【关键词】物资计划；精细化管理；基本原则；企业成本
物资计划管理是企业进行物资管理的首要环节，对其加以精细化管理应着重于从材料采购、入库再到出库的各个环节的控制。考虑到企业的物资计划管理关系到企业的运行成本和经济效益，因此在环节控制中必须以成本管理和效益至上作为工作思路，严把采购关，实现源头控制；盘活库存量，降低成本，真正实现“节源节流”，努力实现各个环节的精细化管理。本文简要概述了精细物资计划管理的一些基本原则，作为指导帮助企业厘清加强精细化管理的思路和头绪。
1 精细物资计划管理应坚持的基本原则
对许多企业特别是制造类企业而言，材料成本往往占去了企业成本的绝大部分，因此加强对购进物资的精细化管理，能从源头上降低企业的运行成本。在企业物资管理流程中，计划是物资供应一切工作的起点，决定着后续工作能否准确、按期完成。在计划的编报、平衡和执行过程中，企业一般要遵循以下几个原则：
1、1 注重计划的科学性
科学的计划才能最终保证执行的有效性。所以，只有保持物资计划的科学性，才能保证物资计划执行的合理性。在物资计划编制过程中，每一项目的数字指标必须科学地依据充分确实的材料，并总结出规律，进行严密的计算。物资采购计划的编制既要依据用料单位的物资需求计划，又要结合分公司的材料预算、实际消耗规律、工程项目、投资项目等情况。物资需求计划的准确与否直接影响企业后续的开工生产。只有准确而合理的物资计划，才能达到既及时保证生产需求，又能合理储备、降低采购成本和提高计划履约率的目的。
1、2 体现实用性
物资采购计划必须贴近企业实际的生产活动，要为生产服务，否则与生产脱节，将影响到企业的正常运行和扩大再生产。计划还要突出预见性，这需要从实际需要出发，进行认真调查分析，广泛论证，使物资计划与企业生产实际紧密衔接，确保生产管理严格在物资计划指导下运行，以达到指导生产、控制成本的目的。
2 精细企业物资计划管理的方法和措施
2、1 提前介入采购计划，做好后续物资调配
为提高物资采购计划的精准度和针对性，企业物资计划管理部门应提前介入采购计划,强化对计划前期调研分析的工作力度,采用科学分析法对不同物资分门别类,区别对待。如对一些特殊关键物资，物资计划管理部门人员一方面要组织材料人员对物资市场进行调研,深入了解物资情况,掌握其市场行情和资源状况，另一方面提前介入设计,主动与需求单位、设计及相关部门沟通,确保采购的物资与工程实际所需的物资匹配，并保证及时供应。举某工程企业为例，某油田社区将在10月份左右进行天然气管网改造，该工程物资科却已经在9月份上报了详细的需求计划，该计划详细说明了供应商资源、市场情况、交货期等信息，与此同时还在9月下旬主动参与到设计部门、承建单位项目总体统筹计划编制当中，掌握到了大量的第一手信息并及时纳入的采购计划中，大大提高了计划编制的准确性和及时性。在依据采购计划采购物资完毕后，接下来就是清点库存物资。在调配库存物资中，倘若遇到差额或者赘余部分，应及时上报采购部门主管领导和周知物资统计人员以修正下次采购计划。通过源头上精细化的计划审查，有助于实现可控的合理调配，从而真正实现“节流”目的，同时也能起到防范物资积压造成的资金占用风险。
2、2 把握市场行情，建立价格信息库
前面提到过，企业的运行成本大部分来自于原材料的成本，而原材料的成本主要受制于市场价格的波动。因此，为了使市场价格波动对原材料价格乃至最终的企业运行成本的影响降到最低，企业有必要建立动态价格信息库来加强市场行情的分析，为采购决策提供参考。目前市场行情的分析主要基于对外部市场把握，需要信息分析人员时刻关注市场价格的走势，依据日常收集的信息绘制一段时间内的价格走势，并及时作出初步分析研判，为决策者决策提供关键的信息源。另外，对内部监测也应做到心中有数，时刻监测物资耗用量，绘制需求量曲线表，进一步优化市场分析。
2、3 加强采购管理
物资采购成本直接影响企业的运行成本，往往涉及到核心的采购价格是否反映市场价格实情，是否符合企业可承受的价格底线等问题，因此作为企业精细物资计划管理的关键环节而受到重视。具体而言，针对通用物资，在采购过程中首先必须严格执行相关的采购程序，坚持比质比价的原则，做到公开透明；针对大宗物资，集中采购必须采取招投标的方式。在招投标的过程中，物资管理部门要综合考量供货商最终报价水平与自己的价格信息库是否悬殊，是否越过可承受的价格底线，原则是要在采购过程中始终维护自身利益。而对定点生产的物资的采购，采购单位提出的书面报告极为关键，物资管理部门应先做好独家采购物资的成本构成分析，以充分把握其价格波动范围，最后得出分析结果，构成提交领导报批的书面报告。由此可以看出，只有确保分析结果的准确合理，才能为合同谈判成功奠定前提条件，才能最终实现严格控制物资采购成本的目的。
2、4 加强库存管理，盘活库存资源
加强库存物资的管理，盘有库存现有资源是减少企业资金占有量，缓解流动资金压力的有效途径之一，这有赖于相应的库存管理措施的建立。目前许多企业采用的是零库存或者代储代销形式的库存管理模式，方式是加强与供货商积极沟通协商，签订代储代销协议，实行用后结算，这样以达到减少流动资金占用的目的。另外，做好对重要物资或者战略物资的必要储备也是库存管理一个重要内容。我国近几年相继对粮食、大豆、玉米、白糖等民生物资进行了必要的储备，技术上对储存时间、储备数量等都有一套科学合理的参考标准，2010年以来在应对国际市场冲击和国内通货膨胀方面发挥了重要的稳定作用。对企业物资管理部门而言，应对物资的储备数量、储备天数进行准确的数据分析，前瞻性地考虑供应商供货能力、工程上使用进度等，避免造成物资储备不足或者过剩。
2、5 全面提高计划编制人员素质
物资需求状况的掌握、计划的编制等核心工作最终还是要靠人来完成，这对物资管理员提出了严格的要求。在物资价格变动对外部市场价格日益敏感的新形势下以及企业采购方式发生深刻变化环境下，负责企业物资采购的相关业务人员必须转变仅限于物资出入库记录和简单调配的简单认识，认识到物资计划管理已经上升到了事关决策，事关企业成本效益的层次，加深对业务知识的学习、拓展自身的专业知识视野，虚心向老同志请教，努力提高自身素质和业务技能另外，物资管理人员还应“放下身段”，主动沉下去，多深入生产一线，及时掌握生产需求。对多关注和了解外部市场动态，提高预测的精准度。
参考文献：
[1]桂红艳,胡利萍,新形势下企业物资计划管理精细化探讨[J]、大家,2011(02)、
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随着《建设工程工程量清单计价规范》GB5050022003于2003年7月1日正式在全国范围内实行，越来越多的建筑企业感到市场竞争的压力。根据广东清单试点的经验，工程造价比定额方式降低10%～15%，这使得利润空间明显减少。在这种形势下，如何在中标后严格控制工程成本，使期望利润成为现实?笔者认为应该从两方面入手(见图1)：
(1)认识成本管理的客观规律，形成符合项目部状况的管理流程、工作流程。规范实际工作，从而加强过程控制，保证目标成本的实现。
(2)加强项目成本管理信息化建设。由于成本管理要想达到效果，就要细化管理，解决部门间信息沟通的障碍，使成本信息快速反映出来，这些只有靠信息化的手段才能实现。
1项目成本管理的基本认识
1、1合同管理
建造合同在施工管理过程中将起到越来越重要的作用，将有更多的费用问题要依据合同确认，而不是依据预算来确认，合同的主要作用将在以下几方面更加突出：
①工程量核定方式；
②工程款支付方式；
③违约责任及索赔规定。
因此，项目部必须认真研究建造合同的各项条款。分包合同、采购合同、加工合同、租赁合同等项目涉及到的所有合同，随着施工建造的市场化、规范化、规模化也都将起到越来越重要的约束作用，这种约束对甲、乙方都有强制作用。因此，对于施工单位、施工项目部来讲，认真、及时、全面、专业地加强合同管理将成为必然趋势。要做到这一点，应该采取如下措施：
(1)加强过程监督，分清合同条款制约因素(时间、工程量、工程款、加工量、采购量、采购单价等)，建立报警、预警机制。
(2)分清合同种类，不仅管理乙方合同(建造合同)，同时管理甲方合同(分包合同、采购合同、加工合同、租赁合同)，实现全面合同管理。设置专人甚至聘用专业人员监督管理，在合同签订或工程承包前审定合同，把握条款可能带来的风险和机会，在施工过程中定期检查合同执行情况，及时发现问题，防止自身违约情况发生，同时及时发现甲方违约情况，提示项目决策人向甲方索赔的机会。
1、2进度管理
进度管理涉及到工期、工程收入和资源消耗。进度管理主要包括进度计划、计划执行、进度统计、进度跟踪、计划调整几个环节，进度计划是龙头，必须先行和及时调整，它也是其他计划编制的依据。原则上进度计划应该由技术人员和工长共同编制，因为编制进度计划要考虑施工方案、施工队施工能力、机械能力、天气因素等。施工方案是技术人员本着合理、可行、节约的原则编制的，进度统计是预算统计和计划成本统计的前提，是实际成本消耗和实际成本预测统计的前提。
1、3技术管理
技术人员在整个项目成本管理中起着举足轻重的作用，施工方案、材料消耗计划、机械使用计划等技术工作的结果，直接影响着项目的成本消耗，而且其损失影响很难在其他环节弥补。技术管理的消耗控制作用主要有3个方面：钢筋耗量的控制作用、周转料用量的控制作用、大型机械的使用方案等，这也是技术与其他管理之间的交圈工作和岗位职责。
1、4预算管理
预算管理要细化。合同预算、施工预算都应分解到分部分项上，这样才能和实际成本数据进行对比分析。
1、5分包管理
工程分包包括3种情况：
①专业工程分包；
②人工为主的施工分包；
③甲方指定分包。不管哪一种分包形式，项目部都应该以合同的方式确立双方的关系，明确分包范围和责任。同时，将分包工程项或费用项分解到分部分项的节点上分为分包工程量统计和费用统计提供依据。
1、6材料管理
材料成本占工程成本很大的比重，所以材料管理是成本管理的重点。材料管理的特征如下：
(1)管理工作繁杂材料种类繁多，从使用和管理有一般消耗材料、周转材料、低值易耗品、劳保用品等，它们的使用特征、管理特征既相同又存在很大区别。如：对于周转材料又要区别自有周转材料和租赁周转材料，分别处理使用费用。因此管理流程不同，使用单据较多，管理工作繁杂。现代施工讲究减少库存甚至实行零库存原则，尤其城区施工场地较小，没有足够场地建立仓库，因此材料管理是经常性、重复性较多的工作，也就是说材料管理工作量较大。
(2)工作比较细致材料管理量化要求较强，量差分析、价差分析、成本分析，材料管理记录(入库单、出库单等)中材料量、单价、金额等都要求记录准确的数据，材料汇总统计分析等也要求详细准确的数据，相对质量管理、安全管理等要求量化比较强，工作也比较细致。
(3)材料采购结算与成本核算分离，采购结算不计入成本，材料领用才进入成本。根据材料管理的不同特点，将材料管理分为：消耗材料管理(包括一般消耗材料、商品混凝土、低值易耗品和加工半成品的管理)，周围材料的管理(包括自有周转材料和租赁周转材料的管理)。
材料成本管理应该重点做好以下几项工作：
(1)突出重点、全面细化，重点突出大宗材料的管理流程设计，如：突出了钢材出入库管理、商品混凝土管理、钢筋加工管理、木材和竹胶板的管理、钢模和架子管的管理等，全面细化考虑了低值易耗品、办公用品的处理方案，以及材料运杂费单独结算等问题。
(2)消耗材料以出库计入成本，并且与财务不同的是出库立即计入成本，因此可以形成动态成本。
(3)建立了入库价格控制机制。
(4)消耗材料按部位实施限额领料控制。
1、7机械管理
有机械管理和机械消耗材料的管理(包括机械配件和燃油、机油等)两方面管理，机械管理分自有机械和租赁机械两方面的管理，对于租赁机械要着重考虑使用计量方式和费用结算方式对管理的影响。
机械管理的主要工作有：
(1)根据施工方案和机械使用计划，核算采购成本降低价值，同时考虑资金周转能力，确定是否采购机械。
(2)确定采购机械和租赁机械后，按各自管理流程实施规范化管理。
(3)建立机械配件和耗材的管理流程，并纳入规范化管理。
(4)分包单位使用机械的扣款查询，对于分包单位借用项目机械问题，应确定分包范围是否包括机械借用，对于已经在分包范围内的机械使用应做相应扣款。
1、8成本会计管理
(1)根据公司有关规定，扩充建立项目费用科目，作为项目收入和成本对比盈亏的核算基准，科目的建立应有足够的细度，以保证在成本分析时能够直观反映项目盈亏点所在，并完成以下工作：
①协助预算人员完成中标预算和施工预算的科目挂接，形成费用科目下的预算收入；
②收集分包合同、材料消耗计划、周转料使用计划、机械使用计划和其他费用计划等，并做科目挂接，形成费用科目下的计划成本；
③审核分包、材料、机械各部门有关费用单据的科目挂接，形成实际成本和收支帐。
(2)完成其他业务部门没有处理的费用管理，具体如下：
①编制其他业务部门没有编制的费用计划；
②处理诸如工资、奖金、差旅费、招待费等，其他业务部门没有处理的费用单据；
③将上述费用单据做科目挂接，形成实际成本和收支帐。
(3)整理和管理项目收支帐目，为项目经理提供资金周转情况，并依据经理批示支付有关费用。
2项目成本管理信息化的特点
由于建筑企业的主营业务是工程实体，有其自身的特点：工程的独特性、施工地点流动性，工程的一次性等，本质上是项目管理。在信息化的过程中，必须具备项目管理的特点。
(1)进度计划是项目管理的基础。进度计划是在工程分部分项的基础上，细化工作项目，同时给每个工作项赋予时间参数。那么进度计划实际上就把工程实体从空间和时间上详细分解成了可以考量的节点，消耗性材料可以针对节点进行控制，比如事前针对某节点制定消耗材料的使用量，在材料出库时指定节点，同时计划使用量自动调出，则可以进行限额领料；机械和周转材料等则跟进度计划中的时间参数联系在一起，用进度计划的时间控制进出场时间。
(2)项目的独立核算。由于项目的一次性和独立性，要求项目核算要及时，同时核算的范围仅限于该项目。
(3)采购管理的重要性。由于开始时，收入基本是确定的，在项目成本管理中，支出直接来自采购，包括材料采购、机械采购和租赁、劳务分包、专业分包。在项目管理中，人、材、机的消耗量靠现场管理控制，采购管理就是对单价的控制，单价控制的好坏将直接影响施工成本。
(4)及时的盈亏分析。虽然，在项目开始时，总的收入基本确定，但那也是预期的收入，实际的收入会随进度而变化。同时，由于成本也是动态变化的，那么及时盈亏分析对于项目部管理层及时决策，显得极为重要。
(5)及时的成本信息查询。成本信息必须及时反映。由于项目成本不总是按照事先预定的轨迹变化，总是和计划有差异，那么及时掌握项目成本就具有了重要意义，阶段性的成本汇集都会使成本控制滞后，成本汇集的时间越长，实际成本变化带来的损失会越大。
3项目成本管理信息化的几个作用
3、1资源的优化
在项目施工前，公司和项目部应根据施工方案和进度计划对工程应该使用的资源作统一部署。由于资源和施工方案密切相关，这就使资源优化的工作可以交给计算机处理，优化结果更具说服力。在施工过程中，需要对资源总体控制才能使资源的使用均衡。
如对于生产部门会提出材料的使用计划，材料部门如果按照使用计划采购，结果会出现：
①使用量小采购成本高；
②采购不能及时到位；
③采购到位，但是使用计划调整；
④库存已经很高，还继续采购。这时，采购部门应该充分考虑使用计划、现有库存量、安全库存量、材料采购在途量、采购经济批量等多方面因素制定采购计划，在保证生产部门使用的前提下降低采购成本和库存成本。
3、2统计及时准确
一个施工现场，工程材料繁杂，机械种类众多。项目部一方面要掌握材料耗量情况和机械使用状况，一方面要掌握各种结算信息。软件的应用将使这些资料的搜集简单、及时、准确。
3、3业务处理规范
由于信息化建设使项目部工作都纳入到统一的信息化平台上，工作按照平台上的流程进行，工作过程透明、工作结果清晰明了，使管理的过程控制成为可能。
一、Q公司采购管理现状及问题分析
Q公司目前的采购方案是零部件外购。这是由企业长期战略规划、预备供应源潜力、总成本、内部制造优势以及核心竞争力所决定的。
1、采购流程
通过对其采购数据的整理分析，发现Q公司现有的一些问题：采购流程中具体操作规范不明晰；反应时间略长；采购流程有待进一步细化。
2、采购组织
此前，Q公司是按照地域区分公司，根据工厂，设置部门，制造、货物供应和货物调整部门等均为单独分散的部门，部分的分散造成了人员冗余，运营成本高。Q公司削减冗余，机构重组，简化运营势在必行。
3、采购管理信息系统
Q公司利用SAP软件进行订单的下达、处理。利用自行开发的SRM（供应链关系管理）系统进行订单的确认和管理，其订单管理内容包括新订单确认、订单查询、修改等。现有的系统并没有做到信息的无缝连接，而且与供应商的信息沟通不能及时反映到系统中来，有待于进一步优化。
二、Q公司采购管理对策建议
1、采购流程细化
针对Q公司现有的采购流程，对相关的实施细节进行规范，列出切实的操作细则。
（1）供货准备阶段
成为Q公司认可的合格供应商引入后，在开始批量供货之前，须与Q公司采购部门签订采购合同，协商关于价格、质量、服务等相关条款，确定采购价格标的等事务。具体流程细则和注意事项如下：
①签署协议
通过供应商引入，被纳入合格供方名单的供应商需由供方法定代表人或合法授权人与Q公司采购部授权人共同协商签订“采购协议”、“协议附件”、“相关协议”后方能进行正常合作。
②商定价格
供方应向Q公司采购部定期反馈即时市场价格、货期等真实的信息。供方的报价必须基于诚实原则，其对采购部门及其他部门的报价一致。同时，供应商应按Q公司要求提供产品分项报价表供其采购部作参考，并在报价发生变化时，将更新后的报价在3个工作日内通知Q公司采购部。
（2）正常供货流程
产品通过测试后即进入批量供货阶段，正常供货流程主要涉及到如下环节：
①订单确认
采购部根据物料使用计划和采购周期制定采购订单。订单需包含产品型号、数量、价格、交货期、交货地点等相关信息。供方在收到订单后，应在36小时内进行确认。确认后供应商须全面履行订单中所涵盖的全部要求。
②备货与交货
供方应按协议及其附件的要求提供订单中的产品和服务。供方不得擅自提前或延迟交货并于备妥待运后24小时内已书面形式通知Q公司，供应商根据指定的交货模式履行交货义务。
③收货及验收
供方或其指定的承运人应到交货现场同Q公司采购部一起清点产品，核对产品名称、数量、包装等，办理收货手续。检验合格后办理入库。
④付款
产品检验合格后Q公司应向供应商支付相应货款，具体的支付办法以生效订单中规定的为准。供应商必须在付款日前10天内将正本发票送达Q公司。
⑤DOA索赔
在检验、测试、组装过程中发现的个别不良品，Q公司对供应商的不良品进行判定，必要时请供应商一起确认责任归属。Q公司提出索赔申请，供应商反馈索赔信息，核对审批内容与申请内容一致后，供应商必须根据物料特性的索赔要求在规定的时间内将物料维修完好后全部返回或提供索赔款。
2、采购组织整合
针对目前Q公司各分公司分散管理采购的现状，应该将生产、供应链和采购部门合并为一个新的运营部门，集中负责Q公司的全国供应链和采购业务。采购中心的任务是管理和整合零配件供应商。
Q公司全国采购的资源被分成两类：一类是生产资料采购，直接用于生产；另外一类是通用型采购。在管理生产资料供应商方面，运营部门有三个战略性任务。一是保证供应商供应的连续性。二是保证供应商在生产成本方面有一定的领先性。三是要保证供应商产品的品质。
3、采购管理信息系统优化升级
【关键词】高职院校；物资采购；管理问题；对策
随着我国教育事业的迅速发展，我国高职院校的招生规模逐渐扩大，对各种物资的需求也越来越多，给高职院校物资采购管理工作带来更多挑战。想要保证高职院校物资采购管理的工作效率及质量，就必须要深入了解当前高职院校物资采购管理的问题，便于对其进行合理改进，使高职院校物资采购管理更具有实效性，使其能够更好地服务于高职院校教育事业的发展。
1、高职院校物资采购管理中存在的问题
1、1物资管理制度不够完善。虽然我国各个高职院校都建立了相应的物资采购管理制度，但是在进行实践过程中，有些制度缺乏程序化的管控和约束，缺乏细致的流程，整个过程很容易出现流程或制度方面的漏洞，难以保障高职院校物资采购管理的整体效果。由于物资采购部门的物资管理意识欠缺，缺乏流程及标准方面的约束，常常出现设备过剩或不足等情况，对高职院校教学科研工作的顺利进行造成较大影响。
1、2分部门物资管理员的专业化水平较低。由于考虑到人力资源的成本消耗，大部分高职院校在设置采购人员的时候，普遍都是采用专职和兼职相结合的方法。但是高职院校物资采购并非是一项常态化工作，所以高职院校没有设立专门的采购人员，大部分采购人员都是以兼职身份进行物资采购，其专业化水平相对较低，无法保障高职院校物资采购工作的整体效率及质量。同时，这些采购人员在市场分析、招标程序、判断技能和设备用途等各方面存在较多不足之处，很难保障买方的基本权益，甚至出现物资采购不符合实际需求的情况，给高职院校带来较大的经济损失[2]。
1、3采购部门监管力度有待加强。由于考虑到人力资源的成本消耗，大部分高职院校在设置物资管理员的时候，普遍都是采用专职和兼职相结合的方法，人力欠缺。但是高职院校物资采购并非是一项常态化工作，涉及范围广，采购量大，物资管理员在保障供应和过程监管上往往难以细化管理。
2、高职院校物资采购管理问题的具体对策
2、1完善物资采购管理制度。为确保高职院校物资采购管理工作的顺利进行，使物资采购管理的作用得到充分发挥，应及时完善高职院校物资采购管理制度，使采购人员能够严格按照相关规定和要求进行物资采购，有效保证高职院校物资采购的工作效率及质量。首先，高职院校应及时设立专门的物资采购管理部门，或是建立单独的招标采购办公室，以便能够对高职院校物资采购管理进行统筹规划，进而对多头管理、分散采购的局面进行有效整合[3]。其次，要及时明确高职院校物资采购部门的工作目标、工作原则及工作制度，结合高职院校物资采购的要求对其进行细化，并根据采购人员的岗位职责和具体范围，制定不同的物资采购流程、物资采购实施细则，以及后续的物资验收、物资入库、设备维修和付款报账等程序性事项，通过程序和制度规范物资采购工作，有效提升高职院校物资采购工作的整体效率及质量。
2、2加强物资采购流程性管控。在进行高职院校物资采购管理工作的时候，采购人员要坚持公平、公正和公开的原则，形成物资采购全过程的监督机制，使高职院校物资采购工作的质量得到有效控制。首先，要公开物资采购的立项，在做好调研论证之后，利用校园网或宣传栏将采购计划传递给相关部门，及时对招标信息进行公布。其次，要公开物资采购的全过程，由高职院校资产管理部门、财务部门及审计部门组成招标小组，共同确定合理的招标程序及招标办法，对于标书的编制，要注重与各部门的沟通配合，确保能够达到意见一致。最后，要公开物资验收付款过程，由招标小组进行现场的物资验收工作，确保物资采购符合实际需求，使高职院校物资采购管理的目标得以顺利实现。
2、3提高物资管理人员的综合素质。由于高职院校物资采购工作具有较强的复杂性及繁琐性，整个过程要考虑到方方面面，物资采购人员的能力水平有着较高要求。为确保高职院校物资采购工作的顺利开展，需要采取有效方法提高物资管理人员的综合素质，使其能够以专业角度做好各项工作，有效保证高职院校物资采购工作的合理性、科学性及有效性，使高职院校各种资源的利用率得到有效提高。首先，要积极加强对物资管理人员的岗位培训，不断完善物资管理人员的知识结构和技能结构，使其能够熟练掌握相关的专业知识和工作技能，并将其运用到实践工作中，有效提升高职院校物资采购工作的效率及质量。其次，应积极加强宣传工作和思想教育工作，不断强化物资管理人员的法律意识，确保其能够坚持忠诚原则、诚实原则和公正原则，做到合法办事、合规办事，以更好的工作心态服务于高职院校。
关键词：后勤；精细化；管理
中图分类号：R197、32 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-000-01
随着精细化管理理念的不断深入，将该管理理念应用到中小学后勤管理工作中也引起了相关部门的高度重视。精细化管理工作的开展，其核心内容是通过实现各个管理环节的精细化，从根本上提高后勤管理部门的工作效率和质量，以此来更好地为学校教育教学工作服务，促进学校可持续发展目标的顺利实现。
一、树立精细化的管理理念
被誉为科学管理之父的泰勒，最早提出了精细化管理。精细化管理是一种理念，一种文化。随着中小学对后勤管理工作重视程度的不断提高，想得周到，管得到位，实施后勤管理精细化已经成为了一种新常态。想要确保精细化管理目标的实现，首要任务就是要在正确认识精细化管理的基础上，切实树立精细化的管理理念，扎实树立全体后勤人员参与后勤部门精细化的管理意识。潜移默化地渗透精细化管理方法，做到“复杂的事情简单化，简单的事情流程化，流程化事情定量化，定量的事情信息化”。不仅仅是要将这种管理理念深植于管理人员的心中，而且还要将其渗透到后勤部门的每一位员工心中，促进各个员工正确认识精细化管理，了解精细化管理对后勤工作及学校发展的重要性。
二、落实精细化的建章立制
制度和计划是确保中小学管理工作顺利开展的重要依据。就目前中小学后勤工作建章立制的管理现状来看，必须坚持原则，做好科学合理的管理计划，要做到制度与计划精细化。一是要制度建设全覆盖。从管理工作的整体出发，确保后勤管理制度建设的科学性和全面性，制度内容的制定尽可能将后勤管理工作全部涵盖。比如说财产物资的采购、固定资产的管理、预算制度的执行、大额支出的集体联签、公务接待的审批以及后勤管理人员的职责等。为了实现制度精细化，后勤部门还应该制定相应的应急方案和控制措施，以此来进一步对管理制度进行完善。
二要坚持原则全覆盖。“没有规矩，不成方圆”。只有坚持原则，不碰红线，才能促进后勤精细化管理落实到位，才能保证“把权力关进制度的笼子”。为了确保后勤管理的科学性和合理性，必须要遵循一定的原则。比如说统一性原则、灵活性原则、重要性原则和集中领导与分级管理原则等，只有严格遵守以上几条原则，才能够进一步实现制度建设的精细化和合理性。
三要统筹规划全覆盖。后勤工作的精细化通过工作流程得以体现。科学完善的计划能够促进后勤管理工作的进一步开展，从而使精细化管理工作达到事半功倍的效果。精细化管理必须进一步统筹规划相应的流程和细则。比如说，计划中要对学校未来一段时期的发展中，需要添置哪些设备设施、校舍的改扩建和小型维修以及校园绿化的维护等，对于这些计划内容，必须要做好目标明确、责任清楚，且具有可行性。
三、推进精细化的校产管理
校产管理是中小学后勤管理工作的一项重要任务，管理内容主要包括学校的房屋建筑物、设备设施、图书资料、家具等。要实现校产的精细化管理，后勤管理部门首先要建立校产制度。在校产制度中，应该包含每样校产的登记清单、购买金额以及购买时间等，以此实现手续完备，账目清楚。这种登记制度虽然能够在一定程度上满足后勤部门对校产管理的需求，但同时也存在一些弊端，比如说，设备在经过一段时间的使用之后，使用过程中的故障记录和维修记录没有得到及时记录，导致记录与实际情况不相符，从而影响到管理工作的顺利开展。因此，为了改善这种现状，后勤管理部门在实施精细化管理的时候，应该做到定期对记录进行重新登记，同时要利用现代化技术，保证原始记录和网络数据记录的双份保障，保证资产监管网数据和财务软件数据相一致。其次要结合学校的实际情况，建立科学完善的校舍管理制度，管理制度应该包括对校内所有资产的管理，比如说排水系统的维护、供电线路的检查以及消防器材的管理等。一旦发现线路老化、排水系统故障等问题，应及时采取措施将其解决，以此来确保教育教学工作的顺利开展和师生的生命安全。
四、规范精细化的财务管理
规范财务管理，提升中小学财务管理精细化程度，首先要提高对物资采购管理的重视程度。对于学校事业发展所需的物资采购，后勤管理部门应该安排专人负责，并做好详细的物资采购记录，从而为财务管理工作的开展提供依据。其次，由于后勤部门在对物资进行采购之前，需要向财务部门提交物资采购申请表和预算清单，这就涉及到了编制预算工作。后勤部门在编制预算工作的时候，必须确保其科学性和真实性，应尽可能做到“统筹兼顾，保证重点，照顾一般”，既要确保教育教学工作的顺利开展，又要尽可能保证教育经费的最优化使用。如果在物资采购过程中遇到特殊情况，需要在原有预算基础上增加采购资金的话，应该向财务部门提出申请，并说明理由。最后，为了能够做好财务管理的科学性和准确性，管理部门还应该定期或不定期的对预算执行情况进行分析，对出现的问题应分析原因，并提出相应的解决措施。各中小学要依托效能监察，有效整合各级管理资源，督促各类管理人员严格按制度、依规则办事，全面提升财务管理标准化水平，增强财务管理的计划性和预控性。只有这样，才能够从根本上实现财务管理的精细化。
精细化管理是分工精细化、服务质量精细化对现代管理的必然要求。实现后勤管理精细化日益成为中小学发展过程中的一项重要工作。后勤部门是确保教育教学工作顺利开展的重要部门，厉行节约的现实形势需要后勤管理部门负责人必须提高对精细化管理的重视程度，并结合本校的实际情况，采取科学合理的精细化管理措施，以期更好地推动中小学教育事业的良性发展。
参考文献：
[1]高树山、探索小学后勤精细化管理实践[J]、新课程：小学，2013（11）、
[2]苏锦彬、略论小学后勤工作精细化管理[J]、福建基础教育研究，2014（06）、
一、对政府采购结算机制创新的思考。
实行政府采购部门化预算制度更能充分体现预算体系的改进效果，并对政府采购资金的监管带来积极的影响；实施部门采购预算制度，对突出政府采购资金结算规范化将起到推进作用；从部门政府采购预算的编制、审核、批复抓起入手，努力将政府采购资金结算关口前移，真正控制好采购资金支出的有序和按章开展；政府采购部门预算的推行，将从根本上改变过去那种无序采购、分散采购、意图采购、权力式乱采购等不规范状况；实行凡是直接与财政发生经费关系或使用财政性资金的一级预算会计部门（单位）均作为预算管理的直接对象，达到取消财政与部门的中间环节目的；通过政府采购部门预算的实行，可以进一步清晰地反映政府采购预算在各部门的分布情况，有效克服单位预算交叉、脱节等现象；随着政府采购部门预算的实施和采购目录（计划、项目等）的细化，行政事业单位会计将逐渐趋向于合二为一，组建为政府会计（财政国库集中支付和财政收支分类的改革到位化），以一级政府为会计主体，核算该级政府的收支情况和财务状况（将促使政府采购资金的结算更具科学化和监督管理高到位化）。
二、对建立健全适应政府采购发展趋势制度的思考。
政府采购中心属于非营利事业机构组织，建立非营利采购资金结算机制非常必要和迫切；到位和优质化的服务才是政府采购操作机构所追求的目标和宗旨，其资金结算应有相应的规范性和结算原则；在会计结算原则上，会计科目、核算方法、拔款形式等都要以服务为准绳，以效益（效率）和社会效果最优、最大化为基础与前提；同时，作为非营机构的政府采购中心（或其他受其委托的采购机构等）也需要通过增强资金结算观念上的更新进行调整工作思维，实现资金结算和机制改革及效益上的多赢目的！政府采购虽然属于非营利形式和机制，但也要采用权责发生制和责任追究制进行努力降低成本，达到采购结算成本的最低化；让政府采购在资金结算改革和运营目标的更着眼于社会效益而非经济效益之趋势下凸显宏观政策功能，使其成为一个相对统一的会计核算体系和资金结算结模式。
三、对推行国库单一帐户的政府采购资金结算制度的思考。
推行国库单一帐户结算政府采购资金制度，不仅利于淡化行政事业单位这一会计主体，而且更便于财政的监督和管理；按照国库单一帐户的管理要求，各级政府采购预算级次所有财政性资金（或部门性资金等）均纳入该级政府预算统一管理、统一调度和使用；财政收入直接缴入国库，财政性支出均从国库单一帐户直接拔付有关科目资金；财政部门不再将政府采购类和其他各类资金拔到行政事业单位，只需各行政事业单位（用款主体）下达年度预算指标及标准的月度用款计划即可；政府采购资金将属于部门或单位的专项支出，由财政部门通过“国库—— 政府采购—— 商品供应商”方式支付；这样，政府采购资金结算方式的改变将有助于各行政事业单位经费收支更加规范化运作的形成，总预算会计将更加明了这部分支出数椐的具体详尽内容；因此，总预算会计和行政事业单位会计相当于总括和明细的关系，二者有必要合二为一构成政府会计。
四、对政府采购资金结算怎样真正做到精细化控制的思考。
在政府采购活动中，采购资金的支付是完成某项采购任务和采购项目取得成败与否的关键性环节，采购资金的不到位和采购资金的无保障等是《政府采购法》所明令禁止的！没有资金保障的政府采购活动是不允许开展的！
制度和规章是行动的先导与指南，政府采购资金的集中统一支付（可根据各地区实际情况，条件成熟的可直接由财政部门的国库集中支付中心统一办理拔款手续）和统一监管更是把制度及规章精细（具体）化到每个运作环节之保证；明确和优化采购资金监管体系，实现不相容岗位相互分离，并强化印鉴分设制度；
其具体做法为：在政府集中采购机构和采购中心分别制定采购资金监管、审核、预算把关与审查（稽核）等有关岗位职责，在政府采购监督管理部门和政府有关行政主管机关制定严密的采购资金拔付和审核制度上力求更完善的机制，并可实施由纪检、监察、审计、财政等组成的委派监督（监察）采购资金支付跟踪问效工作机制，以确保政府采购资金支付环节的不相容职务之彻底分离；进一步强化采购资金监管财务审核制和“一把手”负责制，即所有的政府采购项目资金付款必须先经过内部财务主管（集中支付中心主办会计）审核、总会计和中心主任（对数额较大的采购资金拔付必须由主管或分管领导审批）审核无误后方可办理付款手续；建立月末或季末采购资金集中审查核对制度，要求采购监管部门、采购人、采购机构在月末或季末将采购已支付款项与采购实际中标、成交签订采购合同应付款项进行一一对照，绝不允许多付、超付、扣付供应商采购资金现象的发生；同签订了政府采购合同的部门（单位）以及供应商等在办理资金付出手续时，要先确认所采购的事项之真实性和合理性后方可办理；坚持每月月底对采购预算（包括采购计划、采购目录）执行情况、资金拔付情况和采购年度计划执行进行检查，并写出采购资金支出分析，对发现不规范的行为应进行及时通报批评并责令其整改。
精细化采购资金支出监管责任制，按照采购资金支出管理的规定和要求，抓好对采购资金使用和拔付等各个环节权限与职责的监督管理；做到各个环节之间信息共享、分权制衡，形成采购资金的环式监控与监督体系；进一步细化采购资金支出的细节化管理层次，要加大采购资金支出规范化约束力度，不断提高具体经办采购资金付出人员的各方面素质，从而增强对采购资金拔付时的控管能力；强化实际签订采购合同与应付采购项目款项的核对工作，力求各方利益和合法权益的不受损害及有效保护；充分积极利用采购人和供应商共同的信誉理念，以实现“双赢”的效果和目标！
采购人要加强对已签订采购合同资金拔付的后续跟踪管理工作，并要安排专人配合资金集中支付人员做好最终的资金结算和拔付工作，力争有限采购资金百分之百高使用效率和达到采购资金的“滴水不漏”之效果。
从清理集中采购机构（采购中心）的多头银行帐户入手抓起，确保采购资金全部进入财政国库集中支付中心统一运作和管理；消除和遏制采购资金支付过程中的多头管理格局，坚决杜绝、中饱私襄、收受贿赂和吃回扣等不良现象；严格按照采购预算、采购目录、采购计划、和中标、成交所签订的合同限额拔付采购资金，切实预防权力式、领导意图式等超付采购款项和追加另付款现象的发生；任何主管和分管采购资金最后支付的领导或负责人，都要依法把好采购资金的最后拔付审批关口，真正促进采购资金支付的既及时性和又更规范化；采购人要认真做好最后采购资金支付环节上的完善相关手续（资料）等工作，保证达到采购任务的圆满、采购资金的安全拔付、采购程序的合法遵守和采购宗旨的实现之目的！
在采购资金预算编制方面，要充分结合各部门（单位）的实际情况，科学编制采购资金年度预算，统筹规划采购资金预算；所编制的采购资金预算要实现资源配置得当、额度比重合理，最大程度地体现其资金效益和效率之最优化；负责审核采购资金预算的人员，以确保预算编制的真实性、准确性和合理性为最基本前提和条件；再则，在采购标准预算执行方面，可通过实施月度支出预算不调整制度来强化采购资金预算的刚性法制观念，采购资金预算一经批准和确定，除非外部环境和发生其他不可预见（或不可抗拒的自然灾害等）事件变化外，任何部门或单位都无权追加和调整采购资金预算。关联交易是生产企业集团化发展进程中出现的正常经济现象，然而，（关联交易又是一把“双刃剑”，处理不好，负面影响就会显现；在关联交易中的负面影响最大的就是资金问题）；政府采购资金的监管也可借鉴关联交易这一规律性，把采购人和供应商的资金纽带去掉负面影响因素，将其转变为实现“双赢”的新起点；一旦某项采购资金保障不力，就会给供应商造成支付款项的困难局面，并由此给政府的诚信度和形象等带来损害及影响。
因此，实施依法采购、开展有资金保障的政府采购活动和规范好关联交易则更是有效减少保障缺失以及规范关联交易之途径！采购人集中有限采购资金、严格按年初采购资金预算开展采购活动，是消除采购资金无保障和采购关联交易风险的基础，也是保障采购后资产保值增值和充分发挥其功效的重要手段；实现了这一目标，也就等于实现了采购资金支出的无风险化，也更是把采购资金得以“淋漓尽致”使用之具体体现！
一是在采购资金存量管理上，要加强部门（单位）银行存款和现金过渡帐户的安全性管理（可从印鉴分设、岗位轮换、银行网络联动查询对帐和财务主管亲自核对银行余额调节表等内控机制入手）；
二是严格执行采购资金支付结算制度，杜绝现金余额和现金结算现象，确保采购资金的高程度安全性；
关键词：事业单位；政府采购；预算编报；执行；管理
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-02
一、政府采购对事业单位的重要意义
1、有利于加强国家宏观调控政策实施
为推进社会主义市场经济体制和公共财政体制建设，《中华人民共和国政府采购法》于2003年1月1日颁布实施，作为引领公共财政支出管理改革的“三驾马车”之一，《政府采购法》依据公开、公平、公正、诚实信用原则，确立了依法采购的市场规则，有效规范了政府采购支出行为和政府采购市场交易程序，通过政府采购行为强化国家的宏观调控，奠定政府采购市场良性发展的基石，促进国家市场经济的健康发展。同时，随着政府采购管理体制的不断完善，政府采购成效不断体现，稳步推进了政府采购开发谈判，促进了我国加快融入全球经济一体化的步伐。
2、有利于事业单位科学合理使用国家财政资金
对于以财政资金为主要来源、为社会提供精神产品服务为主体的事业单位，政府采购支出范围不断涵盖事业单位业务活动范围，只有在日常经济业务活动中充分贯彻执行国家的法律法规，建立在法律法规的基础上依据“公开、公平、公正”原则、诚信原则采购货物、工程、服务，才能够不断强化国家的宏观调控能力，规范执法采购行为，促使政府采购行为规范化、法制化，提高财政资金的使用效率，增强财政支出的透明度，防止腐败现象的滋生。
3有利于增加政府采购支出的透明度，防止腐败想象滋生
2015年1月30日，《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称条例）对于《政府采购法》的制度贯彻实施，充实完善了政府采购制度，促进了政府采购的规范化、法制化和采购过程信息透明、公开，从源头防止腐败滋生。
二、事业单位政府采购预算编报和执行的现状
1、政府采购预算的编制和实际执行情况不符，甚至存在较大金额的差距
政府采购预算的编制是财政总预算的有机组成部分，需报经人大批准，具有法律效益，也是单位政府采购的主要依据，无预算追加或者调整的特殊情况下，不得变更。政府采购预算申报除政府采购预算金额的申报，还需要编报政府采购执行计划。在政府采购执行计划表中详细列明货物、服务、工程的采购金额和采购方式以及明细清单，实际执行中需要严格按照计划执行，无特殊情况不能调整，并在部门年度决算报表中将单位实际执行的采购情况予以反映。但从目前现状来看，部分事业单位在政府采购预算编报和执行中仍存在许多不足，比如从事采购预算编报和执行的工作人员专业素质不高，责任心不强，综合素质欠缺，对政府采购预算编报和执行的重视程度不足，从而导致出现政府采购预算实施计划与实际执行情况存在差距，对于需要采购的货物、服务没有进行充分的市场调研，过高或过低的估算了金额。新增课题任务申请的文本编写过于简单，而且往往流于形式，从而不能更好地反映出课题立项的依据，更好地反映出课题立项的必要性和可行性，而且还存在项目支出结构和资金需求等内容不完善的情况；甚至部分工作人员由于出现预算编制的错报和漏报的问题，或者是没有及时更新政府采购相关知识，未能准确掌握每俩年度一更新的政府采购目录，在采购明细申报时出现错误，给实际执行带来困难。尤其是一些比较复杂的电子采购预算编报和执行工作，部分工作人员缺乏必备的现代化财务管理方面的知识，其专业技术性也有待进一步提高。
2、事业单位政府采购预算执行中存在改变用途和超标准采购的现象
政府采购预算在具体实施中，由于前期的市场调研或是受市场发展形式的影响，产品的价格产生波动，或者是工作要求的提高或者变动，产生了有意或者被动的改变用途、超标准采购现象，政府采购预算编制和执行匹配度不是很高，还不够规范，同时也表现为在具体政府采购预算编报和执行过程中没有统筹考虑事业单位的整体的发展方向，从而使得相应的采购预算编报和执行工作不能更好地反映出真实的资金需求。而且相应的财务管理的法制观念相对薄弱，归档意识欠缺，容易出现政府采购预算编报和执行相关工作报告和明细档案归档不及时，归档的材料也不完整；而且甚至部分事业单位的财务管理工作不规范，这都影响到事业单位政府采购预算执行的准确性和及时性，导致预算约束力不强，财政资金浪费的想象发生。
3、缺乏相应健全的政府采购预算编报和执行管理体系
事业单位的发展离不开强大的控制和管理系统和体系，有切合实际的完善管理体系，才能使得事业单位在科学的控制和管理之下井然有序的发展。同样，健全的政府采购预算编报和执行管理体系可以保证事业单位采购预算管理工作井然有序的开展[1]。但就我国目前事业单位政府采购预算现状来看，我国相当一部分的事业单位并没有建立完善而健全的政府采购预算编报和执行管理体系，没有及时根据国家颁布的法律/法规，特别是政府采购法实施条列，制定适合单位自身的管理办法和实施细则，在实际采购的执行中缺乏完整/细致的实际操作规程，自我约束力管控力的低下，导致单位政府采购预算编报和执行出现偏差，没有落实国家宏观调控政策，没有发挥财政资金的使用效益最大化。
三、如何进一步加强对事业单位政府采购预算编报和执行的管理工作
1、树立采购预算编报和采购人员的法制意识，完善政府采购制度的制定
强化政府采购预算编报和执行的重要性宣贯，积极树立事业单位管理人员和采购人员的法制意识，强调政府采购预算作为单位总预算的有机部分的严肃性和重要性，同时，及时结合本单位实际情况，依据国家的法律法规，制定出适合本单位的政府采购管理办法和实施细则。明确财政预算部门/财务收支部门/政府采购部门以及业务经办部门的职责，通过政府采购制度的建立和完善，确定不同岗位的职责，是提高单位政府采购水平的基础。
加强对事业单位政府采购预算编报和执行的管理工作，事业单位就必须对采购预算编报和执行管理工作人员进行相关的专业培训，加大对培训的资金投入力度，提高培训水平，从而提高他们的科学文化知识，提高他们的专业素质，使他们更好地掌握政府采购预算编报和执行管理管理工作的各项业务，更好地遵循政府采购预算编报和执行完整性原则、真实性原则、统一性原则和政治性原则，以防止在政府采购预算编报和执行管理工作中出现严重的工作失误，给企业造成巨大的经济损失。
2、确定政府采购预算编报和执行管理模式目标
在新形势下，要进一步加强对事业单位政府采购预算编报和执行的管理工作，事业单位就必须确定新型政府采购预算编报和执行管理模式目标，组织财务部门工作人员不断进行政府采购预算编报和执行管理模式创新，修订过去陈旧的政府采购预算编报和执行管理管理模式。引导事业单位相关的管理者要认识到政府采购预算编报和执行管理工作对事业单位发展的重要性，并将政府采购预算编报和执行管理管理模式创新纳入到整个事业单位的发展战略规划当中。为了使得事业单位所有工作人员更好地掌握并了解有关政府采购预算编报和执行管理的知识，领导者和管理者可以定期或不定期组织需要短期培训，以更好地给员工普及相关的政府采购预算编报和执行管理知识，提高工作人员对政府采购预算编报和执行管理工作在单位管理和发展前景中的重要性认识。同时不断更新他们的政府采购专业知识，实现本企业政府采购预算编报和执行工作的系统化管理。
3、不断完善其政府采购预算编报和执行管理体制
正所谓没有规矩不成方圆，任何企业要实现快速发展，就必须不断完善其管理制度和管理体制，尤其是与财务预算有关的相关制度，更需要建立起完善的管理制度和管理体制，实现制度化管理[2]。为此，事业单位要不断完善其政府采购预算编报和执行管理体制，注重对采购预算管理各个流程都要进行明确化分析和记录，从而更好地保障项目预算管理和其执行的规范化，更好地实现项目预算管理和其执行制度化。同时要应该积极强化项目过程控制，完善其相应的预警机制和奖惩办法，并进行分级管理，增强政府采购行为的透明度，实现对预算执行的动态掌握，防止腐败想象的发生，从而更好地提升预算执行的效益与质量，积极地适应事业单位发展所面临的新需求和新挑战，进一步确保政府采购预算信息的准确性和真实性，促使政府采购预算和执行得以顺利完成，科学、有效的使用国家财政资金，保障事业单位积极、健康发展。
四、结束语
在新形势下，不断加强对事业单位政府采购预算编报和执行的管理工作，有利于促进事业单位资源的合理配置，防止采购预算编报和执行不到位而造成的不必要的经济损失，促使事业单位政府采购预算得以顺利执行，促进国家宏观经济调控政策的贯彻落实，发挥财政资金效率，促进国家市场经济健康发展。
参考文献：
〔关键词〕设备管理系统；B/S结构；自定制化；access；SQL
在当前高等教育改革与发展的新形势下，计算机和网络技术等带来的信息化环境以及办公自动化的普及可以有效的提高办公效率，节省大量的工作时间，但与此同时，信息化的普及以及计算机的发展让目前越来越多的国内外单位拥有大量的设备，于是设备的定期统计，维护与维修则成了非常难于管理的一件事情。单靠人工手动记录设备采购台账管理已经是非常困难的事情，当面对日益频繁的设备动态管理信息，如借用、调动、维修等就更是显得手足无措，因此而导致设备信息透明度低以及管理混乱使用率低下。有些单位靠购买商业化的通用企业设备管理软件来解决问题，但是由于其通用性导致本单位的一些特殊性质的设备属性无法记录或缺失一些必须的功能，使用率并不高；有些单位则基于自己单位需求制作了资产管理系统，虽然本单位使用方便，却由于各种设备的独特属性和不同的管理方式导致系统无法广泛使用，而且并不是每个单位都有相应的人力和技术来制作所需的资产管理系统；还有些单位因为设备管理集中，因此管理系统采用单机模式，无法让更多的管理人员同时进行管理和资产统计。
目前高校的部门分工不同，导致设备资产统一由设备处或某部门购买，相应全面的采购记录均在设备处等部门记载，但是详细的使用信息则是在各使用部门内部，造成信息分离导致无法有效地统计和管理，且可能因为校区分散导致资产移用后无法跟踪记录，使资产管理更加困难。
因此，设备管理系统要依据国际标准化组织ISO质量管理标准，参考对设备管理的实际需要，对设备的需求、购置、安装、运行、维护、检修直到报废的整个寿命周期进行全过程管理。即从新增设备的申请开始，经过审批、采购、验收、安装、移交，以及运行、故障修理、维护保养直到报废为止，将所有设备管理活动中的信息进行收集、提取、加工，输入相应的设备管理信息的数据，实现全面详细的设备管理信息系统。同时，正是由于在设备整个寿命周期运行的过程中充满了不定性，所以设备管理系统在设计之初就要充分考虑到这些不定因素的可能性，为所有的不定因素预留数据空间，保证设备管理系统能适应各种设备的信息数据并且进行有效完整的录入管理。因此，设备管理系统要符合一些基本的设计原则。
1 系统的基本设计原则
适用性：按照设备的整个寿命周期全过程进行数据化管理，数据的完整性不仅能够满足单位的管理需求，还符合设备在单位的应用流程，可以应用在不同单位记录各种设备信息，具有广泛的实用性。
拓展性：系统对设备信息的不定性预留数据空间，保证设备任何不同的数据信息都可以进行数据化录入管理，实现设备信息的兼容性。
共享性：设备信息检索页面支持在线多人访问，不仅可以使工作人员查找设备信息，还可以检查设备信息的正确性，方便有效的提供各种设备信息和保证了设备信息的最新正确数据。
安全性：对管理员权限分级，实施管理员权限控制，并且系统前后台分离管理，对数据的安全性和可靠性提供了有效的保障。
实时性：在线对设备信息的有效操作均可以实时更新，为所有检索信息者提供了最新有效的数据。
方便性：设备管理系统要操作简单、界面友好、方便易学，且为了能适应不同单位设备数量的多少，实现多数据库选择，可以进行数据库切换，还可以用模糊检索等方式检索出需要的信息以word或excel文件格式导出。简单易用功能齐全使设备管理系统有了更久的生命周期。
为了在广阔的网络范围进行管理，且客户端的零维护性，本系统采用B/S（Brower/Server）结构[1]，即浏览器/服务器结构。随着浏览器技术的不断成熟，结合浏览器的各种Script语言（如VBScript、JavaScrip等）和ActiveX技术，终端用户只需要通过浏览器就可以实现以前必须用软件才能实现的强大功能，界面简单易用，面向不同的用户群，地域分散，软件开发难度和维护成本却降低。在B/S结构中一小部分事物逻辑在前端即Brower下实现，主要事物逻辑在服务器端实现，服务器端安装数据库（如Oracle、Sybase、Informix或SQL Server等）软件，浏览器通过服务器与数据库进行数据交互，实现三层架构。B/S结构不仅使系统维护升级以及功能拓展简单方便，还开发简单，共享性强，权限分明安全性高，不同的人员，从不同的地点，以不同的接入方式（如LAN，WAN，WLAN，Wi-Fi，Internet等）访问和操作数据库，实现了B/S架构下简单方便，速度快，效果优的管理系统。
本管理系统客户端使用浏览器，服务器端采用Windows 2000 Server以上版本的操作系统，网页代码使用VBScript等，数据库采用access与SQL Server兼容性选择使用，且access采用加密技术，方便导入现有的图书馆资产数据以及保证数据库的安全。其实现模式如图1：
3 系统功能结构
定制化设备在线管理系统主要功能分为管理员管理模块，设备基本参数设置模块，设备采购信息模块，设备信息管理模块以及查询模块，其功能结构[2]图如图2所示，其具体功能如下：资产在线管理系统管理员管理参数设置设备采购管理设备管理查询及导出超级管理员高级客理员普通管理员设备分类配发部门使用部分采购信息添加采购记录管理设备信息添加设备履历添加设备参数修改查询及统计数据导出图2 设备在线管理系统功能结构图
3、1 管理员管理模块
设置管理人员的权限，共分为3个级别，分别为超级管理员、高级管理员和普通管理员。超级管理员拥有最高权限，不仅可以自行订制各种设备属性，添加删除修改各种设备数据，还可以进行系统初始化，清空数据库记录；高级管理员可以定制设备属性以及对数据进行各种操作，却没有初始化系统的权限；普通管理员只能对设备数据进行添加修改，无权进行任何自行订制以及系统初始化的权限。可以通过此模块建立新用户及更改用户登录密码。管理员分级别管理，使得不同级别的管理员拥有不同的使用权限，从而增强系统数据的安全性。
3、2 设备基本参数设置模块
依据设备数据的特殊性质，分析设备的固定信息和可变信息特点，其中某些信息是不可更改的还具有一定的共性，且会随着某些设备或者时间的改变这些信息的属性将进行改变，为了保证数据的统一性和检索的方便性，在此单独列出了参数设置模块，首先将设备的某些固定信息进行先行定制，在以后的录入中采用下拉框格式进行选择，保证统一有效的录入设备数据。本系统将设备的类别、设备发放单位和设备使用单位进行分别定制，且可以随时进行数据添加修改，在详细录入设备的类别，设备发放单位和设备使用单位数据时就可以直接以下拉框进行选择，在以后需要时，也可以对这些数据进行修改，修改的同时也会在设备详细信息中自动修改，确保不会因为录入或修改数据时的各种原因导致这些数据有差异。保证了数据统一的同时也使得在以后的检索时数据的准确和有效。
3、3 设备采购模块
设备采购模块分为采购信息添加模块和采购管理模块。采购信息添加模块为记录设备采购的各种信息，以便于进行设备信息采购统计和整体设备数据的统一性。在设备采购中记录的数据要与设备详细信息中的数据相匹配，同时包括设备采购因由、应用部门、合同信息、设备保修信息和设备供货商等各种信息。采购管理模块则是实现对采购信息的查询、修改和删除等功能。
3、4 设备管理模块
包括了设备基础信息添加，设备履历添加，设备参数修改3个部分。设备基础信息添加是详细记录设备的各种信息，如设备名称、设备资产号，设备序列号，价格，型号、类别、供货公司、详细保修期、详细配置以及设备状态等信息。设备履历添加则是在对设备基础信息添加完成后需要对设备整体寿命周期持续跟踪的记录，即随时无限制自行添加设备从分配到使用过程中出现的各种对设备移交，使用对象，维修记录，借还记录等信息，且自动列表生成。设备参数修改则是对设备所有管理信息进行修改或者删除。
3、5 查询模块
本模块集成在系统各个模块之上，以独立的网页集成了设备详细信息，可以单独供无权限的访问者查询设备的基础信息和使用信息；也可在设备参数修改和设备履历添加等功能中以简单框口出现，便于进行信息查询。普通访问者即各部门人员方便查看资产信息同时还可以提供设备的最终准确信息，不过无权管理任何数据。查询中还可以将查询数据以EXCEL或者WORD文件格式导出。
4 系统关键技术及实现
4、1 数据库切换
作为一款兼容性强的设备管理系统，要能适应各种情况的数据要求，有的单位需要设备数量不多却要详细维护记录的简单易用管理系统；有的单位需要设备数量庞大且维护信息繁琐的支持性强的管理系统；所有的这些要求其实都是针对数据库来说，简单易使用的系统可以直接采用access作为数据库，这样软件可以直接使用，不需要进行数据库配置等操作，同时在系统中采用加密技术对access数据库进行加密保证数据安全就完全能应用于各种数据量不高的单位。繁琐庞大的设备管理数据可以采用SQL数据库，需要在服务器上安装相应的SQL软件并配置相应的设备管理系统数据库，虽然操作需要一些步骤，但是依托强大的SQL软件功能，对以后的管理会更方便，安全管理备份管理都会省却了很多操作。
能兼容实现与两种数据库对接的设备管理系统，只要在软件运行开始定义数据库类别。首先建立datatype、inc文件。文件内容输入以下信息：
定义好以后在配置数据库连接的conn、asp文件中首先执行datatype、inc文件，对数据库进行判断，如果是0为access数据库就进行aceess的数据库连接的配置，对系统自身携带的access数据库文件进行连接设置，如果是1为SQL数据库，就与服务器的SQL软件进行连接设置。这样两种数据库基本上就能实现面对各种单位不同的需求。
4、2 采购信息与设备管理信息的无缝连接
设备采购与设备管理是密切相关的，记录设备相应的采购信息可以更好的了解设备整个的使用周期和维护设备信息。而且将采购信息记录可以实现批量化录入相应的设备信息。
采购信息主要包括合同编号、设备名称、设备类别、型号、规格、价格、数量、采购时间、销售商等信息，记录采购信息后会产生同时产生两份数据：一份数据记录入采购信息表中；一份数据会根据采购设备的数量产生相应数量的设备数据记录入一份临时表中。因为在录入设备采购信息的时候已经详细的记录了设备的各种基础信息，为了在添加设备基础信息的过程中减少重复录入，将这份数据可以直接保存到临时表中[3]，只有对这些数据进行关键字惟一更新后就可以进入正式的设备管理表中进行管理。
4、3 设备变动数据的定制与维护
以往的设备管理系统仅是考虑到将设备的各种基本信息进行录入和查询，一旦设备有了各种信息改变，则很难对变动的信息进行进一步录入和查询。所以本管理系统将所有可变动的数据与设备基本信息在后台进行了分离，另外分类管理，前台统一进行录入查询，便于应对各种设备信息的更新与管理。
设备可变动信息主要分为5部分，分别为设备分类、配发部门、使用部门、维护信息和使用信息。
将设备分类单独列出来是为了方便查询各种类别的设备信息，也是为了统一设备分类的信息，假如数据录入的工作人员不同，有的将计算机的分类写成计算机，有的将计算机分类写成台式机，这样导致以后的检索等信息可能出错且数据混乱。
配发部门和使用部门是有可能因为部门的变更或者采购等原因，有的是技术部进行配发使用，有的是办公室配发，如果出现其他新的部门配发使用，录入信息的时候可能导致混乱或者查询不到等情况。
设备分类、配发部门和使用部门作为参数设置功能首先进行初始化定义，同时在系统使用的任何时候都可以添加更新，这些参数在设备基础信息录入的时候直接作为下拉框选项进行选择，方便数据的统一和管理。
设备的维护信息和使用信息是管理设备数据的重要组成部分，这两部分的信息不同于设备的基础信息，具有变动性和持续更新性，这些变动和更新的信息也是设备信息中需要重要管理查询的一部分。针对这个特点，在设备的基础信息之上，对设备的详细的使用信息和维护信息进行了后立建表，建立设备履历表和设备使用信息表，以设备序列号为关键字进行关联。
设备履历表包括序号、使用时段、配发部门、使用部门、发送人、接收人。设备使用信息则在设备履历的任何一个使用时段建立，包括序号、送修时间、送修单位、送修人、接收人、故障现象、原因分析、排除过程、维修结果等项，履历表和设备信息则通过设备序列号和履历序号关键词进行关联。
在前台设备履历信息和使用信息同设备的基础信息一起展现，管理员随时可进行添加更新。这样对于设备的维修更换记录以及使用人使用部门等信息的更新都可以进行详细的记录，且可以不用重复添加设备基础信息，节省了数据重复录入的繁琐且对设备的使用信息进行了全面的跟踪记录。
5 结束语
本文建立一个简洁有效，易于实施，兼容性强的图书馆设备在线管理系统。针对目前图书馆的各种设备进行了详细的跟踪记录管理，且能灵活的适应越来越多的不同设备的属性记录与管理。本软件目前应用于图书馆，从设备的采购记录到设备配发、使用、报废等一系列的流程都有了详细的记录管理，通过用户管理保证了数据库的安全，对整体的数据进行查询统计输出等处理，且通过修改界面就直接应用于化学实验室的实验器材与试剂的管理，应用范围广且大大提高了管理效果。
参考文献
[1]徐百汇，赵镜红，瞿少成、基于B/S模式的仪器设备管理系统[J]、技术应用，2008，（9）：90-92、