【关键词】 建筑工程；安全问题；规避措施
引言
随着我国经济建设迅速增长，城市规模也迅速向延伸，一大批城市公用建筑和高档次居民住宅区拔地而起，随之而来的建筑施工安全问题也日趋突出，分析事故产生原因，总体上讲，由于现代建筑智能化程度越来越高，建筑物设计时牵涉到各个相互独立的专业，包括土建、给排水、电气、通风、采暖、空调、电梯、燃气、消防安装等，就各专业本身而言，不论在设计，还是在施工方面的质量，都能得到很好的控制和保证，但各专业工程在施工中的交叉配合与协调工作时，经常处理得不尽如人意，特别是到了工程施工的后期，由于这些配合问题的存在，往往出现大量的返工，不仅增加了工程投资，影响工期，更会影响到建筑工程的安全，甚至带来严重的安全隐患。另外，为有效地预防、控制建筑工程安全事故的发生，除了施工现场各专业的协调管理工外，还需要对建筑工程项目危险源进行识别，估计安全事故影响程度、提出安全预防措施，制定安全预控对策，对建设工程进行全面系统的安全管理。
1 建筑工程中的常见安全问题
1、1 监理单位对建设工程安全管理重视不够，责任心不强
一般情况下， 监理单位均编有项目监理规划，安全监理实施细则，但在实际中，部分监理人员对自己承担的安全生产监理责任认识不到位或重视不够，有麻痹或侥幸心理，责任心不强，不按要求进行处理，仅对施工企业发一些整改通知，在安全隐患未整改或整改不到位的情况下，听任施工单位继续施工。 使安全监理形同虚设，由此引发的事故屡见不鲜。
1、2 用料问题
为谋取更大的利益，使用不合格的钢材、使用含杂质量大的砂子、不按要求使用砖块、水泥强度不够等。
1、3 外架搭拆无施工方案，架体不符合规范要求
脚手架必须有经过审批的施工方案，搭设高度在50m以上必须有设计计算书及卸载方法详图，立杆基础必须夯实找平， 并设置底座垫板和扫地杆，并有排水措施。 架体与建筑结构应按规定牢固连接，立杆、大横杆、小横杆按规定设置，剪刀撑沿脚手架高度连续设置，角度不能超标。 脚手架外侧设置密目式安全网封闭，施工层设置1、2m高防护栏杆和18cm高挡脚板，钢管立杆不允许搭接。 卸料平台不能与脚手架连接，且应设限定荷载标牌。 实际检查中，有的工程外架搭设无方案，个别架子工无上岗证，外架搭设隐患大、稳定性差，且在施工中，其他工种工人为了方便起见，将架体与建筑结构的连墙件随意去掉，导致外架倒塌的事故时有发生。
1、4 模板工程问题
模板工程的安全问题，主要是模板支撑系统，当支撑系统高度超过4、5m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m；或集中线荷载大于15kN/m时，应特别注意模板支撑系统安全；另外，当模板支撑在预制构件上，应注意施工荷载不能大于预制构件设计荷载。
1、5 起重吊装工程问题
起重吊装工程包括物料提升设备、塔吊、施工电梯等建筑施工起重设备安装、拆卸工程，起重吊装工程的安全问题主要是防止高空坠落物，以及设备本身安全、操作安全等。
1、6 “三宝四口五临边”防护不够重视或疏于管理
临边洞口和出入口防护棚防护不到位或防护不严，且未进行工具化、定型化防护；部分电梯井口防护未做到定型化和工具化；架体首层立网没有进行全封闭，从而被违规兼做通道现象较为普遍，也就造成到处都存在出入口的危险；安全网普遍存在材质较差；部分作业人员高处作业未系安全带；部分工地存在对现场不戴安全帽的管理疏散现象
1、7 其他危险性较大的工程问题
包括建筑幕墙安装工程；预应力现场结构张拉工程；隧道工程，围堰工程，架桥工程；电梯、特种设备安装；网架、索膜；地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域及采用新技术、新工艺、新材料对施工安全有影响的工程。
2 安全生产教育
2、1 安全教育内容
新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行公司、工地和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。
电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的专业安全技术教育。
采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。
2、2 安全教育的种类
安全法制教育；安全思想教育；安全知识教育；安全技能教育；事故案例教育。
2、3 特种作业人员培训
特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。从事这些作业的人员必须进行专门培训和考核。与建筑业有关的主要种类有：电工作业；金属焊接切割作业；起重机械（含电梯）作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；压力容器操作；爆破作业。
2、4 安全生产的经常性教育
采用三级安全教育，施工企业对现场项目部教育；项目经理对班组长教育；班组长对操作人员教育。在做好新工人入场教育、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程。
2、5 班前安全活动
班组长在班前进行上岗交底，上岗教育，做好上岗记录：上岗交底。对当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作安全要求以及特殊工种的配合等进行交流；上岗检查。查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。
结束语
安全生产是体现人本精神、构建和谐社会的一个重方面，应该引起有关各方的高度重视。由此可见建筑工程的安全问题已经是一个人们呼之欲出的问题，大家越来越关注此问题，我们建筑工程第一线的工作人员更应该重视安全问题。一个成功的施工项目，除了进度、成本、质量的全过程控制外，安全生产管理始终贯穿施工项目的全过程。施工现场项目经理除了具备技术技能、领导能力、培养员工的能力、良好的沟通能力和人际交往能力、以及处理和解决问题的能力外，更应具备协管施工安全的能力，才能得到客户的认可，才能把安全隐患消灭在萌芽状态，保证工程各个阶段施工顺利开展。所以，我们各个建筑工程的工作人员应做好自己的本职工作，积极响应安全工作，积极配合工作，使建筑工程中的常见问题的规避措施越来越完善。
参考文献
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一、指导思想
为认真贯彻落实关于安全生产宣传教育的重要指示精神，牢固树立安全发展理念，大力弘扬安全第一、生命至上思想，以安全生产宣传教育“七进”为突破口，强化组织领导，加大宣传教育，紧抓源头管理，靠实责任分工，增强住建系统干部职工对安全生产宣传教育工作重要性认识，全力维护全县建设工程及市政设施安全生产形势稳定和人民群众生命财产安全。
二、活动目标
通过安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进寺庙、进网络活动的“七进”活动，使得安全发展观念和安全红线意识深入人心，安全生产教育和法治建设意识明显增强，建设工程和市政设施领域从业人员安全生产知识和技能水平不断提高，切实落实安全生产主体责任，有效遏制重特大事故发生，提高人民群众对住建领域安全生产工作满意度，实现全县安全生产形势持续稳定好转。
三、活动内容及方式
（一）安全生产宣传教育“进企业”
通过对建筑施工企业的安全生产宣传教育，推动企业落实安全生产主体责任，提高安全生产水平，预防和减少各类事故特别是重特大生产安全事故发生。一要有制度。各建筑施工企业要将安全生产宣传教育纳入日常管理工作，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实，确保有专人负责。二要有培训。将安全生产宣传教育作为班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题研究部署；定期开展岗位安全知识普及与培训，定期开展安全应急演练。三要有活动。深入开展青年安全生产示范岗”创建、“安全生产月”、《安全生产法》宣传周以及其他安全生产宣传教育活动。四要有文化。积极开展安全文化创建工作，将企业安全文化建设作为安全生产标准化建设重要内容，同时要切实承担起安全文化辐射全社会的责任。五要有警示。在建筑施工场地醒目位置设置安全生产宣传专栏，悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图、警示提示、安全操作规程等。
工作方式：一是对建筑施工企业的安全生产宣传教育情况进行监督指导；二是对县燃气公司、县供排水公司、污水处理厂的安全生产宣传教育情况进行监督指导；严格将建筑、市政设施安全文化建设作为安全生产标准化建设内容。
（二）安全生产宣传教育“进机关”
要加强全体干部职工的安全生产宣传教育，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，提升自身安全生产理论业务水平。一要有培训。将关于安全生产的重要讲话精神纳入住建局党组中心组学习内容，将安全生产宣传教育纳入机关宣传教育和日常培训的重要内容，定期邀请专家、学者开展安全生产专题讲座。二要有氛围。在机关宣传栏张贴安全生产宣传教育系列挂图和宣传画,在电子屏循环播放安全宣传片和安全提示。三要有专栏。在宣传住建局建筑施工、市政设施领域安全生产方针政策、法律法规等。四要有示范。住建系统要带头营造良好的机关安全生产宣传教育和文化氛围，特别是窗口和服务性单位应充分发挥良好的示范带头作用，切实加强安全生产宣传教育和文化氛围的营造。五要有保障。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作机制，明确单位负责安全生产宣传教育工作领导，工作人员，保障工作经费。
工作方式：供排水管理所、污水处理中心、县安质站、供热与燃气管理办及各建筑施工企业要发放宣传资料、挂图，大力营造安全氛围；将安全生产教育培训纳入干部培训课程。
（三）安全生产宣传教育“进社区”
积极参与社区开展的安全生产宣传教育活动，提高社区居民对建筑施工及市政设施运行知识的知晓度。在社区、住宅小区因地制宜设置安全生产宣传栏，及时更新安全常识和安全提示。编印发放《市政设施应用安全知识手册》,内容涵盖物业管理、用水用气、房屋装修等方面的宣传资料。同时，结合业务工作和社区实际，定期开展体验性培训、安全应急演练。
工作方式：房产股、建筑管理股积极参加县安委办组织开展安全知识宣传活动；质检站发动建筑施工企业开展安全知识教育。
（四）安全生产宣传教育“进农村”
加大对农村危旧房改造和藏区新居建设工作过程中安全生产宣传教育，提升广大农民自建、自改房屋的安全意识和安全素质。利用乡村集镇公共场所设置安全生产宣传栏，张贴安全宣传画和标语；鼓励支持本地党员和热心村民担任安全宣传员；定期到乡镇开展危旧房改造安全宣教活动、提供咨询服务；定期对外出进行建筑施工的务工人员加强安全宣传教育，强化安全意识、普及基本安全技能。
工作方式：村镇股要加强农村危旧房改造工作中的安全知识宣传活动，县安质站对外出进行建筑施工的务工人员加强安全宣传教育。
四、工作要求
（一）加强领导，强化保障。局属各单位要充分认识安全生产宣传教育“七进”活动的重要意义，切实加强组织领导，结合各自工作实际，制定活动开展方案，细化活动开展措施，明确责任领导及人员，确保“七进”活动取得实效。
【关键词】建筑施工现场;安全教育培训
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
造成建筑施工行业安全事故多发的原因是建筑施工行业的“产品固定、人员流动，露天、高处作业，手工操作、繁重体力劳动，工艺变化大、规则性差，不安全因素变化多端”等特点，这些事故的发生，不仅给企业造成严重的经济损失，还给死者家庭带来灾难，影响社会的稳定。施工现场安全生产管理控制的三大重点是人的不安全行为、物的不安全状态以及作业环境的不安全因素和施工管理缺陷。人是社会生产活动的主体，据了解，我国建筑业伤亡事故80％以上都是由于违章指挥、作业、违反劳动纪律等人的不安全行为和管理缺陷造成的，因此如何提高作业人员的安全素质和操作技能，规范作业人员的安全行为，健全施工现场安全管理制度，最终实现安全标准化作业规范化施工是摆在我们面前的一个重要问题。目前，我国建筑企业施工现场的安全生产教育培训工作主要针对两部分人群：建筑企业职工和农民工。作为建筑企业的职工，由于知识水平较高，接受能力较强，人员较为固定，多为具有丰富施工经验的施工管理人员，且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生产教育培训并进行考核，所以，他们的安全生产意识较高，能够自觉遵守施工现场安全生产纪律，是施工现场安全生产工作的主要力量。但作为施工现场的另一部分人群农民工，据统计，目前施工中农民工约占50%-70%甚至有的高达95%，是我国目前建筑业企业安全生产教育培训工作的薄弱环节。造成这种现状的原因是多方面的，一是农民工的文化知识水平低，接受能力较差；二是农民工流动性较大；三是有些建筑施工企业和专业（劳务）承包队伍，受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，在经济上和时间上不舍的投入，导致作业工人安全技术水平低下，特别是对新进场或转换工种的农民工没有接受过任何安全教育就直接上岗作业，给企业的安全生产管理工作带来了很大的隐患。
如何做好施工现场安全生产教育工作就显得尤为重要。
(一)坚持安全教育培训三原则
1、全员培训原则。著名的“木桶规律”告诉我们，施工现场百个人遵章守纪，但有一人违纪，事故往往就在这个人手中发生。这就决定了安全教育的全员性。教育对象既包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员，还应当包括他们的家属等。
2、法律依托原则。《国家安全生产法》规定，应以全民进行终身安全法制教育为核心，即遵纪守法光荣，违法乱纪可耻的教育。安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主”的基础上，这样才能使对工人进行的安全生产知识技能培训落到实处。
3、经常性原则。这一原则是由安全知识自身具有与时俱进性与适用偶然性所决定的。生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的，这就使得安全知识必须随之更新变化。然而人们在生产、生活和工作过程中学到的安全知识毕竟不多，已掌握的安全知识随着时间的推移而退化。所以在安全教育问题上不能一劳永逸，必须坚持长抓不懈。
（二）三级安全教育两层培训原则
1、建立健全三级安全生产教育制度，加强安全生产培训教育制度的执行力度
1、1建立健全安全教育培训责任制，明确安全教育责任，落实安全教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任，确立安全教育培训的实施责任人，同时明确现场安全教育接受者的主体施工现场全体人员；其次要加强对责任主体的监督和考核，对考核不合格的责任人进行换岗或清退；第三要注意培养安全教育实施责任人的责任心。
1、2建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度，明确安全教育内容、学时，加强作业人员的教育培训，在每一位新工人入场（或转换工种）后严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作，真正做到先培训、后上岗。
1、3实行安全教育登记制度和考核制度，对每一位工人建立安全教育培训资料卡，实施一人一卡制度，主要包括需要培训内容、学时、培训人、时间、地点以及考核成绩等。对每一位经过培训的工人进行安全考核，不合格者不得上岗作业。
关键词：建筑业，农民工，安全培训教育
随着改革开放的不断深化、社会文明脚步的加快，建筑业得到迅猛发展，房地产开发、道路桥梁以及高层建筑等越来越多，建筑业从业人员逐年增高，其中大部分一线工人来自农村。我们不得不承认建筑业为解决农村剩余劳动力提供了一个很大的市场，但是农民工的综合素质却令人担忧，特别是安全意识和安全技能都比较薄弱。虽然项目施工安全管理在不断规范，建筑施工单位安全生产方面的投入也在不断加大，总的安全生产形势有一定好转，但不少地方依然严竣，工伤死亡事故还是频频发生，而且大多数的死亡事故都是发生在农民工当中。事故给死者家庭造成极大的伤害，同时给企业造成一定程度的损失，给社会也造成不良的影响，所以农民工的安全教育必须引起全社会的高度重视，强化对农民工的安全管理是当前建筑行业安全生产管理工作的重中之重，刻不容缓。
1、目前建筑业农民工的基本情况
建筑业是吸纳农村劳动力转移就业的重要行业。目前，全国建筑业约有农民工3200万人，占建筑业从业人员总数的85%，占全国外出务工农民工总数的1/4，已经成为建筑产业工人的主体，为经济社会发展做出了巨大贡献。这些农民工流动性大，大都没有经过系统的安全教育与培训，农民工自身的安全意识淡薄，安全生产知识缺乏且技术技能低，加上施工现场各种安全隐患的存在，就象一个个巨大的老虎口，随时准备吞食我们的农民工兄弟。免费论文参考网。
据有关统计，90％以上的事故都是违章、违规甚至违法造成的。国家安全生产监督管理总局副局长孙华山认为，这与新生代农民工的自我保护意识差、安全知识不够、安全意识弱有直接关系。因此，他表示要加强这方面针对性的培训。
2、农民工队伍培训的现状
国家和建设部对建筑业劳动者就业前的培训教育工作十分重视，在各项方针政策和法律法规提出了相关的要求，《建筑法》、《安全生产法》均有相关条款规定，特别是2004年2月1日起施行的《建筑工程安全生产管理条例》第三十七条规定施工单位的安全责任之一是作业人员进入新的岗位或新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。这些法律、法规的出台促进了农民工上岗前的劳动教育培训。但是从目前情况来看依然存在许多问题：
2、1总承包施工企业没有基本施工队伍，成为管理型企业，企业的经营管理者对农民工的安全教育缺乏责任感，认为是属于劳务分包队伍自己的事，安全生产只是挂在口头上，没有落实到行动中。
2、2目前有资质的劳务分包企业很少，大部分均是游兵散勇、不具备法人资格的游击队伍，因此各分包队伍自身的安全教育培训已成为盲区，这些工作将由总承包施工企业承担，而大部分总承包施工企业不愿承担责任。
2、3行业管理部门由于受到人员、资金等不足限制，只能针对行业管理人员和技术人员开展培训教育，对庞大的农民工无能为力，满足不了需求，基本工种如钢筋工、模板工、砼工、泥水工、架子工、电工、机械操作工，普通工等均缺乏系统培训教育，又由于管理部门权限的划分，造成一些特殊工种无法正常培训上岗，如建筑机械操作工、塔吊司机、施工电梯司机、井架操作工等。
2、4有些企业对安全教育培训当作一种表面形式，被动的应付上级和行业主管部门的检查，弄虚作假，搞安全培训虚假内业，或培训教育走过场，花架子，没有得到应有的作用。
2、5施工企业由于受自身的技术力量水平影响，培训水平不高，应该培训的内容无法讲授，培训形式单一，培训教育跟不上时代的科技发展，企业安全教育机制不健全，缺少系统的培训教育计划。
3、对加强建筑业农民工安全教育的构想
对农民工进行安全教育培训是消除安全事故的重要手段，也是最有效的途径。对数量庞大的农民工进行完善的岗前培训和安全教育，使之从一个农民转变为一个合格的建筑工人是当前农村剩余劳动力转移的重要部分，也是一项错综复杂的系统工程，需要政府和全行业的综合治理，更需要全社会的共同关注和参与。
3、1建立劳务培训基地
在农民工输出地建立建筑劳务培训基地，使他们在进入建筑行业前接受基本的建筑技能和安全生产教育，并发给安全教育培训合格证，作为进入建筑工地从事施工作业的通行证。在劳务输出地建立培训基地，有助于当地劳务输出的整体管理，也有利于农民工就近接受劳动安全培训教育。
3、2建立建筑劳务市场
在农民工输入地建立建筑劳务市场，所有进城的农民工凭有效的技能证件和安全合格证进入市场寻找工作，施工企业均进入市场聘用农民工，签订劳动合同和安全方面的协议。这样施工企业可以聘用到合格的建筑工人，而农民工通过合法途径进入建筑市场，也能真正意识到自己的安全生产责任同时也寻找到了法律的保护。免费论文参考网。建筑劳务市场的另一个作用是对那些未经培训的农民工开展岗前技能和安全教育培训，培训考核合格的发给合格证明，准许进入建筑行业。也可以根据市场情况，按需引入农民工和按需培训缺乏的基本工种和特殊工种。这样使农民工在进入工地施工前已得到基本的安全教育培训。
3、3积极联合社会办学
现在相关职业学校、中等专科学校数量不少，社会办学潜力较大，可以充分发挥其作用，对建筑基本工种开展就业能力培训，这将对建筑作业人员的安全培训带来极大的推进作用。免费论文参考网。
3、4设立建筑劳务管理站
建筑劳务管理站综合执行劳动、建设、安监等部门的部分劳动安全执法职能，对建筑行业用工情况开展综合执法检查，查施工企业是否雇佣了无安全合格证明的农民工，查劳动合同签订情况，查工伤保险执行情况，查拖欠农民工工资情况等，对违规违纪者实施重罚。这样一是规范了建筑行业用工状况和农民工安全教育状况，二是保护了农民工的基本权益。
3、5认真做好企业内部安全培训
施工企业在内部管理上要加强对农民工的安全后续教育，对新进场的开展三级安全教育和转岗安全教育，核心是企业内部的各项管理制度及安全生产应知应会等。施工企业一要提高认识，为培训工作提供充分的资金和人力，落实安全管理基础工作；二要明确培训内容，确定教学大纲、教材和师资；三要分门别类，针对不同对象组织培训；四要长期坚持培训，持之以恒；五要将安全教育作为创建企业文化的一个组成部分，寓教于乐。
3、6管理部门应依法加在对企业培训工作监管力度
一是在审检建筑施工企业资质和安全生产许可证时，将安全培训教育作为重要内容，对其计划、记录等认真审检；二是严肃查处特种作业人员无证上岗、混岗行为，坚决杜绝违章作业；三是在企业办理施工许可手续时认真审查农民工安全教育培训合格证持证情况；四是对违规使用农民工而造成伤亡事故的从重查处；五是加强宣传，定期将执法情况公布于众，起到警示作用。
总之，目前我国建筑业农民工综合素质较低是谁也无法否认的现实，是导致各种不安全行为甚至伤亡事故经常发生的本质原因。相信只要我们真正从思想上高度重视施工安全，行动上认真全面落实安全举措，加大执法检查和监督力度，就一定能最大限度地遏制各类安全事故的发生，使我国的建筑业走上安全快速发展的轨道，使我们的农民工兄弟在社会主义现代化的建设中发挥更大的作用，过上幸福和谐的新生活。
【关键词】建筑施工安全教育管理
前言
国家安全生产监督管理总局组织的全国安全生产工作会议于2011年1月13日在北京召开。安监总局局长骆琳做了安全生产工作报告，据总局调度统计，去年全国发生各类事故是363383起，死亡79552人，其中2010年前三季度，全国共发生房屋建筑及市政工程生产安全事故412起、死亡513人，这一组组数字明确的说明了当前的建筑安全生产形势依然不容乐观，给人民生命财产造成了极大损失。当今，安全与社会的稳定直接相关，是创建和谐社会的保障条件之一。随着社会的进步和经济的发展，人们对生命价值的意义和重视程度越来越高，“以人为本”越来越成为各行各业生产作业的首要原则。在当今市场经济和科学技术迅猛发展的时代，更要倡导安全的重要性，更离不开安全教育，安全教育对生产力的发展起着巨大的推动作用。同样，对提高在生产劳动过程中安全文化素质及防范各种灾害的侵袭，增强自我保护能力，防止各类事故的发生，始终起着非常重要的作用。有效的安全教育是保护人的身心键康，尊重人的生命，实现生产价值和人的价值的前提，它是提高全民安全素质、增强从业人员安全意识、落实“安全第一、预防为主”方针的战略措施，是精神文明建设的重要组成部分，也是安全管理机制运行的基础，要做到安全生产，必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，而这个方针则体现在安全教育之中，是人们生产及生活全部活动的根本思维准则。“安全教育”是社会教育的一部分，是当代人们对安全价值的肯定，安全第一的原则、安全第一的哲学、安全第一的生活需要、安全第一的管理机制，是安全教育的出发点，也是安全的归宿，是值得我们重视研究的永恒课题。
1 建筑施工从业人员存在的问题
当前，建筑施工行业依然属于劳动密集型产业，手工劳动操作仍为目前建筑行业所主要采取的作业方式，繁重的体力劳动操作极易让人产生疲劳而导致注意力分散，操作失误也增多，致使建筑施工安全事故增加。另外我国建筑施工过程中的一线作业人员，多为来自贫困地区的农民工，并且临时员工很多，他们的文化素质普遍不高，安全防护意识非常淡薄，仅把施工前的安全教育培训看作走过程，缺乏应有的施工安全操作知识和技能，在建筑施工过程中，经常会出现无证操作、跨专业操作、不带安全帽和不系安全带等一系列违规现象，而且随自己主观随意性出入建筑施工的安全防护区，这些因素给建筑施工安全管理造成极大不便，埋下了极大的施工安全隐患。
相关安全管理人员的综合素质普遍不高，专业的安全技术管理人员相对较少，只凭以往的施工经验和传统施工技术进行建筑施工，缺乏对建筑施工安全生产技术的认知和更新，并且，对建筑施工中相关的法律法规缺乏了解,对建筑施工的标准和规范也不甚明了，无法掌握新时期的安全技术法规和标准，使得建筑施工过程中安全管理技术不到位，对建筑施工过程的安全教育也只是草草了事，并没有认真履行其应发挥的职责作用，致使安全管理工作上下脱节，无法落实安全管理技术措施，这也使得建筑施工现场的安全事故频发。
其他参建主体中相当一部分的监理单位和监理人员的技术水平比较低，尚未掌握相关施工安全生产的法律法规，也没有严格遵循建设工程安全生产管理条例的相关规定，履行其安全监管职责，对建筑施工安全教育的认识不全面，对建筑施工过程的安全监管工作不到位，发现了施工过程中的安全隐患问题，也没有按照规定对违法违规行为进行合理处罚，无法及时督促建筑施工单位进行适时整改，从而导致监理单位有法不依、执法不严、形同虚设，无法发挥其应有的作用。建设单位的领导对安全教育工作不够重视，没有真正认识到建筑施工过程中安全教育的重要性，将建筑施工单位相关的安全生产责任书面化，并没有将安全教育工作放到战略高度，更无法将安全教育制度落实到建筑施工的全过程当中，致使建筑施工过程中安全隐患存在的比率增大，诱发安全事故。
2 如何加强建筑施工从业人员的安全教育
2、1领导要重视安全教育
职工安全教育是一项专业性、政策性很强，技术知识面较广，十分庞杂费力的系统工程，抓不抓，抓得好与坏，关键在各级领导。目前，在布置、检查、总结工作时，有些企业领导人只是应付几句“要注意安全”之类无关痛痒的话，至于到底什么地方不安全，应采取什么措施，则避而不谈。其原因不外乎不重视安全生产，或者缺乏安全知识，提不出具体要求。要消除上述现象，最好的办法是加强安全意识的宣传教育，引导其摆正安全与生产的辩证关系，牢固树立“安全第一”的思想。对一个单位来讲，主要领导是否重视安全，是否主动接受安全教育，掌握安全管理知识，是能否搞好安全教育的关键，单位领导安全意识的高低，决定着一个单位的安全管理水平，因为领导具有相对权威性及组织协调能力，任何一项工作，只要领导重视了，组织、经费和人员就都有了保证，倡导安全教育，营造安全教育氛围都将有可能变为现实。我认为不论单位大小，人员多少，作为单位领导，首先要把保护职工人身安全、国家财产安全作为自己的首要任务，在制订计划、发展目标、安排工作任务时，必须以安全保证作为首要考虑因素，不能为追求一时的经济效益而置职工的人身安全于不顾，冒险生产作业。其次，领导者必须以身作则，自觉模范地遵守各种安全制度，给职工树立良好的榜样;第三，必须了解有关安全生产的法规、政策，知道生产中的危险因素并积极加以预防，以自身的人格魅力营造一个“以讲安全为荣，不讲安全为耻”的职工心理环境。
2、2加强从业人员思想安全教育
从业人员的安全教育的宗旨是:提高全体从业人员的安全意识，增强安全法制观念，提高个人防护能力，树立“安全第一，预防为主”的思想，形成一个“全员管安全，人人保安全”的局面。为达此目的，必须抓好从业人员的思想工作。安全思想教育是安全教育的基础，目的是提高职工安全生产的自觉性、责任心、积极性。内容包括:安全生产方针、政策、法规教育;劳动纪律和安全制度教育;经常性思想教育工作。安全方针政策、法规是安全生产本质的反映，是过去经验教训的规律件的总结，是指导安全生产的根本;劳动纪律和制度是为维护正常的生产秩序而制定的，是搞好安全生产的强制性的手段之一;每一个企业要搞好安全生产，必须有一个正确的安全生产观念。
2、3加强安全教育的灵活性
实施具有针对性的安全培训针对不同的项目、不同的环节等对从业人员进行安全培训，成功的施工应该具备很强的灵活性和独创性，能够适应不同类型的项目。为了达到这一目的，必须为项目的实施制定一个具体的安全教育和培训计划，在这个计划当中应针对各种施工环节对管理人员进行系统的培训，在培训过程中，还应讨论包括产品质量、施工方法以及现场安全与健康措施在内的一些具体事情，同时针对不同管理层次的人员，培训的要点和方法也应不同。比如，对于基层的普通工作人员接受的培训，应是通俗易懂，实用的，具体的；对于接触较大风险的特种作业人员，应按其工作性质进行特殊的、专业的安全培训和教育；对于较高管理层的人员接受的培训，则应针对政策法规、管理方法和管理观念而进行。当前，生产不断发展，要求职工不断掌握新的技术，这就要求安全教育不断跟上先进生产技术的发展，以适合现代安全管理。安全教育必须采用最新科研成果，最新的安全教育手段，不断发展创新，跟上发展的生产形势，才能卓有成效地发挥安全教育的作用。任何人在工作中若不及时进行安全知识更新教育，仅靠已学过的传统安全教育获取知识，就无法跟上现代企业发展的步伐，尤其对转业人员的安全知识更新教育，是提高其队伍索质的重要环节。其次，充分利用标语、板报、安全演讲会、交流会、消防灭火演习、安全知识竞赛、典型事故案例、安全录像等多种形式进行安全教育，从而形成一个人人关心安全，事事注意安全的工作环境，实现人的本质安全的目标，使全体职工人人有“安全第一”的意识，时刻有“我要安全”的觉悟，工作中有“我会安全”的技能，处处有“我管安全”的责任，承担起“我保安全”的任务。
3 结束语
重庆大学建筑系的建筑教育具体分为三个阶段，即“2+2+1”阶段教学模式。具体规划为：第一阶段为大学一年级、二年级基础阶段，通过“建筑学”、“城市规划”、“景观建筑学”等课程教学，打好职业建筑师培养的基础，并增加设计方法论等方面的基础专业系列课程。第二阶段为大学三年级、四年级提高阶段，课程教学以建筑专业设计课程为核心，提高整个建筑学专业课程体系对社会需求变化的适应能力。第三阶段为五年级知识综合阶段，教学内容主要是实践教学，强化学生的实践能力，开展以设计工作室为教学单元的开放教学模式。
我国五年制建筑学专业教学一般安排第五学年为生产实践时间。国内生产实习的方式有以下三种：一是由学校联系单位，选择一些有意义的单项工程或城镇规划、农村住宅设计，由指导教师带队进行；二是由学校与建筑设计院所合作，学生参与建筑设计院所的城市规划和建筑设计工作，由建筑设计院所的建筑师指导；三是由学生自己联系建筑设计单位进行实习。从近几年建筑学专业生产实习的情况来看，上述三种实习方式的实际效果并没有达到预先设想的效果，仍有一些问题需要解决：一是有些实习单位并没有按照制订的教学计划安排实习，如施工图环节、设计方案投标环节没有安排，实习的重点只是建筑设计方案环节、表现图等绘图。二是实习时间也没有按照制订的教学计划安排。生产实习时间正好与学生考研、择业时间段相重合，有的学生考研复习、找工作占用了实习时间。三是实习单位对于实习的管理缺失，一方面实习生人数、实习时间长短给实习单位造成了一些不便；另一方面实习单位的建筑工程项目安排针对学生实习考虑不周全，使建筑学专业学生实习效果受到了一定影响。
二、建筑学专业“一心两翼”人才培养模式
我国高等学校建筑学专业指导委员会制定了《建筑学专业本科教育五年制培养方案》，在该方案中建筑学专业的培养目标为：“培养适应社会主义现代化建设需要，德、智、体诸方面全面发展，获得建筑师基本训练的高级工程技术人员”。其中，学生毕业后获得建筑师基本训练的高级工程技术人员是对全国同类院校统一的要求。当前，毕业生到设计院从事设计工作并最终成为职业建筑师的人数比率已开始下降，而从事城建管理、房地产开发、营销、监理工作的非职业建筑师不断增多。现在培养的学生规格过于专门化和单一化，不能很好地满足社会需要多种多样有创新能力的复合型人才的要求。为了使地方院校建筑学专业的人才培养能够符合社会需要，符合当今社会对这类人才的期望，地方院校建筑学专业的培养目标应着重突出重技术和强适应性两个方面。一方面要加强工程背景的建筑职业训练的完整性和系统性，使学生得到较全面的专业素质教育，毕业后能直接从事中小型工程的建筑设计；另一方面应拓宽学生的专业知识面。实行“强适应性”建筑学专业人才的培养已是市场发展的客观需要。
构建“一心两翼”的课程体系就是将建筑设计系列课程作为编织课程体系的主轴线，通过它将相关课程结合成为整体，总体上形成以“建筑设计”为核心、以历史人文类课程群和建筑技术类课程群为两翼的课程体系。
1、课程设置建筑学专业课程设置，除了传统的本科教育培养计划中的功能空间、绘图基本功、美学教育等基本素质训练外，还要安排生态学、心理学、行为学、节能、房地产管理等辅助课程，作为选修课程。而在必修课程教学中，应将以功能空间组合训练为主线的单一教学体系，拓展到以建造、建筑技术、建筑环境为主线的复合型教学体系。“一心两翼”的课程体系探讨将建筑技术、建筑经济、建筑管理、建筑法规与规范等多方面的工程技术知识切入设计课程教学之中的课程设置方法；调整人文素质、美学修养课程平台和建筑技术类课程平台的关系；加强工程背景的建筑职业训练的完整性和系统性，使学生得到全面的专业素质教育，为今后的工作打下坚实的基础。
2、课程体系将四年制建筑学专业课程分为四大块：一是由数学、哲学、计算机技术、画法几何及外语等课程构成的通识教育基础课程群；二是由建筑设计原理、建筑构造、类型化的建筑设计系列课程构成的核心课程群；三是由中外建筑历史、美学、中国传统文化、中外文化比较学、美术等人文学科构成的人文素质与美学修养课程群；四是由建筑力学、建筑物理、建筑设备、建筑结构、建筑环境行为学、建筑节能技术等课程构成的建筑技术类课程群。这样就形成了以通识教育为基础、“建筑设计”为核心、以历史人文类课程群和建筑技术类课程群为两翼的课程体系。
3、教学模式考虑到低年级阶段学生尚未形成建筑设计理论知识体系，普遍侧重于对学生进行单一的建筑形体基础训练，也就是人们通常称的建筑设计基础，这为学生以后的深化学习奠定了良好的基础条件；在中、高年级（三至五年级），学生通过低年级的学习积累，相应的教学目标也逐步提升，应偏重于技术型职业建筑师的训练模式，强调设计的完整性。改革一个学期两个设计的传统教学模式，使部分设计的深度要求达到可实施的施工图设计层面。在五年级期间，如何有效地构建教授、建筑师等为主的工作室，是达到培养技术型职业建筑师的关键手段。
4、实践性教学环节在校内实践教学中，强调多选用模拟建筑设计现场的设计课题，这样能使学生有机会在每个设计项目之前先进行建筑场地环境的调研与分析等前期工作，例如查阅有关的各种技术文件资料，接触建筑项目附近的居民与各相关政府管理人员，做出调研报告，这些都是建筑设计的基本依据。然后邀请建筑项目开发商、建设管理部门工作人员和使用者的代表，分别给学生介绍和说明项目的某些原则与需求，从而使建筑设计更符合实际。
【Key words】Construction panies；Migrant workers；Training
1、 前言
（1）今日，国家安监总局了《关于今年以来重特大生产安全事故情况的通报》，通报了2016年1月1日至8月28日，全国共发生重特大安全生产事故23起，死亡和下落不明348人。其中通报了天津市久缘建筑工程集团有限公司在天津市宁河县经济开发区天津物联成物流有限公司仓储物流工程项目，在进行钢结构施工中发生坍塌事故，造成4人死亡、1人受伤，直接经济损失389万元。该事故是一起较大生产安全责任事故。住建部于2016年7月6日举行了听证会，依据《天津物联成物流有限公司仓储物流工程“6?12”较大坍塌事故调查报告》认定，施工总承包单位对事故负有责任。依据《中华人民共和国建筑法》第六十六条、六十七条以及《建设工程质量管理条例》第六十一条之规定，决定给予天津市久缘建筑工程集团有限公司房屋建筑工程施工总承包一级资质降为建筑工程施工总承包二级资质的行政处罚。
（2）从以上通报来看，全国安全生产形势异常严峻，建筑施工企业的责任非常重大，安全风险非常大，施工企业如何搞好安全工作，如何规避安全风险，如何搞好施工企业的实际操作者――农民工的安全教育培训，是施工企业面临的难题。
（3）根据《重庆市建设工程安全生产管理办法》（渝府令〔2015〕 289号）和《重庆市安全生产条例》（2016年3月1日开始实施）的有关规定，结合建筑企业施工工地的实际情况，建筑施工企业应从如下几个方面作好对农民工的安全教育培训工作：
2、 建筑施工企业各部门的领导干部都要坚持以人为本的思想理念把“保障人民群众生命和财产安全”始终放在各项工作的首要位置，牢固树立“人的生命高于一切”的理念，充分认识人的生命与健康的价值，强化“善待生命、珍惜健康”之理。用“热忱”的宣传教育、“衷情”的服务支持、“深情”的关怀爱护、“柔情”的规范举措、“绝情”的体制管理、“无情”的事故启发等正确的方法来做好对农民工的安全培训教育工作。另外，作为企业的领导干部，必须具备正直、善良、公正、无私奉献的精神和道德情操，关心、体恤农民工的职业道德，以身作则，作好表率，带头学习、遵守和执行有关安全生产的法律、法规、条例及有关规章制度和操作规程。
3、 建筑施工企业对农民工的安全培训教育，不能把他看作是简单的教育与培训的结合，而是一个有机整体，是长期教育的一部分。对农民工的安全培训教育应具有计划性、人文性、强制性和时间性。
（1）计划性：一是制定详细的切实可行的安全教育培训计划，按计划有步骤地实施，并及时予以考核，不合格者继续待岗培训，直到考核合格后方能上岗作业；二、是不定期培训，充分利用雨天及其他休闲时间加强对农民工的安全教育培训；三是通过开展各种安全活动，增强农民工的安全意识，促进企业安全文化建设，使安全教育培训走上规范化、制度化、正规化。
（2）人文性：就是营造企业文化氛围，通过广泛宣传，把“以人为本、关爱生命、关注安全”的理念深入社会，深入人心，树立“以德管理”的思想，让农民工从思想上有“企业为我、我爱企业”，在安全上有较强的自我保护意识，有我要安全的主观愿望。
（3）强制性：培训本身包含着强制的理念，“依法管理”必须加强教育培训工作。《劳动法》第五十二条规定，“用人单位必须对劳动者进行职业安全卫生教育”；《安全生产法》明确从业人员的八项权利，第八项“从业人员有获得安全生产教育和培训的权利”，从业人员的三项义务第二项“自觉学习安全生产知识的义务”等等充分体现了培训的强制性。建筑施工企业对农民工的安全教育必须是全员参加，必须坚持未经安全教育培训合格者不得上岗的原则。
（4）时间性：建筑施工企业对农民工的安全培训教育应贯穿于终身教育之中，存在于人的生命之中，教育培训必须融入人们的思想，成为社会活动的一部分，宣传这一理念需要长期的努力。安全教育培训应具有组织性、计划性、针对性，同时要根据企业自身特点和工程的实际和所处的地理环境制定符合国家有关安全生产的法律、法规、条例等规定的教育培训时间和内容。
4、 建筑施工企业对农民工的安全培训教育，除了包括国家有关方针政策教育、安全法律法规教育、规章制度教育外，还应包括以下安全生产技术知识教育：
（1）一般安全生产技术知识培训教育。这是建筑施工企业内所有职工，包括农民工都必须具备的基本安全生产技术知识。它主要包括：A、危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；B、有关电气设备的基本安全知识；C、起重机械和场内运输有关的安全知识；D、生产中使用的有毒有害原材料或可能散发有毒有害物质的安全防护基本知识；E、施工现场消防制度和规定；F、个人防护用品的正确使用以及伤亡事故报告办法；G、发生生产安全事故时的紧急救护和自救技术措施、办法等。
（2）专业安全生产技术知识培训教育。是指从事某一作业的工人必须具备的专业安全生产技术知识教育，它包括安全生产技术知识、工业卫生技术知识以及根据这些技术知识和经验制定的各种安全生产操作规程等的教育。
（3）安全生产技能培训教育。安全生产技能是指人们安全完成作业的技巧和能力。它包括作业技能、熟练掌握作业安全装置设施的技能，以及在应急情况下进行妥善处理的技能。通过具体的操作演练，掌握安全操作的技术，是工人实际安全工作水平和能力的教育，是知识教育“应知”和技能教育“应会”的结合，是企业开展“岗位练兵”、“师带徒”活动的体现，是安全生产技能培训教育的重点，对企业的发展具有深远的意义。
（4）安全生产意识教育。营造企业安全生产文化氛围，通过举办展览、发放挂图、张挂安全标志警告牌、张贴悬挂大幅安全标语等方法，潜移默化地去影响工人，使之成为自觉的行动，树立“我要安全、安全第一”的思想。
关键词 建筑工程 安全 管控 创新
中图分类号：TU71 文献标识码：A
安全生产是建筑工程日常管控的重中之重，建筑工程安全关系着人民的生命财产安全，关系到经济平稳发展和社会大局稳定。近年来，随着城市化的不断推进，随着经济转型的快速发展，我国建筑业日益繁荣的背后也面临诸多困境、存在很多隐患。建筑业法律法规体系滞后，从业人员缺乏施工安全教育和相关培训，施工企业不重视内部安全监督机制建设，政府相关部门的外部监督不到位，行业秩序较为混乱，建筑安全事故频发。我们需要健全安全管理的法律法规体系，设立企业日常安全预警机制，加强对施工人员的岗前技术培训，提升员工的安全责任意识，确保建筑工程施工安全和人员安全，确保社会大局稳定。
1建筑工程安全管理面临的问题
1、1建筑行业法律法规滞后
净化建筑行业的市场环境，创设建筑施工的公平有序大环境，需要国家立法机关和政府相关部门的共同努力。国家立法机关应进一步健全相应法律法规，增补建筑行业规范制度，制定建筑工程各环节安全考核考评标准；政府相关部门应重点完善针对施工现场安全监督的规章制度，开展工程定期报告制度，建立事故档案，加强总包、分包的资质认证和管理，通过建立诚信体系并进行不良记录，将企业的市场行为、安全业绩和存在问题等纳入职能部门监督考评中，进而与市场准入、资质认证、评优评先、行政处罚直接挂钩，形成全方位的行之有效的行业法律法规体系。
1、2施工安全教育培训不到位
建筑工程的施工人员多为农民工，他们受教育程度低、整体素质偏低，职业流动性也极大，加之建筑工程是一项多工序协调作业的工程，监管层级多，监管对象稳定性差，受其影响施工单位更多会考虑到建筑成本，对于建筑工人的安全培训时间会主动减少，对于安全防护措施的投入会想办法减少，导致施工人员安全知识的培训教育工作流于形式，容易导致重经济效益、轻安全保障的不良局面。而相关上级管理部门由于时间和精力有限，加之市场建筑工程数量多，场地分散，从业人员的流动性快，也无法在安全管理方面定期开展工作，进行有效的人员培训与岗位教育，抱着侥幸心理对待建筑施工安全，从而给建筑工程行业带来安全隐患。
1、3企业日常安全预警机制缺乏
管理是一项科学的系统工程，对于建筑工程来说，必须有一套有序有效的安全预警机制与其相适应。 现实情况是，建筑工程应急方案匮乏，文明施工重点环节监管薄弱，“三定”未落实，处罚不到位。而且项目经理日常忙于事务，对安全生产的严峻形势形势和大政方针、对建筑施工安全生产的法律、法规、规范、标准乃至红头文件无暇顾及，只限于口头上讲讲，读文件时念念，或被动、或应付检查走过场，从而影响了施工安全生产及文明施工工作的有效落实。
1、4从业人员素质低安全意识差
施工人员是建筑工程的直接建设者，我国的建筑施工人员主要集中于农民工群体，他们受教育程度低、综合素质较低，安全意识淡薄，工作流动性和随意性很大。既缺乏专业知识，对于施工安全知识知之甚少，也没有相应的防护技能，没有独立解决安全问题的能力。在施工中，他们往往只追求进度，只顾眼前利益，盲目随意操作性强，缺乏自我保护意识。在出现事故时，不知道维护自己的合法嘁妫按照规定，新进的工人必须接受三天的安全生产教育，经过考核合格后才可以上岗，而多数单位在这方面做的明显不够，只是随口一交代就完事。使得施工过程不规范，影响工程质量，给施工安全留下隐患。
1、5行业秩序混乱制约长效管理
随着民间资本的大量涌入，建筑投资主体由单一化向多元化发展，随之而来的是建筑业专业化和精细化面临现实挑战，为了追求利益短期最大化，部分投资主体在具体投资时并没有按照相关规定程序进行，混乱的工程承揽潜规则、复杂的人际依附关系，导致行业内部的不规范行为比比皆是。比如拖欠工资、价格不合理、随意转包工程等，迫使部分建筑施工企业被动地依附于建筑施工项目的承包人，被迫违心听从于各层级项目承建人，丧失了施工过程的实际自和控制权，安全施工的指导原则也就流于形式，长效管理也就变成空谈。
2提升建筑工程安全管控有效性的思考
2、1树立安全意识，充分认识施工安全的紧迫性
安全运行是企业正常运行的核心，建筑企业要想在激烈的竞争中赢得市场，获得项目，从项目中得到利润，就必须控制成本。而控制安全事故发生就可以有效地降低施工成本，使企业获得更高的利润，从而赢得社会的认可和业界的赞誉。因此，建筑业应树立以人为本，生命至上的企业理念，营造全员维护安全、人人遵循安全的大安全理念。一是单位领导必须要首先重视安全生产，强化安全宣传，提高施工人员的安全意识，使安全理念深入人心；二是职能部门要明确安全生产的主要负责人和管理责任人，采取人人抓和时时抓的方式，将安全生产管理责任落实；三是基层生产单位应重视日常监管，树立“安全第一，预防为主”的管理理念，设立安全保证机制和应急预警机制，定期对从业人员进行培训并考核，在生产第一线营造安全意识、安全施工的良好氛围。
2、2优化内部机制，完善单位安全质量监控体系
施工安全和建筑质量是评价施工单位的两项重要指标，施工单位必须把安全作为施工中的第一要务，以安全和质量为首要目标。一是要建立内部安全管理体系。建立内部安全管理体系是做好建筑工程安全管理的前提，完善的建筑工程安全管理体系应包括安全责任的落实、安全预警机制、安全事故应急方案、安全运行长效考评标准等。只有完善全面到位的安全管理体系，才能更好的指导安全管理工作的有序进行，才能确保建筑工程各方面的安全。二是要明确施工目标，分解安全责任。对施工内容进行拆分并把每项内容分配给各部门，对于无视安全生产、管理混乱、责任不落实、存在严重安全隐患的部门，要与经济分配挂钩，依法对其进行行政处罚，对于整改不力的，要加大处罚力度；对于造成发生重大安全事故的单位和主要责任人，查清事故原因，追究相关责任人的责任。三是要定期开展安全生产监督检查，不断强化施工企业的安全意识，监督检查人员要选择熟悉技术、具有责任心、有担当精神的综合素质高的员工。
2、3加大安全投入，确保安全监管责任落实到位
建筑工程的施工周期长、专业工种多、施工设备及施工材料复杂，传统的质量监督方式已经不能适宜现代化建筑生产的实际要求。建筑单位首先要树立安全意识，履行安全责任，加大安全投入，确保安全监管责任落实到位。在安全投入上主要体现为：一是加大安全生产教育培训投入，强化安全生产教育培训、安全技术操作以及安全作业的规范运作；二是加大安全防护措施与手段上的投入，在安全用品上的投入，比如安全帽与安全带等，增加安全生产的视觉可识别系统上的投入，如安全警示、章、标语、职责以及标牌等；三是加大外部专业机构监理力量的投入，如果监理企业在监理过程中，不认真履行安全监理职责，对相应的法律法规以及技术等规范不熟悉，对施工方案不认真审批，就会导致安全隐患不能及时发现。四是要加大专项经费投入，落实工程项目意外伤害保险保障制度，为施工人员购买意外保险，确保发生事故后施工人员可以得到赔偿。让一线员工安心工作，无后顾之忧。
2、4强化环节治理，抓重点抓事故多发点以点带面
建筑业是事故风险发生率比较高的一个行业，在安全管理方面需要给予足够的重视，要强化环节治理，突出项目施工现场监督管理。一是加强施工现场准入管理，在建筑工程的施工场地，严格相关的安全管理规定，严禁外人进入，严禁在高压危险区域违规作业，严禁不合格建筑材料进入工地；二是加强施工现场设施管理，依据国家有关的建筑施工安全规范和《建设工程安全生产管理条例》，重点对脚手架搭设规范、模板工程及基坑支护规范、现场施工用电用水规范、塔吊井架施工机具防护规范进行监控；三是做好施工现场设备管理、规范机械设备日常检查、维修、保养工作环节，及时更新老旧机械设备，淘汰落后的工艺设备。通过抓重点、抓要害，以点带面，顺序渐进，有计划、有步骤地使整个建筑行业的安全生产和文明施工水平上一个台阶。