一、指导思想
牢固树立科学发展安全发展理念,认真贯彻党的十精神,以深入落实《交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见》为主线,以“平安交通”创建活动为载体,集中开展一系列安全生产宣传教育活动,普及安全知识,弘扬安全文化,营造良好氛围,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,全面促进交通运输安全形势持续稳定好转。
二、活动主题
平安交通、人人有责
三、活动时间
2013年6月1日至30日。
四、组织机构
为切实加强对“安全生产月”活动的领导,成立县交通运输局“安全生产月”活动领导小组。组成人员如下:
领导小组下设办公室(设在综合运输股),兼任办公室主任,具体负责“安全生产月”活动的组织协调、指导工作。
五、活动内容及安排
(一)在主要建筑物和公共场所张贴悬挂“安全生产月”活动标语、宣传画以及横幅,彩旗、气球等,张贴“全国安全生产月”招贴画和标语,布置安全栏,企业要布置、更新或补充安全标志和安全标语,增强活动气氛。
(二)开展安全生产事故警示教育周活动,组织交通运输企业举办事故案例和事故模拟教育展览,组织观看主题宣传片和警示教育片,剖析典型事故,吸取教训,提高安全意识,强化安全措施的落实。
(三)组织参加“安全生产月”宣传咨询日活动。6月上旬县将组织开展“安全生产宣传咨询日”活动。我局由综合运输股、综合行政执法局、地方公路站、交通管理总站负责,摆设咨询台,结合今年“平安交通”创建工作,开展交通运输安全生产咨询服务活动。
(四)开展“平安交通”文化周活动(6月中旬)。紧密围绕“平安交通”创建活动的“平安公路”、“平安车站”、“平安渡口”、“平安工地”等创建内容,充分利用如网站、宣传横幅、标语等各类公共媒体,深入宣传交通运输行业安全生产的法律法规及相关政策,订阅和发放安全生产资料,弘扬具有特色的“平安交通”理念,营造浓厚的安全生产氛围。各单位、各部门要对本单位、各部门的活动开展情况、安全管理先进经验和安全先进典型以简报的形式及时宣传报道。
(五)开展安全生产应急预案演练周活动。各单位、各部门要结合工作实际,广泛开展不同层次、不同形式、不同范围的应急预案演练,突出演练的实战性和实效性。要将演练活动与提高交通运输安全生产保障能力、与强化安全知识教育和应急救援培训相结合,增强安全防范意识,普及应急救援知识,着力提高预警预防和应变应对能力。
(六)组织各单位、各部门积极参与县组织的“安康杯”竞赛活动。以更好提高交通运输行业从业人员的安全生产意识和技能。
(七)开展“平安交通”评选等特色活动,结合各单位、各部门“平安交通”创建活动实际,组织行业内外广泛开展群众喜闻乐见、有声有色、有形有实的优秀新闻作品和征文(警句、诗歌、论文等)评选、知识竞赛、演讲、情景剧等特色活动,吸纳社会公众积极参与,突出创建“平安交通”的社会性和互动性。“安全生产月”活动结束后,各单位、各部门将优秀新闻作品和征文报局综合运输股,届时统一选送到市交通运输局。
(八)及时做好信息报送工作。各单位、各部门要及时跟踪掌握情况,注意收集整理资料,及时向综合运输股报送信息。
六、活动要求
(一)高度重视,加强领导。各单位、各部门要提高认识,统一思想,将开展好“安全生产月”活动作为安全生产工作考核的具体内容,加强活动的组织工作,落实工作人员、经费,细致谋划,精心部署,确保活动顺利开展。
(二)突出主题,精心组织。各单位、各部门要以“平安交通”创建活动为载体,紧紧围绕“平安交通、人人有责”的主题,精心组织、周密安排并策划好活动月的各项宣传活动,努力扩大“安全生产月”活动的影响,使活动贴近实际、贴近群众、贴近生活,面向企业、面向基层、面向群众:增强活动的吸引力和感染力,使社会公众广泛参与到“安全生产月”活动中来并有所收获。
为了进一步提高青工的安全操作标准化水平,实现青工安全操作的标准化和规范化,最大限度地减少因操作失误带来的不安全因素,经厂团委研究,决定进一步深入开展青工安全操作标准化演示活动。
一、活动意义
开展青工安全操作标准化演示活动,是提高青工安全操作水平,减少安全操作失误,夯实安全管理基础,实现安全操作标准化的重要手段。开展青工安全操作标准化演示活动,对有效强化青工按章操作的意识,提高青工按章操作的水平,杜绝青工违章操作行为,保证安全工作长周期的平稳运行具有重要的意义和作用。
二、活动内容
八项标准化28项具体标准。具体内容如下:
(一)安全操作标准化
1、“安全规程”学背全面、准确,安规背诵率是否达100?
2、严格按安全操作规程标准操作,是否有违章操作行为?
3、严格执行现场安全监护制度,是否有监护措施不到位情况?
4、严格执行安全检查表制度,是否有未按要求逐项检查的情况?
(二)工作程序标准化
1、严格执行工作程序,按程序逐步工作,是否有随意变更程序的现象?
2、严格执行工艺流程,按流程组织生产,是否有不遵守流程现象?
3、严格执行交接班制度,按规定交接班,是否有违规交接班现象?
4、严格执行设备巡检制度,按规定巡检,是否有不按规定巡检现象?
5、保持良好的精神状态,是否有疲劳、酒后、带情绪上岗现象?
(三)行为动作标准化
1、操作动作规范化,符合安规的要求,是否有违章操作行为?
2、操作动作标准化,符合标准化要求,是否操作标准、到位?
3、操作时间高效化,符合快捷节省要求,是否有拖沓、反复?
4、操作效果良好化,符合安全可靠要求,是否存有隐患?
(四)标准基准标准化
1、工作标准符合国家有关法规和标准,是否合法化?
2、工作标准符合安全生产工作的实际,是否脱离实际?
(五)管理方法标准化
1、严格执行安全生产责任制,是否实现目标化管理?
2、严格执行安全生产管理制度,是否有违章指挥、违规管理?
3、严格按标准化要求管理,是否有随意管理行为?
4、创新安全管理办法,是否有安全管理创新成果?
(六)时间系列标准化
1、工作时间统一标准,按时上下班,是否有迟到、早退等行为?
2、交接班时间统一标准,按时交接班,是否有提前或延后交接班?
3、巡检时间统一标准,按时巡检,是否有提前或延后巡检行为?
(七)礼仪环境标准化
1、语言文明标准,是否有不使用文明用语现象?
2、行为文明标准,是否有衣着不整,打架斗殴等不文明行为?
3、环境文明标准,“5S”管理扎实,环境是否清洁,工具物品是否定置?
4、原始记录标准,实现记录仿宋化,是否记录存在不仿宋现象?
(八)服装标志标准化
1、劳保用品穿戴齐全规范,是否有劳保穿戴不全行为?
2、上岗工作按要求挂牌,青工是否佩带上岗牌,岗长是否佩带青安标志牌?
三、活动安排
1、各青安岗要以八项标准化的28项具体标准为主要内容,以“安全检查表”为基本手段,积极引导青工认真执行操作规程,上标准岗、干标准活,促进安全工作实现科学化、规范化和标准化。
2、推行青工安全标准化操作活动专项记录制度,要求各青安岗每周组织青工对照考核标准开展一次标准化操作自查自纠活动。该项制度从3月1日起全面执行。
一、指导思想
为切实加强安全生产宣传教育工作,深入落实科学发展观,镇安委将坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧扣“安全发展,和谐发展”的主题,以高危行业安全生产“两化”(标准化建设、规范化管理)攻坚战,“打非治违”歼灭战,隐患整治持久战的三大战役为主线,以烟花爆竹、道路交通、非煤矿企三大专项整治为重点。树立以人为本、科学发展的理念,构建和谐坡头、平安坡头的目标,致力提升全民安全意识,营造创安的舆论氛围。
二、组织机构
安监站、派出所、司法所、文化站、综治办、团委、中心校等单位负责人为成员的镇“安全生产月”活动领导小组。领导小组下设办公室,刘辅仁任办公室主任,办公地点在安监站,具体负责镇“安全生产月”活动的组织实施,并指导各单位开展“安全生产月”活动,组织实施“安全生产月”宣传工作。
三、活动内容
镇政府通过会议培训、上安全课、发宣传资料、办宣传墙、用宣传车、标语、广播及安全演练等多种形式,强化安全生产法律法规和安全知识的宣传,推荐典型,强化干部职工的安全责任、安全意识,规范人们的安全行为,提高人们的应急能力,调动社会公众积极参与,普及全新的安全文化理念,传播安全知识。在总结以往“安全生产月”活动经验的基础上,在活动内容和形式上积极创新,突出党和国家对人民生命与健康的人文关怀,强化全社会安全生产法律意识,提高全民遵纪守法的自觉性,创造安全生产法制环境。充分调动社会公众广泛参与,加强以企业和街道为重点的安全文化建设,树立科学的安全文化理念,倡导安全的生产、生活方式,在全镇形成“安全给人人,人人给安全”的舆论氛围。
具体安全(6月1日-30日)
1、制定活动方案,召开动员大会,具体部署;
2、组织镇干部学习相关安全法规与知识,组织村及站所学习文件与安全培训,组织慢慢游、校车车主、高危企业法人交流学习;
3、在渡口、码头、集镇段、学校及周边、企事业单位、公共场所、交通要道等悬挂“全国安全生产月”宣传标语、条幅,张贴各类安全宣传画,重点场所张贴安全警示标语、标牌;
4、建筑工地、工业企业、危险化学品、烟花爆竹等高危企业悬挂和张贴相关安全知识宣传挂图;
5、镇设立宣传墙并开展咨询活动,组织安全生产宣传车在主要地段巡回宣传发放传单。
6、在学校、棉麻企业开展消防等应急演练。
为贯彻落实中央《关于实行国家机关“谁执法、谁普法”普法责任制的意见》、《北京市安全生产“七五”普法实施规划》、等相关工作要求,切实提升基层安监队伍法治观念,培养知法、懂法、守法、护法的安全监管队伍,提高企业及广大从业人员安全生产法律意识,充分发挥“以案释法”在安全监管工作中积极作用,北京市安全生产监管局决定开展“安全生产法律十进”及“以案释法”普法宣传活动,具体活动方案如下:
一、活动时间
2018年5月16日-2018年10月30日。
二、组织机构
主办单位:北京市安全生产监督管理局
承办单位:北京市安全文化促进会
三、宣传重点
(一)组织开展好《安全生产法》、《职业病防治法》等安全生产法律法规的普法宣贯工作。强化行政相对人的安全生产法律意识和责任意识,营造良好的安全生产监管软环境。
(二)大力宣传安全生产典型案例。通过宣传典型案例,加大安全生产知识普及力度,促使企业建立尊重生命、爱护生命的安全文化底蕴,强化安全发展理念,提高全民安全意识和自我防范能力。
四、活动内容
(一)安全生产法治宣讲员组建活动
一是以街乡专职安全员为基础选拔一批熟悉安全生产法律法规、语言表达能力强、精于安全生产法治宣讲的人员,采取自行选拔上报的方式, 2018年5月25日前完成上报工作。(时间:5月16日——5月25日)二是对选拔的宣讲员,聘请专家进行培训和指导,培训和指导集中进行,统一组织,帮助入围的安全生产法治宣讲员强化和提高安全法律知识和语言表达能力。(时间:5月25日——6月11日)三是划分宣讲区域范围。结合各区安全生产法治宣传工作实际情况,将法宣员队伍分配至各区,每个区保证有一名法宣员,做好宣讲各项准备工作。(时间:6月11日——6月18日)
(二)“安全生产法律十进”活动
一是印制安全生产法律法规宣传材料。(时间:5月16日——6月11日)二是开展“安全生产法律十进”宣讲活动。以前期选拔的兼职法宣员队伍为依托,进机关、企业、工地、社区、乡村等场所开展宣讲活动,并向企业发放宣传材料,每个区开展1场宣讲活动,全市共计开展17场。(时间:6月11日——8月31日)
(三)“以案释法”活动
一是制作“以案释法”典型案例专题片。邀请基层执法人员及法律专家就典型案例进行访谈,制作“以案释法”典型案例专题片。(时间:5月16日——6月11日)二是开展典型案例宣讲活动。以前期选拔的兼职法宣员队伍为依托,在各区范围内开展典型宣讲活动,每个区开展1场,全市共计开展17场。(时间:6月11日——8月31日)三是向基层执法人员及广大企业从业人员分发专题片光盘。结合“安全生产月”、“安全生产法宣传周”、“12·4国家宪法日”等活动,向基层执法人员及广大企业从业人员发放专题片光盘。(时间:时间:6月11日——12月10日)
五、工作要求
(一)高度重视,精心组织。各单位要以此次主题宣传活动活动为契机,把宣传活动作为预防、控制和消除生产安全事故的推手,作为提高广大从业人员安全生产法律意识的有效举措,充分认识活动的重要性,严格按照方案要求开展工作,确保活动顺利进行。
根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、《关于开展2005年“全国安全生产月”活动的通知》(安监总政法字[2005]4号)精神,决定6月份在全市公路系统开展主题为“遵章守法、关爱生命”的全国安全生产月活动,现结合我局的实际情况制定活动方案如下:
一、加强组织领导,成立专门工作机构。
为切实加强对“全国安全生产月”活动的组织领导,经市局研究决定成立专项工作领导小组,由副局长、助理调研员×××同志任组长,副局长×××同志任副组长。成员由×××、×××、×××、×××组成。办公室设在市局安保科,由×××兼任办公室主任。要求局属各单位相应成立工作领导机构并上报市局安保科,真正做到组织领导、思想认识、防范措施、工作责任四到位,广泛发动公路职工全力以赴投入活动之中。
二、围绕主题广泛发动,努力营造活动氛围。
(一)各单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以实施《安全生产法》和贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神为主线,以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点,围绕活动主题广泛发动单位职工踊跃参与,并结合各单位实际情况,因地制宜采取多形式、多媒介宣传党和国家安全生产方针、政策,宣传推广安全生产先进典型和经验,做到讲求实效,不断创新活动内容和载体,全面落实科学发展观,积极推进安全文化建设,进一步强化职工安全意识,极力营造日益浓厚的“遵章守法、关爱生命”的舆论氛围,为促进安全生产形势的稳定好转,为创建平安和谐的海峡西岸经济区大局而努力工作。
(二)全局在活动期间将集中开展七项活动,具体做法是:
1、各单位继续全面完成与单位领导、生产股室、生产班站层层签订一份“安全生产责任书”,确保100%机动车驾驶员签订一份“安全行车承诺书”,并集中全体职工和驾驶员进行一次《安全生产法》和《道路交通安全法》的安全教育。
2、开展安全生产月宣传咨询日(6月12日)活动,各单位要组织向公路职工发放《安全生产法》、《公路法》、《工会法》、《消防法》、《道路交通安全法》等安全法规资料。
3、开办“千机齐响”活动。以市公路局名义向公路职工手机用户同时发送安全短信。显示“遵章守法、关爱生命”,“安全第一、预防为主”,“认真开展安全生产月活动”等安全警句。
4、各单位可在临路悬挂2—3条大型横幅安全标语。
5、市局统一向北京天地大方科技文化公司订购安全月活动主题招贴宣传画13套,发放基层单位、生产一线班站。各单位并组织出版专题墙报、黑板报、简报以营造活动氛围。
6、各单位组织职工观看《警钟长鸣》、《前车之鉴》等安全警示片。
7、各单位组织开展一次《安全生产法》、《道路交通安全法》安全知识答卷活动、提安全生产建议、安全生产签字活动。
三、落实整改,总结提高。
各单位要以此次活动为契机,不断推动安全生产责任制的落实,加强做好职工的安全教育培训工作,切实提高各类岗位人员的安全素质。在活动月期间,各单位要针对安全工作的突出问题和薄弱环节,认真组织开展好安全专项整治。对所辖公路的安全设施、施工工地、车机安全、火工材料、土石料场、防火、防盗安全、机械作业和小修养护作业进行全面安检,消除安全隐患,防范于未然。特别是要结合专业特点突出公路安全重点,着力抓好大跨径桥梁、高档墙砌筑、挖孔桩、采石爆破的施工安全管理。并积极组织职工学好与公路生产相关的安全法规,不断提高单位依法管理素质,做到奖罚分明,有效遏制“三违”现象,有力推动全年安全生产工作。各单位在6月30日前将活动开展情况书面上报市局安保科汇总上报。
二OO五年五月十二日
主题词:安全工作生产月通知
编制:
审核:
批准:
编制单位:
日期:
各部门:
为贯彻落实集团公司安全生产日活动文件的要求,切实组织落实开展好相关工作,现制定2021年安全生产日活动方案。各部门主要责任人要高度重视,亲自组织,全员参与。活动方案具体内容如下:
一、指导思想:
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,通过开展安全生产日活动,组织全员进一步学习《安全生产法》等重要法律法规,深刻反思事故教训,切实落实安全责任,增强全员知法守法和遵章守规意识,推进树立“我要安全、我保安全”的理念,落实安全措施,切实消除事故隐患,最大限度地避免各类伤亡事故。
二、活动主题、时间和范围:
活动主题:学新法、促安全
活动时间:
活动范围:
三、组织机构:
为顺利推进安全生产日活动暨安全生产大检查活动”,成立活动领导小组,具体如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设安全隐患排查治理专项工作小组,主要要负责组织项目部安全生产日活动开展:具体如下:
组长:
副组长:
成员:
四、主要活动安排:
《一)开展一次新《、安全生产法》的宣传普及活动
时间:(11月11日19:00)
通过每周安全学习时间组织开展新《安全生产法》宣贯学习,积极宣传“”安全生产日重要意义,并组织各级员工进一步学习新《安全生产法》以及《企业安全生产应急管理九条规定》等重要法律法规,重点突出企业的安全生产主题责任,明确主要负责人和安全管理人员的法定职责以及从业人员的安全生产法定职责义务,从而切实落实安全生产责任,提高全员依法治安的思想认识,增强全员知法守法和遵章守规意识。
《二)开展一次事故案例警示教育时间:
(11月11日19:00)
项目部组织全体员工回顾集团公司“”事故、“”机械伤人事故、“”触电事故经过,并结合现阶段工作实际情况,通过组织员工观看安全影视教材、学习安全生产事故经验反馈材料、组织安全讲课等多种形式,有针对性的开展事故反馈教育活动,认真学习剖析近年来的典型事故案例,分析总结事故原因,通过典型事故案例,开展有针对性的安全教育,提高员工安全意识,达到提高安全目的。
《三)开展一次专项安全检查时间:(11月12日9:00)
要按照集团公司安全生产日的要求,结合项目部的实际情况,11月11日11月12日现场全面开展安全生产标准化内外业整改,各部门、工区应做好自身隐患排查工作,制定整改措施,定期对内外业整改情况进行阶段性检查,项目部将组织开展一次“安全生产日”专项隐患排查活动,并以专项安全检查和安全管理人员日常巡查相结合的安全检查形式。检查内容包括(不限于) :
1、高处作业及临边防护、基坑防护,交叉作业,施工用电安全,起重设备、施工机械及工机具的保养维护和安全使用情况:
2、安全防护用品使用、安全设施状况、安全措施落实、现场安全标志设置;
3、易燃易爆物品的储存使用安全管理,生活区、仓库、现场消防保卫交通工作情况
4、现场文明施工及生活区、施工现场、临建区环境卫生状况等;
5、专项施工方案制定审批及落实、安全技术交底落实,重大危险源控制措施落实;
6、应急预案制定、应急救援资物、设备的配备及维护及防暑降温措施的落实情况等;
五、活动要求:
一、指导思想:
全面落实全国“安全生产月”活动部署和要求,以公司工作报告作为指导思想,以强化全员安全意识、提高安全技能为目标,以落实各级安全生产责任和提高规章制度执行力为重点,强化安全生产的责任意识和反违章管理,树立全员参与意识,把保障安全放到至高无上地位,通过多样培训和演练工作,提高员工安全防范技能和意识,推动安全理念和安全文化,积极营造“以人为本”“关爱生命,关注安全”的氛围。
二、活动主题和时间安排:
1、活动主题: 强化安全基础 推动安全发展
2、活动时间:6月1日—6月30日。
三、工作目标:
通过“安全生产月”活动的开展,牢固树立以人为本、安全发展的理念,把安全生产摆到更加重要的位置,完善安全应急预案体系,促进安全生产责任进一步落实;加强安全培训力度,使的员工安全意识明显增强;推进安全生产标准化,提升安全管理水平和质量;事故隐患整治取得明显成效;职业健康卫生管理工作明显提升。为实现年度安全生产目标,打下好的基础。
四、组织机构:
成立公司“安全生产月”活动领导小组,成员名单如下:
组 长:**
副组长:**
组 员:**
领导小组下设安全月活动指挥办公室,办公室设在质安部。办公室负责组织公司“安全生产月”的相关活动,办公室成员由各部门安全员组成。主任由李守学兼任。
五、主要活动计划:
1、综合部负责制作、购买安全宣传横幅、挂卡、宣传栏、纪念品,质安部组织各车间、部门负责悬挂营造现场氛围;
2、组织观看全国安全生产月警示教育片——《伤逝》等安全生产电影,由质安部统一安排,于6月27日前完成(详见具体实施方案);
3、在公司范围内开展“安全月”安全宣传专栏。要求各部门、车间充分利用本部门内部资源,结合部门实际,负责制作以“具有部门特色”的宣传栏。
4、积极开展应急预案的学习演练修订工作。各车间、部门积极主动组织学习公司下发的《生产安全事故应急预案》,并组织职工对预案进行实际演练或桌面推演,同时在演练过程中总结《生产安全事故应急预案》在实际演练过程中的不足以及不妥之处,共同改进。
5、由公司组织、安全月活动指挥办公室编制方案、消防队实施、相关车间部门配合,进行一次公司级事故应急救援演练,以检验并提高事故应急的组织和救援能力(详见具体实施方案)。
6、开展安全文化书画、摄影和文学作品征集活动。要求各车间、部门的书法、绘画、摄影等作品不低于5件,最多不超过10件,请勿装框或装裱,书法作品必须同时粘附释文。各车间、部门的文学作品不少于10篇,其中故事、剧本不超过20篇,警句格言、心得体会最多不超过25篇请于6月30日前报送质安部,获奖作品给予纪念品一份。
7、开展 “排除隐患大行动”活动,各车间、部门积极参与,要求排查身边的安全隐患,以图片和文字整改方案为申报内容,并动手或组织整改,在6月25日前由部门组织申报“最佳隐患排除能手”,初评后交活动领导小组组织评审,报公司领导审批。本次活动评出“最佳隐患排除能手”给予奖励纪念品一份。
8、参加由市总工会组织开展的“安康杯”知识竞赛活动。
9、选送一名职工参加由榆林高新区安全生产委员会组织的关于举办安全生产演讲比赛。
六、活动要求:
安全生产月活动要以“强化安全基础、推动安全发展”主题为指导,紧紧围绕公司年度安全管理目标,深入贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,抓好公司安全生产工作。
1、各车间、部门要高度重视安全月活动的开展,围绕本部门实际情况召开车间、部门动员会,结合公司安全月活动计划制定本车间、部门的安全月活动计划,于6月1日前报质安部备案。
2、各车间、部门一把手要亲自组织各种安全活动的组织开展,动员广大员工积极参与。通过活动的开展,排查安全隐患,提高全员的安全技能和意识,促进企业安全发展。
3、活动结束后对本次安全月的活动进行总结,对开展较好的车间、部门及个人给予奖励,对开展不重视效果较差的部门予以处罚。
根据全区公安工作会议及党风廉政建设会议的部署要求,并结合地委第三巡察组对地区公安局提出的巡察整改问题,为进一步加强公安队伍作风建设,深刻吸取xx、xx、xx、xx等严重违纪违法案件的教训,下大气力解决队伍中突出问题,坚决遏制民警违纪违法案件特别是影响较大、性质严重案件多发的势头,经地区公安局党委研究决定在全区公安机关开展为期三个月的正风肃纪专项整治活动。特制定本实施方案。
一、指导思想
要以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、地及公安机关党风廉政建设和反腐败工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持政治建警、从严治警,立足“传承、精准、实干”的理念,本着“注重思想教育、抓住问题关键、全面整改提高、健全完善制度”的原则,着力解决队伍中损害群众利益、影响公安队伍形象的突出问题,深入推进党风廉政建设,驰而不息正风肃纪,不断强化公安队伍建设,着力锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安铁军。
二、工作目标
通过正风肃纪专项整治活动,使全区公安民警普遍受到一次深刻教育;公安队伍中存在的突出问题得到有效整治;民警违纪违法案件得到有效遏制;公安队伍整体形象明显改善;人民群众满意度和幸福感明显提升。
三、整治重点
(一)重点整治民警纪律意识淡薄,政令警令不畅,对上级公安机关部署的工作任务落实不到位;
纪律作风散漫,工作期间办私事,经常迟到、早退,上班期间上网聊天、炒股、玩游戏、观看娱乐节目;遵守会场纪律不严,个别民警不按会议通知参会,随意接听手机,交头接耳、翻看手机资料;请销假制度执行不严格,有的民警外出没有履行书面请假审批手续;工作责任心不强,执行“四零”、“五零”承诺不到位,办事拖拉,服务态度不端、办事质量差等问题。
(二)重点整治内务管理脏乱差、警容风纪不整;
内部监管不力,执行制度不严;着力整治民警涉及枪车酒赌毒问题,违规枪支管理使用规定;违反地局“禁酒令”,工作期间饮酒、酒后驾车;开警车时不着警装、携带“三证”不全;受利益驱动,违规从事营利性活动,参与经商办企业,为违法经营的涉黄、赌、毒网吧、浴池、宾馆提供便利,编织涉黑涉恶案件背后“关系网”,甚至为黑恶势力充当“保护伞”等问题。
(三)重点整治执法不严格、不规范、慢作为、不作为或乱作为等问题,特别是选择性执法问题,随意降低标准,以罚代拘、以罚代刑,甚至办关系案、人情案、金钱案;
执法主体不规范,辅警人员参与执法办案;在执法执勤中不佩戴执法记录仪等个人防护装备;公安民警驾驶私家车辆不挂牌,挂假牌、套牌等涉牌涉证问题。
(四)重点整治违反中央八项规定,紧紧围绕婚丧嫁娶、办“学子宴”、公款核销个人费用、违规使用公车、违规发放津贴补贴、节日收受礼金红包等突出问题开展。
集中整治形式主义、官僚主义突出问题,针对反映较多的重开会轻落实、重发文轻效果、重口号轻行动、重显绩轻潜绩、重局部轻全部等问题。整治“冷、硬、横、推、拖”顽症痼疾,特别是针对形式主义、官僚主义新表现,解决“门也好进、脸也好看、话也好听,但事仍然难办”问题。
四、方法步骤
此次正风肃纪专项整治活动分为学习教育、深入查摆、全面整改、总结验收四个阶段进行,原则上时间服从质量,注重实际效果。
(一)学习教育阶段(4月1日至30日)
主要任务:召开动员会议,制定方案、成立机构;大力宣传,营造氛围;采取有效形式,切实增强广大民警参与整顿活动的自觉性和紧迫感。
1、学习内容:由局机关党委将学习内容纳入学习计划,以支部为单位,每周利用一个下午时间,深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关人民警察辞退办法》、《行政机关公务员处分条例》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关办理刑事行政案件实施细则》、《公安机关枪支使用管理规定》以及地委印发的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则(试行)》。
2、教育形式:通过开展专题讲座、警示教育谈话、座谈讨论等活动,使广大民警在活动中人人受到教育、人人受到触动、真正入脑入心。地县两级(区)公安局主要领导要认认真真地给全体民警做一次“正风肃纪”专项整治专题讲座。行署公安局主要领导要与局党委委员、各县市区公安局、各分局局长;局党委委员要与各部门、单位主要负责人;各部门、单位负责人要与所属民警层层进行一次“正风肃纪”为内容的警示教育谈话。各县市区公安局、各分局局长也要分别找本级领导班子成员、各所队科长;各所队科长要与所属民警进行一次“正风肃纪”警示教育谈话。
3、座谈讨论:以xx、xx、xx、xx严重违法违纪案件及近年来发生在身边的民警违法违纪案件为反面教材,展开座谈讨论,挖根源、查原因、论危害,深刻吸取教训,确定整改措施和努力方向。
达到标准:
(1)、单位有机构。
(2)、单位有学习计划、讨论记录、考勤记录;
(3)、每名民警都要有学习笔记和心得体会,民警参学率达100%。
(4)、宣传发动要到位,民警知晓率达100%。
各局(分局)、各单位的学习教育情况于4月25日前报送地局正风肃纪专项整治活动办公室。
(二)深入查摆阶段(5月1日至5月31日)
主要任务:认真查摆、找准个人在思想、作风、工作、纪律、廉洁等方面存在的问题。
1、自查互查。从领导班子成员做起,每名民警都要对照要求,认真细致查摆思想、作风、工作、纪律、廉洁方面存在的问题,还要本着团结友好,提高素质,改正缺点,改进工作的精神,进行同志间的互查、互提、互帮、互勉,并形成书面自查报告。对自查报告实行三级把关制度,即民警自查报告要由科室领导审核把关签字;科室领导自查报告要由主管领导审核把关签字;党委委员及副处级以上干部的自查材料要由局长审核把关签字。
2、开门走访。通过采取发放征求意见函,走访人大代表、政协委员、老干部,案件当事人、群众监督员,辖区企事业单位法定代表人等形式,了解执法活动中存在的突出问题,广泛征求意见和建议,进行梳理归类。
3、开展信访案件大评查。对收到的信访件,由信访科牵头,组织机关单位开展评查,重点看是否存在民警执法不规范、不公正引发信访,对存在问题的坚决纠正。
4、开展执法执纪大检查。各局(分局)要对重点部门、群众反映问题较多的执法岗位开展执法执纪大检查。对检查中发现的问题,要逐件督促抓好落实。
达到标准:
1、查摆问题要准。对流于形式,走过场,不符合民警个人实际的自查材料,要责令重写,直到达到要求为止。
2、确保查摆人数,查摆率要达到100%。
各局(分局)、各单位要把查摆阶段工作总结于5月31日前报送地局正风肃纪活动办公室。
(三)全面整改阶段(6月1日至6月20日)
主要任务:对排查出来的问题进行全面整改,构成违法违纪案件的要严肃查处。要结合正在开展的“深化作风整顿优化营商环境”专项活动,围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求”;“强化纪律作风养成”;“发挥领导干部表率作用”;“培养高尚情操,摒弃庸俗低下生活方式”;“学习先进典型,树立新时代人民警察的核心价值观”等方面对照检查,剖析存在的问题和差距。在公安队伍建设、领导班子建设、执法规范化建设、党风廉政建设、内外部监督制约机制建设等方面建立并形成一整套行之有效的长效机制。
1、制定整改方案。要从领导班子成员开始,人人要有针对性地写出整改方案,制定整改措施,明确整改时限,确定努力方向。
2、落实整改方案。在整改时限内,认真解决问题,达到整改目标。对民警问题没有督促整改到位的,要对其单位负责人进行问责。
3、严肃查处顶风违纪案件。对在集中整治活动中发现的问题,本着惩前毖后、治病救人的方针,对能够主动向组织说清楚并制定出明确的整改措施切实整改到位的,可以不追究或减轻责任;对在整顿中顶风违纪的,要从重处理,决不手软。
4、立足长效机制建设。建立完善各项规章制度,特别是要建立公安队伍建设、规范执法活动的长效机制,用制度去约束民警、管理民警、规范民警的行为。
达到标准:
1、对问题整改率要达到100%。
2、对违法违纪民警查处率达到100%。
3、各项规章制度建立完善率95%以上。
各局(分局)、各单位要把全面整改阶段工作总结于6月15日前报送地局专项整治活动办公室。
(四)总结验收阶段(6月21日至6月30日)
主要任务:对专项整治活动进行全面总结,及时发现工作亮点和创新点,全面推广交流。各局(分局)、各单位要对专项整治活动进行检查验收,行署公安局在适当时机对重点县区和单位进行抽查。
各局(分局)、各单位要把全面工作总结材料于6月30日前报送地局专项整治活动办公室。对每个阶段工作亮点和创新点要随时报送,以便及时推广交流。
五、组织领导
为推进“正风肃纪”专项整治活动扎实有效地开展,地区公安局成立了专项整治活动领导小组:
组
长:xx
副组长:xx
成
员:xx
办公室设在驻局纪检监察组,办公室主任:xx(兼任)。各局(分局)、各单位要结合实际,成立相应的领导组织机构,明确领导和责任分工,认真组织好这次专项整治活动。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
各局(分局)、各单位领导要提高政治站位,认清我们面临的严峻形势和突出问题,不断强化责任感和紧迫感,要组织好各阶段工作,协调解决重大疑难问题,对集中整治的内容进行细化、量化,明确责任单位和人头,使各项任务和措施落到实处。
(二)搞好结合,稳步推进。
要统筹兼顾,正确处理好整体与局部、专项整治活动与业务工作的关系。与当前开展的深化作风整顿优化营商环境活动有机结合起来,做到“两促进、两不误”。要以专项整治活动检验公安工作战绩,以工作战绩推动专项整治活动向纵深发展。
(三)突出重点,抓好落实。
在对本局(分局)、本单位存在突出问题进行分析研究的基础上,本着“什么问题突出,就重点整治什么问题”的原则,结合实际,摸清问题的关键和症结所在,有针对性地开展专项活动,做到有计划、有步骤,确保取得实效。