为积极应对我区经社会快速发展而带来的消防安全问题，满足人民群众日益增加的消防安全需求，创建以社会创新为动力、以提升防控能力为核心，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的基层消防安全网格精细化管理工作模式，现提出如下实施意见，望认真贯彻执行。
一、划分五级网格，实现消防安全管理全面覆盖
网格精细化管理以区政府为“一级网格”，街道办为“二级网格”，社区为“三级网格”（在“三级网格”内划分若干责任片区），责任片区为“四级网格”（“四级网格”下辖楼院、单位场所），楼院、单位场所为“五级网格”。明确层级网格精细化管理的责任人、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的动态消防管理网络。
（一）区政府“一级网格”。区政府区长为全区消防安全第一责任人，分管消防安全的副区长为主要责任人。由公安、消防、安监、工商、教育、卫生等消防安全委员会成员单位负责人组成。主要负责对全区消防安全网格化管理工作的监管、指导、检查、考核、协调，并实行区长、消防安全委员会成员单位负责人分包街道办制度。
（二）街道办“二级网格”。由街道办党政主要领导牵头负责，综治办、派出所、工商所、安监科、治安巡防队等工作人员组成，成立消防工作站。主要负责对“三级网格”、“四级网格”和分包单位消防工作的督促、指导，及辖区整体消防工作的组织、协调。
（三）社区“三级网格”。由社区居委会书记、主任牵头负责，社区、巡防队、治保会等工作人员，以及社区民警组成，成立消防工作室。主要负责日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，对分包“四级网格”工作落实情况进行督导。
（四）责任片区“四级网格”。由社区派驻专门人员牵头负责，社会单位管理员、小区物业管理员、保安员、巡防员、居民楼（院）长、消防志愿者等组成，成立消防工作组。主要负责开展消防巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患。
（五）楼院、单位场所“五级网格”。是全区消防安全网格精细化管理的基础网格，也是基层网格化管理的最终落脚点。责任人是辖区居民楼院的楼长、社会单位、“九小场所”的负责人、业主，主要负责本楼院、单位场所的消防安全工作。
二、明确七类主体，层级细化落实消防网格管理责任
（一）区政府。具体责任主体为区消防安全委员会，主要负责全区消防网格精细化管理的总体领导和协调推动，贯彻落实上级安排部署的各项消防工作任务，对本辖区消防安全状况的分析研判，对二级网格消防管理工作的指导、督导、检查、考核，组织开展全区各项消防排查整治行动。公安、消防、安监等消防安全委员会成员单位认真履行《山东省消防条例》所规定的消防安全工作职责。
（二）街道办。主要负责辖区内消防网格精细化管理的组织领导和推动落实，加强应急救援队、安全巡查员、志愿消防队等多种形式消防队伍，以及辖区消火栓、消防器材、消防通道、火灾应急指挥平台等消防基础建设。
（三）综治办。主要负责发动巡防队员、保安队员、治保员等综治力量开展日常巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患，督促单位落实消防安全防范措施，完成街道办安排的其他工作。
（四）街道安监科、派出所。街道安监科主要负责组织日常监督检查，发现并及时督促整改火灾隐患，对相关问题按规定及时向派出所、消防大队移交处理；派出所按照规定履行社区、“九小场所”的消防监督管理职责。
（五）社区居委会。主要负责本级社区居民家庭、单位场所的日常消防安全检查、消防宣传教育、火灾隐患处理等相关工作，督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施，加强社区“五个一”建设，完成街道办安排的其他消防安全工作。
（六）其他社会消防组织。应急救援队、安全巡查员、志愿消防队等多种形式消防队伍，积极发挥灭火救援事故初期处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。
（七）辖区单位。主要负责本单位的消防安全管理工作，严格落实消防安全主体责任，加强消防安全“四个能力”建设，积极组织居民、员工开展消防宣传培训、检查排查、隐患整改。
三、强化六项工作，提升基层防控火灾的综合能力
（一）落实日常检查巡查。各层级网格消防力量要采取白天和夜间、重点和一般、突击和日常检查相结合的形式，经常深入到辖区单位、居民家庭，开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用气、用油为重点的日常消防安全检查巡查，保障辖区消防安全。
（二）组织集中排查整治。街道办要按照上级统一安排，组织所属网格结合辖区消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动，全力清剿火灾隐患，惩治消防违法违章行为，提高火灾防范水平和抗御能力。原则上，每个街道办每月要自行组织开展一次火灾隐患集中排查整治。
（三）加强消防设施建设。要加强社区警务室、消防工作站、消防工作室、消防教育培训基地设施器材，以及应急救援队、消防巡查员、消防志愿服务队等多种形式消防队伍的消防设施装备的配备；各街道办和社区要加强对消防设施器材的维护管理和使用；要在辖区重点部位设置消防器材存放点，定期维护保养和更新，确保完整好用。
（四）开展宣传培训服务。街道办和各社区每月确定一个工作日为消防宣传日，以消防安全宣传“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）为载体，开展消防宣传培训服务。要通过建立社区消防体验中心、张贴防火公约、设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗及居民楼道设置消防警示牌等有形消防宣传阵地，服务群众需求。
（五）规范台帐登记管理。各层级网格消防管理人员要对辖区单位规范台帐登记，实行“户籍化”管理，按照职责范围对辖区排查单位基本情况逐一登记；要建立隐患排查工作情况登记，对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记；要建立宣传培训工作情况登记，对辖区消防安全培训情况逐一登记。
（六）提高应急处置能力。各街道办要依托信息化科技手段，建立完善网格化管理系统平台，强化日常管理和调度指挥功能，提升基层网格化管理水平和火灾事故应急处置能力。要逐一明确辖区各类社会防控力量在应急处置机制中的职责分工和应急处置程序，制订应急处置预案并定期组织演练，实现火灾事故及早发现、有效处置、群众满意的效果。
四、健全七项制度，规范消防网格化日常管理工作
（一）逐级分包制度。区政府领导负责一级网格，区直部门主要领导分包二级网格，街道办领导分包三级网格，社区居委会领导分包四级、五级网格。街道办对辖区消防安全工作负总责，社区对本社区消防安全负总责，街道、社区消防安全工作人员全部深入四级、五级网格开展检查巡查、隐患排查和宣传培训工作。消防监督员及公安派出所、社区民警分别沉入基层网格，配合指导街道办、社区开展消防网格化管理工作。
（二）联防联治制度。公安、消防、安监、工商等职能部门要健全完善联动执法机制，各司其职、各负其责，密切协作，形成监管合力。各街道办要充分整合社区安监科、公安派出所和综治办等监管力量，共同开展工作，形成工作合力。要组织开展以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，完成层级联防联治体系；要采取户包户、店包店、部门包路段等形式，实施消防安全互联互防，提高防范和抵御火灾风险的能力，积极构建“安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。
（三）定期检查制度。各街道办要组织开展经常性消防安全检查，认真排查火灾隐患，要组织社区工作人员按照确定的责任片区，每月对辖区单位、场所和住宅区进行火灾隐患排查。保安、巡查队员和多种形式的消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。对排查出的火灾隐患和消防违法违规行为，该移交的由街道办消防工作站负责统一向公安派出所移交处理。社区民警落实每周一查制度，专项行动期间，按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。
（四）联席会议制度。区政府、街道办建立消防联席会议制度。区消防安全委员会每季度召开一次，由各成员单位负责人参加；各街道办每月组织召开一次，由社区安监科、工商所、派出所、综合办工作人员以及辖区重点单位等组成。消防联席会议的主要任务是传达上级指示精神，通报辖区火灾隐患及整改情况，分析消防工作形势，交流消防工作经验，研究制定应对措施。联席会议内容要做好记录并及时存档。
（五）宣传教育制度。认真落实《全民消防安全宣传教育纲要（-）》，多形式、多渠道开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育，大力普及消防安全知识。各街道办、社区每季度组织专业人员对本辖区从事消防安全工作的专兼职人员进行一次消防安全培训和灭火演练，提高其开展消防检查、消防宣传、处置火灾和自防自救的能力。定期组织社区居民到消防站参观，接受消防安全知识教育，提高消防安全素质。督促辖区单位法定代表人及重点岗位从业人员参加消防专门培训，落实持证上岗制度。
（六）消防设施、器材管理制度。各街道办要对辖区内公共消防设施、器材定期进行检查、维护、更新，确保完好有效。每次检查、维护、保养消防设施、器材要进行记录，并对灭火器材的品种、数量、购置时间、有效期限等登记造册，建立档卡。公共消防设施、器材未经社区消防工作室同意不得移动。消防设施发生故障需停水抢修时，物业管理企业应做好防范措施并告知居民。任何单位和个人不得圈占、埋压、拆除、损坏、停用、挪用消防设施器材。
（七）督办移交制度。各街道办工作人员在日常消防安全检查中，对排查发现的火灾隐患及时督促单位进行整改；对不能立即整改的严重火灾隐患，应向当地公安机关、消防部门，履行书面移交手续；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防部门，由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改。
五、落实三项保障，推动消防网格化管理长效运行
（一）加强人员组织保障。要加强对基层消防工作的组织领导，区政府成立消防安全委员会，街道办成立消防工作站，社区成立消防工作室，责任片区成立消防工作组，确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量，保证各项工作落到实处。并探索建立灵活机制，保留业务骨干，调动工作积极性，提高专职消防队员的社会地位。
一、深化消防安全责任制落实，构建社会化火灾防控体系
（一）落实消防安全责任。2014年将消防工作纳入街道综合目标管理、平安建设、综治考评、文明创建和各级领导干部政绩考评内容，逐级签订目标责任书，半年督导，年终考核，落实奖惩；实行消防工作联席会议制度，研究解决重大消防安全问题，对各相关部门履行消防职责情况进行监督检查，认真分析和解决制约本辖区消防工作的突出问题，建立行政村、社区消防安全形势分析评估机制，每半年开展一次消防安全形势分析评估工作，落实《国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知》要求，每年组织对各行政村、社区年度消防工作完成情况进行考核。
（二）加大消防工作保障力度。落实政府专职消防队人员经费保障标准；加强消防装备建设，对装备器材进行更新升级。
（三）建立部门联动机制。明确街道各相关职能部门消防安全监管职责，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强对宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、文物保护单位以及危险化学品等的消防安全管理；建立消防安全不良行为公布制度，综治办、城管办、规划办、长效办等部门建立信息互通互认机制。督促社会单位、物业企业建立健全消防安全组织，落实检查、巡查、宣传报告以及消防安全自我评估机制等职责制度。
（四）深化火灾隐患排查整治。针对重要节点、重大活动，以及影响消防安全的突出问题和区域性火灾隐患，及时部署开展消防安全专项治理；加强对人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、在建工程施工现场以及城中村、“三合一”、“九小”场所和人员密集居住场所的排查整治；健全完善火灾隐患有奖举报投诉机制，每月公布一批典型案例；政府挂牌督办重大隐患年内全部整改销案。
（五）提高宣传培训成效。深入宣贯《全民消防安全宣传教育纲要》、《市社会消防宣传教育规定》，发挥行业、部门主导作用，开展消防安全宣传教育工作，年底统一考评。主流媒体常态播发消防公益广告，火灾易发高发期提醒提示消防安全。实施“家庭学校消防安全计划”和“消防安全教育示范学校”创建，指导中小学校每学期组织消防疏散演练、部署家庭消防安全作业，年内“消防安全教育示范学校”达到2所。组织开展消防宣传“五进”活动，加强消防宣传橱窗建设。强化消防知识宣讲普及，开展各行业、各领域的社会化消防教育培训工作，落实消防安全培训合格上岗制度，年内重点单位消防安全责任人、管理人和消防控制室操作人员全部培训一遍。
（六）严格火灾责任追究。按照《市消防安全问责办法》，严格火灾事故责任追究，对亡人火灾实行责任倒查和责任追究；凡发生一起较大亡人火灾，取消消防工作评先资格；发生两起以上较大亡人火灾（含2起），或者发生重特大火灾，消防工作不达标。
二、推进消防管理规范化建设，提升社会消防管理水平
（一）严格消防安全源头管控。强化建筑工地、建筑外墙保温材料消防安全管理，建筑外保温材料防火性能及施工要符合相关标准规范要求。配合区消防、质监、工商部门严格落实消防产品监管职责，推进消防产品企业信用评价机制和质量信息公告制度建设，完善消防产品及灭火器维修企业监管平台，实施召开联席会议，定期开展打假行动。
（二）突出社会单位消防安全管理。深化消防安全“四个能力”和“三会三化”建设，督促单位落实11类场所消防安全管理地方标准。全面推进消防安全“户籍化”管理工作，推广应用消防安全“户籍化”管理系统，年内街道80%以上的重点单位达标。推动社会单位建立落实员工岗前培训和每天提示、每月考核，季度演练制度，规范消防标识化管理。认真落实《消防控制室管理技术规程》，开展消防控制室达标创建活动，推行自动消防设施维保单位责任卡和建筑消防设施检测合格证、消防控制室操作人员资格证“一卡两证”制度，按照不少于8人的标准配备值班操作人员，年内80%的消防控制室达标。规范加强建筑消防设施年度检测工作，年内设有建筑消防设施的重点单位检测率不低于90%。
三、深化消防安全网格化管理，夯实基层消防工作基础
（一）落实网格化管理机制。各行政村、社区成立消防管理办公室，确定消防管理人员，逐级备案登记；推行消防专管员制度，各行政村、社区配齐消防专管员；健全网格化分包联系制度，逐一明确街道办事处、社区、行政村、居民楼院（村组）分包人员，定期开展蹲点指导。完善落实街道办每月，村（居）民委员会每周，网格人员每天防火巡查检查制度，每季度对辖区小单位、小场所、出租房屋和居民楼院等全面检查一遍。开展村“两委”负责人消防培训，年内全部培训一遍。
关键词：人员密集场所；火灾隐患；预防对策
正文
随着我国社会经济的迅猛发展，各类人员密集场所不断的增多。由于人员密集场所具有建筑面积大、人员流动频繁、可燃物多、用火用电量大的特点，造成了火灾危险性相对较高，特别是群死群伤重特大恶性火灾事故时有发生。因此，做好人员密集场所消防安全管理工作，是当前消防监督管理中的难点也是重点。做好人员密集场所的消防监督管理工作对于保障社会安全稳定、促进地方经济发展，具有非常重要的意义。
1、人员密集场所消防安全工作中存在的问题
1、1消防安全制度不完善。很大一部分人员密集场所由于缺乏应有的消防安全意识，只是为了单纯追求经济效益，对建立用火用电、防火检查、控制室值班、员工培训、消防设施维修保养、火灾隐患整改、灭火和应急疏散演练以及消防安全操作规程等消防安全管理制度等各项制度缺乏重视，致使消防安全制度成为一片空白。有的虽然建立了一部分的制度，但也只是停留在纸面上，缺乏落实制度的有效措施。
1、2消防安全管理不到位。有的单位因为缺乏对消防工作的重视，消防知识较为匮乏，缺乏合理的管理手段，不能有效履行管理职责，违章用火、用电，堵塞疏散通道、安全出口，不按国家规定配置应有的消防基础设施等问题时有发生；或者因经济效益原因，经营者为了压缩成本，往往千方百计减少消防设施的投入，对火灾隐患的整改舍不得投入，致使建筑消防设施不能正常运行，被停用、挪用、损坏、盗窃现象较为严重。
1、3消防责任体系不健全。作为人员密集场所的主管部门，对消防安全责任的职责不清，逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制流于形式，作为消防监督相对人的各个机关、团体、企业、事业单位消防安全责任主体意识不强，没有依法履行法律所赋予的消防安全职责，致使行业系统内的单位场所的消防安全工作处于失控漏管现象，致使“自我管理、自我检查、自我整改、责任自负”的内部消防安全管理责任体系处于盲点的状态。
1、4消防审核验收不规范。一些人员密集场所为了节省建筑设计费和占地面积，投入使用时不向消防部门申报，随心所欲自行设计，未经审核、验收、开业前消防安全检查，就擅自使用，遗留下一些先天性火灾隐患。有的虽然报经公安消防机构审核，但是在建设时擅自改变建筑物使用性质或防火条件，私拆滥建，致使人员密集场所埋下先天性火灾隐患。
2、加强人员密集场所消防安全工作的对策
2、1强化消防监督检查职能，着重解决消防安全工作的宏观控制。消防监督检查的主要目的就是为了增强对火灾发生的预见性控制，这要就从根本上解决消防监督在干预单位消防安全管理时角色错位的问题，解决单位管理权力、责任缺位和含糊的问题。要从加强宏观面的引导上下功夫，通过明确人员密集场所的消防安全标准、强化日常监督执法服务、严格审批建设条件、加强消防安全信息的公众披露等措施，让人员密集场所对号入座，在增强社会单位的消防安全责任主体意识的同时，保证所有的人员密集场所符合国家消防安全标准。在日常的消防监督检查的工程中，要严格按照公安部73号令的要求，加强对人员密集场所的抽样性检查和错时检查，通过事先公告抽查的范围、内容、要求，增强消防监督检查的溯及力，达到检查具体单位而控制社会面的理想效果。同时，要借助集中整治的有利时机，推动地方政府牵头，联合相关职能部门，对人员密集场所分类别进行集中整治，开展综合执法检查，坚决将火灾隐患消除在萌芽阶段。
2、2强化行业系统管理职责，着重解决消防工作的内部调控机制。严格按照《国务院关于进一步加强消防工作的意见》等有关文件和有关法律法规的要求，作为消防监督管理的公安消防机构要积极督促当地教育、卫生、文化、旅游、商贸等行业系统主管部门将消防安全管理真正纳入行业管理工作之中，建立健全行业系统内消防安全管理的标准，重点明确和细化行业系统在各自职责范围内的消防工作的监管责任，切实承担起所属行业或系统消防安全的领导和管理责任。 要加强同当地的工商、文化、安监等行政机关的协调配合，建立、完善消防监督检查信息通报制度，对检查发现取得相应的行政许可但消防安全条件不达标的单位，及时向有关负责审批的行政部门通报，通过相关法律、法规的配套使用，切实形成行业联动的整治合力。严格落实重大火灾隐患政府挂牌督办整改制度，对存在重大火灾隐患的人员密集场所，由政府与行业系统主管部门签订整改责任书，行业或系统主管部门与存在重大火灾隐患的场所签订整改承诺责任书，通过层层落实责任，切实消除火灾隐患和不安全、不稳定苗头，预防和遏制火灾发生。
2、3强化消防安全责任意识，着重解决消防安全管理规范化水平。认真梳理消防安全管理工作中可以调用的人力资源，合理确定消防安全重点部位，准确掌握消防设施、设备的配置和使用情况，本着责任主体和责任内容一一对应的原则，制定各级责任人员的职责，建立“人员、部位、设施”三位一体的管理体系，落实全员逐级防火安全责任制，形成依托单位日常行政管理架构的消防安全责任链。引用质量过程控制办法，按照策划、实施、检查、处置的工作步骤，完成消防安全管理制度的设计和落实，在制度的设计上做到体现工作内容、体现工作程序、体现责任人员、体现工作标准。在制度的落实中，做到管理过程记录控制到位，管理信息反馈到位，督办、考核、奖惩到位。人员密集场所火灾蔓延迅速，在第一时间实施有效的处置无疑是消防管理的重中之中，因此要确立以人为本的指导思想，建立全员互动的灭火应急疏散预案，要考虑白天和夜间的人员组成和具体分工，同时，必须严格执行定期的灭火应急疏散预案的演练制度，只有这样才能在紧急的情况下最大程度地保护人员生命财产的安全。要加强宣传培训，提高全民消防安全意识，组织员工学习国家法律、法规，学习消防安全常识，开展警示教育，以增强员工的消防法制意识，增长消防安全知识。新员工必须通过消防安全培训方可上岗，消防控制室值班人员必须经过培训取得上岗证件后方可上岗值班。每名员工每年至少要进行一次消防安全培训。通过培训，要使每名员工自觉提高消防意识，主动消除火灾隐患。
2、4强化整治火灾隐患机制，着力解决社会化火灾防控体系的构建。要启动重大火灾隐患评估论证机制。要在建设、质监、安监、消防等部门和相关科研单位聘请有关专家，组成重大火灾隐患评估小组，对重难点火灾隐患进行评估论证，为政府决定提供依据。要利用行政处罚杠杆，加强火灾防控工作，对危及公共安全和群众生命财产安全的火灾隐患和违法行为，要坚决予以查处，对整改不力或者拒不整改的单位，要依法责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，当地人民政府要依法作出决定。同时，对处罚的情况以政府名义通过当地党报和电视等媒体向社会公布，通过公众的监督以及由此而产生的经济杠杆的约束效益，切实增强消防安全意识，提高消防安全管理的效能。利用经济杠杆，防止火灾隐患出现反弹。人员密集场所要向区政府或上级行业或系统主管部门缴纳一定数额的火灾隐患整改保证金，借此奖优罚劣，促进火灾隐患的切实整改。要推行火灾公众责任保险制度，加强火灾防范和风险管理工作。工商、消防、安监等部门要把火灾公众责任保险情况纳入人员密集场所申请办理相关证照的内容，督促人员聚集场所强制参加火灾公众责任保险，充分利用社会资源分担火灾风险，共同推进火灾风险防范。
参考文献：
[1]俞雷，等。中国消防全书[M]。吉林:吉林人民出版社，1993
对于公司消防安全工作，各位会怎样进行总结?下面是小编整理的通用公司消防安全工作总结范文，供各位阅读和借鉴。
通用公司消防安全工作总结范文一
我部消防安全工作在公司及业主的领导下，本着安全一地、预防 为主、防消结合;的消防工作方针，树立隐患险于明火、防范胜于救 灾、责任重于泰山;的思想。近期各地都不时有火灾发生，我部在项目 部领导的指挥下，对各变电站消防安全严格把关，确保了我部供电及线 路的安全运行。项目部按照 201x年度消防安全工作计划有序地进行， 并较好地完成了各项消防安全及安全培训的工作。现将本年度消防安全 工作总结如下：
一、领导重视、工作到位
为了加强公司消防安全工作的组织领导，确保分公司消防安全工 作按计划进行开展，项目部组织成立了消防应急小组，根据所属项目部 的实际情况联合组成应急小组，明确职责切实做好消防安全工作，做到 发现隐患及时整改，使本年度消防安全工作在有组织、有领导、有计划 的正常开展实施。 1、成立消防安全工作领导小组： 组 长： 副组长： 成 员： 2、明确消防安全工作领导小组职责： 1）负责对职工宣传消防安全知识，灭火器使用知识，以及遇到火 灾逃生及救护知识等。 2） 负责项目部基地消防管理检查工作， 发现隐患， 及时督促整改。3）负责对职工进行消防知识培训，定期组织职工进行消防演习、 训练，不定期的对所有员工发送有关消防安全警示和消防安全知识的 短信。 4）发现火情，立即启动应急预案，把灾害降低到最小程度，保障 职工生命和财产的安全。
二、树立教育为本、增强全员消防安全意识
安全知识、认识和观念。消防安全、生产安全事关员工生命和项 目部财产安全、事关社会稳定，只有全员懂得消防、安全知识，提高 对消防、安全重要性的认识，只有集中力量抓消防、安全工作，坚持 安全第一。使职工都牢牢树立起安全意识，真正警觉起来，才能真正 保障我部生产、生活的安全运行。 为了提高全员消防安全文化知识和消防安全防范技能， 强化安全 意识和安全制度的责任化理念， 在对全体员工经常性的消防安全教育 基础上，把握消防安全生产活动创造的有利条件，举办消防安全知识 培训和消防安全演练活动。 通过队消防安全理论学习和消防器材操作 的培训活动，使全体员工既懂得消防安全、生产安全的重要性，又能 做到在实际操作消防器材，能很好的运用所学知识采取有效措施，提 高了消防安全防范能力和自我保护能力。
三、开展各类消防安全活动
1、由消防安全工作小组领导组织，小组相关成员配合每月进行 了至少一次全面的的消防安全检查，并做到有检查、有结果、隐患整 改有跟踪结案。
2、201x年项目部专项、综合消防安全检查共 37 次，并做到将 检查到所存在的隐患通知及时下达到整改责任部门，且做到有跟踪、 有关闭，隐患整改率达 100%。
3、全年消防安全专项综合培训达 15 余次；组织考试 3 次；灭火 器演练 1 次、消防安全应急演练 1 次。
4、我部 201x年更换灭火器共 11 个，其中 3 个（MFZL4 型）干 粉灭火器、4 个（MFZL25 型）干粉灭火器、3 个（MT2 型）二氧化碳 灭火器、1 个（MFZL2）ABC 干粉灭火器，另外还对 21 个灭火器进行了 加粉处理， 每次检查后都合格的灭火器贴上标签， 注明检查人和时间。 对流失的消防沙进行了填充，并不定期的安排人员将消防沙刨松，保 持消防沙的干燥。
5、以119;消防宣传周活动为契机，大力开展消防安全工作， 期间，在各个变电站悬挂宣传横幅 8 条，宣传标语、宣传图片20张、 制作了 2 期消防安全板报， 对各个项目部重点防火单位和重点部位的 检查，组织开展消防安全培训和消防演练，通过 119;消防宣传周 活动的开展，全面、生动的宣传了消防安全的重要性，形成了人人参 与消防，人人支持消防，人人宣传消防的良好局面，极大的促进了活 动的开展。
6、在消防周期间，我部还组织了一次对变电站的消防安全检查， 对各个变电站电缆进出线位置、高压柜室、蓄电池室、电容器室等采 用加设消防沙、防火泥一系列措施，达到了防火的效果。
四、消防安全工作所存在的问题
1、端正消防演练的态度部分人员对消防安全工作还没有引起足够地重视，培训、演练时 不能引起高度重视，抱着好玩的心态，也有个别职工在接到培训、演 练通知不参加，演练时不投入。
2、加大消防安全培训及演练力度 一年来，虽然我们消防安全工作取得了一定成绩，但这些成绩只 是阶段性的，与公司领导对消防安全工作的要求相差甚远，在201x年的工作中，我们要树立高度的消防安全理念，做到居安思危，消防 安全警钟长鸣，常抓不懈，努力把消防安全工作做的更好。
通用公司消防安全工作总结范文二
一年来，我公司在上级主管部门及公司领导的大力支持下，公司的消防工作在201x年的工作基础上，进一步深入贯彻落实《消防法》，全公司紧紧围绕安全第一，预防为主;的安全生产方针，按照谁主管，谁负责;的原则，强化了消防安全工作的管理，加大宣传力度，全面提高了广大干部职
工的消防安全意识，使公司的消防安全工作落到了实处，消防工作总结。通过公司各部门和全体职工的共同努力，我公司全年实现无重大生产事故、无火灾事故。为公司的安全生产和园区的安全生产局面，提供了良好的消防安全基础保障，现将201x年消防工作总结汇报如下：
一、加强组织领导，切实落实消防工作责任制
为全面贯彻落实预防为主、防消结合;的方针，公司消防安全工作在公司防火安全委员会的领导下，树立正确的安全生产无小事的经营理念，把消防安全工作作为各项工作的重中之重来抓，专门成立安全工作领导小组，确定专人分管日常消防事务。积极参加区重点单位法人、管理人消防安全培训，提高管理者的消防意识，明确消防管理责任，根据签订《重点单位消防工作目标管理责任状》和《世博期间消防安全工作责任状》把消防安全工作任务层层分解到各部门、各客户，并实行隐患事故排查责任制，建立了消防安全巡查制度、内保安全巡查制度，从而推动消防安全各项工作有效的开展，工作总结《消防工作总结》。
二、创新宣传形式，深入开展消防安全宣传教育
长期以来，由于种种原因，消防宣传教育形式局限于拉几条横幅、贴几张标语、过于单调和表面化。针对这些问题，我们在确保搞好以上活动的同时，采取以广大职工喜闻乐见的形式大力开展消防安全宣传教育，并听取采纳公司领导（以前做过国有企业厂长）的意见，在实际工作中，119;消防宣传日等活动，深入开展消防法律法规的宣传教育；通过经常开展图片、火灾纪实、法律法规、安全知识等的宣传，有效地提高了干部员工的消防安全意识和安全防范意识。
三、注重消防投入，加强消防基础设施及培训建设
从众多的火灾事故来看，完善消防设施是减轻火灾损失的重要保障。因此，我们本着一分消防投入，十分安全回报;的理念，在加快公司年经济指标建设的同时，十分重视消防基础设施建设，加大消防硬件投入。201x年公司投资超20万元对消防设施、消防器材进行了更新，完善了监控系统和报警系统。邀请消防安全管理领导到公司检查指导工作，及时消除安全隐患，加强四个能力;建设组织员工进行消防知识和消防器材使用培训，开展火场逃生、疏散演练，通过培训和演练，有效地提高员工防患意识和应急、自救、逃生的能力。
四、组建消防应急防范队伍，积极发挥应急防范队伍的作用
在抓消防工作中，我们认真贯彻安全第一，预防为主;的方针，结合公司实际，把消防安全防范工作不断推向深入。在公司范围内建立了应急小分队，全力构筑网络化;的消防安全防控体系。全面提高安全防范意识。
五、开展检查整治，确保不发生任何消防安全事故
为保障公司消防安全管理制度和措施得到认真贯彻和落实，确保公司安全管理工作目标的安全实现，公司安全领导小组组织各部门、各客户在重大节日期间开展专项消防安全检查，201x年元旦、5、1、、10、1期间开展查隐患、找死角、反违章、保安全;为主题的安全大检查，以及针对世博期间组织的平安世博;安全生产大检查，并对存在的隐患进行了认真的整改。通过整治消防隐患，不断增添消防设施，完善了消防责任制，努力确保不发生任何消防安全事故。
201x年，公司的消防安全工作较好的完成了年初制定的目标管理，从而为上海世博会的顺利召开作出了我们应有的贡献。
通用公司消防安全工作总结范文三
我是公司的消防员，在入本公司一年多的时间以来，我深入贯彻公司领导和主管部门关于消防安全工作的各项文件、精神要求，切实落实消防安全主体责任，并对火灾隐患排查治理工作进行检查、跟踪，真正达到消防安全自查、火灾隐患自除;的目的。在此基础上，我还建立健全长效消防安全管理机制，紧紧围绕防火墙;工程，在公司范围内逐步形成良好的消防安全管理环境，提高全体员工的消防安全意识，为公司的各项经营活动提供了有效的安全保障，下面就消防安全工作总结如下：
一、工作目标：
消防安全工作的目标是不断提升员工消防安全素质，加大消防宣传力度，普及消防知识，落实消防安全管理制度，力争做到全年消防安全无事故。
主要工作措施：
（一）、加强组织领导，提高消防安全意识
全面贯彻落实预防为主、防消结合;的方针，政府统一领导、部门依法监督、公司全面负责、员工积极参与;的消防工作原则，进一步提高公司的消防安全管理水平，公司把消防安全工作作为各项工作的重中之重来抓，专门成立了公司防火工作领导小组和公司安全消防检查小组，并将消防安全工作责任分解，工作分工，专人负责，统一协调，建立责任奖惩激励机制，激发员工参与消防安全工作的热情，切实抓好消防安全管理工作。为提高员工消防安全意识，领导小组多次召开安全消防工作会议，不断深化管理层对消防安全工作的认识，确保公司安全稳定。
（二）、强化消防管理，切实落实消防工作责任制
在消防安全管理中，坚持不断推动消防安全管理制度的落实，以防为主，不断完善管理制度，查漏补缺，消除人为因素带来的隐患。为此，主要从以下几方面入手。一是：以身作则，做好榜样。检查时要求检查人员必须先以身作则，熟悉各项安全管理制度，并在工作中主动带头，落到实处。二是：落实制度，完善机制。建立了消防隐患检查机制、落实消防安全责任制，强化公司高危场所的防火防爆、动火现场的监管力度，落实每日巡查制度。通过专人专管的方法对巡查中发现的问题和隐患及时跟踪、整改，不达标准不动火，安全措施不到位不开工，有效避免出现老问题老不改，常查问题常在的现象发生；在此基础上，完善火灾隐患每月排查制度。同时定期组织相关岗位工作人员对近年来的各类火灾案例进行学习和总结，明确消防安全制度落实的重要性，不断提高相关人员的安全责任意识，增强工作人员落实消防安全管理制度的主动性，有效减少和避免消防安全事故的发生！三是：加强培训，提升素质。在消防安全工作中，严格落实《消防法》和市消防部门的各项规定。四是：加大投资，做好保障。兵欲坚必先利其器;。结合最新法律、法规及相关主管部门的新规定、新要求，及时调整消防器材配备，为公司及时更新、增添一批具有科技含量、满足公司需要的先进防灭火设备、器材。有效增加作业现场、重点区域的安全深度。除此之外，我们还有针对性地组织员工开展消防技能训练，使员工都能正确掌握灭火器材的使用方法，实现人与装备的有机结合，不断提升员工扑救初期火灾的能力，使防控点得到了进一步延伸，把各类安全隐患消灭在萌芽状态。
（三）、主动联系政府部门，引进科学管理理念
公司在消防安全管理中，拒绝闭门造车;，提倡走出去、请进来;，主动联系消防部门，业界专家。邀请他们到公司指导，传授最先进的消防安全理念，使我们管理水平能够与时俱进，不断提高。
（四）、加大宣传力度，营造浓厚的消防安全氛围
公司从事橡胶作业，属高危行业，有油库、硫磺库、锅炉、橡胶轮胎制造生产线、大型仓库等，点多、面广、线长，重点安全区域多，监控力度要求大，除了需要从思想上高度重视外，还要求一线安全管理人员具有良好的专业技能与工作责任心。为此，结合上级领导和消防部门的要求，加大宣传力度，提高员工安全意识，紧紧抓住市消防局开展大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵;活动这个契机，打破常规的宣传教育，一切从实际出发，做到人人入岗前进行消防安全基础知识培训，定期组织真实火灾消防演习。
二、几点体会
（一）、消防安全工作的圆满完成关键在于消防安全制度的`落实，和员工安全素质的提高。消防工作是一个系统工程，每一部分缺一不可，只有把每一项制度落到实处，每一名员工真正主动做好消防安全工作，提高自身素质，才能有效避免各种意外事故发生，才能促进公司又好又快发展！
（二）、领导的重视和关心，是我们消防安全管理工作取得成功的重要动力。如果说工作靠自觉，那么领导的关心就是我们自觉工作的源泉。在消防安全的工作中，公司消防安全管理工作得到了公司各级领导的高度重视，无论是在消防隐患排查，还是在整改治理工作中，均得到了大力的帮助与支持，使我们的消防管理水平不断提升，为我们做好消防安全工作提供了最大动力。
（三）、各部门的配合，为消防工作的有序开展提供了助力。
安全工作制度多，要求高，程序繁。在制度落实过程中，往往影响其他部门工作效率，进而影响经济效率。其他部门讲大局、高姿态、重安全、以人为本，积极配合抓好消防安全工作，在此非常感谢！
三、今后的工作重点
（一）、结合公司实际进行定期的消防知识培训，使员工懂得消防基础知识、会使用消防器材、会扑救初期火灾和逃生自救等常识。
（二）、加大消防安全检查力度，跟踪消防安全隐患的落实，对整改不到位和不及时的加重考核力度，做到无消防安全隐患。
（三）、对消防设施的维护保养和更换做到及时有效。
力争通过3年时间，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。以提高社会单位消防安全“四个能力”落实政府部门消防工作“四项责任”夯实农村社区火灾防控“四个基础”提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点。
二、领导机构
县政府成立构筑社会消防安全“防火墙”工作领导小组。
组长：略；副组长：略；成员：县公安局、监察局、安监局、教育局、民政局、经济局、财政局、发改局、住建局、交通局、农业局、畜牧局、文体局、卫生局、粮食局、宗教局、人防办、工商局、质监局、广电中心、商业公司、供水公司、公安消防大队等部门负责人，各乡镇主要负责人。
下设办公室，办公室设在县消防大队。
主任：公安消防大队大队长
副主任：县公安局户政科科长
成员：全县各公安派出所所长、消防大队监督员。
三、工作任务
（一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设
1提高检查消除火灾隐患能力，切实做到消防安全自查、火灾隐患自除”要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查；落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。
2提高组织扑救初起火灾能力，切实做到火情发现早、小火灭得了依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
3提高组织人员疏散逃生能力，切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散”员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
4提高消防宣传教育培训能力，切实做到消防设施标识化、消防常识普及化”消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，员工普遍达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”要求。
消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。年，属于人员密集场所的消防安全重点单位达标；年，所有消防安全重点单位全部达标；年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。
（二）落实政府部门消防工作“四项责任”
1落实组织领导责任。县政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，并制定实施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。严格落实政府分管领导牵头、有关部门领导参加的防火安全委员会联席会议制度，定期研究解决本地区消防工作重大问题。针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案；重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。
2落实监管责任。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，各行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制。督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。
3落实设施建设责任。各单位要加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的要及时增建、改建、配置或进行技术改造。
4、落实检查考评责任。县政府要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容。每年逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收；将消防工作任务纳入政务督查内容，及时对监督检查履行消防安全职责情况。
（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”
1夯实组织建设基础。农村、社区建立健全消防工作组织领导机构，确保基层消防工作有人抓、有人管。年，推动乡镇政府、街道办事处成立消防安全领导组织；鼓励经济发达的乡镇成立消防工作专门机构，其他乡镇依托综治办、安全监管等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查；年，各村屯、社区落实消防安全专兼职管理人员，负责日常消防安全工作。
2夯实设施建设基础。完善城市社区公共消防设施并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。
3夯实群防群治建设基础。村民委员会、居民委员会确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。
4夯实队伍建设基础。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，加强保安人员消防安全培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村庄、社区要建立群众参加的志愿消防队。年前，所有乡镇、村庄、社区都要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。
（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”
1提高火灾隐患排查整治水平。建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”消防执法机制，形成整治火灾隐患的合力。公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治；要加强建设工程消防监督管理，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。公安派出所依法做好辖区有关单位的消防监督检查工作。
2提高消防监督执法规范化水平。健全消防监督机构，配齐消防监督人员；探索、完善合同制消防文职雇员制度，允许经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作；加快消防监督执法信息化建设和应用，推行网上办公、网上监督、网上考核；深化警务公开，增强执法透明度；加强廉政建设，提高消防执法的公信力和满意度；配齐消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量；开展消防监督执法示范单位创建和消防监督执法大比武竞赛活动，定期对消防监督人员和派出所民警进行消防业务培训，全面提升消防执法能力和水平。
3提高消防宣传教育水平。建立健全消防宣传教育常态化工作机制，全面落实《社会消防安全教育培训规定》深入开展消防宣传“五进”活动，积极培育发展社会消防安全培训机构，开展社会化消防教育培训，提高社会消防从业人员素质；充分发挥消防站等教育基地作用，加大社会消防宣传力度。从年起，建设互联网公共消防服务平台，向社会火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。
4提高社会消防安全管理创新水平。针对新时期消防工作出现的新情况，创新社会消防安全管理机制和模式；深化消防爱民实践活动，指导社会单位开展消防安全工作；推进合同制消防文职雇员从事日常消防检查制度上取得新的进展；全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作员、消防安全检查人员职业资格认证制度；鼓励试行消防安全检查师制度，为社会单位提供消防技术服务；积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织；充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。
四、工作要求
（一）提高认识，统一部署。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。各乡镇人民政府要将其作为当前和今后一个时期消防工作的中心任务，年上半年要下发指导意见或实施方案，成立组织机构，广泛宣传动员，全面部署构筑社会消防安全“防火墙”工程工作，并做到月有进度报告、年有总结报告。
（二）加强培训，广泛宣传。要加强对公安消防机构消防监督人员和公安派出所消防民警的业务培训，充分发挥消防执法监督员、消防安全“四个能力”建设辅导员、消防知识宣传员的作用，指导单位扎实开展消防安全“四个能力”建设。各级公安消防部门要对单位的消防安全管理人、专兼职消防管理人员进行专门培训，确保每个单位有1至2名消防安全“四个能力”建设的明白人”和责任人。
（三）典型引路，整体推进。要按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”原则，结合实际，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，要发挥典型的示范带动作用，及时总结推广好经验、好做法，指导和推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实开展，整体推进。
【关键词】高校；消防安全；管理策略；“四落实”
0 引言
高等学校是人口密集、公私财物极多的地方，极易引起火灾的发生。一旦引起火灾，由于高层建筑多，火灾扑救困难，极易造成人员伤亡，而且火灾影响大，损失大。正是由于这些原因，加强高等学术消防安全管理，预防和杜绝火灾事故的发生，保护师生员工人身和公私财产的安全，是非常重要的事。根据《中华人民共和国消防法》和《重庆市消防条例》的精神，结合自己在实际工作中的经验，认为高校消防安全管理策略主要体现在“四落实”上，即领导重视，组织机构落实、加强管理，规章制度落实、增强意识，宣传培训落实和防范未然，工作措施落实。
1 领导重视，组织机构落实
1）学校应成立消防安全工作委员会，高等学校校长或院长任主任，分管副院长任副主任，各职能部门的行政负责人为成员。委员会下设办公室于保卫处，由保卫部门副处长任主任，负责日常消防管理工作。同时，还应建立“学校-系（院、处、室）-科室-个人”的四级防火体系，各系（院）主任或主要负责人对本部门的消防安全工作具体负责。
2）学校保卫部门应组建以校卫队员、校园110队员为主体的义务消防队，并且设置专职干警和专职保卫干部共同负责队伍的管理工作。
3）学校领导要经常参加上级机关组织召开的消防工作专题会议；保卫部门领导、派出所干警和保卫干部也应经常参加省级及其以上消防工作会议和培训，以增强学校领导对消防安全工作的领导意识和管理能力。
4）学校领导要高度重视消防工作，每年开消防工作专题研究会及日常处级以上干部参加的消防工作会议，并研究、部署消防安全工作，解决许多与消防安全相关的实际问题。
2 加强管理，规章制度落实
为了加强管理，高校应认真贯彻“预防为主，防消结合，群防群治”的方针，建立健全各项消防安全规章制度，明确治安、防火责任人职责，根据工作需要及时调整补充学校综合治理领导小组成员和各单位的治安、防火责任人，坚持“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。做到责任明确，制度落实，奖惩分明。
1）学校应制定相关的消防安全管理规定和消防安全管理工作意见等规章制度，并以文件的形式发到各处室、各部门，还应在校园网上予以公布，责成保卫部门监督实施。
2）学校消防安全管理委员会与各职能部门及系（院）签定消防安全责任书暨双保责任书；与各部门、系（院）、科室、中心、出租门面签定消防器材管理责任表。责任书的签定，加大了各级部门管理的力度，加强了各责任人对消防管理的责任，也增强了领导和员工的消防意识。
3）作为学校消防工作日常管理部门的保卫部门，为了把消防工作的各项制度、措施落到实处，修定各种消防安全制度，如《义务消防队工作职责》、《消防巡查制度》、《图书馆消防管理制度》、《办公大楼消防管理制度》、《体育馆消防管理制度》、《学生宿舍安全用电管理规定》等。
3 增强意识，宣传培训落实
根据消防工作“全员性”的特点，为了增强全校师生员工的消防意识，提高师生员工的消防灭火、逃生自救的能力，学校在宣传培训方面应狠抓落实，点面结合，重视实效，不走过场。
1）为了使师生员工了解消防工作的意义，掌握消防灭火、逃生自救的技能，学校保卫部门分别在春、秋两个学期，分地域（如学校有几个校区的话）、分群体（后勤员工、学生宿管干部、重点防火部门的领导和教职工）进行消防知识专题讲座，灭火培训演练，让全体师生员工直接受教育、受培训。
2）为了使培训的效果更为显著，努力增大受教育面，学校保卫部门应力求培训内容的丰富性和培训形式的多样化。培训内容有：①消防“四个能力”建设：检查消除隐患火灾能力、组织扑救初起火灾能力、引导人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力；②“三懂三会”：懂本场所火灾危险性，懂火灾扑救方法，懂火灾预防措施；会报警，会使用灭火器材，会逃生自救；③怎样拨打火警电话“119”：救火必须分秒必争，火灾的初期，首先要及时扑救，其次迅速报警，火警电话号码是“119”，报警时要讲清着火单位的名称、门牌号码、靠近何处、燃烧物质及数量、火势情况、有无被火灾围困人员，报警人的姓名和联系电话号码；④如何引导人员疏散逃生：a）使用扩音器、口哨等工具，通知人员疏散，使用移动疏散指示标志、荧光棒等引导疏散器材，组织人员携带毛巾、面罩等防护工具向最近的疏散通道、安全出口疏散；b）通过喊话、广播等方式，引导人员采取正确方法疏散逃生；c）搜索责任区域，组织未撤离人员疏散。培训的形式有：①消防知识讲座和消防逃生自救演练；②发放消防宣传资料、张贴消防标语等。
3）系列宣传活动的开展，为增强师生员工的消防意识，增强重点防火部门领导和教职工以及专、兼职消防人员的消防工作责任感和防火、灭火技能，为学校消防安全工作新局面的开创，营造了氛围，提供了平台，打牢了基础，架起了云梯。
4 防范未然，工作措施落实
基础工作是否扎实，关系到能否将火灾隐患遏制于萌芽状态，防范于未然。对此，学校应在巡逻检查、隐患整改、器材配置、消防档案管理和规范等方面做大量的工作，使各项措施得以落实。
1）积极采取措施，认真实行消防工作每日巡逻检查制度，做到勤检查、勤巡逻、早发现、早整改，及时消除隐患。
2）坚持每月消防安全大检查制度。每季度都要进行一次由学校领导带队、各职能部门负责人配合，对学校各个部门、各重点部位进行安全大检查。特别是对学校的学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、资料室、仓库等重点要害部位的消防状况经常进行调查摸底，做到了发现隐患及时记录、及时作出整改方案、及时报送隐患整改通知书，并限期整改，监督落实。通过检查，避免了消防火灾发生，确保了校园的平安。
3）学校开校级消防隐患专题工作会。拨出专项经费元，随时购置：①“ABC型”干粉灭火器；②禁火标志；③消防安全夜光疏散标志。
关键词：贯彻落实；高等学校；加强；消防安全管理
《高等学校消防安全管理规定》（教育部、公安部令第28号，以下简称《规定》）经2009年7月3日教育部第20次部长办公会议审议通过，于2009年10月19日颁布，自2010年1月1日起正式实施。笔者结合工作实际谈谈几点看法。
一、《规定》颁布实施的重大意义。
近年来，高等学校火灾事故频发，人员伤亡及财产损失巨大，加强高等学校消防工作因形势需要变得刻不容缓。尽管《中华人民共和国消防法》于1998年已颁布实施，但针对高等学校消防安全管理的相关法律、规定却是一个空白。2006年5月，教育部委托北京科技大学先期启动了《规定》的起草筹备工作，在完成初稿第4次修改后，2007年11月，正式成立了由18所有代表性高校参加的课题组。经过两年多的努力工作，《规定》终于正式实施。《规定》的颁布实施对加强高等学校消防管理具有十分重要的意义。一是高等学校是人员密集场所，又是大学生、教师、科研人员等社会知识分子主要汇集地，据统计，全国共有各类高等学校4000多所，教职工200多万人，在校学生约2700万人。国务院专门提出“要把学校建成最安全、家长最放心的地方”。高等学校的消防安全直接关系到广大师生的安全，关系到每一个家庭的幸福稳定，关系到社会的和谐稳定。《规定》的颁布实施，承担起了对高等学校每一个学生的安全和社会稳定的责任，承担起了对党的教育事业负责、对人民生命负责的重任，意义重大；二是2002年5月1日起施行的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十三条将高等学校划定为消防安全重点单位，并对消防安全重点单位消防安全管理提出了要求，但还不是针对高等学校消防安全管理的专门法规，《规定》的颁布实施，填补了高等学校消防安全管理的立法空白；三是高等学校内消防管理部门在消防安全管理上无执法权，对校内师生、外来人员、家属以及驻校内其他单位都缺乏制约力，造成了消防安全管理力度不够，这一点也使依法立规工作变得格外重要；四是《规定》的颁布实施，将极大的推动高等学校消防安全管理朝着科学化、制度化、规范化的方向发展，对于普及消防安全知识，提高师生员工消防安全素质，预防和减少火灾危害，保障师生员工生命财产和学校财产安全，夯实消防工作基础，推进消防工作社会化，从根本上提升全社会的火灾防控能力，具有十分重要的作用。
二、高等学校消防安全管理存在的薄弱环节。
近年来，国内外发生在高等学校的火灾案例触目惊心，如2008年11月14日上海商学院学生宿舍楼火灾，导致4名女生死亡；2008年5月5日中央民族大学女生宿舍发生火灾，火灾发生时大部分学生都在楼内，所幸消防员及时赶到将上千名学生紧急疏散，才没有造成人员伤亡；2003年11月24日凌晨，俄罗斯人民友谊大学6号学生宿舍楼发生火灾，造成41名外国留学生死亡，近200人受伤，其中有中国留学生46人烧伤，11人死亡。血淋淋的火灾事故教训曝露出了高等学校消防安全管理存在薄弱环节。
1、对消防安全工作的重视程度和管理水平有待进一步提高。
高等学校是一个包罗万象的小社会，涉及面广，情况复杂，工作重心放在了教学、科研、学校建设等方面上，对消防安全工作的重视程度不够，消防安全管理职责不清，各部门和各级消防安全责任人、管理人未认真履行消防安全管理职责，消防工作认识水平长期停滞不前，消防安全管理能力不高，规章制度落实不到位，人、财、物投入不够，不按消防技术规范配置消防器材设施，火灾隐患整治不彻底，消防宣传不深入，教育不广泛，广大
的师生员工缺乏防火、灭火和火场逃生知识。
2、校园内火灾隐患还大量存在，诱发火灾因素多。
由于消防安全检查和管理不到位，消防设施器材损坏、疏散通道不畅、私拉乱接电线、违章使用电器等火灾隐患还不同程度存在。加之，广大师生消防安全意识不高，安全用火用电意识不强，消防安全管理制度不落实，违反消防法律法规行为时有发生，增加了诱发火灾因素，致使火灾频繁发生。
3、消防安全教育程度低，学生消防安全知识缺乏。
发达国家如美国、日本等国已将消防安全知识纳入学生重要学习课程，成为影响学生一生的重要教育，而我国高等学校开展消防安全教育的程度还较低，没有统一的消防安全教育大纲，没有全国统一的教材，课程安排少或根本没有，教学设备更是少之又少，教师专业能力不强，教育形式简单，没有形成制度化，致使广大学生消防安全知识缺乏。
三、正确解读《规定》条文内容，提高消防安全管理水平。
1、明确了立法依据、目的、适用范围和工作方针。
《规定》的第一章总则明确了立法依据是消防法和高等教育法等法律、法规，适用于普通高等学校、成人高等学校和驻校内其他单位的消防安全管理，目的是为了加强和规范高等学校的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障师生员工生命财产和学校财产安全。高等学校要贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。
2、细化了各部门及各部门负责人的职责。
针对高等学校领导以及师生员工的认识和职责不清等问题，
《规定》的第二章消防安全责任各条文予以了明确，“学校法定代表人是学校消防安全责任人，全面负责学校消防安全工作”、“分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人，协助学校法定代表人负责消防安全工作”、“学校必须设立或者明确负责日常消防安全工作的机构，配备专职消防管理人员”。专职消防管理人员是消防安全管理工作的“执行者”，消防安全管理人是“组织者”，消防安全责任人是“决策者”。《规定》还对各部门及各部门负责人落实消防安全责任制、制定消防安全管理制度、管理消防器材设施、落实消防工作经费、开展消防安全检查、整改火灾隐患、建立志愿消防队、开展消防安全宣传教育培训、办理消防行政许可、建立消防工作档案等方面职责作了具体的规定。
3、突出了消防安全管理的重点。
为解决高等学校消防安全管理水平不高的问题，《规定》的第三章消防安全管理各条文突出了管理重点。一是明确了校内消防安全重点单位（部位），实行严格管理；二是明确了校内举办各类大型活动和展览必须具备的消防安全条件，并规范了防火审批程序；三是要求严格依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续，严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准，杜绝先天性火灾隐患；四是要确保消防设施和器材完好有效，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；五是校内学生宿舍、教室和礼堂等人员密集场所禁止违规使用大功率电器；六是明确要求对易燃易爆物品、动用明火实行严格管理；七是火灾发生时和火灾发生后要认真履行扑救初起火灾、疏散人员和保护现场等职责；八是要认真建立健全消防档案，并根据情况变化及时更新。
4、明确了消防安全检查、巡查的频次、内容以及火灾隐患整改程序。
消防安全检查、巡查是发现、消除火灾隐患的有效途径，也是消防工作的重点。《规定》的第四章消防安全检查和整改各条文予以了明确，学校每季度至少进行一次消防安全检查，校内各单位每月至少进行一次防火检查，校内消防安全重点单位（部位）应当进行每日防火巡查。学校主要对各级各部门消防管理工作情况进行检查，校内各单位对本单位消防管理工作进行检查，校内消防安全重点单位（部位）对用火、用电、安全出口、疏散通道、人员在岗等情况进行防火巡查。
5、规范了消防安全教育和培训工作。
加强学校消防安全教育和培训工作，提高广大教师生员工的
防火、灭火和逃生自救能力，是学校减少火灾事故，降低火灾损失、人员伤亡的重要手段。《规定》的第五章消防安全教育和培训各条文予以了规范。一是将师生员工消防安全教育和培训纳入学校消防安全年度工作计划；二是将消防工作方针、政策，消防法律、法规，消防器材设施使用，防火、灭火知识，火灾逃生自救，人员疏散等作为消防安全教育和培训的主要内容； 三是明确提出了对学生消防安全教育培训的措施和方法。《规定》第三十六条要求学校每学年至少组织一次学生消防演练，每学年至少举办一次消防安全专题讲座，对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训，对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训；四是明确了消防安全培训的频次和对象。对消防安全重点单位（部位）的员工每年至少进行一次消防安全培训；学校二级单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训；消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防管理人员、学生宿舍管理人员、消防控制室的值班、操作人员应当接受专门消防安全培训。
6、明确了如何建立应急反应和处置机制。
发生火灾时，学校应当立即启动应急预案，迅速扑救初起火灾，及时疏散人员。对如何建立应急反应和处置机制，《规定》的第六章灭火、应急疏散预案和演练各条文作出了明确规定。学校、二级单位、消防安全重点单位（部位）应当制定相应的灭火和应急疏散预案，内容应当包括成立组织机构，报警和接警处置程序，应急疏散的组织程序和措施，扑救初起火灾的程序和措施，通讯联络、安全防护救护的程序和措施。实验室因其特殊性还应当有针对性地制定突发事件应急处置预案。校内消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练，并不断完善预案。
7、赋予了消防工作经费法律保障。
消防经费是保障消防工作顺利开展的重要条件，《规定》第七章消防经费各条文明确要求学校应当将消防经费纳入学校年度经费预算，保证消防经费投入，保障消防工作的需要。消防工作经费包括日常经费、专项经费。日常消防经费用于校内灭火器材的配置、维修、更新，灭火和应急疏散预案的备用设施、材料，以及消防宣传教育、培训。专项经费用于解决火灾隐患，维修、检测、改造消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等消防设施。
8、实施消防工作考评奖惩激励机制。
对消防工作实施考评奖惩，可以调动单位、人员的工作积极性，促进消防管理有序开展。《规定》的第八章奖惩各条文要求学校应当将消防安全工作纳入校内评估考核内容，对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。对未依法履行消防安全职责、违反消防安全管理规定的，学校应当责令其限期整改，给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重给予警告等相应的处分；涉及民事损失、损害的，有关责任单位和责任人依法承担民事责任。学校违反消防安全管理规定或者发生重特大火灾的，除依据消防法的规定进行处罚外，教育行政部门应当取消其当年评优资格，并按照国家有关规定对有关主管人员和责任人员依法予以处分。
四、认真贯彻落实《规定》，切实加强高等学校消防安全管理。
结合《规定》的颁布实施，笔者就如何贯彻落实《规定》，加强和改高等学校消防管理工作提出以下措施。
1、提高认识，加强领导，充分认识《规定》颁布实施的重大意义。
各级教育行政部门、公安机关消防机构和高等学校要从全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，从“以人为本”和保障师生员工生命财产及学校财产安全的根本要求出发，牢固树立“安全第一”的指导思想，充分认识《规定》颁布实施的重大意义，充分认识学习宣传和贯彻落实《规定》的重要性。将贯彻落实《规定》作为当前和今后一段时期高等学校安全保卫工作的一件大事来抓，加强对消防工作的领导，认真学习和宣传《规定》，认真按《规定》要求抓好贯彻落实，切实加强高等学校消防安全管理，避免发生校园火灾。
2、认真组织学习宣传活动，营造《规定》实施的良好氛围。
各级教育行政部门、公安机关消防机构和高等学校要加强协调配合，紧密依靠当地党委、政府，积极争取将《规定》纳入全民普法教育规划；认真组织开展《规定》学习、培训工作，尤其要加大对学校各级各部门及驻校单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防管理人员、学生宿舍管理人员、消防控制室的值班和操作人员、实验室工作人员、保卫人员等重要岗位、特殊工种人员的学习和培训力度；充分利用报刊、广播、电视、互联网及社会媒体及校内媒体，积极开展各类宣传普及活动，通过举办消防安全知识讲座、开展消防志愿者活动、组织灭火逃生演练、参观消防站、参加消防培训等形式多样、内容丰富的活动，不断增强学生的消防安全意识，强化消防安全教育，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的联动效应。
3、完善制度，明确职责，切实落实消防安全责任制。
高等学校要结合实际情况，根据《规定》的有关要求，制定完善配套消防安全管理制度，建立健全各级消防组织机构，确定各级消防安全责任人、管理人、专职消防管理人员，明确各部门及各部门责任人职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实，逐级落实消防安全责任。
4、加强消防安全管理，切实消除火灾隐患。
高等学校要认真贯彻落实“预防为主，防消结合”的消防工作方针，落实消防安全管理制度，严格执行消防安全责任制；认真组织开展灭火、应急疏散演练，提高扑救初起火灾的能力；重视消防工作档案建设，认真记录消防安全管理情况；严格执行消防工作考评奖惩，充分调动各级各部门及相关人员参与消防工作的积极性。公安机关消防机构要认真履行法定职责，严把高等学校建设工程消防设计审核、消防验收关，杜绝建设工程先天性火灾隐患；加大对高等学校的消防监督检查力度，及时发现和消除火灾隐患；为高等学校消防安全管理工作提供及时周到的业务指导，提高消防安全管理水平。教育行政部门要依法履行对高等学校消防安全工作的管理职责，检查、指导和监督高等学校开展消防安全工作，督促高等学校建立健全并落实消防安全责任制和消防安全管理制度。
令人欣慰的是，高等学校的消防安全已引起了社会各界的广泛关注，越来越多的高等学校将消防安全当作一项重要工作来抓，
高等学校消防安全环境有了很大改观，我们相信，随着《规定》的贯彻落实，政府的重视和社会各界的努力，高等学校消防安全管理工作必将会上一个新台阶，为教育改革和发展创造良好的安全环境。
参考文献:
[1]《中华人民共和国消防法》
为深入贯彻落实《消防法》、《省消防条例》，全力推进社会消防安全“防火墙”工程建设，进一步夯实城乡消防工作基础，提高全社会火灾防控水平，根据市政府办公厅《关于开展全市消防安全“基层基础强化年”活动的通知》要求，经区政府同意，决定年在全区开展消防安全“基层基础强化年”活动。现通知如下：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》和《区“十二五”消防事业发展规划》为抓手，围绕“富而强、精而美”幸福建设，进一步加强消防基层基础工作，深化社会消防安全“防火墙”工程建设，大力推进社会化消防工作，夯实城乡消防安全基础，切实提高全社会防控火灾水平，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，全力维护消防安全形势稳定，为全区经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、强化消防安全责任落实，加强消防安全监督和管理
（一）强化政府责任制落实。各级要认真落实领导消防安全“一岗双责”制度。将消防工作纳入社会治安综合治理任期工作目标，逐级签订《年度消防工作目标责任书》，定期组织考评验收。有关行业、有关部门要定期对本行业、本系统消防工作进行检查考评。严格落实重大火灾隐患政府挂牌督办和公告制度，对依法报请挂牌督办、停产停业整改的重大火灾隐患，要在接报后7日内作出决定，并组织相关部门督促整改。
（二）强化部门联动机制建设。进一步建立健全部门工作会商、执法信息沟通和联合执法机制，各部门各司其职、各负其责，认真履行消防职责；加强消防安全源头控制，相关行政审批部门对涉及消防安全的事项要严格依法审批，凡不符合法定审批条件的，有关部门不得核发相关行政许可证照。适时组织联合检查，对发现的火灾隐患依法查处或通过行政建议书、函告等方式通知或移送相关部门处理，并视情依法暂扣或吊销相关许可证照，形成消防工作合力。消防安全委员会要定期召开会议，专题研究解决消防工作中遇到的重大问题。
（三）强化单位主体责任落实。各单位要认真开展建筑消防设施治理，确保其完整好用；深化社会单位消防安全“四个能力”建设，健全“四个能力”建设长效机制，强化疏散演练，切实提高员工检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”。年所有消防安全重点单位、人员密集场所消防安全责任人（即本单位法定代表人）、消防安全管理人必须全员参加大队组织的素质达标活动，年内单位消防安全“四个能力”建设全部达标。推广利用科技手段督促通过“四个能力”达标验收的单位全面建立“三项申报备案”制度（即消防安全自评申报备案、消防安全责任人管理人变更申报备案、建筑消防设施维护保养申报备案），巩固单位“四个能力”建设成果，推动社会单位自觉落实消防安全主体责任。
（四）推行消防安全网格化管理机制。推行消防安全“网格化”管理机制，实行“网格定位、领导定点、全员定责”，以区为“大网格”，镇、街道为“中网格”，以行政村和社区为“小网格”，明确各“网格”的监管责任人、监管职责和任务，各级各部门一级抓一级，分包各网格，对网格中的社会单位和下级网格消防安全状况进行全面监管，督导工作落实。年内所有的镇、街道及社区、农村实施“网格化”管理。
三、强化消防基础建设，提高城乡火灾防控水平
（一）完善城乡公共消防基础设施。各级各部门年内要按照与区政府签订的《年消防工作目标责任书》，完成市政消火栓、消防车辆、消防装备等各项公共消防设施建设任务。新建、改建城市道路必须同步建设市政消火栓；旧城拆迁改造或城市新区开发，要同步建设市政消火栓、消防站。镇级消防规划要纳入城乡建设总体规划，市政消火栓建设应达到规划要求；乡村消防车通道、消防通讯应保持畅通；已通自来水的村庄必须安装消火栓。落实城乡公共消火栓的维护资金和养护责任，及时增建、补建、维护修缮，保证能正常使用。
（二）强化综合性应急救援力量建设。进一步健全应急救援队伍工作机制、应急联动机制和应急救援响应机制。继续大力发展壮大合同制消防员队伍。加快镇专职消防队建设，在年配备消防车的基础上，年内根据基层火灾扑救需要配备必要的装备、器材及消防员个人防护装备，完善消防车库、训练场地、训练器材、训练设施等配套设施，配齐执勤人员并落实经费保障机制。各社会单位、社区、村庄建立完善志愿消防队，配备必要的灭火设施器材，具备灭火救援能力。推动合同制消防员队伍持续发展，切实解决当前合同制消防员流失严重、部队执勤实力不足等问题。大力发展消防应急志愿者队伍，逐步建立社会化消防应急救援机制。
（三）强化城乡农村社区消防建设。认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强农村社区消防工作的通知》和省地方标准《城市社区及农村消防安全管理规范》，推动经济发达镇行政管理体制改革试点地区健全完善消防机构，重点镇、中心镇因地制宜建立消防组织，其他镇确定消防管理部门和专管人员，并明确、落实部门和人员的职责。上半年，全区所有镇、街道要依托安监站成立消防安全管理办公室等工作机构，履行消防管理职能，健全并落实消防组织领导、消防宣传教育、消防安全巡查、消防设施管理、消防队伍建设等工作制度。年，全区各行政村、社区要落实消防安全专（兼）职管理人员，5000人以上的大、中型社区要成立社区消防工作组，确定1名专职消防安全管理员，负责日常消防安全工作，确保基层消防工作有人抓、有人管，形成“组织健全、责任明确、力量整合、条块结合、管理到位”的基层消防工作格局。
四、强化专项整治，狠抓隐患排查治理
（一）全力推进“清剿火患”战役。进一步加强“清剿火患”战役工作，并建立完善火灾隐患排查整治长效机制，深入开展“网格化”消防安全综合治理，确保逐条街道、逐个村庄、逐家单位排查到位，并建立明细台帐。对已排查的单位定期组织进行“回头看”，不断巩固排查整治效果。各部门、行业、系统要组织内部消防安全普查，督促所属单位自觉整改火灾隐患和消防违法行为。各镇、街道要广泛发动社区、村居和辖区单位，进行消防安全自查，加强管理，严防小场所发生大事故。
（二）开展安全用火用电用气专项检查。建立健全违规动用明火发现、报告、整改、督办制度，坚决整治违章动用明火、违章电气焊作业、违规安装易燃可燃广告牌等违法行为。公共建筑在营业、使用期间不得进行外保温材料施工作业，居住建筑进行节能改造作业期间应撤离居住人员，并设消防安全巡逻人员，严格分离用火用焊作业与保温施工作业，严禁在施工建筑内安排人员住宿。新建、改建、扩建工程的外保温材料一律不得使用易燃材料，严格限制使用可燃材料。督导各单位严格落实电气焊作业“五个必须”：必须经过消防培训、必须持证上岗、必须履行动火审批手续、必须远离可燃物、必须落实动火现场安全保护措施。有关部门要联合执法，切实加大对施工现场的检查力度，依法用足用好行政、法律手段，凡发现无证进行电气焊作业、作业时未落实现场安全保护措施的，一律依法从重处罚，确保群众生命安全。
（三）全力做好“十”消防安全保卫工作。以高层和地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位等消防安全高危场所及城乡结合部、城市老街区、集生产储存居住为一体的“三合一”场所、“城中村”、“棚户区”等薄弱环节为重点，集中整治重大火灾隐患；充分发挥治安联防、巡防和保安队伍在防火巡查、消防宣传、扑救初起火灾等方面的作用，加强对社区企业、出租屋和规模较小场所等处的消防安全治理。定期分析研判火灾形势，对重点区域、重点行业实施重点指导，创造良好消防安全环境。
五、强化消防宣传教育培训，大力提升全民消防安全素质
（一）强化社会消防宣传教育。深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》，全面发动家庭、社区、学校、农村、人员密集场所和单位开展消防宣传教育行动。注意加强对老人、妇女和儿童的消防安全教育。报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要积极开展消防安全宣传，安排专门时段、版块刊播消防公益广告，强化火灾案例警示教育和消防安全提示，提高消防宣传教育的针对性和实效性。中小学校要在相关课程中落实好消防教育，每年开展不少于1次的全员应急疏散演练。村（居）和物业服务企业每年至少组织居民开展1次灭火应急疏散演练。组织开展“119消防安全宣传月”等活动。完善新闻制度，加强社会消防舆论引导。
（二）加强社会消防安全培训。贯彻落实《社会消防安全教育培训大纲（试行）》，将消防法律法规和消防知识纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容。联合社会培训机构加强单位消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室操作人员和消防设计、施工、监理人员及保安、电（气）焊工、消防技术服务机构从业人员的消防安全培训。积极推进消防职业技能鉴定，强化对重点领域、重点岗位人员的消防技能培训和职业鉴定，严格落实持证上岗制度。组织开展消防安全培训。
（三）积极开展消防公益活动。完善消防志愿者组织管理体系，引导消防志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动，开展评比表彰“优秀消防志愿者”、“优秀消防科普工作者”、热心消防工作记者、企业家、社区工作者等活动。组织相关部门和单位积极开展消防公益广告宣传。按照省市统一部署，组织参加新闻媒体走基层、消防卫士评选、“齐鲁消防好新闻”评选等系列活动。
六、创新社会消防管理，推进长效机制建设
（一）推进社会消防技术服务。建立完善火灾隐患有奖举报投诉机制，推进火灾隐患举报投诉中心建设。严格消防技术服务机构资质、资格审批，规范发展消防设施检测、维护保养和消防安全评估、咨询、监测等消防技术服务机构，督促消防技术服务机构规范服务行为，不断提升服务质量和水平。消防技术服务机构及从业人员违法违规、弄虚作假的要依法依规追究责任，并降低或取消相关资质、资格。完善消防安全从业人员技能鉴定制度，拓展职业技能鉴定范围，促进消防安全从业人员职业化。