关键词：油田地面工程建设 质量管理 在问题 策略探讨
油气田地面建设工程是企业发展的基石，其建设质量好坏直接关系列油气安全生产和平稳运行。工程建设中质量管理直接影响工程建设的质量问题，如果出现问题则会严重影响油气田各种站、库及设备的使用功能和结构安全，制约了油田建设工程质量的不断提高。因此，全面加强油气田地面建设工程质量管理已成为油田建设工程质量工作的一项重要内容。
一、油田地面工程建设质量管理存在的问题
1、管理思想重视程度不强
建设项目实施过程是个庞大的系统工程，工序环节繁多，专业复杂。工程参建各方还没有形成一个点点必查、环环创优的思维理念，尤其是部分管理者认为一些细小环节不会影响整体施工质量，从而疏于监管，最终导致实体质量缺陷的产生；另外，建设各方由于对施工质量重视程度不如进度控制和投资控制工作，工作发生冲突时经常是质量让路，导致一系列质量行为问题的发生。例如，勘察设计不细，图纸缺项、变更频繁，各专业不配套，技术交底、图纸会审不具体，不具备条件就开工，盲目抢进度，质保体系不完善，施工起步低标准，现场监管和制度执行不力，操作工人教育管理不严等，这些都将为实体质量通病的出现埋下不良隐患。
2、现场监管人员责任心不强，专业不全，检查流于形式
一是施上方质监人员受利益驱动，对偷工减料，违规施工的现象不闻不问，甚至包庇纵容，丧失了职业道德；二是监理方责任心差，该旁站的不顶在现场，该平行检的不到伉验收，个别监理均施工方同流合污，违规操作，根本不到现
场确认就签字，这都是造成质量通病的直接因素。二是各方管理人员专业力量
不齐全。主要表现在施工、监理、建设等单位相关专业资质不全或力量不够，
满足不了工程建设需要。例如，我们在检查某一项工程时，发现该项目管理人
员中缺少电气专业人员，从而就暴露了电气安装、接地测试等质量保证资料和
实体质量存在一定问题。
3、质量保证体系不健全，缺乏操作性
质量保证体系是工程建设的综合性文件，具体包括人力资源、设备机具的配备、制度建设、施工组织、岗位职责、通病防治、HSE管理以及文明施工等各个方面，是科学、合理、有序、高效组织工程施工的重要保证。我们在检查中经常发现，部分单位在编制这一系统文件时缺乏指导性、严密性和可操作性。例如，监理旁站点的设置不合理、平行检验标准不科学，施工组织设计脱离本工程实际，甚至照搬照抄；各项管理制度不健全，而且执行不力；不同工种人员分配不均，-些技术工种人员无操作资格证书，施工机具名列不细，执行标淮规范不全，甚至执行作废过期标准，质量通病防治措施粗糙，施工进度规划不符合客观规律等。这些都是我们在日常监督检查中经常暴露的一些问题，是导致工程质量通病时常发生的又一大行为因素。
二、油田地面工程建设质量管理策略探讨
1、坚持事先监督、事中监督和事后监督相结合
事先监督就是对重点监督项目严格审核相关单位的资质，核实特种岗位持证上岗，审查施工图文件，确定监督重点，及时发现设计问题，事先做出整改方案。事中监督就是实现工程质量的过程控制，按照工程质量监督计划书的内容，对各监检点的施工质量进行跟踪检查和抽查；一经发现质量问题，坚决按要求整改或返工。事后监督就是重点抓好竣工验收阶段的监督工作，即以工程竣工资料审核、核查为重点，对验收过程中遗留质量问题处理实施监督，把好工程质量最后一关。同时，对交付使用的重点工程组织必要的回访、复查，检验监督工作的正确性和总结监督工作的经验教训。
2、坚持质量行为监督和实物质量监督相结合
加强对建设各方责任主体即建设单位、勘察、设计单位、监理单位、施工单位、工程检测单位、物质器材供应单位质量控制行为的监督。通过检查工程的实物质量，追溯到建设各方质量保证体系建立落实情况，通过规范建设各方质量行为，推动工程项目实物质量的提高。
3、坚持施工作业监督和施工资料监督相结合
招工程施工、检查等工程档案资料作为工程建设的一部分，工程资料档案管理做到“三同时”，既建立项目档案与项目计划任务同时下达：工程档案资料与工程进度、质量同时检查：在工程竣工验收时同步验收竣工档案资料。要监督施工资料与施工作业的一一对应，保证工程档案资料的真实性和可追溯性。
4、坚持监督与服务相结合
把解决工程质量问题、提高建设各方工程质量管理水平和工程实物质量水平作为工程质量监督的责任。到施工现场发现问题，及时组织建设各方召开质量分析会，制订整改方案，帮助和指导施工单位实施整改工作。通过对标准；规范、制度的宣传和典型事故案例分析，规范工程建设各方质量行为，提高工程实物质量水平。
5、努力提高安全意识，不断加强施工安全管理
油气田应该从提高基建各方的安全意识入手，通过组织安全培训、健全HSE管理体系、依法加强建设工程安全生产监督管理、规范建设工程各方的安全行为、增强安全责任意识等各种措施，进一步加大工程项目现场安全管理和监督。—是加强施工过程中的安全管理。建立安全管理体系，提高安全责任意识，完善安全管理手段，实现施工建设本身安全。二是强化质量安全意识，认识到建设过程中的工程质量就是生产运行的安全保障，努力完善安全设计、提高工程质量，实现装置设施及整个工程的本质安全。三是抓好试运投产的安全管理。及时组织编制单机试运、联合试运、投产方案，确保试运、投产的安全。四是加强环保管理。各施工单位认真履行施工环保合同，不为后期安全环保生产留下隐患。
三、结语
综上所述，为确保油田地面工程建设项目高水平、高质量、安全按期建设，总结现场工程建设监理工作经验，分析目前形势和存在问题，研究、探讨加强工程建设管理的措施，提高管理水平，全面、高质量完成工程建设任务，是所有建设施工管理工程中的重中之重，具有重要意义。
参考文献
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第二条凡进入工业基地的项目必须经市政府组织的可行性论证审批，再由市工业基地管委会根据工业基地规划提出供地方案，报市政府同意后方可供地，市建设局完善办理选址意见书。由落户项目所属乡镇办事处负责组织实施，其他任何单位、个人严禁擅自为项目选址供地。
第三条项目交地后，业主应请具备相应设计资质的单位对所供地块进行厂区总平面布局及厂区内主体工程建筑设计，设计方案必须经市工业基地管委会初审后，报市建设局审核并办理规划许可证。非生产性用房的规划设计由市规划委员会审核、市建设局办理规划许可证。厂区建筑密度应控制在40%以上，建筑容积率按照行业分类一般控制在0、8以上，厂区内行政办公设施和企业所需生活服务设施应根据项目建设规模合理确定，两项占地面积之和不得超过项目用地总面积的7%。禁止厂区内规划建设成套住宅、专家楼、宾馆和招待所等设施，禁止宿舍楼和含宿舍性质的综合楼等建筑物临主路建设，禁止改变建筑物用途用于出售、出租，违者按有关规定处理。
第四条厂区内行政办公设施若面向主干道建设，建筑物距临路院墙最少应间隔在12米以上。厂区的大门设计应体现本企业的文化特色，经营理念并具现代气息，临路围墙建设必须安装透明栏杆（若不建围墙可用绿化带隔离）。
第五条为确保项目建设施工安全和房屋质量，施工企业的施工资质必须齐全（建筑资质等级证、项目经理证、安全生产许可证），资质原件连同设计图纸必须经市建设局审核并办理施工许可证，交市工业基地管委会备案后，方可组织施工；凡项目开工建设，由市建设局会同市工业基地按照规划组织放线，项目业主应严格按照已审定的规划、设计方案施工。项目建设中的施工安全和工程质量的监管，由市建设局负责。项目完工后由市建设局组织验收，并办理竣工验收手续。无“一书两证”（规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）不能办理房产证。
第六条落户工业基地的项目，应严格按照投资合同约定期限完成固定资产投资。合同到期后，由市工业基地管委会牵头组织相关部门，对项目投资履约情况进行审验；对于没有按合同期限完成投资的，责成其限期完成审验后合同约定的余下投资部分，逾期经审验仍未完成的，按合同条款处理。
第七条项目建设在约定期限到期而土地利用率未达到的，闲置部分土地则根据《省土地管理办法》第十八条规定，闲置一年的征收土地闲置费，二年以后还未使用则按相关程序收回该项目的土地使用权。
第八条项目在建设过程中，由于自身或外界等原因，导致本项目不能如期竣工投产，需进行二次招商（转让、租赁）盘活的；或项目如期竣工投产后，由于自身经营或外界不可抗力因素等原因，导致本项目失败，需进行二次招商（转让、租赁）盘活的，必须报经市工业基地管委会同意，经市政府批准后方可施行。
第九条要从方便客商、加快工业基地建设出发，加大服务力度。对业主提供的厂区总平面布局规划设计方案、主体工程建筑设计方案，市建设局应在7个工作日内完成审核工作。按照规划组织施工放线，市建设局应在2个工作日内完成。市工业基地管委会应督促落户企业完备相关建设手续，并派专人跟踪服务。业主在房屋登记相关要件齐备的情况下，市房管局应及时办理房屋所有权证。
关键词：油田 地面建设 工艺 管理
一、油田地面建设工程的优化
油田产能建设地面工程是一项包括油气集输、油气处理、注水、供水、污水处理、供配电、通信、矿建等方面的综合系统工程。坚持地质、开发、地面系统“三位一体”，整体优化、总体规划、分期实施，降低建设投资。运用合理的优化理论进行优化设计，充分考虑近期与远期，适应滚动开发的需要，筛选出最优的规划方案，合理减少管理点，最大限度地实现油田地面系统从设计到运行的总体优化。站场布局、管网设计、运行管理和生产决策都力求使整个油田开发的建设费用和运行费用最低，开发的可行性、经济性提高。随着油田开发和污水处理工程的完善，合理利用和节约水资源，将处理后的采出水作为注水水源回注油层以取代一部分清水。
在注水站场之间可以通过注水干线实现连通，站场之间实现水量调节，避免“部分站场满负荷运行、部分站场设备闲置”的现象，建立高效的注水网络，既有效补充地层能量，又节约了能耗，保证油田正常生产。针对不同层系的污水不配伍特性，在工艺设计时考虑污水同层回注的原则，避免不配伍的污水混合后造成管路结垢。地面建设设计应结合地形地貌、地质情况，优选井区线路，形成水泥道路为主干路、砂石道路为次干道、钻前道路为支线的路网结构。油区干道需要基本贯穿整个油区，连通各大站点，既保障油区交通安全，提高迅速应对突发事件的能力，方便油区的生产和管理运行，又推动地方经济发展。
二、油田开发的集输流程对比
单管小环状掺水流程：该流程取消了计量站，采用软件计量方式进行计量，解决了以往环状流程串井多集油环过长、掺水量不易控制、端点井回压过高等问题，同常规掺水集输流程相比，可以节省地面建设投资30%左右，且生产运行平稳，易于管理，吨油耗气一般为15m3以下。在原油物性较差、集中供热的情况下，应是首选流程。
单管枝状电加热集油流程：该流程的特点是单井生产的油、气、水混合物经井口管道加热器加热后进入集油干线，再经干线加热器加热后进集油站。电加热器全部有温控装置，根据环境温度自动起停，间歇升温。此流程油井串联进站的工艺简单，管线用量少、投资少；但存在端点井比较多的问题，生产管理难度大，大面积开发且比较分散的油田不适于用。
双管掺水工艺流程：该流程于20世纪90年代被大规模采用，其特点是采用固定式计量方式，计量结果相对准确，井口回压较小，管理方便；但管线投资大，运行费用高。双管掺水流程的缺点是一次性投资大，日后管线维护工作量大；单管枝状电加热流程的缺点是管理不便，运行费用高，特别是大情字井油田的区块间距较大，如果出现停电，管理上很难处理；单管小环状掺水流程有投资相对较低、运行费用少、管理方便的特点，从长远角度看作为大情字井油田开发的主体流程是有利的，也是可行的，
三、辽河油田超稠油地面工艺技术
辽河油田超稠油50℃时的动力粘度为5×104-18、7×104mPa·s，20"C时原油密度0、9980-0、10019g/cm3，超稠油储量较大，主要分布在曙一区杜84块、杜32块以及洼60块等。但由于开采难度很大，长期以来一直未被动用。随着油田开发时间的推移及油田稳产的需要，从1996年开始，逐渐进入了超稠油开发阶段。经历了十多年攻关研究和生产运行实践，成功地研制出一套完整的超稠油地面工艺及配套技术，为我国的超稠油开发开辟了一个全新的模式，填补了我国超稠油地面工艺及配套技术领域的空白。
超稠油集油系统工艺技术之低含水期集油系统。超稠油特点是密度大，粘度高，含胶质、沥青质高，流动性差。因此，不易输送、脱水。开采低含水期集油系统采取井口拉油方式，其条件及特点为：产液量小，含水少，管道集输热力、水力条件差，管输温降大、摩阻损失大；适于车运，建设速度快捷。
超稠油集油系统工艺技术之高含水期集油系统。 1997年实现了油井平台集油生产工艺，所谓油井平台，是利用丛式井组和水平井组的采油平台。根据工艺需要，井站集输系统设自压平台、泵平台、中心平台。自压平台靠井口回压将单井超稠油输送至泵平台或中心平台，泵平台将所辖井和自压平台的超稠油通过提升泵输至中心平台或集输干线。中心平台所辖井和泵平台的超稠油通过提升泵输至集输干线。其条件及特点为：产液量大，含水增多，管道集油热力、水力条件满足输送要求，且生产平稳，可降低费用，又便于管理，而车拉效率低，成本高、管理不便、污染环境、影响 交通 。
2002年实现了杜84块井口至集中处理站的高含水超稠油集油管网的生产工艺，管网长3、5km，根据井站的特点，集油管网呈环状结构，即方便各平台输入，形成统一的输油系统，叉可维修调整。通过这条管网的建设，初步得出了含水超稠油管道摩阻损失的数据和有关的 计算 方法。
2005年实现了洼60高含水超稠油集油管道长距离生产工艺：洼60转油站一一冷一集中处理站、长18km，是国内目前最长的超稠油集油管道。通过该管道的建设，充分认识了含水超稠油管道摩阻损失原理，完善了含水超稠油管道摩阻损失的计算方法。对于转接站站址的选择，从平面上考虑应满足下列要求：站址应有一定的面积，使站内建筑物之间能留有负荷防火安全规定的间距，并给站的扩建和改造留有必要的余地。所选站址与附近企业、住宅、公用建筑物要保持应有的安全防火距离；所选站址的交通、供电、供水、电讯等尽量方便，还应靠近允许排污水的低洼地带或水塘，或者靠近考虑污水处理设施的地方，以便排除站内的污水，不致损害农田和水源。
参考文献
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为贯彻落实市建设、环保、公安、城管、市政公用事业五个部门联合下发的《进一步加强建设工地环境管理的实施意见》(锡建管办［*］8号)文件精神，切实加强我市建设工地施工现场及道路容貌的执法管理，现提出如下意见，望认真执行。
一、加强沟通，实施联动
（1）各区城管部门要主动与所在区建设管理等部门沟通联系，了解掌握工程项目施工许可情况，并备案建管部门出具的文明施工措施落实证明材料，以便执法管理的有效实施。在执法管理中发现存在问题应及时处理，涉及其他部门职责范围的事宜要及时书面告知相关部门，涉及市属相关职能部门的及时书面报市局，由市局统一书面告知有关部门处理。
（2）各级城管部门要督促管辖范围的施工工地和工程运输车辆落实城市管理措施和要求，禁止不密闭运输车辆从事碴土、建筑垃圾、泥浆运输和运输车辆带泥上路、抛洒滴漏以及建设工地不按规定围护、污水污泥外溢等违法行为，对城市环境容貌产生不良影响的建设工地或工程运输车辆，应责令其整改，包括责成违法责任人履行恢复原道路容貌责任，逾期不整改的，依据《无锡市城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定实施行政处罚，并造册登记在案，查处结果及时书面告知建设管理部门（视情可先当即电话告知），并据需要告知环保、公安、市政等管理部门，同时报市局备案。同时，应主动了解掌握建设等管理部门对被告知查处工地或车辆的后续相应处理情况。
对年内超过两次被查处的工程运输车辆，将由市局函告市政和市交警部门，建议取消其相应的运输处置和准运许可资格。
（3）各级城管部门要主动了解掌握市区工程碴土的集中堆放设置地点以及运输线路和时限要求。
二、明确责任，各司其职
（一）市城管（行政执法）局负责全市建设工地环境容貌执法管理的组织协调和检查考核。主要职责是：
1、研究制定市区建设工地环境容貌执法管理工作的实施意见或方案，及时掌握执法管理情况，负责指导和监督检查工作。
2、根据市区建设工地和运输车辆执法管理的具体情况，会同市建设、公安、环保、市政公用等部门按照相关法律、法规和规章，组织开展集中整治和各项专项整治工作。
3、负责各类工地周围临时堆放、搭建的核准管理工作。
4、负责与市属相关部门的沟通联系和协调。
（二）市城管行政执法支队负责建设工地环境容貌执法整治的牵头、协调工作。主要职责是：
1、根据市局的统一部署，负责制订全市范围内建设工地环境容貌执法整治工作计划并组织实施。
2、根据有关要求建立施工工地城管执法工作信息网络，实行联系单会办制度，并落实责任人，建立台帐资料，对各类建设工地、工程运输车辆因违法违规行为而受到行政处罚的案件进行备案造册，每半月向市局报告全市执法情况。
3、组织专门力量，采取日间与夜间相结合、集中与分散相结合、定点与巡查相结合的办法，进行市区全覆盖执法巡查，对重点工地、路段及市民投诉热点进行跟踪执法管理。根据需要和要求向区提供执法力量增援。配合区加强新内环范围市级“路长制”道路沿线的施工工地和工程运输车辆的执法管理。
4、负责对各区城管行政执法大队的专项执法整治绩效评估。
（三）区城管部门负责各自辖区内的建设工地环境容貌执法管理工作。主要职责是：
1、根据市局或支队的统一部署，负责制订本辖区范围内建设工地环境容貌执法管理或整治工作计划并组织实施。2、根据有关要求建立施工工地城管执法工作信息网络，实行联系单会办制度，并落实责任人，建立台帐资料，对各类建设工地、工程运输车辆因违法违规行为而受到行政处罚的案件进行备案造册，每月向市局报告执法管理情况。
3、组织专门力量，采取日间与夜间相结合、集中与分散相结合、定点与巡查相结合的办法，实施辖区全覆盖执法，对重点工地、路段及市民投诉热点进行跟踪执法管理。负责辖区范围内各施工工地和工程运输车辆的执法管理。
三、密切配合，联合执法
不定期会同建设、公安、环保、公用事业等部门，依据市城管、公安等八个部门联合下发的《关于全面实行散体流体物料密闭运输的管理意见》文件精神，对从事散体流体物料运输的专业车辆，未安装密闭加盖装置和无《建筑垃圾处置许可证（运输类）》的、已安装密闭加盖装置但不按规定要求使用（如半开半闭）密闭加盖装置以及密闭加盖装置已损坏不能正常使用的、途中不按照规定运输线路、运输时限、堆放地点行驶作业的运输车辆实施集中执法整治，严肃查处。
四、有关要求
关键词：能源；油田地面建设；质量管理；监督
伴随着日益紧张的石油资源需求，油田的开发与建设工作必须加快步伐。而地面建设工程监管工作显得尤为重要，这直接影响着油田建设工程的施工质量。
1油田地面建设质量问题
(1)质量意识浅薄油田建设企业的负责人对油田地面建设工程质量的意识比较浅薄，没有创建质量高精的意识，工程管理缺乏足够的力度，缺乏一定的严谨性，目光不够长远，注重眼前利益，尤其是夜间作业，环境不好，直接影响着施工质量。(2)设计图纸存在缺陷设计人员没有对现场进行充分的勘察，在设计之前缺乏与施工单位的交流沟通，使得设计图纸不够合理，甚至不符合油田实际情况，致使设计图纸需要变更的地方多，加大了工作量。(3)监理与监督工作不到位有关人员在进行监理与监督的过程中，态度较随意，素质低下，现场检查的能力不佳，缺乏足够的实践经验，检查不全面，无法及时发现现场存在的问题，留下质量问题隐患。(4)质量管理体系与自控系统不完善，状态不良油田地面建设工程施工单位即使构建了质量管理体系与质量自控系统，但是却不够健全与完善，状态不佳，没有切实落实质量责任制以及三检制，表现为作业结束之后相关人员没有做好自检工作，对不同工序进行交接转换过程中，也没有专员做好交接检查工作，而质检员也没有例行专检，使得质量管理效果较差，质量自控系统运行不佳。(5)其他原因在油田地面建设工程施工中，质量监督管理过程中还存在的不良现象有以下几项：(1)油田建设施工常年养成的施工粗放与责任心差的不良习惯，尤其是没有对上道工序或者成品采取到位的保护措施，致使其出现损伤。(2)对施工标准与工程验收规范等内容不熟悉，施工操作仅仅依靠经验来进行，缺乏对相关技术规范的切实执行。(3)技术交底环节仅限于形式，且作业人员素质较低。(4)工程质量管理机制缺乏足够的激励力量。
2油田地面建设工程施工中的质量监督管理对策
(1)增强建设单位依法建设的施工意识油田地面建设施工单位应该强化依法施工的意识，对于工程质量、工程投资与工期三方面之间存在的辨证关系进行正确的处理，认真制定完善的规定，规范工程建设参与者的各种质量行为，对建设流程与工序进行严格规范，用长远的目光看问题，确保油田地面建设工程项目的长远利益。(2)提高设计人员专业水平，强化设计环节的质量把控油田地面建设施工之前，勘察设计单位的工作非常重要。设计人员应该注重强化自身理论知识，积极积累现场实践的经验，要获得专业资格证，不断提高自身业务水平与专业素质。勘察设计单位应该与该区域师资良好、规模较大的设计院建立长期而且良好的培训交流关系，让设计人员在交流与学习的培训过程中获得提高与锻炼，接触到更加多元化的工程设计类型，提高设计的灵活性等。只有设计人员的专业水平提高了，再从油田实际情况出发，有利于强化油田建设工程设计环节的质量把控。(3)做好施工前准备工作的质量管理在油田建设施工前，其准备工作的质量对于施工质量而言具有重大意义。因此，施工单位需要编制合理的质控计划，熟悉设计图纸，把握好建设单位与设计人员的意图，对相关技术规范流程进行熟练掌握，对可能出现的施工质量问题进行预测，做好切实可行的质量把控方案。因此，不但要做好施工组织设计方案，针对拟建工程存在的技术重点难点、技术与组织的措施、保证措施以及施工措施等方面的内容进行重点安排，制定有组织、有保障的施工标准。另外，需要更新观念，改进以往重设计、重施工，而忽视监理的思想，在保证质量与资源节约的基础上，做好质量监测的控制。(4)切实贯彻施工监理机制对油田建设工程施工监理机制进行落实，就是要对工程人员的各种行为进行全面监控、认真指导与有效评价，涵括的内容可以有咨询、监管、协调以及服务等。作为国际通用的第三方工程质量监督制度，工程监理制度可以对建设单位的内部监理进行综合而全面的分析，找出其中的优势及缺陷。因此，要做到以下三点：①监理者在上岗前应该获取监理资格证，保证监理人员的基本专业水平与素质。②要对只偏重工程质量控制的做法进行改进，建设单位还需要重视人员培训与设备管理等各个方面的环节，做到质量监督的全面管理。③要提高监理者的综合业务水平，做好更完备的细化分工，保证施工监理作用的有效发挥。
3结语
高效合理的质量监督管理能够保障油田地面建设工程施工的质量，施工单位必须强化质量监督检查工作，切实执行自检、互检与专检的三检制，监理人员要做好旁站、巡检以及平行检验等监理工作，建设单位也需要派遣专员进行严格复检，做好监督管控工作，加强管理环节的质量问题处罚措施，同时加强激励作用，奖惩并施，调动所有人员的积极性，做好质量考评工作，定期汇总，真正地形成严密的工程质量责任体系与监督管理体系，保障工程质量。
参考文献：
[1]李铁明、油田地面建设工程施工质量的监督管理措施[J]、石化技术，2015，(12)、
关键词：油田；地面工程；建设；管理
伴随国内各大油田对石油的勘探开发不断深入，油田地面工程建设项目与日俱增，然而一项油田地面工程的完成并不能一蹴而就，它的建设周期比较长，工程量巨大，施工工艺比较复杂，并且施工过程中伴有无法预测的风险因素，所以采用全面、科学、有效的施工手段来实现油田地面工程建设的科学化管理则具有重大战略管理意义。
一、油田地面工程建设前期准备工作
1、完备施工图纸审查与现场交底工作
根据实际情况，图纸审查要包括两部分内容：第一是初版图纸审查；第二则是施工蓝图审查。从传统的审查方式来看，只有设计、审计、使用等一系列相关审查单位对初版图纸进行相应的审查，施工单位是不参与到审查中的，于是在初版图纸审查进行时，审查单位与施工单位就不能够进行良好的沟通和交流，这便导致项目施工时往往会出现一系列的建设问题。所以对施工初版图纸进行审查时，建议邀请施工单位的相关人员参与其中，与审查单位相互沟通交流。而后的施工蓝图审查过程则主要包括建设、审计、造价、使用、监理以及施工单位等部门单位在一起对蓝图进行研究讨论，并对蓝图提出相应的专业问题，然后蓝图设计单位会针对各单位提出的问题一一作出解答，如有必要设计单位会对蓝图进行修改和完善。图纸审查通过后，设计负责单位必须向施工负责单位进行详细的现场交底，对施工过程中需要注意的具体细节作进一步的明确，通过现场交底工作能够在很大程度上提高项目施工工作的效率和质量。
2、标准化布置施工现场
对油田地面工程建设来说，施工现场的优良布置对保障工程项目的安全性和科学性具有十分重要的意义，同时也是提高施工建设现场科学化管理水平的重要举措，所以一定要按照规定对施工现场进行标准化布置，具体内容包括：项目负责人在施工范围内要做好隔离封闭工作，对施工现场采取封闭式管理，防止非工作人员随意出入施工现场，以免造成意外人身伤害；同时在施工作业区域内，各种警示标志要摆放到最为醒目的位置，在以上各项工作都按规定完成后，才能够进行施工项目。除此之外，也要对施工现场周围临时搭建的项目辅助设施进行详细认真的检查，比如：供电供电设施、防火防盗设施等都在重点检查范围内，以杜绝各种安全隐患，防止意外灾难发生，确保施工安全顺利开展。
二、严格监督与控制施工过程
1、加强施工安全管理
随着“以人为本”治国方针深入人心，安全问题稳坐企业首要位置，因此当前安全工作已成为油田地面工程建设项目的首要工作、重中之重，它直接关系到企业效益和员工人身安全。所以在具体施工工作中，要结合自身实际情况因地制宜，制定科学、合理、详细的项目施工方案。具体表现在：使用大型机械或进行高空作业时，必须要制定明确合理的规定及详尽的施工方案和作业流程。在通过有关部门核实审批流程后才可使用大型机械，而且使用大型机械要明确所有操作规定，安全监督监管相关人员要加强施工现场监督力度，保障施工建设安全高效进行，坚决抵制一切违章操作，杜绝一切安全隐患，以保证地面工程建设安全顺利进行。
2、严格控制、科学管理施工质量
随着国内经济飞速发展，能源需求量日益增长，油田地面建设工程便进入一个全面崭新的发展时期。面对日渐严格的施工质量要求，工程质量好坏直接决定工程竣工后该项目能否投入运行，所以，要对施工质量环节进行严格的控制，科学的管理，才能最有效的保障油田地面建设工程的施工质量，满足社会发展需求，从而为社会创造更优质、更安全、更经济适用的化工产品，同时为企业带来更大的经济利益。在施工建设过程中，要严格按照项目建设规定标准执行，深入落实施工要求，质检管理人员要全方位全过程在旁进行质量监督，科学管理施工质量，对随时可能出现的质量问题和安全隐患要及时科学的处理和研究，防患于未然，以确保施工过程安全进行。
3、密切控制施工进度
油田地面工程建设是一项十分复杂庞大的建设项目，它的完成周期长，因此工程施工单位的工作人员要有足够耐心，不骄不躁严格控制工程的施工进度。施工单位要根据施工工程的具体建设计划和环节有条不紊的进行工程建设，保证各施工环节紧密衔接，保障工程如期安全完成。除此之外，在工程施工过程中要切实做好建设数据的搜集工作，全面掌握施工人员数量的变化、工程的进度及工程建设物质调用的基本情况等，为油田地面工程建设保质保量、如期完成奠定坚实的基础。
4、周密做好组织协调及信息管理工作
在油田地面工程建设的过程中，要涉及许多的相关单位和部门，因此各工作单位间的和谐统一是工程顺利竣工的重要保障。所以在施工过程中，相关单位要注意协调好各工作部门之间的关系，加强有效的交流沟通。定期召开沟通交流协调会议，就施工过程中各单位遇到的问题和需要解决的事情进行共同分析，集思广益，及时提出合理的解决方案，同时让大家充分掌握工程建设的整体进度和基本情况，从而综合全局做出规范的调整方案，最终保证工程建设总体进度。由于各单位负责的工作项目有所不同，因此各自掌握的工程建设信息也各有千秋，及时进行信息的互换交流，能够提高工程建设中信息的全面性和可靠性。另外工程的主要领导，要密切关注施工现场，积极协调好各部门之间的关系，避免出现顾此失彼的局面，各部门也应坚持定期向项目主要领导如实汇报工作，比如施工过程中出现的棘手问题，影响施工进度的困难因素等需要上级相互协调的问题，只有这样，才能保障工程整体良好运行。因此，在工程建设中，必须充分重视各单位双向沟通工作。
三、强化工程竣工的验收工作
油田地面建设工程在竣工后，还有一系列后期工作要处理，首先需要请专业工程质检人员对其进行全面检测：如果检测结果没有达到工程建设所规范的标准，则相关工程负责人应立即返工，不能贪念眼前利益，以免带给石油企业不必要的损失；如果检测结果达到所规范的标准，则可以实现工程交接（包括竣工后的验收资料），油田企业方能正式投入运行生产。施工单位要整理出施工前、施工过程中及竣工后的详细项目建设信息和数据，保证项目资料的完整性、真实性，经过认真核实、检查所整理出的与工程建设相关的资料，最后确认无误后加盖签名章，送达基建档案室及基建中心并归档保存。
四、结束语
总之，加强施工管理，一定要密切结合施工现场的实际，对工程建设的准备前期、施工过程及竣工验收阶段进行全方位的控制管理，同时要积极借鉴吸收国外油田地面建设工程的先进技术经验，因地制宜量身订制科学有效的管理方案，不断创新学习以提高工程建设水平，以便为油田建设提供强有力的技术支持，为我国市场经济的发展作出更大贡献。
参考文献
【关键词】 地铁工程；建设管理模式；模式变迁；模式选择
1 地铁工程建设中主要采用的管理模式
1、1 指挥部模式
所谓的指挥部模式，就是指投资、建设和管理全部由政府部门负责。从项目管理人员的招聘，到所要建设的地铁工程项目的前期规划、投融资、建设管理、运营管理和经营开发，都由政府直接负责，进行全面的管理。而地铁指挥部主要负责统一指挥和协调解决在工程建设以及运营过程中发生的各种矛盾，遇到的各种难题。地铁总公司则直接归政府领导，并且要与指挥部合署办公，主要负责地铁的建设、运营、综合开发等比较具体的工作。很明显，这种模式比较积极的一面在于便于统一思想，集中力量，比较消极的一面在于不利于调动项目管理部门和人员的积极性。
1、2 建设集团模式
所谓的建设集团模式，就是指通过专业化的地铁建设集团，对地铁工程项目的投资、运营等工作实施一体化的管理。虽然是独资公司，但是出资的仍然是政府，因此，其授权也是由政府部门给予批准。很显然，这种模式仍然无法从根本上摆脱政府的约束和限制，集团的自主力还受到很大的限制，该模式比较明显的缺点就是管理和运作过于统一，非常不利于地铁工程项目管理的进一步专业化和社会化发展，尤其不利于竞争机制的建立。
1、3 建设运营二合一模式
所谓的建设运营二合一模式，就是不再由政府进行投资，而是有了专门的投资公司来组建成一个项目公司，然后将地铁工程的建设权委托给建设公司，总承包商便是该建设公司，所有的地铁建设工作便由总承包商来负责；而将地铁工程的运营权委托给运营公司，该公司作为运营总承包商，要对地铁的运营管理工作负责。
该模式是基于运营与投资、建设相分离的思想，它最显著的特点是在建设管理和运营管理中引入了竞争机制，一定程度上实现了地铁工程项目管理的市场化，有利于管理的专业化。但该模式下，建设公司和运营公司是两个独立的公司，各自对自己的工作负责，而对对方的工作不加干涉，其弊端就是建设时很难周密地考虑到运营时的问题，因此，在进行多条线路建设时，就很容易出现建设标准不统一，从而导致不同线路之间设备的兼容性比较差，各种设施之间相互连通不够顺畅等问题的出现。
1、4 项目公司模式
所谓的的项目公司模式，就是工程资金来源比较多样化，不再是单独由哪一方投资，而是联合性的投资。这种联合有两种情况，一种是政府参与了联合投资，另一种是政府不参与投资，完全由社会投资者联合。然后由这些投资单位再专门设立项目公司，对所有的项目工作进行全程负责。
该模式非常明显的优势就是地铁工程建设项目的投融资主体由一元化转变成了多元化，而且社会投资的比例也相对较大，控股权也往往掌握在社会投资者手里。也正因为如此，所以目前我国地铁工程中采用此种模式的还比较少，许多环节还待进一步的完善。
2 我国地铁工程建设管理模式变迁及其产生的原因
2、1 管理模式的变迁
我国较早兴建地铁的北京和上海等一线城市，以北京为例，2001年以前采用的都是“指挥部模式”。此后才陆续采用了“建设运营二合一模式”和“项目公司模式”。上海与北京大同小异，在起初的地铁项目在一、两条线的建设时期，也采用的“指挥部模式”。而后，随着地铁的建设的不断发展，逐渐形成了地铁网络，到了本世纪初，上海地铁全面实施了地铁投资、建设、运营、监管的“四分开”结构改革，从而使地铁工程建设管理模式变成了“建设运营二合一模式”。在这种模式进行了几年后，上海市政府将运营公司并入申通公司，从而使地铁工程建设管理模式转变为“建设集团模式”。
总之，我国的地铁建设管理模式基本上都是从指挥部模式开始，随着地铁工程项目的增加，再逐渐向其他模式转变，并且逐步形成了以建设集团模式为主要形式的管理模式。近几年，由于“项目公司模式”的投资多元化的优势越来越被重视，因此该模式开始逐渐被采用。虽然目前还存在着一些问题，但是随着地铁建设市场的成熟和法律体系的完善，多元化投资的项目公司模式势必成为未来地铁建设管理模式的主流。
2、2 管理模式变迁的主要原因
管理模式变迁的主要原因之一就是投资结构由一元化向多元化转变。在建设初期，一元化的投资结构比较适合地铁单线建设项目的资金筹措，这种一元化的投资结构非常便于操作，在这个时期如果采用多元化投资，因为环节太多反而不利于操作。因此，直到目前为止，我国许多城市在地铁建设初期仍然采用的是指挥部模式。而当地铁形成了网络后，通过政府财政的单一融资显然有些力不从心，而多元化的投资结构恰恰可以解决大量的项目建设所需要资金的融资困难问题。
管理模式变迁的主要原因之二就是组织管理结构发生了巨大变化。在起初的单线建设时期，一体化的组织结构能很好地控制成本，能够有效地避免因为项目前期管理不善而造成的后期运营成本的过高等问题，能够有效地协调和解决管理接口、工程技术接口等接口问题。而改革后的“四分开”组织结构因为其专业化、社会化的生产能力，也能够非常有效地降低生产成本，因此这种“四分开”组织结构同样可以应用于单线建设时期。而随着地铁线路的增多，不同线路之间的各种各样的接口问题也越来越多，众所周知，部门多、环节多解决问题时就比较麻烦，因此，这个时期一体化的组织结构就比“四分开”的组织结构更利于问题的解决，相反的，“四分开”的组织结构不仅会加剧接口问题的累积，而且还会导致项目全寿命周期成本的大幅度增加。而到了网络后期，各种问题越来越少，基本上处于常规的运营状态，在这个时期采用“四分开”组织结构恰好可以将竞争机制一并引入，能够通过市场化、专业化运作，使投资、建设、运营的成本得到有效降低。
3 地铁工程建设管理模式的选择
通过以上分析，笔者认为对于不同地铁的发展阶段，应采取与之相适应的地铁工程建设管理模式。
3、1 单线建设时期
单线建设时期是地铁工程建设的起步阶段，工程目所需要的一系列配套措施尚不完善，相比较而言，这个时期也比较缺乏市场化运作的手段，所以在这个时期，采用指挥部模式或者是建设集团模式进行管理比较合适。
3、2 网络建设时期
网络前期就是指地铁建设进入到了大规模的建设阶段。比如北京、上海和广州等少数城市的地铁工程建设都已经开始进入网络化快速发展时期。像这样的城市中的地铁工程建设管理模式就应该采取多元化融资渠道，在建设和运营阶段引入竞争，笔者认为，这个时期应该采用建设集团模式或项目公司模式进行管理比较合适。
网络后期的主要管理工作就是对现有地铁设施进行相应的更新、完善和维护工作，必要时还要进行路网优化。因此，在这个时期政府投资与否已经不再重要，而且，近年来，随着地铁建设的飞速发展，相关的法律、法规体系也越来越完善，使得地铁工程项目的市场化运作也逐渐走向成熟，建设的相关标准也逐渐统一起来，因此，笔者认为，这个时期应该采用建设运营二合一模式或者是项目公司模式比较合适。
4 结束语
总之，随着地铁投融资的多元化发展，在地铁建设的某个阶段，具体采用哪种建设管理模式，还要根据具体的实际情况而定，除了考虑地铁工程本身的经济属性影响外，还应综合考虑当地政府的财政状况和当地市场的融资状况。
参考文献
关键词：土默川；水利水电；工程管理；问题；对策；现状
地处大青山南麓的土默川平原，位于呼和浩特市和包头市之间。作为土默川灌区的主管单位－内蒙古自治区镫口扬水灌区管理局，是黄河流域内蒙古西部最大的电力扬水灌区。灌区耕地面积9、7万hm2，引黄设计灌溉面积7、7万hm2。泵站总装机容量5520kW，提水能力为60m3／s。灌区骨干工程有花千渠、民生渠和跃进渠，总长312km，灌溉面积为4万hm2，灌区人员20多万人，担负着包头市九原区、土默特右旗和呼和浩特市土默特左旗共21个乡镇的农田灌溉任务。除此之外，还担负着包头市4区大约200万人口的民用水供应的神圣使命。自治区成立近70年来，尽管水利水电工程建设管理取得了很大成绩，但水利电力工程仍是制约自治区经济社会发展的“瓶颈”。国家西部大开发战略的实施，为内蒙古水利电力工程建设提供了千载难逢的历史机遇。内蒙古实施西部大开发战略的关键之一是水，水利水电工程建设是基础的基础，重中之重。水利水电工程建设即是自治区经济社会发展的切入点，也是关乎民生的落脚点。尤其是对自然环境恶劣、干旱少雨风大沙多的土默川地区，更为重要。
1土默川地区水利水电工程现状
截止目前，土默川地区的水利水电工程还是70年代初整修水利建设的工程，虽然近几十年不断的扩大面积、更新、维护，但由于受经济条件的制约，没有从根本上解决断电、缺水、跑水，水灾水害时有发生，尤其对水资源的浪费尤为突出。这一切都是水利水电工程建设管理落后、不到位的结果。目前，土默川地区水利水电工程已不适应当前的经济社会发展，加强水利水电工程建设势在必行。
2土默川地区水利水电工程建设管理中存在的问题及对策
水利水电工程是公益性基础设施建设，是经济社会发展的基础，直接影响当地人民群众的生活与生产，制约着当地社会经济的发展。
2、1水利水电管理水平较低及对策
土默川地区水利水电工程建设中，工程的规模和质量，由于受到当地经济条件和政府决策、管理能力的限制，从工程的设计到建设，没有列入长效发展序列，只顾水利水电工程后所带来的短期成效，却忽略了水利水电工程质量这个关系民生和经济社会发展的百年大计。为此，要加强工程的成本与质量管理，首先要依法、依规对水利水电工程进行管理，才能实现可持续性的水利水电工程建设。所以，要提升水利水电工程建设管理水平，只有严格遵守科学原则和可持续发展。
2、2水利水电工程的技术力量和经费筹备不足及对策
由于土默川地区的水利水电工程主管机关内蒙古自治区镫口扬水灌区管理局点多面广，主要面向广大农村牧区、灌区。主体工程扬水站和3个基层骨干所都设在为止偏僻、交通不太方便的农村牧区，工作环境较为艰苦，造成了技术人才的流失较大。由于缺少专业的技术人员，水利水电工程技术水平失去了保障；其次，由于经费不足，资金不能及时到位，当工程出现问题时，没有足够的资金进行维护、维修，这对水利水电工程的建设与管理产生巨大的影响，使水利水电工程无法再工作过程中发挥它最大的功能。为此，要努力创新水利水电工程管理的技术水平，争取地方政府和上级主管机关的大力支持。首先要根据本地区、本单位的工作实际，提高专业技术人员的工作、生活待遇，留住人才，保障技术支持；加大对技术人员的培训力度，促进技术管理人员之间的相互沟通与交流，分享管理经验，做到实时管理、及时发现并处理问题。同时，积极主动和地方政府、主管机关进行沟通和联系，争取经费足额及时到位。只有这样，才能提升管理水平与管理效率。
2、3水利水电工程的管理制度不完善及对策
目前，土默川地区水利水电工程管理依然固守着以前陈旧的管理传统，对现代农业及经济社会的发展不能够起到积极的推动作用。这种管理制度的不完善集中体现在责、权、利分离方面。尤其是在水利水电工程的建设管理中，只顾眼前利益，解决燃眉之急的短期行为，出现了打补丁工程，或重复建设，忽视了工程质量和水利水电工程长效的可持续发展。水利水电工程是造福人类社会的百年大计，不是指造福本地区的本届政府班子的决策工程。为此，水利水电工程的建设与管理应通过法律、行政、经济等手段进行严格规范，是土默川地区的水利水电工程建设管理更加科学化与合理化。尤其是在水利水电工程的建设中，对工程的质量、效果及工程资金管理，权、责明晰，责任到人，无限期延伸加大考核、追责力度，从根本上彻底解决工程管理不到位和效率低下的问题。从而促进土默川地区水利水电工程管理制度的优化，水利水电工程制度更加标准化与规范化。真正成为造福人类的百年大计。水利水电工程，是一个地区的基础工程，体现了一个地区的综合实力水平，尤其是水利水电工程建设的管理水平，是该地区社会经济发展的标志。为此，只有不断完善与提升土默川地区的水利水电工程管理水平，才能全方位地推动土默川地区的社会经济发展，才能造福于土默川人民群众，最终使土默川地区走向可持续的发展之路。
［参考文献］
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［2］周兰庭，高迪，李玉蕴，等、论经济新常态下水利水电工程建设管理之完善［J］、中国水利，2015，（6）：11～14、