关键词：烟草 商业企业 科技体系 建设创新 科研管理
中图分类号：F270 文献标识码：B
《烟草行业中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）》中提出要按照科学布局、优化配置、完善机制、提升能力的要求，加快建立和形成布局合理、定位清晰、分工协作、运行高效的行业科技创新体系。规划纲要中对烟草行业的科技创新体系建设提出了总体要求，但对于烟草商业企业科技创新体系的具体构成，以及体系中的各部分之间的相互关系并没有明确阐述。
2011-2012年，安徽省烟草公司科技处成立了烟草商业企业科技创新体系建设课题组，结合安徽省烟草公司科技创新实践工作进行了研究，从科技创新体系建设的内容、路径、发展阶段、知识产权战略和重点领域等五个方面进行了分析，形成了系列研究成果和规章制度。经过三年多的实践，这些成果和规章制度在安徽省烟草公司的科技创新工作中发挥了重要的作用，为探索我国烟草商业企业科技创新体系的建设提供了很好的案例研究素材。
一、烟草商业企业科技创新体系的内容
科技创新体系是在特定的结构性基础上，为达到技术的创造、扩散与利用，在每个特定科技领域中的组织或经济个体所形成的网络关系[1]。科技创新体系包括观念创新系统、制度创新系统、知识创新系统、技术创新系统、知识传播和应用系统五个子系统[2]。企业科技创新体系包含知识创新、管理创新、战略创新、组织创新、制度创新、产品创新、市场创新、技术创新8个要素[3]。
从全国的普遍情况来看，烟草行业工商管理分开后，烟草商业企业科技创新工作集中在开展烟草农业科技开发与推广应用项目的研究上，烟草信息化建设、卷烟流通领域、烟草专卖管理创新等方面的科技创新项目偏少。从科技创新体系建设来看，烟草商业企业的科技创新活动还主要集中在技术创新的项目开发上，管理创新、科技服务体制机制创新等方面还明显不足[4]。
安徽省烟草公司的科技创新体系建设的内容包括了知识技术创新、以科技为引领的管理创新、科技服务机制创新和创新人才培养等四个方面。以科技为引领的管理创新是以科技创新目标管理为引领，以科技项目带动科技创新工作并规范管理，从而使烟草企业的科技创新有目标地开展。科技服务机制创新包括了成果转化、技术推广、制度建设、环境营造、人才培养等等。
从内容上来说，技术创新、以科技为引领的管理创新和科技服务机制创新三个主要方面又包括了不同的领域。技术创新分为烟草农业科技领域、烟草商业科技领域、专卖技术管理和质量技术监督领域、烟草信息化建设领域的技术创新。管理创新分为烟草营销管理创新，烟草销售供应链管理创新以及管理创新。科技服务机制创新包括科研项目管理机制、科技成果转化机制的健全和完善，科技管理信息化平台建设以及科技人才库和专家库建设等。
二、烟草商业企业科技创新体系建设的路径
科技创新体系是一定范围内与科技创新相关的组织与科研机构、科技创新制度、科技创新人才构成的开放网络，通过科技手段促进和进行新的创新、传播与应用。科技创新体系在组成和功能上有部分交叉，通过科技创新的制度设计和科技创新机制的调节，相互作用、相互协调和相互促进。科技创新能力的提高，很大程度上依赖于创新体系内的组织与机构、科研力量、科技人员、资源信息、科研经费等要素的配置是否科学合理、定位是否准确、层次是否清晰、功效是否互补以及整体运作是否高效。
科技创新体系建设本身就是一个系统工程。科技创新体系由多个要素的组合，各要素之间的组合不能是杂乱无章的，而必须要形成有序的整体。体系中的各部分必须协调均衡发展、有效运行，整个科技创新体系的能力才能得以发挥。从科技创新体系建设的内容来说，涉及的相关部门众多，过程复杂，各个子系统之间的关系处理和衔接必须适度。因此体系建设必须要遵循一定的路径和过程。
安徽省烟草公司科技创新体系建设按照“建构立制、争取资源、重落实、强管理、创氛围”的步骤逐步完善。注重虚实结合，重点加强了保障机制的建设和管理流程的优化。在路径选择上，安徽省烟草公司科技创新体系建设先易后难，先简单后综合。在科技创新体系建设过程中，对于同一职能部门可以解决和完善的问题先解决，对于需要多个部门配合的问题后解决；对于流程清晰的管理先优化，对于涉及对象的管理后优化。结合科技创新活动中的主要形成，重点以科研项目管理流程的完善和创新平台建设为突破口，逐步形成有显性效应的创新成果。通过创新成果的应用和推广，促进企业的发展，形成创新氛围，推动整体建设的开展。实践表明，通过较为科学的制度构建和路径选择，安徽省烟草公司在科技创新方面取得了不错的成绩。
三、烟草商业企业科技创新体系建设中的知识产权战略
知识产权是科技创新成果的重要体现，知识产权制度是科技创新和知识成果保护最重要的保障。在一定程度上，知识产权的有无、多少以及质量的高低直接表现了科技创新的程度[5]。烟草行业的科技发展规划纲要和知识产权战略，从顶层设计上给烟草商业企业的科技创新体系建设提供了指导和参考。
烟草知识产权战略中列举了烟草行业所涉及的知识产权类型，包括专利权、商标权、商业秘密、原产地标志及植物新品种等。安徽烟草商业在经营过程中涉及多种知识产权，如烟叶原产地、烟叶新品种、信息化建设中的计算机程序、客户管理中的商业秘密、营销和品牌建设中的创新方法、销售模式等等。在科研项目实施过程中，各类科研成果，包括研究报告的著作权。安徽省烟草公司在知识产权管理中还规定，资助的科技项目，要求对发表的论文、研究报告和申请的专利等相关科研成果标注由安徽烟草资助标志等。
知识产权工作包括了知识产权创造、保护、运用和管理四个环节。知识产权创造是源泉，知识产权的管理是保障，知识产权的保护是手段，知识产权的运用是目的。知识产权的创造、保护和运用是知识产权活动的三个核心环节，知识产权管理贯穿于这些环节，保障每个环节良好有序地运行。
在科研项目管理过程中，结合项目的立项，方案的制定与实施，研究创新成果保护形式的选择与具体手段，研究创新成果的市场化运营。在科技创新过程中，对烟叶新品种的开发与保护，烟草流通领域的服务商标设计、注册与管理方案，商标权保护方案的制定与落实，商业秘密的开发、管理与保护，电子烟务中的计算机程序的开发和保护，客户名单和渠道秘密的保护等等都要建立相关的管理制度。在实际工作中，要对企业的知识产权开展定期监管活动，检测侵权行为，在系统内部、项目资助方与承担方、系统与消费者等之间建立知识产权信息交流与反馈机制，制定和完善烟草商业企业的知识产权战略。
四、烟草商业企业科技创新体系构建的重点领域
烟草商业企业科技创新体系的构建是一个系统工程，所涉及的面非常广泛，在建设过程中必须突出重点才能有的放矢，有针对性的逐步开展工作[6]。综合创新体系的自身特点，结合安徽省烟草公司的实证研究，烟草商业企业科技创新体系构建的重点领域应包括科研项目管理建设、科技人才队伍建设、科技创新文化建设等方面。
（一）科研项目管理建设
科研项目管理包括了科研课题从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理。使科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。
加强科研项目管理建设，根据烟草商业企业科研项目管理实际，分析研究当前科研项目管理中存在的主要问题，建立创新管理的原则和创新管理的体系结构，可为今后制定科研管理规定及具体的管理措施提供参考，为进一步改进和完善各层次的科研管理工作提供借鉴，从而促进科研项目管理进一步科学化、规范化。
（二）科技人才队伍建设
在科技创新活动中，通过项目培养、开展群众性创新活动、开展科技成果奖励等形式形成了一定的科技人才培养、激励机制，但要满足提高自主创新能力、建设创新型行业、提升竞争实力的要求，还需要进一步完善。一方面要完善人才激励机制，优化科技人才配置，构建评价机制，建立培训机制，提高激励机制在人才队伍培养中的推动作用。另一方面要大力加强人才跟踪管理及后备科技人才管理，不断提高系统内部人才的素质，优化人才的成长及发展环境。
（三）科技创新文化建设
科技创新文化建设对于建设良好的科研环境，营造浓厚的创新氛围，激励和培育创新思维、造就创新人才、做出创新成果和实现可持续发展具有积极的促进作用，是全面提高烟草商业企业整体创新能力的有效保证，是建设创新型烟草商业企业的重要内容，对建设世界一流烟草商业企业至关重要。应该有步骤，有方法，有目标的扎实推进科技创新文化的创新工作，形成烟草商业企业重科研、重创新、人人争创新的文化氛围。
（四）市场营销创新
作为流通组织的烟草商业企业，市场营销创新就是通过经营思想与营销理念、营销战略与策略、营销方式与营销手段等方面的不断变革与重组以使组织创新得以巩固和完善。烟草商业企业市场营销创新是技术创新成果得以推广和市场实现的根本前提，也是管理创新的前导。没有不断的市场营销创新就没有流通组织综合创新能力的提高，也就谈不上在我国对国外烟草企业逐步放开市场限制的情况下充分参与国际竞争，赢得更大的市场份额。
创新是企业不断发展壮大，赢得市场竞争胜利的根本保障和不竭动力，促进科技创新体系的不断完善，进一步提升烟草商业企业核心竞争力，是当前我国烟草商业企业急需解决的关键问题。只有不断完善科技创新体系的建设，为我国烟草商业企业的发展提供强劲的核心动力，才能保证我国烟草商业企业在参与国际竞争中立于不败之地。烟草商业企业科技创新体系建设要以技术创新和科研项目为主要抓手，开展科技开发与成果的推广应用研究，以管理创新和科技服务体系建设为支撑，促进科技活动的计划管理和规范管理，逐步推进烟草商业企业科技创新工作的落实。
参考文献：
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[3] 李庆东、技术创新能评价体系与评价方法研究[J]、现代情报，2005（9）：8- 13、
[4] 陈伟明、烟草商业企业科技创新的定位与路径选择[J]、广东农业科学，2009（5）：23- 26、
关键词：项目管理，农业技术进步，农业技术经济学
项目管理是国民经济中许多经济组织和科研组织需要用到的管理手段。在理论上项目管理专家把上世纪80年代之前的项目管理称为传统的项目管理，80年代以后为现代项目管理。传统项目管理主要包括范围管理、时间管理、费用管理和人力资源管理四个方面，这一阶段项目管理主要应用于国防科研、建筑工程等领域，致力于预算、规划和达到特定目标的小范围活动。现代项目管理在传统项目管理基础上增加了质量管理、沟通管理、风险管理、采购管理和综合管理五个方面的内容，项目管理的应用也逐渐扩展到制造、金融、电信、软件开发等许多行业，国外许多大公司投入大量时间和资金及培训来提高项目管理能力。我国自20世纪60年代华罗庚教授等数学家在全国推广统筹法开始了项目管理的研究与应用，20世纪80年代中建筑工程项目实行招标承包制初步形成了建筑市场和工程项目管理模式，20世纪90年代开始了我国项目管理知识体系的研究工作。在我国的项目管理体系内，理论核心包括了项目管理的概念、观点、原理及与项目环境和管理行为有关的内容，诸如领导、权利、成员及组织的目标等，这些基本的内容与农业技术经济学有密不可分的学科与应用联系。项目是一个特殊的将被完成的有限任务，它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。项目管理是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。农业技术经济学是一门技术科学与经济科学相交叉的学科，其研究对象是农业技术进步中的技术经济关系。农业技术经济学以经济学的基本概念、理论和方法为基础，特别是以技术经济效益原理为主线，对农业技术进步的现象和特点进行解释，对农业技术进步在农业经济系统内的地位进行分析，对农业技术进步与农村社会经济协调发展进行研究，并在此基础上对农业技术进步的一般规律进行探索。随着知识经济的来临，越来越多的知识性项目蕴运而生，农业技术就是其中一类重要的知识性项目。
一、农业技术进步与项目管理的关系
(一)农业技术进步具有项目的特性
农业技术进步就是农业新技术不断运用于农业生产，并使农业生产水平不断提高的过程。农业新技术通常是通过提高单位投入的农产品产量，或提高农产品的质量，或增加农产品的新用途等形式对农业生产水平提高发挥作用的。农业技术进步活动主要分两大类。一类是技术创新项目，如研制开发、工艺进步、技术改造等活动，这些活动具有开创性、前瞻性、风险性、一次性等特点，都有明确的目标和时间、成本、质量等约束条件，每一个活动也就具备了项目的特性。另一类是这些创新成果的应用，如日常的生产、营销活动的组织，这些活动具有周而复始、连续不断的特点，这些活动由于面对社会需求的不同，每一次组织活动也可当作一个项目来管理。
(二)农业技术创新离不开项目管理
1、农业发展要靠技术创新项目来实现。农业技术创新的过程是一个个项目诞生、实施、运作过程的集合，农业科研机构不断参与技术创新和不断变化的市场竞争，项目也就不断产生。每一个创新项目构成了技术进步的载体，成功的项目为农业带来了活力，也构筑了农业发展的阶梯。
2、项目的成功离不开科学的管理和实践。项目构成了农业技术创新的载体，项目开发的成败也就决定了农业的发展速度和综合实力。随着项目规模的日趋扩大、技术复杂程度的日益提高、专业化分工愈加精细，以及涉及的项目利益相关方和管理层越来越复杂，投资者必然对项目的质量、工期、投资效益等提出更高的要求，因此就必须对项目进行有效的管理三、加强项目管理促进农业技术经济学科发展
一、 回顾200#年我们主要作了以下工作：
(一)、在管理方面：
l、成立了以一把手为组长的科技领导小组，坚持一把手抓科技，分管科技工作副经理负责组织科技发展规划、重大技术攻关、技术创新和成果转化工作的实施。
2、组织制定了支公司科技发展规划。
3、以科技进步为指导，大力开展合理化建议活动。
4、认真贯彻落实《山西省电力公司科技项目管理办法》，结合自身的特点搞好基础管理。
(二)、在科技活动开展方面：
支公司制定并完善了科技工作管理的有关制度，大大激发了科技人员的积极性。
随着电力市场的形成，电力技术竞争也日趋激烈，如果不能够优质、高效地解决生产中的关键技术问题，就难以在市场上求得生存，更谈不上发展。我们把科技工作作为考核主要的技术岗位的主要业绩之一，同时，制定出了科技任务的完成标准，这样使科技工作有落实，有考核。
支公司始终把促进电网的安全、经济运行，作为科技工作的主攻方向。首先把加强对现有设备的技术投入作为重点，制定完善了一系列考核管理办法；其次，解决好影响生产的关键技术问题，如安全运行、节能降耗、自动化控制等项目，使科技工作更加有的放失。
(三)、在科研项目完成方面：
我公司把科技工作的重点放在了安全生产和现代化管理上。坚持“安全第一”这个永恒的主题，我们推广了“微机防误闭锁装置”，进行了电网调度自动化、配网自动化、电网通信与自动装置等重点项目的建设。并且为提高现代化管理水平，开发了用电营销管理自动系统、并为实现办公自动化作了前期准备工作。支公司20xx年主要做了以下工作：
1、110KV变电站11台35KV开关的无油化改造。
2、110KV变电站微机防误闭锁装置的实施。
3、修试班更新直流高压发生器。
4、城网配电变压器的完善。
5、县调自动化装置的安装。
6、供电服务承诺95598语音电话的开通。
7、10KV配网的改造。
8、用电营销管理自动系统的建设。
根据会议议程，我代表科教司向大会简要汇报备战雅典奥运会科技工作的情况，就如何做好备战2008年奥运会科技工作的思路与具体措施讲几点意见，并对《中国奥委会兴奋剂控制规则》（征求意见稿）做一说明。
一、备战雅典奥运会科技工作的基本情况和主要经验
继我国运动员在悉尼奥运会上取得历史性突破、北京成功获得2008年奥运会举办权之后，2004年雅典奥运会成为承上启下的一次具有重要战略意义的奥运会。为实现既要在雅典奥运会上取得优异成绩，又要为2008年奥运会培养锻炼队伍的目标，体育科技工作紧密围绕备战工作，全方位地开展了科研攻关与科技服务。
（一）基本情况
国家体育总局高度重视备战雅典奥运会科技工作。悉尼奥运会刚一结束，就开始着手研究、组织科技备战工作，先后下发了《2001—2010年体育科技发展规划》、《奥运争光科技行动计划》等文件，从“组织科研攻关、加强科技创新，开展科技服务、促进‘科训结合’，加强科技建设、改善科研条件”等三个方面对科技备战工作进行全面部署。2001年，研究制定了《备战奥运会科技工作重点研究领域实施方案》，确定了11个领域的60个重大科研项目作为今后重点攻关课题。几年来，针对备战雅典奥运会存在的关键性问题，先后组织实施了147项科研攻关和科技服务项目。体育总局还制定了国家队医务人员和科技人员管理办法，将医务人员和科技人员的岗位正式列入国家队编制，并发放驻队岗位津贴，从制度上和政策上调动了医务人员和科技人员随队服务的积极性。
国家体育总局各运动项目管理中心和国家队的科技意识普遍增强，把科技备战工作列入重要议事日程，许多中心领导和国家队的主、总教练直接参与或主持了科研攻关项目的研究。射击射箭、重竞技、小球和自行车击剑运动管理中心还对内设机构进行调整，成立了专门管理科技工作的职能部门。重竞技和水上运动管理中心普遍在所属项目的国家队配备了科研副领队或科技教练。
2001—2004年间，国家体育总局为备战雅典奥运会的科研攻关和科技服务工作直接投入经费共计4800万元，近1500人次直接参与了147个科研攻关和科技服务项目。经费投入比上一个周期（1997—2000年）增加了3倍，直接参与人次和组织攻关课题数分别增加了58％和65％。
从2002年开始，国家体育总局逐步为7个国家队训练基地配备具有国际先进水平的力量训练、科研测试、体能恢复、医疗康复等器材设备，并在训练局建立了康复中心。2004年，又为国家队配备了一批先进、实用、便携的测试、医疗及训练辅助器材，使国家队的科学训练条件得到明显改善，在赛前训练中发挥了重要作用。根据备战2008年奥运会任务的需要，国家体育总局从2002年开始组织实施训练监控、运动心理、运动医学、运动营养、体育信息、体能训练与恢复等6个重点实验室建设计划。这项计划实施以来，正在开始逐步发挥作用，并将大大提高备战2008年奥运会科研攻关和科技服务的能力。
四年来，广大科技人员与教练员、运动员、管理人员密切合作，深入训练实践，全方位地开展科研攻关与科技服务，成为国家队不可或缺的组成人员，为我国运动员在奥运会上取得优异成绩做出了重要贡献。通过备战雅典奥运会，历史上长期存在的科研、训练“二张皮”的问题初步得到解决，体育科技的攻关能力和服务水平明显提高，涌现了一批深受运动队欢迎和好评的科技骨干，为深入开展备战2008年奥运会科技工作创造了良好条件。
回顾4年来的备战工作，各级领导对科技工作的重视是空前的，国家体育总局各项目管理中心和国家队教练员、运动员对科技的需求是空前的，国家体育总局在科技方面的投入是空前的，广大科技人员为运动队服务的意识和积极性也是空前的。当中国体育代表团在雅典奥运会上取得新的历史性突破之后，我们又进一步感受到各项目管理中心和国家队对这次备战奥运会科技工作的评价、肯定和鼓励是空前的，社会各界及新闻媒体对体育科技的关注、报道也是空前的。
（二）主要经验
总结备战雅典奥运会的科技工作，主要有以下六条基本经验：
第一，坚持科技工作必须面向运动训练主战场的实践导向，加强制度创新，不断改革和完善科研管理方式。
为进一步促进科研和训练的紧密结合，国家体育总局始终坚持了把满足一线需求、解决实际问题作为科技管理工作的基本导向，正确处理全面提高科学训练水平与提高科研学术水平的关系，加强制度创新，不断改革和完善科研管理方式。
在奥运攻关课题的立项管理方面，坚持研究课题必须来源于实践，坚持以国家队和项目管理中心为主确立研究项目的管理办法，进一步完善了有关程序。
在奥运攻关课题的过程管理方面，在加强中期检查的同时，充分依托各项目管理中心和国家队，加强对攻关课题的指导、管理、监督，并可根据训练需求的变化对课题及时进行调整，该上的上，该并的并，该停的停。
在奥运攻关课题的结果管理和评价标准方面，强调把是否解决训练实践中提出的关键问题，科研成果能否应用于训练实践，有关项目管理中心和国家队是否满意作为主要依据和最终的考核标准。
在科技经费的管理方面，改革了科研攻关项目经费管理方式，充分发挥各中心对攻关项目的管理职能和调控力度，制定并逐步完善国家队科研测试、营养、医疗、文化教育等经费标准和管理办法，为提高国家队运动员的科学训练水平提供了有力的条件保障。
第二，坚持以改革为动力，有力促进了备战雅典奥运会科技工作。
根据国务院的统一部署，自1999年开始，国家体育总局对所属科研机构和体育院校的管理体制进行改革，目前已基本到位。通过改革，基本解决了长期存在的力量分散、重复投入等问题，科技资源的配置更加合理，科研机构的方向和任务更加明确，科技实力明显增强，科技人员的积极性进一步提高，有力促进了备战雅典奥运会的工作。
改革后的国家体育总局体育科学研究所，进一步明确了备战奥运会科研攻关和科技服务的方向任务，强化了科研工作面向体育实践的目标导向。把按传统学科专业设置的二级研究室改为按任务领域设置，加强了学科之间的交叉联合，有利于统筹安排备战奥运会的科技工作。
调整、充实后的国家体育总局运动医学研究所，组建了以为国家队提供医疗保障为主要任务的体育医院，开展以非手术治疗为主的运动性伤病防治，承担了国家队医疗管理、业务培训、组织专家会诊巡诊等任务。改建后的体育医院面貌一新，有利于解决好科研和临床长期脱节等问题，在备战雅典奥运会以及防治“非典”中发挥了重要作用。
关键词：科技进步；科技创新；企业管理；应用
在现代科学技术的推动下，我国企业发展模式发生了重要的转变，科学技术创新与进步在企业发展中的地位和作用更加突出。尤其是在社会主义市场经济环境下，企业管理工作为实现企业发展战略的重要基础，将科技进步和创新与企业管理工作进行有机结合，可以使企业在日益激烈的市场竞争当中占据更加有利的地位，进而推动企业的快速发展。
1科技进步和创新与企业管理
在市场经济当中，从企业发展的实际情况来看，当前我国企业在进行管理时还存在很多问题。在企业管理中企业管理者的构成方面比较单一，主要是由专职的管理工作人员构成的，而不是采取竞争选拔和择优录取的构成方式。因此，在企业内部经常会出现由企业管理者独立掌权的现象。这种现象一方面影响了我国企业的快速发展，另一方面则制约了科技进步与创新在企业中的应用，从而在事实上形成对企业发展的掣肘。相对国内而言，国外企业在管理工作中对科技进步与创新的运用是十分值得我国企业学习的。根据国际现代企业管理信息网上公布的相关数据显示，科技进步与创新在企业管理中的应用取得的成效十分明显。从国外的实际情况来看，很多法国公司将科技进步与创新广泛地应用到公司管理工作中，并取得了良好的经济效益。法国企业在管理过程中对科学技术与创新的应用之所以能够取得良好的成效，与法国制定一系列政策法规有着紧密的关系，例如其颁布实施的《技术创新和科研法》，作为现代企业管理当中的指导形式出现，促进了企业的快速发展。由此可见，在现代企业快速发展的过程中，科技进步与创新对推动现代企业的快速发展发挥着积极的作用，并且能够为企业发展带来巨大的经济效益。
2科技进步与创新对企业管理的重要性分析
2、1提高企业的竞争能力和竞争水平
首先，提高企业的核心竞争力。科学技术是第一生产力，在竞争日益激烈的市场环境中，企业要想获得长远的发展必须要以科学技术创新作为重要的突破口，进行科学技术创新并将其转化为生产力，能够使企业在复杂的竞争环境中处于优势地位，从而为企业发展赢得宝贵的空间和获取超额的利润，这样才能够更好地推动企业的发展。其次，科技进步与创新可以对企业的生产资源进行有效整合。迈克尔•波特将企业的竞争优势划分为两个主要部分，一是成本优势，二是差异化优势，而这两种优势要实现都离不开科学技术的支持。因此，在现代企业发展当中，企业的管理工作需要围绕科技进步与创新进行。三是企业管理对科技进步与创新的依赖性。在企业管理中加强对科技进步与创新的应用，一方面能够提高企业自主创新的能力，推动企业的快速发展；另一方面通过企业科技进步与创新能够提高企业的产出比例，进而降低资源消耗，提高企业的经济效益。
2、2促进现代企业的可持续发展
首先，通过科技创新与进步推动企业管理工作进步能够在最大的程度上实现企业的经济效益。通过科技创新与进步工作推动企业管理工作发展，要求企业在发展过程中不能急功近利，而是需要把管理转向关注民生，承担起企业在发展中应有的责任，这样能够在社会各界的相互协作之下，实现企业经济效益的最大化。在企业的发展中不能只注重经济效益，而是要承担起企业应有的社会责任，这样才能树立良好的社会形象进而推动企业的快速发展。其次，能够实现企业管理工作的最优化。企业在管理工作当中围绕着企业的发展需要引进科技进步与创新，能够增强企业管理工作人员对管理创新工作认识，并促使企业的管理工作人员可以将科技与管理创新落实到具体的工作环节中去。在企业的快速发展过程中只有认识到企业管理创新的规律并将其应用到企业管理工作之中，才能够实现企业管理工作的最优化。
2、3提升企业的经济水平
在企业管理的过程中，无论是国有大型企业，还是中小企业，生产力水平是衡量企业发展的重要因素，也是企业发展的动力所在。在企业快速发展的过程中，通过利用现代科学技术与创新，能够将企业活动的时间大大减少，可以在相对比较短的时间内将生产资料的使用效率最大化，这样可以有效加强企业的生产力水平，并提高企业的竞争能力。在我国企业发展的过程中，在管理工作中使用科学技术与创新的企业在不断增多，并且这些企业在国际市场竞争中取得了一定成果，这对于推动我国企业的快速发展起到了重要的推动作用。在企业快速发展的过程中，在进行管理工作的过程中有效地运用科学技术并进行创新，能够提高企业的核心竞争力，并在竞争当中快速发展，有利于增强企业的影响力。
3科技进步与创新在企业管理中的应用策略
3、1建立科学合理的现代化信息平台
从整体上看，企业的科技管理创新体系是一个比较复杂的工程，因此在企业管理中引入科技进步与创新需要建立一个成熟的运营体系来实现。依托于现代科学技术通过现代信息化的平台可以完成这个复杂的运营过程，当然这与现代社会发展的信息化以及技术环境是相关的。在信息化时代，信息技术遍布社会的各个角落，并在现代社会发展中发挥着重要的作用。而我国企业在发展的过程中，为了能够在日益激烈的市场环境中立于不败之地必须要充分利用知识创新和信息化平台为企业管理工作服务，并在工作当中不断地发现以及探索企业科技创新管理的新模式，进而推动企业完成从理论到实践的转化。
3、2形成完善的科技人才培养体系
将科技进步与创新应用到企业管理中，需要加强企业人才体系建设，而为了实现这一目标，本文认为需要从三个方面着手。首先，企业在发展的过程中需要建立创新人才引进机制。在企业发展的过程中需要建立起一套完备的人才引入机制，这是通过科技进步与创新增强企业管理能力和管理水平的重要途径。其次，要建立完善的知识产权法律法规体系。通过建立促进科技创新的知识产权制度，保护企业的合法权利，减少知识产权方面的漏洞以及歧义，促进企业整体创新能力的提高，并推动企业管理制度的完善和发展。最后，在企业发展的过程当中需要构建起科技创新人才培养和开发机制。在企业发展中，需要转变人才培养观念，努力在企业发展中营造一种氛围，通过科技人才培养促进企业科技创新，进而推动企业管理工作发展。
3、3构建企业科学的管理制度
将科技进步与创新引入企业管理工作中对企业管理模式进行改革，需要积极改革当前企业内部的管理体制，从而使企业管理制度不断合理化，进而在企业内部形成严密的管理系统，这样才能够提高企业管理的质量和效率。在新的经济环境下，企业在市场中面临着越来越严峻的形势，为了提高企业的竞争力，需要将企业的部分管理权限下放到基层，尤其是那些中小型以及实力比较强的企业，这样可以将企业管理者的精力集中解决企业在发展中遇到的重大问题，同时也可以充分利用企业基层管理工作人员的能力对问题作出及时的反映。企业科技进步与创新是一个企业利用科学技术和创新资源与企业内部机构相互作用而形成的推动企业管理进步的组织系统。这一系统包括组织系统、规则系统、资源配置系统以及决策系统四个组成部分。
4结语
在现代企业快速发展的过程中，将科技进步与创新应用到企业管理中是企业面临日益激烈的竞争环境做出的必然选择，是提高企业竞争能力推动企业可持续发展的内在要求。科技进步与创新的应用能够使企业的管理能力和管理水平得到巨大的提升，这样可以极大地提高企业的竞争力，并且可以使企业在竞争激烈的国际市场中也能有所作为。
参考文献
[1]王庆军、科技进步与创新对现代化企业管理的推动作用[J]、中国高新技术企业,2015(03)、
[2]周丽、科技进步与创新对现代企业管理的影响研究[J]、中国外资,2014(04)、
关键词：科技进步 科技创新 现代企业管理
0、引言
一个国家的科技力量、科研成果和创新意识决定了一个国家对外竞争的实力，如果将这两者有效地联系在一起，那么就能够使科技更加进步，从而促进了企业与企业之间的竞争关系。在现代企业当中应该大力发扬科技创新精神，促使科技的进步。笔者觉得这需要引起国家有关部门的重视和关注。现代企业管理对于现代企业具有重要作用，而科技进步与科技创新对于现代企业管理也有十分重要的影响，因此科技进步与创新是关乎到了现代企业的发展的。笔者接下来就将对于这个问题做出分析，同时也简单地谈一谈自己的看法。
1、科技的进步与创新对于现代企业市场的竞争力具有提升作用
1、1 增强企业核心竞争力，科技创新是关键
当今社会，经济全球化的速度在日益加快，这就使得科技的发展更加快速，最终使得现代企业的市场面临起严重的竞争。笔者认为，作为一个企业，特别是现代企业，如果想要顺利地在竞争激烈的浪潮中站稳脚步，那么必须要把科技创新作为一个新的突破方向，并且要将市场向导当做准绳[1]。在此基础之上，通过不断地探索，不断地开发和采用新的科学技术，才能够将科技的进步和创新转变为新的生产力，使其为企业的发展提供新生派的力量支撑。在此之间，笔者认为要特别重视科技的创新能力，因为科技的创新能够保证现代企业在激烈的市场竞争中顺利地取得最为优势的地位，为获取更高的市场利润做好准备，只有这样才能够保证企业顺利地实现价值。举例而言，某采矿公司依靠技术的创新顺利地提高了精矿的品位，而且其将选矿回收率作为中心，从而达到了提高冶炼回收率、高产率的效果，降低了冶炼的电耗和对烟气余热的利用率，可以说这是一个科技创新提高现代企业竞争力的正面例子。
1、2 科技进步与创新能够促进现代企业生产元素的有机结合
我们可以说，现代企业将多种科技和创新概念有机地融合在了一起，它是一个过程。迈克尔・波特将企业的竞争归为两类，分别是低成本优势竞争和差异化优势竞争。通过分析，我们可以得出，对于这两类竞争而言，都有一个共同的特点，那就是竞争离不开先进的科技和创新的精神，没有这两类元素的支撑，一切都将是空谈。而也正是这两类元素的竞争才促使现代企业的发展状况达到了更好的水平和更高的阶段[2]。由此可见，现代企业的各个部门和各个环节为了更好地发展和相互结合，也必须要紧密地围绕着科技进步与科技创新的缓解来开展工作。简单来说，在现代企业管理当中只需要通过简单地改变、增加减少、替代组合企业的生产元素就能够将企业的创新意识激发出来，而激发出企业的创新意识，也就间接地支援了科技的进步，从而使企业更加的适应日趋变化的市场消费模式。
1、3 现代企业管理对现代科技进步与创新具有依赖性
这一点可以从两个方面来说：①对现代企业自主创新能力的提升。科技的进步与创新对于现代企业的生存和发展来说，是众多要素当中最为重要的因素。就现代企业自身而言，科技的创新可以提升企业的自主能力，革新其新工艺的流程使企业更好地掌握更多的核心科技，从而为实现企业的可持续发展奠定良好的基础。而且现代企业如果想要不断地强大，也必须要依赖科技的进步和创新来推动，只有这样企业的规模才会不断地扩大，影响力也会不断地加大；②科技进步与创新能改变现代企业的投入比和产出比。如果企业想要提高自身的经济效益，就需在最大化减少投入的状况下实现产出的最大化。从投入方面来说，需要在合理利用资源的同时降低消耗，从产出方面来说，要增加产品品种的同时将产品质量和产品产量提升起来。所以现代企业必须要依靠科技的进步和创新才能够达到这一目标，也只有这样做才能够更好地实现经济的效益。
2、科技的进步与创新能够促进企业可持续发展
2、1 科技进步与创新对现代企业实践科学发展观具有实际意义
科学发展光最重要的就是发展，也就是可持续发展。所以现代企业在管理上面不能够急功近利，需要将托管生产专项关注民生，要承担起一定的社会责任，在社会的协助之下使企业的利益实现最大化。企业不能够只单纯地追求经济效益，要用于承担社会责任，比如重大灾难发生时，作为企业需要在公益事业中提升自己的外部形象，这有利于企业的长远发展。而从另一方面说，这也是一种科技的进步和创新的另类表现[3]。
2、2 科技的进步与创新可实现企业人、财、物的最优配置
企业的发展离不开创新，而且需要在创新中总结经验和理论。如果想要实现现代企业科学的可持续发展，最重要的就是对企业的人、财、物等资源的最优配置和利用。只有将企业的成本有效降低，才能够提高企业的综合竞争力。笔者认为，现代企业在引进科技和进行科技创新的时候需要注意围绕企业本身的内在规律。只有将企业管理者对管理创新的认识不点提升起来，才能够促使相关的管理者将科技的进步与创新融入到具体的工作中来。现代企业在发展当中需要不断地对企业的创新和管理进行充分地认识，还要更加合理的应用，这样才能够使企业达到最优的管理状态。
3、科技的进步与创新对现代企业的个体经济实力具有提升作用
3、1 科技进步与创新能够提升企业劳动生产率
对于一个企业而言，提高企业的劳动生产率是提高企业经济效益的最重要途径。当今社会一些列的科技和新知识不断涌现在人们的视线里，这就使劳动生产者能够有机会来学习和掌握最新的科技知识，并且利用它来投入到企业的生产中去。这可以使劳动时间有效缩短，从而提高了产品的产量。科技的进步与创新对于现代化的管理手段和管理方法具有完善作用，从而使生产过程中的身缠资料发挥更大的作用，最终将整个企业的劳动生产率提升。
3、2 科技进步与创新对我国企业打入国际市场具有促进作用
现代企业在提升生产率以后，都面临着一个必要的选择，那就是参与国际竞争。但是如果想要更好地参与攻击竞争，那么大规模地应用创新科技也成为了一个必然的选择。在当前激烈的市场竞争环境之中，某些通过科技创新的企业在对外出口产品抢占国际市场的同时也开始策划，使自己的生产地点分布在境外的各个国家，这样在赚取利润的时候还能够向国外优秀的企业学习经验，引进他们的创新科技，以此来丰富和武装自己的产品。在国际竞争中，这对于增强企业的国际竞争力具有十分重要的意义。
4、结语
在本研究中，笔者主要就科技的进步与创新对现代企业管理的影响方面的问题进行了简要的分析和探讨，文中笔者也插入了一些自己的主观看法。最后，笔者希望我国的国有企业都能够更好地应用创新的科技和进步的科技，在抢占市场的同时，也为提高我国的国际竞争力贡献一份力量。
参考文献：
[1]果洪迟、现代企业管理新趋势[J]、北京商学院学报，2012，02（15）：1647-1648
[2]石静远，李建军、我国科技法律体系建设的创新思路[J]、湖南文理学院学报（社会科学版），2010；01（10）：658-659
1、1管理创新机制不足
在高度重视科技创新发展的今天，各项管理机制还不够健全，鼓励创新的考评机制不完善，难以起到鼓励的目的，在一定程度上限制了科技创新的发展，使得执行创新工作的人员积极性降低。由于管理创新机制的落后，各科研机构间的交流也不足，导致科技创新工作也受到不同程度的制约，难以开展。
1、2科技管理人员综合能力有待进一步提高
科技进步促使科技创新加快，科技创新工作的提高，迫使科技管理人员要不断的提高自己素质与能力，以适应科技发展的速度，形成高素质的科技管理队伍，提高工作效率。对于科技信息高速发展的今天，很多科技管理者不能够了解科技前沿动态，对于科技发展的信息与新闻等关注内容少，对于很多科技信息内容了解不深入，对于如何更好的应用网络技术、信息技术等带动科技管理的提高，内容了解不深入，还需进一步加强。
2新时期科技管理的创新思路
2、1建立适合于科技创新的动力机制
充分发挥市场的作用，技术创新的最大动力源是市场需要。从发展趋势看，随着市场对各类产品的要求不断提高，国内外市场竞争日趋激烈。科研机构对其承担的科研项目要符合市场经济客观规律、适应科技发展需要，满足社会实际需求。要逐步引进先进经营方式、管理方法以及服务体系，不断加强应用技术研发，促进科技成果转化，形成产业化。在技术创新中充分发挥企业家的关键作用，企业家远见卓识、积极进取，对于某些技术以及寻找市场利润的愿望，都会使其实施创新行为。对在科技创新活动中具有重大贡献的科技人员及管理者给予重奖，充分调动优秀管理者和科技人员的积极性，体现知识的巨大价值，鼓励科研人员不断研发出具有市场竞争力的科技产品。
2、2建立完善的科研经费保障机制
具统计数据显示，我省科研经费占GDP比重不高，而在发达国家，科研经费投入占GDP比重都在2％以上。科技进步才能带来竞争优势，因此要提高竞争力，就要适度增加对科技的投人力度。同时，积极引导和促进企业成为科技投入的主体，鼓励企业投入经费用于研究开发新技术、新产品。尤其是科技企业在科技创新过程中，如遇到资金困难的情况，科技部门要积极为企业协调银行贷款，并在科研项目支持上予以倾斜。
2、3建立科研人员保障机制
科技创新的基础是人才，任何的科技创新都离不开人的作用。在当今市场经济为主导的时代，如何适应社会发展的需求，不断提高科技人员的素质，注重人才的培养，使其在科技发展中发挥重要作用，成为科技研发过程中必须关注的问题。首先，建立科技创新专项奖励制度，充分调动科技研发与创新人员的工作积极性，使其在研发过程中发挥重要作用，最大限度的挖掘自己的潜能，进行创新后给予专项奖励，从而鼓励科技创新人员。对于一些有条件的大中型企业，可以设立专项的创新奖励基金，对于创新工作中有突出贡献的人才进行奖励，并保证其合法权益不受侵害，可以通过申请专利形式对其知识产权进行保护。其次，制定引进高层次科技人才的优惠政策，内陆地区的生活环境不及沿海城市，其发达与进步的程度也不及沿海城市，在这种情况下，要想吸引更多的高科技人才，就需要制定更优惠的政策，如提供住房，给予较高的工资，在职称评定方面给予便利等，这样，使得在同等竞争条件下，能够引进、培养高科技人才，使人才充分发挥科技创新的作用。然后，政府机构要制定良好的吸引人才的政策，利用高校与科研机构留住高层次人才，使人才充分体现自己的价值，给其充分的发挥的空间，以科技研发求发展，以事业留人，以事业吸引人，使我省成为招贤引智的人才聚集高地。利用人才优势带动科技发展，同时，调整高校办学结构，大力发展高等职业教育，解决企业劳动技能低的问题，培养各层次的人才，在不同的岗位发挥不同的作用，加快科技成果转化为生产力的速度。良好的设备与原料并不一定能生产出好的产品，还需要有高科技人才进行操作，先进的技术才能带动生产力的发展，以更好的利用资源。最后，为了最大限度的发挥人才的技能，生产出优质的产品，各基层企业必须做好对在岗职工与技术人员的培训，提高操作技能与专业素养，提高企业员工凝聚力与生产管理的开发能力，最大限度的发挥员工在企业中的价值，调动员工的工作积极性，通过适当的管理激励制度，使各类人才都能发挥作用，提高生产工作积极性。同时，加大各项优惠政策引进先进的技术与人力，为城市建设的快速发展贡献力量。
3结束语
关键词：科技计划项目；质量；管理
中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）24-0022-03
引言
近年来，我国科技经费投入继续增长，国家财政科技支出及研究与试验发展（R&D）经费投入增加，研究与试验发展（R&D）经费投入强度提高。全国2014年研究与试验发展（R&D）经费支出13 312亿元，比上年增长12、4%，与国内生产总值之比为2、09%，全年国家安排了3 997项科技支撑计划课题，2 129项“863”计划课题。昆明市2014年研究与试验发展（R&D）经费支出64、59亿元，比上年增长9、46%，与地区生产总值之比为1、74%，全年全市安排各类科技计划项目469项，项目经费支出29、19亿元，其中市级科技资金投入1、08亿元。
科技计划项目作为增强创新能力、提升区域竞争力的重要手段，在推动科技创新、促进经济社会发展、满足社会公众需求等方面发挥着重要作用，为解决区域经济和社会发展中的重大问题提供强有力的科技支撑。科技计划项目实施成功与否，直接关系到项目目标的实现和项目预期成果的绩效，各级科技行政管理部门通过多年的努力，改革创新，初步建立起了立项、检查、验收等各环节的管理体制和机制，并使其进一步健全和完善，有力地推动了科技计划项目管理科学化、规范化进程。
随着科技体制改革的不断深化，科技计划项目管理逐步形成以目标为导向，向管理要绩效的管理需求，进一步提高财政资金使用的综合效益，改变以往“重立项、轻绩效”的问题，如何构建高效、规范、科学的管理模式，提高科技计划项目管理绩效，建立有利于创新发展的管理机制，成为了当前科技计划项目管理改革的核心内容，科技计划项目的质量管理又成为整个项目管理过程的中心环节。
一、项目质量管理的意义
项目质量是以项目为主体，通过实施管理工作，以确保项目达到或超出项目预期效果，满足项目实施需求的管理活动。《项目管理只是体系指南》将项目质量管理概括为三个主要过程，即质量计划编制、质量保证和质量控制。同时指出，项目质量管理包括了保证项目满足其目标要求所需要的过程，它涵盖了“全而管理职能的所有活动，这些活动决定着质量的政策、目标、责任，并在质量体系中凭借质量计划编制、质量控制、质量保证和质量提高等措施决定着对质量政策的执行、对质量目标的完成以及对质量责任的履行”。
二、科技计划项目管理的要求
科技计划项目的管理本身就属于“项目”的范畴，管理活动本身就可以作为一个项目，可以对科技活动运用现代项目的方式加以组织和管理。科技计划项目管理是一系列相互连接、互相影响的管理活动，一般包括了立项管理、实施管理、结题验收管理的过程管理，并囊括了知识产权管理、科研经费的管理和科技成果的管理等专门性管理。
一方面，科技计划项目是财政资金对科技事业发展投入的重要手段，科技计划项目质量必然关系到财政资金的使用效益，科技计划项目的绩效评价和质量评估成为科技计划项目管理的未来发展方向，因此在科技计划项目管理中，质量管理就显得尤为重要。科技计划项目的质量管理主要是针对项目的质量和效果进行管理和控制。科学研究自身存在的不确定性、特殊性和科技计划的政策性导向，决定了科技计划项目本身的衡量标准不适用一般性产品和项目的评价标准，质量管理通过对科技计划项目的预期目标、计划方案、执行过程、项目成效等有计划和目的的有效管理，确保科技计划项目的实施达到一定的质量水平，取得一定的预期效果。
另一方面，在科技计划项目管理现状中，大多注重项目技术研究，而忽视项目的管理。一般情况下，如果项目不能按照预期目标完成，几乎都将责任归咎于项目自身的研究方法、技术路线问题，并不充分考虑项目管理的环节问题。因此，项目质量管理应当成为科研项目管理过程的重要环节，通过质量管理避免管理过程失控，提高科技计划项目执行的成功率。
三、昆明市科技计划项目管理现状
早在2001年国家科技部以第5号令的形式颁布了《国家科技计划项目管理暂行办法》，目的在于规范国家科技计划项目管理，提高科技计划项目管理的效率。2003年昆明市也出台了《昆明市科技计划项目管理暂行办法》，建立和完善市级科技计划项目管理机制，进一步提高科技计划项目管理和实施成效，并于2010年进行了修订；2007年昆明市科技计划项目管理中心正式成立，标志着昆明市科技计划管理改革取得新突破。近些年来，昆明市进一步规范和完善科技计划相配套的管理办法，使得市级科技计划项目质量大幅提升，产生了显著的效益。
目前，昆明市科技计划项目管理主要是采取科技行政管理部门直接管理，直属事业单位辅助管理的传统管理模式，科技行政管理部门按照管理职能对应的相应处室负责对项目进行管理，各职能部门根据科技计划项目管理办法开展工作；科技行政主管部门委托授权直属事业单位，在科技行政主管部门的指导下负责项目申报受理、评估评审、中期检查和验收全过程辅助管理，定期向科技主管部门报告项目进展情况。
近年来，昆明市通过实施科技计划项目，进一步突出企业技术创新的主体地位，充分发挥市场配置科技创新资源的决定性作用，激励企业主动创新，引导企业持续加大研发投入，增强研发能力，在重点领域取得一批创新成果，为区域产业升级和结构调整提供了有力支撑。
实践证明，此种科技计划项目管理模式，通过不断健全和完善，获得了较好的管理效果，但由于在机制、制度、管理等方面还不尽完善，因而一定程度地影响了科技计划项目的质量和效益。
四、质量管理在昆明市科技计划项目管理中的运用
（一）质量计划在科技计划项目管理中的运用
质量计划编制包括确认与项目有关的质量标准以及确定如何满足这些标准。将质量标准纳入项目设计是质量计划编制的重要组成部分。质量计划是为达到项目预期目标和标准，对如何达到这些目标和标准所做的计划与安排。从广义的角度看，质量计划包括了政策文件、规划纲要等，从狭义的角度看，质量计划包括了具体的计划、方案等。
科技计划项目是科技行政管理部门，为推动某领域或某类科技发展而设立的相关科技计划，各类企事业单位通过项目的方式进行申报，并获得科技计划立项支持的项目资助的科技发展计划。GB/T19000-2008定义了“质量计划”：“对特定的项目、产品或合同规定由谁及何时应使用哪些程序和相关资源的文件。”科技行政管理部门的各项科技计划项目管理政策文件，就成为科技计划项目管理中的质量计划。
昆明市深化科技体制改革过程中，突出问题导向，抓住核心问题，高位统筹、精准发力，力图解决制约科技创新发展的瓶颈。2016年3月昆明市委、市政府联合出台《关于深化科技体制改革建立创新机制推动创新发展的实施意见》（下面简称《实施意见》），《实施意见》中科技计划项目与资金管理改革成为科技体制改革的核心内容，按照“存量统筹、增量倾斜”的思路，强化财政科技资金统筹力度，构建统一的市级科技计划体系和更加科学的项目管理机制，推动政府职能从研发管理向创新服务转变。《实施意见》是昆明市科技体制改革和科技计划项目管理改革的纲领性文件，为昆明市科技计划项目管理制订了质量计划，即将要出台的《昆明市人民政府关于深化财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，将通过撤、并、转等方式进行优化整合，形成统一的市级科技计划体系，并进行分类管理、分类支持。遵循科学研究、技术创新和成果转化规律来布局优化科技计划，研发活动突出创新导向，公益性科研聚焦全市重大需求，市场导向类科技计划突出企业主体，重大专项突出全市经济社会发展与产业竞争力目标导向，再造市级科技计划（专项、基金等）管理框架体系。作为科技创新发展的重要抓手，从中央到省、市围绕科技计划项目的管理出台了一系列政策措施，这些政策措施作为科技计划项目管理的质量计划，将在当前和今后一个时期内，对各层次、类别的科技计划项目的管理发挥重要作用。
（二）质量保证在科技计划项目管理中的运用
质量保证包括对整体项目绩效进行预先的评估以确保项目能够满足相关的质量标准。质量保证过程不仅要对项目的最终结果负责，而且还要对整个项目过程承担质量责任。 项目质量保证工作是一种事前性和预防性的项目质量管理工作，项目质量保障是在执行项目质量计划过程中所开展的一系列经常性的项目质量评估、项目质量核查与项目质量改进等方面的工作，是确保项目质量计划完成而开展的系统性的和贯穿整个项目生命周期的项目质量管理工作。
在科技计划项目管理中，昆明市科技计划项目管理在指南、申报受理、专家评审、立项签约、中期检查、评估验收等一系列环节和过程中，通过质量保证的实施，进一步提高了科技计划项目管理的科学性、规范性、效益性。从制定年度申报指南开始，一直到评估验收，建立健全工作机制，建立了相应的评估评审、项目追踪管理机制，对立项的项目进行全过程监督管理，在过程管理中进行中期评估和检查，对项目的实施进度掌握明确，项目验收结题后开展年度绩效评价，通过建立相应的成果评价机制，从科技成果实用性、有效性及创新性进行综合考察评价然后给予相应的科技奖励，促进科技成果的鉴定、转化及推广激发科技人员的工作热情。
（三）质量控制在科技计划项目管理中的运用
质量控制是监控特定的结果，确保它们遵循了相关的质量标准，并识别提高整体质量的途径，质量控制的目的是使人们能够随时掌握项目的实际过程，若出现项目的执行与计划（质量标准）相背离时，管理部门能够采取有效的措施来消除由此产生的令人不满意的结果。
在昆明市科技计划项目管理中，对管理过程的监控采取了多种方法和手段，一是开发使用项目管理系统，通过总体规划、系统集成、深化应用，有效整合信息资源，梳理优化业务流程，积极推进信息化与管理的深度融合，促进了管理标准化、制度化、规范化水平持续稳步提升。二是开发使用科技专家库，涵盖省、市级副高级以上职称专家3 000余人，专家库建成并投入使用三年多来。截至目前，专家库已为全市各类项目咨询和评审活动服务3 000多次，服务项目2 000余项次，很大程度上为昆明市科技计划项目评审及验收工作创造公平、公正的环境，提升了政府行政效能，提高了政府管理服务水平。三是推动专业机构规范化，对下属具备科研管理能力的事业单位进行改造，将具体项目的日常管理委托给具备条件的专业机构。2016年，昆明市科技局下属6家科研事业单位均已通过ISO9001认证，100余名科技管理工作者取得科技评估师资格认证，为承接项目管理工作奠定了基础、提升了质量。
五、存在的问题
昆明市科技计划项目管理体系逐步健全，管理水平和能力也对稳步提高，在昆明地区科技进步和经济发展起到了重要的作用。但是，随着经济全球化进程的不断加快和市场经济体制的不断完善，对于全面深化改革和深入实施创新驱动发展战略的新要求，传统的科技计划项目管理已无法适应新形势下科研开发工作的要求。