以交通安全为主题，加强中小学生文明交通宣传教育工作，增强中小学生交通出行的法制意识、安全意识、文明意识，提高师生文明交通素质，全面提高学校道路交通安全管理和安全教育工作水平。
二、主要措施
（一）结合文明交通;主题，加强学生日常文明交通习惯养成教育，从文明交通在我手中;、文明交通在我脚下;、文明交通在我心中;等方面入手，深入开展四个文明;（文明行路、文明乘车、文明骑车、文明游览）行为习惯养成教育。
（二）组织开展文明交通主题实践活动。一是每月开展一次交通安全进校园宣传活动。二是开展小手拉大手;活动。组织学生担当家庭文明交通劝导员;，劝导家人自觉遵守交通法律法规；把交通安全宣传延伸到每一个家庭，使文明交通活动家喻户晓，深入人心。三是组织各学校利用暑假返校日;集中对学生进行一次交通安全常识教育。四是组织学生志愿者，与所辖区、街道联系并配合，就近到火车站、汽车站、公交站台等人流量大的公共场所开展文明交通劝导活动。五是组织学生参加以普及安全知识，提高避险能力;为主题、以多媒体为表现形式的全市第二届中小学校安全知识竞赛活动。
（三）全面加强校车交通安全监管工作。一是进一步落实交通安全管理责任，层层落实交通安全管理责任。二是制定并完善考核办法，加强对县区和学校的校车管理指导和督查，将安全工作情况与工作实绩考核挂钩。三是建立并完善接送学生车辆及驾驶人安全管理制度，完善教师跟车值班制度，及时制止超载、超速及其他交通违法行为，确保学生安全。四是加强校车安全管理监控，严格落实校车安全管理自查情况月报制度，发现隐患，及时整改。五是开展校车交通安全隐患专项整治。配合市公安交警、安监、交运等部门坚持开展全市校车交通安全隐患集中整治行动;，切实加强对校车的监管，防患于未然。
（四）充分发挥中小学生交通安全教育基地作用。通过教育基地;这一载体，推动全市中小学生安全教育工作深入开展，进一步提高广大中小学生的交通安全意识、交通法制意识和文明交通意识。同时不断完善设施，扩大规模，发挥其示范和辐射作用，推动文明交通行动计划;的实施。
（五）进一步开展交通安全教育示范学校;的创建活动。组织各学校深入开展交通安全教育达标学校;的创建工作，将其作为中小学交通安全普及教育的重要举措，拓宽交通安全教育渠道，探索增强交通安全教育的新方法、新途径，扎扎实实做好各环节工作，确保创建工作取得实实在在的效果。
三、工作要求
（一）加强领导，健全机制。各学校要高度重视，建立健全工作机制，实行一把手负总责，分管领导具体抓，确定专人落实的工作机制。制定工作方案，明确工作职责，进一步细化措施，确保各项工作措施的落实。
一、工作目标
全面落实《学校安全工作管理规定》，积极开展“安全文明校园”、“交通安全学校”和“等级食堂”的创建工作，不断提高学校安全管理水平。做到无重大火灾、爆炸、重大交通安全、集体急性中毒、踩踏、坍塌等各类学校安全事故。
二、主要工作
1、加强安全教育和培训，努力提高安全意识和自我防范能力
深入开展学生安全教育活动。各教学班班主任要利用班会课经常对学生进行各方面的安全教育。让“安全”二字深深地刻在他们幼小的心里，懂得哪些行为是安全的，哪些行为是不安全的，达到他们行为的规范化。任课教师，不管是什么课（包括室内室外课），都要对学生的安全负责，要坚守岗位，保护学生的人生安全。若需要做实验，教师实验要规范，把安全问题考虑周全。
经常利用集中学习时间，认真组织全体教师、职工，特别是班主任学习有关学校安全的法律法规、常见事故的预防和突发事件的处置及用水、用火、用电等安全等安全知识。要加强对职工遵守学校安全管理制度和本岗位操作规程的教育培训，提高他们的责任意识和保护能力。每学期要组织全体学生开展一次紧急疏散、逃生自救演练，增强全体教职工和学生应对突发事件的能力。
2、不断完善学校安全管理规章制度，全面落实安全管理工作责任制。
学校领导全面抓，分管领导具体抓，发现安全隐患，要及时安排后勤人员和督促相关人员排除。
牢固确立校长是学校安全管理的第一责任人，对学校安全管理工作负总责的意识。把学校安全管理列入学校日常工作的重要议题，定期研究、分析安全工作形势，及时处理安全工作中存在的突出问题，落实整改措施。逐级签订安全管理目标责任书，不断完善安全工作目标管理办法，加强对各部门、教职员工安全管理工作的考核，落实奖惩措施。今年，教育局将安全管理工作列入学校办学质量综合评估的考核内容。
制定和完善突发事故应急预案。严格执行“市教育系统重大问题报告制度”和责任追究制度。及时上报并协助查处各类事故，认真做好事故善后处理工作。对每一起事故，都要按照“四不放过”（即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）的要求处理。
经常开展安全检查和隐患排查活动,认真执行每月一次、开学、放假前以及恶劣天气前后的安全检查制度，及时消除各类不安全因素。全面排大危险源，落实重大危险源监控措施，并登记建档，定期进行检测、检验、安全评价，制定并实施应急预案，消除各类安全隐患。
3、注重设施设备的投入，确保安全管理的各项活动和措施落实到位
在注意教育性投入的同时注意安全设施设备的投入，将安全教育、培训、活动的经费列入学校支出预算。按规定配足学校门卫，完善和规范学校消防、防盗、防暴等各类安全设施设备，为确保学校安全提供物质保障。学校重点单位，如实验室、阅览室、电脑教室、实物保管室、队部室和各办公室，由相关人员督促检查，发现问题及时排除，不能排除的要及时报告有关领导。
4、深入开展专项整治，切实提高安全管理的实效
（2）消防安全专项整治：一要重点加强对寄宿制学校、民工子弟学校的消防安全检查；二要切实加强对学生宿舍、食堂等学生集中场所疏散通道的整治，确保疏散畅通；三要加强对消防设施、设备的检查，确保完好齐全。
三、安全工作岗位责任及分工：
（一）组织与制度：
1、建立安全工作领导管理机构，构建学校安全管理网络健全。
2、制订本年度安全工作计划和安全工作预案。
3、制订安全管理工作各项制度
（二）宣传教育：
1、结合各种活动，开展安全有关法律法规政策宣传教育的工作。
2、综合学科教学，渗透安全知识教育，使安全教育内容真正进课堂。（责任人：各教师）
（三）饮食安全：
1、规范学校食品卫生管理，严防学校群体性疾患的发生，卫生保健制度落实。
2、加强学校饮用水的管理，专人负责，定期检测，确保安全。
3、学校不允许过期、变质食品进入校园。
4、高度重视传染病的防治工作，坚持学生定期体检制度。
（四）交通安全
1、接送学生的车辆必须符合公安、交警部门的安全标准，严格禁止无证、无牌、无安全保障的车辆接送学生，并落实相应制度
2、开展中小学生交通安全知识教育、小学生交通安全小黄帽活动，学校邀请交通部门有关人员来校对学生进行交通安全讲座。增强学生交通安全意识，有效减少交通事故。
（五）校舍安全
1、学校的校舍应符合国家有关安全规定。及消防、卫生、规划、建设等各种标准。校内在建工程落实严格的安全措施，应逐步治理危房，破旧房。
2、校舍安全的定期勘检检查，经县级以上主管部门鉴定的危房，立即制定修缮计划和方案，尽快修缮、加固或拆建、新建或封闭停用。发现危险校舍、建筑物、构筑应当采取相应的措施，并向主管部门和当地政府报告，限期解决。
3、消防安全工作：学校建筑物必须按照现行有关消防技术规范要求设置疏散楼梯，做到不锁闭、不封堵、不占用，
4、经常检查电器设备和消防设施，发现损坏应及时维修、更换。
（六）活动安全：
1、杜绝学生课间奔跑，打闹现象。
2、总务处做好安全检查工作，定期对教室以及消防设施进行检查，对厨房、电脑室进行重点监控，确保学生用电，用水以及其他方面不存在安全隐患。
3、杜绝学生携带刀具，棍棒，爆炸品等物品进入学校。
4、结合安全教育周、119消防日、禁毒宣传教育及放学前“一分钟教育”等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、危害等多方面教育。
5、学校组织师生参加各种集体外出活动，都必须制订相应的安全防范措施和安全预案，确定安全负责人，并报教育行政部门批准。
6、春游、秋游活动必须坚持“安全、就近、就地、徒步”的原则，严格实施审批制度安全教育不到位，安全措施不落实，安全工作无保障，不得组织春游、秋游。
7、学校活动前，应对活动场所进行安全检查。
8、组织学生参加加强集体劳动时，要进行劳动安全教育、组织纪律教育，并做好劳动保护。
（七）教学安全：
1、经常检查教学场地、器材和其它教育教学设施，
2、禁止病、弱及身体不适者参加体育竞赛和体育课的剧烈活动。做好运动安全保护措施。
3、实验室要加强化学药品和其他危险品的管理，易燃易爆、放射性、剧毒物品要按照公安、消防、卫生等部门的规定严格管理，健全安全操作规程，实验指导师要对实验全过程进行安全指导和管理。
4、做好上课期间安全工作，建立班级点名制。严禁教师中途离开教室或放任自流，加强教师安全意识。
5、利用班队课、晨会课等时间对学生进行网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极和不良内容的能力。
6、提倡学生尽量不要去网吧上网，上网要做有意义的事。
（八）师生心理健康和心理安全教育
1、加强师德教育和教师心理调适工作，学校教职员工要自觉遵守社会公德和职业道德，严禁教师歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生。
2、加强心理健康教育师资的配备、心理健康教育活动课的开设，努力减轻学生学业负担和心理负担，帮助学生克服各种心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的伤害事故。
一、加强领导，明确责任
为加强此项工作的领导，市教育局成立了以局长徐英杰、书记王咏才为组长的学校周边交通安全整治工作领导小组，副组长由副局长担任，成立了交通整治工作办公室，由担任办公室主任，为成员。将此项工作作为专项整治行动的一项重要工作，纳入重要议事日程，专门召开了党组会议进行研究部署，制定了具体措施，明确了相关责任人的责任。随后，召开了各县（市）、区教育局和市直学校负责人会议，对此项工作进行了详细部署，要求各地教育局、各学校要求高度重视此项工作，加强领导，狠抓落实。按照市教育局的指示精神，各县（市）、区教育局都明确了一位副职领导为责任人，负责本次交通整治和指导学校开展护导教育等工作，各市直学校都明确了一位校领导为责任人，具体负责本校开展教育、护导、举报等工作。
二、制定措施，狠抓落实
按照“预防为主、防治结合、各负其责、综合治理”的原则，市教育局积极督促各级各类学校广泛开展交通安全和交通法规宣传，提高广大师生的交通安全意识，彻底整改消除校内道路交通安全隐患，大力加强校内基础工作，改善校园道路行车条件，部门协调，共同整治，创造安全畅通的道路交通环境。重点采取了以下几项措施：版权所有
1、开展交通安全教育，提高学生和家长的安全防范意识。各类学校结合德育工作，结合生命安全教育，结合自我保护教育，教育学生自觉遵守交通规则；采取多种方式，加强对学生家长的交通安全宣传和引导，使广大学生家长认识到良好的校门交通安全环境需要各方的共同配合，接送孩子要自觉遵守交通规则。在整治工作中，各县（市）区教育局和市直各类学校都把学生交通安全教育纳入日常工作，当作一项重要工作来抓，通过广泛号召、典型引导、学习培训、检查评价、总结表彰等方式，积极组织推动这项工作的开展，广大师生、家长的交通安全意识明显提高，有力的配合了本次交通整治工作。
2、加强学校内部交通安全整治，确保校园内部交通安全。学校门口实行交通管制，要求外来车辆未经门卫许可不得进入教学区，学校保卫人员或门岗要对外来人员进行登记；机动车辆不得进入封闭式管理的学生宿舍区和操场；教工生活区道路要有明显标志，车辆不得乱停乱放；学校用车要定期进行检查、维修，确保车辆安全，对严重违章肇事的要追究当事人的责任。
3、加强对出租校舍、场地的管理。各有关学校对学校校舍、场地出租情况进行了清理，杜绝将学校场地出租给无证无照经营户。
4、配合有关职能部门共同做好校门前交通安全管理工作。各县（市）、区教育局和各级各类学校主动与当地公安、建设、交通、安全行政监督管理等部门加强联系，消除本单位（学校）存在的各种道路交通安全隐患，确保广大师生交通安全。尤其是学生宿舍在校外的学校，要与交通警察部门紧密配合，建立起联防共防机制。各学校门口值勤护导的教师不仅要做好学生进校、离校时的护导工作，还要配合交警、交通协管员做好校门口的交通秩序维持工作，发现门口存在交通安全问题或对劝说不听的乱设摊等情况，要及时向有关部门举报。
同时，各学校还积极配合市交管部门提出的整顿省会学校、幼儿园周边道路交通环境、保障师生安全出行的7项举措，设置了家长等候区、落实了斑马线、警示牌等各种标志。目前，学校周边交通秩序明显改善。
三、建立报告制度，严格责任追究
为及时反馈交通整治的成果，我们建立了专项整治工作的周报制度，每周定期将本地区、学校的整治情况报告教育局整治工作领导小组办公室。严格执行责任追究制。对造成道路重大交通安全事故的部门、单位和学校，要按照《重大安全事故行政责任追究的规定》，严肃追究有关负责人员和直接责任领导的责任。
通过几个月来的整治，学校、幼儿园周边交通秩序整治工作取得了明显成效，但是仍然存在一些问题，主要是部分学校、幼儿园门卫对车辆、人员出入管理不严格，登记措施落实不够好；上下学学校护导教师有时不到位，家长接送孩子时有时不能按照指定位置等候；一些学校对治安隐患的排查还不够深入，整治后仍有反复；对本次交通整治的宣传力度还不够大等等。
针对上述问题，我们将进一步采取以下措施：
一是进一步巩固集中整治取得的成果，防止发生反弹。
县交通局第二季度安全生产工作例会纪要本次会议于4月15日下午在我局六楼会议室召开。到会人员为交通局全体工作人员、公路分局安监员、各运输、维修企业和公路施工单位负责人及安监员（详见会议签到表，附后）。会议由交通局党总支余求进书记主持。一、会议主要内容：1、传达市交通局第二季度安全生产工作例会精神；2、学习《福建省道路交通安全监管职责暂行规定》和省市关于开展安全生产宣传教育治理及大检查的文件精神。3、部署汛期公路、水路防汛工作，落实安全隐患排查治理及防汛备汛各项措施；4、落实公路客货运交通安全教育整治的“三个集中两个加强”活动措施；5、部署交通安全生产大检查工作；6、部署五一、端午期间我县交通安全生产保障工作；二、具体要求：（一）吸取教训，增强责任，强化监管。要认真贯彻全国、省、市安全生产工作会议精神，抓好“三个突出”、做到“三个加强”，以预防为主、突出监管、落实责任为重点，深化“安全生产年”活动各项措施。要继续全面落实《安全生产法》和《福建省安全生产条例》等各项安全生产法律法规，牢固树立安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化“两个主体责任”，狠抓三个《暂行规定》的落实。要坚持落实“一岗双责”，切实增强安全生产责任意识。特别是要以落实“世博会”安全保障工作为契机，促进安全生产监管。要克服春运之后松一口气的思想，认真分析今年来安全生产态势，以“4、3”事故为深刻教训，举一反三，剖析原因，吸取教训。从这起事故中我们感到基层一些企业安全生产的基础还不够扎实，有些企业安全生产主体责任不够落实，安全生产形势不容乐观。各级务必狠抓安全监管，切实落实县政府和市局下达的年度安全生产目标责任制和安全生产事故控制指标，努力确保全县道路交通运输不再发生较大以上责任事故、水上交通安全不发生死亡责任事故、公路及水运工程施工不发生死亡责任事故、直属单位不发生火灾和工伤责任事故。各单位要按照责任分工，在日常监管措施中，认真总结和吸取去年“安全生产年”和“责任落实年”，以及预防道路交通事故百日专项整治活动和道路运输安全生产“六个严查”专项活动的经验，继续采取“五项措施并举”的综合监管方式，在巩固成果的同时，不断提升交通安全生产管理水平，为海峡西岸经济区建设中提供良好的安全发展环境。（二）突出汛期特点，加强隐患排查，促进专项治理。根据气象、水文、防汛等部门预测，今年雨季开始将比常年略早，雨季期间降雨量正常略多，降水相对高峰期出现在5月中旬中前期和6月中旬中期，这期间金溪流域将可能出现洪涝灾害。各级各单位要认真落实《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》和市县防汛抗旱工作部署，并结合二季度汛期特点，围绕安全度汛，全面开展安全生产隐患排查治理，强化安全生产措施。重点抓好道路运输安全、水上交通安全、交通工程建设安全和公路安全养护方面的专项治理，要把汛期安全防汛度汛措施贯穿在专项整治之中，实现动态监管。1、加强道路运输安全监管。一是结合山区汛期特点抓防控。要认真按照省政府办公厅《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》（闽政办〔〕149号）、《福建省道路交通安全监管职责暂行规定》（闽政办〔〕6号）和《关于进一步强化我省道路交通运输安全生产监督管理工作的意见》（闽政办〔〕200 号）以及加强农村道路运输安全监管等一系列文件的部署，加强安全生产隐患排查治理，督促运输企业加强所属驾驶员的汛期行车安全专题教育和动态管理。二是加强重点监管。切实做好客车“两见面、三交代”工作，当班领导对客车发车前的安全教育负有直接责任，要重点警示教育驾驶从业人员注意雨季期间雨天路滑，要集中精力，谨慎驾驶，防止汛期冒险运行和超速行驶或途中超载、疲劳驾驶等违法违章行为。三是加强针对性教育。要教育驾驶员在高速公路上行驶时要保持中速行驶，保持安全距离，防止追尾事故。在国省道干线公路混合交通路段行驶中要集中精力，谨慎驾驶，中速行驶；在山区临崖、临水、长下坡、急弯、陡坡及有地质灾害、滑坡路段行驶时，必须坚持中速行驶，防止开快车、盲目超车或冒险通行。各客运企业要随时注视雨情、路况的变化，该调整或停开的线路要及时调整或停开。要重视旅游包车和景区旅游客车运行安全监管。运管部门要加强已审批的公交客车的安全运行监管，防止开快车及盲目超载。四是要督促各运输企业在雨季汛期中要特别加强对营运车辆gps安全监控系统的运用和监管，积极发挥gps安全监控系统的动态监管作用。五是加强调度管理。运输站要注意气象预报信息，及加强与路政部门的联系，注意雷电暴雨造成的塌方路阻，汛期道路状况不明的，客运站不得予以盲目发车；并对夜班车及长途班车有夜间返回的，要防止在三级（含三级）以下公路通行，必要时要通知对方调整发车时间，确保汛期道路旅客运输安全。同时在汛期要注意加强对危货运输车辆的监管，杜绝重大交通事故的发生。六是加强联动。要进一步加大力度打击“黑车”及非客运车辆非法营运和制止货车载客、人货混装行为。2、加强水上交通安全监管。一是地方海事机构要督促有关乡镇和船主认真落实全省水上交通安全工作紧急电视电话会议精神和市政府《关于加强水上交通和渔业生产安全工作的通知》（明安委〔〕4号）及市局关于加强水上交通安全监管工作的文件要求，全面开展水上交通安全生产隐患 排查治理，严把“三关”（企业资质关、船舶检验关、船员素质关），督促加强各类船舶落实防汛措施，要对辖区内的所有船舶的适航状况和高水位岸锚进行逐个单位和逐艘船舶的排查，发现隐患及时排除，防止船舶漂流。二是加强各类船舶的防汛安全隐患排查，确保水上交通安全监管工作落实到位。三是要加强部门联动。要加强与水利、旅游、渔业等各相关部门配合，形成水上交通安全整治合力，积极开展汛期安全监管联动，督促加强对捞砂船以及乡镇船舶等各类船舶的安全渡汛进行全面检查。尤其是要针对山区洪水位高及库区洪水急涨急退的特殊情况，认真研究船舶防撞桥、防污染和防漂流的“三防”应对措施，切实防止船舶漂流事故。五是要加强预警预案。要督促有关乡镇认真组织修订并完善安全防汛工作方案及防漂流预案，确保有关乡镇防漂流预案的可行性和高水位系泊点的有效性。并要组织有关乡镇进行防洪防汛的预案演练，做到有备无患。同时，要注视雨情水情和水位的变化，督促加强辖区内的乡镇船舶的安全防汛的自我监管，进行逐艘排查和通知，严格关注船舶安全警戒水位，对该转移系泊或停航、停渡的要及时转移系泊或停航、停渡，确保水上交通安全。3、加强工程施工安全。一是要加强隐患排查。各级交通、公路部门要结合汛期特点，督促工程施工、监理等单位认真开展交通工程建设领域安全生产隐患排查治理，及时消除安全隐患。要督促公路、水运工程施工单位加快在建项目建设进度，建立健全质量管理和监督机制，要在主汛期来到之前全面完成水下工程，确保各项工程按时、保质、保量全面完成。二是要落实防范措施。对汛期前确实难以完工的工程，要落实好应急渡汛措施，确保安全渡汛。要切实落实防汛抗旱工作责任制和应急预案，做好汛期在建公路，特别是高速公路、国省道改造及危桥改造工程等交通工程施工项目的施工材料、机械设备的保护，必要时要立即组织人员和物资转移。三是要注重施工现场监管。认真落实水上水下安全许可证制度，对水下工程、施工便桥等重点部位的安全渡汛要逐一落实；对高空作业设施要全面检查、加固；对低洼、山边施工人员在主汛期要及时撤离现场，确保安全，减少损失。同时，施工期间要确保安全用电和野外安全用火。4、加强公路安全保畅。要进一步做好公路、桥涵、隐患点段的巡查工作，继续落实“安保工程”，突出加强对事故多发危险路段的安全隐患排查治理，确保道路安全畅通。要全面消除水毁和安全隐患。公路部门要重点加强公路沿线地质灾害隐患的监控和危险路段的重点防范，加强路面巡查，防止滑坡造成重大险情。雷电暴雨期间出现塌方路阻等重大险情和交通中断的，要立即按照“先抢通、后修复”的原则，组织力量抢修险情路段，并在危险路段增设明显的警示标志；同时要积极配合交警部门做好交通疏导和公路管制工作。5、加强应急管理。要根据《中华人民共和国防洪法》、《福建省防洪条例》和《中华人民共和国突发事件应对法》规定，按照各自职责，明确责任，制定措施，抓紧修订和完善防汛防漂流各项应急预案的，落实好防汛抢险救灾物资的补充和储备工作，组织好专业抢险队伍和群防队伍，防范于未然。同时，要加强应急预案的教育培训和演练，切实增强防御各类灾害的应急反应和处置能力。汛期一旦出现重大水毁和安全险情时要立即启动预案，及时处置，并将紧急情况及时上报相关单位和市局办公室。各级各单位在汛期要安排领导带班的值班制度。出现灾情的地方要在组织抗灾的同时，研究灾后恢复的相应措施和方案。（三）认真组织部署，强化源头监管，确保“世博”期间安全。今年“五一”、“端午”小长假即将来临，特别是5月1日恰逢上海世博会开幕，加上春暖花开，气候宜人，旅游、探亲旅客及学生旅客较多，特别是前往上海方向的旅客可能大量增加。各单位要引起高度重视，不仅要积极准备好运力，而且要切实抓好“五一”、“端午”小长假和世博会期间（5月1日-10月31日，为期184天）交通运输安全生产的监管工作。“世博会”跨度时间长，二季度安全生产监管的任务和责任十分重大。1、加强组织领导。县局将成立交通安全生产领导机构，加强小长假以及整个“世博会”期间的交通运输工作及安全生产工作的组织领导。各级各单位也要相应成立领导机构，加强协调指导。2、加强安全监管。一是以源头管理为重点，认真落实“三关一监督”职责，围绕“人、车、场、站、路”五大要素，以客运安全为重点，重点强化对从业人员尤其是营运客车驾驶员的从业资格把关，进一步规范营运驾驶员管理工作；重视加强岗前教育，严格持证上岗。重点督促运输企业强化车辆（船舶）维修，加强技术检验，提高车辆（船舶）技术质量。重点强化源头监管，督促各车站严格执行《汽车客运站安全生产规范》，按照“三不进站”、“五不出站”的要求，加强安全乘车秩序管理，实现“人车分流、客货分营”；加强易燃易爆危险物品检查，严禁携带“三品”的人进站、上车；加强客车日趟检工作，严禁车辆带病行驶；加强客运班次管理和安全调度，防止三级路以下（含三级）违规通行夜班车等问题；水上交通安全要重点督促有关乡镇加强源头管理，防止小长假出行人员增多造成乡镇船舶冒险航行、违章载人、人货混装，确保渡运安全。二是要加强现场监督，落实防控措施。运管部门要增加驻站力量和增强监督责任，科学调度和合理安排班次，以免驾驶员疲劳驾驶和防止客车出站超载；督促运输企业领导到现场，落实“两见面三交代”；督促运输企业加强“五一”（端午）期间加班车和包车客车、超长途客车、农村客运班车及危险化学品运输车辆的安全运行管理，杜绝人为责任事故；督促运输企业重点加强“世博会”期间进沪客车和危货车辆的安全管理；严把往上海方向包车等运行的企业资质、车辆技术、驾驶员素质和进沪审批手续“四个关”，旅游客车包车违反规定的不得入沪；按职责共同抓好对农村客运班次、周末学生班次和墟日班次驾驶员的安全行车教育和管理，要采取灵活方式增加运力和运行班次，严禁短途客车途中超速超载，确保农村客运安全。三是深入通航水域和渡口码头现场监管。四是公路部门要结合防汛加强公路巡查，特别是要加强对通往重点景区的管养公路的检查维护，加强对公路危桥、公路事故多发危险路段、危桥改造地段及加强对雨雾天气和水毁及刚修复的路段的现场巡查，增加警示标志和采取防范措施，确保公路安全畅通。3、加强信息沟通。“五一”（端午）及“世博会”开幕期间各单位要按上级和当地政府的部署，落实好24小时值班制度和领导带班制度，值班安排情况要报送县局办公室；要确保信息畅通，及时做好数据信息的报送工作，并做好机关内部安全保卫工作。要加强与气象、交警、安监等有关部门的信息沟通，及时掌握和天气情况和路况安全信息。一旦发生重大隐患和事故，领导要在第一时间内赶赴现场，全力参与组织抢救及事故处理，并按照事故情况报送的有关规定，及时逐级上报。（四）加强安全生产教育，打牢安全生产基础。抓好驾驶员的安全生产教育是强化道路交通安全的重中之重。今年来发生的道路运输事故，多数是驾驶员思想麻痹、车速过快、操作不当等原因所致。一是要明确活动要求。由于道路交通事故占社会各类事故的90%左右，交通安全事故主要责任在驾驶人员。因此， 公安部和交通运输部确定要用两个月时间集中开展对客货驾驶员的安全行车方面教育。因此，要认真落实省交通运输厅《关于进一步加强公路客货运交通安全教育整治的紧急通知》（闽交办法明电〔〕34号）文件要求。结合《将乐县交通局公路客货运交通安全教育整治活动实施方案》，认真部署开展公路客货运交通安全教育整治活动，以抓好“三个集中两个加强”、落实“六个严查”为重点，促进消除安全隐患，防范重特大事故的发生。二是要对照自查自纠。在为期2个月的客货驾驶员专项安全教育整治活动中，各级各单位要逐项对照市局《三明市交通系统开展“三个集中两个加强”内容落实情况检查表》内容，扎扎实实用两个月时间集中开展对客车为重点的驾驶员的专项教育和管理，结合安全隐患排查，认真开展自查自纠，千万不能走过场。今后发生事故或有重大隐患，首先要查所在单位对驾驶员安全教育整治是否有走过场和流于形式。对排查出来的安全隐患和薄弱环节要及时进行整改。三是要突出安全教育。重要的是“要集中开展一次普遍安全生产教育”，教育内容重点要突出，要突出开展“三个集中两个加强”、“六个严查”、事故案例、应急知识教育；并建立补课制度，切实对营运驾驶员起一次深刻的警示教育作用。四是要采取多种形式的教育方式。安全教育也绝不是一次性解决的问题。在两个月中，各单位要用多种形式开展对驾驶员的安全行车专题教育。要通过抓好“四个五”，不断增强安全生产专项宣传教育的针对性和有效性，促进加强安全生产教育和管理。（“四个五”：一是侧重“五个层级”抓教育，加强责任意识。采取分层次、有重点地督促抓好企业内部的“公司领导层、部门（路段）管理层、（标段）车间、班组（行车专线）、驾驶从业者”为重点的“五个层级”人员的安全生产的责任意识教育。二是采取“五种方式”抓教育，加强综合监管。要采取“学习培训、警示教育、动态信息、违章抄告和荣誉激励”五种方式结合，促进加强安全生产的综合监管。三是把握“五个特点”抓教育，加强动态防控。要根据“季节气候变化特点、重大活动重点时段变化特点、重点区域（水域、路况）变化特点、重要岗位技能变化特点和客运驾驶员生理情绪变化特点”，抓安全生产防控教育，通过把握“五个特点”，促进加强安全生产的动态防控。四是突出“五项内容”抓教育，提高综合素质。把驾驶员的安全教育作为重中之重，以客运驾驶员的“社会责任、职业道德、岗位技能、职业操守、家庭温情”五方面为主要内容，提高驾驶员的安全生产综合素质教育，促进和增强驾驶员的安全生产责任意识。）各级各单位要综合运用安全生产教育管理的各种方式，促进综合教育管理水平的提高。（五）加强检查监督，促进措施落实。为确保“世博会”期间安全稳定，国务院安委会通知从现在起至五月底，要开展全国性安全生产大检查。各级各单位要按照国务院、省、市的部署，按市政府安委会和省厅、市局的通知要求，结合二季度汛期安全和“五一”、“端午”小长假期间交通安全保障，以客运安全、旅游车辆和旅游船舶运行安全为重点，立即开展全面性的安全生产大检查。一是抓自查。各单位和各交通企业在4月底前，要逐个单位（含工程项目）的对安全生产领域的安全生产情况进行认真的自查，抓好自查自纠；各级各单位务必按上级下发的安全生产大检查的通知要求，抓好自查自纠工作的落实。检查中发现隐患要责令立即整改到位，对整改后仍达不到安全条件的，要责令停产、停业、停航整顿。要健全各类安全生产基础性台帐、报表和资料，认真落实“安全隐患整改登记制度”，实行安全责任倒查制度，对多次检查中发现隐患整改不到位的要严肃追究责任人和分管领导的责任。二是抓检查。4月底，市局要结合“五一”前安全检查，拟组成五个组，对各单位开展安全生产大检查、落实“三个集中两个加强”和“六个严查”的工作情况，对汛期安全中的道路运输安全、水上交通安全、工程建设施工安全和公路安全保畅工作情况一并进行全面检查。三是抓迎检。5月上旬，要迎接市政府安委会及省厅、省政府安委会的检查。为给“世博会”顺利举行创造良好的交通安全环境。这里要重申，凡是在这次全国性安全生产大检查中，对安全自查工作不认真的是属于失察行为；凡是在安全生产隐患排查中不彻底整治的，是属于失职行为。一旦酿成事故的，要严加追究。（六）扎实推进等级评定，促进增强主体责任。各级各单位要继续推进企业安全生产级别评定工作，促进全面落实企业安全生产主体责任。一是要制定好“三年行动”的工作方案和工作措施，明确阶段性任务。，我们的主要任务是抓分步整改。总体要求是：a级抓巩固，b级抓提升，c级限期整改，d级给予挂牌督办。决不能初评完或材料整完就了事。贯穿三年行动，每年要迈一大步，三年要迈出三大步。二是要认真围绕“三个百分百”（企业百分百调查登记、百分百自评上报、百分百参评合格）的要求，落实好“五查五对”（即：一是查企业数，核对调查摸底时登记的企业数和实际开展级别评定的企业数是否相符；二是查评定数，核对境内需参加企业安全生产级别评定的企业是否都参加了初评的自查自纠；三是查评定资料，对企业开展安全生产级别评定中有无按千分制的公共部分（700分）和行业管理（300分）分项整理材料；四是查进度，核对境内企业是否都按程序并完成了行业管理部分的复核初评；五是查整改措施，核对重大安全隐患和管理薄弱环节以及扣分项目是否进行补缺补漏）。第二季度要认真组织核对和检查交通行业内各类企业开展落实企业安全生产级别评定的数量和整治情况。要防止遗漏及复核评定走过场。三是要突出加强重点环节。要继续以企业安全生产等级评定为抓手，落实好市局在企业安全生产级别评定工作现场会上提出的“三个统一”、“四个结合”、“五个明确”、“六个对照”和抓好“八个重点环节”的总体要求。各单位要把这个做法贯穿在落实企业安全生产主体责任“三年行动”的全过程，促进落实企业安全生产主体责任，全面提高企业的安全生产监控水平和保障能力。 二〇一〇年四月二十日
一、交通安全宣传教育
一级公路交通安全的重要隐患是机动车与非机动车、行人的纵横向干扰冲突。在对常规交通冲突采取道路工程改善措施以后,还需要驾驶员和行人在使用道路的过程中共同遵守交通法规,才能减少和消除非常规交通冲突。交通安全宣传教育是提高交通安全意识、普及交通安全知识的重要途径,对预防和控制道路交通事故起着重要的作用。一级公路的交通安全宣传教育应从建设之初就开始进行。针对沿线村镇教育水平较低、居民交通安全意识淡薄、交通违规行为较为普遍的现状,一级公路交通安全宣传教育的重点应放在中小学生群体和沿线居民群体。
1、学校交通安全宣传教育
中小学生自我保护意识较差,应注重培养他们的交通安全意识,教授他们交通安全知识,保护他们的人身安全。此外,对中小学生进行交通安全宣传教育,还可以带动尊生家长一起学,进而促进社会交通安全宣传教育的开展。学校交通安全宣传教育的内容应注重对一级公路上行走横穿等交通行为的讲解,具体宣传教育可以灵活多样。
(1)专项交通安全宣传教育。一级公路通车运营前,建设部门、公安部门应沿线中小学相互配合,针对中/J学生的特点,采取专题讲座、专题展板、散发卡通宣传画册播放卡通宣传短片、交通安全知识竞赛、作文竞赛和演讨比赛等宣传教育形式,对学生进行专项交通安全宣传教育
(2)学校交通安全法制教育。一级公路沿线的学校应将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。教育部f一应对这些学校开设专项法制教育课程提出要求。同时,尊校还可将主修课程与交通安全知识考核相结合,将学生逵守道路交通安全法律法规的情况纳入操行评定。
(3)交通安全教育示范学校。公安交管部门应在一公路沿线中小学校开展“交通安全示范学校”建设活动,l≥每学期上一堂交通安全课的形式,帮助和督促中小学落交通安全教育内容和形式;教育部门应把交通安全作为“明学校”的评比条件之一,确保学校交通安全宣传教育工作的持续进行。
2、社会交通安全宣传教育
社会交通安全教育的目标是提高沿线居民的交通妄全意识,使得非机动车驾驶员、行人遵守交通规则,机动葺驾驶员遵守行驶规则,督促无证驾驶人员学习交通法律规并接受专业的驾驶培训。社会交通安全宣传教育面『占的对象是沿线居民,应针对不同的时节有选择针对性的重传教育内容,如收获时节针对农用车交通事故、路侧交遁事故进行宣传教育,节假日、庙会针对酒后驾驶、超载超等行为进行宣传教育。由于一级公路沿线村镇的经济水平低、车辆利用率低、农用车驾驶员素质较低甚至是无证驾驶,因此社会交通安全宣传教育的内容应包含安全驾驶知识。社会交通安全宣传教育应选择在人员密集的地点(如集市、大型交叉口的相交道路上进行,能够做到效率高、效果好。
(1)专项交通安全宣传教育。一级公路建设运营期间,建设部门、公安部门应与地方政府相互配合,对沿线村镇居民进行专项交通安全宣传教育。可采用的宣传教育形式有收费站散发传单、张贴宣传标语、摆放专题展板、地方电视台播放宣传教育短片等。
(2)村镇交通安全宣传教育活动。沿线村镇应在农闲或晚间定期组织居民学习交通安全知识,特别是要组织机动车驾驶员学习安全驾驶知识。在农闲时节,还可以组织以交通安全为主题的文艺演出活动。村委会可将交通安全宣传教育活动的参与情况作为评选“文明家庭”的重要条件。
(3)村镇交通安全宣传栏。沿线村镇应设置交通安全宣传栏,根据时事和节气进行更新,普及交通安全知识,提醒居民注意交通安全。
(4)交通安全文明村。公安部门可在沿线村镇举办“交通安全文明村”的评比表彰活动,考核指标包括举办交通安全宣传教育活动的形式、内容及效果等情况,鼓励和帮助村委会交通安全宣传教育工作的开展。
(5)媒体宣传。一级公路沿线各级政府应充分利用各种新闻媒介(如地方报纸、电视台公益广告、网站等)开展交通安全宣传教育,传播交通安全知识,实时对交通安全文明单位进行表彰和对交通违法行为进行曝光。
二、公安交通安全管理
交通安全管理是维护交通秩序、保障交通安全的重要举措。公安交通管理部门必须加大对一级公路交通安全管理的力度,对交通参与者的行为进行有效的监督,严格纠正和惩处交通违法行为有效规范交通参与者的行为,确保交通安全。公安交通管理部门应把超速行驶、违规超车、酒后驾驶、超载超员、随意占道、不佩带安全带和不戴安全头盔等交通违法行为作为管理重点,在交通违法行为多发的时期组织专项整治行动。对于一级公路而言,车速管理是交通安全管理的重中之重。一级公路的车速管理可以采用以下几种方式。
1、电子警察电子警察由雷达测速设施和超速抓拍设施构成。雷达测速设施应用多普勒效应,根据接收到的反射波频移量计算可得出车辆的瞬时速度,超速抓拍设施记录超速车辆的牌照,对超速驾驶员进行处罚,可以起到限制车速的作用,是公安部门最为常用、最为有效的速度管理方式。其查,一旦发现塌方,应立即管制、疏散交通并尽快清理路面障碍物。准确合理的交通安全设施可以降低交通事故次数,也是规范交通参与者行为的重要前提。然而,一级公路交通安全设施的被盗、被损难以避免,公路交通管理部门应在巡查时及时发现并修复被盗、被损设施,以免因此而引发交通事故或加重交通事故。此外,一级公路建设、养护过程中往往无法完全封闭交通,此时应严格按照《公路养护作业安全规程》的要求,设置完善的施工交通安全设施。
2、仿真警察在需要注意控制车速的地点设置仿真警察(见图1)进行警示,可以起到较好的车速管理效果。公安部门警力和资金不足时,可以考虑采用仿真警察的方式进行车速管理。图1仿真警察
3、车速反馈标志车速反馈标志(见图2)通过雷达测速将车辆的速度显示在屏幕上,告诫驾驶员注意控制车速。调查显示,车速反馈标志可以有效降低车速。车速反馈标志与雷达测速同样测定车速,但是其让驾驶员自觉降低车速显得更为人性化。固定式车速反馈标志防盗性较差,在一级公路上应用有些不便移动式车速反馈标志可以用于特殊时期的特殊位置,如赶集时间穿越村镇路段的起点位置等。图2车速反馈标志
三、路政交通安全管理为了保障一级公路运营期间的交通安全,维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益,公路交通管理部门应严格实施保护公路、公路用地及公路附属设施的路政管理。
1、路面交通安全管理公路交通管理部门在路政巡查时应注意清除路面障碍物,对公路上打场、晒粮、堆肥、倾倒废物、摆摊设点、停放车辆、堆物作业、搭棚盖房、集市贸易及其他侵占公路妨碍交通的违法行为,应及时采取措施,并依法处理。
一、总体要求
认真贯彻落实党中央国务院、省、市关于安全生产工作的决策部署安排，进一步压实校园安全责任，强化各项工作落实，以深化安全生产“铸安”行动和实施风险管控“六项机制”为基础，以“百日除患铸安”专项行动为载体和抓手，坚持学校自查与乡镇中心校督查相结合、集中开展校园安全大检查，严格落实各项安全防范责任和措施，实现校园安全形势持续稳定。
二、检查内容
此次“百日除患铸安”专项行动的范围为全县教育系统中小学、幼儿园。
（一）校园安全责任制落实情况。重点检查建立校园安全责任体系，落实监管责任，强化校园安全责任措施情况，依法设置校园安全管理机构或配备校园安全管理人员和保障安全投入等情况，校园安全管理制度建立和执行情况，安全风险管控和隐患排查治理情况，应急管理工作情况。
（二）安全生产“铸安”行动开展情况。按照“不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴”的要求，深入开展打非治违、专项整治、隐患排查，建立隐患整改三清单(问题、责任、整改)情况（见附件1）。
（三）安全防范制度措施落实情况。重点检查开展风险管控、构建安全生产风险管控“六项机制”情况；建立学校隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；整改落实国家、省、市安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对汛期工作特点，组织开展隐患排查治理情况；严格安全准入，强化源头管控情况。
（四）深入开展专项治理情况。
1、消防安全：
一是检查学校消防安全标准化建设情况。检查落实《六安市教育局关于印发2017年六安市教育系统夏季消防检查工作方案的通知》（六教秘〔2017〕187号）、《六安市教育局转发市政府办于印发全市夏季消防检查暨党的消防安保工作方案的通知》（六教秘〔2017〕197号）工作情况，以食堂、教室、图书馆、礼堂、实验室等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求。
二是检查落实《六安市教育局关于印发六安市教育系统电气火灾综合治理工作实施方案的通知》（六教秘〔2017〕192号）工作情况，全面排查整治学校建设工程电气设计施工、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题，整治学校电气使用维护违章违规行为。
三是检查落实《六安市教育局关于印发六安市教育系统系统危险化学品综合治理实施方案的通知》（六教秘〔2017〕51号）工作情况，摸排危化品安全风险，加强实验室危化品管控，对学校食堂、实验室进行危化品综合治理。
2、交通安全：重点检查落实校车及接送学生车辆专项治理工作情况。包括学生上下学交通安全教育情况、大规模出行安全、校车管理、社会接送车辆管理、校门口的交通标识、减速设施的设置和乘用电梯安全、水上交通安全等。有电梯的学校要专门检查电梯的维护保养工作是否到位。
3、校舍安全：重点检查教学、生活用房，围墙、车棚、厕所和校内体育设施、学校在建工程等是否存在安全隐患。
4、食品安全及卫生防疫：以学校食堂为重点，开展瓶装液化气等易燃易爆物品消防安全隐患排查工作和食品卫生安全管理和操作规范的落实情况；学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。
5、校园及周边综治安全：重点检查学校“三防”建设情况及配合公安、交通、综治、城管等部门开展工作校园及周边专项整治情况。
6、应急管理：重点检查应急组织体系情况；应急疏散预案制定及演练情况。中小学校每月至少要开展一次以火灾、地震、公共卫生突发事件或校车事故等为主题的应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练。
7、防溺水：重点检查防溺水宣传教育与管理落实情况。
三、工作安排
从2017年7月至10月，集中近4个月时间，分三个阶段开展。
（一）全面部署，广泛动员，自查自改阶段。（7月）
各校要结合实际制定具体实施方案，明确专项行动的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。要按照专项行动部署要求，组织力量深入开展自查自改，并建立“安全隐患整改三清单”，实行痕迹管理、闭环管理。要按照“三个必须”的要求，组织开展专项检查。
各校于8月1日前将本单位实施方案和动员部署情况报送县教育局（基础教育股收）。
（二）深入检查，严格执法，集中整治阶段。（8月至9月）
各校要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，对检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。
（三）实地督查，统筹推动，巩固提高阶段。（9月至10月）
县教育局成立督查组，采取突击检查、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，将于9月份深入各校督查。督查结果作为2017年度校园安全考核重要依据。
各校于8月15日前、9月15日前、10月10日前将每月开展专项行动情况、存在突出问题、具体整改措施，连同《“百日除患铸安”隐患排查整治清单》（见附件1）、《“百日除患铸安”专项行动隐患治理汇总表》（见附件2）、《“百日除患铸安”专项行动检查表》（见附件3）报县教育局（基础教育股收）。
四、工作要求
（一）加强组织领导。县教育局成立“百日除患铸安” 专项行动领导小组。
领导小组办公室设在教育股，巫涛同志兼任办公室主任。
（二）落实监管责任。各校要以“百日除患铸安”专项行动为具体载体和有效抓手，检查过程中，针对性要更强、剑指隐患和问题，措施要更实在，责任要全覆盖，排查要无遗漏，整改要更扎实，监管要更严格。
安全技术资料是指建筑施工企业按有关规定要求，在施工管理过程中所建立和形成的资料，它是对建筑工程安全生产过程管理的真实记录。它的作用是：指导生产；预知危险，消除隐患；反映施工企业安全管理水平。安全管理资料主要包括以下几方面内容：
1、建立健全的安全生产责任制
建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系，是企业安全管理中最基本的一项制度。
（1）安全生产责任制的建立公司应建立各级管理人员安全生产责任制体系和职能部门安全生产责任制体系。这两种体系责任制要分别落实到具体人及具体部门，责任制内容要详细。有针对性、有时效性。同时项目部还应建立各工种安全生产责任制体系及各工种安全技术操作规程。
（2）经济承包中的安全生产指标经济承包合同中应明确承包期间要实现安全生产、文明施工目标、负伤频率、设备完好率、尘毒浓度合格率、教育培训以及防噪声扰民等问题。内容要具体，标准要明确。在经济承包合同中明确安全生产指标，目的在于；查阅此项资料可以考察一个公司是否将工期、质量和安全处于同等位置。
（3）责任制的考核应按各级的部门及管理人员安全生产责任制考核办法考核。一是公司、分公司和项目对有关部门和人员应分级考核。如施工员、安全员等的考核工作可以由项目部进行，公司和分公司只考核到项目经理；二是考核时间，有的公司规定每季度或每半年对项目部考核一次，但有许多小型住宅工程几个月内就完工，就可能出现考核空档。因此，不管公司或分公司，对项目部的考核应每月组织一次。
2、实行安全生产目标管理
（1）安全管理目标的制订公司应每年制订年度安全管理目标，并以公司文件形式下发各分公司、项目部。在管理目标中，应包括伤亡控制、安全达标和文明施工内容。
（2）安全管理目标的分解应分两步分解。第一步，可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部，确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。比如文明施工的分解。公司确定的年创建几个部级、省级或市级安全文明工地，要将这一目标先分到各分公司，分公司再分解到项目部和具体工程，确定某个工程是创建哪一级安全文明工地，然后制订达到这一目标的保证措施。第二步，将工程管理目标（任务）分解至具体责任人。以文明施工为例：要搞好施工现场的文明施工管理，必须按照现行文明施工的要求进行分解并落实到具体责任人。这些工作做好了，文明施工肯定能做好。因为文明施工考核的就是这些内容。对伤亡事故的分解，应根据施工现场常见的事故如高处坠落、触电、中毒、坍塌、机械伤害等进行分解；安全达标应根据标准中汇总表的内容如安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护和模板工程等项目进行分解。
在检查中，多数现场第一步分解做得不错，但将工程的管理目标向责任人分解时，往往出现分解不细或责任不清等问题。如有的工程将文明施工一项由一人负责，或者分解得很不清晰。分解责任人时，同一人可同时负责多项子工作。
（3）管理目标考核时，要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确，导致考核的内容、人员出现混乱，和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方式也应和责任制类似，要分级考核，考核时间不宜过长。
3、编制安全施工组织设计
安全施工组织设计是针对单位工程在施工生产过程中可能出现的不安全因素，依据施工安全技术管理规范标准，在管理和技术方面制定具有针对性的预防措施，确保在施工生产过程中避免发生人身伤亡、机械事故，从而为公司风险经营提供可靠的安全保障。因此每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计。
（1）所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计在施工组织设计中必须针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机械设备、临时用电、架设工具以及各项安全防护措施等制定安全施工的技术措施。
（2）对于结构复杂，危险性大，特点较多的特殊工程：1）基坑支护与降水工程；2）土方开挖工程；3）模板工程；4）起重吊装工程；5）脚手架工程；6）拆除、爆破工程和其他危险性较大的工程，必须编制专项施工安全技术方案，并附有安全验算结果。
（3）危险性大、高温作业多的建筑工程应单独编制季节性施工措施（主要指夏、冬、雨季和风季）。一般建筑工程可在施工组织设计的安全技术措施中编制季节性安全施工措施。
（4）对于临时用电设备数大于5台或设备总容量大于50kwh时必须单独编制临时用电施工组织设计。
（5）会审和审批。施工组织设计由工程技术人员编制完成后，要交具备法人资格的公司，由公司安全、技术、设备、财务和工会等部门进行会审，并经单位技术负责人审批。
（6）安全技术措施的编制按照规定，施工组织设计中安全技术措施应包括一般工程（项目）的安全措施、专业性较强项目安全技术措施和季节性施工安全技术措施。
4、分部（分项）工程
安全技术交底工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人和职工进行安全技术交底。本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则，各分部工程技术负责人在安排施工任务的同时，必须要对施工班组操作人员进行书面技术、质量、安全交底。交底内容包括：准备施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。
（1）分部（分项）工程安全技术交底包括地基与基础工程，主体结构工程，屋面防水工程，装饰与门窗工程，脚手架工程。临时用电工程，垂直运输机械、施工机具、水暖、通风工程，电气安装工程，防火工程，其他工程，以及各工种安全技术交底等内容。
（2）要根据施工组织设计中安全技术措施，结合具体施工方法及施工现场作业环境，制订出全面、有针对性的安全技术交底内容。
（3）安全技术交底要与施工技术交底同时进行；交底人应是技术员而非安全员或安全资料员。
（4）安全技术交底应根据施工进度、施工部位分阶段多次交底，不可图省事一次交齐。
（5）安全技术交底应一式两份，交底人与接底人各持一份，且双方签字后生效。
5、加强安全教育安全教育的目的
主要是提高全员的安全生产素质，提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能、法制教育四个方面。
（1）安全生产思想法制教育。通过学习国家有关法律法规，掌握安全生产的方针政策，提高全体管理人员和操作人员的政策水平，充分认识安全生产的重要意义。
（2）安全知识教育。全体职工都必须接受安全知识教育，通过安全知识教育和培训，使全体职工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容：本公司的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识及各种安全技术规范。
（3）安全操作技能教育。就是要结合本专业，本工种和本岗位的特点，熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识，掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员。要经过专门培训，通过考试合格取得岗位证书后，持证上岗。
安全教育形式有：新入场工人三级安全教育、经常性教育；适时教育、纠正违章教育、季节性及节假日前后教育等。安全教育内容应具体并记录在职工安全教育档案中。
安全教育考核可采用口头或书面等不同形式，考核合格后方可上岗。安全教育内容须经受教育人签字后生效。
一、总体要求
按照全面、彻底、深入、细致、全覆盖、零容忍、严执法、重实效的工作要求，全面深入排查治理道路交通安全隐患，强化监管措施，抓住关键环节，堵塞安全漏洞，突出重点、标本兼治，综合施策、精准发力，重拳整治、严肃惩处，上下联动、不留死角，从严惩戒并通过媒体曝光道路交通违法违规行为，全面提高道路交通安全管理水平，确保不发生重特大道路交通事故。
二、组织领导
为确保专项整治工作取得实效，决定成立建水县第九中学道路交通安全专项整治领导小组，由校长为组长，分管安全副校长为副组长，各处室主任、各年级组长及各班主任为成员的领导小组，下设办公室在德育处，负责学校道路交通安全宣传教育工作的督促、检查、指导和资料收集上报工作。
三、时间安排
从即日起至2019年11月30日分阶段开展工作。
第一阶段：重点整治阶段，即日起至7月31日；
第二阶段：落实推进阶段，8月1日至10月31日；
第三阶段：督查问效阶段，11月1日至11月30日。
四、工作措施
（一）落实责任，强化道路交通安全的管理
要加强道路交通事故的分析和形势研判，剖析原因，查找问题，对校园及周边今年以来道路交通安全工作情况、存在问题、下步工作措施进行认真梳理后，采取针对性措施切实加以解决。要认真研究制定具体的贯彻落实措施，分解落实责任，建立健全道路交通安全防范责任机制，强化源头管控，强化事前预防，强化安全防范。
针对私家车日益增多的情况，学校将进一步规范家长接送学生车辆管理，同时，要加强对本单位驾乘人员的安全教育，督促其严格遵守道路交通安全法律法规，遏制道路交通事故发生。
（二）广泛宣传，营造浓厚的交通安全氛围
1、要进一步深化道路交通安全宣传教育，充分发挥宣传教育在预防交通事故中的重要作用，认真开展交通安全专项整治行动。围绕专项整治各阶段工作重点，借助校园广播、墙报、主题班会、《给学生及家长的一封信》、签订交通安全责任书等形式深入宣传道路交通安全常识，形成强大的宣传声势，增强师生及学生家长的交通安全意识。督促学生自觉遵守交通法规，安全、文明出行，自觉遵守“六不六要”和“五不五要”，即针对中学生突出宣传“六不六要”（六不:①不无证驾驶摩托车、汽车，②不驾驶超标电动车，③不驾驶自行车、电动车载人，④不在机动车道内骑车，⑤不乘坐超员车辆，⑥不乘坐低速货车、三轮摩托、拖拉机、“摩的”以及报废、非法拼装等有安全隐患的车辆；六要: ①乘坐汽车要系好安全带，②乘坐摩托车、电动自行车要戴好安全头盔，③横穿道路要走斑马线，④走路要走人行道，⑤骑车要在非机动车道内，⑥要自觉做到红灯停、绿灯行、黄灯亮时不抢行）。
随时关注工作进展，大张旗鼓地宣传交通法规及安全驾驶、安全出行常识，提高全社会文明素质，增强师生自我防范意识，从源头上减少交通事故隐患。
2、规范并强化日常监管。学校要切实加强家长接送学生车辆的日常监管；严禁车辆超员和租用个人车辆接送学生，杜绝使用拼装车、报废车作为校车。如有发现接送学生没有营运资格、没有进行登记的车辆以及其它危害学生交通安全情形的行为或隐患，学校应及时报告当地公安、教育、交通部门进行处置。
（三）完善交通设施，消除安全隐患
学校要在全面深入排查校园周边道路交通安全设施和交通安全隐患的基础上，对排除中发现破损、缺漏和不规范的交通设施以及存在的交通安全隐患，及时进行整改。对重大隐患或整改存在困难的，应通过各级预防道路交通事故领导小组办公室，及时书面报告当地政府，并提请有关部门按照各自职责范围负责限期予以整改。特别是要进一步完善校园周边道路的学校标志、人行横道标志标线、校车停靠标志标线、交通信号灯、隔离护栏和车辆减速设施等，合理规划停车泊位，科学实施停车管理，加强拥堵路段疏导，着力解决接送学生车辆停车难问题。
（四）实施“文明交通行动计划”，深化宣传教育
1、进一步加强学生交通安全教育。学校聘请公安交通管理部门结合交通安全宣传，实施“文明交通行动计划”，请官厅派出所深入校园，开展交通安全宣传教育活动。学校要认真贯彻落实《道路交通安全法》、《中小学公共安全教育指导纲要》，将交通安全教育纳入学校教育、教学计划，真正让交通安全常识进学校、进课堂、进头脑。通过学科渗透、专题教育、实践活动、地方课程、专题讲座，充分利用墙报、黑板报、校园广播及班会、队会、国旗下讲话、安全演练等多种形式，深入开展交通安全教育，切实将学校交通安全宣传教育贯穿于整治工作全过程。整治活动期间，学校将结合交通事故案例对师生开展一次交通安全教育。
2、着力做好学生安全乘车劝导和交通疏导工作。学校要摸清学生家庭居住分布情况，掌握学生上下学交通方式，了解接送学生车辆相关情况，及时将车辆交通安全违法行为报告当地教育、公安交通管理、交通运输等部门。学校要安排保安、执勤教师等在校门口及重点路段维持交通秩序；要反复教育学生不乘坐无牌无证车辆、不坐超员车辆，不坐“摩的”、货车、拖拉机等非营运车辆，自觉抵制各类违法行为，提高师生的交通安全和法制意识，培养安全出行的良好习惯。
3、重视抓好学校交通安全新闻宣传。广泛宣传开展整治行动的重要意义、工作成效、创新举措，宣传交通安全法律法规和相关政策。要加强与新闻单位的联系沟通，坚持正面舆论引导，采取多种形式，对整治工作进行全面深入报道，积极营造良好的舆论氛围，争取社会及家长对整治工作的理解和支持；要重点加强对安全管理人员的交通安全教育和培训，提高他们的自觉性和责任感。
（五）切实加强接送学生车辆监管
联合公安交警、交通运输部门进一步清理整治学生接送车辆，严格按照国务院颁布的《校车安全管理条例》有关规定，规范学生接送车辆审批制度，严格审查接送学生车辆驾驶人的驾驶资格和安全驾驶资历。每学期开学初，联合对学生接送车辆进行一次排查梳理，详细掌握学生接送车辆基本情况，健全完善学生接送车辆档案，切实做到“分类建档、不漏一车、见车见人、不留死角”，通过摸排，对学生乘坐违章违法车辆情况进行统计上报。对接送学生车辆的交通违法行为，及时上报相关部门，规范接送学生车辆运行秩序，确保学生上下学交通安全。