【关键词】学校艾滋病预防教育；存在问题；对策
随着艾滋病的快速蔓延，艾滋病正严重威胁着人类的健康生存，成为影响经济发展、社会安定的一大公害。自从上世纪八十年代中期中国出现艾滋病人后，由于早期对艾滋病的认知不够，人们感染艾滋病毒的数目以惊人的速度不断攀升，经过近30年的发展，中国艾滋病流行日趋严重，疫情不容乐观。
一、艾滋病在青少年中的流行现状
截止2012年10月底，全国累计报告艾滋病病毒感染者和病人492191例。其中存活的感染者和病人383285例。据估计，15-24岁的青少年艾滋病病毒感染者在整个艾滋病感染者人群中所占比例可能达到50%，且12-19岁的青少年感染人数上升趋势明显，仅2012年1-10月15-24岁的青少年就报告9514例，较2011年同期增加12、8%。这些事实让我们认识到控制艾滋病的重点应该放在控制艾滋病在青少年人群中的蔓延。
二、学校艾滋病预防教育存在的问题
在学校开展预防艾滋病健康教育是预防和控制艾滋病在我国传播与流行的重要措施。早在1996年卫生部会同国家计委、科委部和财政部就共同制定了《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998-2010年）》，《规划》中有关学校健康教育的目标是：到2002年，普通高等学校和中等职业学校新生入学预防艾滋病、性病健康教育处方发放率达100%；普通初级中学要将艾滋病、性病预防知识纳入健康教育课程，各直辖市、省会城市的学校开课率为100%，县以上学校的开课率为85%以上，乡镇以下学校的开课率为70%以上。然而，在《规划》制定十几年后，学校防艾教育与《规划》的要求还存在着很大的差距，还存在着很多需要解决的问题。
（一）对防艾教育重视不够。目前国内学校普遍存在重学历教育、轻思想道德品质和综合素质教育的情况，尤其是在中小学，教育的重点是放在升学和应试教育。由于学校没有充分认识到重要性和紧迫性，因此，学校防艾教育普遍没有得到应有的重视，工作开展也没有达到应有的要求。
（二）流于形式。由于重视度不够和条件局限等原因，一些地方存在着学校艾滋病预防教育走形式、教育形式单调或者防艾教育根本就处在缺失状态。在当前我国的教育体制下，学生压力重，学校只着眼于抓教学质量，片面注重升学率，因此防艾教育往往被挤到一个不被重视的位置，只是草草应付；在一些条件较差的学校，由于受师资和教学条件等因素的限制，难免会出现连应付都难以做到、防艾教育工作处在根本缺失的状态。
（三）师资缺乏。在很多中小学校乃至高校，能够承担防艾教育的老师较少，他们不是专业人才，而且没有经过系统的学习和培训，对艾滋病健康教育的基本知识和预防措施知识缺乏。在一些农村和边远山区本来中小学师资就严重不足，如果再要求教师承担防艾教育工作，师资力量就更难保证了。
（四）相关部门参与不够。艾滋病预防教育涉及到一定的医学和卫生方面的专业知识，在学校预防教育中也需要相关部门如卫生部门的参与。但目前国内大多数情况是卫生部门很少到学校开展防艾教育活动，在条件较好的大城市，由于对学校的艾滋病预防教育重视度不够而很少有卫生部门到学校开展教育活动；而在边远的乡村学校，由于受条件局限，学校防艾教育活动就更缺少卫生部门的参与了。社会的参与度不够也是导致学校防艾教育工作滞后的一个重要因素。
三、解决对策
针对目前学校艾滋病预防教育工作存在的问题，可从加强学校领导重视、师资培养、提高教学方法、多部门积极配合、开展检查监督等方面进行改善。
（一）加强领导重视。面对我国艾滋病传播问题的日益严重，各级教育行政部门和学校领导应充分意识到在学校开展防艾教育的必要性，应改变长期以来重应试教育、轻思想道德和综合素质教育的思想，增强艾滋病预防教育的责任感和紧迫感，应按国家要求在中小学和高校的教学计划中纳入防艾教育内容，提出工作目标，并制定具体的实施计划和工作任务。各级教育行政部门和学校应建立健全学校预防艾滋病教育工作领导机制，落实各级领导的工作责任，使学校防艾教育工作能够真正有计划、有组织的开展起来。
（二）注重师资培养。教育部门可以采用办培训班的形式对中小学教师进行滋病预防教育轮流培训，提高教师在预防艾滋病健康教育方面的能力，争取为所有中小学都培养出至少一名能够承担防艾教育工作的教师骨干；再如，在师范院校中开设艾滋病预防教育课程，使未来的教师们提前掌握防艾相关知识，为将来承担学校艾滋病预防教育工作打好基础。
（三）提高教育方法。学校艾滋病预防教育应注重教学方式和教学效果，应根据不同阶段的学生采取形式多样的教学活动，避免流于形式。对于中学阶段的学生，可采用专题讲座、主题班会、同伴教育、校园广播、墙报板报、知识竞赛等多种形式开展预防艾滋病教育；对于大学阶段的学生，可采用选修课、专题讲座、同伴教育、网络教育、校园广播、报刊专栏、知识竞赛、咨询活动等形式进行预防艾滋病宣传教育。
（四）相关部门积极参与、配合。学校艾滋病预防教育工作需要多部门特别是卫生行政部门的配合参与，卫生部门应该积极配合和参与学校防艾教育工作，为教育部门和学校提供各类技术支持和服务，为学校提供有关预防艾滋病健康教育的学习资料，协助培训防艾教育师资，指导学校防艾教育工作的开展，承担部分防艾教育专题讲座等。
（五）加强检查监督。为确保艾滋病预防教育工作的有效实施，各级教育行政部门应对学校防艾教育工作实行考核与评价制度，开展定期与不定期的检查和评估工作，检查内容应包括教育行政部门有否对学校防艾教育工作进行具体部署，部署是否科学合理；学校是否开展了防艾教育工作，教育工作落实情况是否符合部署标准；学生是否掌握了防艾知识，掌握程度如何等，对于检查结果应该给予通报。
参考文献
一、指导思想和工作原则
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕富民强市、“两个率先”目标，继续广泛深入开展法制宣传教育，提高人防全体干部职工的法律意识和法律素质，提高人防全体干部职工的法治观念和依法办事能力，为促进___社会率先发展、科学发展、和谐发展，为全面建设“法治___”，构建和谐社会营造良好的法治环境。
工作原则：
1、坚持服务大局。紧紧围绕市委、市政府的工作中心和“十一五”人防建设任务，坚持服务全市经济社会发展大局和法治___建设进程，安排和落实法制宣传教育各项任务，充分发挥法制宣传教育的重要作用。
2、坚持突出重点。法制宣传教育的重点对象是领导干部、公务员和基层单位的干部职工，重点内容是开展宪法和社会主义法治理念的宣传教育，针对干部职工关心的热点难点问题做好法制宣传工作，着力推进人防依法行政、依法建设和依法管理的水平。
3、坚持务实高效。围绕新时期法制宣传教育工作的新任务和新要求，坚持创新工作思路、创新组织机制、创新方法手段，针对人防普法对象和工作特点，分别提出目标要求，提高法制宣传教育的针对性和实效性。
4、坚持以人为本。以依法维护最广大人民群众的根本利益作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点。用群众喜闻乐见的形式积极引导、开展群众性的人防法制宣传活动，着力解决人民群众关心的热点、难点问题。
二、总体目标和主要任务
总体目标：通过法制宣传教育，进一步提高人防系统全体干部职工的法律意识和法律素质；进一步提高机关公务员依法行政的能力和水平；进一步提高人防办各部门各单位依法管理和服务社会的水平。
主要任务：
1、深入学习宣传宪法和社会主义法治理念。努力提高干部职工特别是各级领导干部和公务员的宪法意识。进一步学习宣传社会主义法治理念，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的思想，促进科学决策、民主决策、依法决策能力的提高。
2、深入学习宣传依法行政相关的法律知识。学习宣传包括《公务员法》和《人民防空法》等法律法规，推进法治政府建设，学习宣传国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和市政府《关于全面推行行政执法责任制的实施意见》，进一步推进机关工作法治化和制度化建设，全面落实行政执法责任制。加强廉洁从政、防范职务犯罪相关法律法规学习宣传，努力建设廉洁高效的公务员队伍。
3、深入学习宣传加强社会主义民主法治建设，提高广大干部职工参政议政的能力。切实加强诚实信用宣传教育。围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，进一步完善人防系统职工代表大会制度，充分发挥干部职工的民主参与、民主协商、民主监督的作用，维护干部职工的合法权益。落实工作责任制和责任过错追究制度。树立人防良好的社会形象。
4、深入推进《法治___建设纲要》的宣传教育，坚持法制教育与法治实践紧密结合。根据法治___建设的总体要求和人防系统的实际，深入开展市人防办机关依法治理工作，制定依法治理工作规划和阶段性实施计划，明确责任，认真组织实施。充分发挥市人防办机关在推进法治___建设中的职能作用，指导县级市（区）人防法制建设有关活动，积极参加市级机关普法与依法治理评优创先活动。
三、普法对象和基本要求
1、法制宣传教育的对象是市人防办机关、所属事业单位全体干部职工。广大干部职工要结合工作、学习和生活实际，自觉学习法律知识，积极参加机关和单位开展的法制宣传教育活动，努力维护法律权威，进一步树立“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观。
2、加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法，进一步规范决策、管理和服务行为，把依法执政、依法行政、依法办事的要求贯彻落实到领导工作的各个环节。继续坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度，党组中心组专题学法每年不少于2次。建立健全领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度。
3、加强公务员法制宣传教育，着力提高依法行政能力。公务员要牢固树立“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的观念，树立依照法定权限和程序行使公共权力的意识。继续推进公务员年度学法培训工作，公务员参加培训、考试考核合格率要达到95以上。行政执法人员每年参加法律知识更新培训不少于15天。要加强公务员学法制度建设，实施公务员学法学分制和学法登记卡制度，把法律知识纳入公务员年度考核和晋升考核的重要内容。
4、加强基层单位人员法制宣传教育，着力提高依法办事、依法管理能力。采取多种形式，开展法制教育和法制培训。坚持每年不少于6天的法律知识教育，建立学法用法考试考核制度。深入开展依法治理活动，促进基层单位建立健全规章制度，提高基层单位依 法行政的能力。
四、计划安排和工作步骤
“五五”普法规划从20__年开始实施，到20__年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段：20__年。联系实际制定五年普法规划，做好宣传、发动、教材征订、骨干培训等工作。营造浓厚的学法用法宣传氛围。
组织实施阶段：20__年下半年至20__年。根据“五五”普法规划确定的目标、任务和要求，有针对性地制定年度工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位。20__年开展中期检查。
检查验收阶段：20__年。对“五五”普法规划实施情况组织全面考核验收和评比表彰。
五、组织领导和措施保障
1、建立完善法制宣传教育领导体制和工作机制。市人防办法制宣传教育工作在办普法领导小组领导下进行，法规宣传部门负责法制宣传教育日常管理工作，机关和各基层党支部负责本单位法制宣传教育工作。完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度，法制宣传教育工作要列入目标管理责任制。各党支部要认真做好“五五”普法规划的具体组织实施工作，落实骨干，积极参加有关学习培训。
2、建立法制宣传教育激励监督机制，落实经费保障。开展规划实施的年度和阶段性考核工作，开展法制宣传教育表彰奖励工作，充分调动各方面工作积极性。必要的学法培训、考试、考核、教材等费用要有保障。
一、 综合管理：期初制订出工作计划及各项制度，划分好各班卫生包干区，要求各班做到一日二小扫（早晨、放晚学后），一月一大扫，节日突击扫，订出卫生检查评比制度，由各班卫生委员配合校医室做到天天检查、打分，一周小汇总，一月大汇总，并公布卫生检查结果。
二、 做好各班卫生干部的培训：期初召开各班卫生委员会议，重点布置本学期学校卫生工作任务，要求卫生干部在环境卫生、疾病防治、驱虫普治、季节性传染病防治、学生营养等方面，与校医室密切配合，把工作做好，并做好眼保健操培训。
三、 健康体检：于9月底或10月初对全体学生进行一次全面健康体检，体检率达98%以上，对检出阳性体征做好进一步查治工作。
四、 近视眼防治：第3周为“防近宣传周”，通过卫生专栏（印刷）、广播宣传等形式进行防近知识宣传，对视力为4、6—4、9假性近视采用“增视明、珍珠明目液”进行治疗 ，控制近视率上升。
五、 牙病防治：根据市防疫站要求，本学期学生使用保健牙及防龋牙膏，结合“9、20爱牙日”，做好爱牙宣传及正确刷牙方法宣传。
六、 学生营养：人类生命首先在于营养，为了向学生介绍营养知识，及“营养与健康”的关系，于10月份搞一次营养知识专题讲座，一期营养知识专题板报，一节营养知识健康教育课。
七、 传染病防治：通过卫生专栏及广播形式，对学生进行夏秋季传染病、食物中毒以及流行性感冒等防治知识宣传，预防传染病的发生。
八、 健康教育：结合学生爱眼、爱牙、营养、传染病以及学生六病防治工作实际，每学期刊出卫生专栏与广播宣传（3次），对学生进行健康知识教育。
九、 食品卫生：本学期学生用餐由配餐中心提供，餐具专人专用。
十、 疾病防治：做好学生及教职工常见病的治疗监测工作。
十一、 及时上报各类工作报表，将本学期工作归档于“学校卫生档案”中。
当湖中学医务室
99年9月2日
九九学年度健康教育工作计划
健康教育既是爱国卫生运动的重要组成部分，更是学校卫生工作不可缺少的内容。为了进一步加强健康教育工作，根据上级有关要求，针对我校特点，着重在提高学生对健康教育的认识水平，养成良好的卫生习惯等方面着手，特定本计划：
一、 健康教育主要内容。
1、 中学生防近知识教育。
2、 学生口腔保健知识教育。
3、 学生营养与健康知识学习教育。
4、 针对季节性特点，开展防治传染病教育。
5、 学生生理卫生教育。
6、 关于青少年进行科学体育锻炼教育。
7、 上级安排其他教育任务。
二、 健康教育时间安排。
计划每1—2个月安排一个教育主题依次进行，每学期安排3—4个教育内容，一学年完成全部教育内容，教育时应避开期中、期末考试时间。
三、 健康教育方式及措施。
健康教育工作针对学校工作特点和受教育对象情况，以灵活多样方式进行。
1、 以卫生专栏板报进行宣传教育。
2、 以订阅“营养小报”形式扩大教育面，要求每班订报不少于4份，全校不少于100份。
3、 以讲座形式开展教育。每学年计划组织1—2次专题知识讲座。
4、 学校将卫生健康教育工作与文明班级考评有机结合起来，以调动全体师生的积极性和责任感，使健康教育成为全校师生的自觉行动。
当湖中学医务室
99年9月2日
学校卫生工作的对象是正处在迅速生长发育过程中的青少年一代，而学生是处在长知识、长身体的时期，他们的学习、劳动、体育锻炼、生活等卫生问题都直接关系到他们的生长发育和身心健康，关系到他们成年后的体质，甚至关系到整个民族的兴衰。为了搞好学校卫生工作，根据《学校卫生工作条例》，根据上级下达的任务指标，根据本校的工作指导思想及工作实际，特制订如下计划：
一、 综合管理：期初制订出工作计划及各项制度，划分好各班卫生包干区，要求各班做到一日二小扫（早晨、放晚学后），一月一大扫，节日突击扫，订出卫生检查评比制度，由各班卫生委员配合校医室做到天天检查、打分，一周小汇总，一月大汇总，并公布卫生检查结果。
二、 做好各班卫生干部的培训：期初召开各班卫生委员会议，重点布置本学期学校卫生工作任务，要求卫生干部在环境卫生、疾病防治、驱虫普治、季节性传染病防治、学生营养等方面，与校医室密切配合，把工作做好，并做好眼保健操培训。
三、 健康体检：于9月底或10月初对全体学生进行一次全面健康体检，体检率达98%以上，对检出阳性体征做好进一步查治工作。
四、 近视眼防治：第3周为“防近宣传周”，通过卫生专栏（印刷）、广播宣传等形式进行防近知识宣传，对视力为4、6—4、9假性近视采用“增视明、珍珠明目液”进行治疗 ，控制近视率上升。
五、 牙病防治：根据市防疫站要求，本学期学生使用保健牙及防龋牙膏，结合“9、20爱牙日”，做好爱牙宣传及正确刷牙方法宣传。
六、 学生营养：人类生命首先在于营养，为了向学生介绍营养知识，及“营养与健康”的关系，于10月份搞一次营养知识专题讲座，一期营养知识专题板报，一节营养知识健康教育课。
七、 传染病防治：通过卫生专栏及广播形式，对学生进行夏秋季传染病、食物中毒以及流行性感冒等防治知识宣传，预防传染病的发生。
八、 健康教育：结合学生爱眼、爱牙、营养、传染病以及学生六病防治工作实际，每学期刊出卫生专栏与广播宣传（3次），对学生进行健康知识教育。
九、 食品卫生：本学期学生用餐由配餐中心提供，餐具专人专用。
十、 疾病防治：做好学生及教职工常见病的治疗监测工作。
十一、 及时上报各类工作报表，将本学期工作归档于“学校卫生档案”中。
当湖中学医务室
99年9月2日
九九学年度健康教育工作计划
健康教育既是爱国卫生运动的重要组成部分，更是学校卫生工作不可缺少的内容。为了进一步加强健康教育工作，根据上级有关要求，针对我校特点，着重在提高学生对健康教育的认识水平，养成良好的卫生习惯等方面着手，特定本计划：
一、 健康教育主要内容。
1、 中学生防近知识教育。
2、 学生口腔保健知识教育。
3、 学生营养与健康知识学习教育。
4、 针对季节性特点，开展防治传染病教育。
5、 学生生理卫生教育。
6、 关于青少年进行科学体育锻炼教育。
7、 上级安排其他教育任务。
二、 健康教育时间安排。
计划每1—2个月安排一个教育主题依次进行，每学期安排3—4个教育内容，一学年完成全部教育内容，教育时应避开期中、期末考试时间。
三、 健康教育方式及措施。
健康教育工作针对学校工作特点和受教育对象情况，以灵活多样方式进行。
1、 以卫生专栏板报进行宣传教育。
2、 以订阅“营养小报”形式扩大教育面，要求每班订报不少于4份，全校不少于100份。
近几年来，我校安全工作虽然取得一些进展安全隐患得到了一定的控制，安全教育得到了一定的加强学校安全工作也出现了一些新气象。但是，我们也应当清楚地看到学校安全工作拭目以待形势仍然相当严峻，面临的问题不少，我们要树立安全意识，加强安全教育，健全安全制度落实安全措施，杜绝发生事故，是一条基本的指导思想，在这种思想指导下，我校今年安全工作必须加强以下几点：
一、要坚持“安全第一，预防为主”。在加强学校日常管理中安全是学校管理和教育教学活动的基础和保证，没有这个保证，其他工作都无丛谈起，所以要摸排查职工家属情况及周边环境，消除安全隐患，以职工签定安全目标责任书，突出预防为主的主题，抓好消防安全工作，防范防火期消防安全工作宣传教育学生不带火、不玩火、有火情立即报告、不要自告奋勇以免危险教师吸烟要注意烟火，家火一起预防。
发宣传单形式，杜绝拉石头车从校门口行驶给学生讲交通安全方面知识，利用学校声响器材给学生进行交通安全的宣传教育，主要由团队负责，开会形式由班任负责，以免发生意外事故。从新调整组织机构及值班值宿工作，组织机构要上墙，值宿人员必须遵守时间，不得擅自离岗开学初进行一次电路安全大检查，修好一切照设施，并做好记录保证无故章运行。
二、要建章立制，要严肃纪律，完善规章制度明确岗位，明确责任做到有法必依，有章必循，谁主管，谁负责，谁主办做到学校安全 工作人人有责，上岗换岗必须请点物品，管理好各环节的灯、火、门、窗等，如不按章操做，出现问题、事故违章者负全部责任，值班值宿人员必须遵守时间，按时上岗，不得擅自离岗，不得在校喝酒、、勤勤恳恳做好检查，发现问题及时上报校领导及有关部门并保护好现场。事后做好记录，督促漏岗视情节轻重罚款至止处分。
三、要抓好落实，必须扎扎实实地落实各种安全制度和安全措施，落实在日常工作当中。落实每个人的责任，明确责任，一所学校的安全工作好坏，关键在学校教职工有没没责任心，能不能想呵护自己的子女一样关注每个学生的安全和健康成长，所以消除各种安全隐患加强安全教育、法制课进行教育、止扯学生玩耍中出现危险动作和体育课各种危险动作，加强对学生的安全知识教育增强学生的自护、自救能力防自气、出洪、停电等，这是学校牟在职工作，应常抓不懈做到实效。落实好毕业生的纪律思想心理工作，主要有班主任负责防止发生意外事故。
四、加强学校周环境治理，配合派出所综治办开展周边环境治理工作确保学校良好的教育教学环境和教育教学秩序。安全工作应成为社会，学校家庭密切配合、齐抓共管的社会系统工程，按照群防九治的工作方针，建立安全防范体系进一步优化广大青少年学生健康成长的环境，做好节假日期间学校安全防范工作要认真做好校内安全管理工作，建立领导带班制专人值班制度，出现问题、及时解决，杜绝事故发生。
五、开展反“xx”活动，近几年来xx活动非常猖狂，而且越来越向农村渗透，xx分子非常隐避和顽固所以开展“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命反对xx”主题活动，由团队负责安排、让学生充分认识xx活动的现状和危害，提高广大学生识别、制xx的能力，为全镇和学校的稳定创造良好的条件以《农村反xx警示教育宣传讲提纲》为题材，反对《flg》《实际神》《门徒会》。活动方式点名宣讲。
为了达到计划目标全体教职工要以对学生高度负责的态度牢固树立安全第一预防为主的思想，紧急行动起来，各负其职，密切配合，力合作，查隐患，堵漏洞促整改，求实效，警钟常鸣，严格管理，确保广大师生的生命财产安全和学校财产安全。
学校社会治安综合治理工作计划学校近期安全工作计划
2011年学校安全教育工作计划
第二学期安全教育工作计划
2011年校园安全教育工作计划
2011年学校总务处安全工作计划
2011年安防管理工作计划
为了认真贯彻落实全国农民工预防艾滋病宣传教育工程，明确各级艾滋病防治领导协调机构各成员单位的职责和宣传任务，充分发挥各部门和全社会的优势与力量，调动一切积极因素，进一步加大艾滋病防治宣传工作力度，有力有序地做好宣传工作，提高广大农民工的自我保护意识和能力，遏制艾滋病在我市流行和蔓延，市防艾办制定了20*-2*0年全市农民工预防艾滋病宣传教育工作计划，请各(区)、各部门结合实际，认真抓好落实。
一、工作目标
各县(区)、市防艾委成员单位把农民工艾滋病防治知识宣传教育工作纳入日常工作内容，有针对性的开展预防艾滋病宣传教育活动，营造全社会关注、支持和参与农民工预防艾滋病宣传教育工作氛围，提高农民工艾滋病防治知识知晓程度。
具体目标：到20*年底知晓率达60%以上;20*年底知晓率达65%以上;20*年底知晓率达70%以上;2009年底知晓率达75%以上;2*0年底达80%以上，争取达到85%。
二、工作原则
(一)政府领导，多部门合作，大力开展全民艾滋病防治宣传教育;
(二)经常性的宣传教育与重要时段集中性的宣传教育相结合;
(三)对一般人群以普及知识为主，对高危人群以结合干预措施的宣传教育为主;
(四)认真把握艾滋病防治宣传教育内容的科学性、准确性和政策性。
三、计划时间
时间：20*年7月至2*0年12月。
四、阶段安排
宣传工作分动员安排、深入宣传、总结考核3个阶段。
(一)动员安排。
每年第一季度为动员安排阶段。市防艾办以文件或会议形式对全市农民工艾滋病宣传教育工作作出安排。市、县(区)防艾委成员单位进行动员，作年度宣传工作安排。
(二)深入宣传。
每年第二、三季度为深入宣传阶段。各级防艾委成员单位结合本部门实际，根据年初宣传教育工作计划安排，积极行动，认真履行职责，积极落实工作任务，加强配合协作，提高宣传教育效果。党委宣传部门组织协调广播、电视、报纸、网络等宣传媒体，在节假日和农忙期间，播放农民工预防艾滋病节目2次以上，全年累计不少于10小时;报纸、期刊刊登艾滋病防治知识和信息10条以上，扩大宣传教育覆盖面。农业部门把防治艾滋病知识宣传纳入“农村劳动力转移培训阳光工程”培训内容，编入《农民务工培训读本》等培训宣传教材。建设部门把艾滋病防治知识纳入《建筑业农民务工常识读本》，向建筑业农民工发放防治艾滋病宣传材料，督促建筑业农民工集中输入企业结合技能、安全等培训，加强建筑业农民工教育培训。劳动保障部门把防治艾滋病知识作为农村转移劳动力和在岗农民工岗前培训内容，每次培训在2课时以上。人口和计划生育部门重点在春节、农忙两个时期，向返乡农民工发放1封信、1份艾滋病防治知识宣传资料和2只安全套，并做好教育工作，提高农民工自我防范和保护意识。工商行政管理部门要发挥个体私营企业协会的作用，组织农民工集中的私营企业和单位，每年开展2次以上防治艾滋病宣传教育活动，向农民工发放1份艾滋病防治知识宣传材料。工会组织把农民工艾滋病的宣传教育工作纳入“职工红丝带健康行动”,在农民工集中场所，举行2次以上多种形式宣传教育活动，提高农民工对艾滋病的认识，加强农民工艾滋病毒感染者和艾滋病人的合法权益维护,减少艾滋病对社会和家庭造成的危害。共青团组织把防治艾滋病教育纳入“千校百万”进城务工青年培训计划，在进城务工青年比较集中场所，举办专题讲座，发放防治艾滋病宣传材料，开展防治艾滋病教育培训，帮助进城务工青年掌握预防艾滋病的基本知识。妇联组织把农民工艾滋病防治宣传教育工作纳入“预防艾滋病，健康全家人”活动总体计划，在进城务工女性人员较集中的场所，开展2次以上艾滋病防治知识培训和宣传教育活动，帮助她们掌握预防艾滋病基本知识，减少艾滋病对女性农民工的危害。工商联组织会员单位，在农民工集中居住、工作的场所，对以上两个商会企业的农民工进行2次艾滋病防治知识宣传。卫生部门配合有关部门开展农民工艾滋病宣传教育工作，提供专业技术人员进行师资培训，编写培训宣传资料。在农村村社制作艾滋病防治宣传牌和墙体标语，每年不少于300个，五年内覆盖全市所有村社。开展农民工艾滋病免费咨询。在农民工较多的营业性娱乐场所开展艾滋病行为干预工作。每年组织开展艾滋病宣传教育活动4次以上，提高艾滋病知晓率。宣传内容各单位可根据工作实际进行调整。其他部门结合本部门工作性质和特点，充分发挥职能优势作用，积极参与农民工艾滋病宣传教育，形成全社会支持艾滋病防治工作氛围。
(三)总结考核。
每年第四季度为总结考核阶段。各县(区)、各部门对农民工艾滋病宣传教育工作进行考核，总结经验，查找问题和不足,完善工作计划,开展针对性强的宣传教育工作,提高工作质量和效果。
五、工作要求
1目前国防生党员发展及教育管理现状
2010年，辽宁大学选陪办连同学生处随机抽取了省内外部分10所依托培养签约的高校，对这些高校国防生党员发展工作进行调研，以05级毕业国防生党员发展为例，具体情况如下：总的来说，我国当前地方高校重视国防生党员发展，毕业国防生党员发展比例较高，但国防生党员的培养在部分高校中仍存在一定问题。
1、1国防生党员发展结构比例和数量稍欠合理
依据2007年5月教育部所颁布的《国防生教育管理规定》，很多高校依旧存在着国防生党员发展比例及党员发展结构不合理，部分“低年级不发展、少发展，高年级集中发展、毕业前突击发展”①的发展形势仍旧存在。另外，由于多数高校在发展党员时一般不明确普通生和国防生党员发展计划，多数高校在党员发展多关注“主流”的普通生而忽略了少数的国防生，或为了迎合“普通生党员好就业”的大潮，国防生党员发展计划相对于普通生略显不足，在一定程度上造成国防生团员推优入党的机会减少、国防生党员发展数量较少。
1、2国防生党员教育管理工作针对性稍显不强
第一，国防生与普通生党的基层组织的“混同”。即高校主要依托学生党支部及党小组等形式开展党建工作，极少独立设置国防生党支部或党总支，这样的党组织设置不利于国防生的特殊培养教育。第二，国防生党员教育内容上较为单一。主要表现在没有把国防生作为特殊的群体，没有构建国防生的党建教育体系，党建教育内容创新性不足。第三，党组织活动缺乏针对性。在多数高校党组织活动中，缺乏国防生“军”味意义的党组织生活，国防生作为后备役军官这一特殊身份所要求的政治素养却不能得到充分体现。1、3国防生党员教育管理工作方法略显单一目前，高校中国防生党员教育管理工作采用更多的是通过报告、讲座学习等显性教育方式来加强对国防生党员的教育，较少研究如何透过塑造国防生军队文化、荣誉感教育等隐性教育方式来渗透党对国防生的思想影响。另外，随着互联网和信息技术的快速发展，如何利用互联网新载体，将这些快捷、新颖的教育交流平台运用到国防生的党建工作中也值得进一步探索。
2国防生党员发展及教育管理的新展望
结合国防生党员特点，针对上述问题，如何创造性进行国防生党员发展及管理是值得深入探讨的。笔者认为应该从以下几方面入手：
2、1注重和加强对高校国防生党建工作组织建设
在组织领导方面，国防生的党建工作应由学校党委专人负责，校组织部、学生工作处、驻校选培办和国防生所在学院联合统一部署，并由学院党委根据国防生人数分年级或专业成立国防生党支部。此外，可依托国防生模拟连，将“支部建在连上”，这样有利于保证把日常各项工作直接延伸到广大国防生群体中去，使模拟连成为坚强的战斗集体，切实做到有序领导与检查督导相结合，有利于国防生党员有目标性、有组织性和有计划性的发展。
2、2切实加强对国防生入党积极分子的培养教育
首先，加强国防生入党启蒙教育。在入学教育期间对国防生新生介绍大学的党建情况、军队的党建情况及国防生入党动机、程序等方面进行单独党课培训，进行入党引导，坚定国防生忠诚党的事业、献身国防建设的理想信念。其次，突出对国防生积极分子教育的针对性。可结合军队思想、战争历史等方面，大范围让国防生参加党课学习，还可邀请军队专家领导授课，让表现突出优秀的国防生党员做报告，让国防生认识到军队的使命，激发国防生新生的政治热情，在数量上力争100%的国防生都接受党的教育。再次，坚持党员联系培养制度。为促进国防生入党积极分子的迅速成长，可设立定点联系制度，年级辅导员与国防生党员定期深入到国防生寝室与本年级积极分子谈话，掌握思想，进行培养教育。
2、3坚持和完善在国防生中发展党员的标准和程序
首先，国防生党员发展的计划单列。按照《规定》要求的比例，可考虑签约高校党委组织部每年根据在校国防生人数及院系、年级分布情况，按一定比例单独制定国防生党员发展计划并将指标向国防生所在院系进行明确，坚持成熟一个发展一个，不受名额比例限制。其次，国防生党员发展要给予适当的政策倾斜。对于申请入党国防生，可分批安排，让他们在校期间都能参加党校培训，可考虑在发展三年级和毕业年级国防生党员时，主要考察发展对象的政治思想表现情况，对获得奖学金等级、次数及不及格科目等等要求可适当调整，由学院党总支在审查考核时视情况把握。再次，国防生党员发展程序“两把关”。一是严把培养教育关，可通过制定广泛教育、重点培养、适度发展的党员发展模式，建立从入党积极分子、发展对象、预备党员到正式党员紧扣的培养教育体系。二是严把入党条件关，可将思想政治素质与学业情况相结合、团支部推荐和党支部考察相结合、日常表现与重大活动表现相结合，将群众意见与教官评议相结合。
关键词：国防 国防教育 立法
国防教育是为捍卫国家主权、领土的完整和安全，防御外来侵略、颠覆和威胁，对全民传授与国防有关的思想、知识、技能的社会活动。其根本目的，在增强全民的国防意识和国防精神。基本内容包括国防理论、国防历史、国防法律法规、国防形势与任务、国防技能等国防知识。它是国防建设的重要组成部分，是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。
一、中美两国《国防教育法》的比较
目前，我国专门性的法律有《中华人民共和国国防教育法》，是继新《国防法》施行4年后的国防教育领域的专门法律。附属性法律有《中华人民共和国防空法》、《中华人民共和国预备役军官法》、《中华人民共和国教育法》等。内容较为宏观，操作性不强，且有关国防教育的法律体系不健全，与美国国防教育的法律相比较，主要体现在以下几点：
1、立法目的方面
由于确定国防教育的政治原则和军事战略思想不同，其立法目的有较大差异。美国国防属于扩张型。故其国防教育在立法上奉行霸权主义，其目的是为了维护本国在全球的利益，是以侵略扩张，颠覆和谋取霸权为目的。我国国防属于自卫型。它主要依靠本国力量，广泛争取国际支持，防止外敌入侵，维护本国安全。坚持和平自主的防卫原则，永不扩张，也不容别国侵犯我国一寸土地。所以其国防教育立法是以提高国民国防观念，培养国家民族利益至上的思想，促进与加强国防建设，保卫国家安全和维护世界和平以及提高国民的综合素质为目的。
2、法律体系方面
美国《国防教育法》1958年出台，是第二次世界大战结束后美国的一项十分重要的立法。由于其法制建设时间较长，各类国防教育法律、法规在制定时细则明确，并做到了与其他法律相配套。我国国防教育法是2001年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的。才开始步入规范化、科学化和法制化轨道，相关国防教育法律在制定时过于抽象、原则，操作性不强，也未做到与其他法律相衔接。
3、法律内容方面
美国《国防教育法》并不是专门加强国防教育的法律，而是致力于提高教育质量的一揽子拨款方案。该法具有长远战略眼光，将国防教育与应用科学、技术教育相联系。共10章，包括了具体的国防教育计划，如国防教育基金、国防学生贷款、地区专业教育等计划，并规定了每年完成各项计划的指标。而我国国防教育内容和形式比较肤浅，比如该法第13条规定：“学校的国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容。教育行政部门应当将国防教育列入工作计划，加强对学校国防教育的组织、指导和监督，并对学校国防教育工作定期进行考核。”但对国防教育的组织方式、指导原则、考核标准等没有细则化、定量化，缺乏可操作性。
4、政府财政支持方面
从财政支持上可看出美国十分重视国防教育。相关规定非常详尽具体。而我国法律规定过于原则，未细分化，缺乏具体的数字规定。在施行过程中，容易流于形式，发挥不到应有的作用。
二、对我国国防教育立法的建议
1、完善高校国防教育法贷款
学生贷款制度一般包括偿还期限（含延期期限）、利率、方式和减免等内容。美国的帕金斯贷款就是根据《国防教育法》确定的，原名为“国防贷学金”。其资助群体定位于“家庭经济最低下的学生”，“保证一切有能力的学生不因经济困难而失去高等教育机会”。该项贷款的资金来源为政府，由政府交由学校操作。偿还期限最长为10年，分期付，每月最低还款额为50美元。学生毕业后，如参军服役、参加国防建设、或者到特定公立中小学任教、参加公立伤残人保育和非凡教育工作等10项国家急需的社会公益事业，就可以部分或者全部免除贷学金。
我国从1999年6月出台助学贷款制度并在8个城市施行以来，助学贷款的实践之路并不顺畅。故可借鉴美国的做法，提高政府在助学贷款中的参与度，依靠政府和公共政策，负担或补助一部分助学贷款成本，并建立负责助学贷款的发起和收回的法定治理体制，完善助学贷款运行的法制环境和信用体系。比如从法律角度，明确放贷者和受贷者之间是法律关系，并由人民法院受理学生违约不还贷
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的案件。另外，由我国的专门信用机构采集学生的个人信息，并对个人的信用评级，将拖欠者的拖欠情况记入学生的信用记录，对其重新进行信用评级，从而影响该生今后的房贷或者车贷等的借贷。
、奖学金
笔者建议国家可通过法律形式规定每年国家资助一定数量的具备强烈国防意识，正确国防观念和一定军事技能的硕士和博士研究生，培养高质量的后备兵员和预备役军官。学生在获得奖金期间，不得接受社会上有报酬的雇用，需潜心钻研专业课程，或在所在学校、相关军事机构做教学或科研等工作。执行奖金的学校，也得补助，补助数相当于培养研究生的耗费数。
、重视加强学生国防意识
美国本土已近年没有受到军事威胁，但国民的国防意识十分强烈。在我国物质富裕的环境、教育的缺失、信仰的迷失、文化的低俗化和社会上出现的腐败等问题，使我们的民族精神受到了巨大腐蚀。譬如大学生对娱乐人物的关注度超过了对科学家、发明家等，这是社会价值观的一种扭曲。
、扩展高校国防教育范畴
我国法律将高校开展国防教育局限在主要是对大学生进行爱国主义教育，而美国则是为培养国家和军队所需的人才服务，相对我国而言，其范畴已进行了扩展。在这方面我国也应与时俱进，积极地进行探索，在考察、调研、总结的基础上，依据我国的国情和军情，对高校相关的国防教育法律适时进行调整，逐步扩展其教育范畴，增强国防教育的服务功能。
、政府教育主管部门加强对高校工作的评估
我国国防教育法规定：县级以上人民政府教育主管部门应当将国防教育列入工作计划，规定每年完成各项计划的指标，加强对学校国防教育的组织、指导、监督和考核评估。高校应当将国防教育列入学校的工作和教学计划，采取有效的措施，保证国防教育的质量和效果。作为学校教学的重要内容，国防教育时间不少于个学时，集中军事训练时间不少于天，高校国防生的国防教育时间不少于个学时。并根据宪法把国防教育和训练列为正式课程，成绩记入学籍档案。
另外，社会国防教育方面，要完善国防教育法律体系，在规定国防教育法定地位、机构、内容、形式和方法的同时，要明确为教育提供必要的经费和物质条件，以及保证教育实施的约束机制和措施。特别是要加强宣传力度。城市居民委员会、农村村民委员会应当将国防教育纳入社区、农村社会主义精神文明建设的内容，结合征兵工作、拥军优属以及重大节日、纪念日活动，对居民、村民进行国防教育。文化、新闻、出版、广播、电影、电视等部门、单位，以及各类媒体应当根据形势和任务的要求，采取多种形式开展国防教育。
社区健康教育工作计划范文一
健康是人人应当享有的基本权利，是社会进步的重要标志和潜在的动力，进入新世纪以来，社区健康教育与健康促进作为医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务六位一体的社区卫生服务的重要组成部分，己成为普及健康知识，倡导健康文明的生活方式，促进社区居民健康的一个重要基石，是巩固省级文明卫生城市创建成果，提高全体居民的健康知识知晓率，健康行为形成率的重要措施，是提升社区品位、提高居民生活质量、提高健康文明素质的必须长期坚持不懈抓紧抓实的工作内容。
一、目标
通过对社区范围内的健康教育与健康促进活动，提高社区群众的卫生知识水平、健康意识以及自我保健，群体保健能力，促进社区对健康的广泛支持，推动社区卫生服务，创造有利于健康的生活条件，以达到提高社区群众健康水平和生活质量。
二、内容
(一)充分发挥社区健康教育领导小组的作用。广泛动员领导层、动员专业人员、动员社区内各单位、家庭、个人参与。把健康教育与健康促进目标转化为社会活动。
(二)社区每年下达健康教育工作计划。辖区内各企事业单位、各住宅小区制订相应计划组织具体实施，要进一步加强网络建设，定期组织健康教育培训，齐抓共管，创建一个有益于健康的社区环境。为社区健康教育投入必要的人力、财力、物力。
(三)加强社区健康教育阵地建设，办好宣传窗、黑板报，确定专业人员负责，定期更换、刊出。鼓励社区内单位、家庭积极征订健康书刊。对上级下发的健康教育资料及时张贴、分发。利用各种形式，积极传播健康信息。
(四)大力开展健康教育专题活动。针对社区内的健康人群、亚健康人群、高危人群、重点保健人群等不同人群，结合社区卫生服务，组织实施多种形式的健康教育与健康促进活动。以讲座培训为主要形式，辅以电话教育、展板、知识竞赛等，邀请南城社区卫生服务所的医师定期给居民上课。结合各个卫生宣传日，开展社区常见疾病的健康教育，防止意外伤害与安全的教育，合理膳食与营养，居室环境卫生、生殖健康、体育健身等方面的家庭健康教育，创建文明卫生社区的宣传教育以及社区卫生公德及卫生法规的宣传教育。并针对社区主要危险因素，对个体和群体进行综合干预。
(五)做好检查指导和效果评价。每年要定期组织人员，对辖区内企事业单位、居民小区、学校、公共场所的健康教育工作进行指导、检查，完善健康教育活动计划及执行过程中的各种活动记录、资料。对社区居民要进行健康生活指导，引导居民建立科学、文明、健康的生活方式。通过居民健康知识知晓率、健康行为形成率的测试，对社区健康教育工作进行评价，总结经验，推广典型，抓好示范，整体提高。
三、时间安排
一月份：教育重点是合理膳食与营养、安全教育、呼吸道传染病防治。
二月份：教育重点是节日食品卫生、家庭急救与护理。
三月份：结合三八妇女节、3、24结核病防治宣传日，重点宣传生殖健康知识、结核病防治知识。
四月份：结合爱国卫生月和4、25全国计划免疫传宣日，重点开展社区卫生公德、卫生法规和儿童预防接种知识教育。
五月份：结合国际劳动节和碘缺乏病宣传日、无烟日，重点开展职业卫生、科学使用碘盐、吸烟危害等知识教育。
六月份：结合国际儿童节、环境日、爱眼日、禁毒日，重点宣传儿童保健，近视防治，环境保护，远离等方面的知识。
七月份：通过乘凉晚会、广场文艺演出等形式，重点开展夏秋季肠道传染病，饮水饮食卫生知识教育。
八月份：结合母乳喂养宣传周，开展家庭常用消毒知识、科学育儿和社区常见病的宣传教育。
九月份：结合全国爱牙日、老人节开展口腔保健、老年性疾病防治知识、体育健身方面的宣传教育。
十月份：结合全国防治高血压日、世界神精卫生日，开展高血压、心脑血管疾病防治知识和心理卫生知识的宣传教育。
社区健康教育工作计划范文二
为贯彻落实全县健康教育工作精神，进一步提高社区居民群众健康知识水平和自我保健能力，全面提高居民的生活和环境质量，推进社会健康发展，结合社区实际情况,制定如下计划。
一、工作目标
通过开展各种形式的健康教育活动，进一步指导社区的健康教育工作，以达到营造健康的环境，培育健康的理念，优化健康的设施、完善健康的服务，拥有健康的人群的目的。使辖区居民群众掌握有关的健康知识和卫生保健常识，增强创建意识和自我保健意识，形成一定的健康行为规范，倡导良好的生活习惯和健康的生活方式。
二、工作重点
1、健全机构，强化职能
充实健康教育领导小组组织机构，进一步发挥以社区领导干部、居民小组长为主体的健康教育网络的作用。建立健全健康教育专(兼)职人员。
2、加强培训，提高素质
办好健康教育居民学校，以社区健康教育为主，组织居民群众积极参与健康教育学习培训、座谈，努力提高社区居民素质。健康教育学习培训每年不少于两场，做到授课有计划安排、有记录，开课率达100%。
3、广泛宣传，增强意识
广泛开展各类宣传教育活动，大力普及健康教育知识、增强群众健康意识。利用宣传栏等阵地向居民宣传健康保健、卫生科普知识，每季度更换一期宣传内容，引导居民养成健康的生活方式，形成人人讲卫生的好风尚。
4、创新方式，丰富载体
探索创新健康教育活动方式，广泛开展丰富多彩的健康教育。开展上街入户宣传并发放健康知识材料普及健康知识，提高居民的自我保健意识和抗病能力，同时举办健康讲座，以中老年人、妇女为重点的常见病、多发病保健咨询，开展健康保健培训。
5、突出重点，狠抓落实
今年重点做好流行病的防治、宣传工作，宣传怎样防治的基本知识。开展全民爱国卫生运动，消灭四害孳生地栖息场所，降低蚊虫密度。
6、开展控烟教育，构建和谐社区
积极开展倡导不吸烟、不敬烟、主动戒烟宣传以及吸烟危害健康等宣传活动。加强对公共场所、单位的控烟宣传，并设立禁烟标志与制度，让无烟场所真正走进社区居民的生活。
7、加强重点人群教育，推进人口素质全面提升