关键词：水电工程 进度控制 偏差分析 灰色预测
1、引言
水利水电工程进度控制是施工组织设计的一个重要组成部分，对进度进行管理同做其他任何事情一样，需要按一定的步骤和程序进行。首先要构思，对进度作总的设想，确定各项目的性质、特点和所要达到的目标;其次需要考虑如何去做，既要选择适当的方案(决策)，制定规划和做好必要的准备;再次是及时组织实施，对项目的进度、成木和质量等进行控制;最后是对完成的任务进行检查、分析，确定效果，进行总结。
2、水电工程进度控制方法
2、1水电工程建设进度管理的特点
水电建设项目进度计划管理，是指水电项目建设计划的编制、优化、组织实施、计划控制与协调全过程的管理行为。水电工程项目建设进度控制，主要是指建设工期控制和施工期控制。建设工期是指建设项目从永久性工程开始施工到全部建设投产或交付使用所经历的时间，其中包括组织上建施工、设各安装、生产准各及竣工验收所需要的时间，是制定工程项目施工计划和考核建设项目投资效果的主要指标。建设工期是以单位工程为计算对象，从单位工程破上开工起至完成全部工程设计规定任务，达到国家验收标准止所经历的日历大数。纵观水电工程项目建设进度计划管理，一般具有下述几方面特点:
a、水电建设项目进度计划具备一定的风险性，山于水电建设项目组成复杂，建设工期长，影响因素多，建设项目进度计划编制和实施都会遇到极大的风险。
b、 工程项目建设进度目标的可分性和进度控制的多层性工程项目建设进度目标可以按建设程序阶段分解为建设前期工作目标、设计进度目标和施工进度目标:也可以按工程项目组成划分为建设项目进度目标(即建设工期目标)和单位工程施工进度目标(即施工工期目标)，山于工程项目建设进度目标具有可分性和多层性，使工程项目建设进度管理与进度控制成为可能。
c、 各项建设任务活动时间对工程项目建设进度目标的影响程度不同建设工期目标或施工期目标都受到完成各项建设工作(或任务)的活动持续时间的影响。水电工程建设的工期、质量、投资成本之间相互影响、相互制约，关系十分复杂，单纯地追求某一方而的效益必将对其他方而的效益产生小良的影响，甚至可能造成巨大的损失，具体表现在:
(1)如果工程建设速度加快，则可以缩短工期，但须投入适量的工期成本，使工程建设成本上升，同时因抢工期还忽视工程建设质量，造成质量水平降低。(2)如果工程建设中一味地追求控制投资，节约成本，则会使工程建设资金的投入脱离工程建设实际的需要，也会造成工程建设工期拖延。(3)工程建设质量是工程的生命，但若过于强调质量，实际地要求工程建设的质量合格率甚至优良率过高，则会延长工程建设工期。因此，应在保证工程质量和工期要求的前提下，通过科学决策，确定合理的质量、工期、投资控制目标，投入适量的成木，保证目标的顺利实现，可以使工程建设获得最佳的整体效益。
确定建设工期应根据工期定额、综合资金利用效果(即资金供应与需求)、资源条件、项目组成、功能要求及技术复杂性等方而进行综合分析，以便保持工期、费用和质量三大建设目标的协调统一。
3、水电工程建设进度控制的原则
根据水电工程项目建设进度控制的特点，对水电工程项目建设进度控制应遵循下列三项基本原则。a水电工程项目建设进度目标的分解原则，山于水电工程项目组成复杂，参与建设的各方主体较多，为了有一利于各方建设主体制定不同类型的工程项目建设进度计划和对建设进度目标控制，必须将建设项目总进度目标进行分解，建立水电工程项目建设进度目标体系。b水电工程项目建设进度目标分级控制原则，水电工程项目建设进度目标分级控制就是按小同建设活动所需要的活动时间对建设总工期(或施工工期)的不同影响进行分级控制。水电工程进度监控的主要内容：山于水电工程建设工期和投资相互影响，相互制约，因而不能进行单一控制。如果控制管理得当，那么，即可缩短工期，又可降低工程投资，使企业法人和承包商均可获益。因此，双方都应重视监控施工计划及工程控制预算的编制和执行，以求优质、按期、高效地完成工程建设任务。工程进度与投资监控的主要内容是:①确定控制标准，绘制控制曲线:②进行施工监测，收集信息，绘制实际积累曲线:③通过实际与计划对比，查找偏离计划的原因，预测其对工程总工期的影响:④针对上述原因提出改进措施，对未完工程的进度计划与费用进行优化调整。建设阶段工期控制效益分析，于水电工程建设各个阶段和各个环节各具特点，其建设成本控制管理所获得效益的大小及其可能性是不同的。据有关统计资料表明，在水电工程建设中，对建设项目成本影响最大的阶段是在项目开始到可行性研究和设计阶段，而从项目施工实施开始到建成，通过更进一步优化设计和加强管理等措施所能节约的可能性只有5%-10%。尽管施工阶段节约投资的可能性较小，但施工阶段投资额很高，很小百分点的投资节约，其投资节约的总额度是较大的。水电工程项目施工阶段是工程项目建设成本投入的主要阶段，主要控制包括投资、工期、质量，其研究对提高水电工程建设的管理水平，意义十分重大。 水电工程的工期效益主要表现在因提前投产而带来的发电效益和引起的投入成木的节约效益。因此，工期控制效益就是工期效益与工期成本之间的差额，也就是工期成本效益，本节仅对水电工程建设阶段的工期控制效益进行研究。
4、结语
结合水电工程进度管理的特点与水电工程建设进度控制的原则，针对水电工程进度监控的主要内容，研究了建设阶段工期控制效益，着重探讨了工期变化对投资和发电效益的影响，分析了水电工程建设进度比较与控制的几种具体的方法，从而有利于提高水电工程建设进度管理的工作效率和经济效益。
参考文献：
关键词：通信建设工程项目管理特点存在问题对策
一、引 言
随着通信行业的发展，通信市场形势发生了三大变化，即单项工程规模微型化、工程项目分散化、工程项目微利化。实施科学、高效、精细的通信建设工程项目管理势在必行。通信建设工程项目管理与传统行业相比存在许多差异，相对缺乏现代管理理论和方法。而通信建设工程项目管理是将信息技术、通信技术与项目管理理论相融合而诞生的一种通信建设工程项目管理的特殊形式。本文结合项目管理的定义和特点，分析了通信建设工程项目管理的特点与实施通信建设工程项目管理的必要性，并针对现阶段通信建设工程项目管理中存在问题提出了相应的对策和措施。
二、项目管理的定义和特点
项目管理就是在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够实现或超越项目干系的需要和期望。即对项目从投资决策开始到结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。项目管理具有以下特点：①项目管理的对象是项目或被当作项目来管理的“运作”；②项目管理贯穿系统工程的思想；③项目管理组织的特殊性(临时性、柔性等)；④项目管理是基于团队管理的个人负责制；⑤项目管理的方式是目标管理；⑥项目管理要创造利于项目顺利进行的环境；⑦项目管理工具、方法和手段的先进性和开放性。
三、通信建设工程项目管理的特点
通信工程项目主要包括土建工程和网络工程项目。土建工程：场地和路线的选择与购置、建筑框架、建筑设施、内外装修、配套设施、特殊装备、管道铺设等。网络工程项目大多是由于现有网络无法满足预期的用户需求，所进行的网络改建、新建、扩建、调整。通信项目除了具有项目的一般属性以外，还具有如下一些特点：①移动通信行业特点决定了工程项目建设的复杂性。工程项目实施复杂、参与人员较多、建设环节跨度大，因此需要靠多个施工队伍、设备厂家、管理机构等多方协调完成；② 高技术导向型。通信技术从最早的模拟移动网络，到GSM、CDMA，还有第2、5 代技术HSCSD、WAP等，再到已经商用的3G技术，都体现了移动通信网络技术更新快、网络设备建设、升级频繁的特点；③时效性。在项目建设过程中应对技术实行动态控制，注重预先研究。
四、实施通信建设工程项目管理的必要性
通信运营商每年均投入大量资金进行网络的新建、扩建、升级等工程项目活动。这些活动具有项目的一次性、临时性、目的性等一般项目的特征，同时通信工程项目又具有技术导向性、项目干系人众多、专业分工细等特点，这要求通信建设工程项目管理方法更加适合通信工程项目的特点，对通信建设工程项目管理方法提出了更高的要求。在通信领域应用项目管理能够实现工程项目的有效管理，降低运营成本和风险，有效的利用现有资源，实现尽可能的最大效用。基于这一情况，通信建设工程项目管理逐步得到应用，已经成为运营商核心竞争能力的一部分。实施通信建设工程项目管理的实质是要将“通信项目过程”与“管理过程”紧密结合，通信工程项目的复杂性、创造性、风险性等特点决定了通行工程项目的管理与传统的企业管理模式不同，及时认清这些新特点，能够帮助通信企业能够在计划内按时完成项目目标，提高运营效率的最终目的。
五、目前我国通信建设工程项目管理存在的问题
通信行业由于计划体制的原因，一直以来都是技术密集型和资金密集型行业。在行业发展初期，各运营商在投资时更加注重速度和规模，而忽略了通信建设工程项目管理方法的应用，这就造成了我国通信行业中项目管理水平普遍不高。同时随着近年来通信行业的不断发展，市场竞争日趋激烈，3G等新技术的应用给运营商的业务发展带来了巨大的不确定性。这些都给予通信建设工程项目管理一个全新的研究领域，在目前已有的理论研究及实际应用中，通信建设工程项目管理有着以下几方面不足：(1)我国通信项目的管理方式缺乏弹性，大小项目的管理方式一样，这种管理方式对于建设规模较大、建设周期较长的通信建设工程项目管理方面能力不足；(2)通信企业在项目管理方面能力稍显不足，项目之间的时间进度关系的管理及控制方面能力比较弱；(3)缺乏项目绩效评估，项目绩效评估是保障通信建设工程项目管理实施的有效手段；(4)缺乏有效的工具方法。在项目决策的前评估过程中，主要是以经验判断为主，缺乏统一、完整、科学的分析方法，并且受到传统的预测方法和手段的限制。在项目执行过程中需要一些项目管理工具的支持，如甘特图、里程碑计划、工作分解结构、责任矩阵、网络计划技术等；(5)缺乏激励机制：需要有效激励项目参与人员发挥其能力，使项目按期推进，避免不必要的协调工作。
六、加强通信建设工程项目管理的对策
首先应从宏观上应用项目管理方法实施战略管理，将企业战略管理、项目管理、运行维护管理有机结合起来，从企业发展战略的决策开始，引入项目管理，从而有效地推进企业战略的实施。企业发展战略项目的决策直接关系企业未来的发展，这一决策必须建立在科学的、对企业生存与长远发展综合分析的基础上。项目管理中的“大管理过程、大知识领域”，其中涉及到的方法和技能，例如：组织设计、资源调配、风险管理、绩效考察等，正是对企业决策过程和决策执行的有力支持，是企业改革、创新不可缺少的管理方法。具体的项目实施过程中首先确定通信建设工程项目管理的范围。即将经营管理中的活动和任务进行分类，分清哪些活动和任务可以项目化；然后对那些可项目化的活动和任务，逐步改造经营程序，并根据管理的计划和目标，建立通信建设工程项目管理的模型，从而对实际工作进行合理分类和布局。在整个过程中要注重利用项目管理思想，加强人力资源的管理和优化人力资源配置。传统的定岗定责定编，虽然在过去的一段时期有一定的优势，但现在已不利于人才在企业内部的流动，降低了人才的利用率。而实施项目化的人力资源管理，员工以团队的方式进行组合、分派，不但可以调动员工的工作热情，激发他们的创造力，还可以将某些部门的冗员通过一定搭配，让他们在项目进行过程中不断学习、成长，进而培养出企业自己的人才，从而可以提高人才的利用率。
其次是倡导良好的沟通机制。项目沟通管理的目的是使项目组内部成员和项目干系人能及时、准确地得到他所需要的信息，并能正确地理解相关信息。良好的沟通机制是项目各干系人之间思想交流的重要保障。有效的项目沟通管理，使全体项目组成员的思想高度统一、步伐协调一致。因此，项目沟通是通信建设工程项目管理的一个重要组成部分，也是通信建设工程项目管理成功与否及执行好坏程度的一个关键问题。
最后还需建立通信项目后评价管理规范和体系，一方面可以保证项目后评价所需数据的及时采集、归档，以确保数据的完整准确性；另一方面可以保证项目后评价结果能够及时有效地反馈到相关职能部门，以便及时调整相关决策，积极有效地发挥项目后维护和评价的作用。
七、结语
综上所述，通信企业有效的项目管理不仅有利于促进组织的发展和企业绩效的提高，也有助于发掘和提高员工的潜能，特别有助于将员工的个人目标和企业战略目标相结合，实现企业目标与个人发展的平衡，从而实现通信企业的可持续发展。
关键词:工程项目；控制目标；质量管理；项目管理
Abstract: The engineering management throughout all phases of the project、 Quality management is as a construction project management process in the important part, through the progress of science and technology, and to enhances the quality management level、 In this paper, the construction project management of quality management importance is expounded, and puts forward some opinions for reference、
Key Words: Engineering projects; Control objectives; Quality management; Project management
中图分类号：TU201、2文献标识码：A 文章编号：
1建筑工程项目与项目管理
项目是一个专门组织为实现某一特定目标，在一定约束条件下所开展的一次性活动或所完成的一个任务，以形成独特的产品或服务。建筑工程项目可认为是形成建设工程产品为目标的一类项目；而工程项目管理则指在工程项目生命周期内，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等管理活动，从而使工程项目在既定的资源和资源条件下，其质量、工期和投资控制目标得以实现。
2工程项目的特点与项目管理的特点
2、 1建设工程项目的特点
工程项目的实施过程与工业企业的生产运营或营运过程在工程性质与内容、工作环境与方式、组织与管理等方面有很大的区别。从工程交易的视角观察，工程项目具有以下特点:
(1)工程产品生产过程与工程交易过程交织在一起。工程交易实现订货后生产，且从设计、施工到竣工验收，发包方与承包方及咨询服务方进行的各种交易与生产活动交织在一起。
(2)工程产品的单件性和生产者选择的特殊性。由于项目法人对工程产品要求上的差异，以及建设地点的不同，决定了工程产品的单件，并导致了建设市场上的买方只能通过选择产品的生产者来完成交易。通过潜在的承包人在价格等方面的竞争，确定承包人和承发包关系。项目法人选择的不是工程产品，而是工程产品的生产者。
(3)工程产品生产的不可逆性和控制过程的阶段性。工程产品一旦进入生产阶段，不可能退换，也难以重新建造。否则，双方将需承担极大的经济损失。因此，工程产品的质量、数量需要按阶段验收或计量，而不是最终一次进行验收或计量。
2、 2建设工程项目管理的特点
项目管理是基于被接受的管理原则的一套技术方法，这些技术或方法用于计划、评估、控制工作活动，以按时、按预算、依据规范达到理想的最终效果。建筑工程管理与企业管理相比，工程项目管理具有下列特点:
(1)工程项目委托管理、合同链层次多、复杂，且工程项目的合同具有不完备性的特点。
(2)工程项目管理是一项复杂的工作。工程项目一般有多个部分组成，工作跨越多个组织，涉及多个学科；工程项目实施过程中受众多因素的影响，而这些因素又具有不确定性；项目组织是临时机构。这些方面决定了工程项目管理的复杂性。
(3)工程项目管理具有创造性。由于工程项目具有一次性的特点，因此既要承担较大的风险，又必须发挥创造性。工程项目的创造性依赖于科学技术的发展和支持，这就要求在工程项目的实施过程中必须依靠和综合多学科的成果，将多种技术结合起来。
(4)工程项目管理需要集权领导和建立专门的项目组织。工程项目的复杂性随项目范围的不同有很大的差别，项目越大越复杂，所涉及的学科也越多。而项目实施中所出现的各种问题多半是和项目组织的大多数部门相关的。因此，这就要求有集权领导和建立完善的决策机制及相应的专门组织。
(5)工程项目负责人在项目管理中扮演重要角色，是项目管理组织中的灵魂，是决定项目成功与否的关键人物。
(6)成果的不可挽回性。项目的一次性属性决定了项目不同于其他事情可以试做，作坏了可以重来；也不同于生产批量产品，合格率达99、 99%是很好的了。项目在一定条件下启动，一旦失败就永远失去了重新进行原项目的机会。项目相对于运作有较大的不确定性和风险。
3建筑工程项目管理中的质量管理
3、 1质量管理在建筑工程项目中的重要性
从建筑工程项目及工程项目的特点可以看出，工程质量对建筑工程项目影响重大。因此如何保证工程项目的质量已成为每一个工程项目管理者的最大考验。在新的建设工程质量管理制度下，要求工程质量管理机构不断提高工程质量管理的工作水平，改进质量管理方式和方法，增加质量管理工作的规范性、科学性和准确性。要保证工程项目的质量，重要的是保证工程项目在施工作业过程中的质量管理。
由于工程项目涉及面广，建筑工程项目又是一个异常复杂的综合过程，再加上项目位置固定、生产流动、结构类型不一，以及质量要求、施工方法不同，整体性强，建设周期固定，受自然条件影响大等特点，故施工项目的质量比一般工业产品的质量更加难以控制。因此，“百年大计、质量第一”，必须全面推行质量管理工作。在建筑工程项目施工中质量管理的原则:
(1)坚持“质量第一，用户至上”。
(2)以人为核心。
(3)以预防为主。
(4)坚持“质量标准，严格检查，一切用数据说话”。
(5)贯彻科学、公正、守法的职业规范。
3、 2质量管理的保证体系和责任制
(1)建立健全质量保证体系，严格遵守规章制度；
(2)编制详细质量计划，选择合适施工方案；
(3)组建高效项目经理部，把好劳动力素质关；
(4)切实保证各类建筑材料质量，把好“三关”，即:采购关、检验试验关、使用关；
(5)加强竣工验收前后的质量控制。
质量与效益是辩证统一的。通过加强质量管理，以优良的质量信誉，赢得市场的青睐，做到干一项工程，塑一座丰碑，拓一片市场。
3、 3质量管理的逻辑方法
(1)科学地编制施工组织设计，切实达到指导施工的目的。工程开工前要根据工程实际情况编制详细的施工组织设计，并将企业技术主管批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，要提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料试验，鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批。
(2)按优化的施工组织设计和方案做好施工准备工作。根据有关规范和企业编制的作业指导书组织分部分项技术人员编制各工序工种的质量保证措施，做好图纸会审和技术交底及技术培训工作，将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。对于推广应用的新技术、新工艺要组织有关人员认真学习。要求各级作业人员对施工工序、施工方法、注意事项和质量要求做到心里有数。正确选择和合理调配施工机械设备，搞好维修保养工作，保持机械设备良好运行。
(3)严格按施工程序施工所有隐蔽工程。必须经监理工程师等有关验收单位签字认可，方可组织下道工序施工。对影响工程质量的关键部位设质量管理点，并设专人负责。工程施工过程中，除按质量标准规定的检查内容进行严格检查外，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核。
3、 4质量管理的程序
3、 4、 1建设工程项目施工前的质量管理
在工程项目正式施工前，做好准备工作，且施工准备工作也贯穿于施工全过程中，在工程开工前根据项目法人要求、工程的实际情况和企业的规划确定工程项目的质量目标。正确贯彻执行政府的各项技术政策，科学地组织各项技术工作，建立正常的工程技术秩序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程管理，缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。推行施工现场技术负责人技术管理工作责任制。正确划分各级技术管理工作的权限，使每位工程技术人员各有专职，各司其事，有职、有权、有责。
在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上，进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核，以杜绝重大差错事故的发生。
3、 4、 2建设工程项目施工过程中的质量管理
严格按施工工艺施工。根据对影响工程质量的关键特点、关键部位及重要影响因素设质量管理点的原则，设置专人负责。建立高效灵敏的质量信息反馈系统。根据有关规范和企业编制的作业指导书组织分部分项技术人员编制各工序工种的质量保证措施， 并对施工人员交底，质量检查员进行监督。做好质量技术交底，将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。所有原材料、半成品必须有合格证或检查报告。所有隐蔽工程记录，必须经监理工程师等有关验收单位签字认可，方可组织下道工序施工。每次测量放线后必须坚持做好复检工作。模板及其支架须具有足够的强度、刚度和稳定性。按规范要求制作混凝土、砂浆试块，并做好标识，在专用水池内养护，到28天时送检。加强成品、半成品的保护工作，如钢筋绑扎好以后，要及时在过往通道上铺垫木板，防止踩踏。
4结束语
工程管理贯穿于工程项目的各个阶段。质量管理作为建筑工程管理过程中重要的组成部分，要通过科技进步，全面提高质量管理的水平。国家建设部《技术政策》中指出:“要树立建筑产品观念，各个环节中要重视建筑最终产品的质量和功能的改进，通过技术进步，实现产品和施工工艺的更新换代。”在施工的全过程中，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，确保工程质量。建立严密的质量保证体系和质量责任制，各分部、分项工程均要全面实行到位管理，施工队伍要根据自身情况和工程特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容。制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方法和效果。在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查，形成新的质保措施，发现的问题则作为以后质量管理的预控目标。
参考文献:
[1]中国人民共和国国务院、建设工程质量管理条例[S]、北京:中国石化出版社， 2001
[2]王卓甫、工程项目风险管理:理论、方法与应用[M]、北京:中国水利水电出版社， 2003
关键词：项目管理；水利工程；工程投资；施工进度；动态管理
中图分类号：TV512
文献标识码：A
文章编号：1009-2374（2012）17-0157-04
1 概述
水利事业关系国计民生，关乎老百姓的日常生活，更关乎百姓的生命财产安全。中央和地方各级政府都把加大水利工程建设力度，作为事关长远发展的重要环节来抓，从完善防洪综合体系、巩固提升水电业、加强城乡水利建设、加快水库除险加固建设步伐、加大水土保持生态建设力度等方面，不断加大水利工程基础设施建设力度，加快大江大河控制性水利枢纽工程建设，重点加大人民群众安全饮水工程建设，有力保障了人民群众的生产生活用水需要，促进了经济社会健康、可持续发展。水利工程项目一般都具有投资规模大、建设周期长、质量标准要求高、管理复杂等特点，在大力推进水利事业大发展的今天，积极推进项目管理在水利工程建设中的应用，有利于充分发挥项目管理的优势，规模建设项目管理、节约项目建设成本、提高项目建设效率，具有十分重要的现实
意义。
2 水利工程建设项目管理的基本特征
水利工程建设项目是一项系统工程，进行项目管理具有与其它管理不同的特点，突出表现为以下几点：
2、1 水利工程建设项目管理内容繁杂
水利工程建设项目管理，是有效利用项目管理理念、方法，对水利工程建设项目进行有效规划、组织、协凋、控制等系统性的管理活动。其涉及面广、所需知识多、涵盖领域众多，一般而言，要涉及工业、水利、电力、交通、环保、国土、城建等多个领域，项目管理的内容十分庞杂。通过有效的项目管理，实现在限定时间、质量要求、投资总额等约束条件下实现项目建设的最优化。
2、2 水利工程建设项目管理不确定性多
水利工程项目一般都处于相对较为偏僻的地方，项目所处的自然环境、人文环境等条件相对恶劣，工程项目容易受到外界各种因素的影响，对工程建设成本、工程建设质量、工程建设周期等的影响十分突出，给项目管理工作带来诸多不确定性，增加了项目管理的难度。这就要求项目管理者，要在较多不确定性因素影响下，科学运用系统的观点、方法和理论，对水利工程项目实施全过程进行项目化管理，对项目建设的成本、质量、进度、安全等实施精细化管理，以科学的项目管理提升工程建设的综合效益。
2、3 水利工程项目呈现多元化特征
水利工程项目投资的领域和范围不断得到拓展，已经不再局限于传统的水利工程建设投资，还拓展到了防治水土流失、科学开发水资源、优化水资源配置、施工区域居民拆迁等领域，水利工程项目管理多元化特征明显。水利工程建设项目管理的内容与范围更加广泛，对项目管理人员的知识结构、专业水平等方面的要求更高，否则很难胜任项目管理工作。这种背景之下，要求项目管理人员要立足工程项目管理实际，加强相关业务学习，注重运用现代管理手段和方法，积极应对各种挑战，以适应新形势下水利工程建设的需要。
3 加强水利工程项目管理的现实意义
水利工程项目大多投资数额大、建设周期长、建设环节多、建设过程繁杂，水利工程又关系人民群众的生命财产安全，以及生产生活，加强水利工程项目管理，可以通过采取科学高效的管理模式，促进水利工程项目建设高效推进，确保建设质量，提高水利工程运营效益。
3、1 加强水利工程项目管理可以有效节约工程投资
水利工程建设项目投资规模大、建设周期长、建筑工程量大，对资金的需求量十分庞大，如果不能对工程投资进行有效的控制，对资金的使用缺乏科学的预警机制，很容易使工程投资陷入资金短缺的境地，甚至会导致资金链断裂，产生对整体工程建设不良的后果。加强水利工程建设项目管理，通过建立规范高效的管理体系，对工程建设实施强有力的规范化管理，突出对水利工程建设项目的投资、规划、成本等相关费用的控制，使水利工程投资的各个环节都能得到科学有效的管控，从而使投资规模、投资强度、投资效益都能得到有效的控制，确保实现投资收益的最大化。
3、2 加强水利工程项目管理可以有效确保施工进度
在水利工程建设中推进和创新项目管理，对工程建设过程进行分解，并重点搞好节点分析，通过对节点工程量的细化，可以使水利工程建设始终处于可控的范围，有利于对建设过程依计划进行实施。同时，根据工程整体计划，可以有针对性地安排好工程项目施工进度，通过采取施工计划网络图、对施工进度进行分析判断、实施施工计划编制与调整，进而可以科学安排水利工程建设施工进度，确保工程总体实施进度。
3、3 加强水利工程项目管理可以有效确保建设质量
水利工程是百年大计，质量安全重于泰山。水利工程的质量直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会的和谐稳定与长治久安，水利工程质量是水利工程建设的“生命线”，水利工程质量是水利工程项目管理人员必须首先认真对待的重要问题。在水利工程建设中推进和创新项目管理，通过系统有效地实施质量管理和质量控制的原理与方法，建立与运行相关的工程项目质量控制体系，分阶段、分步骤对工程建设项目进行质量调控，切实明确项目参与各方的建设质量责任，有利于预防和正确处理工程中潜在的质量安全隐患，通过强有力的质量调控，确保整个工程的建设质量。
[关键词]新建变电站，项目进度，管理
中图分类号：F426、61 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2014）30-0072-01
前言
随着电力负荷的逐年增加和国家电力行业的迅速发展，电力网络正在逐步扩大，为了满足电力供应需求，越来越多的变电站被投入到建设中去，特别是在等中国偏西部的地区，近几年来的变电站新建数量比以往有了一定比例的增加。
变电站建设是电力工程建设里的一个重要组成部分，其建设能够按照预定的规划进行，将很大程度上影响到该地区电力建设的总体规划。而变电站作为一个典型的电力工程项目，具有着资金运作大，技术种类多和施工难度大等特点，除此外还有可能收到相关政策和外部因素的影响，因此，对变电站的项目进度管理进行研究，对当前变电站项目进度管理所存在的问题进行分析，将具有重要意义。
新建变电站的项目进度管理往往是建立在科学的管理理念上的，但是因为变电站建设工程项目独特的特点，很难符合项目进度的要求，特别容易出现类似于工程延期、停滞不前等情况。
1 新建变电站项目进度管理的特点
新建变电站工程项目的进度管理是一种典型的工程项目进度管理，然而，由于变电站建设项目的建设周期运行长短不一，区域环境变化多端，使得新建变电站工程项目管理存在区别于其他工程项目的特点，本文主要针对地区的变电站工程建设项目问题提出了以下几个特点：
1、1 受自然环境条件影响大
在地区，由于独特的自然条件，使得新建变电站的建设进度管理多了许多不确定性，同一个变电站，在平原于在高原，其所需要提供的规划方案，技术支持和进度管理方法都有所不同。
1、2 技术含量需求高
变电站工程建设原本即是技术密集型的工程项目，而处在经济相对落后，交通相对不发达，相关技术支持单位较少的地区，更是大大地增加了变电站建设的难度。
1、3 基本配套设施不足
基本配套设施不足是地区变电站设计的另外一个特点，而其中最具有代表性的是交通不发达问题。在变电站工程建设项目中，所需要用到的设备与材料种类繁多，使得所需要联系的厂家数量也比较多，而由于地区较为偏远且交通建设较为落后，使得设备或者材料的供应很难按照实际工程安排表进行，大大地影响了项目进度的管理。
2 新建变电站项目进度管理存在的问题分析
在过去相当长的一段时期内，中国的电力工程建设一直都是以满足国家电力需求为主，并投入了很大的人力和物力，基本能够保持在超前于国家经济发展的状态。然而，从电力工程项目管理的角度来看，中国当前的电力工程项目管理，特别是针对新建变电站的项目进度管理，存在着许多不可忽略的问题，其中包括缺乏先进的管理方法和理念、相关部分管理不力和缺乏有针对性地后期总结等，下面将依据笔者对于地区变电站新建项目进度管理的情况对新建变电站项目进度管理所存在的问题进行分析。
2、1 缺乏先进的管理方法和理念
项目管理理念和方法最先来源于西方国家，中国作为一个发展中国家，一直以来都是在学习西方国家的管理方法，因此跟该门学科的前沿技术有着较大的差距。在新建变电站项目进度管理中，往往并不缺乏一份完整的规划管理方案，但是当应用到实际工程项目进度管理中时，就会出现类似于前期认识不够、某些部分进度脱节和工程任务之间相互制约等问题，严重影响对于项目的开展。
2、2 相关部门管理不力
在新建变电站工程项目建设中，相关管理部门较多，且有些部门职能出现交叉重叠等情况，而最影响新建变电站工程项目进度的，很多情况下都与财务相关。出现这种情况的原因大多数情况下是因为项目财务部缺乏协调性的工作能力，导致项目中的某一项资金未能按照计划及时投放到工程建设中，大大影响了工程的进度和其他后续工程项目的执行。
2、3 缺乏针对性地后期总结
经验来自于实践和总结，只有在项目建设完成后，对在项目建设过程中所出现的问题进行全面的剖析和总结，才能不断地完善项目进度的管理方法，但是在当前，大部分的变电站建设工程项目在完成工作后都把中心放到了工程结算上，而忽略了对工程项目的进度管理进行及时的总结与分析，因此，所存在的问题在下一个工程建设项目中仍然会存在。
3 解决问题的建议措施
3、1 采用先进的项目进度管理方法
针对当前新建变电站工程进度管理的现状以及存在的问题，特别是在地区独特的环境条件下，应该采用区别于传统项目进度管理的方法和手段。在对全国各地区，特别是地区的变电站工程建设进行研究探讨后，应该总结在新建变电站工程建设项目管理中所曾经出现的问题，并针对不同变电站选址当地的自然条件、技术支持和设备厂商进行项目进度管理方案的制定。除此之外，应该尽量采用国外先进的技术和设备，以减少变电站后期的维护量和故障次数。
3、2 做好项目统筹工作
一个工程项目进度管理的好坏很大程度上取决于项目的统筹管理工作是否完善，在新建变电站工程进度管理中也是如此。当出现类似于设备未能按时供应，资金不到位和技术支持难以满足需求等情况时，各部门之间应该统筹起来，把部分职能最大化，尽量缩小出现上述问题时给项目的进度管理所带来的影响。
3、3 做好后期总结工作
有价值的经验来自于及时的总结。在新建变电站工程的项目进度管理中，做好后期总结对于以后的建设工作具有很大的指导作用和意义，特别是在地区，由于变电站数量较少，更需要对建成的变电站工程项目进度管理情况进行总结，之有这样，才可以制定出适合于该环境下的工程进度管理方案。
4 结论
本文主要探讨了新建变电站项目进度管理的若干问题，并基于地区的变电站工程项目对新建变电站的项目进度管理的特点、应用现状和应用中所出现的问题进行了介绍，并提出了能够适用于解决地区变电站项目进度管理问题的方法和措施。
参考文献
【关键词】电力工程特点；电力工程管理现况；项目管理；电力工程监理与项目管理
1、电力建设工程特点及项目管理现况
电力建设工程特点，有别于其他行业，具有突出的行业特点：资金密集、技术密集、质量安全要求高、配套设备多、协作单位多、建设周期长、建设项目规模小而分散、施工单位素质参差等。电力建设工程项目管理现况 由于电力行业具有垄断性的特点，大部分电力公司均有自己的三产企业，电力监理企业的成立也不例外，是电力公司的一个三产企业，这种三产企业与电力公司的依附关系目前仍十分突出。正因这种管理体制，电力工程项目管理仍然大部分保留传统的工程项目管理模式，项目法人不愿或不甘心将投资、进度、合同管理权交给监理人，监理工作名义上实行四控制、两管理、一协调，但实质只有质量控制，直到最近由于安全事故出现频繁，为了规避责任，而将安全控制工作交给监理。 由于业主直接委托设计，直接进行物资设备采购，监理只负责项目施工阶段的所谓四控制、两管理和一协调工作。因目前全国性电力短缺，电力建设工程正以超常规速度发展，工程项目立项多，给工程建设各方带来了不少的难题，首先业主建设任务繁重，无法对项目前期可研工作做细；其次设计单位任务应接不暇，项目设计质量得不到应有的保证；再次物资设备供应紧俏，厂家生产量大，物资设备质量也得不到保证；还有施工单位任务多，分包、转包和临时聘用劳工的现象突出。所有这些均给电力建设工程项目的监理带来困难，严重影响工程项目的建设质量。因此说传统的工程项目管理模式已无法适应电力快速发展的需要，主要缺点有：项目建设周期长；业主的管理成本较高；变更与索赔的费用较高；在明确整个项目的成本之前它投入较大；只能是有限的分包商竞争。
2、项目管理的内涵
项目管理也称项目管理方式（或PM方式），是指提供从项目发起开始，贯穿设计、施工、工程移交全过程，甚至延伸到管理阶段的范围广泛的咨询服务。其具体工作内容包括：确立项目目标、可行性研究、概念设计、选址分析、备选方案分析、估价、价值工程、设计与施工发包分析、监督及设施管理等。因为工程项目建设具有独特的、一次性的特点，故蕴含了效果的不确定性。项目管理就是要项目管理单位运用知识、技能、工具和技术从满足和超过项目业主对项目的需求和期望。在工期、投资和质量之间寻求最佳平衡点，以使业主获得最大效益。项目管理主要有下列工作：
2、1工程项目计划管理和综合协调
一个工程项目管理工作千头万绪，工作过程千变万化，没有一个完整的工作计划和综合协调是无法满足业主的需求和期望的。其主要过程是：收集各方面信息制定汇总成一份连贯、一致的计划书，通过规定的工作实施计划，根据客观变化了的情况，及时、有效地调整计划，加强控制以确保计划目标的实现。
2、2工程项目各阶段任务划分及目标确定
为保证总体目标实现，必须将工程项目所涉及的全部工作细化，分解到各相关单位、部门或人。确定工作范围、工作目标、工作标准。对各项任务的完成情况由综合管理部门及时收集信息，分析、调整、控制，以各子项目的目标实现保证总体目标实现。
2、3工程项目进度管理及过程控制
工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理，确定各种项目可完成时间，分析各活动之间依赖关系，确认过程所需时间、制定进度计划，调整和控制进度的变化，控制工程项目进度计划特别是复杂大型的工业建设项目，绝不能仅仅控制承包商的施工进度，而应控制影响工程项目的全部条件的进度。如设计，对外谈判签约，设备、材料采购，能源介质供应，生产人员、技术、物资准备等等。
2、4投资控制及费用管理
投资控制的目的，是确保在批准的预算内完成工程项目的诸过程。根据资源需要用计划及价格测算所需资金，编制资金使用计划，并分配到各单项工程和各项工作之中。从工程项目设计开始就应严格控制，限额设计，通过控制设计变更和减少承包商的索赔，达到投资控制的目标。
2、5质量安全控制管理
确定工程项目安全目标、质量标准，技术要求，定期评价总体项目执行情况，以提高各相关单位、人员满足质量标准和安全目标的信心。根据实际情况分析与安全目标和质量标准的符合性，制定相应措施，消除导致不满意的情况发生。
2、6物资采购及合同管理
工程项目所需物资、设备采购品种多，数量大，处理不当都会影响整个工程项目的实现，必须对采购工作加强管理和控制。首先决定何时购何物，确定潜在来源，然后询价、招标签订合同，督促按时、按质、按量及时供应到位。
2、7信息沟通
确保及时正确的产生、收集、、储存和最终处理项目信息，是工程项目所必须的联络方式，任何一个信息疏漏或沟通不及时都会影响整个工程项目进展。要建立信息编码体系，信息沟通的计划及执行情况检查制度。
2、8项目风险管理
工程项目管理机构要懂得如何识别风险，分析和应对风险。调整对策使正面事件影响扩大，把负面事件影响减到最小。
3、工程监理与项目管理的差距及原因分析
根据以上工程项目管理公司管理内涵及特点，对比当前我国电力工程监理企业现状，不难发现差距是明显的。虽有部分监理企业承担了一些工程项目管理业务，也是不全面，不系统的。
大多数监理企业距工程项目管理的要求还远。原因主要有如下几方面：
3、1计划经济的思维定式影响仍未消除
监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式，推行现代化的工程项目管理制，但由于计划经济的思维定式影响仍未消除，项目法人未完全将投资、进度、合同管理权交给监理人，大部分的监理企业只负责质量控制和安全管理。处于业主和承包商这一狭缝中生存，这一定位、职责的界定，严重限制了监理企业向项目管理企业发展的进程。
3、2监理企业的政策定位不符合推行监理制的初衷
政出多门，条块分割，不利监理企业全面涉足真正的项目管理。
3、3依附式体制限制了监理企业涉足项目管理
监理企业最初的成立均依附某一母体，成为这一母体的三产企业或下属企业，发展至今仍未脱离母体，这一依附式体制注定了监理企业在人、财、物上严重依赖母体生存，没有独立的发展空间，在人力资源招聘，职工福利待遇确定、市场业务拓展等方面没有自，只是任务式完成上级领导交给的任务，企业管理者的能动性和主动性得不到最大限度的发挥，本来工程项目管理企业是很有发展前途的，与国际惯例接轨的行业，但由于企业的依附式体制限制了自身的发展，难于走出项目监理这一小圈圈，挤进项目管理企业。
3、4工程监理企业自身建设不具备承担工程项目管理的条件
目前监理企业良莠不齐，形式各异。有挂靠的，有出租资质的，有低价抢业务的，也有视监理工程为儿戏的。凡此种种，在社会上形成不良影响，因而相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。凡大型工业项目，业主方也都要组织一套班子来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，高智能人才进监理公司无法发挥作用。长此以往，除少数有实力的监理公司外，将被社会所淘汰。尽管有些监理企业承担了部分工程项目管理业务，也基本上局限于施工队伍的“三控，二管，一协调”，大都未进入前期科研和采购范围，与真正意义上的项目管理有差距。监理企业人员素质普遍较低，缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、商务、管理、法律等方面的知识和能力不足。缺乏项目经理，双语人才，市场调研人才，方案设计和审查专家，经济评价和投资估算人才，融资管理和企业管理人才。复合型人才和熟悉国际惯例的能从事国际工程项目管理的人才。由于对监理企业定位影响和企业间不公平竞争，不仅人员素质低，结构不合理，考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难，很难形成具有核心竞争力的项目管理企业。
4、电力工程实行项目管理的好处和电力监理公司今后工作方向
4、1电力工程实行项目管理的好处
除文中提到的电力建设工程特点外，电力行业工程项目还有一个突出的特点是大部分是中小型工程项目，由于这些中小型工程项目多、分散、且相对管理难度小，在目前的工程建设管理体制下，很适合采用项目管理模式，采用项目管理模式的突出优点在于：减轻业主的工作强度；全过程管理，提高工程质量；提高工作效率，缩短工程建设工期；便于设计方案优化，降低工程成本；便于工程协调，减少矛盾。
4、2电力监理公司今后工作方向
2、质量波动大，由于建筑生产的单件性、流动性，工程质量容易产生波动且波动大。同时由于影响工程质量的偶然性因素和系统性因素比较多，其中任一因素发生变动，都会使工程质量产生波动；
3、质量隐蔽性，建设工程在施工过程中，分项工程交接多、中间产品多、隐蔽工程多，质量存在隐蔽性。在施工中不及时进行质量检查，事后只能从表面上检查，很难发现内在的质量问题；
4、终检的局限性，工程项目的终检验收无法进行工程内在质量的检验，发现隐蔽的质量缺陷。工程项目的终检存在一定的局限性；
摘要：目前，随着我国建设事业的迅速发展，加强建设工程项目管理，提高工程管理专业技术人员素质，规范管理施工管理行为，保证工程质量和施工安全成为一项重要任务。
建设项目管理就是运用系统的理论和方法，自项目开始自项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。
首先，项目管理应该建立一个有效的组织机构，明确各项管理目标，为项目建设的顺利进行奠定基础。
其次，加强对建设项目重点环节的管理，根据目标确定相应的工作重点，指定工作方针，实施各项控制，以确保目标的实现。
第三，对建设项目管理提出一些建议，为建设项目管理改进提供参考
关键词：建设项目 管理
随着我国建设事业的迅速发展，加强建设工程项目管理，提高工程管理专业技术人员素质，规范管理施工管理行为，保证工程质量和施工安全，成为一项重要任务。
建设工程项目是一个系统工程，包括项目设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修阶段，由于系统工程有其内在的规律性，需要有之与其相应的管理模式、管理程序、管理方法、管理技术去实现，也就是说需对项目进行管理。
建设项目管理就是运用系统的理论和方法，自项目开始自项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。
建立健全组织机构和管理制度
建设项目要有一定的组织机构来完成，成立一个组织机构，做好项目从酝酿、决策、建设、实施到竣工投产全过程投资筹集、运用及其相关工作。并明确项目目标，对建设项目进行计划、组织、指挥协调和控制，安排好人力、物资、资金、机械设备和材料，建立健全各项管理制度，制定岗位责任制，实行任务到岗，责任到人。做到凡事有人负责，凡事有人检查，凡事有人考核，凡事有人落实。实现了每项工作从安排、组织、落实到信息反馈，均有专人负责。工程建设形成了分工协作、各负其责、整体推进的良好局面。
加强建设项目重点环节的管理
加强项目前期协调工作，夯实建设基础
建设项目的系统性不仅表现在项目自身的逻辑构成及其组织管理的整体性上，而且突出表现在时间和空间上的阶段性、连续性和节奏性方面。建设项目的前期策划是把建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体且富有策略性运作思路的高智力的系统活动，是整个建设项目管理工作的龙头，并为后续的各项工程管理工作创造条件，在整个建设项目管理工作中具有基础地位。
加强合同管理工作，规避项目风险
工程项目合同是指由业主方与勘察、设计、施工、设备与材料等单位（或承包商），为完成一定的工程任务而签定的合同，旨在明确相互权利、义务和责任关系的合法协议。由于建设工程项目具有工期长，作业点固定，单件性项目，受环境影响大等特点，因此，建设工程项目合同具有经济法律关系多元化、内容庞杂、条款多、履约方式的连续性和履约周期长、多变性、风险性等特点。合同是建设工程施工过程中的规范性文件，一切与建设项目有关的经济活动都按合同文本进行。
严格工程质量控制，杜绝工程质量事故
工程项目质量管理是工程项目管理的重要组成部分，质量控制是工程管理的核心内容。“百年大计，质量第一”，在工程建设中，始终坚持把工程质量放在首位，严格把关，环环相扣，全程监督。一是建立了较为完善的质量控制体系。二是严把工程设计关。制定了施工图会审会、设计交底会、设计变更管理办法等制度。三是充分发挥监理的职能作用。四是严格制度，加大考核，提高施工单位质量意识。
严格控制网络计划，确保工程进度
加强对工程进度的有效控制是实现项目按时投产达效的关键环节，实行年、季、月、周分阶段确定工程目标的管理模式，详细编排施工进度，建立工程网络计划，用短期计划的按期实施来确保长期计划各个节点的顺利完成。
加强物资采购管理，严把材料进场关
工程项目物资采购管理就是对工程建设所需的各种材料、制品，在一定品种、规格、数量和质量的约束条件下，实现特定目标的计划、组织、协调和控制的管理。搞好工程项目的材料与设备采购工作，有利于推进项目建设成本控制体系的运行，有利于提高和确保工程项目质量，有利于合理使用社会资源，对投资企业效益和社会发展都具有长远和现实的意义。
加强成本管理，严格执行招投标制度
建设工程成本管理，主要目的就是为了控制建设成本。成本管理的目的是在预定的时间、预定的质量前提下，通过不断改善项目管理工作，充分采用经济、技术、组织措施和挖掘降低成本的潜力，以尽可能少的耗费，实现预定的成本目标。通过预测、计划、控制、核算、考核、分析等一系列过程的成本管理，确保建设项目资金的有效流动，从而为建设项目长期地、健康地发展创造条件。
招投标是有效控制投资和避免暗箱操作的重要手段通过严格的资格审查，详细的考察调研，严谨细致的招标工作，选择优秀的勘察、设计、施工和监理单位，确定合理的采购价格，以实现合理控制工程造价。
安全生产工作常抓不懈，保障有力
本着“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，多角度、全方位展开工作，把安全生产作为一项长期性任务，反复强调，常抓不懈，力争把安全隐患降到最低。一是制定了安全生产工作目标；二是建立安全管理体系；三是注重安全制度建设；四是要求各单位做到规范施工，重点施工部位提前制定安全施工方案，危险源点设立安全标语、警示牌和防护措施。五是加强协同配合。积极协调设计、施工及监理等单位，做好安全监督检查，建立奖罚制度，落实奖罚措施。六是加强物资安全。对于已经入库的物资，都要逐件编号建卡，建立台帐，办理出、入库手续。七是注重安全教育培训。开展了相关主题的宣传活动，牢固树立“违章就是事故”的安全思想。组织安全业务技能培训和岗前职业资格培训，实现了全员持证上岗。
建筑工程项目管理过程中的改进与建议
加强项目决策管理工作，避免项目修改频繁发生。
决策，是人们在改造世界的过程中，寻求并实现某种最优化预定目标的活动。决策是科学管理的前提，是各项事业成功的重要保证。项目的决策贯穿于从项目立项直到项目竣工并交付使用的全过程之中。进行科学决策。才能确保建设工程处于良好的运作过程之中，才能保证工程的质量、成本和进度，才能使整个工程管理处于有序状态之中。
施工管理过程中，应根据施工特点及环境条件确定灵活、可变地控制目标。
建设项目对工程现场施工的控制主要有三个方面：进度；质量；安全。工程施工阶段的控制应该根据工程的结构形式与不同施工阶段的特点，以及施工所处的环境条件进行综合分析，并灵活性地决定控制目标，只有这样才能确保总体目标的实现。
项目参建单位之间应设立信息沟通网络，加强信息管理
信息建设在项目管理中发挥着越来越重要的作用，在工程项目管理中，对于信息的管理，应确立相应的管理流程，确保各参建单位之间信息沟通畅通。