兴国县的已建追加资金项目），按照惯例一定能顺利获得国建发改委批准，项目资金在2013年全国“两会”召开后可下拨。
三、下一步工作建议
（一）努力做好四项林业工程。一是巩固绿化成果，全力做好京津塘、京津塘二线、津滨、津蓟四条高速路绿化工程的检查验收管护工作。二是完成外环线绿化带提升改造工程建设，植树67981株，其中乔木37170株，灌木30811株，新增绿地4000亩，提升改造703、1亩。三是紧紧围绕绿色公路、绿色河道、绿色园区、绿色村庄的建设，完成3000亩社会造林任务，搞好3月份全民义务植树活动。四是完成200亩育苗任务。
（二）积极为三个设施农业园区建设做好服务工作。配合有关单位认真做好《滨海*现代农业高科技园》、《天津滨海生态农业示范基地》、《*示范镇宅基地复垦设施农业园》项目的服务工作。积极帮助园区搞好土壤检测、农作物生产规划布局、种植品种安排、技术培训等项工作。
（三）加快实施三项重点科技项目。一是建设农业部的《*区农业有害生物预警控制监测站》，尽快搞好选址、报批、规划、开工、人员配制等各项工作。为保障农业生产，搞好农作物病虫害预测、预报和防治打下基础。二是做好国家发改委的《液体菌种工厂化生产示范》项目建设，做好引进、筛选和培育适销对路的食用菌种，促进全区食用菌发展。三是搞好农业部的“测土配方施肥”项目，加快调查了解全区耕地的理化指标，测算用肥数据和各种配方，为农民科学施肥提供科学依据，降低成本，减少污染，增加农民效益。
二、积极推进重点工作
（一）编制完善两个规划。一是编制*区农业发展规划。二是完善林业发展规划。明确农业和林业发展的指导思想、发展目标、发展原则、主要任务、保障措施等。为农林业加快发展提供依据。
（二）认真做好食品安全工作。一是抓好无公害农产品基地建设。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品。在各园区、基地、示范区、积极推行依标生产、规范生产程序。新建园区要达到无公害生产标准。二是加强对生产地区和农贸市场农产品的检查检测，并对农产品进行定期抽样检验，防止不安全食品流入市场。
（三）认真落实粮补政策。认真做好15000亩粮食补贴工作，汇同有关部门加强种粮村关于粮补公示和地块的监督检查，搞好全区种粮农户的统计上报工作。及时向街乡安排种植任务，明确播种计划和播种意向。
（四）认真做好森林防护工作。建立健全森林防火和林业有害生物防治及盗砍滥伐、乱捕滥猎和侵占林地的防范机制。制定预警方案，完善检疫、监测和防治网络。明确人员及责任，加强巡查、检查，有效保护林业资源。
（五）认真做好提高农民素质工作。一是充分发挥农民培训中心的职能作用，根据农民需求，开展有目的、有针对性的培训。重点结合我区设施农业的生产技术、蔬菜新品种栽培技术、育苗技术、病虫害防治技术等方面开展培训。二是充分发挥农民培训基地作用，把培训班办到园区、大棚及田间地头，让农民不离乡就近参加培训学习。努力完成市“素质办”下达的中专学历204人的教育培训任务，涉农产业职业技能培训370人的任务，搞好50名村干部大专班的招生培训工作。
（六）认真做好依法行政工作。一是制定《*区公益林管理办法》。二是提高办事效率，搞好行政审批。三是加大执法力度，切实维护农林业生产秩序和市场秩序。及时查处假种子、假农药、假化肥，打击坑农害农事件，保护农民利益。严厉打击盗坎盗伐事件。四是搞好执法宣传，利用各种形式深入开展农业法、森林法等法律、法规的学习宣传活动，提高人民群众法律意识，做到知法、守法，用法律维护个人权益。
（七）认真做好农业技术指导服务工作。一是不断提高农业生产的组织化程度，积极发展农民专业合作组织。二是积极引进推广新技术、新产品、新品种，提高种植业档次和水平，增强竞争力。三是充分利用我局技术骨干作用，发挥他们专业之长，深入园区、基地、大棚指导生产，开展咨询，解决技术难题，引导农民科学生产、种植，科学经营管理。
（八）认真做好政研工作。认真探讨当前农业、林业发展的形势，找出制约农林业发展的矛盾问题，提出促进发展的对策、建议。重点在如何创新管理体制、机制，如何制定扶持优惠政策等方面下功夫。
三、党务工作
（一）加强领导班子理论学习，提高领导班子整体素质，按照区委的要求，认真开展科学发展观教育活动，作好学习安排，要求每位领导干部做好学习笔记，切实把这项教育搞好。
（二）定期召开民主生活会，要提前作好民主生活会的安排，撰写发言提纲，开展批评与自我批评，在批评和自我批评的基础达到班子的团结和工作作风的转变。
（三）开展纪念建党88周年活动，组织党员学习党的历史，缅怀共产党的丰功伟绩，重温党的誓词，开展一些有意义的纪念活动。
（四）做好党员的发展，壮大党员队伍，注重培养年轻同志加入党组织中来，为党组织输入新鲜血液，今年计划发展新党员1名。
今年，中央、自治区继续加大投资拉动，来宾至*、*至平果过境高速公路和金南铁路等重大项目建设给*发展带来了千载难逢的机遇。我们要坚定信心，积极主动争取项目，千方百计上新项目，集中精力抓好项目建设。
一是抓好项目前期工作。各部门必须准确地把握上级的政策，围绕国家投资方向和自治区、南宁市重点投资领域，衔接好“十二五”规划，有的放矢地开展项目谋划、论证、申报等前期工作，充实、完善项目储备库，真正做到重点建设项目一批、论证一批、申报一批、储备一批。
二是加大项目协调力度。县“两年”办公室机构不撤、工作力度不减，加强对项目建设工作的领导、协调、服务、检查、督促，仍然坚持每周召开一次协调会、每季度一次推进会制度，加强沟通，协调解决项目建设中存在的问题，强力推进项目建设和项目前期工作。
三是抓好重大项目建设。今年全县固定资产计划投资是29、43亿元，预期目标是27、33亿元。项目主要包括：一是以集新水泥厂、非金属材料精细加工项目、和发强纸业有限公司环保技改项目为代表的工业项目；二是以20座中小型水库的除险加固、15处农村人口饮水安全解困项目、18个新农村示范建设工程项目、26个整村推进扶贫村项目、30个农村沼气村级服务网点建设项目、1800座沼气池建设项目、石漠化治理项目和古寨、里当民族乡帮扶工程项目为代表的农业基础设施项目；三是以忻城至大化二级路*段建设，武鸣至都安二级公路、来宾至*、*至平果高速公路、金南铁路筹备建设、15条通村水泥路建设，城南客运站建设以及林圩汽车站、永州客运站、古零客运站筹备建设为代表的交通建设项目；四是以银峰大道延长线建设、县城生活垃圾无害化处理场、县城污水处理厂、经济适用房、威马商务中心大楼、粮储中心大楼、计生服务站以及城西农民安置小区道路建设为代表的市政项目；五是以县青少年校外活动中心、县人民医院规范化建设、全县中小学校校舍安全工程等项目为代表的社会事业项目；六是以*旅游设施、弄拉生态旅游区建设和乔老生态民族园旅游建设项目为代表的旅游项目。
四是抓好招商引资工作。今年主要以旅游资源、工业集中区、特色农产品深加工等项目为推介重点，充分发挥*土地价格便宜、劳动力丰富、水电资源充沛和交通便利的优势，做好承接发达地区产业转移和新兴资源型工业项目的招商工作。完善招商引资机制，建立和落实招商引资奖励办法，调动社会各界参与招商引资的积极性。加大招商项目跟踪服务力度，落实领导联系重点项目责任制。年内力争引进合同资金9亿元，增长18%；实际到位资金3、8亿元，增长18%。
（二）着力抓好工业经济，加快新型工业化进程
工业是我县经济发展的“短腿”，做大做强我县工业，是我县加快产业结构优化升级，增强可持续发展能力的核心工作。今年，工业经济在对外合作、产业发展上要力争实现新的突破。全县工业总产值增长15%以上；规模以上工业企业实现利税和利润的增长幅度都要在20%以上；民营经济增加值、利税的增长幅度都要在12%以上，民营经济税收实现明显增长。
一是不断加大工业投入，鼓励企业开展技术创新和技术改造，重点抓好和发强纸业有限公司年产5万吨项目、南华糖业有限责任公司技改、远洋工贸技改扩建项目、集新水泥厂日产2500吨水泥生产线项目、非金属新材料精细加工等项目建设。二是加大威马投资发展有限公司和宏博投资发展有限公司的融资力度。积极筹措资金，进一步加快苏博工业集中区基础设施建设。三是实施“工业扶优扶强”、“亿元工业企业建设项目”，深入开展“服务企业年”活动，把全县规模以上企业纳入骨干企业管理台账，推动骨干企业做大做强，力争年产值超亿元的工业企业达到6家以上。四是鼓励各类社会资金投资兴业，推动全民创业，力争年内新增工业企业10家以上，新增产值超500万元企业2家、规模企业达到19家以上。五是抓好节能减排和环境保护工作。切实增强能源节减意识，认真落实环保目标责任制，在全县开展节能减排活动，把节减指标分解落实到重点行业和重点企业。全面强化污染防治措施，加快城镇生活污水和垃圾处理设施项目建设工作。加强环境执法监察，预防重大环境污染事故发生，确保完成节能减排任务。
（三）着力抓好“三农”工作，提升农业产业化水平
一是稳定粮食生产。大力推广超级稻、粮食间套种、测土配方施肥技术等良种良法，粮食作物种植面积稳定在58万亩，推广超级稻9万亩以上，实现粮食总产量16万吨以上。
二是发展特色农业产业。实施“百户千亩万吨”高产示范工程，年内种植糖蔗4、5万亩，入厂原料蔗达17万吨以上；木薯种植面积5万亩，年总产量达8万吨以上；种植桑园面积2万亩，产鲜茧1500吨以上；引导组建*县旱藕加工集团企业，力争建设金银花脱水烘干加工厂，金银花和旱藕种植面积分别发展到6万亩和2万亩，年产干花和旱藕分别达1000吨和2万吨以上。新增黑山羊养殖1万只、生猪5万头、土鸡14万羽。新增竹林面积1万亩以上，新增荒山造林面积2万亩。
三是扎实推进新农村建设。按照新农村建设的“二十字方针”要求，以“量力而行、适度超前”为原则，科学编制新农村建设规划，全面实施产业培育、农村公益事业、环境卫生整治、农村社会管理等工程，采取“一村（屯）一策”的办法，实施“百村示范点”村屯3个、“一村一品”建设点1个和南宁市新农村示范工程项目建设14个。
四是加大扶贫攻坚力度。按照自治区“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作的要求，抓好全县“整村推进”贫困村的扶贫开发工作。在国家投入1000万元专项扶贫资金的基础上，争取在1至2年时间内整合其他涉农项目资金达3000万元以上，扶持农户发展种桑养蚕、黑山羊养殖等特色产业。投入185万元实施贫困村道路、饮水等基础设施项目。继续完善贫困村基础设施建设，修建屯级路65条131、6公里、桥梁2座、人饮工程21处，解决贫困村3000多人行路难、饮水难等问题；投入75万元在周鹿、百龙滩、乔利、永州、古寨等5个乡（镇）5个试点村开展贫困村互助资金借贷试点工作；计划投放1200万元扶贫贴息贷款，扶持困难群众发展生产；继续抓好劳动力转移就业培训工作，不断提高贫困村农民就业技能，力争2010年全县贫困人口降低至4、68万人，减少3100人。
五是全面铺开集体林权制度改革工作。在20*年试点工作基础上，全面铺开全县所有乡镇的集体林权制度改革工作，年内完成林改勘界面积85、4万亩和发证面积82、2万亩。
（四）着力发展第三产业，培植新的经济增长点
从我县三次产业构成来看，第三产业占GDP的比重仅为34%，说明我县第三产业发展的空间和潜力还很大。我们要采取针对性措施，全面提高第三产业的比重和水平，提高消费对经济增长的贡献率。
加快文化旅游产业发展。继续办好第四届文化旅游美食节，拉动消费市场。今年重点抓好弄拉生态自然保护区、*景区、古零乔老生态示范村的基础设施建设，尽快完成“特色农家乐”旅游项目开发前期工作，继续完善*旅游规划修编工作。加大“中国黑山羊之乡”、“中国民间文化艺术之乡”品牌宣传工作力度。充分运用壮族三声部民歌、扁担舞、壮族会鼓等民族民间艺术独有的魅力和农特产品、绿色美食等丰富的*原生态元素，整合市场资源，精心创意、设计、包装和推介，尽快推出一批有地方民族特色的旅游工艺品和纪念品。
积极培育物流业。充分发挥区位、交通优势，制定物流业发展规划，发展和完善包括仓储、包装、运输、配送、加工等在内的物流服务体系。依托引进的广西超大等企业为平台，大力发展运输业和物流业。
推进房地产业发展。加强房地产市场管理，严格房地产开发审批程序，加大对现有房地产开发的支持力度，不断加强规范管理，促进房地产业规范健康持续发展。
提高服务业水平。加快商贸流通、交通运输、餐饮住宿等传统服务业的基础设施建设。吸引外商到*投资餐饮住宿等服务业，进一步提升*服务业规模水平。继续实施“万村千乡”市场工程，年内新增“农家店”、“农资店”各20家以上。拓宽农村居民的消费市场，开展家电下乡活动，积极引导住房、文化、通讯、网络、娱乐、运输工具等消费，确保需求稳定增长。
大力发展非公有制经济。认真落实加快非公经济发展的优惠政策，在投融资、用地、税收等方面予以支持，鼓励全民创业，全力营造私营经济发展的良好氛围。进一步改进服务方式，提高服务质量，认真受理私营企业的投诉，严肃查处吃拿卡要等违纪违法行为，确保私营企业进得来、留得住、有发展。转变观念，降低门槛，鼓励外出务工人员返乡创业和私营企业主自主创业，促进个体私营企业快速发展。
（五）着力抓好基础设施，大力推进城镇化建设
一是抓好城乡规划工作。加强规划研究，积极落实县城总体规划修编成果，完善永州、金钗两集镇总体规划，抓好农村危房改造和都南高速路沿线村屯城乡风貌改造建设规划设计。
二是加快县城基础设施建设。抓好污水处理厂、垃圾无害化填埋场、银峰大道延长线扩建工程、经济适用住房和第二期廉租房等重点项目建设；加快计生、林业、财政、烟草等单位整体搬迁项目及荷花苑等房地产开发项目的建设步伐；实施县城小街小巷、路灯建设改造以及旧城区水网、电网等工程改造；加快推进现有的房地产项目建设进度。
三是全面提升城镇管理水平。完善土地市场管理，重点加强县城私挖乱建、闲置土地整治力度，规范土地运作，建立完善土地储备、出让制度。深化城镇管理综合行政执法工作，逐步建立和完善长效机制。实施“城乡清洁工程”，进一步提高市容环境综合整治工作水平。
四是加快小城镇发展。积极推进农村公路安全保障工程，加快林圩、永州、古零等乡镇的客运站建设，力争逐步开通县城至古零镇、乔利乡、百龙滩镇、苏博工业集中区等四条公交车线路。按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，把乡镇政府所在地建成具有较强辐射带动能力的农村区域性经济文化中心，促进城乡全面协调发展。
（六）着力抓好财税金融工作，努力提升保障能力
一是加大财源建设力度，促进税收收入稳步增长，进一步提高财政收入质量。二是严格税收征管。加大社会综合治税力度，对重点行业、重点税种和重点企业实行重点监控，严厉打击各类偷、逃、骗税行为，确保应收尽收。三是保障重点支出。坚持集中财力办大事，优先保证工资发放、民生改善、机关运转、社会稳定等方面的支出需要。进一步优化支出结构，压缩公务购车和用车经费、会议费、接待费等，挤出更多的财力投入经济社会建设。四是全面推进“乡财县管”改革，实行阳光财政。五是加快农村金融体制改革，健全农村金融服务体系。充分发挥政府部门的引导职能作用，大力改善农村信用环境。
（七）着力抓好民生建设，全面推进各项社会事业发展
优先发展教育事业。不断巩固和提高“两基”攻坚成果，优化教育结构，加快普及高中阶段教育步伐，合理布局建设中小学校，推进义务教育均衡发展，提高教育质量，促进教育公平。加快科技事业发展，不断普及科技知识，提高全县人民的科技素质。继续做好疾病控制和妇幼保健等工作，提高突发公共卫生事件应对处置能力。加强医疗卫生体系能力建设，利用国债资金加大对乡镇中心卫生院、县人民医院基础设施建设。认真做好新型农村合作医疗工作，真正让群众在合作医疗中得到实惠。实施积极的就业政策，重点推进以创业带动就业和统筹城乡就业工作，加大就业培训力度，千方百计增加就业岗位，扩大社会就业。积极发展广播电视、文化体育等事业，切实加强社区服务和民政事业，推进妇女儿童、老年人事业健康发展。继续稳定低生育水平，提高人口出生素质，不断推进人口和计划生育事业健康发展。实施农村危房改造等工程，继续办好一批为民办实事项目，切实解决一些群众的实际困难和问题。加强民主与法制建设，推进全县“三个文明”建设，促进社会全面进步。
（八）着力抓好安全维稳工作，完善社会管理机制
抓好安全生产工作。严格执行安全行政责任追究制度，加大事故惩处力度，从严打击违法生产行为。建立重点行业和领域生产安全隐患排查治理和危险源监控机制，加大道路交通安全事故隐患整改力度。进一步加大矿山、建筑、危险化学品和烟花爆竹等高危行业的安全生产专项整治力度，有效防范和遏制重特大事故的发生。进一步完善安全生产控制目标体系，降低全县各类安全事故死亡人数。
维护社会稳定。加快完善政府应急体系，及时应对和妥善处置各类突发事件。深入开展打击制假售假、商业欺诈、走私贩私、传销等专项整治，维护市场秩序。加快推进社会信用体系建设。继续加强工作，强化预防处置机制，加大矛盾纠纷排查调处力度，有效预防和化解各种社会矛盾。深入开展“大接访”活动，努力解决人民群众反映的热点难点问题。突出以防为主，不断完善社会治安防控体系，深入开展平安社区建设，构建严密的社会治安防护网。严厉打击各种黑恶势力、严重刑事犯罪和“两抢”、“两盗”等多发性犯罪。进一步增强社区警务力量，加强拘留所和看守所的建设，把社会治安综合治理各项措施落实到基层，为科学发展创造和谐稳定的环境。
二、项目主管部门负责编制项目概算。项目概算必须列明所有单项工程的建设规模、建设内容、建设标准和投资总估算。投资总概算包括征地、拆迁、工程前期费用，建安工程、设备、后期配套、附属工程、管理费用和其他计入项目固定资产投资的总支出。
三、有关国资公司会同项目主管部门按照“量力而行、保证重点、节约资金”的原则，根据实际情况，组织编制年度资金预算（草案），报管委会主任办公会议批准后实行。年度资金预算按竣工项目、在建项目、新开工项目三大类分别编制。
四、开发建设项目必须严格实行合同管理制度，建设项目的设计、施工、采购和工程监理要依法订立合同，各类合同必须明确中标价（合同价）、开工日期、竣工日期、工程付款办法和工程质量、履约担保及违约处罚条款等方面内容。
项目实施过程中，应严格按预算控制工程造价，强化现场签证管理，严格控制设计变更。如遇特殊情况确须变更的，应当遵循科学、真实、经济和及时的原则。工程变更及工程签证由主管部门（建设单位）、设计单位、监理单位、施工单位和跟踪审计单位共同现场审核签字；工程设计变更在50万元以上（含50万元），工程签证10万元以上（含10万元），经项目办论证后报管委会分管领导批准。
五、项目建设要坚持“概算控制预算、预算控制决算”的原则，不得超支。
凡工程实施中因施工条件、地质勘察、设计等情况需作重大变更的，严格执行“先报批，后实施”的审批制度。重大变更超过概（预）算10%或总金额超过50万元的必须办理预算追加手续，否则不予付款。
预算追加由主管部门提出申请，经有关国资公司签署意见后报管委会主要领导批准。
一、目前垃圾处理设施建设情况
***县行政管辖范围，包括7镇4乡，145个村，6个社区，3001个自然屯，总面积2364平方公里。***县县城生活垃圾无害化处理场位于***县乔利乡东鸡村白马屯大山弄，距离***县城11公里，占地面积约180亩；项目建设规模为日均处理生活垃圾100吨，使用年限为18年；服务范围为白山镇、百龙滩镇、乔利乡、林圩镇等乡镇及苏博工业集中区所产生的生活垃圾，服务人口约10、6万人；处理工艺为填埋式。项目于2010年1月15日开工建设，9月底开始倒放垃圾试运行。2011年5月10日得到南宁市环境保护局同意试运行的批复。2011年11月由广西华都环境投资有限公司正式开始运行。目前垃圾处理范围已经全部覆盖了全县各个乡镇。由于乡镇一级没有中转场地及垃圾压缩处理设备，垃圾运输全靠小四轮，安全系数没有保证且极易产生二次污染。为了彻底解决这一问题，2014年我县垃圾中转站项目拟建永州镇、周鹿镇、金钗镇、加方乡、古寨乡、百龙摊镇、苏博工业园区七个垃圾转运站。
二、2014年垃圾转运站项目工作计划
2014年拟建永州镇、周鹿镇、金钗镇、加方乡、古寨乡、百龙摊镇、苏博工业园区七个垃圾转运站。现七个垃圾转运站已经完成了选址（详见项目选址意见书）等前期工作。项目建设内容包括土建、配备垃圾清运车一辆（含垃圾压缩设备），各个转运站占地面积约为50平方米，建成后的转运站日平均垃圾处理量为15吨-20吨。资金投入方面，经概算，每个中转站各需投入资金120万元（土建部分约30万元，运输车辆[含压缩设备]90万元）]。
***县2014年垃圾中转站项目计划总投资约为840万元左右。由于财政困难，在资金方面，争取自治区财政补助资金700万元，不足部分由县级财政自筹解决。项目的后续费用预计每年投入的资金约为150万元左右，资金来源全部由县财政投入。