关键词：燃气管道；安全管理
中图分类号：TU996、7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-0-01
近几年，随着城市燃气普及速度的加快，越来越多的人亲身体会到了城市燃气的便利，与此同时，城市燃气安全管理问题也日渐凸显，并受到了社会各界人士的广泛关注。
一、城市燃气不安全因素分析
城市燃气管道的安全运行是一个庞大而复杂的系统工程，安全管理问题存在于城市燃气输送过程的每一个环节中，从上游采气环节、输送环节到用户使用燃气环节等都可能有安全管理风险。(1)上游采气环节。上游采气环节受地质环境的影响很大，例如汶川地震中，致使中石油在西南地区的油田部分气井关闭，城市燃气的日产量大大减少。(2)燃气输送环节。在我国当前所使用的城市燃气输送方式主要有管道燃气、液化燃气等，在这些输送方式中，管道输气方式相较于其他的方式虽然安全性较高，却并不意味着没有安全隐患，而是这种管道输气方式也同样存在着发生重大事故的风险因素。根据调查，发现由于管道的腐蚀、焊接等原因可能会引起管道输气发生事故。(3)燃气接收站环节。燃气接收站主要负责各城市燃气的接收、调压、输送等工作内容，这个环节也同样存在着安全风险，主要的安全风险是设备是否安全使用、安全管理、工作人员是否按章作业等。(4)用户使用环节。用户包括有工业用户和居民用户，虽然工业用户使用燃气量大，但是因其安全措施等都比较齐全，一般很少发生安全事故；反观居民用户，虽然燃气用量不是很大，但是由于他们对燃气的不正确使用，反而容易发生安全事故。
二、城市燃气安全管理的基本原则
(1)符合相关规定原则。当前，政府正日益淡化对对社会主义市场经济的过度干预，而在行政管理方面却逐步加强监督。在生产经济方面，燃气企业在输送城市燃气各个环节都要遵循相关的法律法规及行业标准等要求，要清楚的明白具体的条款规定，把惯常做法与行业标准区分开来，此项原则即为燃气企业要遵循并严格执行各类相关要求和行业标准等。
(2)抓住关键问题原则。在城市燃气安全方面，要做的安全管理包含有多项工作，而且要管理的事物琐碎、复杂，在不同级别、不同部门、不同岗位的安全管理人员要做的安全工作也不相同。例如，生产部门的安全管理人员要注重抓住本部门的关键安全问题，并着手解决，而安全职能部门的安全管理人员要引导各部门关注各自部门的重大安全风险，并及时采取措施消除安全隐患。
(3)存在安全隐患的企业要限期整改原则。对于燃气企业而言，如果能做到及时发现各个环节的安全风险，及时采取措施控制安全风险、消除安全隐患，那么基本上这个燃气企业就不会发生安全事故。但是在实际中，根本就不存在这种可能性，基本上在安全检查中才会发现并正视安全隐患。燃气企业一旦发现安全隐患，最恰当的做法是设定合理的期限，采取有效的措施及时地消除安全隐患。
(4)实行奖励和惩罚并用原则。奖励和惩罚是激励与警醒职工的一种手段。在燃气企业中，调动职工对于安全工作的重视、降低安全隐患的最好最快的办法就是实施奖罚政策，奖励或惩罚不是最终目的，无论何种手段最终都是要消除安全隐患、安全事故。
三、城市燃气的安全管理措施
在实际工作中，对于城市燃气管道的安全事故的预防、控制等是一个系统的复杂的难题，在城市燃气输送过程中，大部分的管道线路和设备等基本上都在地下，有着接点多、管线长、覆盖面广的特点，一个环节出现安全问题，可能会导致整个城市燃气系统的瘫痪，造成无法估计的生命安全以及经济损失，因此及时地发现并消除安全隐患成了整个城市管网安全运行中亟待解决的难题，为此，笔者从以下几点提出了一些安全管理措施：
(1)燃气企业要完善现有的安全管理制度。安全事故的发生，往往不能被及时发现，而大多是在安全检查中才发现，此时进行整改可能会对燃气企业造成一定的经济损失。这很大程度上是由于现有的安全管理制度不完善造成的。完善现有安全管理制度，制定定期检查计划，组织员工进行实战演习，使得企业职工融入安全生产的工作氛围中，提高大家对安全生产的重视程度，这对于及时消除安全隐患，防患于未然具有极大的促进作用。
(2)加大技术投入，积极引入先进技术。积极引入新技术，逐步建立GIS、SCADA等信息系统，完善过去传统的管理方式，使得燃气企业达到现代化的技术水平。GIS系统能够将燃气管网所分布的地面实体图形数据存储，之后进行空间分析得出结论，并可以结合相应的理论来制定决策。SCADA系统在城市燃气输送过程中能够达到对燃气输送管道工况进行监测的目的，同时，还可以在燃气企业内部实现资源共享，保证燃气输送安全的同时，大大节约了企业成本。
(3)从施工各个环节上强化安全防范。首先从城市燃气管道施工过程方面，承担燃气管道工程的施工单位必须具备建筑施工安装相应的资质，在施工过程中，对质量检查和验收必须要严格加强。与此同时加强对管沟与管基施工方面的管理。一般情况下燃气管道进行埋地敷设，所以在回填土和地面的外部载荷的长期作用下，对管道抗拉抗压强度要求较高，并且要按照实际情况的需要合理的进行开挖深度与回填的密实度等施工系数的计算与管理。在管材的选型与质量方面也要做到严格把关，对于管材商的许可证以及管材的合格证、材质分析化验报告、试压报告等材料进行有效地管理。保证管材的质量符合技术要求。对管材进行如涂刷防腐漆等防腐技术处理，及时有效地防治管材腐蚀、生锈等现象。与此同时对管沟回填加强监管。在进行分层回填的工作时，应当按照规定进行分层夯实。对于靠近管顶的土层要进行人工夯实。保证管沟的夯实质量，防治由于多年挤压而出现地面下沉、重载荷作用下导致管道断裂或泄漏等现象。
参考文献：
[1]孟祥德、浅谈如何加强燃气行业的安全生产管理[J]、中国科技博览,2011(06)、
关键词：城市；燃气管道；安全管理
燃气是人们生活中最主要的燃料之一，是人们生活中不可缺少的重要组成部分，而燃气管道安全问题已经成为威胁人们生命安全的主要问题之一，燃气易燃易爆，一旦泄露点燃，后果不堪设想，因此，解决燃气管道安全问题，提高燃气管道的安全性，做好燃气管道安全管理十分重要，不仅关系到居民的生活质量，还关系到居民的生命安全。
1 城市燃气管道安全管理存在的问题
1、1 存在大量事故隐患
存在大量事故隐患是城市燃气管道安全管理中存在的主要问题，由于管理的疏忽，易在燃气安全管道安装过程中存在较多问题，容易引发安全事故，威胁居民的生命安全，因而，燃气管道事故隐患问题不容忽视。城市燃气管道安全管理存在大量事故隐患主要体现在以下几个方面，第一，监督监察不到位，在安装燃气管道过程中，会安排监督部门进行监督，但由于管理的疏忽，管理制度的不健全以及安全管理意识的薄弱，部分监督人员存在马虎敷衍的情况，监督工作不到位，致使相关人员在安装管道过程中不按相关燃气规范操作、安装质量欠佳等问题时有发生，为燃气管道留下了事故隐患。第二，管道材料、天燃气质量不符合要求，一般情况下，天燃气管道会埋在地下，而土壤中存在腐蚀性物质，质量较差，不符合要求的管道材料在使用一段时间后会由于质量问题出现天燃气漏气等问题，存在事故隐患。此外，因自然客观因素和人为主观因素影响，若燃气管道运营单位以及管理部门没有有效日常巡查检测机制和应急抢险机制，将致使燃气管道成为埋在城市里的地雷。
1、2 燃气管网管理混乱
燃气管网管理混乱也是燃气管网管理存在的主要问题，管网铺设混乱问题十分常见，为了城市的美观，以及出行的便捷，管道普遍被铺设在地下，天燃气管道、地下水管道、网络管道等都埋于地下，管理难度大，铺设困难，极易出现燃气管网管理混乱问题。燃气管网管理混乱问题主要体现在以下几点，第一，地下管线缺乏规范管理，各种管线错综复杂，交织在一起，一旦燃气泄漏，会引发爆炸，影响其他管道线路的使用，影响居民的正常生活。第二，燃气管道的违章铺设为燃气管道的管理增加了难度，不仅管理困难，还会留下安全隐患，导致安全事故的发生。第三，目前，城市管线普遍采用非开挖方式铺设，对管线准确埋深要求越来越高，然而，城镇燃气管道大多采用PE材质进行非开挖敷设，一般情况下难以定位。
1、3 规章制度不完善
规章制度不完善是燃气管道安全管理效果不佳的主要因素，由于规章制度的不完善，管理存在较多漏洞，无法可依，无章可循，在遇到问题后，很难快速解决问题，致使燃气安全管道管理效果较差。规章制度不完善对燃气管道安全管理的实施会造成较大阻碍，其中最主要的问题就是缺乏规章制度的规范，燃气设备、生产设备、管道材料等无法满足国家规定的标准，质量较差，无法有效进行燃气管道安全管理。
2 燃气管道安全管理问题的解决对策
2、1 提高安全管理意识，消除事故隐患
提高安全管理意识，消除事故隐患是燃气管道安全管理问题的主要对策，通过提高安全管理意识，能够使管理者意识到燃气管道安全管理的重要性，从而做好燃气管道安全管理工作，提高安全管理质量，消除事故隐患。提高安全管理意识，消除事故隐患需要做到以下几点，第一，加大宣传教育，通过网络、书刊、报纸、杂质、电视媒体等多种途径进行燃气管道安全管理教育，使相关人员意识到燃气管道安全管理的重要性，从而提高管理者的安全管理意识，使管理者做好自己的本分工作，提高燃气管道的管理质量。第二，安排专业人员进行监督，将责任落实到个人，监督人员在管道安装过程中未做好监督工作，出现疏忽，一旦发现，追究责任，严格处置，使相关人员意识到有效监督，安全管理的重要性与必要性，做好本职工作。第三，建立健全的燃气管道日常巡查机制和有效抢险机制，做好燃气管道的日常巡查和检测。
2、2 加大技术投入，提高管网信息化管理水平
加大技术投入，提高管网信息化管理水平，是提高管理效果，解决燃气管道杂乱问题的主要措施，通过加大技术投入，利用先进技术进行管网管理能够达到理想的管理效果，实现高效的管理。加大技术投入，提高管网信息化管理水平需要做到以下几点，第一，利用先进信息技术以及网络技术，对地下管道铺设过程进行实时的监控，保证管网铺设的规范性与合理性，避免出线燃气管道管网铺设杂乱，与其他管道接触等问题。第二，利用GIS地理信息系统进行地质勘察以及地理信息管理，在管道铺设之前进行全面的调查分析，设置有效的管道铺设方案，保证管道铺设的规范性，从而，降低燃气管道管理难度，提高燃气管道的管理能力与水平。第三，管道竣工和竣工测量同步进行，对非开挖敷设管线采用三维坐标定位，确保非开挖管线位置数据长期有效。
2、3 建立健全的规章制度
建立健全的规章制度是解决燃气管道安全管理问题的有效措施，通过建立健全的规章制度，能够为相关人员的工作提供依据，保证工作的有效实施，提高管理能力。建立健全的规章制度需要做到以下几点，第一，制定制度，明确责任分工，将责任落实到个人，与工作人员的考核以及薪资挂钩，使相关人员意识到按照规章制度办事，有效进行管道管理的重要性，从而自觉遵守相关规定，做好自己的本职工作，提高管道管理能力。第二，制定严格的奖惩制度，通过奖惩制度，能够鞭策工作人员工作，通过奖励，调动工作人员工作的积极性，提高工作人员的工作效率，通过惩罚制度，规范工作人员行为，使工作人员认真工作，保C工作质量，提高管理效果。
3 结语
综上所述，分析燃气管道安全管理存在的问题，提出有效的安全管理措施，提高燃气管道管理的有效性以及安全性至关重。燃气作为生活中的主要燃料，对人们的生活产生了重要的影响，保证燃气使用安全是一项重要而长远的工作，不断研究燃气管道安全管理措施，不断提升燃气管理的安全性，具有重要意义。
参考文献
[1] 王瑜靓、城市燃气管道安全管理存在的问题与对策探索[J]、产业与科技论坛，2015（08）、
关键词：城市燃气；安全运营管理；存在问题；策略;客户端
1城市燃气客户端安全运营管理的若干问题
随着社会经济的不断发展，城市燃气的应用领域得到了极大的拓展，运营管理要求也发生了巨大的变化，城市燃气在使用中存在很多问题，部分城市燃气公司过分追求市场的快速发展和经济效益，对燃气技术的管理和更新不及时，导致燃气安全管理存在缺陷；燃气公司员工缺乏足够的专业技能和岗位培训，有的甚至是无证上岗，降低了燃气的安全和技术的投入，导致设备老化、维修保养难度加大；有的城市燃气公司将安全运营工作局限在公司内部进行，对客户端用户的安全管理不细致，不到位，同时用户对燃气安全使用知识不足、意识不强，燃气设施不规范导致安全事故的发生。
1、1安全运营管理太被动
现阶段，部分城市燃气运营商对新规范的准确性把握不足、通过以前的制度防止事故、通过检查预防事故，通过这些被动的安全管理方式效果有限；缺乏主动安全管理观念和行动，安全检查和监督工作流于表面，重视安全事故后的惩处和整改，轻视事故之前的预防措施落实和事故发生深层次原因的分析。
1、2安全投入不足，事故隐患不能及时整改
部分企业在落实安全投入资金方面存在诸多制约，对于客户端安全投入的界限存在模糊不清，有些事项是否投入取决于领导人为决断。对客户端燃气设施的安全隐患由于产权归属和维护管理义务不对等问题导致客户端安全隐患整改难度大，整改率不及时的问题较为突出。
1、3客户端管理机制不健全
现阶段，企业为了提升在辖区内的管道覆盖范围，抢夺控制尽可能多的市场成为企业关注的重点问题，对企业的管理机制创新重视不足，未能从管理制度层面进行创新，跟随社会发展变化更新管理措施。
1、4安全教育和培训不足
城市燃气公司随着自身市场的快速发展和扩张，对一线员工的安全意识教育专业技能培训不足，导致员工的安全意识薄弱、安全管控技能不足。城市燃气公司内部的员工频繁流动，对员工的安全教育弱化，部分员工即使经过相应的培训，但是由于实际工作经验不足，对工作中出现安全事故的现场应急处置能力不足很容易造成二次伤害，例如未佩戴安全防护用品下井造成窒息死亡的事故，这方面有着很多血的教训。
1、5客户端燃气设施安全问题
管网在运行过程中，随着时间推移，管网会逐渐被腐蚀，严重的会出现穿孔情况，或者是均匀腐蚀。由于管道自身材质的特殊性及工作环境作用之下，会受到多方面因素影响，从而出现腐蚀。燃气输送大多是钢管。依据其腐蚀的部位可以将其分为外壁与内壁腐蚀两种。架空或者是埋设等方式都可能会导致外壁腐蚀情况出现。对于埋地钢管而言是一种全面性的腐蚀。而穿孔的原因则是由于电化学腐蚀。对于内壁腐蚀而言，水在管道的内壁形成亲水膜，从而形成了原电池池腐蚀条件。由于输送的物质中可能会含有腐蚀性化合物与能和金属发生反应的物质，在时间的作用下，就会对管道造成腐蚀。
2城市燃气公司客户端安全运营管理的对策分析
对城市燃气客户端的泄露和爆炸事故的预防，是保证城市燃气公司安全运营管理的重要内容，正是由于燃气立管的老化腐蚀、户内装修对燃气管道的包封、破坏，导致城市燃气存在很大的安全隐患，在预防城市燃气安全事故中要不断加强客户端的安全管理、运用信息化技术和强化燃气设施的规范性来保证城市燃气用户的使用安全。
2、1客户端安全运营管理制度创新
城市燃气公司在加强安全管理制度中，首先要改变传统的安全管理思想观念，通过优化和落实各项安全管理制度，形成一套高效的、科学合理的管理运营制度。在具体的工作中，明确分工，落实工作责任和工作义务，对员工进行不定期的抢险演练，员工在在工作中时刻牢记安全管理的重要性，并营造出浓厚的安全管理氛围，提升员工发展安全隐患和及时处理问题的能力。2、2运用信息化技术进行安全监管工作随着信息技术的飞速发展，在城市燃气安全管理运营中通过应用GIS和SCADA信息技术，提升燃气安全在线监管工作。使用GIS信息技术主要是通过定位来判断和寻找燃气管道的老化和腐蚀，为燃气管道的定期检测和保养维修提供精确的位置信息，对工作带来很大的便利。
2、3科学设计、规范施工客户端的安全管理
要从源头抓起，从燃气设计环节就要给予重视，尽量不要给用户后续可能的违章留下空子。城市燃气公司施工过程中，要对施工使用的燃气设施严把材料质量关，严防不达标材料流入市场给后续管理带来隐患。通过加强对隐蔽工程的现场管理保证施工过程中的质量安全和施工安全。
3结束语
综上所述，随着城市进程的不断发展，人们生活中对燃气的使用范围越来越广泛，城市燃气与人们的生活息息相关，与企业的生产紧密相连，城市燃气公司要认真梳理客户端存在的主要问题，并根据具体问题，制定相应行之有效的对策付诸行动，将工作重心前移、重在预防，加大安全投入，并不断利用新技术、新工艺加强客户端的安全管理，确保城市燃气客户端用户的安全使用。
参考文献：
[1]张德状、小议城市燃气公司安全运营管理的若干问题与对策[J]、城市建设理论研究（电子版），2013（12）、
一、总体思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实关于安全生产的重要论述和对江苏工作的重要讲话指示精神，进一步树牢新发展理念，全面贯彻落实燃气行业相关法律法规和国家、省、市对燃气行业安全生产各项要求，稳步提升我市燃气保障供应能力，继续实现燃气安全责任事故为零的总体目标，持续提升燃气行业服务水平，为奋力谱写繁荣繁华梦水乡;高质量发展新篇章作出贡献。
二、主要任务
进一步增强四个意识;，树立新发展理念，按照高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进五位一体;总体布局和协调推进四个全面;战略布局，坚持安全第一、预防为主、综合治理;的方针，坚持安全发展、科学发展，坚持标本兼治、依法治安，加强领导、改革创新，协调联动、齐抓共管，持续加强安全监管能力建设，着力强化企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决违反法律法规的问题，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强城镇燃气安全防范治理能力。
三、工作重点
1、加快城镇燃气基础设施建设。一是继续推进全市主干管互联互通工程，做好四家管道燃气企业管网互联互通重要节点的推进和协调指导工作，打通全市城镇燃气管网一张网;建设重点环节，提高我市天然气区域互济及应急调峰能力。二是继续推进老城区用气管道化，结合老城区改造和老街巷翻建同步布设天然气管道，提升老城区管道天然气利用率。三是积极推进企业自建或引进外地投资商投资应急储备气源设施建设。四是加快推进瓶改管;工作，进一步整顿和规范液化石油气市场经营秩序，切实加大管道燃气市场的覆盖面，真正做到管进瓶退;。
2、推动燃气安全生产标准化建设工作。通过标准化创建工作，推动燃气经营企业建立规范、标准、科学的现代化安全生产管理体系，树立一批安全生产标准化达标示范企业，有力提升全市城镇燃气经营企业安全生产管理水平。
3、推进落实燃气企业安全生产主体责任。对照《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》要求，严格落实燃气经营企业主体责任，按照法律法规标准要求进行规范，提升企业安全管理水平，逐步构建企业安全生产的长效管理机制。
4、加强用气安全管理工作。重点监督供气企业建立用户档案，与用户签订供用气合同；监督供气企业按照法律法规、标准规范和合同的约定承担用户燃气设施巡检（入户安检）、燃气使用安全技术指导和宣传责任；对存在违法违规供气行为的供气企业依法追究责任。
5、督促企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理。一是构建安全风险等级管控机制。在制定燃气安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准的基础上，指导企业开展安全风险辨识，并划分等级，制定分级分类管控措施，公布企业、区域安全风险分布图和风险警示公告。二是构建隐患排查治理机制。督促企业做好隐患排查治理自查、自改、自报闭合管理，将重大事故隐患上报属地政府、监管部门，并制定治理方案，做到责任、措施、资金、时限、预案五落实;。
6、落实小区车库（储藏室、楼道）燃气安全专项整治长效管理机制。发挥网格化社会治理体系作用，建立小区燃气安全使用整治常态化工作机制，依托乡镇（街道）、社区、物业服务企业，加强小区保安巡逻管理，对确需使用瓶装液化气的小区居民进行实名登记，对不符合安全用气的行为督促整改。
7、大力提升有关工贸企业LNG自备站燃气设施安全监督管理水平。组织开展全市有关工贸企业LNG自备站燃气设施安全专项整治行动，对全市有关工贸企业自建的LNG自备站燃气设施开展拉网式安全检查，落实整改措施。加强对有关工贸企业内部LNG自备站燃气设施安全监管力度，督促企业落实安全生产主体责任，开展风险辨识及隐患排查治理工作。年底前完成有关工贸企业LNG自备站燃气设施安全专项整治。
8、进一步整顿和规范液化石油气行业市场经营秩序。全面落实液化石油气充装、运输、销售等经营企业的主体责任，按照《兴化市瓶装液化石油气配送服务管理办法（试行）》规定，督促瓶装液化石油气经营企业按照统一服务规范、统一销售价格、统一车辆、统一着装、统一标识;的要求完善配送服务体系。强化液化石油气行业全环节监管责任，推动瓶装燃气行业持续健康发展，着力形成瓶装燃气行业安全监管的长效机制。
9、完善瓶装液化气安全监管信息系统建设。对全市21家瓶装液化气企业实施远程视频监管的工作模式，将监控信号统一接入泰州市智慧燃气监管平台;，对液化气场站安全生产情况以及各项规章制度执行情况全程监控，及时发现违法违规行为。组织瓶装液化气企业参加系统应用培训，推动系统应用宣贯培训全覆盖，基本实现瓶装液化气企业对送气人员、车辆管理全覆盖。着重抓好对各关键节点的信息录入和采集，加快数据录入和更新。
10、组织开展城镇燃气管理人员培训工作。一是对燃气管理机构的工作人员进行业务培训。从法律法规、标准规范、燃气知识、事故应对、依法行政等方面开展培训，提升管理部门业务水平。二是组织开展燃气职业技能竞赛。在全市燃气行业营造干一行、爱一行、专一行、精一行的良好氛围，倡导、弘扬精益求精、严谨细致的工匠精神;，激发燃气行业从业人员立足岗位，学技成才的热情，进一步提高兴化燃气安全水平和服务质量，提升行业形象。
11、开展燃气安全应急救援工作。一是进一步健全全市城镇燃气安全生产应急救援体系，突出加强人员队伍建设、应急预案管理、突发事件处置等，开展城镇燃气事故应急预案演练活动。二是健全联动处置机制，严格落实值班和信息报送、事故报告制度，强化应急预案衔接，做好应急救援队伍、装备、物资落实。
四、工作措施
1、强化燃气安全检查。在燃气经营企业自查的基础上，继续推行四不两直;检查模式，对照《城镇燃气设计规范》《建筑设计防火规范》《江苏省城镇燃气安全检查标准》等相关标准、要求，进行检查考核。对燃气安全检查情况及时通报并提出整改要求；对严重影响燃气安全运行的要实行挂牌督办，限期整改；情节严重的要责令停业整顿。
2、强化燃气安全执法。依法打击、取缔和查处各类非法违法经营行为以及隐患问题突出、久拖不改的违法企业，对违法违规的燃气经营企业要列入信用黑名单;企业。严查燃气企业隐患排查整改质量，完善内部隐患排查机制，促进企业主体责任的落实，切实提高企业安全生产管理水平。
3、强化燃气安全宣传。充分利用电视、报刊、广播、网络、宣传栏、宣传册等多种形式，加大燃气设施安全保护和用户安全使用的宣传工作。突出上下联动、部门联动、媒体联动等方式，深入企业、医院、学校、餐饮场所、社区、家庭等，开展形式多样、内容丰富的活动和宣传报道，构建媒体的多元立体宣传格局，形成燃气安全的大影响、好印象、强磁场。
抄送：各乡镇（街道）人民政府（办事处），开发区管委会。
【关键词】民用燃气；燃气管道；泄露问题；解决对策
1、民用燃气管道泄露的分析
从中国民用燃气供气系统形成到今天，燃气业已经走进每家每户，成为日常生活的一部分。在民用燃气供气系统日益完善的当下，其安全性、可靠性遭到了质疑。原因在于燃气管道泄漏问题越来越严重，对于民用燃气供气系统的安全使用有一定危害。对此，笔者结合自身经验及燃气供气系统检查维护工作记录，就民用燃气管道泄漏问题进行分析。
1、1民用燃气供气系统腐蚀
民用燃气供用气管道腐蚀为管内腐蚀和管外腐蚀。致使民用燃气管道外部腐蚀的因素较多，酸雨、土质的PH值、气候环境等。通常民用燃气供用气管道的外部会运用防腐材料加以保护，避免管道被腐蚀。但民用燃气供用气管道长期暴漏在室外，受雨水的冲刷、太阳的暴晒、土质的腐蚀，使得民用燃气供用气管道上的防腐材料逐渐失效，进而直接侵蚀管道，使管道被腐蚀。相对于外部腐蚀，民用燃气供用气管道内部腐蚀并不是非常严重，其腐蚀主要是因投入使用的管道媒介的特殊性质所引起的。
1、2民用燃气供用气管道材质存在质量问题
燃气供用气管道的材质、规格、型号等方面对民用燃气供用气管道的质量有一定影响。民用燃气供用气管道作为传输燃气的设施，其安全性、可靠性直接决定燃气传输是否顺利的进行。所以，在构建民用燃气供气系统时选用供用气管道一定要慎重，确保所选管道能够长期有效应用。但在我国一些地区构建的民用燃气供气系统所应用的管道存在材质不佳、规格不符等情况，使得民用燃气供用气管道应用过程中容易出现渗漏问题。
1、3民用燃气供用气管道焊接效果不佳
民用燃气供用气管道焊接效果不佳也是导致供管道泄漏的原因之一。为了满足民用燃气供气系统构建需要，在安装燃气供用气管道的过程中，必要的时候需要进行管道焊接，进而构建一个完整的民用燃气供气系统。但是，在进行管道焊接时焊接设备存在故障、焊接人员马虎、细节处理不仔细等情况，容易造成管道焊接效果不佳，致使管道泄漏。
2、民用燃气管道泄露问题的解决对策
对于民用燃气管道泄漏的问题，应当予以高度重视，尽快制定有效的解决对策，并予以处理，才能够保证民用燃气供气系统安全、可靠的应用，避免财产或生命受损。民用燃气管道泄漏问题的解决对策为：
2、1替换管道
民用燃气供气系统的作用是为广大人民群众提供燃气。若如民用燃气供气系统管道存在泄漏问题，很可能会引发安全事故发生。而安全事故的发生，将会导致人们无法正常运用燃气、经济受到损失，甚至导致人员伤亡。所以，合理的、有效的、科学的处理和解决民用燃气供用气管道泄漏问题是非常必要的。重新铺设燃气管道则是一种非常有效的解决措施，其不仅能够有效的解决燃气管道泄漏问题，还能够保证燃气正常传输。重新铺设燃气管道是了解民用燃气供气系统的原供气路线；对原路线进行详细的检查，确定路线中管道泄漏的部分，对其进行标记；接下来是将存在泄露问题的旧管道挖掘出来，重新铺设新的管道，使整个民用燃气供气系统可以安全、可靠的运用。需要注意的一点是新管道的选择一定的要慎重、合理的进行，需要对旧管道予以详细的检查和分析，确定旧管道泄漏的原因。以此为依据，选择材质好、规格符合、型号相符的管道。
2、2强化民用燃气管道防腐特性
采取有效的措施来提高民用燃气管道防腐特性，可以有效的避免燃气管道因管道腐蚀而出现管道泄漏问题。对于民用燃气管道腐蚀性的强化，可以利用普通的聚乙烯粉末覆盖在管道上，以此来提高管道的防腐性能。需要注意的是民用燃气管道的防腐工作应当在防止腐蚀建工车间中完成，这样才能够保证燃气管道防腐工作不会受到外界环境的影响，提高燃气管道的安全性、稳定性。总体来说，燃气管道腐蚀问题应当得到高度重视，并运用适合的、有效的防腐材料予以处理，提高燃气管道防腐性能，促使燃气管道可以长期有效的应用，更加安全、可靠的传输燃气。
2、3加强燃气管道监督检查
为避免燃气管道泄露问题发生，应当将燃气管道查漏作为输配管理中一项经常性工作。工作人员在日常输配管理中，定期或不定期的检查燃气管道是否泄漏，并做好记录。一旦发现燃气管道存在泄露问题，应当及时予以上报，相关管理者根据燃气管道检查的实际情况，制定合理的、有效的、科学的处理方案，对燃气管道泄漏点予以有效的处理，进而保证燃气管道有效应用。燃气管道监督检查的加强，可以在日常燃气管理中对燃气管道进行定期或不定期的检查，并且进行半年或一年一次的全方面检查，以此来增加燃气管道监督检查强度和力度，尽量杜绝燃气管道泄漏问题发生。
2、4强化员工安全技能培训
民用燃气供气系统运用具有一定的危险性，尤其是燃气管道出现泄漏。为了尽量杜绝安全事故发生，对工作人员予以安全技能培训是非常必要的，这样可以使员工从科学的、安全的角度去管理和操作民用燃气供气系统，降低燃气管道泄漏发生的可能性。员工安全技能的强化主要是定期或不定期的开展教育培训工作。也就是，对员工进行基础管理相关知识的培训，提高员工管理水平，促使员工更加科学的管理民用燃气供气系统；对员工进行安全教育，提高员工安全意识、安全素养，促使员工能够从安全角度出发进行各项工作；对员工进行安全技能培训，提高员工安全操作能力，可以更加科学、规范的操作系统。在民用燃气供气系统运用的过程中员工的一言一行，很可能给系统的运用带来不良影响，致使管道泄漏等问题发生。而良好的安全教育、安全技能培训、管理知识教育可以规范员工的行为、提高员工的素质，使员工在自己的职责范围内，尽职尽责的工作。
3、结束语
在现代化的今天，民用燃气供气系统的应用越来越广泛。但不得不说明的是民用燃气供气系统应用越广泛，其所带来的危险也就越大。民用燃气供气系统具有一定的危险性，在长期应用的过程中，燃气管道可能出现老化、腐蚀等情况，致使燃气管道泄漏问题发生。对此，笔者建议应当通过替换管道、强化民用燃气管道防腐特性、加强燃气管道监督检查、强化员工安全技能培训等措施来解决和防范燃气管道泄漏情况发生。相信不断加强民用燃气供气系统的管理和防护，系统的安全性、可靠性将会大大提高，促使民用燃气供气系统得以长期有效应用。
【参考文献】
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关键词：燃气工程；工商业用户；安全管理；爆炸事故
随着工商业的不断发展，燃气工商业用户在发展中起着越来越重要的作用。在多种燃气工商业用户中，工业用户比较常见。而在工商业用户使用燃气的过程中，仍旧存在较多的安全问题，比如天然气性能特殊，而相关部门对燃气工商业的管理多采用用户自管模式。在这样的形势下，相关部门必须加大对安全知识的宣教力度，加强对燃气工商业用户的安全管理，避免安全事故发生，从根本上保障人民群众的生命财产安全。本文主要在分析燃气工商业用户安全问题的基础上，提出一系列有效的解决对策。
1燃气工商业用户的安全问题
1、1设备设施管理不到位
在具体的燃气工商业用户安全管理中，存在的问题较多，导致安全事故出现的原因也较多，其中，最常见的原因是用户设备设施管理不到位。在实际使用燃气的过程中，相关设备设施种类较多，不仅包括调压器和闸，还包括补偿器和管道等。对于燃气工商业用户来说，如果出现设备设施管理不到位的问题，就会导致一系列安全事故发生。此外，如果不定期对设备设施进行维护和保养，也会导致一系列事故出现，尤其是对于工业用户来说，其实际的燃气使用量较大，压力较大，相应的事故发生率也较高。一旦发生燃气事故，不仅会给企业带来一定的经济损失，还可能会给用户生命安全造成严重威胁，导致一系列社会不良问题出现。
1、2管道接口等部位漏气
在燃气系统中，管道接口较多，相应的阀门也较多。如果接口部位处理得不到位，可能会导致漏气问题出现。在实际中，检查人员并没有对管道接口部位的检查工作予以足够的重视；再加上接口处轻微漏气现象很难察觉，当漏气量达到一定程度时，最终引发爆炸事故。
1、3管网、设备运行不良，胶管老化
对于燃气管网和相关设备来说，如果使用时间过长，会导致其安全性能大大降低，比如调压失效；而对于燃气胶管来说，如果使用时间过长，会导致老化等问题出现。如果不及时处理上述问题，则会导致燃气输送出现异常情况，最终导致一系列燃气事故发生。1、4报警器受损失效当前，燃气工商业用户往往都安装了专业化的报警器，但这并不能从根本上保证燃气输送的安全性。在实际中，报警器探头经常会出现各种故障，如果相关人员不加强对探头等部件的有效检查，会导致报警器受损或失灵，无法及时发现管道设施隐患，最终导致燃气事故发生。
1、5用户操作不合理或操作错误
在使用燃气之前，燃气工商业用户必须熟练掌握燃气的使用方式，严格按照安全标准要求操作，尤其在处理设备受损和漏气问题时，一定不能出现错误操作。此外，在有天然气管道的地方，禁止堆放易燃易爆物品，且保证不能有火源存在。
2燃气事故的特点分析
燃气事故的特点较为明显，具体来说，主要有以下四大特点：①复杂性高。一旦发生燃气事故，往往伴随火灾事故、爆炸事故和一氧化碳中毒事故，且在事故发生的同时，还会造成设备腐蚀、灼伤等问题，给用户带来巨大的经济损失。可见，燃气事故复杂性较高，增加了后期处理的难度。②危害性大。如果发生燃气事故，不仅会严重威胁到用户的生命财产安全，还可能会导致一系列社会不良问题出现。③突发性强。燃气事故往往无法及时预测，而且通常是在用户没有防备的情况下发生的，给用户带来巨大的损失。④社会性强。燃气事故不仅会造成一定的空气污染和水污染，还会严重威胁用户的生命安全和财产安全，最终影响社会的健康、稳定发展。
3燃气工商业用户安全问题的解决对策
当前，在燃气工商业用户安全管理中仍存在较多安全问题，导致安全事故经常发生。要想保证工商业用户的正常用气，避免安全事故发生，就必须从根本上落实好燃气工商业用户的安全管理工作，明确安全事故发生的原因，找出相关的不安全因素和风险，进而采取相应的安全管理策略。具体的安全管理策略如下。
3、1设置专业的燃气管理人员
要想从根本上提升燃气工商业用户安全管理的工作效率，首先要设置专业的燃气工商业用户安全管理人员和燃气应用管理人员。专职管理人员要从根本上落实好管理区域内燃气设备和管道等的维护工作，定期检查燃气管道的运行情况。一旦出现异常，要及时采取有针对性的处理方法，从而保证燃气管道的安全运行。
3、2加强对燃气设备设施的管理
燃气系统中的相关设备设施都有一定的检修周期和保养周期。对于调压器，要严格按照相关标准要求检修；对于燃气管道、补偿器等设备，要分季度维修和保养，并按月份进行质量和性能检查。总之，对于燃气设备设施，必须真正落实好接口和阀门检修工作，应用专业的工具检修，并遵循“半年小修、一年中修、三年大修”的维修原则，从根本上避免燃气设备设施异常问题的出现。
3、3加强对报警控制系统、胶管的管理
加强对报警器、切断阀有效性的检查，保证报警器探头及其控制系统未老化失效，并及时进行数据记录和存档。燃气工商业用户必须保证胶管连接良好，严格将胶管长度控制在2m以内，并用燃气专用不锈钢波纹管代替胶管，禁止使用质量不达标的燃气胶管。
3、4做好燃气设施的安全评估工作
在实际的燃气使用过程中，对于使用时间超过10年的管网和设备设施，相关部门要及时进行安全评估，并按照评估结论制订维护和保养方案。
3、5加大对安全用气的宣教力度
在燃气工商业用户安全管理体系中，用户是核心主体，要想从根本上降低燃气事故的发生率，必须加强对燃气用户的教育，使用户掌握与燃气相关的基础知识，明确燃气使用中需要注意的事项和可能出现的问题，教给用户事故发生后应当采取的应急处置方法，并多为用户讲解事故案例，增强用户的安全意识，从根本上降低燃气的使用风险。在宣教形式上，可以选择发放用户安全使用手册，并在使用前对用户进行培训。
3、6其他安全管理策略
在燃气工商业用户安全管理中，要避免管道和相关设备占压问题出现，保证调压设备的灵敏性足够高，还要严格控制用气压力，保证相关用气设备运行良好；要定期检查埋地管线，避免线路和设备产生异味；通过观察附近植物的状态和水面的情况判断是否漏气；在有天然气管道的地方，要禁止火源出现；用户不能随意拆除和移动燃气设备，也不能随意安装其他设备。
4结束语
综上所述，随着我国燃气工商业用户数量的不断增加，燃气事故的发生率逐渐上升。要想从根本上避免一系列燃气事故出现，必须提升燃气用户的综合素质，增强用户的安全意识，同时采取一系列安全管理策略，增强燃气设备的安全性能，降低安全事故的发生率，从而保证燃气使用的安全性和可靠性。
参考文献
［1］郭旭，孙婷婷、燃气工商业用户的安全管理措施探讨［J］、城市建设理论研究（电子版），2015（8）：2090-2091、
关键词：城市燃气管道；设计施工管理
中图分类号：TB文献标识码：A文章编号：16723198（2014）07017901
1城市燃气管道安装建设项目
在燃气的安装中首先要考虑的就是安全问题，燃气的安装会受到很多方面的影响。气候条件：城市天然气的管道安装属于现场的工作安装，很容易受到阴雨天气、雷电天气、雨雪天气等恶劣的天气的影响，焊接质量就没办法保证，尤其到了夏季，雷雨阵雨频繁，所以燃气的安装工作就不得不赶进度，影响到了安装的工作。工期时间：城市燃气的安装往往还涉及了小区绿化工作，小区的道路开挖后需要尽快的覆土，尤其是主干道，所以一定要快速完工，要不就会影响道路的通行。辐射面积广：城市天然气管道的施工情况是比较复杂的，特别是很多老城区，原有的地下管网就十分复杂，没有经过统一的规划和设计，地下水管道普遍的破裂和渗漏，加大了施工的难度，就无法按照原计划去施工。
2城市燃气管道设计施工管理存在的问题
2、1对城市燃气管道设计施工管理缺乏规范化的管理模式
对城市市容市貌的改造建设对城市燃气的管道敷设也提供了更加便利的条件，同时带来了很好的机遇和挑战，由于燃气受到城市管理滞后的问题，一些燃气的施工单位不按照规定去施工建设，也给城市燃气的管理和运行带来了难度和危险。
2、2城市的违章建筑埋下了很多安全隐患
城市违章建设给城市管网埋下了很多安全的隐患，居民喜欢乱搭乱建，这样就把城市燃气调压设施封闭在了违章建筑之内，燃气抢修的工作人员无法进行日常的抢修和维护，导致城市燃气安全问题的频发，后果是难以预料的。
2、3燃气管网敷设时间长也会带来了安全隐患
城市燃气管网的腐蚀表现在了时间比较长的钢质管道上面，时间就会造成防腐层的老化失效，导致了城市燃气管网腐蚀穿孔，老化较快带来了隐患。
2、4道路和建筑的施工对城市管道的施工建设带来了影响
新城区的改造和旧城区的改建，对城市燃气管道的设计施工带来了影响，在加上通信网络和电信网络的改建问题繁多，就会给城市燃气管道的安全带来不必要的麻烦，在城市燃气的施工过程中，一些施工单位挖断管道或者让管道破损的现象时有发生，很多施工单位在施工过程中存在不规范的操作问题，破坏管道后不通知燃气公司，也会造成安全的隐患问题。
3对城市燃气管道设计施工管理的应对
3、1注重城市燃气管道设计和安装问题
燃气管道，设计和安装，按照严格的质量管理，按照国家的规定的法律和技术进行专业的操作，在城市燃气管道的设计和管理过程中，对于燃气的管道、管件、安全阀门相关的产品，需要把好质量关，对于燃气施工问题的工艺和标准要严格的把关和检查，在以后的安装问题上面留下安全隐患。
3、2加大政府职能部门的监督问题
一方面去加强对城市燃气管道安装的监管工作，另一方面，完善城市燃气的监管程序和制度。凡是涉及到地下燃气管网的，先和燃气企业衔接协商，沟通协调，燃气的工程施工的时间较长、施工范围大，政府相关的只能部门要召开地下管线单位和燃气施工单位召开工程施工的协调大会，要求城市燃气的施工单位做好一切安全的防范措施，安全审核过关后，才准许发放城市燃气施工建设规划的许可证，防范在未来的时间里，发生安全事故。建立城市燃气网络管理的信息系统技术，加大科技的投入力度，不断的提升燃气管理水平，在保证燃气安全的同时，也节约了运营成本，实现了企业的资源和信息的共享。
3、3城市燃气的工程项目从审批到竣工的全过程控制
在政府相关部门的支持下，对于城市燃气的项目审批、设计、选址、施工、建设、竣工、验收每一道工序都需要严格把关，严格验收，确保城市燃气建设的安全问题，进行规范化的操作，建立健全城市燃气管理的各种规章制度，查处和打击各类危及管道设施安全的违法和违章操作的行为，在路段设置好安全警示的标志，以防发生隐患。
加强城市燃气管线以及设施设备的安全巡查的工作力度，对于城市燃气建设的安全隐患的问题及时发现，立刻解决，提高城市燃气建设的管理水平，消除隐患。
3、4加强城市燃气的安全宣传
充分利用好一切媒体的作用，让广大的市民了解城市燃气安全问题，不断的加强对燃气安全知识的宣传力度，提高居民的安全用气的水平，电视媒体向用户去宣传安全问题，和发生危险之后要怎么处理定期在社区发放安全的指南，让城市燃气的管理和安全的工作进入到一个法制化的水平，促进城市燃气的健康发展。
随着经济的发展和社会的进步，对城市燃气的管理和安全工作涉及到了法律层面、行政层面、经济层面，需要多方面，多种手段去规范化的治理，既需要政府的支持，也需要社会的关心和支持，更重要的是需要燃气企业的所有的员工去共同努力和共同完成，本着对工作负责的态度，要对企业、社会、个人负责的态度和精神，确保城市燃气管道的设计施工的安全管理。
参考文献
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各位领导、各位同仁：大家好！感谢上级领导部门给我们提供一个学习的机会，能与兄弟单位的朋友们进行安全工作交流，我们感到非常的高兴。液化气公司是武汉市管道煤气公司下属以发展安装小区液化气管网供气及运行的综合管理部门。自公司成立以来，经过几年来的发展经营，到目前已拥有管道液化气用户18000多户，拥有储备站一座，气化站67座，已形成购、储、运、销及发展、施工一体化的经营模式。在公司成立伊始，在上级领导的支持和帮助下，我们克服重重困难，通过不断学习，总结和提高，使我们的安全管理工作逐步摸索出一套系统、完善、科学、规范的管理模式。公司投入运行以来，每年都以较快的速度发展，没有发生重大安全责任事故。下面把我们在安全管理工作中的基本情况向与会领导作汇报。一、树立法制观念，提高安全管理意识。大家都知道，搞好安全工作，是企业经营、发展的一个前提保障。特别是我们燃气行业，产品易燃、易爆、有毒，安全生产问题更为突出，安全管理工作显得更为重要。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，改革开放以来，在总结我国安全生产经验教训的基础上，党中央明确提出并坚持了：“安全第一、预防为主”的方针，以为核心的第三代中央领导集体对安全生产做过一系列重要批示，在党的十六大报告中将安全生产作为重要内容写入这份纲领性文献中，并提了新的更高要求。搞好安全生产，首先要向职工负责，向企业负责，向国家负责，给企业职工创造一个健康、安全、稳定、和谐的环境。这就要求我们在安全生产管理工作中必须从指导思想和目标上，从工作内容和方式方法上，从管理手段和措施等方面，都应当有一个新思路、新要求和新目标，并切实落实到安全生产工作的实践中去，不断改进和加强我们的安全工作。进入新世纪，安全管理工作已步入法制轨道。《中华人民共和国安全生产法》，自2002年11月1日起施行。这是我国安全生产法制建设的重要里程碑。“实施安全生产法，人人事事保安全”这是对安全管理工作提出的目标和要求。因此，我们首先把提高安全管理工作的法律意识放在首要位置，在思想上始终保持安全生产警钟长鸣。安全生产工作公司主要领导重点抓，分管领导亲自抓，安全管理部门具体抓，层层抓落实。把安全生产工作贯穿到每项生产活动中，我们主要采取了以下措施：一是制定学习、培训计划，坚持把安全培训、学习和职工的思想教育放在首位，分期分批对干部职工进行培训，培训面达90%以上，同时，把安全学习培训和每年开展的安全生产宣传月、百日安全无事故活动紧密的结合起来，使广大职工牢固树立安全生产的法律意识。二是加强安全管理制度建设，建立一套系统、完善、科学的管理制度是搞好安全管理工作的重要保障。几年来，根据液化气公司外聘人员多，气化站点多面广的特点，不断修订完善各项管理规定按照不同的生产岗位，制定出液化气公司《安全管理制度汇编》和《安全生产奖惩》41条规定，并组织广大职工认真学习。由于我们建立了一套规范的管理制度，安全管理按章办事，提高了广大职工遵章守纪的自觉性。三是抓落实，对总公司下达的安全文件精神，支部行政领导首先组织学习并及时传达到班组，做到学习传达落实。每月定期召开安全例会，研究、解决安全生产中存在的问题，通报各班组安全生产情况，做到例会制度落实，对生产岗位实行日常抽查和节假日重点检查相结合，做到监督检查落实。对生产中存在的各类问题隐患做到督促整改落实。二、加强监督检查，落实岗位责任。搞好安全生产是一项重要的、长期的、艰巨的任务，也是一项经常性的工作。对安全生产的严峻性，要始终保持清醒的认识，这项工作只能加强，决不能丝毫放松，必须警钟长鸣，常抓不懈，液化气公司始终把这一点作为各项工作中的重中之重。公司每年都与各部门负责人及各岗位人员签定安全管理目标责任书，严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定，切实将安全工作落实到岗位，落实到责任人，实行谁在岗，谁负责，谁操作，谁负责的首尾责任制。针对液化气易燃、易爆的特性，对于重点要害部位，我们实行定人定岗，定时定期进行安全巡回检查，发现隐患及时处理，有效地防止各类事故的发生。几年来我们通过安全检查查出一百多起大小隐患，针对查出的隐患，我们都认真落实整改，并对整改情况进行复查。几年来，我们还利用节假日进行安全宣传活动，向广大用户宣传安全消防知识，提高用户的安全防范和自救能力，获得了良好的社会效益。在安全监督检查工作，我们主要是对容易出现安全问题的部位进行重点监督检查。一是对各站周边防火工作进行检查，杜绝火源带进各站点；二是对施工现场的作业情况进行检查；三是对材料堆放、施工现场标牌、高空作业防护情况进行检查；四是对安全措施、规章制度的落实情况进行检查；五是对各种机械设备进行检查，查是否有跑冒滴漏现象，查是否有严格的维修保养制度；六是对消防设施与器材进行检查，是否安全有效；七是安全教育是否落实，安全意识是否深入人心；八是对特殊工种的作业和操作人员进行检查，是否坚持持证上岗；九是检查有无违章作业，岗位有无安全隐患；十是检查隐患整改落实情况，做到查防并举，及