【关键词】技术创新审计；研究方法；理论；模型
0 引言
从20世纪90年代至今，企业技术创新审计持续丰富发展。目前学术界在技术创新审计理论来源、热菁把由旆矫妫多采用归纳演绎等规范研究方法。对审计模型的构建和理论验证等多采用相关性分析、回归分析等实证研究方法。而案例研究方法多针对企业应用技术创新审计理论和模型的情况。本文拟归纳总结上述方法在技术创新审计方面应用的基本情况和特点，以期为我国在该方面的进一步研究提供借鉴。
1 规范研究方法的应用
1、1 在技术创新审计自身理论研究方面的应用
陈劲等（1997）对技术创新审计的思想概念、理论模型，以及审计工具的内容准则、使用方法和应用结果进行介绍并系统分析，归纳总结在实际应用中企业根据自身情况对审计工具作相应修改等结果。得出结论：审计工具能够对企业技术创新管理现状进行全面评估。
陈劲等（1999）通过比较归纳管理审计、高标准定位、技术创新测度以及技术创新审计理论，采用规范研究方法对其理论来源进行推理，作者认为技术创新审计包含与审计对象有关的模型、关联问题和应用过程。
卢宁文等（2009）结合审计理论，运用比较归纳的方法，汇总解析创新型企业的工作目的和具备条件。并从系统论观点出发把过程审计和绩效审计纳入创新审计的具体内容之中。研究表明，审计工作可以准确反映创新绩效信息，为企业提出管理措施。
由上可见，采用规范研究方法从思想启发、比较分析、差异性等多个角度对技术创新审计自身理论进行研究时，大多使用总结归纳的方法。由研究假设和目的出发，从中推导出为审计工具实际应用提供依据的合理原则和程序，对创新审计理论进行归纳分析。
1、2 在技术创新审计与其他理论结合方面的应用
张炜（2007）归纳技术创新理论、审计理论，对创新型企业评价基准进行研究。结合全面创新管理理论及模型，定义相关操作性概念，采用演绎推理方法构建全面创新评价标准的“创新输入―创新过程―创新输出”因果关系概念模型。
廖雅等（2010）解读技术创新管理的现状，假设了技术创新审计概念的完整体系。采用系统工程法构建技术创新审计概念模型。以划分各级创新利益关联方为前提，并结合技术创新管理概念相结合演绎推理，提出企业推行技术创新审计时的工作流程和方法。
黄益等（2015）针对中小企业技术创新审计有关问题进行调研。结合价值链分析理论演绎推理中小企业技术创新审计工作，形成以价值链为基础的技术创新审计理论框架。结论为结合价值链理论可以促进审计管理理论的完善与进步。
可见，在技术创新审计与其他理论研究相结合的规范研究方面大多采用演绎推理、逻辑推理的方法。从普遍性原则出发与其他研究相结合将理论进行延伸，演绎推理出个别的研究结论。研究人员以各自既定的价值判断为根基，力图推导出逻辑最优的审计模型，对于技术创新审计相关理论延伸的建立进行讨论。
2 实证研究
齐萨等人（1996）提出假设并构建技术创新过程审计模型。他们采用数据档案研究和实证统计分析方法，利用现有资料作了大量的数据收集和统计整理工作，设计审计的方式方法。结论表明该工具的有效性得到了验证，能够真正发挥审计积极作用。
马宁等（2000）提出企业技术创新能力的审计内容及准则。并采用技术创新的学者理论测试（α检验）和技术主管人员工业测试（β检验）对以打分卡为形式的审计准则进行验证，对相关变量进行了统计分析。得出结论，这一框架基准合理且具有可行性。
陈劲等（2002）对企业环境绩效与经济绩效的关系等四个方面进行统计相关分析和多元回归分析，对主要障碍因素采用因素分析。并将符合审计条件的企业的三类绿色技术创新绩效进行汇总均衡，求其相对比值。验证了它们之间的高度相关性。
由上可见，在技术创新审计实证研究方面，多采用相关性分析、多元回归分析、描述统计分析等方法。运用实证研究方法从变量、指标等角度对建立的技术创新审计模型进行检验，对其合理性进行评价，注重对相关理论的验证，以帮助我们正确的解释和预测审计现实。
3 案例研究
李飞宇等（1999）以杭州锅炉厂为样本进行个案研究。采用齐萨等人提出的创新审计绩效评价体系对锅炉厂的技术创新过程开展区域试验。研究表明检测指标体系评价能力突出，锅炉厂技术创新源等方面做的很好而消化吸收等能力不足。
陈劲等（2006）建立适应我国企业技术创新能力审计的SPRE模型。采用案例研究方法对浙江某集团公司技术创新能力审计评估，积累模型应用经验。研究结果表明部分指标还有些不足，需要改进完善此模型以及创新体系结构。
张炜等（2009）采用多案例研究方法，选取浙江区域范围内的三家创新型企业作为样本进行试验性应用，实证检验了全面创新审计模型和创新型企业评价标准。此项创新审计工具和操作流程能够全面反映企业创新能力和动态过程的效果。
由上可见，在技术创新审计案例研究方面，大多采用将审计模型工具与企业实际运行相结合的方式检验其应用效果。体现了案例研究独特性、归纳性以及对客观事实全面而真实反映的特点，可增强研究结果的有效性。案例研究为我们提供了理解创新审计（包括所采用的技术、程序、系统、方式）本质的可能性。
4 结论
综上所述，目前关于技术创新审计的研究多采用规范研究、实证研究、案例研究方式，具体分析方法包括归纳法、演绎法、相关性分析、回归分析等方法。在使用以上具体分析方法时较多学者使用了技术创新审计工具。但实际应用中也产生了不易操作、部分内容过于繁琐等问题。因而我国学术界、科技服务机构和企业应进一步加强对技术创新相关审计工具的研究，以期在实践中对其借鉴使用时能够更加规范化合理化。
【参考文献】
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关键词：新疆支柱产业；共性技术问题；创新方法模式；企业技术推广；产业进步；产业升级 文献标识码：A
中图分类号：F124 文章编号：1009-2374（2015）32-0001-03 DOI：10、13535/ki、11-4406/n、2015、32、001
产业关键共性技术是指能够在多个行业或领域广泛应用，并对整个产业或多个产业产生最大影响和“瓶颈”制约的技术。产业共性技术在产业技术体系构成中占据着重要地位，对产业技术的进步与升级发挥着基础支撑作用。产业关键共性技术的研发是一项长期的基础性工作，其研究难度大、周期长，特别是在基础材料、关键工艺、核心元部件、系统集成等方面的关键共性技术方面，而这方面的工作长期不足，已经成为制约我国产业持续健康发展的关键。新疆维吾尔自治区由于地处西北，辖区内的高新技术产业及战略支柱性产业普遍存在创新人才培养体系不健全、自主创新动力不足、核心竞争力弱等问题。
在项目《应用创新方法解决新疆战略支柱产业、新兴产业关键共性技术问题》的资助下，充分发挥政府、企业、高校及科研院所的产学研用联动机制，集聚国内优秀的行业专家、创新方法专家，面向我区五大支柱产业征集到的技术难题进行筛选，解决一批共性关键技术问题，突破产业“技术瓶颈”，并构建产品技术路线图谱，提升企业对产品布局规划和前瞻性能力，从而将创新方法模式推广应用到我区支柱产业关键共性技术问题解决和产品技术发展路线设计中，为企业的自主创新能力提升，支柱产业的升级和结构调整提供技术动力。
1 新疆技术创新方法应用模式
技术创新方法应用模式成果以国家科技部创新方法专项项目为依托，从新疆的石油化工产业、煤化工产业、新能源产业、装备制造业等产业中遴选关键共性技术问题，研究和建立了新疆技术创新方法应用的模式，即“三阶段、五步走”的实施途径。“三阶段”指的是引入产学研单位、科技型企业典型试点、战略新兴产业关键共性技术突破的三个阶段。其中在关键共性技术突破阶段，凝练了产学研团队构建、难题征集与筛选、难题解决、方案优化、跟踪（方案验证及转化）五个环节；五步骤指的是“方法引进平台建设企业试点推进组织产品验证”的五个步骤，其中关键共性技术突破是应用模式研究的核心。
1、1 团队组建与技术问题的征集筛选
对新疆五大战略支柱产业技术问题进行调研及需求征集，形成技术问题池。首先需要对技术系统范围的界定、技术系统功能的描述，提出各个产业中的关键技术问题。为做好技术难题征集，确保征集到的技术难题具有行业代表性，项目组联合新疆自治区“火炬”计划办公室，面向我区五大支柱行业领域的企业、科研院所。经过前后4个多月的努力，共征集技术难题217项。
在开展技术难题征集活动的同时，项目组面向我区企业、科研院所、大专院校开展了行业专家征集活动，重点围绕石油化工、装备制造、煤化工、新能源、农产品深加工等领域的技术专家，为组建新疆支柱产业共性难题解决咨询专家组集聚了一批技术力量。征集到的技术专家63名。在行业技术问题征集和行业专家组建的基础上，项目组制定了针对不同产业技术难题，制定了共性问题筛选方案，组织成立了由相关行业专家、TRIZ理论专家组成的专家组，组织召开专家咨询会，采用德尔菲法对技术问题进行认真细致地分析、归纳与筛选，运用KE进行统计分析，由此筛选出行业的关键共性技术问题。通过问题筛选，共筛选出五大行业关键技术问题80个，筛选出关键共性技术问题15个。
图1
1、2 关键共性技术问题的攻关
组建由行业专家、TRIZ专家、技术问题提出人组成的专家咨询组，参照TRIZ一般解题模式，制定共性问题的解决模式，并将模式、流程和方法的研究成果应用于具体技术难题的解决。TRIZ问题模型，在一定程度上说已经是一个具有抽象普遍性的问题，而共性问题模型的构建需要应用更具抽象性和普遍适用性的建模方法，才可以通过该共性问题的解决指导同领域围绕该核心技术点的具体问题甚至其他领域的类似问题进行解决。发明问题解决理论TRIZ依靠于技术系统进化的规律来指出解决问题的方向，其一般解题模式为：对一个实际问题进行抽象凝练，形成问题模型；然后应用TRIZ工具对该问题进行分析和攻克，从而获得解决方案模型；最后将解决方案模型进行落地实例化，得到实际问题的解决方案。
图2 技术矛盾解题模式及流程
项目实施过程中，对五大支柱行业筛选出的15个关键共性技术问题进行分阶段的创新方法应用咨询，结合参加过创新方法培训的科研人员和行业领域的资深专家的优势，通过系统分析、问题分解和难题转化，运用创新方法，最终得到备选解决方案。与此同时，通过创新方法在不同行业的关键共性技术难题中的应用，综合考虑创新方法应用特点、不同行业创新实践活动特点等各个因素，梳理出带有一定普适性的结题模式。通过应用创新方法对筛选出的五大支柱行业15个关键共性技术问题进行解决，共得到创新方案163个。
1、3 方案优化
对应用创新方法形成的所有方案进行评价，找到在企业现有条件下切实可行的最终理想方案。常用的方法包括S曲线、层次分析法AHP、决策分析等。
1、4 方案验证及转化
为使关键共性技术问题和其创新方案具有前瞻性和实践性，项目组对15个关键共性技术问题进行了查新，对所产生的163个创新方案进行了企业验证。首先，我们选取了34个创新方案到12家进行了转化成产品和成果的验证。其验证路径为：验证创新方案说明验证企业确定企业实地检验验证报告样机报告（图片、图纸）知识产权证明（专利证明、经济效益证明）等；其次，对15个关键共性技术问题委托中国科学院新疆科技查新咨询中心、新疆国际信息检索咨询中心等查新机构进行了技术查新，确定15个问题中有国内首创8项、疆内首创7项。
2 新疆创新方法与技术综合服务平台的建设
2、1 创新平台建设的调研
为做好地州创新平台搭建工作，2011年10月至2012年9月，项目组先后赴乌鲁木齐、巴州、克拉玛依、昌吉、吐鲁番、和田、克州、阿克苏、喀什九个地区进行创新平台建设的基础条件调研，走访了部分企业，就当地科技创新的需求情况、人才情况、基础条件、企业创新需求进行了深入细致的了解，同时对当地进行了创新方法知识的宣贯。2012年4月18日，项目组联合新疆创新方法与技术推进生产力促进中心、新疆科技干部培训中心又下发了《关于建设新疆创新方法应用综合服务网络平台的通知》；截至2012年6月，项目组收到19家单位的申报，并对申报单位和企业的条件和设施进行了分析和调研。经过调研，拟定在乌鲁木齐、巴州、克拉玛依、昌吉、吐鲁番、和田、克州、阿克苏、喀什九个地区的地州科技局、生产力促进中心和试点企业搭建创新方法服务平台。
2、2 新疆创新方法应用服务平台的设计
针对新疆各地区、各企业的创新需求，结合任务目标，项目组在调研、分析的基础上，设计了由远程视频会议系统和创新助手两大平台集成，由远程技术创新方法培训、技术咨询、视频答疑、信息录播五大模块构建的“新疆技术创新方法培训、咨询远程视频服务平台”，并依托地州科技局、地区生产力促进中心、地州行业性明显的企业作为平台搭建的合作单位。
2、3 相关地州、企业创新服务平台的搭建
2012年底至2013年，中心会同平台搭建单位，完成了乌鲁木齐、昌吉、巴州、库尔勒、克拉玛依等地区相关单位、企业的平台搭建工作，各平台引入了创新辅助设计软件，配置了相关基础设施和设备，并培训了部分平台应用人员。与此同时，各平台将在今后和即将建成的新疆协同创新综合服务平台中形成区域协同的共享创新服务平台
3 创新方法工作成果及技术转化情况
新疆创新方法与技术推进生产力促进中心针对在新疆84家企业提出的190项技术难题，项目组通过创新方法培训、咨询、创新辅助设计软件支持，共产生创新方案1541个，共产生专利意向244个，已申请专利77个，其中发明专利10个，实用新型专利67个，已授权43项。这些创新方案在各个企业陆续得到应用，产生了较好的成效，为企业带来6000多万元经济效益。例如：新疆厚拾生物科技有限责任公司带来的“对马鹿椎骨加工设备的改进”的技术问题，通过创新方法培训、咨询，共产生创新方案19项，专利意向4项。在后续工作中，该企业选取了合适的创新方案进行了实际应用，对生产流程进行了优化。通过应用，将马鹿椎骨的加工效率提高了40%，加工生产时间缩短，节约直接人工成本每年约25万元。在解决的190项技术难题所形成的1541个创新方案中，有11家企业运用创新方案形成了30多项企业的成果或产品，其中石油化工行业8项、装备制造业5项、煤化工与新材料2项、新能源6项、农产品深加工9项，产生直接及间接经济效益达6000多万元，促进了企业拥有自主知识产权的创新方案转化为产品。
4 结语
创新方法能够解决行业技术难题，提高企业自主创新能力，在未来的推广应用也必将更加广泛和深入。通过项目实施，在我区不同产业领域的关键共性技术问题筛选与解决，探索和总结了许多宝贵的成功经验，为今后树立行业示范、进行大规模推广应用奠定了基础。
本文提出的创新方法模式在进行企业服务时取得了显著的效果，受到了企业、高校的普遍认可，并获得自治区科技成果鉴定。为了使得该成果发挥更大经济社会效益，将其应用于支柱产业共性技术问题解决技术图谱构建，推广内容主要依托前期模式研究中产业共性技术突破的成果以及在整个创新方法推广应用过程中积累的方法、经验、平台、团队和企业基础。
参考文献
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现代企业管理精品资源共享课跨校修读学分教学过程，是将现代企业管理课程各个教学环节的教学内容、教学方法、教学过程和教学资源利用纳入到学生自主学习的大系统中进行总体研究，建立以教学课件共享型、教学资料共享型、学习经验共享型和主讲教师讲课视频共享型为主要系统的基本框架，创建精品资源开放课跨校修读学分的教学模式。该教学模式的教学目标是以网络通讯技术为手段，以计算机多媒体技术为载体，以精品资源共享课的教学资料、教学课件、综合测验试题库、作业练习题库、案例分析资料库为优质资源，逐步打造和建设满足学生发现式学习、反馈式学习、协作式学习和自主性学习的教学录像、教学课件、教学大纲、教学方案、试题库系统、答疑系统、同(异)步学习交流、素材资源库、情景模拟实践、管理技能实训、管理实务仿真的精品资源共享平台和运行机制，以培养学生运用网络资源提升学生自主学习能力来设计现代企业管理课程的理论教学和管理实践教学的教学内容、教学方法、教学过程及其教学考评体系，使之成为指导高等学校利用精品资源开放课资源完成跨校修读学分的教学方法和教学机制。现代企业管理精品资源开放课跨校修读学分教学模式的运用，可以充分依靠管理学科理论教学、实践教学和创新教育平台，构建学生自主学习的机制和环境，创新性地运用网络资源进行自主学习和研究性学习，使学生成为应用型高级管理人才。
二、精品资源开放课的教学过程与特点
(一)突出专业特色，实现育人模式创新
构建理论教学、实验教学、实践教学、项目创新研究和校企互动教学为一体的人才培养模式，突出应用型高级管理人才管理实践能力的培养。通过优化课程体系提升教学效果、改革培养方式增加实践教学、参与科技创新活动提升管理创新能力。进而，使理论教学与实践教学紧密结合的教学过程体现到培养方案之中，为有效地推进人才培养模式改革提供科学依据和奠定制度基础。
(二)以职业能力为主导，确定学生能力结构
将管理学科全部理论与实践课程的教学内容和教学方法纳入到一个大系统中进行总体研究，优化基础课与专业课、理论课与实践课、必修课与选修课比例关系，将课程教学内容构建为基础知识模块、技能知识模块、综合创新知识模块，建立以管理理念熏陶、管理技术运用与综合管理能力养成为主线的教学理念和培养方案。
(三)完善教学资源条件，满足应用能力培养要求
由于管理学科实践性很强，且涉及到经济、管理、法律和工程技术知识的相互渗透。因此，必须建立长期稳定的校外实践基地，建设管理实务实训中心(ERP实训平台、情景模拟平台、沙盘模拟实训平台)、会计综合实训中心、市场营销综合实训中心、现代管理与电子商务实训中心；建立教师资格+注册职业资格的“双师型”教师队伍；建立学生考取注册职业资格机制。由此，强化实践操作技术培养，实现管理实践领域相关人才知识、能力与素质的有效结合。
(四)根据管理学科学生实践能力构成，创新教学模式和方法
根据管理学科学生综合管理能力构成，使课程设计、实验实训、毕业设计更加密切结合企业管理实际，通过管理实务仿真教学，丰富管理实践教学内容，指导管理实践教学的开展和实施。同时，要构建科技创新教学模块，包括创业和创新讲座、商业计划书和创业方案设计、营销方案策划、企业管理沙盘模拟、ERP模拟实训、大学生创新性实验实践等等。由此，来启发学生创新灵感和创业思维，培养学生的管理方案设计能力、组织能力、调控能力和协作能力，实现团队学习。
三、精品资源开放课教学方法的应用
(一)利用开放课平台，实现资源共享性学习
以提升学生自主学习能力为主线来设计现代企业管理课程的理论教学、实践教学和实训教学的培养方案和培养过程，将现代企业管理课程的教学内容、教学方法、教学过程和教学资源利用均纳入到学生自主学习的大系统中进行总体研究，建立起以教学课件共享型、教学资料共享型、学习经验共享型和主讲教师讲课视频共享型为主要子系统的基本框架，创建以网络通讯技术为手段，以计算机多媒体技术为载体，以现代企业管理精品资源共享课的教学资料、教学课件、综合测验试题库、作业练习题库、案例分析资料库为优质资源，逐步建设满足学生发现式学习、反馈式学习、协作式学习和自主性学习的教学录像、教学课件、教学大纲、教学方案、试题库系统、答疑系统、同(异)步学习交流、素材资源库、情景模拟实践、管理技能实训、管理实务仿真的精品资源共享平台和网站。
(二)理论联系实际，强化案例分析教学方法
在理论课和专业基础课教学过程，从教师的单向讲课，转变为授课、案例分析与讨论相结合的教师与学生双边互动式教学，实现以学生为主体的教学活动过程。教师在讲解现代管理原理、方法和技术过程中将采用案例引路、用案例佐证，以及采用启发式和讨论式相结合的案例分析教学方法，把管理理论与管理实践紧密结合，进而启迪和开阔学生管理思维和管理理念，使深奥的现代管理理论和方法通俗化、简单化，使学生学会分析和解决企业经营中所面临的管理问题，使现代企业管理课程教学更加形象、生动、活泼，收到更好的教学效果。
(三)注重知识集成，实施项目驱动式教学方法
为了实现理论教学、实验教学、实践教学、项目创新研究和校企互动教学为一体的教学模式，在综合实验、专业成组课、课程设计、创新项目研究、毕业设计等课程教学过程中，由知识积累式教学模式转化为项目驱动式教学模式。即针对企业实际和管理过程，由精品资源共享课建设方和使用方教师共同指导学生制定项目实施的可行方案。在大学生研究型学习和创新创业计划项目机制下，本方法将有利于调动学生积极踊跃地参加教师科研实践、企业实践、综合实训、科技创新竞赛过程，将专业知识集成升华为应用能力和综合创新能力。
(四)倡导亲验性学习，应用现场研究教学方法
现代企业管理课程包括战略管理、营销管理、人力资源管理、生产管理、供应链管理、质量管理、财务管理、信息管理、危机管理等主要内容，为了使学生对相关教学内容易于理解和掌握，将广泛运用现场研究的情景模拟式教学方法。通过亲验性学习过程，引导学生逐渐根据情景模拟实践教学过程进入管理者角色，参与到管理问题的分析和处理之中。充分调动和发挥学生的积极因素，缩短课堂教学与管理实践的距离，使学生学会学习的方法和技能，培养学生的创新能力。
(五)培养协作能力，应用团队学习教学方法
为了激发大学生创新意识和创业理念，培养合作精神和协同能力，需要进一步强化大学生创新创业团队运行机制，吸纳年级专业排名前20%的学生或有专业特长的学生，通过学生与老师的双向选择，结成创新团队，打造更高级的创新性学习平台，开展团队学习教学方法。以创新实验计划或者创新项目研究为载体，由本科生及硕士生组成团队，在导师的指导下，自主选题，自主进行项目或实验方法设计与论证，独立组织实施并进行数据分析、平台设计开发、撰写研究报告的工作过程。学生跟随导师进行研究型学习和创新性实践，尽快进入实验室或者企业感受科技创新和企业实践氛围，通过完成导师科研项目、设计性和综合性实验项目、创新创业项目，积累科学研究和企业管理经验，为今后从事实际工作奠定良好的基础。
(六)改革考试方法，突出指挥棒的杠杆作用
为充分调动学生主动学习的积极性，发挥考核过程在学习方法运用、专业知识掌握等方面的杠杆作用，将对本课程进行考试方式改革。考试方法改革具体形式可以考虑采用：笔试＋课程论文（商业策划书写作）方式、口试＋笔试的方式。使学生把课程知识点的学习和掌握从死记硬背转移到理论联系实际，特别是操作能力和应用创新能力的培养方面，发挥考试指挥棒的杠杆作用和导向作用，进而实现应用型高级管理人才的培养目标。
(七)注重知识集成，实现管理方案设计
教师应注重指导学生知识集成能力的学习过程，综合性地运用现代管理理论和方法，从实际工作和管理需要的角度启发生学寻找解决管理问题的思路和方法。通过布置组织结构设计、企业家素质测试方案、管理人员配备方案、经营战略制定、企业文化结构设计、人才激励机制设计、企业筹资方案设计、企业管理流程设计、供应链管理模式设计、市场营销策略设计、产品质量控制体系设计等方面的题目，让学生根据企业背景和素材运用所学管理理论与方法来设计出相应方案，并通过答辩方式来解释和说明方案设计的依据及其实施过程。现代企业管理实践性教学环节的考核是按着每个学生做出的现代企业管理课程设计方案或者管理模拟实训方案的设计依据、实施过程的可行性、资源配置优化程度、实施效果分析与评价等等，指导教师根据学生完成课程设计或者管理模拟实训方案的每个环节的完善程度进行分项打分，并依此给出课程设计和管理模拟实训课程的成绩。
四、精品资源开放课的实施策略
(一)理论与实践教学结合，重在应用能力培养
以培养学生实践应用能力和创新能力为出发点，把理论教学与实践教学同时作为课程重点和对学生进行考查的重点，确定理论与实践相结合重在应用型人才培养的教学模式，并以此为依据编制课程教学大纲，选定和编写教材，更新教学方法，以其达到提高教学质量目的。
(二)以学生为中心，实现五位一体的综合教学模式
教学方法从老师的单向讲课，转变为授课、案例分析与讨论、情景模拟、角色扮演和企业现场实践等多种教学方式并用；从单纯的理论教学模式发展成为理论教学、案例教学、模拟教学、实训教学和课程设计五位一体的综合教学模式；变以教师为中心为以学生为中心，逐步实现强理论、厚基础、高素质、重能力的育人方式。
(三)借鉴先进管理理念，增设管理前沿与专题内容
注意吸收国内外教育教学先进成果，并不断创新，部分章节融入管理前沿与专题内容。这种教学过程可使学生更多地学习和借鉴国外先进的管理理念、管理理论和管理方法，感悟西方人的管理思维方式，增强学生学习兴趣并调动学生学习积极性。
(四)学以致用，密切结合企业管理实践
教学中注意引导学生学以致用，要求现代企业管理课程论文要紧密结合中国经济发展和企业管理的实际问题进行选题和写作。学生通过广泛收集与社会、经济紧密相关资料来增加知识面度，提高学生科技论文的创新能力和写作水平，为毕业论文的写作奠定基础。
(五)全面利用课程资源，突出教学重点和难点
课程团队制定了现代企业管理资源共享课程各阶段教学内容和教学要求，运用试题库系统和答疑系统来强化教学重点，运用同(异)步学习交流和素材资源库资源来突破教学难点，运用在线学习、团队学习、网络答疑等方式进一步实现资源共享课的学习效率和学习效果。
(六)调动积极因素，实现学生自主学习
运用师生互动式教学过程，来激发学生主动学习的求知欲望。在资源共享平台上为学生提供课程知识点、试题库、案例库、扩展性学习、资源下载、课程实践，特别是教师讲课视频将会更加方便学生自主学习，引导和提高学生将管理理论运用于解决企业管理问题的积极性和主动性。
(七)建设开放平台，实现模块化教学
根据现代企业管理课程理论教学、实践教学和实训教学的内容构成，构思和创建主讲教师视频讲授模块、案例分析与情景模拟教学模块、课程论坛和网络学习社区教学模块、管理技能实训与管理实训教学模块的教学目标、教学大纲、教学方案和教学要求，编写出相应教学课件。
(八)依托精品资源系统，提升学习工作效率
观察成交项目数据，我们不难发现，许多央企和国企目前在PPP市场中承担着社会资本“P”的角色。虽然部分上市民企也较活跃，但是对PPP市场的推动作用和影响力，民营资本依然只能望尘莫及，更不要说中小企业能否参与了。
对于当前市场现状，我们不禁要问，沿着这种自己左手牵右手的合作模式（Partnership）继续下去，PPP模式的国内外基础设施建设将会把我国经济带到哪里去？全民创新和万众创业的格局何时形成？经济结构的华丽转型和筑底复苏之路还会持续多久？
PPP市场为什么会这样？其内在逻辑又是什么？我们从三个重要的维度来考虑：第一个维度是PPP模式本身的特性；第二个维度是中国资本市场的结构特性；第三个维度是中国当前政治与法律体系的阶段性特征。这三个维度共同决定了当前PPP市场只是一些“大玩家”的游戏。
从PPP模式自身的性质来看，投资额度大，投资周期长，项目风险高。巨额的投资需要相应的融资渠道、融资工具和融资能力来完成；较长的投资周期意味着融资结构和利率期限要与之相匹配；项目除了财务风险、运营管理风险以外，从长期来看政治和法律风险的管理才是PPP项目的核心和精髓。成功的PPP项目要求参与方有能力承担这三大特性所要求的相应能力，而这一切似乎只能成为有“资源优势”企业才能完成的任务。从中国资本市场的结构性特征来看，中国的金融市场是被银行商业信贷所垄断的，债券和股票市场的融资能力极其有限。间接融资过高的资金成本对大量的PPP项目形成了“诅咒”，其难产也是必然的。从中国政治和法律体系的维度来审视，改革才刚刚起步。面对一个充满了变数和不确定性的经营环境，政府怎么能轻松地说服社会资本放心投资于基础设施建设和公共服务建设中来。国家PPP法治环境的不健全和部分地方政府前期的任性违约导致了真正的社会资本依然处在“杯弓蛇影”的心态当中。项目的政治和法制风险也严重制约了PPP市场中的第二个“P”，社会资本，活跃起来。
当把这约束放在央企和国有企业身上验证时，我们惊奇地发现，这一切不但不是事儿，似乎反而成为一种优势。首先，央企和国企在银行的融资渠道具有先天优越性。我国的经济发展历程也一再证明这一事实。对于经济下行周期，银行出于坏账增加的考虑对社会民间资本采取谨慎借贷的态度，但对央企和国企借贷项目坏账的考虑却相对较少。在地方财政预算约束尚未建立前，国家对地方政府的刚性兑付尚不会完全打破，毕竟央妈“断奶”也需要时间。其次，与地方政府的长期交锋和博弈过程中，央企和国企较社会资本更显得游刃有余，没有解决不了的利益矛盾冲突，毕竟彼此如左右手般“情同手足”。最后，而对于政治和法律风险而言，央企和国企代表的是国家利益。在国家政治和法律制度变革过程中，制度的设计决策者都会充分考虑国家战略利益，以及国有资产的保值和增值需求。综合看来，在初期PPP市场中国企和央企具有绝对的先天优势，其垄断地位是一个现行制度约束下的必然和现实。
至此，有人也许会问，面对一个几十万亿元的国内外PPP市场，社会资本真的就没法成为真正的主角吗？当我们换一个角度来思考问题时，也许会有不同的答案。
从格拉德威尔写的大卫与歌利亚巨人间战争故事，我们可以得到一些启示：优势与劣势之间转化的关键在于我们看待竞争的视角和参与游戏的方式。换句话说，在宏观环境短期内不会发生重大变化的情形下，社会资本和民营中小企业如何参与到PPP市场中，并切出自己的一块市场蛋糕完全取决于我们如何看待市场竞争的模式。
事实上，资本市场融资，项目长周期管理运营和政治法律风险都不是中小型企业所擅长的。如果我们一味地强调这一游戏规则，并以此对待PPP市场竞争，中小企业几乎没有什么生存空间，但是PPP市场还有一个重要的竞争维度，那就是创新。创新是结构臃肿的“歌利亚巨人”所不擅长的。PPP市场的创新可以分为三个方面，即金融创新、管理创新和技术创新。在金融创新和管理创新上，虽然中小企业很难参与，但大量的优质民营上市或非上市企业可以参与；而对于技术创新，中小型乃至创业型企业在PPP市场上可以大有所为，但需要国家创造一定的制度空间并提供适当的财政支持。
新加坡政府对于PPP市场拉动中小型技术型企业创新创业有着自己独到的理解和实践，正在成为政府管理创新的一个重要组成部分。Public-Private Co-Innovation Partnership（公私共同创新合作）是新加坡政府为了向政府部门提供市政建设等技术性解决方案而建立的合作平台。在该平台上，政府和社会中小技术创新型企业按一定的程序合作孵化技术解决方案和产品，并对成功案例进一步商业化推广和运作。在城市运营管理中，政府存在众多技术上的挑战和需求，然而这种需求很难通过政府部门自身的创新来快速有效地得到满足。社会企业在技术创新上的优势恰恰可以弥补政府这方面的不足。新加坡政府各部门通过该平台向社会企业大量技术需求，有意向和能力的企业可以申请与政府合作开发解决方案或产品。这一举措不仅提高了政府服务公众的能力，而且该平台和配套财政支持还为大量的中小型企业提供了创新创业的机会，加强了新加坡国家的整体创新研发能力和技术储备。中小型企业的技术解决方案一旦通过政府的资助支持而得以应用或批量采购，就有了业绩和案例证明。外向型经济模式下，战略定位为亚洲PPP中枢的新加坡政府以这些技术创新解决方案或产品去支撑资本和技术在亚洲PPP市场的输出，最终实现资本的增值回流。
在该平台上，政府通过向社会中小型企业提出公共服务技术需求来帮助创新型企业进行技术前期从概念到产品原型的孵化，对其开发和测试进行资助；在后期如果一切顺利政府还将成为该技术解决方案的第一个用户并批量采购。中小型企业由此获得该技术的实际应用案例，而且这种实际应用案例将为企业带来更多的商业机遇。政府则通过这些创新技术的应用提供了更好的公共服务。这一措施实现了政府公共部门与中小技术创新创业企业的合作双赢。
关键词：并购；技术并购；并购动因；技术创新；绩效案例；分析
一、研究目的
我国大多数企业是世界跨国企业的制造基地，但现阶段我国多数制造业仍处于全球产业链低端。众多学者担忧这可能会使我国产业结构“锁定”于高新技术产业低端化、传统产业低技术化的“双低”发展路径，形成贫困式增长。我国制造业还面临着发达国家和其他发展中国家的“双向挤压”，必须重建产业竞争新优势，实现产业结构优化升级。提升企业技术创新能力是我国企业目前的首要任务，这就需尽力引导企业由只注重规模扩张转向创新式扩张。在日益激烈的竞争环境下，基于技术动因的并购将成为我国企业外部创新的主要手段。但我国现有文献对并购驱动因素的研究主要集中在宏观经济、资本市场、协同效应等方面，忽略了技术动因。并购不同规模的外部知识资源和有效利用新知识对企业并购后的创新绩效将产生有利影响。为了较好适应“经济新常态”的要求，在此探讨了并购对企业技术创新绩效的影响，也有助于我们从组织学习与知识获取的视角审视企业的并购行为和技术并购的创新绩效，使我们进一步理解企业是如何吸取和利用外部知识的。
二、国内对并购的相关研究
国内学者对技术并购的研究起步较晚，目前对技术并购的研究数量和质量都有了很大发展。白玫（2002）认为技术并购的目标是知识和技术，表现为大公司为了获取技术知识资源，通过资产购买或股权购买手段，获取目标创新型公司的控制权。邓乐元、成良斌（2004）从正反两方面，结合具体的并购案例，分析并购对技术创新的影响。并购能促进企业技术创新，表现为增强企业研发能力、发挥技术协同效应以及跨越新领域存在的技术壁垒等。同时并购会对创新有一定消极影响，表现为并购可能会增加市场垄断而降低创新动力、整合不力有损创新能力等。温成玉、刘志新（2011）借鉴了西方学者的研究经验，在实证方法上具有一定创新，通过研究我国高新技术行业发生技术并购的上市公司的面板数据，发现技术并购对并购后创新绩效有显著正向作用，非技术并购的影响却不显著。胡雪峰，吴晓明（2015）基于我国医药上市公司数据的实证分析，研究了并购、吸收能力与企业创新绩效之间的关系。结果表明，企业技术寻求型并购与企业创新绩效呈显著正向关系；企业的技术吸收能力对企业并购的创新效应有正向调节作用；企业技术并购对企业R&D强度有显著正向影响。
三、案例剖析
（一）康恩贝收购贵州拜特制药
浙江康恩贝制药股份有限公司是一家集药品研发、生产、销售及药材种植为一体的医药上市企业。贵州拜特制药有限公司是集药品研发、生产、销售为一体的中药制药企业。2014年4月8日，康恩贝同时收购资产公告和定向增发公告，拟出资9、945亿元受让贵州拜特51%股权。2015年6月1日公司以9、555亿元受让贵州拜特剩余的49%股权，实现对其的全权控股，使它成为康恩贝的全资子公司。
最近我国医药产业并购重组现象明显，根本动因主要有产业结构调整、政府主导与大力支持、企业提高研发能力与竞争力追求等。此次收购是强强并购，弥补了康恩贝在植物药方面的空缺，增强了公司资金实力，满足了各领域发展带来的资金需求，提升了康恩贝的估值。进而增强了公司营销能力、研发实力和技术创新能力，加大了与其他医药行业的整合力度，提升了市场占有率，并提高了公司的抗风险能力和持续经营能力。
（二）上海国有大企业中部分技术导向较突出的并购事件
近年来，上海国有企业在“开放性、市场化重组”理念下，大范围、跨部门、跨所有制的并购重组不断出现，在国内外产生很大影响力。一些基于技术创新视角的并购事件如下：
2010年4月9日，上海机电控股参股公司―印包公司获得上海光华印刷机械有限公司50%股权，交易总值达19972万元，获得批量生产高档单张纸多色胶印机的研发制造技术。
2011年3月26日，上海电气获得上海电气森瑞克斯电力电子有限公司24%股权，交易总值达1601万元。使其产出集设计、制造、销售、服务一体的大型风力发电变换器和光伏发电逆变器，并拥有最新专利技术的产品和强大研发能力。
2011年10月13日，光明食品（集团）有限公司获得新西兰Synlait Milk51%股权，交易总值达38200万元，拥有了Synlait Milk创新的高附加值奶粉配方及牛奶加工处理技术，但这并不能形成企业更长远的技术能力。
这些并购并未提高企业技术创新绩效，原因在于：传统重组并购多，新型并购方式少；成熟技术并购多，先导性和前瞻性技术并购少；过于关注并购过程，忽视了技术的协同整合。可见，上海国有大企业应高度重视技术并购，认真对待并购过程的每一环节。具体地，并购前要有清晰的选择能力，以便尽快步入技术创新行列；并购中要有准确的识别能力，以便构建技术创新的基础；并购后要有强大的重构能力，以便将获得的技术和资源与企业自身融合，从而增强自身研发能力，提高技术创新能力，获得技术创新绩效。
四、研究结论
近年来，企业通过并购，尤其是技术并购，能获得国内外领先企业的顶级专利技术，并学习和借鉴先进的创新理念，进而推动自身技术创新能力的发展。但并购能否增强企业技术创新绩效，仍值得深入研究。
本文通过以上案例探索了并购对企业技术创新绩效的影响，并得出以下结论。
第一，并购对主并企业技术创新能力的影响不是单一的，而是通过多条路径对企业的技术创新能力产生了不同影响。一方面，并购能丰富企业的知识基础，促进资源的有效配置，可以直接从外部获得先进技术，从而提升企业技术创新绩效。另一方面，并购后组织规模的扩大会降低管理时效并增加信息传递成本，进而抑制企业技术创新能力。
第二，在并购的各个阶段，有不同因素影响着主并企业技术创新能力的提升。前期要做好一切相关的准备工作。中期要做好与对方进行的知识分享和经验交流等工作。后期要做好消化吸收对方知识、整合双方研发资源等工作，进而提升企业技术创新绩效。
第三，企业可以通过实施有效的跨国并购和技术创新管理策略，来最终达成提升技术创新能力和实现产业转型升级的战略目标。我国企业应依托国外研发实力和技术，重建生产研局，加大创新投入，提高技术创新能力。
参考文献：
[1] 王华宾、《我国高科技上市公司技术并购对创新绩效的影响研究》[D]、华南理工大学硕士学位论文，2012、
【关键词】创业投资；中小企业；税收政策
创业投资，是指创投机构向具有成长潜质的创业企业主要是未上市的中小型高新技术企业进行股权投资，提供创业管理等等一些增值服务，并通过股权转让的方式来完成高资本增值的一种新型投资。创业投资对提高中小企业直接融资比重、拓宽未上市中小企业的融资渠道，以及改善中小企业治理结构、增强自主创新能力都具有很重要的现实意义。作为一种新的投资力量，创业投资在我国潜力巨大、市场广阔，需要政府尽快完善和落实扶持政策,促进其持续健康规范发展。
1、建立创业投资机制是促进中小企业自主创新发展的重要力量
随着民营经济和个体经济的兴起，我国中小企业数量已快速增加，中小企业已构成我国国民经济主要的组成部分。中小企业在完善市场经济体制、加大经济结构调整力度、促进市场竞争和技术进步、增加就业等方面起着很重要的作用。但中小企业的发展也遇到了不少困难，目前我国中小企业融资体系还不够完善，中小企业融资难的问题特别突出，这其中，有企业自身的一些问题，也有政策、体制上的一些障碍。因此政府应积极采取政策措施，支持中小企业健康发展。
创业投资作为一种新的投资工具，已成长为我国民间投资的重要主体，成为企业的创业和并购的重要资本力量。从国际经验看，创业投资基金通过主要支持中小企业创业，对于加大社会就业机会、促进创新和产业的升级、创造计税标准以及提升整个国家的核心竞争力，都发挥了很重要的作用。据美国创业投资协会（NVCA）的统计表明，创业投资在发达国家对经济贡献的投入产出比例为1:11，创业投资对于技术创新经济作用的增量占当代技术创新经济增量的70%。在今天的知识经济时代，一个国家科技水平的高低最能反映其综合国力的强弱。我国的创投业目前看虽然还只是一个刚起步的行业，但它在经济社会中的贡献却十分的显著。我国的创投企业通过支持企业的创业活动，在增加就业岗位、提升企业的研发水平、推进创新产品产业化、支撑GDP增长和推动税收增长等方面，都做出了很显著贡献。
2、我国创业投资机制建设不能满足中小企业的发展需求
我国创业投资的发展刚刚起步。目前虽然已经初步的建立了创业投资体制，但我国的创业投资方面的机制建设比较滞后。在2006年前，我国创投企业只能采取公司形式 ；2007年《合伙企业法》修订案实施后，还可采取有限合伙企业形式，但是，公司型创投企业占比例一直高于95%。从国外情况看，公司形式和有限合伙形式都可以采用。从资本形成看，除了投资者的出资，还借助资本公积、盈余公积和债权融资等多种方式积聚投资资本。由于缺乏必要的的扶持引导政策和激励机制，拓宽创业投资资本来源狭窄，不能引导更多民间资本进入创投业。与国外相比，我国在各类创业投资机构数目、创业资本规模等多方面仍然存在比较大的差距。
目前，创业资本金还存在渠道不畅的问题：创新基金在引导、调动金融资本投向科技型中小企业的渠道还不很通畅；创业资本与创业投资机构结合还不够，还没有彼此相互衔接起来；创业资本与科技金融中介机构之间的结合还不够，彼此不能形成合理且高效的分工体系。在目前极度有限的创业投资资本中，用于中小企业投资的不到三成，对满足中小企业发展的需求还差很远。要从根本上解决中小企业融资难的问题，除了要促进金融体系改革和金融工具的创新，建立完善的信用制度，还要注重发展资本市场，建立和完善创业投资机制，拓宽中小企业直接融资渠道。创业投资在运作过程中，不但面临所投资企业的经营风险，同样也面临所投资企业的道德风险，这需要政府给予政策扶持。
3、积极发展创业投资，促进中小企业发展的建议
3、1完善税收扶持政策
首先，对公司、合伙等各类创投企业实行公平税负。我国现行税法规定对公司制法人企业可以按照《企业所得税法》有关规定，享受相应的税收优惠；而合伙制企业无法享受《企业所得税法》所规定的相应税收优惠。我国民间资金充裕，适合发展私募基金，鼓励发展创业投资企业以有限合伙制方式运行，有利于发扩大创业投资的资金来源。因此，应该按照“实质重于形式”的原则，完善相应税收政策，对公司形式和合伙形式等各类企业实行公平税负。
一、引言
近几年青岛市经济得到了飞速发展，尤其是以高新区、出口加工区、保税区等集群经济出现了跳跃式发展。“十一五”期间，青岛市把高新技术产业作为国民经济的新的增长点和重要支柱产业重点发展。从产业布局看，到2010年，基本建成部级的电子信息产业基地、新材料产业基地和海洋生物制造业基地，形成以东海岸、西海岸和胶州湾北部地区为核心，辐射和带动市郊发展，形成5条产业带、20个工业园区、12个特色产业聚集区的工业发展格局。在可持续发展不断深入的时代背景下，经济的协调发展已成为未来城市发展的必然要求。然而随着资源利用和生产规模的不断扩大，城市经济的快速发展正面临着环境、科技创新、人才层次等多种因素的限制。因此只有强调城市经济发展可持续性，制定完备的区域发展战略规划，特别是作为山东半岛蓝色经济区的核心区域的龙头，应积极借助国家的相关优惠政策，结合自身的特点，明确区域经济未来发展的方向。区域的经济发展战略规划，最为重要的是要对区域产业进行严谨的系统分析，从系统的微观结构入手，分析系统的外部功能行为，然后建立具有较强模拟功能的模型，运用模型进行各种发展战略实验，为区域经济协调发展提供决策支持。系统动力学是先定性后定量综合集成的方法论，基本思想是通过建立系统内各要素间的因果关系和反馈回路，构建系统动态流图和系统动力学模型，对所研究的系统进行仿真模拟，修改可控参数并预测结果。它适应于经济与环境间关系分析中问题范围广泛、关系复杂、影响因素众多等特点，可以充分运用于揭示城市发展过程中经济增长及环境保护协调发展机制的研究。自创立以来，系统动力学被广泛应用于社会、经济、环境等复杂系统的模拟研究，取得了巨大的成就，本文将利用系统动力学方法，模拟仿真青岛市工业经济发展的趋势，模拟比较不同政策调控结果，为青岛市的工业产业持续发展提供建议。
二、模型的建立
系统理论认为：复合系统由多个独立的子系统组成，各系统按一定方式存在着相互作用。复合系统不是多个子系统的简单迭加，而是子系统的复合，各子系统间存在着复杂的藕合关系。复合系统内部，一方面是子系统间的协同，另一方面是子系统间的竞争。子系统间既协同又竞争使复合系统得以构成一个有机整体，并成为发展的必要前提。系统动力学模型最初的建立，关键在于立足现实，分析系统的基本结构，系统的行为模式与特性主要取决于其内部的动态结构与反馈机制。工业经济的协调发展是通过经济、资源与环境之间的相互协作、配合与促进，形成社会发展的良性循环。区域的技术创新和经济环境为工业发展提供潜在动力，而工业经济的发展则进一步影响技术创新能力和经济环境。工业增加值是工业生产活动的最终成果，是工业企业生产过程中新增加的价值。工业增加值的增减和企业固定资产投资规模是正相关的，同时其产值的增加受制于反映为生产效率水平的资产产出率上，而资产的产出率会和区域的技术创新水平强相关联；工业总产值的增加，会引起区域GDP的增加，从而进一步促进区域经济环境的良好发展。企业利润的增加，会促使企业加大科研的投入，也能在一定的程度上提高区域科技创新水平；科技创新水平和技术进步的改善可以有效提高新产品的产值，新产品产值的增加又可以进一步提高企业的竞争力，从而促进企业提高科技创新投入，形成一个有效的良性循环；工业企业的销售收入会有一部分通过纳税的形式变为地方财政收入，然后通过地区财政计划的资源配置过程，如提高科研经费的投入等，达到区域经济环境和技术环境等方面的平衡发展，进一步带动工业经济发展；工业生产规模的扩展必定会带来一定的环境污染，通过统计数据显示，工业企业排污水平与工业生产规模呈正比关系，所以排污指数的上升会降低工业生产的资产产出率，从而制约了工业产业的可持续发展潜力。通过以上分析，确定青岛市工业经济协调发展系统动力学模型由工业经济子系统、区域技术创新子系统和区域经济环境子系统这三大系统组成。工业产业生产子系统主要通过工业增加值、工业总产值等来描述青岛市工业产业运行状况；区域技术创新子系统主要以区域创新能力指数、区域科研经费投入指数等来反应区域的技术创新能力对区域工业企业发展及产品的增加值的影响；区域经济环境子系统主要以外向经济水平、人力资源水平等来描述工业企业所处的环境对工业企业发展的影响作用。
三、系统子模型分析
在青岛市工业经济协调发展系统动力学模型中，企业固定资产投资规模和资产产出率直接影响工业增加值，地方财政也会有一定的财政支出支持企业规模发展，技术创新能力和区域经济环境的好坏作为外部影响因素，在整个区域工业生产过程中起到间接影响作用。1、工业产业生产子系统分析在工业产业生产子系统中，工业企业的总增加值主要由工业企业的资产产出率和工业企业固定资产总值来确定，资产产出率不仅受到工业技术水平的影响，同时会受到区域信息化水平、外贸依存度、人力资源状况、区域产业优化情况等经济环境因素及区域的科研能力水平、区域高科技人才数量、社会协作等技术创新能力因素的综合影响。工业总产值由工业增加值和工业增加值率来决定，工业总产值的高低，同时会引起区域环境污染情况的变化，由于对污染排放的处理，会导致工业企业的资产产出率发生相应的变化。工业总产值的增加引起企业利润的增加，并提取一部分作为企业发展的资本投资，从而带来工业企业固定资产的增长，增加值率和产值利润率以非时间表函数表达。构建工业产业生产子系统模型（图略）2、区域技术创新环境子系统分析随着经济全球化的发展和知识经济的到来，科技日益成为推动一个地区经济发展的根本动力，决定着一个地区的竞争能力和发展潜力，创新能力已成为决定经济增长的关键因素，创新资源已成为当今国际竞争的焦点。区域创新体系在提高区域创新能力、带动区域经济发展、增强区域竞争力、完善创新体系等方面也起到了越来越重要的作用[5]。技术创新的能力受到多种因素的影响，在本模型中，确定技术创新能力的影响因素主要为区域科研经费投入水平、区域科技人员能力水平等。区域科技人员能力水平在一定的程度上由区域中级以上技术人员比例来衡量，区域取得的授权专利数量也能在一定的程度上反映技术创新能力水平的高低。政府科技投入占财政支出比例和工业企业科技投入占销售收入比例在较大程度上决定了区域科技创新水平的资金投入，这两方面因素决定着区域科研经费投入指数。政府科技投入占财政支出比例采用时间表函数表达，专利授权数和中级以上技术人员所占比重采用非时间表函数表达。区域技术创新环境子系统结构（图略）。3、区域经济环境子系统分析区域工业竞争力的形成除受到产业内部的因素影响外，也受到外部区域经济环境因素的影响。产业所在区域的宏观经济现状，如外贸环境、人力资源环境、科学技术环境、产业结构优化、产业集群及产业上下游发展状况等，都对产业发展及其竞争力的形成和发展产生重大影响。在本模型中，设定产业优化因子、人力资源水平因子、外向经济水平因子和信息化水平因子作为主要因素。辅助变量主要有外贸依存度函数、人均互联网用户表函数、大专以上人口比例表函数等。构建区域经济环境子系统结构（图略）。1、模型检验模型系统地域边界为青岛市，时间边界为1990-2015年，主要历史数据涉及1990-2008年，以1999年作为仿真模拟的基年，选取1999-2008这10年的数据进行检验。青岛市工业总产值呈现一种高速增长的趋势，仿真值和真实值的相对平均误差和绝对值平均误差在0、22%和0、50%之间，区域GDP的仿真值和真实值的相对平均误差和绝对值平均误差在0、12%和0、31%之间，仿真值和真实值误差较小，模型能基本反映的现状，可以用来预测工业发展趋势。2、系统基本行为仿真分析在系统动力学模型中，根据相关变量的设定原则，通过相关参数的改变可以直接或间接的影响着变量的值，对此进行调控或任意组合，将得到不同的状态变量值。但是，尽管在抽象的系统动力学模型中，可以实现政策因子的任意增大或减小，可相关参数的调整都有一定的合理范围。在此，选定中工业总产值、区域GDP作为输出结果。从图中可以看出，青岛市的工业总产值和区域GDP会持续增长，并且增长速度会进一步提高，这是因为区域的创新能力加强了，提高了工业企业的资产产出率，同时工业企业经济环境进一步改善趋好，也为工业企业的生产提供了更大的发展空间。3、模型政策调控与分析在此选择政府科技投入占财政支出比例和投资比例作为控制变量，以工业生产总值和区域GDP为监测变量，设计以下3种方案：方案1：在其他条件不变的情况下，提高1%的政府科技投入占财政支出的比例；方案2：在其他条件不变的情况下，提高2%的投资比例；方案3：在其他条件不变的情况下，以上两个调控变量同时增加1%。模拟结果方案3的结果相对要好于其他两个方案，它既可以增加工业生产总值、区域GDP，也可以增加区域技术创新能力指数；方案1通过提高政府在科技方面的投入可以在一定程度上改善整个区域的科技创新能力，从而加速区域经济的发展。方案2提高投资比例虽然也能提高工业生产总值和区域GDP，并且提高的幅度也不低，这是规模经济所带来的结果，但它不能很好的促进区域的科学技术创新能力，对区域的可持续发展支撑力不足。
*地区的科技企业孵化器及市级以上的大学科技园。
二、支持条件
（一）科技企业孵化器应具备以下条件：
1、具有独立法人资格，具备完善的现代产权制度和现代管理制度，且运营一年以上；
2、管理团队有较丰富的专业领域经验，80%以上的管理人员应具有大专以上学历；
3、符合*市及所在区域的重点发展领域和规划，在孵企业不低于10家，在孵企业应占入驻企业总数的50%以上；在孵企业中重点专业领域企业比例应为40%以上；
4、专业服务能力突出，能够聚集专业创新资源（如科技条件、科技咨询、投融资、技术转移等方面），具有专业特长和优势，为入孵企业开展有效的专业服务并提供3个以上相关案例说明；
5、有优化的收入结构。专业服务性收入超过总收入50%的，对其专业服务性收入的增长比例不作要求；专业服务性收入未超过总收入50%的，其专业服务性收入每年须按20%的比例递增；
6、有与申请资金等额以上的匹配资金。
（二）市级以上大学科技园应具备以下条件：
1、能够充分依托和利用大学的人才、技术、信息等创新资源优势，培育一批具有市场竞争优势的高新技术企业和企业集团，使产学研更加紧密地结合，并提供相关材料证明；
2、管理团队有较丰富的专业领域经验，80%以上的管理人员应具有大专以上学历；
3、专业服务能力突出，能够提供具有自己特长和优势的专业服务，如专业领域科技资源整合、学校优势专业成果转化、学生专业领域创业、专业知识产权服务等；
4、能够在优势领域提供上述服务的基础上，总结3个以上为企业服务的典型案例；
5、有与申请资金等额以上的匹配资金。
三、支持方式、额度和用途
（一）方式
专项资金采取无偿资助方式。
（二）额度
每家科技企业孵化器或大学科技园年最高支持额度不超过200万元。
（三）用途
1、企业孵化器、大学科技园通过集成相关科技资源和建设完善科技条件平台，为在孵企业技术创新活动提供科技条件服务。
2、科技企业孵化器、大学科技园通过联系更广泛的社会科技中介机构和自身能力建设，为在孵企业提供深层次的科技咨询（包括与高新技术产业发展紧密相关的管理咨询、决策咨询、信息咨询、市场营销和市场推广等）、技术转移（包括技术集成与经营、技术经纪和技术投融资等）等专业服务。
3、科技企业孵化器、大学科技园通过吸引更广泛的社会投融资机构和自身专业投融资能力的建设，为在孵企业提供投融资服务。
四、申请
（一）申请时间
20*年4月25日至6月18日
（二）申报程序
1、到*市科委、*高技术创业服务中心或*创业孵育协会网站下载科技《*市科技计划专项课题申报书》，按要求准备申报材料（具体要求详见“申报材料”部分）。
2、将所有申报材料报送*高技术创业服务中心/*创业孵育协会。
（三）申报材料
1、科技企业孵化器和大学科技园，应根据其符合的条件提交《*市科技计划专项课题申报书》。
2、申报材料附件主要包括：
（1）申报机构的营业执照副本复印件并加盖单位公章；
（2）申报机构近三年的年度财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表等，每页加盖单位财务专用章（如有审计报告，请提供）；
（3）申报机构从业资质证明（孵化器或科技园的认定材料）等复印件;
（4）申报机构的法定代表人有效身份证明复印件；
（5）专业服务案例中服务对象营业执照副本复印件加盖该单位公章；
（6）专业服务案例中服务对象法定代表人有效身份证明复印件；
（7）专业服务案例中服务对象入驻孵化器或大学科技园的证明材料等复印件；
（8）上年度接受专业服务的主要客户评价意见（包括机构的专业技能和服务态度、服务合同执行情况、给客户带来的经济社会效益、对客户发展的作用等）并加盖该客户单位公章；
（9）申报机构专业服务情况和专业服务优势的相关证明文件。
3、申报材料的装订
申报材料用A4纸打印，申报机构将材料胶装装订成册，一式七份，盖骑缝章。装订顺序为：《*市科技计划专项课题申报书》、申报材料附件目录、申报材料附件等，在书脊上标明申报机构全称。同时报送电子版申报材料文件，电子版申报材料文件名使用申报机构全称。
申报机构提供的材料必须真实可靠。如发现弄虚作假，受理单位将不再受理该机构的申请。
五、受理
（一）受理审查
*高技术创业服务中心/*创业孵育协会负责本科技专项的受理、初审工作（申报材料一律不退还）。受理时间为申报期内的每周一至周四8:30-17:00、周五8:30-16:00。
（二）情况查询
*六、立项、监理和验收
按照《*市科技计划项目管理办法》办理相关立项手续。*高技术创业服务中心和*创业孵育协会作为科技专项执行的具体管理方，对申报机构的执行情况进行跟踪、监理、验收，并将执行情况报市科委。