一、统一思想,明确目标
扶贫开发工作事关群众切身利益,事关全面小康建设全局。中央把扶贫开发工作作为全面小康的战略部署,根据上级深入推进扶贫开发工作的要求,按照年人均纯收入2736元的新一轮精准扶贫建档立卡识别标准,全镇2016年至2019年完成农村脱贫人口1927人,共777户。各定点扶贫单位要按照县委、县政府的决策部署,不断加大工作力度,进一步把我镇定点扶贫工作抓紧、抓实、抓出成效。把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任,牢固树立扶贫开发长期作战的思想,把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓,做到帮扶对象不脱贫,单位干部不脱钩。
二、加强领导,落实责任
各帮扶单位要把定点扶贫作为促进全镇经济发展和扶贫开发的重大机遇,切实加强领导。主要领导全面协调、统筹安排定点扶贫工作,要形成上下各级齐抓共管的社会扶贫工作格局。要积极主动做好帮扶单位和贫困村组织实施工作。确定具体负责领导和责任人员,镇村与帮扶单位商定定点扶贫计划,密切配合,把定点扶贫与自力更生结合起来,共同做好贫困村的社会帮扶工作。把帮扶责任落实到各级各部门和具体干部职工个人。
三、严密组织,精准扶贫
要充分动员全社会力量,切实做到扶贫到村,帮扶到户,让贫困户得到更多实惠和发展机会,使扶贫解困明显推进干部作风明显转变,基层组织明显加强。要坚持从实际出发,深入基层、深入群众,加强调查研究,为贫困村、贫困群众做好事、办好事、解难事。
一是落实贫困户“一对一”帮扶机制。镇认真做好贫困户的信息管理,充分发挥扶贫信息网络系统的作用,精确扶贫对象,确保“对得上,叫得响,喊得应”。各定点帮扶单位和各镇要按照帮扶任务数将单位职工与贫困户结成“一对一”对子,要及时与被帮扶贫困农户见面,实地到户制定帮扶计划,拟定帮扶措施;要精确扶持,按照缺啥补啥,一户一策的要求,确保对贫困户项目、资金和帮扶三个全覆盖;要保障减贫对象的项目资金投入,专项资金、整合资金项目要捆绑使用,叠加投入,确保当年脱贫解困。做到扶真贫,真扶贫,有帮扶成效。
二是扎实开展驻村帮扶工作。镇级27个驻村工作组要围绕年度扶贫工作任务,结合本单位实际,每月到村不低于两次以上,帮助联系村理清发展思路,制定出切实可行的脱贫发展规划;要以稳定增加贫困户经济收入为目标,帮助贫困户搞好种养殖业项目和劳务输出,建立1-2个稳定增收的骨干项目;开展各项扶贫培训,提高贫困人口素质;帮助联系村抓好基层组织建设,转变干部作风,增强凝聚力和战斗力。
一、精准扶贫工作
(一)扶贫概况。一是贫困人口情况。2018年扶贫开发系统建档立卡贫困户1762户3428人。其中,一般农户662户1358人,低保户974户1926人,特困供养户126户144人。二是动态调整情况。2018年动态调整,增加108人。其中,补录家庭成员102人,新增家庭成员6人。减少145人。其中,自然原因减少116人,大数据比对核减29人。三是贫困户脱贫情况。2018年脱贫860户1641人。
(二)主要措施。
一是周密部署,推动精准扶贫脱贫攻坚工作。组织“千名干部百家企业精准扶贫攻坚行”活动,通过开展社情民意调查、各类扶贫政策宣传、贫困身份再精准等具体措施,进一步提高了群众“三率一度”。召开贫困村专题办公会,分村制定年度脱贫规划,确保2018年全镇贫困户顺利实现脱贫。遍访贫困户工作,扎实开展两级书记遍访工作,按照镇党委书记4:4:2比例、村书记100%遍访要求,遍访辖区内所有贫困户,收集问题,解决问题,切实增进干群关系
二是加强组织领导,为脱贫攻坚保驾护航。为贯彻落实中央、省、宜昌市、当阳市关于脱贫攻坚工作的决策部署,推进市委、市政府脱贫攻坚“三落实”, 镇党委、政府成立了以党委书记为指挥长,镇长为第一副指挥长,其他班子成员为副指挥长的脱贫攻坚指挥部,指挥部下设13个工作专班,负责易地搬迁、危房改造、安全饮水、农村公路、健康扶贫、教育扶贫等扶贫政策具体落实。
三是狠抓落实,确保各项扶贫政策落到实处。1、产业扶贫。2018年全镇享受产业扶贫政策918户,扶持资金93、5万元。2、教育扶贫。2018年国家资助、“雨露计划”和当阳市级资助共127人43、35万元。2018年国家共资助81人9、3万元。幼儿园阶段,7人0、65万元;义务教育阶段55人5万元;普通高中阶段11人2、7万元;职业高中阶段6人0、7万元。特殊教育2人0、25万元。2018年“雨露计划”受益30人6、45万元。2018年当阳市级学生资助127人27、6万元。幼儿园阶段9人1、9万元;小学阶段42人9、85万元;初级中学23人4、975万元;高中阶段12人2、5875万元;职业高中6人1、2625万元;特殊教育3人0、6万元;大专及以上32人6、4万元。3、低保、特困人员政策兜底。2018年,农村特困供养人167人,发放资金239万元。低保户1066户1877人,发放低保金626万元。4、健康扶贫。城乡居民医保代缴情况。全年代缴城乡居民医保2922人64、3万元。医疗费用报销情况。全年医疗救助962人次,总花费1064、1万元,享受医疗救助报销1025、2万元(基本医疗报销753、4万元,大病报销86、4万元,民政补助103、4万元,精准扶贫兜底补偿81、9万元),报销比例96、4%。老龄人口领取基本养老金。妇女“两癌”检查。贫困妇女享受“两癌”免费检查319人。5、农村基础设施建设。一是农村道路建设。2018年投入151、4万元,硬化农村道路4公里。具体如下:1、建国村四、五、六组道路硬化,总投资49、5万元,硬化道路1、3公里。2、前英村环西道路硬化,总投资28万元,硬化道路0、7公里。3、丁场村三组道路硬化,总投资41万元,硬化道路1、1公里。4、民合村道路硬化,总投资21、9万元,硬化道路0、6公里。5、郭家场村六组道路硬化,总投资10、9万元,硬化道路0、3公里。二是安全饮水。农村饮水共解决郭家场村、红明村、星火村等3个村966户3284人的饮水安全问题(其中,贫困户136户)。并对前英、丁场、郭家场村已建设的饮水安全工程进行提质增效,建设5座供水加压站,确保居民用水正常。2018年项目共铺设塑胶管道15万米,完成投资455万元。项目实施后,河溶镇实现了饮水安全工程全覆盖,全镇除偏远地区外大部分居民都吃上了干净卫生的自来水。三是危房改造。全年危房改造60户,其中C级19户(贫困户17户,残疾人2户),D级41户(贫困户34,低保户1户,残疾人6户),补贴危房改造资金101万元。6、技能培训。2018年,由镇组织室牵头,镇人社所具体实施,组织全镇281人参加技能培训;由镇农办牵头,镇农技中心具体实施,组织培训1300人次。市人社局为培训合格的贫困户提供生活补助和交通补助,按照每人每天15元的生活补助和35元的交通补助标准实施补贴,截止11月底,已为281名贫困户发放补贴108185元。7、贫困户就业。2018年“春风行动”招聘会。河溶人社中心深入宏贤鞋业等13个重点企业,调查用工状况,发现缝纫工、普工、质检员等缺岗1200个,通过河溶、手机短信等向全镇企业招聘信息3500条,登记401人返乡农民工求职信息,其中建档立卡精准扶贫就业困难人员60人。2月25日招聘现场,297人(贫困户2人)与14家企业达成就业意向。就业扶贫“礼包”。当阳市人社局出台方案,按照就业地点不同,分别给与在外务工的贫困户每人每年300-500元的交通补助。截止目前,河溶人社中心已帮助23名贫困户办理了申请手续,合计金额11200元。8、养老保险扶持。全年领取养老金1573人,金额211、6万元。9、残疾人扶持。一是“金色阳光”助学。二是残疾人“两项”补贴。全年享受 “两项”补贴的残疾人1085人,金额100万元。10、金融扶贫政策落实情况。全镇享受小额贷款政策376户,贷款金额1908、1万元(2017年205户1521、2万元,2018年171户386、9万元),覆盖率21、34%。11、关怀“三留守”。今年第四季度,留守儿童139名,其中建档立卡贫困儿童5人,非建档立卡贫困户134人;留守妇女5名,其中建档立卡贫困户4人,非建档立卡贫困人1人;留守老人63名,其中建档立卡贫困户37人,非建档立卡贫困户26人。建立了“三留守”关爱台账,确定了帮扶责任人和帮扶措施。
四是动员社会力量助力脱贫攻坚。一是社会扶贫工作。二是党建促脱贫攻坚。坚持把选优配强村级班子和强化骨干党员带富能力这“两个关键”作为突破口。以村(社区)“两委”换届选举为契机,主动发掘治村能人、致富能人、青年人才、骨干党员进入村级班子,换届新调整党组织书记7名,选派4名机关干部到村任职支部书记,引进在外能人1名回村担任村主任,选拔20名村级后备干部进入“两委”班子任职,切实增强村级班子战斗力。充分发挥基层党组织和骨干党员在脱贫攻坚、富民强村中的示范引领和先锋模范作用,着力把基层党建工作活力转化为脱贫攻坚工作动力,推进“骨干党员创家业 协会党员创产业”人才项目实施,推动党建带扶贫、党员带群众,实现基层党建与脱贫攻坚“双促双赢”,目前全镇20个村(居)骨干党员牵头组建专业合作社24个,培育吸纳374名骨干党员成为种、销能手,网络贫困户603户,户平增收500余元。
三、存在问题
(一)对非贫困户关心较少。部分非贫困户对普惠性政策认知度差,认为只有针对贫困户的政策才是扶贫政策,忽略近些年村内实施的道路硬化、安全饮水等基础设施普惠工程。
(二)“三留守”人员关爱帮扶力度有所欠缺。农村“三留守”人员动态管理更新较快,短期内结对帮扶成效有待进一步加强。
(三)非贫困村基础设施条件落后,脱贫致富障碍较多。“村村通”只通到村部,村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路,村级断头路、联村公路不畅在各村都不同程度的存在。由于交通不畅,山上的特产运不出去,山下的肥料等农资运不进来,极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。
四、下一步工作打算
(一)加大宣传力度,提高扶贫政策知晓率。持续抓好湾子屋场会、小组会宣传工作,加大宣传车、村村响宣传力度,进一步扩大扶贫宣传影响范围,让扶贫工作深入人心、扶贫政策深得人心。尤其是大病、慢性病政策宣传,确保贫困户能看病、看得起病。
(二)推行“四项服务”,提高“三留守”幸福感。充分发挥政府、社会、结对帮扶人多方力量的联合作用,整合民政救济、农村低保、居家养老等普惠政策资源,开展多层次、连续性的“三留守”结对帮扶工作,提升“三留守”人员幸福感、获得感。
(三)巩固脱贫成果,提高脱贫质量。一是按照“四个不脱”原则(即:脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱监管、脱贫不脱责任),持续做好脱贫户巩固提升工作,消除部分贫困户疑虑,确保扶贫政策的连续性、持久性。二是按照《河溶镇2019年度精准扶贫巩固提升实施方案》要求,认真抓好产业、教育、医疗、金融、民政等各方面扶贫政策的落实,秉承“扶上马送一程”的工作理念,确保贫困户真脱贫、脱真贫。
二、人民武装工作
(一)做好兵役登记工作。2018年新登48人,往年转入77人,往年登记861人,总人数986人。
(二)做好征兵活动宣传。线上线下全方位宣传。分别在农商行、农行、电信营业厅、移动营业厅和邮政银行电子显示屏轮流播放兵役登记、征兵宣传标语。20个村(社区)张贴宣传横幅,张贴标语百余条,发放宣传手册100余份。
一、加大培训力度,强化学以致用。
1、学法律,以正其身。县扶贫办每个周五下午利用例会时间,由扶贫办主任同志领学《中华人民共和国公务员法》,通过对此法认真学习,使每个干部职工明确了公务员的职责、纪律及惩戒规定,清楚了作为公职人员什么能做,什么不能做的范畴,使自己在工作中少犯错误,甚至不犯错误。
2、学业务,以强其体。县扶贫办除了学习法律,增强政治素质,同时,也加大了对业务知识的培训学习力度。在每次例会后,各业务股室都要讲解本股室负责的具体业务,打破业务壁垒,使单位每个干部职工都了解掌握各个股室的业务知识,便于在工作中交流沟通,同时,也有利于在岗位调整时,能尽快进入角色,保持业务的连续性。
3、学理论,以定其心。县扶贫办除了本单位的培训学习,还积极参加省市安排的各种培训,今年共安排外出学习6次10余人次。通过上级部门的培训,扶贫办干部职工不但掌握了最新最前沿的理论和业务知识,还焕发出热烈的工作热情,大大提高了投身扶贫事业的信心。
二、2021年工作计划和建议
一、基本情况
XX年,我们紧紧围绕县委县政府中心工作任务,以提高干部队伍整体素质、促进社会经济社会又好又快发展,努力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层干部队伍为目标,精心组织实施扶贫和移民办干部学习贯彻落实党的十八大精神、党章和扶贫和移民办系统业务知识教育培训。突出系统干部队伍、农产品经纪人、党员教育、财务会计等培训,全年共完成各类培训15期,550人(次);其中:完成农产品经纪人培训1期80人(次),党员教育培训12期360人(次),会计业务培训4期60人(次),普法培训1期50人(次),完成和超额完成年初培训计划。
二、主要做法和成效
(一)坚持思想领路,树立创新型的干部教育培训理念。按照干部教育培训工作要在体现时代性、把握规律性、富于创造性上下功夫,紧密结合扶贫和移民办深化改革、服务三农;、实现二次创业;实际,在难点问题上求突破、在重点问题上创特色、在热点问题上出成果的目标要求,从转变老思维、培树新理念做起,明确了干部教育培训的原则和方向。严格遵循以人为本、因人施教,干什么学什么、缺什么补什么的原则,坚持把每名干部职工、两新;组织负责人都纳入干部教育培训范围。依托省市扶贫和移民办职教中心资源举办农产品经纪人、职业技能培训班等;采取以会代训方式按月举办党员学习培训班,县扶贫和移民办领导讲党课、中层干部讲授相关业务知识等形式进行培训;选调干部参与上级部门举办的培训班学习;有针对性的组织安排机关、企业中层干部外出考察学习。把干部培训的实效直接转化成了推动发展的能力。
(二)注重培训实效,创新多手段的干部教育培训方式。针对各类班次参训干部的职业特点、理论水平和业务能力差异,因材施教,分类指导,合理恰当设置课程和培训内容,不断增强了教育培训的针对性和实效性。
(三)夯实工作基础,建立长效性的干部教育培训机制。全县扶贫和移民办高度重视党员干部教育培训工作,不断加大人、财、物的投入力度。一是把加强领导、落实责任作为加强干部教育培训的关键。县扶贫和移民办成立了由党组书记、主任任组长的党员干部培训工作领导小组,明确工作职责,定期研究培训工作。二是把落实经费、加大投入作为加强干部教育培训的保证。在经费十分紧困的情况下,挤出教育培训工作经费,用于干部教育培训工作。三是把健全制度、
强化考核作为加强干部教育培训的基础。坚持把干部教育培训工作任务完成情况列入全县扶贫和移民办科学发展年度责任书一并考核。
三、存在问题和下步打算
我县扶贫和移民办的干部教育培训工作在县委的正确领导和县委组织部的悉心指导下,取得了一定的成绩,收到了一定的效果,但与新形势、新任务相比较,仍然存在一些差距和问题:部分干部理论学习不深入,思想不够解放。部分干部不能持之以恒地坚持理论学习,学以致用不够。
XX年,我们将严格按照党的十八大精神和县委的统一部署,进一步总结经验,探寻规律,加大培训力度,切实提高扶贫和移民办干部队伍整体素质,为推动振兴发展发挥积极的作用。
1、坚持用中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策和国家法律法规武装干部的头脑,用改革开放的生动实践和宝贵经验启迪干部的思维,用党的优良传统和作风美化干部的心灵,切实做到为民、务实、清廉。
2、以能力培训为重点,提高解决实际问题的能力。重点提高各级干部准确运用科学理论指导实践,推动工作创新发展的本领,贯彻党的路线方针政策,结合实际创造性地开展工作的本领,运用掌握的知识、经验分析解决现实问题的本领和提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。
结合当前工作需要,的会员“划过秋天”为你整理了这篇开展“感恩共产党奋进新时代”脱贫攻坚主题活动推进情况总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
开展“感恩共产党奋进新时代”脱贫攻坚主题活动推进情况总结
为深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神,全面贯彻落实党的五中全会精神,总结宣传脱贫攻坚工作取得的伟大成效,引导群众感恩共产党、听党话、跟党走,我局于2020年12月开始开展“感恩共产党 奋进新时代”脱贫攻坚主题活动,现对此阶段的主题活动推进情况进行报送、开展情况进行总结:
一、主题活动的推进情况
1、组织开展帮扶干部走亲戚回访活动,已完成;
2、组织开展帮扶经验交流活动,已完成。
二、活动总结
按照“寿县扶贫开发领导组关于转发《安徽省扶贫开发领导小组关于开展“感恩共产党 奋进新时代”脱贫攻坚主题活动的通知》的通知”要求,我局以局务会议的形式对此项工作进行的安排与部署:
1、强化组织领导
为确保《通知》有关活动安排有序有效开展,我局以会议的形式明确了“脱贫攻坚主题活动局长负责制”,阐明了主题活动的重要意义,主题活动是当前一项重要工作,是打赢打好脱贫攻坚收关战、巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴的重要载体。
2、按照时间节点开展活动
1月25日,城管局联合寿春镇陡涧村两委、驻陡涧村扶贫工作队开展了“帮扶经验交流活动”,同时组织局属全体帮扶干部赴陡涧村开展“帮扶干部走亲戚回访活动”。
通过“经验交流活动“,帮扶人普遍认识到 “抓党建、促扶贫”、“扶贫先扶智(志)”的重要性,认识到了党建工作是一切工作的基础,一切工作的龙头,提高了认识,理清了工作思路,增强了脱贫攻坚的工作能力,为巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴打下认识基础、能力基础。
在“帮扶干部走亲戚活动”中,帮扶干部深入村组、进入农户,对原来自已帮扶的贫困户进行了回访,一是宣传党的五中全会精神;二是与干部群众一起谈心谈话,谈脱贫攻坚这几年家乡、家庭、个人的变化和下一步的发展打算,帮助群众办好事、解难题,进一步提升了群众对于我局帮扶工作的认可度、增强了群众的获得感、认同感,群众发自内心地感恩共产党的好政策。
全面建成小康社会,是中国共产党对中国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。亲爱的读者,小编为您准备了一些脱贫个人工作总结,请笑纳!
脱贫个人工作总结1我作为一名普通的乡镇干部,既是建档立卡户的帮扶干部,也是新村一组的包组干部,在整个脱贫攻坚工作中认真负责的完成每一次统计、每一次入户,争取把每一项工作做到。下面我想从三个角色来谈谈脱贫攻坚中我个人的感受。
一、普通的基层干部的角色
作为一名普通的乡镇干部,参加工作3年多将近4年的时间里,我一直在乡社会事务办工作,主要从事民政、残联、科技、食药品四个部门的工作,也是为民服务窗口的一名工作人员。每天面对繁杂的本职工作和形形色色的群众,有时甚感有心无力、疲惫不堪。特别是脱贫攻坚工作启动以来,低保每月的动态调整,有进有出,低保中建档立卡户、残疾人等特殊群体的每月比对,每一项数据都要求精准再精准,及时再及时。在这反反复复的折腾中学习到了一项项新技能,不断提高了工作效率,也磨炼了为人处世的心性。
二、帮扶干部的角色
我的挂钩户是小水井新村三组2016年建档立卡户明雄兵,家庭人口4人,父母均为体弱多病的老年人,儿子年幼。刚挂钩该户的时候家庭比较贫困,房屋级别为C级危房,明雄兵作为一家之主常年在外务工,薪水微薄,再加上爱玩的本性,日子自顾不暇,根本无暇顾及家中的老人和孩子。家中仅靠父母采点茶叶、种点包谷、喂几头猪维持,生活一贫如洗。
自挂钩以来,多次入户,从一开始调查了解家庭人员基本情况、收入来源、家庭财产状况等详细信息,到后来动员该户改造房屋,带工程队伍实地到户量地基、做建房规划,再到后来动员在外务工的明雄兵回家创业,无数次的沟通交流让我们从普通的干群关系变成了亲戚朋友,也让“不太完整”的家庭变得完整,即可享受一家人在一起的天伦之乐,更让家庭生活有了巨大的改观。作为一名帮扶干部,感到十分欣慰。
三、包组干部的角色
我所包的组是小水井村委会新村一组村民小组,新村一组是2006年从赛岗村委会、木城坡村委会因地质灾害搬迁重组的村民小组。新村一组现有常住人口72户321人,其中建档立卡户18户75人,2014年脱贫5户19人,2015年脱贫5户21人,2016年脱贫7户31人,2017年脱贫1户4人,现已实现全部脱贫。
包组工作是三年来脱贫攻坚工作中的重中之重,18户的建档立卡贫困户,因之前小水井村委会挂钩单位不具备履职条件,每一次入户、填表、调查、做工作都是一个人完成,填表、算收入到心力交瘁,档案反反复复修来改去,一遍又一遍改到怀疑人生。所幸,所有努力没有白费,前期的辛苦和努力使我对村情更为熟悉,对每户建档立卡户人员基本信息、收入来源、财产状况掌握的更为详细,为后期工作的开展做了一个良好的铺垫,让后期的工作开展更为得心应手。在工作开展过程中,我们绝大部分的群众是纯朴的,是用心配合支持工作的,但一部分群众的思想有待转变,感恩意识极差,牢牢抓住某一项享受不到的政策,而对享受的诸多政策却只字未提。我认为对这一部分群众应该对加强感恩教育,让他们知道“等、靠、要”思想不可有,所有的好日子都是靠自己双手奋斗得来。
以上是我三年脱贫攻坚工作的心得体会,虽没有华丽的辞藻,但字字皆是从点点滴滴工作中总结得出。脱贫攻坚之战告一段落,但未来还有更多的攻坚战需要我们参与,不努力的青春不完美,告诉自己:不乱于心,不困于情,不畏将来,撸起袖子加油干!
脱贫个人工作总结2今年以来,我局为了提高干部职工精准扶贫业务能力,进一步统一思想,凝聚共识,落实责任,扎实推进脱贫攻坚工作。现就我局帮扶培训情况总结如下:
一、培训重点
1、全面落实省进一步加强选派帮扶干部工作动员部署会要求,切实增强村级脱贫攻坚工作力量,更好推进精准扶贫、精准脱贫,强化措施、精准用力、突出实效,为夯实基层基础,如期打赢脱贫攻坚战,奠定基础。
2、解读省、市、区关于精准扶贫工作的最新政策文件精神,开展结对帮扶工作步骤;
开展结对帮扶工作注意事项等方面进行了专题学习培训,并以问题为导向,针对扶贫手册填写脱贫台帐登记、扶贫工作考核分案等,明确帮扶任务、工作步骤、帮扶措施等。
二、已开展的培训
一是20_年3月23日召开住建系统20_年脱贫攻坚工作专题动员会,安排部署20_年度住建系统脱贫攻坚工作。
二是20_年3月25日在局四楼会议室召开脱贫结对帮扶工作培训会,落实责任到人。
三是20_年5月12日在局四楼会议室召开全系统脱贫攻坚痕迹管理暨档案工作培训会,要求帮扶干部职工建立帮扶台账,完善工作轨迹。
四是20_年5月30日在局四楼会议室召开全系统挂包驻帮“第一书记”培训会。
五是20_年6月16日在_村村部局领导班、帮扶干部、职工与_村党员干部召开挂包驻帮脱贫攻坚台帐填报工作培训会,认真按照上级要求,按实填写台帐。
六是20_年7月13日在局四楼会议室召开再次精准识别调查问卷工作会。
脱贫个人工作总结320_年以来,全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神,把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务,以农民致富增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,紧密结合工作实际,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,统一思想,凝聚力量,周密部署,真抓实干,扎实推进扶贫攻坚各项工作。
一、强化保障,夯实基础,健全脱贫攻坚支撑体系。
为确保脱贫攻坚工作稳步推进,镇党委政府切实加强组织领导,强化组织保障,严格责任落实,规范工作程序,强化考核监察,营造良好氛围,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立组织机构保障。抽调人员,配齐设备,建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部,深入基层,深入困难群众,确保扶贫工作有力有序有效推进。
四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法,深入所包贫困村和贫困户,及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会,各部门各村及时汇报工作进展,查找薄弱环节,研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容,考核结果与年度工作考核挂钩,严格奖惩。
五是建立动员宣传保障。切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子,确保机关干部、贫困户人手一册,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
二、精准发力,强化落实,夯实脱贫攻坚工作基础。
脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准,为打赢脱贫攻坚战,我们以精准扶贫为突破口,坚持因地制宜、因户而异、因人而异,在精准识别上下功夫,在精准分析上动脑筋,在精准帮扶上求实效,真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
一是精准识别贫困对象。严格按照“一进二看三算四比五议”的要求,扎实开展建档立卡“回头看”工作,对不符合条件的贫困户严格按程序清退,对符合条件的贫困户重新识别纳入,确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作,并建立完善动态管理体系,非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。
二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上,详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况,分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因,强化数据支撑。
三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上,针对贫困原因,充分结合实际,因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。
三、分类施策,多措并举,全力打好脱贫攻坚战。
一是抓产业发展,拓宽增收渠道。进一步加大品种改良与产业拓展,加速农业提质与群众增收步伐。
二是抓基础设施,优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来,着力强化道路、水利等基础设施建设。
三是抓技能培训,增强造血功能。加大对贫困户技能培训,切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。
四是抓扶贫开发,做好民心工程。
五是抓协调推进,突出民生保障。
加快社会事业发展,完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展,加速镇中心卫生院建设,巩固发展城乡医疗保险,完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金,不断提升社会保障水平。
脱贫个人工作总结4按照_县扶贫开发工作会议精神,农业局开展了一系列脱贫攻坚工作,现就具体开展情况汇报如下:
一、工作总体情况
(一)工作部署情况
为更好地贯彻落实我县扶贫开发工作会议精神,按照《_县三年脱贫攻坚工作方案》要求,农业局党委高度重视,在20_年_月_日上午召开了动员部署会,参加包保工作的14名领导干部和成员参加了会议。会上党办主任程亚秋同志宣读了《关于_县脱贫攻坚包保工作进行对接的通知》,党委书记、局长盛天同志做了重要讲话,对此项工作进行了安排部署。
(二)建档立卡工作情况
针对贫困户和贫困人口的实际情况,我局负责包保的各个乡镇和村建立了贫困户档案,填写了贫困人口卡片,并且做到归档立卷。
(三)对接工作情况
20_年_月_日和_月_日两天时间,我局负责脱贫攻坚包保工作的干部14人全部深入乡镇村屯,对负责包保的8个村进行了对接。全局和其他单位共包保8个村,其中5个村是副职领导任组长,3个村是局属事业单位负责人任成员。
(四)帮扶方案制定情况
按照党中央的指示精神五年内全部脱贫2020年市县小康社会,帮扶工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”通过对贫困户建档立卡,为尽快解决贫困户脱贫特制定帮扶方案:一是救济粮款向贫困户倾斜;二是镇、村落实帮扶单位责任人;三是农业技术培训,让贫困户掌握1-2门农业种植技术;四是向用人单位推荐劳动力输出;五是争取贴息贷款。通过以上帮扶措施,达到扶持一户、成功一户、带动一片,致富一方的目的。
(五)春节期间开展送温暖活动情况
按照县脱贫攻坚领导小组下发的《关于春节期间开展送温暖活动的通知》要求,我局立即行动,利用三天时间(20_年_月_日至_月_日),对贫困户进行了走访,在_乡_村召开了座谈会,给生活特别困难的贫困户送去了大米、白面、豆油和冬季御寒衣物。
二、经验做法
我局对包保的每个村的贫困户按照致贫原因进行了分类,目前的贫困户致贫原因主要有:一是缺乏劳动力(含年纪大、残疾等丧失劳动能力);二是因意外或自然灾害;三是因病;四是因学,还有其他原因致贫。根据致贫原因来制定帮扶计划,采取帮扶措施。
三、存在的问题
一是需要进一步完善贫困户建档立卡工作,完善扶贫资料录入系统平台,将全部资料完整录入系统,以便统一管理与分析研究帮扶对策,进一步完善建档立卡工作。
二是建立“一户一册”扶贫制度,实行精准扶贫。目前,贫困登记卡是有了,但是没有发挥到应有的作用,没有认真分析每户具体情况而制定行之有效的对策,也无法对贫困人口资料进行归纳与整理,导致扶贫效果不佳。
四、下步工作计划
一是大力营造氛围。要利用会议、宣传栏、板报等各种形式,进行广泛宣传发动,使大家充分认识开展这项活动的意义、目的和要求,从而自觉响应号召,积极主动参与。
二是注重实际效果。帮扶过程,要抓住重点,培养典型,总结经验,及时推广;档案齐全,要建立帮扶对象档案,每次活动要作好详细记录,注重原始资料的积累。
三是制定帮扶方案。根据各村的实际情况,制定切实可行的帮扶方案,通过多种途径帮助贫困户脱贫,增强贫困农民的信心,共同努力建设美好家园。
脱贫个人工作总结5今年以来,_镇党委、政府紧紧围绕区委、区政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,将精准扶贫作为全镇各项工作的重中之重,举全镇之力而为之。在区扶贫办的精心指导下,稳步有序推进全镇精准扶贫工作。现将扶贫攻坚工作开展情况总结如下:
一、基本概况
_镇位于_市区西郊,东倚_、_,南靠_,西连_,北接_。全镇总面积_平方公里,总人口_万人,_地形兼有,下辖_个行政村、_个街道居委会、_个村民组。现有_、_两个贫困村,其中_村为全区20_年_个出列贫困村之一。全镇现有建档立卡贫困户_户_人,其中一般贫困户_户_人、低保贫困户_户_人、低保户_户_人、五保户_户_人,贫困发生率为_%。20_年全镇预脱贫_户_人,_贫困村整村脱贫出列。
二、工作开展情况
1、领导高度重视,干部齐心协力。
镇党委政府多次召开扶贫工作部署会,推进会、培训会、调度会、通报会。镇成立指挥部,由党委书记担任政委,镇长担任指挥长,其他班子成员任副指挥长,各站所负责人为成员,形成书记、镇长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓、党员干部齐心协力抓扶贫的工作机制。
2、压实工作责任,人人身上有担子。
严格落实“单位包村,干部包户”双包责任机制,充分发挥市药监局、区人大、区科协结对帮扶和驻村工作队的优势,镇成立以党建联系点领导为队长的驻村工作队,全面压实扶贫责任。今年市药监局、区人大、区科协的_位同志与我镇两个贫困村的_个贫困户结对子,全镇_名镇村干部与_户贫困户结对子,要求每个帮扶责任人每月至少到村到户_次,及时掌握贫困户家庭情况、帮扶需求、项目落实情况。目前全镇上下,正在积极开展机关干部大走访活动,要求领导班子走访不少于_户、一般干部走访不少于_户,对全镇_户贫困户进行“户户到”走访,实地了解帮扶项目进展情况,资金落实发放到位情况,群众对扶贫工作满意情况。为确保集中走访取得成效,全镇统一印制了调查问卷和走访记录本,并要求入户走访拍照留存和农户签字,活动结束后将召开镇村大会,听取各位机关干部汇报走访情况。
3、健全工作机制,加强扶贫队伍。
镇成立扶贫工作站,配备_名专职工作人员,落实一间办公室,配齐电脑、文件柜、办公桌椅等硬件设施。各村成立扶贫工作室,配备必要办公用品,选优配强扶贫专干。制定《_镇关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》、《_镇脱贫攻坚工作督查考核办法》和《_镇机关干部走访贫困户活动实施方案》,有计划、有措施,抓项目落实、抓贫困户增收增效,稳步有序推进全镇扶贫攻坚工作。
4、“一单一图”全上墙,挂图作战有方向。
镇村“作战图”和“四项清单”全部上墙,镇村作战体系、脱贫规划、贫困人口分布、致贫原因分类、项目到户分类清楚明白,扶贫对象和帮扶需求、脱贫目标和时限、分户帮扶措施、扶贫责任一目了然。
5、因户施策发准力,助民增收早脱贫。
牢牢抓好光伏项目、产业种养殖、雨露计划、危房改造、医疗救助、小额信贷以及基础设施建设等脱贫项目,增强贫困户自身“造血”功能,壮大村集体经济。一是智力扶贫。二是安居工程,大力推进贫困户安居工程,今年全镇共为79户贫困户申报了危房改造计划,目前已开工建设完成53户,剩余户子正在按计划建设进行中。
6、严格督查考核,动真碰硬严奖惩。
镇成立扶贫工作督查组,采取查阅资料、入户走访、实地查看等形式,每季度对各村扶贫攻坚工作落实情况进行督查,并将督查结果进行全镇通报,表扬先进,调度约谈后进,时刻绷紧扶贫攻坚的责任之弦。
7、广泛宣传动员,营造良好氛围。
通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语、发放政策明白纸、入户走访等方式宣传扶贫惠民政策和步骤程序,做到扶贫政策家喻户晓。同时,大力宣传广大干群自强不息、决战贫困的先进事迹,积极营造凝聚人心、鼓舞干劲、奋发作为的精准脱贫舆论氛围。
三、好的做法及存在主要问题
好的做法:
1、领导带头示范,压实攻坚责任。
镇党政领导班子成员联村到组包户,深入贫困户了解致贫原因和脱贫需求,填写帮扶日志,谋划增收措施,找准脱贫路子,为广大机关干部起到了很好的示范带动作用。各村均成立以党建联系点领导为队长(贫困村为副队长)的驻村工作队,不脱贫、包保责任不脱钩。同时,比照村“两委”主要负责人工资标准落实村级扶贫专干待遇,提高工作积极性。
2、“大户农户”促民增收。
鼓励支持种养大户,通过“传、帮、带”帮助贫困发展养殖增收致富,以镇村作为担保,由大户先提供种苗的形式,并签订扶贫养殖合同,确保贫困户敢于养、愿意养、养得好。目前全镇养殖大户已带动40户农户发展种养殖,受惠的贫困户反应良好,为全镇脱贫攻坚树立了积极的典型示范作用。
存在主要问题:
1、资金投入不足。
_两个贫困村目前都没有村级集体经济收入,道路、水利、电力等基础设施仍然落后,财政投入资金总量不足,不能完全满足当前扶贫攻坚发展需要。非贫困村基础设施薄弱,村集体经济“空白”现象普遍,村经济增长乏力,要想全面实现脱贫目标,需要进一步加大财政投入。
2、群众认识不够高。
贫困户文化素质普遍偏低,发展意识不强,加之受技术、劳力、资金等因素影响,“等靠要”思想浓厚,对发展产业积极性不高、畏难情绪大,不想通过自身努力来脱贫,只想等着救济和帮扶。
四、下一步工作打算
1、继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,扭转“等靠要”的被动脱贫思想,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
2、着力抓好产业到户项目落实,加强扶贫产业到户项目技术培训和跟踪指导帮扶,用好小额信贷、种养项目补贴等扶贫政策,鼓励和引导更多的贫困户通过实施扶贫产业项目,增强贫困户自身“造血”功能,实现长效稳定脱贫。
3、继续完善基础设施,加大上级主管单位、施工单位对接力度,加快村组道路、水利、电力、通信、安全饮水等基础设施建设,改善生产生活条件。
4、探索老弱病残等无劳动能力和因病致贫贫困户的脱贫渠道,解决无劳动力、无资源、无稳定收入的贫困户增收途径,创新帮扶举措。
今天,我们召开省直机关定点帮扶工作会议,主要任务是,总结省直机关定点帮扶工作的成绩和经验,分析当前扶贫开发和定点帮扶工作形势,进一步提高对定点帮扶工作重要性的认识,切实加大帮扶工作力度,推动省直机关定点帮扶工作扎实开展。
年以来,省直各定点帮扶单位始终把定点帮扶工作作为践行“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的具体行动,作为构建和谐、促进民族团结、联系服务群众、加强干部队伍建设的重要举措,思想上高度重视,组织上加强领导,工作上狠抓落实,通过帮思想、帮管理、帮资金、帮项目、帮信息、帮技术等灵活多样的帮扶手段和内容,使定点帮扶工作取得了显著成效,在新阶段扶贫开发中发挥了重要作用。—年,省直各帮扶单位共派出蹲点挂职干部977名,落实帮扶资金3018、65万元(含物资折价),帮助引进项目274个,引进资金1、55亿元,在全省39个县、110个乡镇、220多个贫困村中,实施了物资捐赠、小学援建、校舍修缮、人畜饮水、乡村道路建设、暖棚建设和种养业扶持、实用技术培训、贫困生资助等项目。共修缮校舍38所,资助贫困生2023人,举办各类培训班281期,培训农牧民3、38万人(次),帮助劳务输出5900人。经过长期坚持不懈的努力,贫困村人均收入从年的795元,提高到年的1055元,有46、7万群众解决了温饱问题。同时,省直各帮扶单位把定点帮扶与宣讲中央、省委1号文件活动相结合,抽调人员认真宣讲1号文件精神和党的各项支农、惠农政策,深入乡村开展形式多样的帮扶活动。年以来,省直定点帮扶单位共抽调宣讲干部5530名,在宣讲1号文件活动中为贫困农牧民办实事7000多件。
在总结成绩的同时,我们也应清醒的认识到定点帮扶工作中存在的问题:一是认识不到位。个别单位把定点帮扶视作兼职工作,有的甚至认为是单位的负担;有的单位把定点帮扶简单地理解为捐款捐物,只是过年过节慰问一下。二是制度不落实。有的帮扶单位调查研究不够,帮扶方案的确定缺乏针对性;有的帮扶单位考虑自身困难多,工作落实不力。三是一些贫困地区的基层组织同帮扶单位衔接沟通不够,只把希望寄托在资金的投入上,组织发动群众依靠自身力量脱贫的主动性不足。对此,我们必须高度重视,采取有效措施,在今后的工作中逐步加以解决。
进入新世纪后的七年,是我省扶贫开发工作力度最大、贫困农牧民受益最多、贫困地区经济社会发展最快的时期。扶贫开发解决了110、8万贫困人口的温饱问题,为全省经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步和构建和谐发挥了重要作用。但我们也应当清醒地认识到,我省农牧区贫困面大,贫困人口多,贫困程度深的问题依然十分突出,扶贫开发形势仍然相当严峻,任务极其艰巨。
我省是全国经济欠发达的省份之一,贫困是我省最大的省情,与贫困做斗争是我们面临的最重要、最艰巨、最紧迫的任务。全省尚有86、6万群众没有解决温饱问题,占农牧民总数的24、8%,全省常年返贫率在13%,比例仍然过高。我们必须认真贯彻执行国家和省委、省政府的决策部署,牢固树立全社会关注扶贫、参与扶贫、合力扶贫的大扶贫理念,团结带领全省各族群众为消除贫困做出长期的、艰苦卓绝的努力。党政机关定点帮扶是我国扶贫开发战略部署的重要组成部分,是新阶段扶贫开发的一项重大举措,是实践“三个代表”重要思想的具体行动,必须在总结经验的基础上,进一步提高认识,加强领导,扎实工作,把定点帮扶工作提高到一个新的水平。
一、进一步深化对党政机关定点帮扶工作重要性的认识
党政机关单位参与扶贫开发,是党和政府执政为民的具体体现。执政为民,不仅要落实在党和国家的方针政策上,也要落实到机关干部的思想和行动上,落实到关心群众的生产生活上。关心群众的生产生活,首先要关心贫困群众的疾苦。改革开放以来,党和政府一方面大力促进国民经济快速健康发展,另一方面高度重视改善贫困群众的生产生活条件,加大扶贫开发的力度。从上世纪八十年代中期开始,在全国范围内开展了有计划、有组织、大规模的扶贫开发。年,为集中力量在上世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题,国家实施了“八七扶贫攻坚计划”。本世纪初,又组织实施了《中国农村扶贫开发纲要》。年,省委、省政府扶贫开发领导小组下发了《关于定点扶贫与整村推进相结合开展工作的安排意见》,要求帮扶单位定点联系到县,扶贫到村到户,把党和国家的方针政策落实到基层,积极为贫困群众办实事、办好事、谋利益。
党政机关单位定点帮扶,是全面建设小康社会的必然要求。实现全面建设小康社会宏伟目标的重点在农村,难点在贫困地区、贫困人口。机关单位定点帮扶的县、乡、村,都是经济发展相对落后、社会事业相对滞后、群众生产生活困难的地区。帮助贫困人口尽快解决温饱问题,实现稳定脱贫,事关全面建设小康社会的大局,事关贫困群众的切身利益。参与扶贫开发和社会主义新农村建设,是各级党委政府义不容辞的责任,对于影响和动员组织全社会力量参与扶贫开发显得尤为重要。机关单位多数承担着指导或带动全行业发展的任务,同时也肩负着支持贫困地区加快行业发展的重任。贫困地区也是机关单位了解掌握情况、分析研究问题、制定相关政策的试验地,加强与贫困地区的联系,有利于机关单位直接倾听基层群众的呼声,及时发现问题,总结经验教训,有利于及时调整政策,促进工作开展。社会扶贫能否取得重大突破,能否加快贫困群众的脱贫致富步伐,关键要看各级机关的示范带动作用,特别是党政机关单位的表率作用。在全面建设小康社会的新时期,党政机关单位要切实担负起引领、带动社会各界积极参与扶贫开发的历史重任。
党政机关单位定点帮扶,是构建社会主义和谐社会的重要手段。和谐从本质上讲是一种关系,表现在人与人、人与社会和人与自然三个层次的和谐。贫困现象的存在,贫富差距的扩大是影响和谐社会建设的一个重要问题。贫困产生的心理失衡,会导致少数群众与社会的不和谐;贫困心理引发的社会行为会影响人与人之间的和睦相处;贫困现象的长期存在,会造成对自然资源的过度利用和开发,使人与自然的和谐遭到破坏。定点帮扶是社会力量关爱贫困地区和贫困人口,参与扶贫开发,缓解社会矛盾,促进社会和谐的具体体现和重要手段。
党政机关单位定点帮扶,是加强干部队伍建设的重大举措。实践证明,机关单位干部定点挂职扶贫,可以更全面地认识基本国情、省情,增强贯彻落实党的路线方针政策的责任感和自觉性;可以近距离体验贫困地区干部群众的艰苦奋斗精神,从群众中吸取思想营养,锻炼提高做群众工作的本领和解决实际问题的能力。机关干部只有到基层去实践,与实际相结合,才能在实践中提高,发挥其能力水平。尤其是年轻干部,在加强政治理论和专业知识学习的同时,还需要进一步了解基层情况,增强与人民群众的感情,培养过硬的工作作风,提高实际工作能力。定点挂职扶贫不仅为我省党政机关干部施展才智、锻炼成长提供了一个广阔舞台,并在一定程度上促进了各级党委和政府执政能力和领导水平的提高。
二、切实加强省直机关定点帮扶工作
(一)明确指导思想。党政机关定点帮扶要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立全社会关注扶贫、参与扶贫的大扶贫理念,坚持开发式扶贫方针,“救济式”、“输血式”、“造血式”扶贫相结合,围绕“减少贫困,增加收入,缩小差距,构建和谐”的扶贫开发总体目标,瞄准贫困地区和贫困人口,结合整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫等扶贫开发重点工作,通过资金投入、项目引进、人才支持、技术导入、信息提供等有效的措施和手段,尽力解决贫困群众生产生活中存在的突出问题,推进贫困地区脱贫致富进程,促进贫困地区经济社会全面发展,努力实现党的十七大提出的到2020年“绝对贫困现象基本消除”的奋斗目标。
(二)加强组织领导。党政机关单位参与定点帮扶工作,是一项重要的政治任务,同时也是本部门、本单位的一项工作任务,应当纳入业务范围,摆上重要位置,切实抓紧抓好。帮扶单位的主要领导必须从实现最广大群众根本利益的高度出发,切实加强对定点帮扶工作的组织领导,做到主要领导负总责,分管领导具体抓。要建立定期联系制度,保持经常的沟通渠道,主动了解定点帮扶地区的情况,积极献计献策,帮助解决扶贫开发中的实际问题。要努力创新工作机制,改进工作方法,增强工作实效。
(三)健全激励机制。通过健全机制,使定点帮扶工作与单位荣誉和个人进步联系起来,以此来促进工作落实。省委组织部、省直机关工委和省扶贫办,已决定将省直帮扶单位定点帮扶工作的成效纳入省直机关精神文明单位、省级精神文明单位、省级文明单位标兵、全国文明单位的推荐评选条件;对基层挂职扶贫满一年,经派出单位和挂职单位双方认定后,可以算作基层工作经历,挂职期间的表现作为干部提拔任用的依据,对表现优异、工作突出的挂职干部可以优先提拔。这些激励机制的建立,有利于充分调动帮扶单位的工作积极性,对推动定点帮扶工作来讲很有必要。有关部门要组织力量对省直机关单位定点帮扶工作进行检查,对评选出的先进单位和个人进行表彰,对工作不积极、不主动、表现差的单位进行通报。省扶贫办每年要拿出一部分资金奖励表现突出的单位和个人,并通过各种形式大力宣传帮扶单位的先进事迹和工作成效。
(四)落实定点帮扶制度。制度是开展工作的保证,只有制度得到有效落实,定点帮扶工作才能有条不紊地进行。一是落实调查研究制度。帮扶单位的主要负责同志,每年要抽出一定时间到定点乡村进行实地调查,了解掌握情况,帮助帮扶村查找贫困根源,理清发展思路,研究脱贫对策,并依据帮扶县扶贫开发规划,结合单位实际,制定切实可行的扶贫规划和帮扶计划。二是落实挂职扶贫制度。把定点帮扶工作与培养锻炼干部相结合,选拔优秀干部特别是中青年后备干部到贫困地区挂职锻炼。加强对挂职干部的管理和工作指导,关心、爱护和支持挂职干部的工作,为他们提供必要的工作和生活条件,并教育挂职干部树立强烈的事业心和责任感,艰苦奋斗,严格自律,扎实工作,认真履行挂职扶贫干部的各项职责。三是落实帮扶资金整合使用制度。帮扶资金使用坚持“统一规划,集中使用,渠道不乱,各负其责,各记其功”的原则,以整村推进为平台和载体,整合各方面资金,在帮扶村实施综合开发,促进经济社会全面发展。四是落实项目资金管理制度。帮扶单位要强化项目和资金管理,严格执行项目论证审批、公示公告、招投标、竣工验收、绩效考核和后续管理等制度。
三、想方设法解决贫困群众存在的实际困难
贫困地区需要资金、需要技术、需要理念、需要人才,归根到底就是需要实实在在的帮助。党政机关单位参与扶贫开发,必须想方设法解决贫困群众存在的实际困难。
一是在扶贫与扶志相结合上下功夫。我们有的贫困地区的农牧民“等、靠、要”思想严重,帮扶单位要与当地政府联合起来一起扶志,也就是扶贫先扶志。外因要通过内因起作用,富裕要靠勤奋来创造,社会主义新农村要靠新型农民去建设。这个问题不解决,就不能从根本上解决贫困问题。因此,帮扶单位要多宣传勤劳致富的典型,多宣传科技知识和农村适用技术,结合新农村建设抓好农牧民的培训,帮助贫困群众更新观念,拓宽致富门路,坚定艰苦奋斗改善生活的信心。
二是紧紧围绕扶贫开发重点工作,在帮扶上下功夫。整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫和异地扶贫,是当前和今后一段时期我国扶贫开发工作的战略布局,是源于实践、符合贫困地区实际的经验总结,是实现贫困地区经济效益、社会效益、生态效益有机统一的有效途径。因此,定点帮扶必须突出重点,才能在提高扶贫效益上取得突破。各定点帮扶县政府和扶贫部门一定要积极协调帮扶单位围绕年度扶贫重点开展帮扶工作,将帮扶资金进行有效整合。基层扶贫部门要主动与帮扶单位进行沟通和协调,积极汇报工作,衔接项目,形成工作合力,提高帮扶工作的针对性和创造性。
三是在解决贫困群众实际问题上下功夫。省直机关定点帮扶工作要定点联系到村,扶持到户,多角度、多方位、多层面为贫困农牧民脱贫致富提供有力支持。要围绕整村推进重点工作,突出六个方面的建设,即:改善生产生活条件的基础设施建设,提高贫困人口素质的社会事业建设,增加群众收入的产业建设,改变村容村貌的文明新风建设,规范有序的民主政治建设和以党支部为核心的村级组织建设。要根据帮扶村实际,在考虑资源优势、市场需求、群众技能等综合因素的基础上,坚持经济、生态、社会效益并重,按照因地、因村、因户制宜的原则,帮助贫困群众合理确定到户项目。要通过开展形式多样的宣传、服务、培训活动,宣传党的路线、方针、政策,提供致富信息服务和技能技术培训,使贫困群众解放思想,转变观念,增强发展信心,提高素质技能,加快帮扶村富裕劳动力的转移和输出。要引导贫困农牧民调整产业结构,培育主导产业,引进龙头企业,建立经济合作组织,搞好配套服务,提高农牧民进入市场的组织化程度,增加农牧民收入。要积极推进科技扶贫工作,立足不同生态地区的自然资源和比较优势,大力推广先进实用技术,努力提高产品科技含量,培育特色产业和新型农牧民。
在中央作出精准扶贫工作决策部署后,我县上下认真贯彻落实和省委、市委关于精准扶贫工作的重要指示,统筹谋划,精心组织,精准发力,重点突破,精准扶贫扎实有效推进,工作取得了较为显著的成效。但在具体工作实践中还存在诸多困难和问题,需引起重视,其存在的主要问题和建议如下。
一、存在的问题
一是思想认识存在偏差。镇、村干部和驻村工作队等扶贫一线工作人员,对贫困户脱贫户后如何有效防止返贫的思考不多,对真正实现“一超过、两不愁、三保障”的扶贫理念认识不足,个别基层干部仅仅满足于算“经济账”“收入账”,喜好短平快的扶贫效应,而忽视了建立长效机制的“造血式”扶贫。
二是脱贫意识极其缺乏。舆论引导上宣传政策的较多,引导群众自主脱贫的较少。对在脱贫攻坚工作中,靠自身努力奋斗实现脱贫的典型事例,挖掘不够,宣传氛围不浓。致使部分群众参与脱贫攻坚的主动性和积极性不够。自信心缺失,“等、靠、要”的思想严重,主动发展、自主建房意识淡薄,以至于出现没钱就找政府,存在“干部在干、群众在看”的不正常的现象。
三是少数政策不够连贯。住房保障是贫困人口脱贫“三保障”中尤为关键的一环,我县保障贫困户住房安全问题的易地扶贫搬迁和危房改造指标任务于去年底已全部完成,全县尚未脱贫人口中住房安全问题未得到保障的,若要脱贫目前没有相关政策支撑。
四是扶贫队伍人心不稳。县扶贫办反映,该单位作为全县脱贫攻坚牵头协调综合部门,工作量大,任务繁重,清贫清苦,加之没有纳入公务员法管理单位,扶贫办工作人员得不到公车改革及其他政策待遇,人心思走现象突出。
二、工作建议
一是强化干部培训,提升思想认识。把扶贫开发重要战略思想作为干部轮训的重点内容,认真制定实施《2018—2020 年打好精准脱贫攻坚战干部轮训规划》。组织开展分级分类培训,力争年内所有扶贫干部轮训一遍,着力打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。
二是强化宣传教化,激发内生动力。深入学习宣传新时代中国特色社会主义扶贫思想,总结我县党的十八大以来在精准扶贫方面的创新举措和成功经验,做好先进典型宣传工作,汇聚脱贫攻坚正能量。注重扶贫与扶志扶智结合,激发贫困人口脱贫内生动力。加强政策引导、教育引导、典型引导,发挥村规民约作用,树立勤劳致富光荣脱贫导向,让贫困群众想干、敢干、能干、会干,加快补齐贫困群众“精神短板”。