施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多,不可预见因素多,在较长的施工期内,外界情况和市场的瞬息变化,随时都会影响到工程造价。同时,工期和质量也是影响工程造价的必然因素。三者是互相制约、互相影响、互相补充的统一的有机整体,所以,控制工程造价、必须同时控制工程建设的工期和质量,它们构成了一个目标系统。
1合理确定工程控制目标是施工阶段重要保证
1、1确定控制目标
工程造价的控制不单是一个经济问题,而是与工程的质量、工期密切相关的既互相制约又互相影响的不可分割的有机整体。工程造价控制是对工期、质量、投资三大目标组成的目标系统的控制。其中一个目标的变化势必影响另外二个目标的变化,因此,如何控制好工程造价就成了三大目标体系中的重中之重。
在工程项目建设施工中应从业主要求、工程建设客观实际条件、市场条件等方面进行综合分析,确定一套切合实际的衡量准则。
1、2工程造价组成
根据《建设工程工程量计价规范》确定的造价和工程单价的计价构成内容,如下式:
工程造价=分部分项工程量清单总价+措施项目清单总价+其它项目清单总价+规费+税金;
综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+风险费用
2工程造价控制的措施、工作内容和方法
2、1控制措施
为了取得目标控制的理想成果,应从多方面采取措施,包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施4个方面。
(1)组织措施。设置专门的目标控制管理机构和选配专职人员,制定目标控制的工作制度,明确各层次目标控制人员的职权、任务和管理职责;制定工作考核标准,力求使之一体化运行;充实控制机构,挑选与其工作相称的管理人员;建立激励机制,调动员工们实现目标的积极性、创造性,加强团队建设,人员培训等。这些都是在控制过程中需要考虑采取的措施。只有采取适当的组织措施,保证目标控制的组织工作明确、完善,才能使目标控制取得良好的效果;
(2)技术措施。控制在很大程度上要通过技术来解决问题。实施有效技术控制的主要措施有:①对多个可能的主要技术方案进行技术可行性分析;②审核、比较各种技术数据;③确定设计方案的评审原则,④通过科学试验确定新材料、新工艺、新设备、新结构的适用性;⑤对各投标文件中的主要技术方案做必要的评比论证;⑥审查施工组织设计;⑦开动脑筋,想方设法在整个项目实施阶段寻求节约投资、保障工期和质量的技术措施等,才能实现项目目标的有效控制;
(3)经济措施。经济措施是实现项目目标的资金保证措施。为了理想的实现目标,监督管理人员要深入实际跟踪检查,收集、加工、整理工程经济信息和数据;要对各种实现目标的计划进行资源、经济、财务诸多方面的可行性分析;要对经常出现的各种设计变更和其它工程变更方案进行经济分析,以力求减少对计划目标实现的影响;要对工程概、预算进行审核,要编制资金使用计划;要对工程付款进行查等。在项目控制过程中忽略了经济措施,不但会使工程造价目标难以实现,而且会影响到工程质量和进度目标的实现;
(4)合同措施。参加工程建设的有设计单位、工程承建单位和材料、设备供应单位。他们分别与业主签订了设计合同、施工合同和供销合同,与业主构成了承发包关系。承包设计的单位要保证项目设计工期、项目设计的安全可靠性,提高项目的适用性和经济性;承包施工的单位,要在规定的工期、造价范围内保质保量完成建设施工任务;承包材料和设备供应的单位,要保证按照规格、型号、保质保量按时供应材料和设备。为了对这些建设工程合同进行科学管理,实现对工程项目目标的有效控制,业主应委托专业化、社会化的项目管理单位,在业主授权范围内,对建设合同的履行实施监督管理。一切工作都应围绕对目标有效控制展开。项目管理单位应参加承发包方式和合同结构的确定、拟订合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题、做好合理规避索赔和处理索赔工作、做好参建各方的协调工作、根据合同做好对承包商申报文件的审批工作等。
2、2造价控制的内容和方法
【关键词】工程项目 建设合同 商务管理
随着城市现代化建设和发展,同时带动工程建设项目向现代化方向的发展,主要表现在新型管理措施和相关新技术、新设备在建筑工程的全面运用,有利于推动工程建设项目的施工进度和确保施工质量,同时结合相关管理措施,维护参建单位最大化的合法权益。其中工程项目建设合同实现商务管理模式,有利于结合商务管理模式,实现对建设合同的全面监督,确保建设合同制定的科学性,运行过程中的合理性。
一、工程项目建设中的合同商务管理的概念
工程项目建设中的合同商务管理,主要是针对工程项目的管理综合提出来全新管理模式,主要指运用相关手段实现对市场因素的全面分析,其中包括施工设备、施工技术和施工原材料等各方面涉及的经济投入,进而结合建筑单位实际运行情况,制定完善的工程管理合同,以通过合同管理的方式实现对工程项目的全面商业化管理,进而确保参建单位的经济利益。结合商务管理模式在工程项目建设合同管理中的全面运用,有利于实现对准备阶段、执行阶段和检验阶段的全面管理。其中工程项目在签订合同过程中,首先应做好相关统计工作,以确保合同制定的完善性、全面性,针对施工合同应做的准备工作,应加强对工程项目施工信息、招投标计划书和相关运行策略等的统计分析。工程项目建设中合同商务管理的执行阶段,应安排专业人员加强对合同的管理,从而结合合同管理的具体内容,加强对施工成本、施工人员和施工材料的选购等各方面的管理,切实依据合同管理做好工程项目运行中的各项支出。工程项目建设中合同商务管理的检验阶段,主要是指工程完工后,管理单位应结合项目合同,加强对工程施工中财务支出、风险管理等各方面的科学统计,以检验合同商务管理运用的科学性和准确性。
二、工程项目建设中合同商务管理的运行特点
工程项目建设中合同商务管理的运行,主要得益于其管理目标的科学性、管理系统的全面性和管理形式的安全性。
(一)管理目标的科学性
工程项目建设中合同商务管理目标的科学性,主要指合同商务管理针对工程项目的实际施工和施工要求,结合对施工技术和施工设备的运用水平,制定科学的管理目标,以确保工程项目建设的施工质量,同时符合工程建设项目的要求。合同商务管理目标的科学性,是推动合同商务管理在工程项目建设中稳定运行的前提和基础,同时有利于体现科学技术运用的重要性。
(二)管理系统的全面性
工程项目建设中合同商务管理系统的全面性,主要是指合同商务管理的制定,是针对工程建设项目的整个施工阶段实现全面分析,同时结合商务管理模式,实现对工程项目资金流通的科学分析和管理,以确保资金在工程建设项目施工阶段的稳定运行,进而推动工程项目工程进度的合理进行,同时有利于工程完工后运用经济分析手段实现对合同商务管理的检验。因此管理系统的全面性是推动工程项目建设运用的重要因素,同时有利于维护工程建设项目的经济利益,结合管理系统的全面运行,有利于实现对相关风险措施的科学预防和处理,以确保工程项目的稳定运行。
(三)管理形式的安全性
工程项目建设中合同商务管理形式的安全性,主要是指合同商务管理的运用,有利于实现对你合同的高效管理,通过对合同管理内容的商务处理以确保合同的稳定运用和完善保管,同时合同商务管理实现对合同的商业化处理,确定合同的商业价值,是维护工程建设项目合法权益的根本措施和主要依据。合同商务管理的安全性,同时有利于实现对市场因素的科学分析,通过提前采购的形式,以减少市场价格变化对施工成本造成的影响,进而确保合同商务管理的科学效益和经济效益。
三、合同商务管理在工程项目建设中的全面运用
(一)切实做好招投标工作
为实现合同商务管理在工程项目建设中的全面运用,应切实做好招投标工作,以确保招投标工作的稳定进行,有利于合同商务管理结合招投标计划书科学制定全面管理措施,进而保证合同商务管理的科学性和准确性。切实做好招投标工作,工程建设项目应安排技术人员全面分析施工环境、市场因素和施工人员的选用等各方面,同时加强与工程建设单位的联系,确保及时获取招投标信息,同时有利于制定完善的招投标计划书,为工程建设项目的招投标工作赢得相应优势。
(二)科学处理施工风险
为实现合同商务管理在工程项目建设中的全面运用,应科学处理施工风险,以减少相关风险行为对工程项目带来的经济影响和政治影响,同时有利于确保工程项目的稳定施工。针对施工风险的处理,运用合同商务管理应针对市场价格变动、施工设备的运用和施工人员的稳定性进行全面分析,以确保科学处理影响工程项目施工的相关因素,同时是确保合同商务高效管理的根本体现。其次应加强对施工人员的培训,严格要求施工行为,同时是减少人为因素造成安全事故的有效措施。同时应完善对合同变更造成的经济索赔措施,确保施工合同的稳定运行,同时是维护施工承包方的有利措施,客观上有利于要求施工发包人的责任心。
(三)完善施工验收工作
为实现合同商务管理在工程项目建设中的全面运用,应结合合同商务管理,科学进行施工验收工作,其中主要是针对施工验收中的施工质量、经济支出等各方面的检验,进而体现合同商务管理的高效性和科学性。施工验收过程中,对施工建设、施工质量和施工费用进行全面检查,有利于维护施工各方的经济利益,因此结合合同商务管理的内容有利于制定完善的审核报告,科学避免相关经济纠纷和责任纠纷。
四、结束语
合同商务管理在项目工程中的稳定运用,有利于实现对项目工程的全面管理和全面分析,进而确保相应施工技术、施工设备和资金在项目工程的合理运行,以实现合同商务管理的科学效益,有利于推动合同商务管理在项目工程中的全面发展。
关键词:建设工程;合同管理;风险;防控措施
中图分类号:F715、4 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)11-00-02
建设工程合同明确了业主和承包商双方的权利和义务,约束双方在工程建设各个环节的行为。而随着工程规模的扩大,工程的周期变长,材料消耗变多,施工会受到各种不确定性因素的影响,这也加大了合同管理的难度。为了提高经济效益和社会效益,降低合同管理风险,必须采取适当的风险防范措施。
一、加强合同风险管理的意义
一个建设工程中会涉及到多个市场经济主体,这些经济主体在市场经济体制下公平竞争。合同是联系各方经济主体的重要纽带,做好合同风险管理,可以有效保证各方经济主体的权益。
当建设工程项目建设周期长、涉及到的经济主体多时,各方经济主体就极容易发生矛盾纠纷,而合同则对各方的行为具有一定的约束力,所以说,良好的合同管理可以化解纠纷,促进建设工程的顺利进行。
加强合同风险管理可以保障各方经济主体的权益。在一个大型建设项目中,各方经济主体都承受着一定的风险,市场上的一点风吹草动都有可能带来投资的失败。因此,做好合同风险管理,可以有效预测风险、防范风险,保障各方经济主体的权益。
二、合同管理中存在的风险
1、承包商资质风险。在签订合同时,承包商必须出示有关证件,证明其具有施工企业的资质,证明其有能力承包某工程项目,这样才能具有承包的资质,否则的话就会带来一系列的法律纠纷。比如说:如果承包商不具有施工企业的资质,只有工人的资质,为了获取该建设项目,通过其他具有施工企业资质的企业与业主签订合同然后再转包,这样就会给该工程项目带来极大的风险,可能带来严重的法律纠纷现象。
从法律的角度来说,承包商的资质风险就是说在建设工程项目中有可能出现不合格的合同主体。不合格合同主体的出现,不利于工程项目的顺利施工,工程进度、工程质量难以得到保证。而且,也不利于各方当事人合法权益的保护。
2、合同文本风险。为了促进市场经济的公平竞争和建筑业的稳定健康发展,国家有关部门制定出了建设工程施工的合同文本。在合同文本中,明确规定了业主与承包商的权利与义务,明确规定了双方所应承担的风险。但是,在实际建设工程中,许多企业为了规避风险,逃避责任,没有完全按照合同文本的有关规定来签订合同,在合同中,有许多表述不清晰、模棱两可的地方,或者说是有些文字的表述有歧义,有多种理解,容易引起人们的误解,这样在实际施工中就有可能带来矛盾纠纷,带来合同职责履行的问题。所以说,合同文本必须按照国家有关规定编制,在文字的表述上讲究咬文嚼字,任何一丁点的内容都要规定得详尽具体,不能引发歧义。
再比如说:在合同的商讨签订过程中,由于市场上的施工企业众多,业主有时为了提高经济效益,降低自身投资风险,往往会对承包商提出诸多不合理要求,在合同的制定中只提承包商要履行的责任,却不提承包商享有的权利,不提有关索赔内容。承包商一旦签订这种不平等合同,那么就会给自身带来极大的风险,不利于企业的可持续发展。
3、招投标风险。招投标制度在我国已日渐成熟,国家也已通过立法的形式确定了招投标的地位,明确规定在建设合同的签订中必须通过招投标的方式进行。尤其是在规模大、周期长的建设工程项目中,必须通过招投标的方式进行合同的签订,促进市场公平竞争。而招投标涉及到的内容非常多,出现一点差错都不利于企业的健康发展。比如说:招标文件中存在漏洞,那么就会给合同的签订、施工阶段带来一定的麻烦。由于法律还没有明确规定招投标的工作流程,需要企业去摸索,这样就会给合同管理带来一定的风险。
三、合同管理的风险防控措施
随着社会经济的快速发展,建筑行业的竞争越来越激烈,而企业要想在激烈的市场竞争中求得一席生存之地,必须做好每一个工程项目,而合同管理是工程项目管理的核心。做好合同管理的风险防控有利于降低整个工程项目的风险,促进企业的健康发展。
1、加强对承包商资质的管理。为了避免出现不合格主体的现象,必须加强承包商资质的管理。根据工程项目的具体特点选择有资质的承包商,杜绝恶意压价。同时,为了避免承包商的转包,必须在合同中明确规定禁止转包,规定哪些项目必须由承包商来完成,比如说:规定建筑的主体结构必须由承包商完成。再规定其他的一些项目可以分包。在实际的施工过程中,业主和工商部门人员要对承包商的行为进行监督和管理,严肃处理承包商的违法行为,维护市场经济的公平竞争,促进市场经济的健康发展,也有效保证建设工程的质量和进度。
2、积极探索工程招投标的工作流程和细节。虽然已经确定了招投标制度的地位,但是,却还没有明确规定招投标的方法和形式。所以说,在开展招投标工作时,必须考虑到业主和承包商双方的利益,建立招投标的原则。企业要根据以往招投标工作的经验和工程项目的特点积极探索出招投标的工作流程和细节内容,加强招投标管理工作。
3、推行计量清单计价模式。实行计量清单计价模式可以有效保证工程质量,可以有效做好造价控制,保障业主与承包商双方的权益,有利于建设工程的合同管理。建设单位应尽快研究出与合同管理相配套的计价方法,降低合同管理风险。
4、制定合理的合同示范文本。随着经济全球化的发展,许多建设工程的经济主体会出现跨国界的现象,于是在合同管理上也要与国际接轨,努力协调各方的利益。制定出合理的合同示范文本,使合同的签订和内容符合法律规范,可以避免出现合同纠纷现象。而且,制定出合同示范文本有利于明确规定各方经济主体的权利、义务和责任,提高合同的实用性和可操作性,提高合同的质量,避免出现错漏或歧义现象。
5、加强合同管理的法律意识,减少纠纷。业主与承包商在签订合同时,必须有高度的法律意识,对合同的条款进行反复推敲,反复琢磨文字的表述,确定文字表述明确、清晰。实践证明,许多合同纠纷的产生都是因为违约责任的不清楚。因此,双方当事人要重点分析违约责任和违约条件。承包商要尤其注意合同的合法性,保证自己的权利和义务,提高合同的严密性。尽量减少或杜绝纠纷的产生。
6、建立全方位的合同管理网络。随着建筑行业的快速发展,合同管理的专业化、规范化、科学化水平提高了,合同管理的内容延伸到企业的各个层次和角落中。因此,企业应根据合同管理的内容建立全方位的合同管理网络,有效促进合同的全面履行。建立合同管理制度,监督合同签订和履行情况,审查合同的合法性,总结合同管理的经验和教训。在企业内部建立专门的合同管理部门,并根据合同管理的内容形成一套严密的岗位制。以法律顾问为核心,在企业领导者的带领下开展各个环节的合同管理工作。同时,合同管理还要积极配合国家工商部门的监督。
7、做好合同以及相关文件的收集整理工作。做好合同及相关文件的收集整理工作能有效保证合同全面履行。合同管理人员要及时收集整理合同文本、相关资料文件,并将资料整理归档。当发生矛盾时,这些资料就可以作为原始证明,是有效解决纠纷现象的法律武器。尤其是在大型建设项目中,工程周期长、涉及人员多,在不同建设阶段会产生大量不同的资料,许多矛盾的协调、问题的解决都要依靠这些资料来解决。因此,合同管理者必须重视资料的收集、整理、归档工作,运用计算机技术提高合同管理的信息化水平,提高工作效率,全面跟踪合同的履行情况,保证工程建设的顺利发展。
8、提高合同管理人员的素质。高素质的合同管理人员可以提高合同管理水平,可以减少法律纠纷,可以降低合同风险。因此,企业要开展多种形式的培训教育活动,不断提高合同管理人员的素质。
四、结束语
合同管理已经成为建设工程项目管理中的核心内容,企业必须正确认识到合同管理的重要性,认识到合同管理的风险,并采取有效的风险防控措施提高合同管理的质量,促进企业健康发展。
参考文献:
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1、基本情况
1、1地理位置及工程概况
老山口水库工程是一座兼备工业供水、灌溉及农村人畜安全饮水的综合性水利工程。工程坝址位于玉铜高速公路上游约120米处,水库校核洪水位681、85m,总库容110、1万m3,正常蓄水位680、0m,死水位672、0m,死库容10、4万m3,兴利库容70、5万m3。
老山口水库枢纽工程包括挡水工程、灌区输水工程和泵站供水工程。首部枢纽工程包括细石混凝土砌石重力坝、表孔溢洪道及取水口等建筑物,灌区输水工程包括输水管道及附属设施,泵站供水工程包括厂房和供水管道等建筑物。
坝型为C15细石混凝土砌石重力坝,坝顶高程683、0m,最大坝高26、0m,大坝轴线长度238、0m,坝顶宽度4、0m;泄水建筑物为开敞式表孔溢洪道,堰顶高程680,双孔布置,每孔净宽7、0m,无闸门;供水泵站厂房布置在库区右岸岸坡,占地84m2,采用深井泵取水。泵站设计流量600m3/h,单台泵功率90kw,设计扬程90m,共装3台泵(两用一备),供水管线长835m;灌区输水工程采用重力自流方式输水,设一条主管和一条支管。副坝为土坝,坝顶高程683、0m,最大坝高4m,坝轴线长度30m,坝顶宽3m。
1、2水土保持方案设计
根据《中华人民共和国水土保持法》和《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等法律、法规的有关要求,建设单位于2016年10月委托贵州同泽生态实业发展有限责任公司承担《万山区老山口水库工程水土保持监测实施方案》编制工作。
1、2、1水土保持投资
根据省水利厅的批复,本项目水土保持总投资为177、3万元,其中水土保持工程建设静态投资174、3万元,水土保持补偿费3、0万元。水土保持工程建设静态投资中,工程措施125万元,植物措施17、3万元,临时措施32万元。
1、2、2水土保持措施
《万山区老山口水库工程水土保持监测实施方案》设计的本项目水土流失治理措施体系由工程措施、植物措施和临时措施等构成。工程措施主要是挡土墙、截水沟、覆土整治以及全面整地;植物措施是指扰动地表后空闲地的植被恢复;临时措施为施工前对可剥离表土区域采取的表土剥离和过程中采取的临时拦挡。水土保持方案中项目区水土流失防治措施如下:
水源枢纽区(包括渣场)——采用分级开挖的方法控制开挖边坡;坝肩受扰动范围坡面植物保护措施为保护植被,播撒黑麦草。浆砌石拦渣坝,护坡格栅内覆土,播撒黑麦草,狗牙根;渣场顶部进行覆土、复耕、种植紫云英改善土壤肥力。
道路区——采用建挡土墙,修排水沟,覆土整治,种草种树等措施。
泵站区——表土剥离,临时土袋拦挡,临时排水沟等措施。
下游河道区——混凝土护面等措施。
廊道出口区——设截、排水沟、护坡并进行绿化。
1、3水土保持工程建设总体目标
1、3、1水土保持工程建设总目标
项目《水土保持方案》总体目标:因地制宜地采取各类水土保持防治措施,使建设区内水土流失得到治理,将项目建设过程与生产运行过程中可能造成的水土流失减少到最低限度,实现工程建设与环境保护的协调发展,促进水土资源的可持续利用。
1、3、2水土保持分区
根据《万山区老山口水库工程水土保持监测实施方案报告书(报批稿)》及现场调查实际情况,项目水土流失防治分区划分为5个防治区(水源枢纽区、道路区、泵站区、下游河道区、廊道出口区)。水土保持措施以工程措施为主,辅以植物措施。
第二部分 水土保持措施完成情况
建设工期:主体工程于2014年10月开工,2017年05月完工,建设总工期32个月;水土保持工程伴随着主体工程的建设实施,于2014年10月开工,2017年05月完工,建设总工期32个月。
本工程未单独开展水土保持监理工作,而是由建设单位委托主体工程的施工监理及质量监督单位进行。我监理部通过对现场踏勘和对主体监理已详细统计的水土保持措施进行现场复核,认为建设单位重视水土保持工作,针对各分区的水土流失现状实施了相应的水土保持措施,对防治水土流失产生了明显的效果。通过现场调查及查阅业主提供的相关资料,本项目水土保持工程完成建安总投资1599200、04元。
1、实际完成的水土保持措施情况
(1)水源枢纽区(包括渣场)
①护坡工程:1项。
②种草:1项。
③种树:1项。
④临时防护:1项
⑤其它临时防护:1项
(2)道路区
①拦挡工程:M7、5挡土墙183、2m3。
②排水工程:M7、5排水沟222、83m3。
(3)泵站区
①C15埋石砼挡墙:120、32m3。
②M10浆砌石护坡:135、23m3。
(4)下游河道区
①右岸砼护面:C15砼27、94m3。
②左岸砼护面:C15砼55、62m3。
(5)廊道出口区
①M7、5挡土墙:142、83m3。
②C20排水沟:9、8m3。
第三部分 水土保持工程监理
本工程未单独开展水土保持监理工作,而是由建设单位委托主体工程的施工监理及质量监督单位进行,在项目建设过程中,对施工过程中有待完善的水土保持措施提出合理化建议,并要求施工单位尽快完善相关措施。工程完工后,建设单位委托贵州同泽生态实业发展有限责任公司对已完成水土保持工程进行复核统计,并就水土保持措施的完成情况进行分析评价。我监理部通过现场踏勘和对主体监理已详细统计的水土保持措施进行现场复核,并出具监理报告。
1、监理依据
我监理部本着“守法、诚信、公正、科学”的原则进行水土保持工程施工监理,以下列内容作为监理依据:
(1)业主方与我单位签订的水土保持工程监理合同文件及附件。
(2)业主方与设计单位、施工单位所签订的承包合同文件及附件。
(3)合同文件所规定的合同专用条款、合同通用条款以及工程图纸文件。
(4)水利部颁布的《水利工程建设监理规定》。
(5)《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453、4-2008)、《水土保持治沟骨干工程技术规范》(SL 289-2003)、《造林技术规程》(GB/T15776-95)、《主要造林树种苗木》(GB6000-85)等相关技术规范、标准。
(6)国家的有关法律、法规以及省内的有关规章制度。
、2、项目监理机构及人员
2、1监理机构的设置
根据本工程的特点,为全面、优质完成水土保持工程监理工作,我公司派遣具有相应资格证书及监理工作经验丰富的监理工程师担任项目总监,同时派遣在水保、水工等方面有丰富经验的工程师担任监理工程师,组建项目监理机构——水保监理部。项目监理部实行总监负责制,公司委托总监理工程师行使监理合同中规定的监理单位的职权,并接受我公司管理及业主单位的监督。
3、监理方法
根据水土保持开发建设项目工程监理要求,结合本工程具体情况(施工过程中水土保持措施的监理由主体工程监理代管),本项目后期水土保持工程的工作采用巡视监理。
4、监理过程
水保监理(含主体工程监理)部严格按照《水利工程建设监理规定》和水土保持工程相关规范要求开展工作。主要对工程实施过程中的安全、质量、进度、投资进行控制,对施工承包合同和相关资料进行管理,协调工程参建各方的关系。客观、公正地维护参建各方的合法权益。
4、1工程质量控制
水保监理(含主体工程监理)部在质量控制过程中,坚持从事前、事中、事后进行控制,抓住控制要点,采取相应的控制措施,主要有以下几个方面:
收集相关的图纸文件,建立资料档案,熟悉掌握方案设计各类治理措施的技术质量要求,关键措施具体所在的位置,了解施工单位的组织、设备和人员情况,复核施工设计是否符合规范、规程及相关技术标准的规定,审查施工图纸、施工组织设计,明确施工放样控制点。督促承包商建立质量保证体系,成立质检组,由质检组负责对工程质量进行自查自验。
施工过程中,主体工程监理部对各项工程措施严格按开发建设项目水土保持技术规范GB50433-2008和水利工程相关施工技术的质量标准进行控制,以确保工程质量。
本项目水土保持工程监理初次进场踏勘时,项目水土保持工程施工已结束,在工程建设过程中,建设单位按照水土保持方案的设计要求并结合现场建设的实际情况开展了一定的水土保持工作。监理人员进场后,积极的熟悉了项目概况,了解了施工现场,收集了批复文件、水土保持方案、施工合同、施工资料、竣工报告等文件,掌握了各类治理措施的技术质量要求,并对已实施的水土保持措施进行了复核,认为水土保持措施基本满足相关要求。
为保证水土保持工程质量划分和评定的完整性和统一性,在后期质量单元划分和评定过程中,经与建设单位、主体监理单位、施工单位共同协商,并根据《水土保持工程质量评定规程》(SL336-2006)的相关规定,对本项目水土保持工程作出了单元质量划分和评定。
本项目的水土保持工程划分为1个单位工程(老山口水库工程水土保持工程),5个分部工程(拦挡防护工程、排水工程、土地整治工程、碎石铺垫、植物防护工程和临时防护工程),23个单元工程。其划分情况如下:
(1)拦挡防护分部工程
按照分区、施工时序划分单元工程,共划分6个单元工程
(2)截排水分部工程
按照分区、施工时序划分单元工程,共划分4个单元工程
(3)土地整治分部工程
按照分区、整治方式划分单元工程,共划分5个单元工程
(4)碎石铺垫分部工程
按照分区划分为1个单元工程
(5)植物防护分部工程
植草绿化按照分区划分为3个单元工程
(6)临时防护分部工程
按照分区和措施类型划分单元工程,共划分5个单元工程
工程施工过程中,通过与施工单位的及时沟通,圆满地完成了本项目水土保持工程。
工程完工后,监理部认真审查各单元工程的完成情况,并对已完成的水土保持工程进行评定,评定结果如下:
分部工程5个,合格5个,合格率100%。
单元工程23个,合格23个,合格率100%。
4、2工程进度控制
我监理部入场后,积极做好与建设单位、施工单位的协调工作,查阅本项目的工程进度资料,了解已实施工程的进度情况。
本项目水土保持工程与主体工程基本同步建设同步完成。在参建各方的共同努力下,2017年05月,本项目水土保持工程全部完工。
本项目水土保持工程实际施工进度为:拦挡防护和排水工程于2014年11月开工,2015年06月完工;土地整治和碎石铺垫工程于2016年10月开工,2016年11月完工;植物防护工程于2017年01月开工,2017年02月完工;临时防护工程于2014年11月开工,2015年02月完工。
4、3工程投资控制
根据省水利厅的批复,本项目水土保持总投资为177、3万元,其中水土保持工程建设静态投资174、3万元,水土保持补偿费3、0万元。水土保持工程建设静态投资中,工程措施125万元,植物措施17、3万元,临时措施32万元。
2017年05月,本项目水土保持工程全面竣工,共计完成水土保持工程建安总投资1599200、04元。其中工程措施111、12万元,植物措施16、8万元,临时措施32万元。(详见表3-2)
本项目水土保持完成建安投资与方案设计建安投资相比,减少了17、38万元。投资减少的主要原因土地整治工程根据具体情况未实施。
项目水土保持措施完成投资统计详见表3-1。
项目水土保持措施完成投资对比详见表3-2。
表3-1水土保持工程完成投资统计表 单位:元
序号
项目名称
单位
工程量
单价
金额
备注
第一部分 枢纽工程水土保持措施
1388000
(一)
护坡工程
项
1
900000、00
900000、00
包括左右坝肩和渣场
(二)
种草
项
1
38000、00
38000、00
(三)
种树
项
1
130000、00
130000、00
(四)
临时防护
项
1
300000、00
300000、00
(六)
其它临时防护
1
20000、00
20000、00
第二部分 道路工程水土保持措施
78282、77
(一)
M7、5挡墙
m3
183、2
212、7
38966、64
(二)
M7、5排水沟
m3
222、83
176、44
39316、13
第三部分 泵站工程水土保持措施
70333、73
(一)
C15埋石砼挡墙
m3
120、32
338、17
40688、61
(二)
M10浆砌石护坡
m3
135、23
219、22
29645、12
第四部分 下游河道防护措施
28694、51
(一)
右岸C15砼护面
m3
27、94
343、4
9594、6
(二)
左岸C15砼护面
m3
55、62
343、4
19099、91
第五部分 廊道出口水土保持措施
33889、039
(一)
C20排水沟
m3
9、8
358、07
3509、09
(二)
M7、5挡墙
142、83
212、7
30379、94
第一至五部分 合计
1599200、04
表3-2水土保持工程完成投资对比表
序号
项目名称
单位
工程量
单价
完成金额
合同金额
第一部分 枢纽工程水土保持措施
1388000
177300
(一)
护坡工程
项
1
900000、00
900000、00
900000
(二)
种草
项
1
38000、00
38000、00
38000
(三)
种树
项
1
130000、00
130000、00
130000
(四)
临时防护
项
1
300000、00
300000、00
300000
(六)
其它临时防护
项
1
20000、00
20000、00
20000
(七)
土地整治
项
1
350000
350000
(八)
林木抚育
项
1
5000
5000
第二部分 道路工程水土保持措施
78282、77
(一)
M7、5挡墙
m3
183、2
212、7
38966、64
(二)
M7、5排水沟
m3
222、83
176、44
39316、13
第三部分 泵站工程水土保持措施
70333、73
(一)
C15埋石砼挡墙
m3
120、32
338、17
40688、61
(二)
M10浆砌石护坡
m3
135、23
219、22
29645、12
第四部分 下游河道防护措施
28694、51
(一)
右岸C15砼护面
m3
27、94
343、4
9594、6
(二)
左岸C15砼护面
m3
55、62
343、4
19099、91
第五部分 廊道出口水土保持措施
33889、039
(一)
C20排水沟
m3
9、8
358、07
3509、09
(二)
M7、5挡墙
142、83
212、7
30379、94
第一至五部分 合计
1599200、04
1773000
4、4工程安全控制
施工安全是本工程参建各方列为首要的任务之一,监理(含主体工程监理)部进场后,要求施工单位树立“安全第一,预防为主”的思想,并制定相应的施工安全生产制度和措施,建立了安全机构和专职人员负责制。为此,建设单位在承包书上将安全指标作为考核条件之一,如有重大安全事故发生则追究承包商经济、行政、直至法律责任。
监理人员在现场检查各施工点的安全文明施工过程中,按安全规范JGJ80-91、JGJ88-92、JGJ33-86、JGJ46-88及时指出存在的安全及隐患,并督促和协助承建单位加强安全控制的具体落实情况,直至工程结束,本项目水土保持工程未发生任何安全事故。
4、5合同管理
监理(含主体工程监理)部进场后,首先收集相关的合同文件,了解合同内容,明确合同双方的权利和义务,督促承包商严格按照合同规定的条款和相应的技术标准及设计图纸、文件要求施工。经建设单位、施工单位、监理三方的共同努力,合同履约情况良好。
4、6信息管理
信息管理是实施工程项目控制的基础,是管理决策的依据,是协调建设各方关系的媒介。本项目水土保持工程信息管理工作主要有:
(1)监理(含主体工程监理)部建立收发文制度,做好施工现场记录,按照监理合同的要求及时编制工程技术资料和工程档案,并做好文、录、表、单的日常管理,同时充分利用声像手段及计算机处理技术,加强对信息工作的管理,工程竣工后及时编写监理工作总结报告。
(2)监理(含主体工程监理)部着重与建设单位建立项目部的信息传递工作,并按各类信息反馈、传递时限要求,确保信息管理的连贯性和信息反馈的真实可靠性,使各项工作得以迅速落实,保证了监理工作的顺利开展。
(3)收集资料有:施工合同、工程措施布置图、监理工作联系单、工程验收记录、竣工结算资料等。
4、7组织协调
组织协调工作贯穿于水土保持工程建设的全过程中,是监理工作的一项重要任务,适度协调可以使各种意见统一,使各方矛盾向有利的方向转化。监理部在组织协调工作中,坚持原则性、科学性、公正性的统一,实事求是,平等协商,严谨慎重,认真协调参建各方的关系。
为使工程顺利完成,监理部根据本工程的特点和技术要求制定了相关的内部管理制度和人员安排计划。同时,监理人员多次与建设单位、设计单位、施工单位、质量监督单位等相关机构进行了口头、书面等多种形式的交流、沟通,随时掌握工程动态,有针对性的及时进行相应的协调工作。及时的向建设单位汇报工程进度情况,指出各参建单位应该注意的事项,协调统一各单位对质量、进度、安全等问题的认识,确保了工程的顺利完成。
第四部分 水土保持工程综合评价
建设单位对水土流失防治工作的重要性有一定的认识,在项目建设过程中因害设防,根据需要及时实施了拦挡、排水、土地整治及植被绿化等措施,这些水土保持措施对建设过程中的水土流失防治发挥了一定的作用。但由于在施工过程中,建设单位对水土保持工作的重要性认识不够,虽然实施了相应的水土保持措施,但较原《方案》设计目标和要求仍有较大差别。
从现场踏勘结果来看,建设单位在建设过程中,各分区采取了相应的水土保持工程措施、植物措施和临时措施,已实施的水土保持措施与项目区内植被自然恢复相结合,基本满足防护要求。
一、挡土墙工程质量符合设计及规范要求,墙体外观线行流畅自然,规则平整,无明显工程缺陷,起到了拦挡和保持水土的作用。
二、排水沟工程质量符合设计及规范要求,墙体外观线行流畅自然,规则平整,无明显工程缺陷,起到了排水和保持水土的作用。
三、土地整治措施回填土采用了理化性能好、结构疏松,通气保水、保肥力强的土壤,覆土厚度、土质均达到要求。
四、实施的植物措施成活率和覆盖度基本达到要求,达到了生态恢复与环境美化的有机结合。
五、从整体上看,各项水土保持措施质量较好,运行正常,未出现质量问题,植物措施的保存率、成活率较高。
第五部分 经验体会
老山口水库工程水保监理部积极与建设单位、主体监理单位以及施工单位沟通,得到了参建各方的信任和支持,使监理工作得以顺利开展,加之前期主体工程监理严格,使工程质量得到了保证,水保监理部的主要工作体会有以下几点:
一、开发建设项目实施水土保持工程施工监理,使开发建设项目水土保持“三同时”制度和防治进度报告制度基本落到实处,为开发建设项目水土保持单项工程验收提供基础资料。
二、开发建设项目实施水土保持监理是减少施工期水土流失、落实开发建设项目水土保持方案、实现水土流失防治目标的重要环节。水土保持工程监理部进场后,熟悉并掌握水土保持方案编制的指导思想和各项措施布局,主动与建设单位、主体工程监理,施工承包人沟通,在确保主体工程进度和质量的前提下,查缺补漏,完善了水土保持工程,最大限度地减少施工期的水土流失,实现水土流失防治目标。
三、积极主动地与建设单位和施工单位沟通信息,宣传水保监理工作的各种行为与活动内容,并通过各种形式的会议,协调沟通,保证了水保监理工作的正常开展。
四、在水保监理工作中必须坚持“守法、诚信、科学、公正”的工作态度和办事原则,树立监理公正性、独立性、科学性的形象,从而获得参建各方对水保监理工作的支持和信任。
第六部分 建议
水保监理部在工作中得到了业主单位的大力支持,使水土保持工程监理工作得以顺利开展,保质保量完成。建议建设单位下一步仍需做好相关工作:
关键词:建设工程;勘察设计;合同管理
合同管理是保障建设工程勘察设计有序进行的依据,我国《中华人民共和国合同法》中,对合同管理提出了明确的要求,而且建设工程行业中,也在合同管理方面提出了新的规章、规范,充分发挥合同管理的作用。合同管理措施,是一项重点的工作,与合同应用存在直接的联系,建设工程勘察设计中,必须全面落实合同管理措施,便于完善合同的实践应用。
一、建设工程勘察设计的合同管理措施
建设工程中,为了规范勘察设计的方式,促使其符合市场原则,在合同管理中落实《建筑工程勘察设计合同管理办法》,要求建设工程严格按照管理办法控制勘察设计。建设工程中,既要履行合同管理办法,又要遵循市场原则,因此重点分析建设工程中,勘察设计合同管理的措施。
1、细化合同管理的办法
合同管理措施中,需根据建设工程勘察设计的实际情况,细化合同管理的办法,严格划分勘察设计中的技术责任,利用合同的方式规定相关的权益,同时确保权益的合法性[1]。首先建设工程在勘察设计中,依照规定内容,要求双方签订合同,合同内的条例对工程中的新建、改建等都存在规范性;然后按照建设工程市场的实况,规定合同管理,以免合同中出现违规的内容,确保合同管理的细节部分;最后依照合同中的条例,细化双方的责任,如果合同双方提出不同的建议,也可采取书面的形势进行约束,主要是针对可能发生的纠纷,提前进行规范,保障合同管理措施的可行性,满足建设工程勘察设计的实践需求。
2、强化合同管理监督职能
监督职能是合同管理中的有效措施,发挥合同在建设工程勘察设计中的作用。由于建设工程现场的环境、地质不同,所以不同建设工程内,勘察设计的行为、活动存在差异,也就表示合同管理的措施中存有差别,在合同管理中采取监督职能的方法,有利于辅助合同内容,为建设工程勘察设计提供指导策略,促使勘察设计能够与周围的自然环境、地质环境保持和谐性[2]。
3、深化合同管理的法规控制
法规控制是勘察设计合同管理中的一项方法,因为建设工程勘察设计中,双方签订合同后,合同已经具有法律效应,采用法规控制的方法管理合同,可以充分发挥行政部门的责任,维护勘察设计现场的秩序。建设勘察设计中出现违法行为时,行政部门可以要求司法机关依照合同进行审判,如果当事人对处罚有异议,也可实行复议或诉讼,表明法规控制管理方法的公平、公正,也能体现出合同的执行权力。目前,各地区建设工程勘察设计中的合同管理,非常重视法规控制的应用,以此来规范合同的管理方法,提高合同管理在建设工程勘察设计中的规范性水平。
二、建设工程勘察设计合同的档案管理方法
建设工程勘察设计的合同管理,属于一种委托的行为,具有服务的特性,而公款支付、经济处理等事务,都是由勘察设计合同进行调解的,为了提高建设工程勘察设计合同管理的水平,需深化档案管理的工作,积极落实档案管理方法,服务合同管理措施的应用。
1、收集合同档案的资料
档案资料收集,是合同管理的基础部分,全面收集合同中的资料、内容,考虑到经营业务的影响,合同档案的收集面临着一定程度的困难。合同管理中,本身涉及到大量的勘察信息,应该保障勘察设计的真实性,以便确保收集资料的完整性,预防合同丢失或缺陷[3]。建设工程勘察设计中收集合同资料时,积极完善管理工作,合同管理人员需要提高对资料收集的重视度,主动进行合同档案中的材料收集,按照合同管理的需求,规划档案中的材料内容,随时做好接收资料的准备。
建设工程勘察设计单位,遵循资料收集的相关要求,明确档案资料的范围,在合同管理中深化档案的作用,充分发挥合同管理的实践价值。一般情况下,建设工程勘察设计中的合同管理,进行收集的材料有:(1)勘察中标时的资料,包括勘察地点、费用以及方案,经相关部门签字认可的备案资料;(2)勘察登记的所有表格资料;(3)合同中涉及到文件、资料。资料收集完成后,才能保障合同管理的完整性,完善合同的管理过程。
2、归档合同管理的资料
合同管理时的归档行为,降低了合同管理的困难度。管理人员在归档合同资料的过程中,对合同重新进行审视和审查,明确合同中的管理要求。建设工程勘察设计的合同管理中,不仅要管理合同的相关事宜,还要对文件资料进行归档处理,文件资料是合同管理中的根本,也是履行合同内容的主要依据。因为勘察设计的合同缺乏制度性的管理,部分合同管理中的资料,仍然留在经办部门,没有实现系统性的合同管理,所以采取资料归档的方式,实现合同管理的系统化,快速收集分散的合同资料,由管理部门进行收集,以免合同资料管理时出现缺陷。
合同档案是管理的重要部分,管理人员在归档合同资料时,应该检查合同档案是否存在资料缺失的情况,确定资料的真实性,存有缺失的合同资料,不能进行归档管理,要求经办人员整理齐全后,重新归档,树立合同资料完整归档的意识。
三、建设工程勘察设计合同管理的实践分析
建设工程勘察设计合同管理的实践,规范了合同管理的行为,一方面维护合同本身的价值,另一方面规划合同管理的手段。
1、委托方的合同管理
合同中规定,建设工程勘察设计的委托方,需要向承包方提供工作资料,而且要负责工作资料的真实性。合同管理时,根据委托的内容,执行相关的合同条例。例如:委托的工作是工程勘察,在勘察前期,完成勘察技术的规划,并且附图,提供勘察设计中的技术资料。
2、承包方的合同管理
承包方的资质、能力要符合委托方的要求,由建设工程勘察管理部门,筛选符合要求的承包方,由此承包方与委托方建立合同关系。委托方的合同管理中,应该遵循合同的现行标准,承担相应的设计工作,如承包方违反合同而造成经济所示,按照合同中的违约规定进行赔偿。
3、合同文件的编制管理
建设工程勘察设计中,委托方有可能提出变更要求,此时需针对变更的项目,重新编制合同文件,委托方依照合同中的要求,负责承包方实际工作中的增加费用,严谨管理由合同变更引起的费用或责任问题。
4、勘察合同的监督管理
监督管理实践中,落实勘察设计合同中的内容,监督合同管理的执行力,保障双方的权益,体现合同管理的实践职责,完善合同管理中的实践活动,保障建设工程勘察设计的优质行为。
结束语:
合同管理对建设工程勘察设计具有基础维护作用,辅助解决勘察设计中的合同纠纷,提供相关的依据。合同管理的工作内容,符合勘察设计的特殊性,在管理措施中实行档案管理方法,同时结合条例应用,强化合同管理的工作内容,发挥合同管理的作用,体现合同管理措施应用的积极性。
参考文献:
[1]杨翠萍、建设单位对建设工程合同管理的研究[D]、武汉工程大学,2014、
【关键词】建设工程,合同管理,合同体系,招标投标
中图分类号:TU723、1 文献标识码:A 文章编号:
一、前言
建设工程合同是承包商和发包商为了实现共同的目标,进行责任的明确,相关的资料或要求的统一,是承包商进行建设,发包商进行支付和监督的重要法律文件。目前的中国法律尚不健全,对建设工程合同方面也略有欠缺,使得一些人利用其漏洞做道德不允许的事情。建设工程合同作为保障合同双方基本权利和义务的最高行为准则,处理各种纠纷的法律依据,应该得到更加严密的管理。下面对目前建设工程合同管理存在的问题进行本质的分析,从而提出其改进的具体措施。
二、建设工程合同管理存在的问题
1、招标投标不合理
现阶段中国建设工程的繁多,管理的力度不够,使得大多数的招标投标过程都不符合规定。承包商和发包商在此过程中都各有各的过失,不合理的招标投标给以后建设工程的展开带来了潜在的纠纷隐患。发包商不科学的评标方式很容易引起承包商不公平的恶性竞争,从而导致建设工程整体质量的下降。
2、合同没有其公正性
大多数的建设工程合同都不具有其公正性,其具体表现在大多数的建设工程合同都在极度的强调承包商应尽的义务,而对于业主的要求和制约偏低,不利于公平公正的完成合约的执行。其主要是因为现在的建设工程体系,发包商占据主导的地位。他们对承包商要求苛刻,把自己的潜在危险都转移到承包商的身上,迫使承包商接受。而且还有一些合同对于重要的事项表达不清,更有甚者直接口头传达,这就给合同的约束能力和公平性的实施带来了巨大的阻碍。
3、承包商没有责任心
由于建设工程合同的不公平等原因,建设工程合同在实际建设中的履行程度很低,经常出现违约,再加上后续的索赔工作难以进行,使得承包商把自己做了一半的工程分给他人或者在一开始就转给他人,更有一些承包商权限不够,利用别的承包商的名义获得承包资格,大大扰乱了整个建设工程的稳定和安全。
4、合同管理不健全
目前很多承包商和发包商对于建设工程合同的管理方面经营不善,直接造成了建设工程合同难以顺利执行。从而影响整个合同的执行力度。特别是有一大部分的中小企业轻视合同管理,甚至没有合同管理的部分,只重视预算管理等经济管理。不仅如此,还有许多建设工程拥有大致完整的管理体系,但管理体系落后,合同履行中也没有经过严格的监督,合同管理信息滞后,影响了项目合同的信息化和合同的执行力度。
5、管理人才缺失
合同的管理牵涉一个法律的应用和理解,这些工作不是随便一个人就可以完成的,再加上建设工程合同的复杂性和长期性,使得建设工程合同需要更高质量的管理人才。很多建设工程项目合同的管理没有专业的人员,在职的人员也缺少培训,只能简单的完成合同管理的初步工作。合同管理应该招收专业的合同管理人才,严格合同管理制度,理顺合同管理中的文件。这样以后才有利整个建设工程有条不紊的展开,避免大多数的合同纠纷和潜在隐患。
三、建设工程合同管理的改进措施
1、加强招标投标管理
在招标投标中应该贯彻实施合同管理制度和工程管理制度,并且大力推行工程量清招标,为避免承包商和业主之间产生不必要的纠纷,在招标投标时,应重点关注评标和合同谈判签约环节,建设工程合同的订立双方当事人往往要就合同的具体内容和有关条款展开谈判,如工程范围和内容的确认、技术要求和方案的进一步谈论和确认、工程款支付条款的洽商等等。另外,在招标投标中,应该对潜在投标人进行认真的审查,包括资质、业绩、信誉、技术、资金等方面,降低将合同授予不合格的投标人的风险,也确保投标人有能力完成建设工程项目。
2、规范合同文本
一个合同是双方要求的体现,双方都希望对方能够做到自己在合同中提到的各个条目。每个合同都具有法律性,合同是很正式的文件,更应该有一个标准的格式和规范的文本。要按照标准的合同签订过程来要求建设工程合同,首先合同要有其必要的合法性,其主要是指合同的内容要符合合同法等法律的要求。其次是要分析合同的完整性,一个建设工程合同应该囊括所有容易出现争端的地方和定义模糊的地方,避免以后因此出现纠纷;合同的完整性还包括构成合同的文件的齐全和双方责任清晰等。最后要确定合同的公正性,承包商处于被动的模式中是难以得到真正的公平的,所以承包商应该对合同中的每一个条目都进行详细的分析,分清责任和义务,对于不公平的条目应力争使发包人进行修改整订。
3、加强和完善合同管理
完善其合同管理范围和力度,企业合同管理部门、项目中的合同管理人员对合同的管理肩负主要责任,切实做好合同分析、交底,使合同任务落实到具体的工作小组和人员身上。进而抓好合同实施中的跟踪和控制、工程变更和分包管理,其跟踪包括合同管理职能部门对合同执行者的履行情况进行的跟踪、监督、检查以及合同执行者自身对合同计划的执行情况进行的跟踪、检查、对比、偏差分析、纠偏。工程建设是全部门全员共同的事情,不同的部门之间应该相互配合,积极的面对管理过程中出现的各类问题,及时的解决。另外,公司应该加强合同管理的意识,重视合同的管理。对整个公司的每一个员工都要贯彻合同管理的理念和意识,定期的学习有关合同管理的法律知识,整体的提高合同管理的力度。
4、培养合同管理人才
合同管理需要一定的知识和对合同的熟知性,一般的人员无法完成这项工作。对于当下的建设工程项目来说,优秀的合同管理人才并不多见,这在一定程度上就造成了合同在后期执行力度的下降。虽然由于目前的国内形势,建设工程优秀的合同管理人才有所欠缺,但项目的负责人也应该尽可能的寻找一个有相当经验的人才进行合同管理。在内部进行竞争学习,在外部利用优厚的条件吸引,给建设工程合同管理铺下坚实的基石。
5、重视合同后评估
合同后的评估是对整个合同管理的总结,但由于其位于收尾阶段,往往得不到重视。合同后评估是一项重要的工作,它是合同质量的评估,可以为以后的工作累积经验。它不仅是对目前合同现状的总结,同时也是合同管理的经验,在一定程度上,合同后评估可以大大优化合约,改正合约中对自己不公平的条目和明确一些必要的责任,是合同管理的最后一道工序。合同后评估应该作为一个珍贵的资料被保存起来,总结归纳每个合同后总结的精粹,用在下一次的合同管理之中,这样建设工程合同管理才能真正的成为约束合同双方的法律工具,才能带来一个和谐稳定的建设工程项目。
四、结束语
社会建设随着经济的发展必将以更大的速度推进,城市化的蔓延也会大大提高社会建设的进度和深度,建设工程合同管理也将有其新的内涵和意义,也将受到再一次的挑战和完善。做好建设工程合同管理工作将成为社会建设中的重要部分,用来维持和监督社会建设工作正常快速的开展,保证合同双方的合法利益。作为社会的一员,我们应该分析当下建设工程合同的问题,完善当下建设工程合同管理,给建设工程合同一个崭新的姿态迎接未来建设工程的快速稳定发展。
参考文献
[1]王福元、目前建设工程合同管理中存在的问题与对策[J]、沈阳师范大学学报(自然科学版),2010(2):301-304、
[2]曹杨,王雪青、我国建设工程合同管理存在的问题与对策[J]、经济纵横,2010(8):114-116、
[3]袁昕、探讨加强建设工程项目合同管理措施[J]、中国城市经济,2010(12):162+164、
[关键词]施工;进度管理;措施;控制施工
项目的进度管理本质上其实是确定计划进度和实际进度之间的差异,分析差异原因,针对原因对工程项目的进度进行评估、组织、指导并协调采取措施来适当的调整进度计划,在不断的比较、分析、纠偏、反馈的循环过程中,使得施工进度目标得以实现。
1工程进度管理概述
工程建设的进度管理是建设项目的控制目标之一,进度管理直接关乎到该建设工程能够按照既定的计划工期内完成,而越早完工,工程项目就可以尽快的投入运营,这样可以更早的获得经济收益和投资回报。度管理是结合工程的实际施工特征,针对每一个环节的施工作业按照既定的计划和顺序,在时间上做出计划控制。进度管理遵循着建设项目管理的客观规律,结合企业的需求,科学的开展进度管理,综合考虑到所有工程进度中所涉及到的影响因素,根据实际的工作内容编制进度计划,并在工程实施阶段对该计划不断的进行分析、评估、纠偏、调整、反馈,将进度管理的目标进行分解,对每一个阶段的目标进行分析,兼顾工程的经济效益目标,保证施工质量的前提下,适时的缩短工期。可以说,进度控制是工程建设中兼顾施工质量与施工经济效益的最主要条件。
2工程进度管理的若干控制措施
2、1组织控制措施
(1)在项目开始之前,所有的项目组成员要尽快的对施工方案进行设计,减少前期项目准备时间,考虑本工程建设的实际环境条件,结合现有的资源条件,尽快的布置好临时设施、劳动力配置以及机械设备、建筑材料的入场准备。(2)在项目施工过程中,根据实际的建设方案,分阶段制定施工进度计划,例如可以以季度、月份、星期为单位制定分阶段目标,合理的安排施工顺序,避免机械设备窝工,提升施工速度。(3)建立进度分析例会,每周开一次进度控制例会,要求各个工种的小组负责人出席,针对项目开展中的各项问题进行讨论,如资源短缺、设备材料供应,人员效率,施工条件等进行分析,针对目前暴露出的问题进行整改,避免进度误差的出现。
2、2物资设备控制
为了确保施工阶段进度目标的实现,需要提前对所有的施工生产活动进行准备,而物资和设备方面是最主要的内容。(1)要对项目的物资和设备进行合理管理与调度,保证物资和设备价格合理,质量好并且可以及时的到货,保证主设备和辅助设备的到位。(2)针对施工机械的设备应用需要制定专项计划,发挥设备的作用,提升进度控制的效率。(3)根据实际的施工需要,合理的调度机械设备的工作地点和工作时间,避免不良的使用环境造成的影响和破坏。(4)使用操作人员需要具备一定的资质,按照操作规范使用机械。定期开展机械设施的维护,避免紧急突发的故障问题给施工带来的大面积延误。
2、3合同保障
项目进度的控制离不开合同管理,施工单位要严格执行合同条款,在合同编写过程中,必须要明确项目的施工范围、施工内容和施工工期,并且明确提前工期及拖延工期的相关奖励与惩罚措施,以及其他的不可抗力因素的协商处理。
2、4技术控制措施
健全施工过程中的技术控制措施,是保证进度目标得以实现的最重要的途径。针对施工过程中暴露出的重大技术问题,需要有项目的设计、施工、监理三方技术人员共同商讨,研究解决方案,及时的和施工方进行沟通,尽早发现问题,保证施工技术的可靠性和科学性。施工单位常常采用新的施工工艺,这对于加快进度有着积极的作用,但需要注意的是要及时组织人员和措施进行调整,特别是对一些非常见的难题,就需要研究新的施工工艺,从技术措施上加以解决。
3结语
对于建设工程和建筑事业的发展来说,在未来,更多的新技术、新工艺,新设备的出现都将会对建筑工程施工产生重大影响。从项目进度管理方面来看,需要施工单位不断深入分析不同因素对工程进度的影响,以便在此基础上分析实际进度与目标进度之间的差距,采取纠偏措施和赶工措施,实现工程进度控制的目的。
作者:童辉 单位:浙江永联建设工程股份有限公司
参考文献:
[1]张红月、施工进度控制理论在工程实践中的运用———以郑州大上海城步行街工程为例[J]、中国市场,2007,(39)、
【关键词】高层建筑;框剪结构;施工管理;质量管理
1 前言
在当前社会不断发展的过程中,随着人们对建筑施工要求的不断提高,各种先进技术手段和方式在施工中的应用为当前建筑施工带来的相关的控制模式。随着各种施工水平的提高,在人们对施工的要求和质量标准也在不断提高。在当前建筑工程施工的过程中,相关的建筑施工手段和施工措施成为当前建筑工程中的主要的方式,是为了满足当前人们各种物质精神需要的手段和前提基础。在当前人们对各种物质需求和精神需求的不断增加,在建筑施工的过程中,传统的施工手段和施工措施也在不断的改变,为当前的建筑模式改革提供了基础和前提。在建筑色彩和结构变更的过程中,实现其全方位的施工和控制手段是当前发展的关键,是提高其相关手段的主要方法。
2 技术管理措施
技术管理是建筑工程施工的主要方式,是提高其发展的关键和前提基础。在高层建筑施工的过程中,框剪结构作为其主要的受力模式,其技术管理和完善是提高其施工质量的主要手段,对于其测量技术管理以及施工试验等都作了详细安排。鉴于当前施工过程中各种相应手段的不断完善和不断发展,在施工的过程中技术管理要从节约资源和材料为基础进行管理,缩短工期是本工程进行技术管理的成功实践。
2、1 测量管理措施
在施工现场本工程技术负责人和专职测量员会同建设单位现场做好轴线测点交接手续。量人员及时妥善保护好各种标桩,认真复测并定期巡视标桩的保护情况。
2、2 施工试验管理措施
由于本工程的工程量较大,更有必要正确地进行施工试验,为此本工程所采取施工试验管理措施如下:
2、2、1 在技术负责人的领导下项目部设专职试验员,以加强施工材料试验管理工作。对进场的钢材、水泥、砖、砂、石,按进场的批量取样、测试,及时收集原材料成品、半成品的合格证,检验报告等出厂质量证明文件,做好砼试件,砂浆试块检测,并将试验结果及时交资料员整理。
2、2、2 管理措施。各种材料取样及时准确,用于承重结构试件、钢材和连接接头试件、砖、水泥、砂浆试块等必须按规定见证取样。另外,各种试验资料及时收集整理,做好各种试验台帐。
2、3 施工资料管理措施
同时鉴于本工程的工程量较大,必然导致工程资料较多,为此采取切实可行的施工资料管理措施:
2、3、1 设专职资料员负责收发图纸、技术文件等,并建立相应台帐。工程所有技术、质量、测量、材料检验,专业管理人员必须相互配合,按要求进行资料的收集整理。在收集整理过程中,要及时发现资料中的问题,按专业系统、时间、内容做好交圈检查,发现问题及时解决。
2、3、2 收集的资料要妥善保存,防止丢失和损坏,并随时整理,建立目录组卷,做到和施工进度同步到位。
2、4 技术节约管理措施
钢筋、模板加工前坚持放样制度,减少返工;钢筋现场加工充分利用下脚料;本工程施工时合理划分流水段,加快施工进程,减少各项费用支出。结构工程提高模板设计及施工质量,确保楼板不进行抹灰,减少材料用量及抹灰用工,确保结构砼清水化,减少剔凿用工及由此产生的材料浪费。技术人员熟悉图纸及施工质量验收规范,采取按工种定人、定岗、定质量。
3 施工质量管理措施
3、1 质量管理控制措施
施工中坚持加强人的控制,发挥“人的因素第一”的主导作用,把人的控制作为全过程控制的重点。在编制施工计划时,全面考虑各种因素,对工程质量的影响和人与任务的平衡。加强施工生产和进度安排的控制,会同技术人员合理安排施工进度,在进度和质量发生矛盾时,进度服从于质量;合理安排劳动力。加强施工原材料、成品、半成品采购进场,材料人员按规定质量进行验证,严把质量、数量、品种、规格验收关,必要时请有关技术、质检人员参加。坚持样板引路制度。各道工序或各个分项、检验批在施工前必须做样板, 有关人员进行监控指导。样板完成后要由项目专业质检员和有关技术人员共同进行验收,满足要求后才能全面施工。
3、2 质量技术控制措施
3、2、1 钢筋工程。本工程所采用的原材料必须通过试验关,确保钢筋性能符合设计要求,不合格者一律清退。钢筋品种、规格、型号和搭接长度、锚固长度、接头位置符合规范和设计要求。当砼浇筑前重新对钢筋进行复查,浇筑期间设专人监督,防止下灰和振捣破坏,并在砼初凝前进行调整就位。
3、2、2 模板工程。本工程施工中考虑模板及早拆功能两大因素,本工程墙体采用组合多层板,确保其整体刚度和挠度,拆模后要认真除灰尘和涂刷隔离剂,增加模板周转次数,保证砼表面平整。
3、3 完善施工质量验收记录,做好资料管理
本工程把施工质量验收记录工作作为一项严肃的技术工作来抓,要有计划、有步骤地做好质量控制资料的建立、收集、整理工作,明确专人负责,做到与工程进度同步,并保证及时、准确、系统、完整。总之、控制好施工中的每个环节,加强三检制,把隐患消除在萌芽状态。
4 施工现场管理措施
4、1 安全防护措施
本工程鉴于属于高层建筑而且工程量较大,对施工现场的安全管理措施尤其看重。因此,本工程专门建立健全组织机构并配备合格安全员,制定各项安全管理措施。施工人员进入现场时必须三级安全教育,教育率达到100%。电工、电气焊工、架子工等特种作业人员必须经过专业培训,取得合格证书后方允许操作。
4、2 临时用电管理措施
加强施工用电管理,对施工人员进行安全用电教育。现场各种电气设备未经检查合格不准使用,使用中的电气设备应保持正常的工作状态,严禁带故障运行。露天使用的电气设备搭设防雨罩;凡被雨淋的电气设备应进行必要的干燥处理。施工现场照明线路的敷设除护套外,分开设置或穿管敷设,办公室照明灯设开关控制,工作栅、场地分路控制。
4、3 机械管理措施
本工程建立健全机械设备管理制度和台帐,各种资料齐全,数据准确。塔吊的安全装置,必须齐全、灵敏、可靠。各种机械设备的操作处悬挂操作规程牌,警告和负责人牌,落实定人、定机、定岗位责任的“三定”规定,专人负责。