一、基建工程造价管理的作用，(如果涵盖范围更广一些包括各种基建工程)
1、合理使用人力、物力、财力和自然资源，缓解建筑工程投资供需矛盾。
2、控制基建工程建设总规模，调节投资结构，防止盲目建没，重复建设。
3、加快工程建设速度，提高投资的经济效益和社会效益，加速基建工程建设投入产出的良性循环。
4、延长固定资维修周期，减少维修开支，降低建筑工程建设全寿命费用。
5、促进建筑工程项目建设的成本核算，经济核算和其他经济，技术管理工作，提高管理水平。
二、建筑工程造价管理的原则
1、科学合理，实事求是的原则。在确定建筑工程造价时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。
2、统筹兼顾原则。在确定建筑工程造价时，既要考虑降低工程成本，又要把工程造价，工程质量和建设工期三者有机的结合起来，达到提高投资的经济济效益和社会效益的目的。
三、建筑工程造价管理的要求
1、正确处理建筑工程造价和建设工期的关系。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出，价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于工程造价的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成造价的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的最佳结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。
2、正确处理建筑工程造价与项目功能的关系。工程建设的最终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大工程造价。但若过分压低工程造价，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在工程造价管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以最低的工程造价实现必要的使用功能。
3、正确处理建筑工程造价与工程质量的关系。项目建设施工的根本要求是实现设计意图，达到国家规定的质量标准。盲目强调降低工程施工成本，以次充好，以劣充优，造成工程质量降低，势必影响使用功能，缩短使用寿命，造成更大的浪费；但若过分提高质量标准，盲目加大保险系数，也必然会造成功能浪费，增加施工成本，提高工程造价。施工阶段的造价控制，必须正确处理好施工成本与工程质量的关系，做到好中求省，既要保证工程质量，又要努力降低工程造价。
4、正确处理建筑工程造价和综合费用的关系。建设项目的综合费用，又称建设项目的全寿命费用。它包括工程造价和工程交付使用后经常开支的费用。如果片面压低工程造价，造成工程项目先天性的缺陷，将大大增加使用期的维护修理难度和费用开支，势必提高建设项目的综合费用；反之，不切实际的追求延长维修周期，减少维修费用，一味强调提高建设标准，必然增加工程造价。因此，在造价管理中，必须正确处理工程造价与综合费用的关系，尽量采用既能降低工程造价，又可降低建设项目综合费用的全寿命费用最低的最佳投资方案。
四、建筑工程造价管理的内容及措施
1、投资决策阶段工程造价管理的内容及措施。工程在投资决策阶段的造价管理的内容，主要是做好投资造价估算。为此应当采取如下措施:(1)要广泛收集，掌握类似项目的竣工造假资料，合理选用工程造价指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点，性质，认真进行综合分析研究，切忌主观臆想，生搬硬套。(2)要结合项目建设规模，建设工期，工程性质，技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备，材料，施工机械和人工的涨价因素。(3)要坚持实事求是的原则，力求内容全面，估算准确，做到不漏项，重项，不多估，少估，注意适当留有余地。
2、设计阶段工程造价管理的内容及措施。建筑工程在设计阶段的造价管理的内容，主要是做好设计概算。为此，应当采用标准设计来控制设计概算总额。标准设计，是指按共同性和互换性条件编制，并按规定程序批准的，既经济又优质，又可大量重复使用的建筑，结构和构建等配套的标准技术文件和图纸。设计标准化能较好的贯彻执行国家技术经济政策，合理利用能源，资源，材料和设备，便于工业化生产。采用标准化设计，可加快图纸设计进度，缩短设计周期，节约设计费用；有利于构件标准化生产，使构件质量可靠，生产速度加快，产品成本降低；可使施工准备时间缩短，有利于加快施工进度，保证工程质量和降低工程造价。
五、工程造价的监督
建筑工程的造价的监督是建筑工程造价管理的重要职能。建设单位财务，审计等部门要密切配合，认真执行国家有关工程造价管理的方针，政策和法规，规章，形成完整的工程造价监督体系，健全完善的工程造价管理规章制度，建立明确的工程造价监督责任制，充分发挥各自的监督职能，分工负责，综合运用行政监督，法律监督和经济监督的手段，通过对投资决策，造价估算，概算预算，竣工结算，包干造价，合同造价及中标造价等指标的审查监督；对设计文件，年度计划，建设标准，施工质量，建设进度等的检查监督；以及对定额指标，费用标准，材料，设备价格等的核查监督，强化对基建工程项目造价各环节，各方面的全程监督，以最大限度地利用人力，物力，财力和自然资源，降低工程建设成本，确保建筑工程项目的经济效益和社会效益。
关键词：设计、招标、施工阶段
中图分类号：TU723 文献标识码： A
建设项目全过程包括项目的投资决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，施工阶段和竣工验收阶段。工程造价全过程控制就是在以上各个阶段中，把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现。全过程投资控制内容包括了项目各个阶段所涉及的所有成本和费用。准确的编制工程造价对于建设工程项目的实施有着非常重要的作用。因此为了家安设项目全过程工程管理的需要，必须提高工程造价的编制水平，掌握建设项目全过程造价控制的方法，合理确定和有效的控制建设工程的造价。
影响工程造价的因素
任何一个建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程，工程造价的增减都是工程造价的动态因素。我认为主要有以下诸多的因素：
第一 违反基本建设程序，在工程前期准备工作不充分的情况下，匆匆上马，只讲工程进度，不讲工程经济效益。第二 由于工程设计受客观条件和主观因素，以及不可预见等因素的影响。第三 设备材料是工程造价的主要组成部分，设备材料出厂价格的变化，来源地的变化，运输单价装卸费的变化都直接影响设备材料预结算价格的变化，因而影响工程造价增减。 第四 计算工程造价所必须的概、预算定额水平、间接费率、计划利润率，以及税率等费用标准的变化，也是影响工程造价的重要因素。第五 人工工资单价的变动，虽占工程造价的比重不大，但也是不可忽视的一个动态因素。 第六 确定工程造价，不仅涉及众多管理部门，而且受利益驱动，各建设单位、设计单位和施工单位都有各自的经济目的，反映工程造价的意愿也不相同，这也是影响工程造价增减诸多因素之一[2]。
决策对造价的影响
作为造价合理确定和有效控制的初始环节，决策阶段工作质量的好坏对整个造价的高低起着十分重要地作用。投资造价必须从投资决策阶段开始抓起，在建设项目投资决策阶段，影响工程造价的主要因素有：项目的规模，建设标准水平，建设地区和建设地点的选择，工程技术方案的确定和资金筹资情况等，这些因素对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益和社会效益，有着决定性的影响。因此项目的内容是决定工程造价的基础，直接影响项目后期各个建设阶段工程造价的确定与控制是否合理、科学的问题。具体来说包括项目的可行性研究、投资估算的确定和项目的财务分析。可行性分析是运用现代经济分析方法，在拟建项目计算期内对经济规模、标准水平、建设地址、生产工艺、施工设备、资源设施等诸多因素进行调查、研究、计算和论证，以科学、准确地选择最佳方案[3]。
1 项目的建设规模对造价的影响
任何一个建设项目都应选择合理的建设规模。规模太小，资源就会得不到有效利用，建设和生产成本变高，经济效益低下；规模过大，超过了产品的市场需求，导致销售不畅，也会使经济效益降低。例如水厂和污水处理厂建设项目，不同类型、不同建设地区的水厂和污水厂对日供水量和日水处理量的要求就会不同。在确定水厂污水处理厂项目建设规模时既要考虑建设成本，又要考虑运行成本，既要考虑社会效益又要考虑企业长远效益。因此，合理的建设规模是决策阶段控制工程造价的关键。
2、项目的建设水平和技术的装备对造价的影响
项目的建设水平主要指建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准。建设标准是编制、评优项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资。标准订得过低，达不到先进高效、安全可行的技术标准，不利于技术进步。因此现阶段大多数建设项目应采用适当超前、安全可行的标准，既考虑现时投入，又考虑长远效益。
在技术装备的选择和工艺设计中应充分应用技术经济原理和价值工程理论，分析
投入产出，比较综合效益。
3 项目的建设地点对造价的影响
关键词：工程造价；减低造价方法；建设高潮
中图分类号：TU723、3文献标识码：A文章编号：
前言:我国建设已经进入了一个蓬勃发展的时期，投资上马的项目比比皆是，众多项目中工程造价控制对于各个项目承建单位尤为重要，从建设单位的角度，在工程建设的各个阶段，采取一定方法和措施，把工程项目的造价控制在合理的范围内。
1、工程造价中的几种意识
1、1个别计价意识
个别计价意识主要针对承包商和咨询公司而言，主要是计价依据的个别化。
建设工程作为一种商品，其生产者是施工企业。由于不同施工企业劳动力熟练程度、材料供应来源及管理、施工机械配备、生产及经营管理水平的差异，同一工程由不同企业施工时其造价必然是不同的，这是一种客观存在，而每个企业应该根据自身状况计算工程造价。
1、2竞争定价意识
竞争定价的前提和基础是个别计价，同一工程，报价合理且较低者才能承揽到。都执行预算定额，竞争无从体现。
我国工程承包形式上的竞争早已有之，即工程招投标。但由于招、投标方的价格计算依据都是定额，所谓竞争只能是“让利”削减造价幅度的；竞争，是表面现象而非实质性的，更不是立足于企业自身条件的竞争。这使得招投标在一定程度上失去意义，因为竞争中最活跃的价格因素没有竞争性。
为基础的正当的竞争，而不是盲目的不正当的竞争。树立科学的、正当的竞争计价意识已成型为市场施工企业的当务之急。
1、3依法计价意识
近年来，可以指导、规范工程计价工作的法律、行政法规已趋于完善，价格法、合同法、招投标法从根本上规定了建设工程计价的方向性问题，即工程造价应通过招标在竞争中形成，施工企业投标报价的基础是本企业经营成本和市场供求状况，工程造价及相关条款应该在合同中明确，建设部的75、74、89、107号令则对工程计价的主体资格、计价依据、招投标过程、价格变更等具体问题做了较为详细的规定，这些法律、法规构成了工程计价工作的法律背景，任何工程计价工作，包括对工程造价的管理，均不得与上述法律、法规抵触。这里应该一提的是，如果没有合同上的明确约定，再以定额、造价管理部门的价格调整文件为依据去变动合同造价的作法将是没有法律依据从而是无效的。由于长期以来建设工程各方已习惯于依赖定额和调价文件结算，所以强调这一点是很重要的，这是计价意识的一种根本转变。
1、4合同定价意识
合同定价意识是依法计价意识的具体化。合同法是调节各类合同关系的基本法，包括建设工程承发包的合同关系。通过招投标竞争形成的工程造价应该在合同中明确。只要合同签订符合有关要求，合同造价及相应条款使具有法律效力，任何人无权干预。合同条件，对合同的遵守是工程顺利实施的必要条件。
2、建筑工程造价影响因素
2、1人的因素
人对建筑工程造价的影响最为直接。建筑工程造价的控制管理是一项庞大的、复杂的系统工程，是设计人员与造价工程师们的集体智慧，不仅要求具有强烈的责任心，把降低成本作为造价核算工作的重点，而且必须具备全面的专业知识，较强的业务能力。
2、2政策性因素
由于国家或地方政府主管部门为实现对建筑业的宏观管理，对建设工程项目的报批、审查、建设程序和投资费用的构成均有明确的政策法规文件。因此，在建筑工程项目的筹备阶段，造价工程师必须遵循相关的政策法规，确定工程价格、定额单价以及人力、建材机械台班费用，并对政策的变化情况进行评估，在造价设计方案中应充分考虑到政策变化对工程造价的重大影响。
2、3市场性因素
建筑工程是人力、建材、机械、资金与技术多方投入、多方作用的结果，因时空、地理和市场环境的不同而不同，其造价千差万别。当地物资供应、施工环境及区域定额水平等投资条件，会直接影响到建筑工程造价的控制管理。
2、4图纸设计因素
图纸设计是影响建筑工程项目造价的关键性因素，施工图设计影响工程造价的可能性为5-35% 。建筑工程项目实施的地理位置、占地面积、建设标准、建设规模、技术工艺、设备水平、结构选型、装修标准等的设计，都应考虑到对工程造价的影响。
2、5施工因素
建筑工程的施工环节同样对工程造价产生重大的影响。由于施工组织设计和施工技术措施，是以设计图纸为依据，如何保证施工实际与设计图纸吻合，不产生偏差走样，确保建筑工程质量，通过施工阶段的工程造价的有效管理，可以实现工程预算目标、节约成本的预期。
3、降低工程造价的途径
工程造价的降低工作应该从工程建设的各个方面进行落实，尤其要从细节处着手，以下介绍几种可行的降低工程造价方法：
3、1设计方案的优化。
工程建设施工需要按照设计方案进行落实，因此，设计方案的设计与工程施工的成本密切相关。为了节约工程造价，设计方案必须由专业负责人进行理论研究和实地勘探，并最终确定两个以上方案，最终选择既科学又合理的施工建设方案。
3、2限额设计。
在工程项目建设过程中采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出，减少或有效使用建设资金的有利措施。
所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计；同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计；严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。
限额设计是正确处理在项目建设过程中技术与经济对立统一关系有效和科学的方法之一，在处理技术经济的矛盾时，要克服长期以来重技术、轻经济的思想，树立设计人员的高度责任感。
3、3加强设计标准管理、推广标准设计。
设计标准是国家的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。国家对各类建设的设计都制订有相应的标准规范。优秀的标准规范必须符合国家的技术经济政策，密切结合自然条件和技术发展水平。合理利用能源、资源，充分考虑使用、施工、生产和维修的要求。它的运用有利于降低投资，缩短工期。
标准设计（也称为定型设计、通用设计）是工程建设标准化的组成部分，各类工程建设的构件、配件、零部件，通用的建筑物、公用设施等，只要有条件的都应该编制标准设计，将标准设计广泛的推广应用。标准设计的范围包括：
3、3、1重复建造的建筑类型及生产能力相同的企业、单独的建筑物，都应采用标准设计或通用设计；
3、3、2对不同用途和要求的建筑物，按照统一的建筑模式、建筑标准、设计规范、技术规定等进行设计；
3、3、3当整个构筑物不能定型化时，则应把其中重复出现的部分，如桥梁建筑的上部结构等在构配件标准化的基础上定型化；
3、3、4建筑物和构筑物的构件参数尺寸的统一化，如桥梁栏杆、挡土墙等；
3、3、5建筑物采用的构配件应力求统一化，在基本满足使用要求和修建条件的情况下，尽可能地具有通用互换性。推广标准设计有益于大幅度降低工程造价。
3、3、5、1节约设计费用，大大加快提供图纸的速度，缩短设计周期；
3、3、5、2构件预制厂生产标准件，工艺定型，容易提高工人技术，使生产均衡，提高劳动生产率以及统一配料，节约材料，有利于构配件生产成本的大幅度降低。
3、4加强施工组织与管理。
为了全面的落实施工建设方案的各项要求，工程建设必须成立专门的监督小组，负责组织管理项目的施工建设。并要权责分明，落实责任到具体的个人，以免在施工过程中出现，擅自修改施工方案的违规行为。对于发现的各类违规行为必须严肃处理，追究主要负责人的相关责任，以强化管理。 具体应该从以下几个方面进行落实：
3、4、1加强工程建设设备的管理。目前工程建设工作主要由大型机械完成，机械设备的引进成本高，机械故障发生，必然延误施工建设工期，提高建设造价。为此，需要对大型机械设备进行定期的检查和维修，及时消除故障隐患，减少机械维修费用。
3、4、2确保施工建设安全。工程建设工作多是露天作业，作业危险系数高，一旦发生人员伤亡既影响施工建设单位的形象，也增加了建设造价。为此，首先应该对施工建设人员进行全面系统的安全教育，其次，要求建设施工人员佩带安全设备，确保人身安全。最后，进行正确施工建设的教育和管理，降低因违规操作而造成的重大事故。
4、结语
建设单位要做好房建工程造价的成本控制，不仅要将原先重视控制工程施工过程的成本变成房屋工程造价全过程的成本控制，还要根据房建工程不同阶段的实际情况通过具体的控制手段以及造价管理进行工程的成本控制，推动建筑行业更快的发展。
住房和城乡建设部涉及标准定额的主要职责有：组织制定工程建设实施阶段的国家标准，制定和工程建设全国统一定额和行业标准，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标准并监督执行，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织工程造价信息。我司的主要职责包括：组织拟订工程建设国家标准、全国统一定额、建设项目评价方法、经济参数和建设标准、建设工期定额和公共服务设施（不含通信设施）建设标准；拟订工程造价管理的规章制度；拟订部管行业工程标准、经济定额和产品标准，指导产品质量认证工作；指导监督各类工程建设标准定额的实施；拟订工程造价咨询单位的资质标准并监督执行。
2009年，我司将继续全面贯彻党的*和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照围绕中心、服务基层、转变职能的总体要求，以不断提高标准定额的科学性、合理性为主线，以工程建设标准体系、市场形成工程造价、公共服务设施建设标准制定为重点，以满足经济社会建设和项目投资的要求为动力，全面推动标准定额工作又好又快发展。
建立工程建设标准技术支撑体系
为了认真履行建立科学规范的工程建设标准体系的责任，2009年上半年我司将完成城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分的标准体系修订工作，下半年在完成建筑节能、城镇轨道交通标准体系的制定和工作的同时，还将推进煤炭、建材、石化、冶金、电子等工业领域标准体系的制定工作。
为加快工程建设标准技术支撑体系的建设，我司把“工程建设标准化管理技术支撑体系”作为重要课题来抓，力争今年提出标准化技术支撑体系的组织架构、层级目标、专业结构、专家队伍构成以及工作机制的方案，以适应政府科学决策和提高标准编制水平的需要。
加快“保增长”有关的标准出台
紧紧围绕住房和城乡建设部的职能，我司将在标准计划的下达上尽量满足当前的需求并加大投入，继续做好规范保障性住房、学校、医院、石油储备库等政府投资工程的建设标准制定工作。重点做好建筑节能减排标准制定，区别对待北方、南方的技术要求，制定公共建筑节能、给水排水等设计规范15项，修订完善抗震防灾方面等技术规范15项，加快城乡规划和村镇建设领域等10项标准的审批，修订和制订住宅、城市轨道交通等基础设施标准规范15项。
为适应拉动内需的形势要求，重点制定为政府投资工程计价服务的定额、指标，加强工程实施阶段计价行为的监管。继续推进造价咨询企业和造价工程师的准入制度，加强工程造价专业队伍的建设与管理。开展相关强制性标准、工程量清单计价规范和建设标准的宣传和贯彻，适时开展标准使用情况的督察活动。
强化标准项目管理的动态跟踪
为做好标准的动态管理，我司对*年以前下达制定修订计划项目进行了全面清理，对延期项目进行整改，逐步形成激励和约束机制，保证编制工作有序开展。在把*年前标准复审中需修订的45项标准列入2009年计划的同时，我司对*年至2003年批准的147标准进行了复审，逐步形成标准复审、修订和废止的良性循环。
为了确保工程造价信息有效地为政府宏观决策和社会公共服务，按照统一规划、分步实施的要求，组织制定全国统一的工程造价信息数据标准，指导各地建立工程造价信息的搜集、整理和工作机制，建立建筑人工、住宅工程和城市轨道、党政机关办公楼等造价信息制度。
加大重点领域标准宣贯、检查力度
在进一步完善标准的监督检查机制的同时，我司将以工程建设强制性标准或条文为主要依据，重点开展标准实施情况的检查活动，通过检查加大强制性标准的实施力度，分析标准规范的执行情况，对相关标准的修订和完善提出意见。
为促进社会建设的发展，按照国务院关于严格执行国家劳动标准的精神，落实建筑工人“劳有所得”，我司力争在上半年完成《建设工程劳动定额》的批准工作，并开展相关宣传贯彻培训工作。做好做实无障碍建设工作，按照“创新工作机制、严格执行标准、加强维护使用、注重创建实效”开展全国无障碍建设的要求，组织开展创建100个全国无障碍建设城市中期检查工作，加强创建城市的技术指导。
推进重大课题研究加强法规制度建设
关键词：全过程造价管理控制
一、建设项目全过程的构成
现代建设项目管理理论认为:建设项目是由一系列的建设项目阶段所构成的一个完整过程。一个工程项目要经历投资前期、建设时期及生产经营时期三个时期,而各个项目阶段又是由一系列的建设项目活动构成的一个工作过程。按照建设程序,建设工程从项目建议书或建设构想提出,历经项目鉴别、选择、科研、决策、立项、勘察、设计,发包 施工,验收、使用等各个有机联系环节构成了建设项目的总过程。其中每个环节又由诸多相互关联的活动构成相应的具体过程,因此,要进行建设项目全过程的造价管理与控制,必须掌握识别建设项目的过程和应用“过程方法”。
二、重视投资决策阶段工程造价的确控
对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，作出相对比较准确的工程造价，作出合理的选择，进行工程造价控制。建设项目工程造价的控制贯穿于项目建设的全过程，但重点必须突出。决策的正确与否直接关系到项目建设的成败，关系到了工程造价的高低。决策阶段影响工程造价的主要因素有：项目的建设规模、项目建设水平、项目建设地点。任何一个建设项目都应选择合理的建设规模。建设规模过小，使得资源得不到有效配置，建设和生产成本高，经济效益低下；建设规模过大，超过了项目产品的市场需求量，导致销售不畅，资金回收缓慢，也会使项目经济效益低下。因此，建设规模的合理选择是决策阶段控制工程造价的关键。项目的建设水平主要指建设规模、占地面积、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准或指标。建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究和投资估算的重要依据，是衡量工程造价是否合理的客观尺度。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际承受能力制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资；标准订得过低，不利于技术进步，影响国民经济的发展和人民生活的改善。因此现阶段大多数建设项目既要采用适当超前、安全可行的标准考虑现时投入，又考虑长远效益。
合理选择项目建设地点，在很大程度上决定着拟建项目的命运、影响工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏和今后的经营状况。
三、在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计
在设计阶段，设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为进一步推行工程量清单计价方法招投标打好基础。工程设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关系的关键性环节，是控制工程造价的重要阶段。一些专家指出，设计费用占工程总造价的比例不足1%，但设计出的建筑安装工程费用却占工程总造价的50%-60%。在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度约为 35%-80%。由此可见设计工作的重要性，所以应该采取限额设计，通过招投标的方式确定设计单位，并运用价值工程原理优化设计方案，在满足功能要求或尽量提高功能的前提下降低成本。当前，我国工程设计单位和设计人员普遍存在重技术轻经济、设计只求安全保险而不重视造价的控制等倾向。很多设计人员经济观念淡薄，认为只要技术上可行、安全可靠就可以了。由于从经济的角度考虑不够，导致施工图设计深度不够，“碰、缺、少、漏”以及不合理的“肥梁、胖柱、深基础，以大代小高强度”等现象多有发生。
四、承发包阶段对工程造价的影响程度为30%-35%
承发包这个阶段，需要确定合同价，即通过签订总承包合同、建筑安装承包合同、设备材料采购合同、以及技术和咨询服务合同确定的价格。招标人通过招标活动来择优选择条件优越者，使其力争用最优的技术、最佳的质量、最低的价格和最短的周期完成工程项目任务。同时，投标人也借此机会选择项目和招标人，以达到获取丰厚利润的目的。招标制度的抢先使计划经济条件下的建设任务的发包从以计划分配为主转变到以投标竞争为主，投标竞争有利于在满足业主要求下降低工程造价，即确定经济而且合理的承发包价，进而达到了控制工程造价的目的。
五、施工阶段造价控制
此阶段造价控制主要通过对工程项目的现场跟踪，就施工过程中较易产生争议的合同管理、工程变更、现场签证、材料价格及形象进度等涉及工程费用方面的问题配合业主提供咨询和进行控制，使工程造价符合实际情况，科学地利用建设资金，最大程度地发挥业主的投资效益。合理的控制工程造价，贯穿于建设工程的各个环节之中，而施工方案的管理往往不被重视，成为造价管理的一个薄弱环节。施工方案是施工单位根据施工工程的特点、现场情况等各种有关条件编制的，用来确定施工方案、布置现场、安排进度的组织设计方案。施工方案设计的质量、深度是否能达到国家标准，功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目的投资，而且影响到交付使用后经济效益的良好发挥。优化施工方案设计，不但节约资金，而且保证工程的质量。
六、做好工程竣工结算工作
竣工结算阶段是项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资是否合理的重要环节，它对保证工程质量，促进建设项目及其投产，发挥投资效益，总结经验教训都有重要作用。重视工程竣工结算工作，应建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度，定期跟踪检查、监督管理，加强业务人员的素质教育，减少工程量清单中的差错率和杜绝违法违规行为。在进行工程竣工结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。例如，某城市中心区高层建筑工程竣工结算阶段对工程造价的影响程度为10%以下。在此阶段，工作人员应全面汇集在工程建设中实际花费的全部费用，编制好竣工决算，以达到工程造价的全过程控制。
关键词 课证岗赛融合；工程造价专业；专业课程；教学改革；项目课堂
中图分类号 G712 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）11-0016-04
课证岗赛融合是指结合学生未来岗位、职业资格证书、专业技能竞赛要求，注重“课程体系与内容―职业资格考证能力要求―岗位能力―专业技能竞赛能力要求”的相互融合，使专业课程体系与教学内容高度契合岗位职业能力要求。广东交通职业技术学院（以下简称学校）在工程造价专业课程建设与教学改革过程中，大力开展校企合作，解析岗位能力，引入广东省工程造价员考证要求与内容，借鉴中国建设教育协会举办的全国大学生算量大赛、教育行政主管部门举办的工程造价专业技能竞赛内容，开展工程造价专业课程建设与教学改革。
一、基于课证岗赛融合，构建专业课程体系
学校工程造价专业明确了以“培养精通建筑、路桥业，熟悉轨道交通业，具有‘铺路石品格’的工程造价应用型技术技能人才”作为人才培养定位，基于课证岗赛融合划分了三大专业技能，即工程预结算编制与审核技能（核心技能）、招投标与合同管理技能（核心技能），以及工程施工、监理、资料整理及测绘综合技能（相关技能），构建了以培养“三大技能”为目标的专业技能课程体系。
（一）构建专业课程体系
1、 解析工作岗位技能，融入工程造价考证、技能竞赛等综合任务，形成专项能力
深入工程造价咨询公司、施工企业、招投标（）公司等进行工作岗位调研，工程造价专业可从事的工作岗位有：造价员（主要核心岗位），招投标（或招投标）与合同管理（核心岗位），工程施工员、监理员、资料员、测量员（相关岗位）。造价员这一工作岗位的工作内容包括：工程计量，工程计价，编制和审核建设工程（概）预（结）算或最终清算；编制招标控制价（或标底）、投标报价、合同管理（工程变更、签证、索赔）、设计成本和施工成本控制、项目的投资决策与经营管理、项目评估等。基于这些具体的工作内容，融入工程造价考证、技能竞赛综合任务等，归纳出工程造价专业核心工作岗位和相关工作岗位核心技能和相关技能，总结出对应岗位所需的能力和具备的素质并形成专项能力，见表1。
2、 依据教学规律，形成学习领域的专项能力，确定三大技能对应的学习课程和实践环节
将工作岗位的相同或类似专项能力进行合并，如造价员工作岗位、招投标与合同管理工作岗位均有“编制招标（底）控制价”、“合同管理（工程变更、签证、索赔）”等专项能力，可以进行合并，形成学习领域的专项能力，从而确定三大技能对应的学习课程和实践环节，见表2。
（二）改革专业课程内容
1、 专业课程内容选择的依据分析
在工作岗位调研基础上，对工程造价三大技能所需专项能力进行分析，结合造价员资格考试大纲、造价技能竞赛指南对上岗能力的要求，根据职业成长及认知规律，确定学习领域的专项能力，从而建构工程造价专业技能课程体系。该课程体系直接对应工程造价专业人才培养目标和建设工程领域的造价员、施工员、资料员等工作岗位及岗位群的任职要求。同时将最新的国家（行业）标准或企业标准，如最新颁布的《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范GB50854-2013》《广东省建筑与装饰工程工程量清单计价指引（2013）》等融入到课程教学内容中，将职业资格考试大纲、造价技能竞赛指南与现行课程标准相融合，使专业教学内容与岗位职业能力要求相吻合。
2、 课程内容组织
以一个单位工程（如一栋楼的建筑装饰工程）作为一个项目，整合课程内容。课程内容紧紧围绕项目导向，逐步分解成几个学习任务来组织展开。将一个项目分解成“量―价―费”三个主要任务。
“量”即工程量，讲解工程量计算规则和计算方法（包括工程计量、建筑构造和混凝土结构等课程），按建设项目施工顺序（包括建筑施工课程等）这根主线进行组织教学。
“价”，主要是人、材、机价格确定，定额基价和综合单价等概念及组成（主要包括建筑材料、建筑经济及概预算等课程）。
“费”就是量与价结合，主要讲解建设项目费用构成及定额应用和换算，招投标艺术、合同管理等，最后形成工程造价（包括计价与控制、招投标及合同管理、施工项目管理、造价专业软件应用等课程）。
3、 任务分解与核心课程内容构筑
本专业的专业核心课程有六门：《建筑装饰工程计量与计价及算量软件应用》《建筑装饰工程概预算与套价软件应用》《安装工程计量与计价》《工程造价确定与控制》《工程招投标与合同管理》《公路计量、计价与造价软件应用》。对应的实训或实践教学有四个环节：《工程计量课程设计》《建筑装饰工程施工图预算课程设计》《招投标文件编制课程设计》《造价软件综合应用课程设计》。
以《建筑装饰工程计量与计价及算量软件应用》的“土石方”一章为例，引入行业标准，结合职业岗位工作任务，造价员资格证考试大纲，造价技能大赛竞赛指南等确定这门课的学习内容，见表3。
（三）编制专业核心课程标准
服务大土木行业决策、施工、经营、招投标及竣工决算，掌握工程预结算编制与审核技能为核心的“三大技能”，胜任造价员岗位、工程招投标及合同管理等核心岗位，以及工程施工员、监理员、资料员等相关岗位。引入最新国家（行业）标准，再融入造价员资格证书、造价员等岗位能力要求，嵌入模拟真实工作任务的造价技能竞赛指南，建立课证岗赛融合的、适合高等职业教育的工程造价专业核心课程标准，即6门专业核心课程以及对应的4个实践教学课程标准。
二、加强专业实践课程建设，突出技术技能培养
（一）专业实践课程内容设计理念
专业实践课程内容设计理念见图1。
（二）开设全方位校内外实践课程
积极开展校企合作，融入造价员资格考试和技能竞赛关键能力的培养要素，改革课内实践、综合项目实训、专项技能训练、毕业设计与顶岗实习等专业实践教学内容。主要做法包括：设定专业实践课程；选择真实工程来设置综合实训工程项目（案例），表现形式一般为图纸，也可开发设计三维仿真项目模型；将设置的一个或几个综合项目（案例）融入多门课程的教学，打破课程之间的界限，并安排3～4周综合项目实训，从而改变原有针对单一课程进行项目实训的做法；根据行业发展、企业需求动态设计专项技能训练项目，通过实操半年实训（校内实训），实战半年实际项目（校外10周顶岗实习），提升学生的岗位适应能力等。
（三）强化校内实训
工程造价专业须突出“概预算编制与审核”核心技能培养，学校工程造价专业设计了五大校内实训项目来强化专业核心技能培养，见表4。
（四）积极参加全国算量与造价软件应用大赛
学校积极参加全国大学生算量大赛和广东省教育厅举办的造价技能竞赛，在学生中形成了争优参赛的良好氛围。学生为了代表学校前去参赛，往往自己先组成团队，带头学习技能知识。近年学校参赛学生获得了众多优秀成绩。
三、建立“项目课堂”，实施行动导向教学
（一）“项目课堂”教学体现基于行业标准的课证岗赛融合
在教材的选择上，如专业核心课程《建筑与装饰工程计量与计价》采用笔者主编的教材，教材通篇以真实的某中型建筑工程为项目任务，还要求学生购买使用最新国家（行业）标准作为教材，如《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范GB50854-2013》《广东省建筑与装饰工程工程量清单计价指引（2013）》《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010）》，以供课堂使用。
根据工程造价专业特点，选择一个或几个真实工程项目作为工程案例，实施项目教学法，将大的项目分解成若干工作任务，在完成工作任务的实践中，有效融合岗位能力要求、考证内容、技能竞赛关键能力要求等，并在课堂上查阅最新行业标准，真正做到教学做一体化，使得行动导向教学模式落地，也体现了基于行业标准的课证岗赛有效融合。
（二）“全真”项目、“仿真”项目相结合，合作学习、自主学习相结合
推行教学做一体化、以工作任务为导向的项目教学、合作学习、自主学习等教学模式。对工程造价专业而言，计量、套价、算费是基本的三大课程内容，也是需要完成的项目任务。为此开展课程教学项目、仿真实训项目、真实工程项目等各类综合项目的训练，将“全真”和“仿真”的建筑装饰项目融入课程教学。在实践教学的组织与管理上参照企业生产模式，以项目组作为开发团队，学生体验不同项目角色，培养学生协作、沟通、项目管理、自主学习、解决问题等职场必备的关键能力。
四、课程教学改革成效及未来发展方向
通过课证岗赛融合的课程教学改革，工程造价专业人才培养质量得到了较大提高。在广东省建设工程造价员资格考试中，近年学校工程造价专业学生的考试通过率排名均保持在广州高校的前三名，如2013年，广东省通过率近20%，而学校通过率为58%，在广东高校列第一。2008年以来参加中国建设教育协会举办的全国造价算量大赛，每年都获得全国总决赛二等奖，在2013年、2014年广东省教育厅举办的第一、第二届造价技能大赛中，学校均取得省一等奖。2005年第一届毕业生初次就业率达95%，以后逐年攀升至99%以上。
职业性是职业教育的一个重要属性，注重专业课程内容与职业标准的对接，要求将职业标准融入课程内容的设计和实施中[1]。国家住房和城乡建设部2011年颁布了《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准（GJT250-2011）》，涉及了施工员、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员等8个岗位职业标准，但尚缺少造价员职业标准。该标准“适用于建筑业企业、教育培训机构、行业组织、行业主管部门进行人才队伍规划、教育培训、评价、使用”，“为建筑与市政工程施工现场相关专业人员规定了所应履行的职责，所需的专业知识和专业技能的基本要求”[2]。所幸施工员职业标准的岗位职责里有“参与现场经济技术签证、成本控制及成本核算”等造价管理的描述，弥补了缺少造价员职业标准的缺憾。下一步，学校工程造价专业将参考该标准，进一步探索实践职业标准、专业教学标准、课程标准的融合对接，深入开展课证岗赛融合的工程造价专业课程建设与改革，促进工程造价专业课程建设走上标准化、规范化和市场化之路。
（广东交通职业技术学院2013年度院校教研课题“凸显核心能力培养与课证岗赛融合的工程造价专业综合教学改革实践研究”，编号：2013-Y-12，主持人，李茂英）
参 考 文 献
关键词：工程造价; 有效管理; 提高效益
工程造价管理也称投资控制，是基本建设管理中最基础的管理工作。随着我国经济发展水平的提高，基本建设的投资结构改革对工程造价人员提出了新的、更高的要求，需要利用科学的管理方法和先进的管理手段，合理确定和有效控制工程造价，以提高投资效益和经营效果。
1、项目立项决策阶段工程造价的管理
正确的决策是控制工程造价的首要前提。投资决策是一个由浅入深、不断深化的过程。项目决策正确，意味着选择出了最佳的投资方案，使资源达到合理的配置；项目决策失误，不仅会造成资金、人力、物力的浪费，甚至会造成不可弥补的损失。决策影响工程造价的主要因素有：
1、1 项目的建设规模
任何一个建设项目都应选择合理的建设规模。规模过小，资源得不到有效配置，建设和生产成本高，经济效益低下；规模过大，超过了产品的市场需求，导致销售不畅，也会使经济效益降低。合理的建设规模是决策阶段控制工程造价的关键。
1、2 项目的建设水平和技术装备
项目的建设水平主要指建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资；标准订得过低，达不到先进高效、安全可行的技术标准，不利于技术进步。因此，现阶段大多数建设项目应采用适当超前、安全可行的标准，既考虑现时投入，又考虑长远效益。在技术装备的选择和工艺设计中应充分应用技术经济原理和价值工程理论，分析投入产出，比较综合效益。
1、3 项目建设地点
合理选择项目建设地点，将在很大程度上决定着项目的命运、影响工程造价的高低和今后的经营状况。
1、4 可行性研究及投资估算
项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要评价项目是否可行，更重要的是对方案进行优化论证。投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内。因此，决策阶段应保证投资估算的准确性。
2、项目设计阶段工程造价的管理
拟建项目经过决策立项后，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额；施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。可见，工程设计是影响工程造价的关键环节。设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且影响到建成后的使用效益。先进技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用。
目前设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少，由此带来了负面影响。一方面是设计深度不够，不能适应工程施工招投标的需要，尤其不能满足建设工程无标底施工招投标的要求；另一方面设计个性及变更频繁，给工程造价控制带来一定的难度。
3、项目招投标阶段工程造价的管理
3、1 加强施工单位资质审查
严格施工单位资质审查，必要时应进行实地考察，防止施工质量低劣、财物状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。
3、2 合理低价中标
对项目的“合理低价”应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标。随着工程造价体制和管理模式改革，大型建设项目在招投标中应积极推行工程量清单计价，即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单；投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。因此，招投标阶段对工程造价的控制，应重点加强合同管理、规范招投标活动。
4、项目施工阶段工程造价的管理
在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。施工阶段应做好的工作有：
4、1 做好人的观念更新和素质教育
加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的经济观念和素质教育，培养他们实事求是的工作作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视投资的节约。
4、2 尽量减少设计变更
在建设工程施工过程中，引起设计变更的原因很多。如工程设计粗糙，使工程实际施工与发包时提供的图纸不符；市场供应的材料规格标准不符合设计要求等。要减少设计变更，首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容。一般情况下，不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，使项目无法继续进行下去。
其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、甲方代表、总监理工程师共同签字后生效。另外，有条件的甲方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
4、3 严格现场签证管理
现场签证应做好以下几个方面的工作。
(1)监理人员应熟悉和掌握工程造价知识，对不应该签证的项目不应盲目签证。对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章。
(2)对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮的行为应严格审查。
(3)对施工单位为了中标而自动压价，为保利润对包干工程偷工减料，以及非包干工程进行大量的施工现场签证，这类签证应严格审查。
(4)签证必须达到量化要求，工程签证单上的所有内容必须字迹清晰，签证内容必须与实际相符，签证内容不能超过签证的范围。
论文摘要：本文通过对前期规划、设计、招投标、施工和竣工结算阶段电力工程造价管理的理解和分析，总结了一些对有效控制工程造价的心得。
近年来，随着中国加入世贸组织和全球经济一体化的加速，在工程造价领域我国电力企业面临着新的形势，一是外国电力厂商将迅速地进入中国市场，在电力领域里参与竞争；二是国内电力企业也将走出国门，进入国际市场参与国际竞争；三是随着电力体制改革的进一步深入，将有越来越多的企业进入到电力工程施工这一领域，形成国内企业间的激烈竞争。这一切都需要我们的电力企业必须与国际接轨，改变过去那种静态的计划经济管理模式，参照国际惯例和规范来对工程实施动态的管理，促使电力企业提高效率、降低成本、改善服务、优化资源配置、压缩利润空间，不断提升企业的竞争力。下面就电力工程造价管理谈谈本人的几点心得：
1 加强前期规划阶段的工程造价管理
1、1 确定好项目的建设规模
近几年来，电网项目呈现高电压、长距离、大容量、多回路的建设趋势，从不同程度上满足了地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。但盲目建设和超规模建设的现象也屡有发生，我们认为一个地区的电网建设一定要与当地的经济发展水平和用电负荷相适应，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜的建设一批适应性强的中小项目，大力推进项目改造，最大限度地利用现有资源。同时在规划时不仅要考虑建设成本，而且要考虑运行成本，也要考虑社会效益。
1、2 确定好项目的建设标准
建设标准是编制、评估项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资；标准订得过低，达不到先进适用、高效运行、安全可靠的技术标准，不利于技术进步。因此，现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准，既要考虑现时投入，又要考虑长远效益。
1、3 做好项目可行性研究及投资估算
项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。项目的可行性研究，必须达到初步设计的深度和细度，不仅要分析评价项目是否可行，更重要的是对多方案进行优化论证，投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算是项目投资的最高限额，必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内。因此，决策阶段应保证投资估算的准确性。
2 加强设计阶段工程造价的管理
2、1 优化设计方案，充分发挥投资效益。为了充分发挥投资效益，我们应该注重设计优化工作的管理，采取全过程、全专业的优化措施。
2、2 实行限额设计，加强投资控制力度。为了控制工程投资，我们要严格实行限额设计。初步设计是以确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，以建设投资估算为限额。施工图设计是以初步设计审定的主要工程内容为依据，以批准的概算投资额为限额。在限额设计过程中，要做到对投资分解和工程量控制，按批准的建设规模、建设内容、建设标准，将投资和主要工程量先行分解到各单项工程，然后再分到专业，实行限额设计。
2、3严格设计审查，合理确定工程投资。为了提高建设工程投资效益，保证建设工程质量，确保工程设计技术先进可靠、安全适用、经济合理，必须对初步设计实施审查。设计审查应实行分级审查、归口管理，初步设计未经批准的不得开展施工图设计、不得擅自开工、不得签定设备购置合同。
在项目设计审查中，我们要着重把握住以下几个方面:
2、3、1 把握住项目规模和内容。在初步设计审查中，严格按照可研批复的项目规模、内容进行审查。对自行扩大项目建设规模，增加工程内容必须进行整改，同时坚决禁止工程项目的“搭车”和“挤占”行为。
2、3、2 把握住项目水平和标准。建设项目水平和标准高低是影响工程投资重要因素之一，我们按照技术可靠、功能适度的审查原则对建设项目水平和标准进行严格控制，防止水平过高或功能过剩，杜绝无效投入。
2、3、3 把握住项目投资关。初步设计概算审查是把好工程建设技术水平和投资控制的重要手段。在概算审查中，我们将重点放在工程量是否反映工程内容，有无漏项、重项，设备材料价格是否按市场价格水平合理确定，定额套用、费用计算是否准确，杜绝高估冒算。
3 加强招标投标阶段工程造价的管理
招投标制度是我国基本建设管理体制中重要管理手段，也是市场经济条件下控制工程投资的有效方法。目前，电力工程建设已全面启用了招投标办法，在实施过程中，应重点解决以下几个方面：:
3、1 合理界定工程直接成本
按照经贸委制定的《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》规定：建筑工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。其中直接费分为直接工程费、其他直接费和现场经费；间接费分为企业管理费、财务费用和施工机构转移费。参照《建设工程工程量清单计价规范》，我们认为可以按照是否参与竞争为标准来划分工程直接成本与间接成本。 将直接工程费和相应的税金视为直接成本，而将其他直接费、现场经费、企业管理费、财务费、利润和相应税金视为间接成本，将直接成本界定为成本底线。
3、2 实行合理低价中标
在招标投标评标办法中，应确立合理低价中标的原则，以价格最低作为选择中标人的最低尺度。合理范围的底线设定为直接成本价，标底编制时必须给出一个直接成本价。即应给出一个上限和一个下限，上限就是标底价，而下限则是直接成本价。技术标的评审在预审阶段完成，预审合格的投标人进入最后评审，以开标后不低于直接成本价的最低报价选择中标人。
4 加强施工阶段工程造价的管理
施工阶段在工程建设全过程中占大部分时间，该阶段投资管理具体而繁琐，对投资的影响度在10%左右。其管理主要是依据合同为基础，根据施工的进行，编制和审核进度款、变更价款及处理有关现场签证和索赔费用。
5 加强竣工结算阶段工程造价的管理