关键词：地面工程建设 安全监督 管理
面对国内对于石油需求量的增加，我国的石油工程建设进入了全面建设阶段，并且随着国内石油企业的全球化发展，海外工程地面建设项目也是如火如荼的进行着。油田地面工程建设项目作为整个石油勘探开发中的重要组成部分，针对油田地面工程建设工作施工周期长、施工环境复杂等因素，要对此进行全面的安全监督工作，采取科学有效的管理方法来促进油田地面工程建设工作的安全进行。
一、当前油田地面工程建设施工管理中存在的问题
地面建设工作是油田工程建设的重要组成部分，是进行后续的油田施工和采收工作的重要前提工作。但是在实际的施工过程中，油田地面建设会因为众多限制影响因素而受到制约，比如环境因素、气候因素、人为因素等等。因此必须要针对具体状况采取相应措施予以解决。
（一）建设方案设计不合理。设计方案是一项工程的核心，是进行后续建设工作的指导方向，是整个油田工程建设的有力保证。如果建设方案设计不合理的话，会对后续的建设工作和建设流程产生不可避免的影响，造成重大的财产损失。在实际的油田地面工程建设施工设计工作中，常常会因为设计人员的疏忽、工作经验不足、没有进行实地考察等因素导致具体的油田工程建设方案设计不合理，不符合现场施工情况，进而导致方案实施的困难性，给整个工程带来不可估量的损失，影响了整个油田地面工程建设的施工进度和施工质量。
（二）施工建设人员素质参差不齐。在进行油田地面工程建设时，会进行各项复杂的工程作业：管道安装焊接，新井输运管道抢建，处理设施安装，管线应急补漏等，施工人员处处担负着动火作业、吊装作业等任务。但是大多数的油田地面工程现场施工人员是建设单位为节约人力成本而从劳动市场临时雇佣的农民工，真正具备扎实专业施工基础的油田建设熟练工人很少，这些临时雇员人员一般教育程度都比较低，综合素质不高，严重缺乏专业知识和能力，安全意识和自我保护意识也缺乏，在实际的施工中难免会遇到自己模糊难以解决的问题，又不及时咨询技术人员，大都是按照自己以往的作业经验或者习惯而草草了事，从而增加了工程安全质量的不稳定性。此外，由于油田工程对于新设备、新技术大量使用，施工人员没有能够接受到相应的专业岗位技能培训和相关新设备的安装操作培训，在施工中需要大量的时间来熟悉设备的安装操作，或者是在学习和摸索中进行施工，严重影响了地面工程建设的施工进度。
（三）工程监管力度不足。在实际的油田地面工程建设施工中，影响工程质量和工程进度的因素非常多，比如施工材料、施工人员能力水平、工程管理方法等。面对如此多的制约因素，许多单位为了单纯的赶工程进度，忽略了工程中的安全监管和管理，或者为了节约投资而消减安全监督管理人员，从而导致整个工程大量缺乏监管制度和管理力度，工程中的责任不能落实到每个管理人员的身上，工作人员的工作目标不明确等等，使地面工程的施工中滋生了大量的安全隐患。
二、加强油田地面工程建设施工安全监督管理的对策
（一）做好油田地面工程建设施工前的准备工作。首先要组织专业人员，对设计方案进行认真的校核审查。对工程的图纸进行严格审核：对初版施工图纸进行使用审计和设计审查。提前到施工地点进行参数校核等工作。然后进行施工蓝图的审核，要进行监理部门和造价部门等联合审查，一起进行分析施工蓝图，为提高施工效率和施工质量奠定良好的基础。最后进行施工设计图纸的会签审批，落实负责人员。
（二）加强油田地面工程建设施工过程中的管理，重点要从以下几个方面入手：
第一，加强施工前的安全管理，做好安全施工计划书和应急安全预案。要针对具体的油田工程制定出详细、科学、有针对性的安全施工方案，对项目潜在的安全风险要有明确的认识和科学的评估，有针对性做出安全应急预案，这样就能做到在突发事故时，处理起来游刃有余而不至于影响施工。做好关键施工设施的安全控制，尤其是对特种机械设备的使用和管理和特种设施操作人员资质要求，确保设备完好和安全合格，操作人员技能熟练，持证上岗。
第二，增强质量控制。在施工过程中，要制定严格的施工标准和质量控制方案，并要求工作人员严格按照施工标准去工作，做好施工质量的监控工作，一旦出现质量问题，能够立即展开应对措施进行补救，不合格的产品不能投入使用，不合格的工程也绝对不能放入下一道施工进程。做好进场材料、设备的质量控制，按照施工设计要求对进场材料、设备进行检验，合格的挂牌标识后准予进场，不合格或者有质量缺陷坚决拒绝入场。
第三，强化施工现场管理，对现场进行安全封闭，按照国家或者行业标准安装施工防护措施。在重要地段和路口放置警示牌，确保闲杂人员不能够进出场地。定期组织安全管理人员、项目实施负责人员等组成安全巡查小组，对施工地点的水、电、气、危险关键设备进行定期安全排查，确保防火防电工作落实到位。
第四，严格控制施工进度。加强管理人员对于施工现场的监查，严格的控制施工实际进度，调度好工程的物资、设备，确保工程在合理的时间内完工，杜绝为赶工程进度而牺牲安全的做法。
第五，做好协调工作。在实际的施工过程中，会涉及到多个单位和部门，必须要统筹考虑，纵观全局，处理好各施工部门彼此之间的关系，要事先进行联系和沟通，在工程中出现各种问题要及时的进行反馈和调整。重点开好施工安全日会、项目进度总结会议等，在会上对每天的施工重点、难点、安全要点、项目进展情况等进行沟通交流，协调各部门施工进度与要点等。
（三）加强油田地面工程建设竣工验收管理。在油田工程结束时，要进行严格的验收检查程序。首先，由专业人员进行工程质量检测，一旦出现质量问题，立即进行施工补救，不符合要求不能进入验收签批程序。如果质量合格，则要按照要求做好交接工作，开展试车运行工作，经过试运合格验证后才能交付使用。最后还要进行资料的复查验收工作，确保所有工程施工设计图、现场施工图、设备使用说明书、操作维护保养手册等资料齐全的情况下，才能够进行盖章确认，然后将所有资料提交给业主方进行归档完善。在整个工作环节中都要做好记录，针对在工程中遇到问题的解决方案要进行总结，为今后的工程开展积攒经验。
三、结语
综上所述，油田地面工程建设是一项复杂的工作，所以必须要结合具体的环境因素，进行有针对性的高效管理，重点是要加强对施工人员素质的提升和管理，做好整体施工方案设计和施工过程的持续改进，强化整个工程的综合安全监管力度，才能够真正提高整个油田地面工程建设工作的质量。
关键词：建筑工程；安全资料；管理；措施
Abstract: In the process of construction of the project, quality and safety are two eternal theme, the "project, quality is the" of "safety first, prevention first" is the long-term goal, security is higher than that of quality in the sense of security, not the premise of quality is no guarantee, only to ensure the safety of talent quality no worries, therefore, safety management of construction engineering is very important、 To do a good job in project safety management must do well project on-site security management and safety information management、
Key words: building engineering; safety; management; measures
中图分类号：TL372+、3
在中国现阶段建筑市场飞速发展，工程建设步伐极速加快的今天，整个建筑行业的安全形势也异常严峻。建设工程项目的安全现场管理和安全资料管理主要责任单位是建设单位、监理单位和施工单位，其他相关单位包括勘察单位、设计单位、城建主管部门和社会相关单位部门。安全现场管理主要是由施工单位根据工程施工进度部位要求按计划投入必要的安全防护措施、安全技术管理措施，由工程监理单位根据国家法律法规、合同等要求履行安全监理法定职责，对工程进行安全生产监督检查，由建设单位监督施工单位安全设施投入和现场安全控制工作。现场安全生产工作需要各个参建方严格管理，认真控制方能实现安全生产的目标，但过程管理中必须要进行完善的安全内业资料的管理和控制。
一、建立健全安全生产责任制建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系，是企业安全管理中最基本的一项制度。
1、安全生产责任制的建立公司应建立各级管理人员安全生产责任制体系和职能部门安全生产责任制体系。这两种体系责任制要分别落实到具体人及具体部门，责任制内容要详细，有针对性、有时效性。同时项目部还应建立各工种安全生产责任制体系及各工种安全技术操作规程。
2、经济承包中的安全生产指标经济承包合同中应明确承包期间要实现安全生产、文明施工目标、负伤频率、设备完好率、尘毒浓度合格率、教育培训以及防噪声扰民等问题。内容要具体，标准要明确。在经济承包合同中明确安全生产指标，目的在于：查阅此项资料可以考察一个公司是否将工期、质量和安全处于同等位置。所以施工现场应存放公司或分公司与项目部签订的内部经济承包合同。有的施工现场存放了建设单位和公司签订的承包合同，这是不正确的。公司和分公司或项目部签订了安全生产合同，也不能代替内部承包合同。在内部承包合同中要有安全文明施工方面的指标。
3、责任制的考核责任制考核按各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法考核。一是公司、分公司和项目对有关部门和人员应分级考核。如施工员、安全员等的考核工作可以由项目部进行，公司和分公司只考核到项目经理；二是考核时间，有的公司规定每季度或每半年对项目部考核一次，但有许多小型住宅工程几个月内就完工，就可能出现考核空档。因此，不管公司或分公司，对项目部的考核应每月组织一次。
二、实行安全生产目标管理
1、安全管理目标的制订公司应每年制订年度安全管理目标，并以公司文件形式下发各分公司、项目部。在管理目标中，应包括伤亡控制、安全达标和文明施工内容。
2、安全管理目标的分解应分两步分解。第一步，可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部，确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。比如文明施工的分解，公司确定的年创建几个部级、省级或市级安全文明工地，要将这一目标先分到各分公司，分公司再分解到项目部和具体工程，确定某个工程是创建哪一级安全文明工地，然后制订达到这一目标的保证措施。第二步，将工程管理目标（任务）分解至具体责任人。以文明施工为例：要搞好施工现场的文明施工管理，必须按照JCJ59-99中文明施工的要求进行分解并落实到具体责任人，这些工作做好了，文明施工肯定能做好。因为文明施工考核的就是这些内容。对伤亡事故的分解，应根据施工现场常见的事故如高处坠落、触电、中毒、坍塌、机械伤害等进行分解；安全达标应根据标准中汇总表的内容如安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护和模板工程等项目进行分解。
在检查中，多数现场第一步分解做得不错，但将工程的管理目标向责任人分解时，往往出现分解不细或责任不清等问题。如有的工程将文明施工一项由一人负责，或者分解得很不清晰。分解责任人时，同一人可同时负责多项子工作。
3、管理目标的考核考核时，要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确，导致考核的内容、人员出现混乱，和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方式也应和责任制类似，要分级考核，考核时间不宜过长。
三、编制安全施工组织设计
安全施工组织设计是针对单位工程在施工生产过程中可能出现的不安全因素，依据施工安全技术管理规范标准，在管理和技术方面制定具有针对性的预防措施，确保在施工生产过程中避免发生人身伤亡、机械事故，从而为公司风险经营提供可靠的安全保障。因此每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计。
1、所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计在施工组织设计中必须针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机械设备、临时用电、架设工具以及各项安全防护措施等制定安全施工的技术措施。
2、对于结构复杂，危险性大，特点较多的特殊工程（①基坑支护与降水工程；②土方开挖工程；③模板工程；④起重吊装工程；⑤脚手架工程；⑥拆除、爆破工程）必须编制专项施工安全技术方案，并附有安全验算结果。
3、危险性大、高温作业多的建筑工程应单独编制季节性施工措施（主要指夏季、雨季和风季）。一般建筑工程可在施工组织设计的安全技术措施中编制季节性安全施工措施。
4、对于临时用电设备数大于5台或设备总容量大于50kW、h时必须单独编制临时用电施工组织设计。施工临时用电工程必须采用TN-S系统，设置专用保护零线；配电系统采用“三级配电两级保护”同时规定开关箱必须安装漏电保护器，实行“一机、一闸、一漏、一箱”。临时用电平面图、主平面图和接线系统图应单独绘制，小型施工机械和移动电动工具要有明确的安全用电规范。
5、会审和审批。施工组织设计是安全技术资料中最重要的技术文件之一。施工组织设计由工程技术人员编制完成后，要交具备法人资格的公司，由公司安全、技术、设备、财务和工会等部门进行会审，并经单位技术负责人审批。
6、安全技术措施的编制按照规定，施工组织设计中安全技术措施应包括一般工程（项目）的安全措施、专业性较强项目安全技术措施和季节性施工安全技术措施。
四、分部（分项）工程
安全技术交底工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人和职工进行安全技术交底。本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则，各分部工程技术负责人在安排施工任务的同时，必须要对施工班组操作人员进行书面技术、质量、安全交底。交底内容包括：准备施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。
1、分部（分项）工程安全技术交底包括地基与基础工程，主体结构工程，屋面防水工程，装饰与门窗工程，脚手架工程，临时用电工程，垂直运输机械、施工机具、水暖、通风工程，电气安装工程，防火工程，其他工程，以及各工种安全技术交底等内容。
2、要根据施工组织设计中安全技术措施，结合具体施工方法及施工现场作业环境，制订出全面、有针对性的安全技术交底内容。
3、安全技术交底要与施工技术交底同时进行；交底人应是技术员而非安全员或安全资料员。
4、安全技术交底应根据施工进度、施工部位分阶段多次交底，不可图省事一次交齐。
5、安全技术交底应一式两份，交底人与接底人各持一份，且双方签字后生效。
6、各工种安全技术交底一般同分部（分项）工程交底同时进行。如果工程的施工工艺很复杂，技术难度大，作业条件很危险，可单独进行工程咨询，以引起操作者高度重视，避免安全事故发生。
五、加强安全教育安全教育的目的
主要是提高全员的安全生产素质，提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能、法制教育四个方面。
1、安全生产思想法制教育。
通过学习国家有关法律法规，掌握安全生产的方针政策，提高全体管理人员和操作人员的政策水平，充分认识安全生产的重要意义。
2、安全知识教育。
全体职工都必须接受安全知识教育，通过安全知识教育和培训，使全体职工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容：本公司的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识及各种安全技术规范。
3、安全操作技能教育。
就是要结合本专业，本工种和本岗位的特点，熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识，掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员，要经过专门培训，通过考试合格取得岗位证书后，持证上岗。 安全教育形式有：新人场工人三级安全教育；经常性教育；适时教育；纠正违章教育；季节性及节假日前后教育等。安全教育内容应具体并记录在职工安全教育档案中。 安全教育考核可采用口头或书面等不同形式，考核合格后方可上岗。安全教育内容须经受教育人签字后生效。
总之，在项目建设过程中安全资料的管理至关重要，只有参建各方把各自的资料及时完成，收集整理归档到位，才能保证工程的过程管理能够受到有效控制，才能使工程资料真实、准确、完整的反映工程实际情况，为工程日后使用提供科学依据和参考价值。经过在一些项目中严格执行项目参建单位责任方的安全资料管理规程，收效很大，每个项目安全管理水平均有很大提高，同时被评为了“安全文明标准化工地”，需在其他项目中继续推广。
参考文献:
［1］ 常宏宇、安全监理资料的管理与归档［J］、山西建筑，2011，37(24):240-241、
[2]刘建文、 施工现场安全资料之我见[J]、门窗、2012(05)
1、引言
工程建设企业只有把管理的基点放在项目管理上，通过加强项目的综合管理，实现项目合同目标，进行项目成本质量控制，提高工程投资效益，才能达到最终提高经济效益及社会效益的目的，求得全方位的企业进步，从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。随着资源与环境对工程项目建设影响的加大，强化安全环保管理至关重要。
2、工程项目建设管理安全环保方面存在的问题
目前，工程项目建设管理有了较大的发展，但在发展过程当中依然存在许多问题，对于安全、环保等因素考虑不足，其具体表现在以下几方面。
2、1 管理理念不成熟。规范项目管理是工程建设企业提升整体管理水平，实现由粗放型经营向集约型转变的关键环节，对培育企业核心竞争力，取得良好经济效益至关重要。在企业追求传统经济效益的同时，安全、环保、施工人员健康等因素也是先进管理体系所不可缺少的。然而，一些企业经营者对此认识不深，观念滞后。导致项目管理无序，项目部各自为政，项目经理只管产值，不管企业工程建设过程中的安全、环境、健康成本，短期行为十分严重。
2、2 管理体系不健全。有的工程建设企业在项目管理组织体系中没有系统的项目控制部、采购部、施工管理部、试运行部，只是设了一个二级机构项目总承包部；有的企业没有建立包括资源支持体系、程序文件、作业指导标准、工作手册在内的项目管理体系。在更多的企业中，并没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织，“项目上马建班子，项目完工散摊子”的现象还十分普遍。这也为工程项目建设的安全、环保等方面的管理增加了难度。
2、3 管理技术落后。工程项目建设管理是一个大系统，各系统之间具有很强的关联性，有大量的数据，有各种复杂关系的处理，需要使用和存储大量信息，需要专业机构实施专门化的管理。而国内的项目管理更多偏重于业主自行管理，以成立指挥部或类似机构来执行项目，EPC模式的优势还没有被更多的人了解，仅仅在个别项目中得到应用；而PMC模式对国内大多数人来说还是一个新概念，只是在近年国内大型合资项目中有所应用，与国际通行的先进管理技术差距很大。
2、4 管理人才缺乏。在人才质量方面，项目管理者不应仅仅是项目的执行者，而应能够胜任更为复杂的工作，参与需求确定、项目选择、项目计划直至项目收尾的全过程，在时间、成本、质量、风险、合同、采购、人力资源等方面对项目进行全方位管理。但目前，绝大部分工程项目建设管理人员达不到要求。在人才培养方面，我国的项目管理人才培养与资质认定还处于起步阶段，重视程度不够，没有形成规模，培训的层次和水平都较低，更不用说安全、环保等专业人才。
3、工程项目建设管理综合优化建议
工程项目建设管理的优化是一套涵盖质量、安全、环保、健康的复杂系统管理科学，需要通过实践不断完善及改进。对工程项目综合优化管理提出几点完善措施：
3、1 加强管理体系建设。工程项目综合管理体系是把质量、健康、安全与环境管理按照系统工程的原则加以整合，所建立的一种三位一体的科学、系统、完善的管理体系，是由实施质量、安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等构成的整体。这一体系根据各种管理活动的内在联系和运行规律，归纳出一系列要素，将离散无序的活动置于一个统一有序的整体中来进行综合考虑，进而形成一套结构化的动态管理系统，使质量、健康、安全与环境管理更加便于操作和评价，使各项管理内容更加具体，并通过各种经常性和规范化的管理活动，指导企业建立和维护一个符合要求的管理体系，再通过不断的评价、评审和体系审核活动推动整个体系有效运行，达到质量、健康、安全与环境管理水平持续提高的目的。
3、2 实施创新管理模式。多年来，各项标准体系的贯彻提高了工程建设企业相关专业管理水平，业绩表现更为突出，但工程建设企业内部管理体系暴露出的问题和矛盾也是有目共睹的。创新管理模式的构建并不是要“闭门造车”，应该实施“走出去”的战略，同国际企业接轨，将先进的质量—环保—安全的多目标管理思想同工程建设企业管理需求结合起来，建立和运行文件化的管理机制，对体系运行情况进行测试，通过管理纠偏和效益审计，实现组织和员工行为的持续改进与战略目标的实现。
3、3 加强信息平台建设。近年来，工程建设企业纷纷加强自身信息化建设，将信息化技术融入企业管理，保证了企业内部控制及流程的清晰，使得企业能够定量的分析经营管理问题，大大提高了工作效率及管理水平。在贯彻工程项目综合管理体系时，企业涉及流程重组和组织行为改善，信息化的建设过程中往往必然伴随着一个业务流程的改进，而这个改进的过程要综合考虑时间、质量和成本的因素，达到三者的平衡。所以，信息化设计过程都要追求优异的流程创造价值，同时还要考虑可行的环境，通过信息的传递实现过程内控，保障体系的成功实施，实现多目标优化管理。
3、4 完善考核审查机制。工程建设企业引进和建立工程项目综合管理体系后，仅靠内部力量的自我约束和监督是不够的。必须通过体系的外部认证评估过程，避免质量、安全健康与环境管理工作中存在的各种形式主义、书面主义。只有在内部和外部监督力量的共同作用下，发挥综合管理体系的“持续改进”优势，才能推动和促进企业由被动执行逐步转变为主动执行，由不完善向完善转变，由粗放管理变为全面细致的管理，促进企业管理水平不断提高，确保工程项目综合管理体系能够真正落到实处。
4、结语
工程建设企业建立完善的工程项目综合管理体系，应从上至下进行维护与遵守，不仅是企业自身发展的要求，也是对社会应尽责任的体现。尤其是对进行跨国发展的工程建设企业来说，与国际先进企业管理模式接轨，更需要在工程项目综合体系管理上投入更大的人力与财力，才能在竞争中立于不败之地，实现企业同社会和谐发展。
参考文献：
[1] 罗新军、 关于加强工程项目综合管理的探讨[J]、 市场研究，2012，06：39-40
[2] 尹齐心、 工程项目管理多目标综合优化研究[D] 、 华中科技大学，2011
关键词：工程施工；安全监理；必要性;控制
中图分类号： U415、1 文献标识码： A 文章编号：
前言
随着我国建筑行业体制改革及完善， 安全监理制度在建设工程方面得到全面推广，但是建筑市场由于追求局部利益的趋势日益突出，也存在着种种问题，如有的建设项目资金未筹足、设计未完成、前期工作没有做好，就仓促上马；有些建设项目，设计标准一再提高，预算造价屡次突破；一些承建单位违反竞争原则，用非法手段索取建设任务等等。这就不可避免地产生了投资规模失控、建筑质量低劣、拖欠工程款、损失浪费严重和市场秩序混乱等问题。这样不但使得员工生命安全和身体健康得不到保障，还会影响建设工程施工工期及发挥投资效益。因此，必须实行建设监理制度，加强对工程建设过程的有效控制。
1 工程项目中实行安全监理的必要性
（1）防止或减少建筑安全事故。随着城市化建设步伐的快速发展，我国建设工程规模不断加大，施工阶段安全事故数和伤亡人数一直居高不下，个别地区施工现场安全生产情况仍然十分严峻;安全事故时常发生，给广大人民群众的生命和财产带来巨大损失。监理单位的项目监理部对施工现场安全生产进行监督和管理是最直接，也是最有效的管理办法;另外，监理工程师是既懂工程技术、经济、法律;又懂安全管理的专业人士，有能力及时发现工程施工过程中存在的安全隐患，并要求施工单位对现场安全隐患及时整改，彻底消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生。因此，在建设工程施工阶段实施安全监理是增强施工安全管理力量最直接和最有效的措施。
（2）实施安全监理是实现建设工程目标。控制和工程投资效益最大化的需要建设工程都有投资、进度、质量和安全四大目标，这四大目标构成了建设工程的目标体系。虽然《监理规范》中明确工程监理的责任就是对工程的投资、进度和质量进行控制，但这三个目标的控制与实现安全目标密不可分。首先，工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故发生埋下祸根，工程质量和施工安全相辅相成，不可能将二者截然分开。其次，施工安全与工程进度和投资也有紧密相关:虽然保障建设工程施工安全需要增加一定的安全生产资金投入，增加了工程总投资，但是在施工过程中通过施工安全控制与管理，一方面防止和减少安全事故的发生，避免和减少人身伤亡或财产损失，客观上降低了工程总投资;另一方面，施工安全保证了施工进度按计划顺利实施，使工程项目早日竣工投产，发挥经济效益。因此，在建设工程施工阶段，由监理工程师进行施工现场安全生产的监督管理，防止和减少安全生产事故的发生，从而保证了建设工程质量和施工进度，有利于投资效益的正常回收，实现建设工程的目标控制和投资效益的最大化。
（3）有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为。在建设工程安全监理实施过程中，监理工程师采用事前、事中和事后控制相结合的方法，对建设工程安全生产的全过程进行动态监督管理，有效地规范施工单位的安全生产行为，最大限度地避免不当的生产行为的发生。即使出现不当生产行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。此外，由于建设单位或其他参建主体单位不了解建设工程安全生产等有关的法律法规、管理程序等，也可能发生不当生产行为。为此，监理工程师可以向各参建主体单位提出适当的建议，从而也有利于规范各参建单位的安全生产行为。
（4）实施施工安全监理有利于提高建筑业整体安全生产管理水平。就安全生产管理来说，施工单位在施工安全生产中处于首要地位，是施工现场安全生产第一责任人，而且是大部分安全生产事故的直接责任方。施工单位在工程施工现场安全生产中存在着市场行为不规范:安全生产观念淡薄、必要的安全生产资金投入不足、安全生产责任制不健全、安全管理不到位、作业人员未经培训或培训不合格上岗、违章指挥、违章作业等问题，加强施工现场的安全生产管理，提高施工现场的安全管理水平已成为一个迫在眉睫的工作。工程监理单位作为受建设单位委托、国家法律规定的在工程项目施工中的监督方之一，对施工单位的监督管理是最直接的。实施施工安全监理，可以通过监理工程师的审查、督促、检查等手段，促使施工单位加强安全生产，改善劳动作业环境，提高安全技术措施等来保证建设工程施工安全，提高施工单位自身的安全生产管理水平，从而提高建筑业整体安全生产管理水平。
2 工程项目施工安全监理存在的问题
（1）政府对建筑市场的监管不到位有疏漏。一些建设行政主管部门对党中央、国务院有关加强安全管理的文件精神行动不力,措施不到位,监管失控状况仍然十分严重,导致安全事故频频发生。
（2）建设单位的法律意识淡薄。有的建设单位法律意识淡薄,不按法定建设程序办事,规避政府监管;有的建设单位不依法进行施工图审查、不依法招标和报建、不依法办理质量安全监督和施工许可手续;有的建设单位还违法将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人。这些现象是造成建筑施工事故频发和重特大恶性事故发生的首要祸端。
（3）监理单位管理不规范。有的监理单位随意设立分支机构承包给他人,这些分支机构既无必要的专业人员,又无必要的仪器设备,有的甚至连项目部都没有,有的监理人员一个人跨区挂几个项目。有的监理单位监理人员不认真履行职责,对建设行政主管部门和安全监督机构的安全隐患整改意见,没有监督施工单位认真落实。
（4）建筑企业的安全保证体系不健全。有的施工企业安全生产意识不强,安全保证体系不健全;有的建筑施工企业没有建立起健全的安全生产规章制度和责任制度;有的建筑施工企业专职安全员不按规定配备,数量少,素质差,违规分包挂靠,班组和劳务队私招乱雇,不执行强制性标准,违章作业,违章指挥,一线操作人员缺乏基本安全防护知识,自我防护安全意识很差。
（5）监管不严,查处不力。有些建设行政主管部门和监督机构不积极主动执法,不强化责任监督人员对工程建设项目的日常巡查职责,致使规避监管行为得不到及时发现和制止,安全监督不能及时到位。已纳入监管的项目,对事故隐患查处不力,措施不坚决、督促整改不到位,致使各种安全隐患无法及时消除。
3工程项目实施安全监理的准备工作
（1）熟悉合同文件。监理企业应认真落实所承接的每项合同约定的安全监理业务，对于已签订委托监理合同中有约定安全监理的，应在工程监理规划中包含有安全监理方案，并按项目特点和规范要求，编制专项安全监理细则，从制度管理、人员组织、现场监理、检查验收、监理资料等方面全面落实安全监理工作。
（2）了解现场施工环境，对交通、供水、供电、地下管线等可能存在的安全隐患进行重点分析，采取相应的预防措施。
（3）复核设计图纸。
（4）成立安全监督管理网络。总监理工程师作为第一责任人，对委托监理合同约定的项目安全监理工作全面负责，并配置专业安全监理工程师，完善各项安全管理制度，做到分工明确，责任到人。
（5）制定安全监理工作制度、工作程序、记录和表格。
（6）调查可能导致意外伤害事故的其他原因，在施工开始之前，深入现场，确定风险控制点，并有针对性地编制安全监理控制要点。
（7）掌握新技术、新材料的工艺和标准。
（8）开工前召开现场会议，使承包商了解安全监督和管理方面的程序和意见，及监理人员的职责、权限。
4工程项目施工准备阶段安全监理的控制
（1）审查承包单位施工组织设计或施工方案中的安全技术措施。审查施工单位提交的施工组织设计（方案）中的安全技术措施，重大安全技术措施或专业施工方案是否符合国家强制性规范要求；审查施工承包单位提交的进入施工现场各分包单位的安全资质和特种作业人员资格的证明文件；检查施工单位所采取的安全技术措施与已审定方案是否一致；工程监理单位在实施监理过程中，若发现存在安全事故隐患，应及时要求施工单位整改，情节严重的，应要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告；在工程造价控制中提示建设单位要有安全技术措施所需资金的投入，并应保证专款专用。
（2）审查工程开工是否具备条件，如必须的施工机械、材料和主要人员都已到达现场，并经过监理人员的检查，处于安全状态，施工安全设施已到位并符合安全规范要求。
（3）审查承包商的工程进度计划，为防止工程进度失控、赶工或超负荷运转而引发机械、人身伤害事故，必须了解进场机具设备及技术装备是否符合工程进度要求。
（4）审查施工承包商的安全保证体系是否建立、健全，并正常运作。监理方应督促施工承包方做好施工安全检查、安全验收等安全管理工作，而不是直接充当施工承包方的安全员。
3工程项目施工进程中的安全监理控制要
（1）进行安全风险分析，确定安全风险控制点。运用科学的方法和手段，提前进行施工安全风险分析，掌握施工潜在的危险，预测、分析事故发生的原因、次数以及规模，运用假设分析法判断危险实际发生时，对工程造成的最大损失和影响，以确定合理的安全风险控制点，加强对特殊工种人员的上岗操作证件的检查。
（2）建立健全安全、文明施工监督管理工作制度。监理部应制定如下工作制度：日常跟踪检查制度。现场监理人员应结合旁站、巡视工作，认真做好安全监理记录，并按监理规范规定做好安全监理资料管理工作；定期检查制度。每月（或每周） 进行一次安全、文明施工大检查活动，并对检查结果进行讨论，提出整改意见和建议；安全、文明施工例会制度。在每周的工程例会上，专门对工程施工过程中存在的安全、文明施工问题进行检查、讨论；安全监理日记制度、安全月报制度、总监理工程师定期巡查制度、安全验收制度、主要结构关键部分抽检制度、专题会议制度等。
（3）在施工过程中按照《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款实施监理时，应采取合理的监理措施实施程序，掌握好尺度，逐步渐进。发出口头通知。在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在违反“强制性条文规定”的现象，或安全事故隐患，应首先及时口头通知施工方，要求立即采取措施整改（事后应及时采用书面通知予以确认）。
签发书面通知、指令。在签发书面通知、指令时应注意文件的时效性。书面通知应采用“监理通知书”或“监理工作联系单”的形式。召开专题监理例会。当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合“强制性条文规定”加以强调，并形成例会纪要。签发“工程暂停令”。在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改、或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，并由总监签发“工程暂停令”，同时报告建设单位。向建设主管部门报告。若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时向有关建设主管部门报告，可采用口头或书面形式。
（4）安全监督检查的动态实时管理。安全管理工作是动态、实时的管理，在施工过程中，时时刻刻都存在风险因素，若不能及时排除安全隐患，将会给工程带来损失，所以安全工作必须天天抓、长抓不懈。
5结束语
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准从监理准备工作、施工准备阶段及施工过程中实施项目生产全过程、全面的安全监理控制，落实安全生产管理责任制，搞好监理工作，进行安全监理动态控制，充分发挥监理的监督和指导作用，确保国家和人民的生命财产安全。由于监理单位责任存在不客观性，国家应完善立法对施工单位承担安全责任的重要性。以上只是笔者的个人观点，如有不当，烦请指正。
参考文献
[1]夏春宇、论工程项目施工中的安全监理[J]、廊坊师范学院学报（自然科学版），2009、
（1）建筑业安全生产现状。安全生产是关系到国家经济发展、社会稳定的大事，但建筑业一直是事故多发的行业。建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业。施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工过程的复杂性都决定了施工过程中不确定性，施工过程、工作环境必然呈多变状态，因而容易发生安全事故。另外建筑施工多在露天、高空作业，手工劳动及繁重体力劳动多，而劳动者素质相对较低，这些都增加了不安全因素。
（2）安全生产是构建和谐社会的必然要求。安全是和谐社会存在的基本要求，是人民生命与健康和国家财产的基本保障。安全生产是直接关系到人民群众生命安危的头等大事，也是全面建设小康社会的前提和重要标志，是社会社会主义现代化建设和经济持续发展的必然要求，体现了先进生产力的发展水平。
（3）国家与行业的法律法规、政策措施要求施工企业具有较高的安全生产能力。我国历来都十分重视安全生产工作，提出了“安全第一，预防为主”的安全生产方针，近年采取一系列措施加强施工企业的安全生产监督管理。1998年《中华人民共和国建筑法》的颁布实施，为我国施工企业安全生产管理走上法制轨道奠定了法律基础；2002年《中华人民共和国安全生产法》的正式实施，是我国为加强安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全所采取的一项具有战略意义的重大措施；2004年正式实施的《建设工程安全生产管理条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，使得施工企业安全生产做到了有法可依，标志着我国建设工程安全生产管理进入法制化、规范化发展的新时期。从以上相关法律、法规、政策措施看出，施工企业只有提高自身的安全生产能力，才能符合国家和行业的法律法规与政策要求，适应建筑业发展的需要。
（4）安全生产是影响施工企业生存和发展的重要因素。与国际先进的安全生产管理模式相比，建筑安全生产监督管理的手段落后、安全生产的技术含量低、安全防护技术陈旧、安全的科技研究薄弱等仍然是制约安全生产的重要问题。在建筑市场的竞争中，建设单位选择中标单位时，不只要求施工企业具有较高的工程质量、进度、成本控制能力，同时要求中标的施工企业具有较好的安全事故控制能力，以保证项目的顺利实施。由于安全生产的弱势，带来安全事故损失严重、安全保险费用增高，降低了项目的经济效益水平。在市场准入、工程保险、安全投入产出效益等方面的影响下，使这类施工企业在激烈的市场竞争中很难占有一席之地。
承包单位（简称乙方）：
根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规的规定，本着“安全第一、预防为主”的原则，经甲乙双方等协商，达成一致意见，自愿签订本合同，并共同遵守本合同的各项规定。
一、 甲方的责任、权利和义务
1、甲方有权对乙方的安全生产资质（安全生产许可证）、健康安全环境业绩、设备设施安全状况、人员上岗资格等进行审查。
2、甲方应提供本单位管理制度及有关规定，有权对乙方施工作业过程的安全环保情况进行监督检查，有权责成乙方对发现的问题和隐患进行整改。乙方未按要求进行整改，甲方有权责令停工直至终止合同。
3、甲方有义务和责任监督约束本单位职工在进入乙方施工现场时，严格遵守有关安全环保规章制度，履行各自的安全环保责任。
二、 乙方的责任、权利和义务
1、乙方应严格遵守《安全生产法》及××公司的相关制度、法律、法规和行业标准的规定。
2、乙方应依据《安全生产法》及相关法律、法规和行业标准，建立健全以安全生产责任制为核心的各项规章制度、操作规程和技术标准，并在施工作业过程中贯彻落实。
3、乙方必须持有政府部门核发的有效安全生产许可证。
4、乙方应为承包工程项目的施工作业配置符合安全环保要求的设备设施，保证合格的安全环保生产条件。
5、乙方应配置符合安全环保要求的人员进行施工作业，组织所有施工人员进行安全环保培训，特殊工种必须确保100％持证上岗。
6、乙方应按国家有关法规为参与项目施工的全体人员、设备办理保险，并为施工人员配发符合国家和行业要求的劳动防护用品。
7、乙方应当要求甲方人员在进入施工现场时，严格遵守双方安全环保规章制度和相关规程。
8、乙方有义务定期向甲方汇报安全环保情况，接受甲方的安全环保监督检查。
三、生产组织与协调
1、施工作业过程的生产组织由乙方全面负责。乙方在施工作业开始前应成立安全环保领导小组，明确项目安全环保管理人员及职责，确保安全环保责任得到有效落实。发生事故时由乙方负全部责任。
2、乙方在项目开工前，组织对项目施工风险进行全面识别和评估，并根据识别评估结果，制定风险削减和控制措施以及有关规程和制度，并在施工作业中落实。
3、乙方在开工前应组织或委托地方政府对参与项目施工的人员进行培训教育，电气焊工、电工、起重工等特殊工种必须持有效合格证件上岗，施工前应组织进行健康检查，确保参与项目施工人员满足安全环保要求。
4、乙方应定期对施工机械设备、作业工具、劳动防护用品进行检查、维护和保养，特种设备（锅炉压力容器、起重机械等）必须经地方政府有关部门检验，取得合格证后方可投入使用。
5、乙方对施工过程中的危险作业必须进行严格管理，有限空间作业、高处作业、动火作业、动土作业、有毒有害作业等必须严格执行作业许可制度，工业动火等作业由乙方负责到地方政府办理审批手续。
7、乙方在施工作业过程中，不得违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
8、乙方在施工作业过程中，必须对本单位安全环保情况进行经常性检查，及时整改事故隐患。
9、乙方在购置、使用、运输、贮存与施工作业有关的危险化学品、民爆物品等危险物品时，必须按规定到地方政府办理审批手续。
10、未经甲方允许，乙方不得擅自将工程分包给其它施工单位或个人进行施工。
四、其它补充条款（根据实际情况补充制定）
1、建筑装饰工程施工合同中第8条8、2条款中增加乙方在施工期间还应严格遵守××公司的相关制度、法律法规。
2、建筑装饰工程施工合同中第8条8、4条款中由于乙方在施工生产过程中违反有关安全操作规程、消防条例，导致发生安全或火灾事故，乙方应承担由此引发的一切经济损失和安全事故责任。
3、建筑装饰工程施工合同中第8条8、3条款取消。
五、事故处理
工程项目施工过程中发生事故时，总包方应立即向本单位主管部门报告，并同时通知甲方。甲方应在规定时间内向本单位主管部门报告。
六、违约责任
1、工程未经过验收交付，甲方提前动用相关设施引发事故时，由甲方承担责任。
2、由于乙方原因引发事故导致甲方或第三方人员伤害、经济损失时，由乙方承担全部责任。
七、其它
1、本协议争议解决办法与承包合同争议解决办法相同。
2、本协议作为承包合同的组成部分，与承包合同同时生效或终止。
3、本协议未尽事宜或与国家、地方政府有关规定相违背的，按有关法规或规定执行。
4、本协议一式两份，甲乙双方各持一份。
发包单位（盖章）： 承包单位：（章）
法定代表人或 法定代表人或
关键词：工程项目，安全标准，建立健全，管理体系，
1、安全标准化工地建设的含义
安全标准化工地建设源于对项目四化管理;的认识和实践，其可行性及有效性是众所周知的。但是，到目前为止，安全标准化工地建设还没有一个明确的定义。安全标准化工地建设活动作为一种先进的安全管理方法是生产标准化管理在施工现场的具体应用。本文通过对与其有关的标准化及生产标准化等概念进行分析以便得出安全标准化工地建设的大体含义。1、标准化：它是为适应科学发展和合理组织生产的需要，在产品质量、品种规格、零部件通用等方面规定的技术标准，包含技术标准、管理模式和生产标准三个类型的标准。按GB3935、183定义、是经济、技术科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念，通过制定、和实施标准、达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。2、生产标准化：在生产过程(活动)中按照准则组织实施各种物品的配置、工序安排、作业方式及检验处理程序和依据的一种生产方式。3、安全标准化工地建设的含义：工程施工单位在施工生产过程中把各项安全标准、制度、规范落实在现场施工、安全设施的布设、安全措施的实施以及检查整改等各个环节。
2、安全标准化工地建设的内容
2、1作业标准化
1、操作作业标准化：上岗人员必须持证上岗，熟练操作。专职安全员要有安全上岗证，装载机、挖掘机、吊车、油锤、电工、焊工等特殊工种人员必须持有各自工种的上岗证。认真进行检查，做到定时、定点、定内容，对应安全检查表，逐项、定期认真检查。按设备操作规程、安全技术交底等精心操作、维护保养设备，不喝酒，不疲劳工作。2、检修作业标准化：现场施工设备（装载机、挖掘机、吊车、油锤等）必须定期检修，实行安全检修标准化作业。电工、焊工等工种实行各自的作业标准。
2、2施工现场标准化
（1）、现场安全设施标准化
施工现场使用的装载机、挖掘机、吊车、油锤等机械的转动、传动的靠背轮、突出机体外的轴、皮带轮等都应分别装设牢固的安全罩、安全套、防护围栏。施工现场油罐区、生活区域、变电站旁等配备足够数量的消防器材。临时变电站旁，按规定距离设置防护围栏和警告牌。220八合同三里庄大桥现场临时变电站为例，采用彩钢板等将临时变电站围挡，入口处设置闲人免进警示牌。
（2）、设备着色标准化
沥青拌和机、水稳拌和机、混凝土拌和机等各种大型设备及机械设备要实行统一着色和标识。沥青拌和机、水稳拌和机、混凝土拌和机等都属于大型机械设备，统一着色后显得正规、标准，显眼处标注济南金曰字样，可以起到宣传企业形象的作用。
（3）、危险区域管理标准化
对施工用的各种易燃气体（氧气、煤气）存放区、油罐区、存料区、储水池、泥浆池等危险区域进行标准化管理，在显眼处设警告牌，注明名称、贮存物品类别、安全须知、注意事项等。
（4）、安全警示标志标准化
各种警示标志严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768）制作。国道104桥梁养护工程五座桥梁现场所用安全警示标志（限速牌、警示牌、防撞沙桶、警示柱、警示锥、可变信息牌、反光字帖等）均由公司安全资产部联系统一制作。
（5）、安全设施布置标准化
现场围挡、封闭等设施布置严格按照《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004）操作。国道104桥梁养护工程因交通流量大，采取半封闭施工。夹河南桥、石店桥、张夏桥、金山铺桥和皮家店桥现场安全设施布置均采取在距桥头处600米处设前方施工;提醒车辆限速60公里;慢行；在距桥头100米处设右侧变窄;提醒车辆限速40公里;慢行；在距桥头40米处设右道封闭 ;和限速20公里;标志牌和防撞沙桶，提醒车辆慢行；在距桥30米处安装警示灯、弹力柱和可变信息牌。
2、3安全管理标准化
1、建立安全培训、安全教育、安全检查及隐患整改台账。2、认真搞好安全教育和培训，做到人员、时间、教育培训内容、制度、教育培训效果五落实。3、着标准装。根据施工现场的施工情况，合理地选择所需的劳保及防护用品。项目部管理人员可以穿戴统一制作的的体恤衫等，施工一线工人可以统一穿着工作服及工种服，不同工种及班组佩戴不同颜色的安全帽等。4、严格贯彻执行安全体系中的十二项安全生产制度，安全生产责任制、班前安全讲话制、周一安全活动制、安全设计制、安全标准工地建设制、安全教育制、安全技术交底制、安全接班制、安全操作挂牌制、安全生产检查制、安全事故报告制、安全生产奖惩制。
3、安全标准化工地建设需要建立的三个体系
3、1安全教育体系
为贯彻安全第一、预防为主、综合治理;的方针，加强项目部职工的安全学习培训工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，所有职工必须定期接受安全学习、培训教育，坚持先学习培训，后上岗的制度。从安全思想教育、安全规章制度教育、安全技能教育三个方面对员工进行教育和培训。
3、2安全检查体系
基本任务：发现和查明各种危险源和隐患，监督安全生产各项标准的实施，制止违规作业，下发隐患整改通知单，制定隐患整改措施。组织形式：实行公司安资部、项目专职安全员、施工队安全员三级检查制度，按照一岗双责制及安全生产责任制人人参与。检查内容：工程项目部和施工队驻地安全检查，包含内容为工作人员（防中毒、防暑、防雷、防静电、防触电、防护物品的领用与使用），设施车辆（电器、车辆、厨房用具等），工作环境（用电安全、防火、防盗、防爆等）消防设施等等。安全管理内业资料检查，包含内容为一次性建立的资料，具体有安全生产责任书、各类安全制度、各类安全预案；经常性资料，具体有安全教育资料、安全检查资料、安全会议资料、安全交底资料等施工区域交通引导安全检查，包含内容为交通管理人员、标志牌、标志物、分隔物等。施工现场按照施工工序进行安全检查（旧桥拆除、桩基施工、墩柱盖梁施工、桥面铺装、梁板吊装、附属工程等），包含内容为人、机、料、法、环等不安全因素。隐患整改：各级检查组织和人员对查出的隐患，要逐项分析研究并落实整改措施，做到定项目、定时间、定人员。隐患整改完毕，隐患部门要形成隐患整改总结，填写隐患整改反馈单，并按规定上报。
3、3安全奖惩体系
要建立严格的安全奖惩体系，把安全标准执行的情况直接与部门、施工队和个人的经济利益挂钩。对安全标准执行好的单位和个人上报公司给予通报表彰，给予一定的物质或精神奖励。对执行不力，酿成安全生产事故的，将从严追究部门负责人及相关人员的责任，构成犯罪的，将依法追究相关责任人的法律责任。1、安全奖惩体系的组织，由公司安全生产委员会、项目部安全生产领导小组组成。
2、安全奖惩标准的制定，根据层层签订的安全责任书中的规定，根据实际情况制定具体的奖惩标准。3、奖惩标准的实施，由公司安资部组织检查，由单位每月或年终进行考核，以流动红旗及安全风险抵押金的形式进行奖励。
4、项目安全标准化工地建设
1、使项目部人员始终牢固树立安全第一、预防为主;的思想，有效的落实安全生产责任制、安全技术操作规程和安全规章制度等，促进了安全管理，杜绝和避免安全生产事故的发生。2、现场不安全因素得到控制，不良工作环境有了明显的改善，建设了一个安全、文明、有序的施工作业现场。3、调动了项目部管理人员和施工人员安全生产的积极性和自觉性，实现了要我安全;向我要安全;的转变，从而达到群防、群治、群控的目的。
摘要石化工程项目施工安全管理，即，在所有施工作业组织安全管理活动，工程项目的建设过程中，最根本的目的是保护人的生命和健康。然而，有些项目施工人员管理水平低，安全意识差，造成违章建筑，甚至导致人员伤亡。因此，石油化工工程建设施工安全需要不断加强和提高施工现场的安全管理，增强责任心的安全意识，规范经营许可证的管理，保证建设项目安全监测，本文通过对施工人员的教育理念，预防和避免伤害事故的发生，对石油化工项目成功完成项目建设保驾护航。
关键词 石化项目 工程建设 安全管理
一、石化项目特色建设
1、风险管理项目施工安全。石化厂生产从原材料到大多数成品都是易燃易爆物质产品结构，它们在高温高压条件下运行，主要是气体和液体状态存在，很多都是可燃物和有毒物质，很容易渗漏和蒸发，对各种工作带来的危险性很大。
2、工程投资规模大，建设周期长，每个阶段必须严格控制。石化工程建设是一个技术密集型产业，涉及更多的专业，建设周期长，从项目的前期开发和设计，采购，施工，调试设备需要多学科密切配合，严格审核，不能有任何的差错，否则将影响整个项目的投资，安全，质量和进度，造成不必要的损失。
3、施工现场的变化、临时措施。每一个建筑，从基础结构，对安装的主体，都是不同的，即使过程和施工方法的施工工艺相同，生产过程也是不同的，为了完成施工任务，必须采取大量的临时措施。
4、密集交叉作业。石化项目一般包括土建工程施工，钢结构，防火焊接，电气，仪表，排水，防腐，保温，测试和专业等方面，还涉及一些建设专项行动，对大型建设项目，建设项目经常有一些团队共同完成，工程量大，施工人员，特别是施工的高峰时期，大量的专业建材建筑工人，设备零件和工程机械等同时密集交叉运行，这对施工安全管理、工程，现场管理，质量控制和管理带来了更多的困难，如果不及时监控，管理不到位，可能对安全，质量，进度产生不利的影响。
二、加强石化工程项目施工安全管理措施
1、建立科学的安全观，从源头上预防项目建设的重点。建立“三个观念”：第一，要牢固树立以人为本抓安全理念和以人为本的思想，为安全目的，贯穿全过程工程建设。在组织建设工作，安排现场检查和发展专项规划，我们必须确保安全，特别是人在第一个地方安全，始终关注人的安全。二是要牢固树立“一切事故都是可以控制和避免”的概念，人们训练成为安全管理的主体，提高人的整体素质，“零伤害，零损失，零事故”的安全施工的目的。三是要牢固树立“安全责任，从施工管理，从预防”的概念，建立安全生产网络的全部责任的全过程，加强安全责任，加强预防和控制措施，从源头上防止事故的发生。
2、从小事做起，加强细节管理施工现场，防止习惯性违章。俗话说，细节决定成败。但是具体琐碎的和不显眼的，经常被忽视的，不被大多数人关注，但是正是这些小事和细节，往往成为成功的关键。在施工现场，安全帽等不佩戴，不穿化学防护服，在高度不系安全带，简化操作程序，等等，一些看似微不足道的习惯性违章行为，如非法的数量增加，将导致重大事故发生的可能性。因此，安全管理必须从头开始，从细节和小事，密切注意施工现场，坚持非法操作的习惯，通过树的警告标志，非法的灯塔，专项检查，批评教育，家庭的影响，讨论了措施，提高建筑工人和意义责任安全品种，克服马虎的想法，消除侥幸和习惯性违规操作。有意识地发现迹象，立即防止，检测到苗头立即遏制，发现隐患立即排除在外，在每一个方面，认真落实安全工作，真正做到防患于未然。
3、以积极的态度为出发点。石化产业，建设高，劳动强度大，工作时间长，施工环境恶劣，在工作过程中的建筑工人，精神容易波动。不良的心理变化往往伴随着如疏忽，恍惚，心理压力过载，怨恨等问题，容易出现非法操作的现象。安全管理的经验表明，一个良好的心态是建筑工人安全施工的重要保证。因此，施工管理人员观察员工的行为，如建筑工人出现心情不好，身体疲劳或生病时，应及时沟通，耐心做好他们的思想工作，对症下药，直到建筑工人放下思想包袱，减少安全隐患。
4、加强承包商安全管理和沟通，掌握工程施工安全监测。石化项目建设高度交叉的生产建设特点，对其建设提出了更高的要求。为此，注重几项工作重点：（1）严格的准入和施工队伍，并坚决贯彻否决权。无论是体制内和体制外的承包商，应使用HSE管理体系标准，统一管理，严格审批。严格执行实名制管理；（2）安全相关的建设工作。加强工艺安全管理和执法监督，严格执行操作的技术规范和标准。在操作过程中加强对建设项目属地管理，提高风险管理，努力提高风险识别能力，加强风险评估工作，确保各种操作风险得到有效缓解；（3）严格规范操作许可证管理，加强风险操作监控。要认真按照《工作许可证制度》《热安全工作条例》《受限空间作业安全规程》及其他相关业务许可证管理规定，严格执行操作的安全措施和工作许可证的审批制度，严格的精细化管理，并对整个运行过程的实施和监督进行检查，确保工作许可证的规定执行。（4）加强与承包商沟通，承包商集成到企业管理系统。承包商在定期进行统一的规划和部署承包商管理会议工作；定期总结承包商的表现，分析，评估，与承包商加强沟通，培育共同的价值观HSE B；承包商的管理理念，管理流程，制度建设，不断完善监管措施和突破，并促进承包商的管理更加规范化，细化和科学。
5、加强安全教育和培训，提高管理和操作人员的安全责任意识。安全培训和安全教育是掌握技术知识，消除不安全行为，改变安全意识，是最直接和有效的提高安全意识的方法。因此，加强安全教育和培训人员是当务之急。
（1）加强特殊教育和培训人员的安全管理的重点。工程项目施工安全管理是一项专业性很强的系统工程，涉及广泛的知识，这不仅需要掌握石油化工企业安全管理规章，工作许可控制，安全法规等，同时加强施工安全技术的各种标准，规范，特殊的培训和学习，如《施工现场临时用电安全技术规范》《建筑施工脚手架安全技术规范》等，以此提高安全性的技术和管理知识和实践水平，保持施工现场的安全。
（2）承办人员培训，加强教育，提高职工安全素质。在施工过程中的工人是提高保护的基本安全管理的安全意识，加强就业培训和教育，我们可以学习掌握工厂建设的法规，安全专业知识，技能和企业制度等相关知识，提高他们的质量。
通过安全警示教育，安全培训和安全教育，事故案例，观看视频等，用平实的语言，简单而深刻的，整洁的例子来解释人员的培训，培训应把重点放在确保施工安全性的重要性上，发生事故的危险后，表明安全事件和操作人员切身利益，让人们了解并认识到，安全是生命，健康和财产有着千丝万缕的联系，从而有效地提高施工作业的整体质量，减少违法行为的存在，真正从源头上避免事故的发生。