责任尚未明确科学、合理的水库除险加固工程建设管理制度是确保工程管理质量的关键,在管理制度中,应明确工程参与设计人员、管理人员、施工技术人员等不同岗位人员的工作职责以及工作内容,不仅可规范工程建设程序,也可调动工作人员的工作积极性。然而在实际工作中,很多施工单位尚未建立完善的工程管理制度,很多工作人员并没有充分明确自身的工作职责和岗位职责,导致管理工作混乱,也容易导致安全、质量隐患。合同管理缺乏规范性合同管理是工程施工管理的重要环节,合同中会明确列明建设方与施工方签订的所有法律条款、权利、义务,是双方利益得以保证的有力凭证。然而,很多施工单位并没有重视合同管理,从而导致合同纠纷问题。
比如,施工合同中会明确规定一定的施工工期,但是实际施工中并没有严格控制施工进度,影响整个工程建设的顺利开展,也会导致施工工期延误,需要承担违约责任。监理工作不到位监理是加强工程建设管理的重要机制,对于监督管理工程建设质量有极其重要的作用。然而实际工程建设管理中,常常会出现监理人员专业素质低下、工作人员数量不够等诸多问题,就容易造成没有严格按照合同约定、施工技术标准、规范进行监督施工,使得很多关键工序、重要部位没有及时监督到位,最终造成没有充分发挥监理人员的监管职能,质量安全监督力度不足。资金使用不合理目前,很多施工单位并没有制定完善的会计管理制度,尚未按照实际工程需求进行有效、合理的资金预算管理和使用计划,也没有严格按照行业标准执行相关款项收缴、支付,有的施工单位甚至出现缺少安全资金以及资金挪用、挤占、滞留、截留等违规现象。工程竣工结算阶段也常常存在错报、漏报、谎报等现象,导致工程结算阶段的数据缺乏真实可靠性。专业技术人员不到位小型水库除险加固的施工单位及其施工队伍中存在专业技术人员不到位的情况,施工队伍中存在没有上岗证的工作人员,有些单位甚至存在未经培训的农民工就上岗。由于缺少专业技术人员,整个队伍的技术水平和施工经验相对较低,因此形成质量安全隐患,影响整个施工的质量和进度。
二、在拟定施工合同过程中,施工单位应全面考虑
施工过程中可能会出现的各种问题以及紧急突发状况,并且应在施工合同中附注进行明确说明。特别是一些工程施工的技术难度较大,或者施工工程量较大,出现的问题会更多,不确定因素也很多,极易受到外界各种因素的影响,可能对于施工进度会有直接的影响,因此在双方签订施工合同时,应多考虑一些因素。进一步加大监理力度严格的监理对于提高工程建设管理质量有极其重要的现实作用,监理单位应明确自己的职责,充分发挥自己的监督作用。首先应严格审查监理人员的岗位资格证书,做到持证上岗。同时应成立一个专门的工程监理管理部门,全权负责除险加固工程建设管理,制定科学、系统的监理工作制度,明确规定监理工作内容以及工作职责,使所有监理人员可以严格根据相关的监理工作规范和要求执行监理工作,严格检查工程建设质量。如果发现任何质量问题,应立即要求施工单位返工或停止施工,及时采取有效的处理措施。加强质量安全管理施工单位应制定科学、合理的质量安全管理制度,质量安全管理应贯穿于工程建设施工的全过程,应在施工每一个阶段、环节加强质量安全管理,注意每一个细节,避免出现质量安全隐患,出现工程事故。同时施工单位应在国家制定的安全法律法规基础上,结合工程建设实际制定切实可行的安全管理制度。应该执行安全生产责任制,将安全管理责任落实到每一个人身上,动员所有员工一起参与安全生产管理工作,一旦发现有质量安全隐患,应立即采取有效的预防及应对措施。
【关键词】施工企业工程管理关键要点
中图分类号:C29文献标识码:A 文章编号:
工程项目管理是一个多方面、复杂的过程,要想将工程项目管理好,现代施工企业必须要做好工程项目管理的前期策划,科学设置施工组织机构,合理配置人、机、料,有计划、有针对性的对关键工序进行重点管理,并做好全过程控制,严格控制成本,从细微处着手,精打细算,同时加强质量和安全管理,以确保优质高效地完成施工任务,不断建设精品工程,树立良好的口碑和形象,从而不断提升自身竞争力,在建筑市场中立于不败之地。
一、施工企业项目工程管理的基本要求
1、加强企业项目管理理论学习,以现代建筑工程施工项目管理理论指导企业的项目管理工作
针对现代建筑工程施工企业对项目管理的需求,工程施工企业应加强对项目管理理论的学习。以现代建筑工程施工项目管理理论指导企业施工项目的管理工作,促进企业管理水平的提高。首先,建筑工程施工企业应以建筑工程项目管理理论,完善企业施工项目管理体系。通过对企业经营发展方向的分析、主要建筑工程结构要求的了解,建立一套基础性的项目管理体系。在此基础上,针对不同项目的具体要求对基础项目管理体系进行完善。通过这样的方式,使建筑工程施工企业的项目管理体系能够适应项目的实际需求与特点,实现项目管理体系的适用性、科学性。另外,建筑工程施工企业还要根据工程项目的实际情况进行项目管理工作重点的明确。将质量、成本、安全等内容的管理制度进行完善,确保项目管理工作的有效实施。
2、以建筑工程施工质量管理为中心开展项目管理工作
作为建筑工程施工企业市场竞争力构建的重要因素,工程项目建设施工质量是项目管理工作的重点。建筑工程施工企业应根据建筑工程的实际要求、设计方案等技术文件的要求进行施工质量控制点的确定。利用数据库技术进行施工质量控制点的设置与管理。根据建筑工程结构设计特点、施工技术要求等完善施工质量控制点,并将控制点录入企业质量管理数据库。在施工过程中,按照数据库中的施工质量控制点进行施工各工序的控制,以此保障建筑工程的施工质量。为了提高企业质量控制水平,建筑工程施工企业还应将数据库进行分类整理与归档。在工程建设质量控制点的设置与完善过程中,借鉴以往工程质量控制点设置的经验,实现企业质量控制与管理水平的提高。
3、强化成本控制,促进企业经济效益的提高
作为企业经营的最终目标,企业经济效益的提升是企业管理的根本。在现代建筑工程施工项目管理中,施工企业应将成本控制放在首位。以成本控制体系促进企业经济效益的提高、促进企业长期盈利能力的构建。根据建筑工程施工管理特点,工程施工企业应从材料成本控制入手,强化材料采购与存放管理。以综合成本分析与存放消耗作为重点,降低建筑工程施工成本。另外,工程建设施工企业还应在施工管理过程中强化消耗定额的科学设置与执行。通过减少施工过程的消耗降低成本。在建筑工程施工企业的成本管理中,施工企业还应注重设备、安全、质量等影响施工成本的各项因素。通过设备管理与养护减少施工设备故障对施工进度的影响,保障企业的经济效益。通过施工安全管理的执行,降低安全事故造成的安全事故处理成本。通过施工质量管理减少施工质量通病治理造成的成本增加。从多方面管理工作入手有效提高项目施工成本管理效果,促进企业经济效益的提高。
二、施工企业项目工程管理的关键要点
1、建筑施工企业工程项目合同管理
任何一个建设项目的实施,都必须通过签订合同来实现。合同对工程的内容、范围、价款、工期和质量等都提出了一定的要求,建筑施工企业的所有工程项目管理和施工工作都是围绕合同来开展的,所以企业应重视合同的管理工作,要做好以下几个方面的工作。
提高企业各级人员对合同的法律认识。通过大量的宣传和学习培训,使企业人员认识到合同是保障施工顺利实施,保护企业合法权利的重要途径。教育和企业人员在施工过程中严格执行相关的合同条款,以免引起不必要的纠纷。
规范合同表述形式。施工企业与甲方签订合同时要规范合同文本,明确各个合同细节条款,合同中避免出现含糊不清的表达用语,明确双方的责任和权利,审查合同的合法性、严密性,减少合同中的矛盾与错误,提高合同履约率。
建立和健全企业的合同管理体系。施工企业要建立和健全合同的管理机构,专门负责合同的签订、审查、履行和管理等工作,并制定切实可行的合同管理制度,将合同的相关责任落实到具体的工作小组和个人。
加强施工合同索赔管理工作。施工合同是索赔的依据,施工企业要提高索赔的意识,依照合同来维护企业正当权益。
2、项目质量管理
质量是企业的生命线,如果建筑工程质量达不到合同要求或不符合相关质量标准,那么这个建筑工程项目就是失败的。施工企业应始终把工程质量放在首位,提高企业的质量意识,建立质量管理机构,制定和完善质量管理制度和质量保证体系,在施工过程中严格按照设计和施工规范条文进行施工,加强对人、材料、机械、和施工工序的控制。
在工程建设项目中按照以下程序进行控制。
事前控制。施工准备阶段要编制周密的质量计划,做好技术准备、组织准备、物质准备等各种必要的准备工作。
事中控制。施工过程中要始终坚持质量标准,加强对质量活动的行为约束,以及对质量活动过程和结果的监督控制。应做到:施工项目有方案、技术措施有交底、工序交接有检查、隐蔽工程有验收、设计变更有手续、质量文件有档案等。
事后控制。建设工程施工完成后,按照相关的质量评定标准和办法,对各分项、分部工程和单位工程进行检查,存在质量问题的及时采取措施改正,使工程整体质量符合合同文件和相关标准规范的要求,使建设单位满意。
3、项目进度管理
项目进度管理是施工企业根据工程项目的进度目标,合理制定进度计划,并在施工过程中检查进度计划的执行情况,发现偏差及时分析原因,并采取措施予以纠正,以实现项目的最优工期。进度管理是一个动态、循环、复杂的过程,它是项目建设管理的重要内容之一。
(1)项目进度计划编制。施工企业进行项目进度管理时首先应根据施工图纸及有关水文、地质、气象等资料,并结合工程施工方案和劳动力、机械设备供应情况来进行编制一个合理的施工进度计划。进度计划要有一定的预见性、可行性和科学性,保证计划能符合工期要求和实际的施工条件。编制施工进度计划时要充分考虑工期、施工顺序、资源配置、场地与交通等情况。进度计划可分为总进度计划、年度计划和月份计划。
1强化施工组织与责任感,严格进度管理保障工期
(1)建立项目管理模式与组织架构
施工单位应按照项目管理原则选择适合的项目管理模式,任用工作能力强、组织协调意识好、拥有项目施工管理经验的人担当项目经理,再组建胜任施工管理的团队;在项目部设立专门的进度管理部门,并由符合进度管理资格的人员负责进度管理。
(2)完善工程进度管理制度并建立目标责任制。应结合进度管理的特点,以全方位进度控制为原则,制定完善的进度管理制度;同时,为了保证管理措施的落实,建立进度目标责任制,将进度管理责任落到实处;配合奖惩制度,激发进度管理人员的积极性。
(3)明确进度管理思想,增强进度管理意识
项目管理人员应树立正确的施工管理思想,明确进度控制意识,在施工管理中正确处理进度、质量、安全和成本之间的关系,合理调动和配置人、财、物资源,使进度管理步入正确的轨道。
(4)加强人员培训,提高业务素质
按照施工管理的要求,加强施工人员的培训力度,提高其工作水平与业务素质,培养其敬业精神,增强其责任感,促使施工高效、顺利开展,确保进度目标的实现。
2优化完善技术手段,规范进度控制措施
(1)科学合理地编制施工进度计划
编制进度计划是为了对施工进度进行有效控制,科学配置时间、空间、资源和强度,达到优化进度计划,以经济、合理的方式实现目标计划。但施工项目的进度管理过程是一个非常复杂的动态过程,仅以节点控制,实施情况尚不理想,应采用适宜的手段提高计划编制的效果。通用项目管理软件就是这样的工具,业主、监理和施工单位可以约定统一项目结构编码(WBS)、作业分类码和层次要求,按照软件编制方法将复杂的工序和作业关系整理优化,确立进度计划。但施工过程中可变性和多变性因素较多,需要结合具体工程特点进行优选,同时编制的基础是施工组织设计,而施工组织设计是否合理要经过认真论证。
(2)加强进度计划的跟踪检查
应安排专人跟踪计划的执行情况,定期(每周或间隔数日)更新软件的实际进度,通过分析进度差异,调整进度计划,如发现关键线路进展较慢,就应加大关键作业资源投入或通过其他技术措施达到加快作业进度、完成进度计划的目的。
(3)加强施工项目技术管理
提高进度管理的科学性。具体措施有:认真对待图纸会审和设计交底,正确领会设计意图;对施工组织设计和技术方案进行论证和优化;推广采用成熟、可靠的新技术、新工艺和新装备,提高施工效率和施工技术水平,为进度管理提供坚实的物质基础。
3重视施工合同管理,降低外部违约风险
(1)施工合同应明确施工期限
施工合同是明确各方权利与责任关系的具有法律效力的协议。通过合同明确施工期限是进行工期控制的重要手段,但合同工期与工程造价存在着相互制约的关系,换言之过低的工程造价要达到快的施工进度是不现实的,否则如前所述工程质量是无法保证的,因此招投标时各方就应注意这一点。合同中还应明确工程款支付与进度控制的关系以及合同工期顺延的许可和顺延条件,并明确各方责任。
(2)施工合同应明确违约责任和建立奖罚机制
合同中明确了违约责任,就可使合同各方审慎对待工期拖延、变更等问题,同时正确利用经济杠杆约束工期,应摒弃只罚不奖的做法,由于违约金上限不能超过合同总价的5%,使施工单位更愿意接受工期拖延而受罚的结果,这不利于工期控制。
(3)对由于天气恶劣、地质灾害等可能造成工期拖延
应事先制定应急预案。通过启动预案,可减少因意外而产生的无措损失,更可加快施工恢复的进度。
二结语
【关键词】质量;安全;合同;进度;管理
与其他建设项目相比,电力建设项目具有一定的特殊性,这种特殊性是由电力本身的特殊性所引起。这是因为电力是一种看不见摸不着的东西,且其所产生的电流和电压若处置不当,就会对人体造成生命安全威胁。因此在电力建设工程的实施过程中,必须要加强质量管理和安全管理,合理安排建设施工内容,并做好安全防护工作。按照预定计划进行设计施工,抓好项目管理,提高电力建设水平和建设质量,促进我国电力事业的进一步发展。
1、安全管理
安全管理工作可以说是企业管理工作的重中之重,同时,做好安全工作,也是保证企业能够顺利完成施工目标的关键点。在电力建设工程当中,安全管理是项目管理的核心内容之一,但是具体的工作实施不能只是喊口号和开会,而是要切实地将安全管理的相关制度制定完善,培养和提高员工的安全管理意识,将安全管理的各项工作落到实处,并且成立相关的管理机构部门,明确职责和分工,根据工程的特点,有针对性地实施管理。
1、1 完善安全管理制度
完善安全管理制度,建立相关的安全管理机构,由相应的负责人来负责工程建设当中各个点的安全工作。根据工程建设的主要特点,制定相关的规定,由多方审核,并且还要结合实际的情况,真正意义上将安全管理的意识和观念落实到具体的工作当中,保证工程建设的质量和效率,同时也是保证企业经济效益的关键点。安全制度制定完善之后,则需要严格的执行,建立健全责任制度,由安全管理机构进行相关工作的落实,加强安全检查人员的责任感和使命感,杜绝安全检查人员对现场违章情况熟视无睹的现象发生,要及时地按照规章制度,对违章行为进行制止,减少安全隐患,避免安全事故的发生,同时给予安全管理机构足够的奖惩权利,对违章、违规行为要进行通报批评和相应的惩罚,严格按照制定的规章制度进行工程的建设,为施工提供一个良好的安全环境。
1、2 培养安全管理意识
在完善检查制度的同时,还需要对全体员工进行安全管理意识的培养。所有进入到施工工地的人员,不论是新员工还是老员工,都应该进行相应的安全教育和培训,这样才能在最大程度上保证施工建设的安全和规范,减少疏漏的发生。在安全管理意识的培养过程当中,要力求每一个员工都能够对施工现场有全面的了解,对临时的施工队伍以及分包队也要进行安全和专业技能方面的培训,这其中包括有危险点、危险面以及危险源的预测和判断,同时要求掌握基本的安全防护措施,明确相关的安全要求,树立正确的安全意识和安全观念。此外还需要注意的是在培训的过程中要有针对性地、简明扼要地对各个不同施工面、不同施工种类的作业人员进行安全意识的提高,这样才能发挥其应有的作用[2]。
2、质量管理
在当前,施工质量的好坏直接关系到企业的生存和发展,而在电力施工建设当中,其施工的具体产品是发电厂、输电线路以及变电站等,重要性不言而喻,由于其特殊性,对质量的要求也非常高,一旦出现比较严重的质量问题,就有可能对国民经济和社会生产、生活造成巨大的影响和损失,所以这也就对施工企业提出了极高的要求,要在质量管理上下狠功夫。质量管理方面的内容,也是电力建设施工项目管理之中的关键内容,在实际的工程建设中起着至关重要的作用。
2、1 建立质量管理体系
建立相关的质量管理体系,是首要的工作。在电力建设施工当中,为了更好地保证施工的质量,施工单位需要设置相关的机构,来进行质量的控制和监督。该机构的主要工作,就是对工程建设的整体质量进行检查、监督以及管理,建立相关的质量管理体系,从根本上保障施工的质量和效率。同时,在质量管理当中,施工单位还需要建立相应的质量自检制度、图纸审查制度、质量互检制度等,完善专管人员的检查制度,对施工过程中的具体工作、工序的交接检验等进行验收和检查,完善各阶段的施工质量评价制度,对施工过程中每一个阶段的质量工作都要进行记录、检查、分析,而这几个方面的内容,是保证电力建设施工质量的关键点。
2、2 工程施工质量管理
在完善了相关的质量管理体系和制度之后,则需要进行实际工程施工的质量管理,主要分为两个方面的内容,即工程开工建设之前的质量管理和施工过程中的质量管理,下文将对这两个方面进行深入的分析。
2、2、1 开工之前的质量管理
在电力建设工程开工之前,需要对影响工程施工质量的各方面因素进行详细的分析和深入的讨论,并且针对实际的情况,制定出切实可行的措施和方案,来对整个工程建设的质量进行严格的保证。针对多个方面的因素,在正式开工之前,项目经理需要组织相关部门将工程建设总的质量目标进行分解,将每一个阶段的目标下达到各部门以及负责的施工班组队伍当中,而施工的班组则需要根据工程建设的施工情况,合理进行人员的调配以及施工队伍的优化组合,并且做好图纸会审方面的工作,对可能出现的影响因素要进行详细的分析,对发现的问题要制定有针对性的处理方案,选用最佳的方式和机械工具,保证电力建设施工的质量和效率。
2、2、2 施工过程中的质量管理
在电力建设施工过程当中,质量管理主要是根据施工图纸以及施工规程、规范和技术方案的要求来进行实际的过程管理和控制,要保证严格按照质量标准进行相关的工作,严格按照检查和监督的制度规范进行日常的操作。根据工程的施工进度,在施工的各个具体阶段进行必要的评定工作,完善相应的奖惩制度,这一点对于质量管理的作用不容忽视。对出现的问题,要根据具体方案和措施的施行,及时处理和解决,不能给之后的工作留下隐患;施工过程之中,如果发现设计的图纸、方案当中存在有工艺以及技术方面的问题,需要及时地反馈并且进行必要的变更和调整;要实行现场的共同检查会签制度,施工人员和各级质检人员严格把关,尽量避免错误和疏漏的发生,完善相应的责任制度,从根本上保证电力建设施工的质量。同时,还需要设置相应的质量控制点,针对技术要求和设计的要求等方面,针对施工难度较大的某一个工序或者某一个环节,要实施相应的技术监控管理,保证其施工的质量和效率,对操作人员、相关的设备和材料以及施工工艺等等,进行严格的质量控制,对于不合格的工序,要进行提前的、有计划的控制,对于新工艺和新技术的使用也要引起足够程度的重视。
3、合同管理
合同管理是对施工成本进行有效控制,完善相关的合同管理制度,做好相应的工作,可以保障电力建设施工在满足工期以及质量的要求下,利用相关的措施将成本控制在计划的范围之内,而这一点对于维护企业的经济效益和基本利益是非常关键的。
3、1 实行项目经理责任制度
实行项目经理责任制度,目的是在于将施工的成本控制以及管理方面的工作进行有针对性的职能分工,明确每一个员工的职责、权利和工作重点[3]。同时,还需要制定详细的控制计划以及具体的施工流程图表,在各个项目部门当中,要组织好相应的专业图纸会审工作,切实的将工作当中的要求和规范落实到实处,保证计划和实际的相符程度,并且针对增加的工程量,要及时的提出,在签证确认之后,才能进行相关的工作。培养员工的合同管理和节约意识,使全体员工都能够意识到合同中的每一分钱都与企业和个人的切身利益休戚相关,从而在根本上重视合同管理。
3、2 技术及经济措施
技术措施是施工成本控制当中必不可少的环节,运用相关的技术手段,进行错误的纠正,对于及时地改正电力施工建设的目标偏差可以起到关键的作用。同时,还需要注意提出多个不同的、有针对性的方案,对于所有的方案都要进行必要的经济分析,这样才能保证最佳的效果,达到成本控制的目的。
3、3 成本控制
成本控制的基本依据是合同,所以,合同措施的重要性就不言而喻。合同管理人员需要根据合同中的实际要求,向项目各部门以及各层次的管理者进行交底工作,同时对合同之中的主要内容进行详细的解释和分析说明,将其中的责任进行层层分解,具体落实到每一个施工的小组和队伍当中,而对于各层次的管理者而言,就需要严格的按照规定章程办事,不能够只按常规进行合同相关事宜的处理,更是要避免无条件满足业主需求现象发生,从真正意义上保证合同管理的相应措施方案能够有效施行。
4、进度控制
进度控制,是实现最终工程目标的重要前提保证。在电力工程的施工建设当中,进度控制的重点任务就是按照合同中对于施工进度的具体要求来进行实际施工进度的控制,根据工程建设的实际情况以及特点来制定进度计划。在很多时候,各个施工队伍会根据自身的实际情况来制定进度控制计划,但是由于这些计划是分别编制的,彼此相互独立,不能形成一个完整的系统,往往就会导致一个专业工序即将完成,但是另一个专业工序却不能够与之很好的衔接起来,甚至还会互相冲突。所以,在实际的进度控制当中要注意进行统筹管理,合理进行工作安排,保证能够在具体计划的施行之下达到合同总工期的要求,严格保证施工建设的进度,达到相关控制目标。另外一方面,在进度控制的相关工作当中,还需要很好的分析影响的具体原因,找出实际的解决办法,在总工期确定之后,各个部门之间就要相互配合、协调工作,严格按照计划来进行每一个步骤的工作,尽量避免或者减少造成工程滞后的影响因素,在最大程度上保证建设工程施工进度得到应有的控制。
5、结束语
在电力建设项目的实施过程中,加强质量管理、安全管理、合同管理、进度管理等项目管理是非常重要和有必要的,这是保障电力建设项目顺利开展实施并保质保量的关键。只有使项目管理人员充分认识到管理的重要性,并不断提高自身的综合素质和管理能力,依照健全的管理制度进行项目管理,才能使电力建设以规范有序、合理科学的态势实施开展,促进我国电力事业的更好发展。
参考文献
[1]李军洋、论电力建设施工的项目管理规范[J]、工程项目,2009(8)、
关键词:合同管理建筑施工问题对策
一、引言
建筑施工合同在建筑施工中发挥着重要的作用,它是缔约双方明确法律关系和一切权利及责任关系的基础,是业主和承包商在实施合同中的一切活动的主要依据。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的责任与义务、确保建设目标顺利完成的重要手段。
二、建筑施工合同管理的范围
建筑合同管理的业务面很广。每项业务不仅有规定的程序和方法,而且又存在着不可分割的联系。建设工程施工合同管理的业务范围包括:图纸和规范、进度控制、材料、工程施工设备、施工质量控制、施工条件、现场会议、安全检查、合同变更和索赔、工程风险的合理分担、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等。但建筑施工合同管理是有重点的,只有突出重点,才能做好管理工作。下面主要就建筑施工合同的管理重点作些简单的阐述:
工程进度的控制工程进度涉及到业主和承包商的利益,进度计划是工程进度控制的依据,也是管理工作的重要组成部分,科学合理的工程进度计划是保证施工工期的前提条件。工程进度的控制主要是审查承包商所制定的施工组织计划的合理性和可行性,并对计划的执行情况进行追踪检查以及监督和促进其采取行之有效的补救措施。
工程质量的控制工程质量是工程建设的核心,也是管理的核心工作。做好质量管理和控制应采取以下措施:明确职责、实行分级管理。在质量管理方面建立行之有效的管理体系,做到承包商自检、监理检查和现场监督员抽查三者的有机结合,形成一个上下贯通,内外连成一体的管理网;把好质量管理关,加强监理,严格按规范施工。在日常检查管理中,现场监理员要做到严格按质量标准办事,做到单项工程准备工作不足不批准开工,未经批准的施工图纸不得使用,未经设计人员同意不得变更工程设计,未经检验或经检验不合格的材料不准使用,未经试验或证明不可行的施工方案不准采用,上道工序未经检验合格不得进行下道工序,未经质量检验认可的工程不可计量等。
工程付款控制工程付款控制是合同管理中的一项重要内容,是行之有效的手段,是各项工作按合同规定程序进行的保证。通过进度拨付工程款对工程投资随时加以控制。
三、目前在建筑施工合同管理中存在的问题
工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发展尚不完善,建设交易行为尚不规范,使施工合同管理中存在诸多问题,主要表现为:
合同双方法律意识淡薄少数合同有失公正,合同文件存在合同双方权利、义务不对称等现象。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的,其中大多强调了承包方的义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处罚办法。建筑市场的过度竞争,不平等合同条件等问题,也给索赔工作造成了许多干扰因素,再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄,导致合同索赔难以进行,受损害者往往是承包商。
不重视合同管理体系和制度建设一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,谁都可以签合同,合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
专业人才缺乏建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同,或合同管理人员缺少培训,将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同是由领导直接敲定或由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷,缺少必要的法律支援。
四、完善建设工程施工合同管理的主要措施
加强对承包商的资质管理通过严把建筑承包商资质管理关,从总量上控制建筑施工队伍的规模,解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题,从根本上杜绝恶意竞争、变相压价的不良行为。同时,各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理,对承包商的违法行为要严肃处理,维护正常的建设市场环境,确保建筑市场的规范、健康发展。
推行合同管理人员持证上岗制度加强建设项目合同管理队伍建设,加强合同管理人才的培养,实行合同管理人员持证上岗制度,亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。推行在建设工程施工合同管理过程中设置注册施工合同管理工程师岗位,负责合同管理职责。
加强工程招投标管理建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理标准。国家已经出台了招投标法,并全力推行工程量清单报价体制。在招标形式和方法上兼顾业主和承包商的双方利益,使招标过程更加严格、完善,以便达到招标的最佳效果。
加大合同管理力度,保证施工合同全面履约为保证施工合同全面履行,建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上,加大合同履约管理力度。对资金不到位的项目不予办理工程报建手续,不得组织招投标,建设行政主管部门不予办理施工许可;坚决取缔垫资、带资施工现象,努力净化建筑市场,进一步维护承包商的合法利益。
关键词:施工合同管理重要性
中图分类号:F715、4文献标识码:A 文章编号:
一、建筑施工合同管理的范围
建筑合同管理的业务面很广, 每项业务都有规定的程序和方法,每项业务之间又存在不可分割的联系。建设工程施工合同管理的业务范围包括:进度控制、图纸和规范、工程施工设备、材料、施工质量控制、施工条件、安全检查、现场会议、合同变更和索赔、工程风险的合理负担、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等。但是,建筑施工合同管理是有重点的,只有突出重点,才能做好管理工作。 主要表现为以下几点:
(一)工程进度控制
工程进度涉及到业主和承包商的利益, 计划是工程进度控制的依据, 也是管理工作的重要组成部分, 科学合理的工程进度计划是保证施工工期的前提条件。工程进度的控制主要是审查承包商所制定的施工组织计划的合理性和可行性, 并对计划的执行情况进行追踪检查, 当发现实际进度与计划不符时, 及时提醒承包商, 帮助分析查找原因, 适时指导承包商调整进度计划, 并监督和促进其采取行之有效的补救措施。
(二)工程质量控制
质量是工程建设的核心, 也是管理的核心工作。做好质量管理和控制应采取以下措施:明确职责, 实行分级管理。在质量管理方面建立行之有效的管理体系, 做到承包商自检、监理员检查和现场监理工程师抽查三者的有机结合,形成一个上下贯通, 内外连成一体的质量管理网; 健全各类测验表格,使质量管理工作规范化、程序化、标准化;督促承包商完善内部质量管理体系,把好质量管理关;加强监理,严格按规范施工。在日常管理中, 监理要做到严格按质量标准办事, 做到单项工程准备工作不足不批准开工, 未经批准的施工图纸不得使用, 未经同意不得变更工程设计, 未经检验或经检验不合格的材料不准使用, 未经试验或证明不可行的施工方案不准采用, 上道工序未经认可不得进行下道工序, 未经质量检验认可的工程不可计量等。
(三)工程付款控制
工程付款控制是合同管理中的一项重要内容,是行之有效的手段, 是各项工作按合同规定程序进行的保证。通过进度付款对工程投资随时加以控制;另一方面通过付款对工程质量控制具有很强的否决权。
二、目前,建筑施工合同管理中存在的主要问题
工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善,建设交易行为尚不规范,使得建设施工合同管理中存在诸多问题,主要表现为:
1、合同双方法律意识淡薄
少数合同有失公正, 合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象; 有的还签定了“ 阴阳合同”, 严重扰乱了建筑市场秩序。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的,其中大多强调了承包方的义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体, 也缺少行之有效的处罚办法。建筑市场的过度竞争, 不平等合同条件等问题,也给索赔工作造成了许多干扰因素,再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄,导致合同索赔难以进行,受损害者往往是承包商、
违法承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。有些不法承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的, 非法借用他人资质参加工程投标、并以不法手段获得承包资格, 签订无效合同。还有违法签订转包、分包合同情况, 一些承包商为了获得建设项目承包资格, 不惜以低价中标。在中标之后又将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段, 进而对工程进度、质量造成严重影响。
2、不重视合同管理体系和制度建设
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全, 谁都可以签合同, 合同管理程序不明确, 或有制度不执行, 该履行的手续不履行, 缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
3、专业人才缺乏
关键词:建筑工程;施工现场;管理制度
1建筑工程项目管理中施工现场管理的意义
1、1提高建筑工程的整体质量
现阶段建筑工程项目的整体规模正在不断扩大,参与建设的单位数量不断增加,导致了施工工期的延长[1]。因为很多企业的管理标准存在不同,在实际管理过程中,各企业之间的协调难度增加。如果不能及时制止此类问题,那么在实际操作过程中,势必会增加施工问题的发生概率。通过加强现场施工管理,可以准确梳理各施工企业之间的相互关系,根据梳理结果确定不同参与企业的自身责任,进而提高建筑工程的整体质量。
1、2减少施工事故的发生
与其他项目不同,建设项目涉及的内容相对繁多,施工工序也是非常复杂。在具体施工过程中,受到人为因素和自然环境的影响,很容易发生施工事故。个别施工事故会造成严重的负面影响,进而影响整个建筑工程的顺利推进。通过加强施工现场管理,管理人员可以及时发现施工中存在的问题,将安全隐患控制在合理范围内,减少施工事故的发生。
1、3提升资源分配的合理性
建筑项目的施工过程中涉及基本的资源利用问题,如果在施工过程中,参与施工的企业可以将资源进行最优化配置,最大限度发挥资源的实用价值,企业将会有效避免资源浪费情况,提升企业整体的经济效益。通过加强现场施工管理,管理人员可对资源的具体利用情况进行监管,进而起到优化企业资源配置的作用。
2建筑工程项目管理中的施工现场管理现状
社会经济的快速发展,传统制度体系已经不能满足建筑工程项目的现场管理要求,部分施工单位制度虽已更新,但制度内容没有明确的指向性,导致实际管理的可变性较高,无法对项目工程造价进行有效管理。第二,合同管理力度较小。部分施工单位只有出现赔偿事故时才会重点关注合同内容,平时对合同管理的重视程度较低,造成项目无法按照既定工期完成,增加了项目的施工成本。第三,技能培训较少。新型施工技术的应用可以有效提高项目施工进度,部分施工单位对技术人员的培训少,仍采用比较落后的施工技术,使工期延长,增加施工成本。第四,监管制度不完善。在项目施工过程中,虽然施工单位制定了比较完善的工程造价管理制度,但是缺乏有效的监督,降低了工程造价管理的有效性
3建筑工程项目管理中的施工现场管理的优化措施
3、1完善现场管理制度
完善的现场管理制度可以为建筑工程项目顺利推进提供坚实的保障[2]。完善现场管理制度,不仅可以明确现场实际操作标准,而且能够有效提升施工现场的管理效率。例如,某施工单位在完善现场管理制度时,主要从责任制度和质量管理制度进行操作。在责任制度方面,该施工单位对目前所有参与项目施工的施工单位关系进行明确梳理,根据最终的梳理结果,对目前所有参与单位进行关系分层。在施工任务开始下发的时候,根据梳理结果合理分配不同单位的具体责任,对于单位而言采用的也是定责制度,借此引起施工单位的重视程度。如果在施工过程中出现问题,根据定责制度找寻问题源头,在明确事故负责人的同时,可以加快问题的解决效率。在质量管理制度方面,该施工单位对于每阶段施工环节内容进行合理划分,根据划分的内容结果制定相应的质量管理标准,为了提升所有员工的责任意识,在现场施工正式开始之前,该施工单位组织人员展开了统一的培训,明确施工标准之后,再进行现场施工管理,有效提升建筑工程项目推进速度。
3、2重视合同管理
签订合同是保护双方经济权益的重要方式,这也是确保现场施工管理有效性的重要依靠[3]。重视合同管理,一方面施工单位可以及时发现项目计划中的问题,减少不必要的费用开支;另一方面,施工单位可以根据合同内容去保护自身权益,降低索赔事件的发生概率。如在建筑施工项目正式启动之前,根据现有合同内备注的材料信息,对施工各环节进行大致分类,分类主要围绕每个阶段的质量标准要求、必要费用支出项目、各阶段材料使用总量预估、使用原材料采购计划、索赔事件资金等内容展开。根据这些分类标准对项目内容进行细致分析,如果发现其中存在的问题,施工单位会及时进行修订,与发包方进行合同的二次确认,将一些发现的问题制作成补充合同,进而提升合同签订的有效性。另外,在签订合同之前,施工单位需要明确双方的责任权利划分情况,避免在后续合同履行过程中,造成不必要的权利纠纷。
3、3加强员工的培训
施工技术直接影响项目的整体推进速度和项目的施工质量。而员工则是施工技术的主要操作者,通过加强员工的培训,不仅可以提升施工现场施工的安全等级,员工综合水平的提升能够有效推进项目的施工进度。在具体操作过程中,可以从增加培训频次方面入手。培训内容包括理论知识培训和实践知识培训两方面内容,理论知识包括员工的责任意识、现场管理知识、安全意识等方面内容。实践知识主要是帮助施工人员重新梳理施工流程,加深员工培训印象。施工单位为了提高所有参与人员的重视程度,借助互联网技术构建了综合评价体系,在每次完成培训之后,参训人员都可以通过评价体系对自己的学习情况进行评估,筛选合格员工进入现场,对于不满足现场培训需求的人员,可对其延长培训时间,进而提升施工现场整体的管理水平。
3、4健全施工现场的管理制度
通过健全施工现场的管理制度,不仅可以提升制度管理的有效性,而且能够加快相关政策的落实速度。例如,某施工单位为了加快现场管理制度的落实速度,在施工现场建立了监督部门,监督所有施工过程。如施工单位在筛选施工原材料的时候,可以根据成本预算结果对所有材料的应用性能进行确定,筛选性价比最高的材料作为施工主材料。在施工材料正式进入现场前,还需要对材料进行复审,确保每个阶段的施工质量。一旦发现操作不规范等情况,根据监管制度对其进行处罚,提高了所有员工的重视程度。
关键词:城市广场,园林工程,施工管理
引言
城市广场是指城市中向公众开放的开敞空间,一般由建筑物、道路和绿化带围合而成,是城市中公众社会生活的发生地,是具有一定知名度、有一定标志性和重要性、能够反映城市历史文化和艺术特色的建筑空间,是人们休闲娱乐、思想与情感交流的地方,可以有效提高市民的生活环境质量。广场的建设水平,是体现城市现代化的重要标志。
一、应用项目管理思想对城市广场园林工程进行施工管理
城市广场反映了一个城市的历史传统、生态环境、民族风格、地方特色、时代风貌,好比是一个城市的名片,因此,每一个广场园林都是一个独特的项目,因此每个广场园林工程的施工管理,都是一次新的挑战。由于不能完全照搬以前的经验,所以要提升广场园林工程的施工管理的水平难度很大。要提升广场园林工程的施工,需要引入先进的管理。
广场园林工程施工具有项目最基本的特点:面对特定的对象;有明确的时间限制;有资金限制和盈利要求;施工特点是一次性的而不是重复性的。这些都使得广场园林工程具有工程项目的特点,所以对广场园林工程施工可以实施项目管理。项目管理是一种先进的管理方式,可以在一定的时间范围内,充分利用现有资源,在在保证质量的前提下,通过特殊机制的计划、组织、领导与控制,达到工程要求的质量目标、安全目标、进度目标、成本目标。
随着社会发展,人们对广场园林工程施工管理的要求不断提高,项目管理模式逐渐成为广场园林工程施工管理模式的主流。广场园林工程通常规模比较大,施工管理和合同管理难度大。项目管理强调以项目管理责任制和项目成本核算制为核心,可以有效提高管理的效率和效果,很大程度上决定着项目管理的成败。项目管理应用于城市广场园林工程施工管理,可以起到显著的作用:
二、广场园林工程的施工管理
(一)组织机构管理
一个好的组织机构,可有效地完成施工项目管理目标,有效地应对外部环境的变化,并使组织系统正常运行,产生集体思想和集体意识,完成项目管理任务。按照项目管理思想,组织机构管理可以从以下几方面着手:
1要做好组织准备。建立一个项目经理有力领导下,指挥灵便、运转自如、工作效率高的组织机构。
2要根据施工项目的需要,选好项目经理。项目经理应具备一定的基本素质,如领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念。必要时通过培训进一步提升项目经理的能力。
3要积极推行项目经济责任制,通过目标分解,权利和责任的明确,奖惩制度的完善,建立项目内部的岗位责任制,树立全员经济意识,建起一套责权利相结合的项目管理制度,并在组织内自觉进行。
(二)施工中的合同管理
工程项目的合同管理是对工程合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查的考核。施工合同是工程项目进行质量、进度、投资控制的主要依据,是施工单位合法权益的保证,对于施工项目的管理具有重要作用,是广场园林工程项目管理的核心、。
1通过宣传、培训和教育使员工重视合同管理
只有提高企业管理人员乃至全体员工对合同重要性的认识,才能做好合同管理工作。在广场园林建设市场逐渐走向正轨的今天,施工企业应积极组织学习相关的法规和方针政策,使施工人员的法律意识和合同意识普遍得到加强
2提高合同相关人员素质
要提高合同管理专业人员、以及施工单位的管理人员的合同管理水平,组织好他们进行有关合同的学习和培训,并建立岗位责任制加以强化和自觉执行。
3加快合同信息化管理
随着现代商业合同条款日益复杂,合同文件的组成内容越来越多,需要借助现代化管理手段,建立合同管理系统,包括合同档案库、合同分析系统、合同网络系统、合同监督系统、索赔管理系统等。引入计算机和网络,实行合同信息网络化管理,实现合同的订立、履行、监督和检查的系统管理。
(三)施工中的质量管理
现代广场园林工程走向于规模大,工艺复杂,建设周期长及相关利益方多等特点,广场园林工程质量的影响因素很多,如人员素质、工程材料、机械设备、工艺方法和环境条件,由于这些因素多而且影响复杂,所以需要根据这些影响因素进行科学的管理,以保证工程质量,维护国家和公众的工程质量利益。
1进行施工组织设计以有效指导施工
工程开工前,要根据实际情况编制详细的施工组织设计。特别是重大或关键环节的施工,要提前制定具体的施工方案、施工技术保证措施。
2按优化的施工组织设计和方案做好施工准备工作
根据有关规范编制作业指导书,制定质量标准,做好技术培训工作,将质量标准和作业指导书发到施工一线人员手中。各级施工人员要明确施工工序、施工方法、注意事项和质量要求,正确选择施工机械设备,搞好维修保养工作,保持机械设备正常工作。
3严格按施工程序施工
员工严格按施工程序施工,一道工序完成,验收完毕再组织下道工序施工。对影响工程质量的关键环节,由专人负责监督。重点工序施工前,需要对关键的检查项目进行严格的复核。施工现场,应建立文明施工和文明生产的环境,保持材料工件堆放有序,道路畅通,为确保质量和安全创造良好的条件。
4建立高效灵敏的质量信息反馈系统
以专职质检员、技术人员作为信息中心,负责搜集、整理和传递质量动态信息给决策者。决策机构对异常情况信息迅速做出反应,并将新的指令信息传递给执行机构,调整施工部署,纠正偏差。形成一个反应迅速、畅通无阻的封闭式信息网。
(四)施工中的进度管理
项目进度控制就是施工单位依据自身的技术资源、人力资源、物质资源合理的安排施工方案,按照合同的规定时间完成施工项目。实施进度控制的目标就通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施,在满足投资和质量的前提下,力求使工程的实际工期不超过计划工期,以保证工程按期完成。在工程计划阶段所确定的工期目标,往往是综合考虑各个方面的因素而确定的合理工期,因此,时间上的任何变化,无论是进度拖延还是超前,都可能造成其它目标的失控,势必给项目总体的协调工作带来许多困难。所以要做好施工中的进度管理。
1制定进度计划
施工者根据相关各方的要求、现场施工条件和合同中的工期,编制出详细的施工进度计划。计划的内容包括确定开工前的各项准备工作、选择施工方法和组织流水作业、协调各个工种在施工中的搭接与配合、安排劳动力和各种施工物资的供应、确定各分部分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等。制定进度计划时要考虑其它种种因素对进度计划的影响,如设计变更、工程量变化、自然条件变化、材料供应变化、业主违约等等因素的影响,这些因素使实际进度与计划进度存在差异。因此,在我们实际施工过程中要适时进行进度调整和控制,以保证建设项目在合同工期内竣工。
2组织进度计划的实施
施工进度计划经审批后要严格执行,及时协调各分包单位的施工配合,合理的调配人力、施工物资和资金,并确保到位。
3及时检查计划执行的结果和计划的偏差
及时找出进度计划的影响因素,采取纠正措施调整施工进度。影响因素包括下面几方面。①施工组织不当:例如,施工的任务、目标不明确,劳力和施工机械调配不当,施工道路和场地布置不合理,均会引起工期延误。②技术原因:施工单位有时会低估施工技术困难,对新技术、新材料、新工艺,在没有把握确保进度和质量的情况下,贸然采用;有时对设计意图和技术要求没有全面理解,会导致盲目施工,造成返工。③不利的施工条件:自然条件变化和施工中遇到合同中规定不可抗拒因素,无法正常施工。④其它外部因素的影响。
4采用控制施工进度的措施
①组织措施:落实各级施工人员的职能、权利和任务;进行项目分解,确定各个部分、各个阶段的进度控制目标;制定进度协调工作制度,定期进行协调。②技术措施:认真研究工程设计图纸和技术规范,做好施工组织设计,并根据施工过程中的变化,随时调整进度计划。施工方法的选择既要先进,又要可靠,尽量选择成熟的技术。③经济措施:及时向业主报告阶段进度,申请进度付款;做好自身的财务管理,控制成本,预测流动资金的需求,合理调度资金。④信息沟通管理措施:及时收集实际施工进度数据,与计划进度进行比较,找出偏差,分析原因,制订相应的措施。
(五)施工中的成本管理
广场园林工程,其成本管理包括成本的确定,成本的控制,降低成本的技术措施等方面,降低项目成本是项目成本管理的关键内容。成本控制的好坏是施工单位盈利情况的直接表现。在建设工程施工中,施工企业要加强材料采购、人工费支出以及项目预算等几个环节的管理工作,使项目成本的预测、控制落到实处,解决项目管理体制中“包盈不包亏”的问题。要加强定额管理,做到用定额编制计划,用定额组织生产,用定额核算,使定额真正成为提高经济效益的科学工具。强化财务约束和审计监督,压缩不合理的资金占用和开支,降低管理费用,提高资金运作效率;要制定企业内部财务管理办法,扭转账物不符、财产不准、成本不实、虚盈实亏等问题;要培养利润动机,构造积累机制,控制消费基金的过快增长,增强企业发展后劲。
1编制园林项目成本
首先按园林工程施工图纸、招标文件、工程合同和预算编制原则,编制广场园林工程施工预算,确定项目总成本,然后将总成本指标进行分解,层层包干,责任到人。使广场园林施工人员都了解明白,实际施工过程中处处要以工程成本为核心。
确定园林工程成本的主要计算依据有:施工组织设计和施工方案,实际的细目工程量,现行的工程预算定额和材料价格文件,人工、材料和机械台班价格,降低成本的技术组织措施等。其主要内容包括:预算中的人工费、材料费、机械费、运杂费、施工管理费、冬雨季施工增加费、绿化养护费等。
2园林项目成本管理体系
成本确定分解后,为保证其实施,建立项目成本管理保证体系,并坚持定期开展成本分析,财务部门要经常性的组织有关业务人员不定期的进行检查,对照成本,逐项分析实际执行的情况,找出超出成本的各个方面的薄弱环节和原因,采取相应的降低成本措施。这样才能从实际施工中降低工程成本,保证工程成本目标的实现。
3成本的控制方法
项目成本控制过程贯穿整个施工项目的始末。首先要明确施工负责人是成本控制的第一责任人,也是编制工程量消耗定额的直接责任人。施工单位要自主编制施工消耗量定额,消耗量定额是施工单位生产力水平的具体体现,是施工单位编制投标文件以及施工成本计划的主要依据。施工单位要设法降低人工、材料价格波动对项目成本的威胁,例如与信誉佳、财务状况良好的劳务公司建立长期合作关系,对于工程当中经常用到的工程材料进行有目的的囤积。项目成本控制责任落实到人,人人自觉控制成本。
结束语
广场园林工程施工管理是全方位的,要求施工管理人员对施工时的组织机构、合同、质量、进度、成本、安全、信息等,都要纳入正规化、标准化管理,这样才能使广场园林施工管理的各项工作有条不紊、顺利地进行。这需要在广场园林工程施工中引入项目管理的思想和方法,这是广场园林工程市场不断发展和完善的需要,是保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的有效方法。
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