一、开展及记录
此次党建巡察我们党支部的记录问题很多，反映出我们对这项工作的不够重视。在整改中，我们向村支委详细讲解是哪“三会”、哪“一课”，村里开的什么会议可以记录到记录本上，严格要求会议对号入座记录到此本上。对部分支部记录混乱，要求换新本子重新记录。每月党员固定活动日按主题要求记录好，对于个别月份未记录要求补记好。开展好民主生活会，并在会上开展党员民主评议。落实在党员固定活动日上传达省出席党的代表候选人党内公示、中组部两个党费文件等上级有关精神。落实各支部将收缴党员党费记录誊写到记录本上，并通知党员保管好党员证，对新发展的党员按要求发放党员证。
二、推进“两学一做”教育
重新印发《村镇推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》给个支部学习，镇党建办根据实施方案制定出《村镇“两学一做”学习教育年度学习计划表》发给各支部参照学习。
三、开展“党建+”
2016年我镇各党支部均根据实际情况开展了“党建+脱贫攻坚”、“党建+维稳”、“党建+烤烟产业”、“党建+家庭农场”、“党建+食用菌产业”、“党建+生姜种植”、“党建+脱贫攻坚”、
“党建+社会网格化管理”、“党建+村民议事”和“党建+教风师德转变”等十个方面。并为各支部制定具体“党建+”方案，室外张贴了宣传喷绘，由于部分支部保管不善，造成遗失。镇党建办巡察后，为各支部重新印发了一份“党建+”方案。
四、发展党员程序不规范
镇党委一直来严格遵守《发展党员工作细则》，严格发展党员工作程序。2015年给每个党支部印发了《县发展党员工作手册》，2017年印发了《村镇发展党员材料规范化示范》、组织全体支部书记到潭溪乡参加发展党员培训和发放了《中国共产党发展党员工作流程图》等等。对未将流程图上墙的支部，镇里重新发放，并落实上墙张贴。2017年党建巡查中发现个别村接受预备党员中仍采用举手表决方式，镇党委要求立即整改，再开党员大会，印发接受预备党员选票采取无记名投票进行；党建巡查中还发现党支部在接受预备党员和预备党员转正会议记录过于简单和不规范，镇党建办制定出党员大会、支委会《研究决定入党积极分子会议记录》、《研究确定发展对象会议记录》、《接收预备党员会议记录》和《预备党员转正会议记录》等会议记录模版，用来规范发展党员会议记录。
五、党员微信学习群运行
2016年在“两学一做”学习教育活动中，我镇个支部均成立了党员“两学一做”学习教育群，但在今年的移风易俗检查工作中，部分群名被应急改为移风易俗工作群，后来没有修改回来。在整改中，要求全有党员学习群均命名为“某某村党支部党员学习群”或“某某村党支部两学一做教育学习群”，并落实支部书记为学习群管理员，将支部有微信党员全部拉进学习群，多组织党员们在群里讨论学习政策方针、开展党员固定活动日学习和家乡发展献计献策，把群里党员积极性调动起来。
一、会议记录可能提供的信息
被审计单位多数重大经济决策事项都要通过党组(委)会和领导班子成员会议集体研究决定,因此审阅其会议记录(纪要),了解决策事项,查阅收发文本,跟踪其出台政策措施,捕捉有用信息,挖掘审计线索,是查诊被审计单位重大经济决策得失的重要辅助方法。会议记录可能提供如下对审计有用的信息:
(一)重大投资决策的会议记录
如对某县长经济责任审计,审计人员重点抽查其常务会议纪要,查看其决策过程是否民主,决策事项是否科学可行,有没有相关的专家对此决策报告分析评价其可行性调研情况和结果,决策结果如何?结果发现有部分重大投资决策项目没有进行科学分析论证,最后导致重复投资和投资损失浪费。
(二)资金筹集与分配的会议记录
如对某市本级财政预算执行情况的审计,审计人员审阅有关财税会议记录,查看其资金筹集是否合法,是否有本地筹集对象的财力许可:资金分配是否按需分配,有没有“撤胡椒面”、好处大家得和不经过分析论证,完全凭个人主观想法或权力与人情分配的情况。结果发现其中之一问题是该市财政年终追加市执法局预算指标只是根据市委书记的一个电话而讨论如何安排,没有任何其他预算支出的依据。
(三)资金使用与管理的会议记录
查看资金使用和管理是不是按照有关法律法规的规定去执行,改变资金用途是不是经过集体讨论,并报请上级有关部门的审批同意;资金管理是不是从资金安全和节约成本方面考虑,是否存在人为因素而改变资金管理方式。如某县城市低保资金,按规定应存放在县农业银行,按月直接发放到低保人银行卡上,减少中间环节。但该县财政按照县长的意见,将款项存放在农村信用社,并由社区将款项现金发放给低保人,造成业务经办人员取款后滞留挪用低保资金,危及低保资金运行安全。
(四)发放奖金福利,部门岗位人事调整等,这些都会形成相关的会议记录,都可以作为审计线索。比如重要岗位的人事调整,就要考虑他的调整依据是否合理,是否有利于工作,还是为了实现有目的的个人控制等。发放资金福利是否符合廉政规定,超过廉政限额或阳光福利标准的部分是如何解决其资金来源,又是如何出账的。
二、如何鉴别虚假会议记录
会议记录有两种,一种是存档的单位记录,主要由办公室主任或文秘人员记录;一种是非存档的私人记录,主要散见于与会人员的记录,而这种记录有可能在私人专门的会议记录小本上,也有可能在公务员考核手册上,甚至还有可能是随手拿过来的活页纸上。由于单位记录事先就准备要存档备查,所以记录格式比较正规,记录内容也相对符合会议主持人的口味,细枝末节通常会省略,对主持人主持会议的意图有时也会故意隐瞒不记。而私人记录则不讲究这些,有的只记录自己关心的或对自己有用的内容,而有的则事无巨细,统统包纳,所以这些记录比归档的单位记录更真实、更全面、更有价值,但这些证据受审计取证手段的限制很难得到。
下面简要介绍单位虚假会议记录的鉴别方法:
(一)完全虚假的会议记录
完全虚假的会议记录主要为应付检查而临时补记的,这里面隐藏着大量的违反财经法纪信息。这种会议记录有两个方法可以鉴别:
一是查看会议记录笔迹,有的会议记录整本是一个人的笔迹,有的也会故意给人是多人记录、多次记录的假象,但笔迹绝对是新的,而且整本缺少折痕,非常干净。
二是查看会议记录本,为应付检查而临时补记,其使用的记录本有可能是最近购买的,纸质材料与当时使用的记录本有区别。如对某县移民建镇资金使用管理情况审计时,审计人员查出某单位用新近在文具店购买的会议记录本记录两年前就已经发生的事。
(二)部分虚假的会议记录
部分虚假的会议记录表现为添加会议内容,这些内容本身在会议时没有讨论,或虽然讨论,但没有通过。事后发现这么做与实际执行结果发生差异,甚至严重违背会议精神或有关法律法规,为了弥补这一“过失”,被审计单位就会添加会议记录内容。
部分虚假会议记录的鉴别,一方面要通过笔迹鉴别,因为后补的内容通常与当时记录的笔迹不会相同,即使是同一个人记的,也因为心情环境、身体状况,甚至天气变化而影响笔迹;另一方面是看记录的行文格式,正常记录的内容都是从上而下,自左而右排列的,中间即使有空档,也在句末段尾。而添加的内容必须插入句中,且字体可能会小一点,甚至是歪斜着排列,与整个记录文字风格明显不同。
(三)与事实不符的会议记录
与事实不符的会议记录一般表现为记录内容含混不清,有多处涂抹、修改的痕迹。这种情况虽然不多见,但在审计实务中的确有发现,主要原因是会议记录人当时开小差,没听清楚,或者是理解错了发言人的意思,而胡乱记录上去的。
此外,中间缺页的会议记录,审计人员更有理由怀疑被审计单位在有意隐瞒会议记录的真实内容。
三、会议记录的分析判断
领导人自行决策的少数重要事项,一般会交给核心承办人去组织或承办。而核心承办人有的是财务负责人,有的是贷款审批人,有的是项目负责人,而这些核心承办人通常都会对所承办的事项进行私人记录,因此,审计人员应有针对性地找相关人员谈话,要求其提供重大事项的工作记录或会议记录。在审阅会议记录时,审计人员应着重以下几个方面的分析判断:
(一)某一项决策需要通过会议讨论决定,但主持人或会上最高领导如果首先表态,后面的人虽然也会提一些看法,但最后都会表示无意见,这样的情况都是事先就沟通好的,很有可能决策不民主。
(二)会议主持人或参加会议的最高级别的决策者一开始就点明会议主题并发表自己的意见,那么后面的人基本就没有反对意见了,这种会议摆明是不让别人提意见,决策极有可能不民主。
(三)如果让与会人员先谈意见或看法,会上有个别人提出了反对意见,且已记录反对理由,审计人员就要调查他的反对理由是否合情合理,日后决策执行结果或执行阶段性结果是否印证他的反对理由是正确的。
如果有人提出反对意见但没有记录反对的理由,这个更要搞清楚他为什么反对,而又不记录反对的理由,是坚持原则敢于说真话,还是跟决策提议人意见不合,有意抬杠?
(四)重大决策所有与会人员都应发表意见,如果存在有个别人没有发表意见的会议记录,应该考虑延伸调查这些人,问他为什么不发表意见,是不是保留意见而不好说出来?
【关键词】 MPEC、187（59）决议；港口国监督检查；IOPP证书；残油泵
国际海事组织环境保护委员会于2009年7月17日以MEPC、187（59）决议（以下简称《决议》）通过《1973年国际防止船舶造成污染公约1978年议定书》附则修正案，并于2011年1月1日起生效。《决议》主要对船舶《油类记录簿》的版本、IOPP证书附件的签发、残油舱柜和残油泵的设置等有关要求进行了修改。近一年来，笔者在港口国监督检查工作中发现多起船舶未按要求执行《决议》的情况，充分暴露了各船级社对《决议》及相关通函的理解存在一些问题。根据《决议》的相关要求，结合一年来查处的有关《决议》执行的案例，笔者对船舶开展《决议》履约检查提出整改措施建议。
1 《决议》的修改内容及适用范围
1、1 修改内容
（1）对《油类记录簿》的格式进行修订，在“残油的收集与处理”的代码C项增加“11、4”的项目编号，用于记录人工收集残油的情况。
（2）增加“残油和残油舱”“舱底水舱”等定义，将残油舱的设置适用于400总吨及以上的新船和现有船。
（3）将“残油泵”定义为，从残油舱抽吸的用于指定的泵，不能与舱底水舱和舱底水管系相连。
（4）对IOPP证书附件格式A或格式B进行修订，其证书附件中以前标注的3、2、3项“燃油与油渣混合油柜”一栏应列入3、1项，并满足残油舱设置的相关要求。
1、2 适用范围
船舶在2011年1月1日或以后第一次申请涉及《MARPOL公约》附则I的任何检验时，应执行《决议》的相关要求。
2 典型案例
案例一：2012年1月10日，笔者对希腊籍某船进行港口国监督检查时发现，该船《油类记录簿》为《决议》规定的新版本，IOPP证书签发日期为2009年5月31日，最近一次年检日期为2011年4月6日，符合《决议》的要求；但该船在年检时没有按《决议》要求换发新格式的IOPP证书附件，同时机舱的残油泵与舱底水管系未按照《决议》要求进行分离。笔者列出以下缺陷：《决议》在IOPP证书2011年4月6日年检时未被执行，其一，证书附件未按照《决议》的要求签发；其二，残油泵与舱底水管系没有分离。遂要求船方立即联系船级社，在离开日照港之前对残油泵和舱底水管系进行改造，经检验合格后换发新格式的IOPP证书附件。
案例二：2012年2月21日，笔者对巴拿马籍某船进行港口国监督检查时发现，该船《油类记录簿》为《决议》规定的新版本，IOPP证书签发日期为2009年11月2日，最近一次年检日期为2011年10月15日，符合《决议》的要求；但该船在年检时未按《决议》要求换发新格式的IOPP证书附件，同时机舱的残油泵与舱底水管系没有进行分离。笔者列出以下缺陷：《决议》在IOPP证书2011年10月15日年检时未被执行，证书附件未按照《决议》的要求签发。遂要求船方联系该船船级社，在离开日照港之前，对船舶进行检验并换发新格式的IOPP证书附件。
对比以上两案例，两艘船舶的缺陷情况看似相同，但笔者列出的缺陷描述却不同，主要原因是，2011年8月25日的MEPC、1/Circ、753通函中对《决议》执行有新的要求：残油泵与舱底水管系分离对2014年1月1日以前建造的船舶不再追溯。案例一中船舶的年检日期为2011年4月6日，在MEPC、1/Circ、753通函生效日期之前，所以应该执行《决议》的要求，对机舱残油泵与舱底水管系进行分离；案例二中船舶的年检日期为2011年10月15日，在MEPC、1/Circ、753通函生效日期之后，因此机舱残油泵与舱底水管系不必进行分离。
3 执行《决议》易出现的问题
一年多来，笔者在船舶检查工作中发现多起船舶未执行《决议》的情况。根据《决议》的相应要求，笔者将执行过程中易出现的问题整理如下：
（1）《油类记录簿》非2011年版本，或者在记录中存在相应问题。《决议》生效后，笔者发现多起船舶未及时更换新版的《油类记录簿》，或者虽然更换了新版本但新旧版本记录之间存在较长时间间隔的记录空白，或者《决议》新增加的C11、4项长时间没有记录，或者存在记录错误等问题。C11、4项主要用于记录人工收集残油的作业，包括机器修理过程中涉及的油类物质的去向、将燃油加入到各种污油柜、将水舱的水转驳到IOPP证书内3、1项的油舱、人工清洁水舱内的油泥等。C11、4项不需要每周进行结存记录，一般与其他C项一起记录，不应单独出现。
（2） IOPP证书附件中未列出船舶所有储存残油的舱柜。2011年3月29日，笔者在对巴哈马籍某船进行防污染检查时发现，该船《油类记录簿》中出现的焚烧炉、1号和2号废油柜在IOPP附件中没有记载，而进入机舱检查时发现，两废油柜实际存在，则不能满足《决议》的要求。
（3） IOPP证书附件未按《决议》要求进行签发。根据《决议》要求，IOPP证书附件中标注的3、2、1项残油（渣油）焚烧炉的最大能力单位为“kW”或“”而不是原来的“l/h”；原3、2、3项“燃油与油渣混合油柜”一栏现应列入3、1项；现证书附件中的3、2、3项为“其他可接受的方法”。本文两案例都未对以上3项进行修改。
（4）机舱残油泵与舱底水管系未按照《决议》的要求进行分离。根据《决议》和MEPC、1/Circ、753通函，对船舶机舱残油泵和舱底水管系设置的要求理解如下：在2011年1月1日至2011年8月25日间第一次涉及《MARPOL公约》附则I的检验时，机舱残油泵与舱底水管系应按照《决议》要求进行分离；而在通函生效后，机舱残油泵与舱底水管系在2014年1月1日前可以不用分离。因此，基于以上理解，本文中的案例一属于机舱残油泵与舱底水管系必须进行分离的情况，而案例二属于不必分离的情况。
（5）船舶残油舱的放残管未按照《决议》要求进行设置。按照《决议》要求，残油舱的放残管不能直接与舱底水舱相连，其主要目的就是将残油管系与舱底水管系完全分开。
4 《决议》执行的检查要点和相应缺陷整改措施
4、1 检查要点
（1）对船舶进行《决议》执行的检查，应首先检查IOPP证书的签发和年检日期，以确定是否可以执行《决议》。
（2）检查船舶是否配备2011版《油类记录簿》。如果配备了新版记录簿，应检查新旧版本之间的记录是否连续，以及记录中的C11、4项是否有记录或者是否有记录错误的现象。
（3）检查IOPP证书附件中3、2、1项残油（渣油）焚烧炉的最大能力单位是否为“kW”，3、2、3项的内容是“燃油与油渣混合油柜”还是“其他可接受的方法”，以此判断证书附件是否为新格式。
（4）检查IOPP证书附件中3、1项所标注的所有残油舱与机舱内的实际设置是否相符，是否存在残油舱在证书中未标注的现象。
（5）机舱是否设置有专用的残油泵，或者残油泵与舱底水管系是否按照《决议》要求进行隔离。如果舱底泵排放舱底水至标准排放接头的独立管路与残油泵排放残油至标准排放接头的独立管路连接并共用同一个标准排放接头，那么在进入共用管段之前必须在各自的管路上设有单向截止阀。
（6）残油舱是否直接放残到舱底水舱，如采用先放残至集油盘或漏斗，再收集至含油舱底水储存柜或舱底水井的布置，可视为满足《决议》的要求。此处可结合《油类记录簿》的记录进行检查，看是否有从残油舱直接放残至舱底水舱的含油污水收集记录。
4、2 缺陷整改措施
涉及《决议》的船舶缺陷中，《油类记录簿》方面的缺陷比较容易弥补，只需更换新版的记录簿即可，记录方面的缺陷也可通过教育和训练予以弥补。而涉及IOPP证书、残油舱和舱底水管系问题的整改程序稍繁琐，需要船方与船公司联系，船公司再联系船级社进行重新检验。如果船舶残油舱和舱底水管系满足《决议》要求，经验船师检验合格后可以直接签发新版证书；如果船舶现有设备不能满足《决议》要求，应增加专用残油泵、舱底水泵或对相应管路进行重新布置，这可能会影响船舶的营运，但船舶都必须按照《决议》要求对存在的问题及时进行整改。
某些会议记录的质量问题是由于“先天不足”的原因造成的，具体表现有：
一、会议记录本内无目录。特别是不填写会议议题时，在利用时就要逐页查阅，不仅效率很低，而且人为地增加了对案卷的磨损，不利于档案的保护和保密。
二、记录不完整。有些会议记录未记载会议日期、地点、主持人、记录人；有些会议记录只记了参加人、发言人的姓而没有记全名；有些会议记录只有参加人、时间和主持人而无会议内容；有些会议记录虽有会议内容却没有记录会议的议题等，使人很难了解会议的全貌。
三、会议记录本没有按工作性质分开。如有的系党总支同系行政共用一个会议记录本（联席会议例外），给保管和利用带来不便。
四、会议记录本不固定。有些单位是两三个记录本交*使用，有的本子只记录了几页就再也不用了；更有甚者，每次开会时临时找几张稿低记录，过后就不知去向了。
五、记录字迹潦草、书写材料不符合归档要求。有的会议记录人经常使用圆珠笔、纯蓝墨水等不耐久字迹材料，而且书写潦草，不利于会议记录的日后查考和归档后的长久保存。
为了提高档案质量，做会议记录应该注意以下问题：
延伸阅读：档案工作基本术语
一、使用固定的会议记录本。记录人员应选用纸质较好的会议记录本，按会议性质分别记录并按照会议的时间顺序规范、完整地做好会议记录。会议记录本前三页应写有目录，包括会议日期、内容摘要、页码、备注等栏目。会议记录人应把每次会议的情况按目录栏中的要求逐项填写清楚，这样不但查找起来一目了然、十分方便，而且有利于档案的保密和保护。
二、按照规范格式做好会议记录。会议记录一般分为两个部分：
延伸阅读：会议纪要与会议记录
在会议过程中,由专门记录人员把会议的组织情况和具体内容如实地记录下来,就形成了会议记录、
会议记录有记与录之分、记又有详记与略记之别、略记是记会议大要,会议上的重要或主要言论、详记则要求记录的项目必须完备,记录的言论必须详细完整、若需要留下包括上述内容的会议记录则要靠录、录有笔录,音录和影像录几种,对会议记录而言,音录,像录通常只是手段,最终还要将录下的内容还原成文字、笔录也常常要借助音录,像录,以之作为记录内容最大限度地再现会议情境的保证、
二,格式
会议记录的格式分为记录头,记录主体,审阅签名三个部分、
记录头的内容有:
1、会议名称;
2、会议时间;
3、会议地点;
4、会议主席(主持人)
5、会议出席,列席和缺席情况;
6、会议记录人员签名、
三,要求
会议记录的要求归纳起来主要有两个方面,一个是速度要求,一个是真实性要求、
(一)速度要求、
快速是对记录的基本要求、
(二)真实性要求、
纪实性是会议记录的重要特征,因此确保真实就成了对记录稿的必然要求、
真实性要求的具体含义是:
1、准确、不添加,不遗漏,依实而记、
2、清楚、首先是书写要清楚,其次,记录要有条理、
3、突出重点、
会议记录应该突出的重点有:
(1)会议中心议题以及围绕中心议题展开的有关活动;
(2)会议讨论,争论的焦点及其各方的主要见解;
(3)权威人士或代表人物的言论;
(4)会议开始时的定调性言论和结束前的总结性言论;
(5)会议已议决的或议而未决的事项;
(6)对会议产生较大影响的其他言论或活动、
范文：
飞熊公司项目会议
时间:20xx年4月5日
地点:公司会议室
出席人:公司各部门主任
主持人:马燕(公司副总经理)
记录:祁迎峰(办公室主任)
缺席人员
会议主持人审阅 签字
一,主持人讲话:今天主要讨论一下《中国办公室》软件是否投入开发以及如何开展前期工作的问题、
二,发言:
技术部朱总:类似的办公软件已经有不少,如微软公司的WORD,金山公司的WPS系列,以及众多的财务,税务,管理方面的软件、我认为首要的问题是确定选题方向,如果没有特点,千万不能动手、
资料部祁主任:应该看到的是,办公软件虽然很多,但从专业角度而言,大都不很规范、我指的是编辑方面的问题、如WORD中对于行政公文这一块就干脆忽略掉,而书信这一部份也大多是英文习惯,中国人使用起来很不方便、WPS是中国人开发的软件,在技术上很有特点,但中国运用文方面的编辑十分简陋,离专业水准很远、我认为我们定位在这一方面是很有市场的、
市场部唐主任:这是在众多航空母舰中间寻求突破,我认为有成功的希望,关键的问题就是必须小巧,并且速度极快、因为我们建造的不是航空母舰,这就必须考虑到兼容问题、
一,各部门都同意立项,初步的技术方案将在十天内完成,资料部预计需要三个月完成资料编辑工作,系统集成约需要二十天,该软件预定于元旦投放市场、
关键词： 数据提供者； 服务提供者； OAI?PMH； 格式转换器
中图分类号： TN915、04?34； TM417 文献标识码： A 文章编号： 1004?373X（2016）09?0027?04
Abstract： Since the current data provider based on OAI?PMH protocol only supports metadata in DC format， and the metadata interaction between multiple data providers and multiple service providers in OAI?PMH protocol can′t be performed， the format converter from MARC metadata to DC metadata was designed， and the mand verbs of interactive operation platform based on OAI?PMH protocol was redesigned、 The parison relation between MARC format and DC format， and usage mode and request response format of the mand verbs are studied、 The implementation method of format converter and mand verbs is given、 The above problems were solved、
Keywords： data provider； service provider； OAI?PMH； format converter
随着网络、计算机和通信技术的快速发展，数字图书馆已经成为人们取得信息的重要来源，然而对于网络上众多的分布式数字资源[1?2]，人们希望通过检索获得所需的信息。但由于早期在建立数字图书馆时没有统一的标准，其资源的元数据格式并不相同，因而要制定出一套能够描述不同数字图书馆资源的统一元数据格式相当困难；同时，早期建立的数字图书馆数据提供者与服务提供者间多是点对点的协议服务，协议外的数据提供者与服务提供者间无法进行元数据交互[3?4]。
针对上述问题，设计了数字图书馆中广泛使用的元数据格式MARC和DC的格式转换器，并重新设计了基于OAI?PMH协议互操作平台的命令动词，对数字图书馆间资源的共享具有重要意义。
1 OAI?PMH协议概述
数据提供者、服务提供者、注册服务器构成了数字图书馆领域[5?7]中OAI?PMH协议的框架。数据提供者是框架中存储大量元数据的信息库，服务提供者可从多个数据提供者中提取元数据并提供检索、浏览等增值服务，服务提供者对数据提供者发出的是到UDP的请求，也就是基于OAI?PMH的命令动词，数据提供者对服务提供者的请求是通过HTTP协议以XML的形式响应的，注册服务器中可以进行数据提供者和服务提供者的注册。其具体框架如图1所示。
2 MARC到DC格式转换器的设计与实现
目前数字图书管中使用的元数据格式主要为MARC，而基于OAI?PMH协议的数据提供者只能支持DC格式的元数据[8]。所以要实现基于OAI?PMH协议的元数据互操作平台，就需要把MARC格式的元数据转换为DC格式的元数据。
2、1 MARC与DC格式的域对照关系
DC格式包含的元素描述共有15个，按照其描述内容的范围和类别可分为三组，具体如表1所示。
本系统提供了一个项批输入接口，所以设计的MarcDc模块应在项批输入者之前进行处理。如果输入的是MARC格式，则先经过MarcDc格式转换器进行数据转换，然后通过项批处理模块进行处理；如果输入的就是DC格式，则直接应用项批处理模块进行处理。
3 OAI?PMH互操作平台的实现
3、1 基于OAI?PMH协议的命令动词分析
基于OAI?PMH协议的数字图书馆中，为实现多个数据提供者与服务提供者间之间的元数据交互，重新设计了基于OAI?PMH协议互操作平台的命令动词，命令动词的主要功能如下：
（1） GetRecord：此动词可从仓储中搜索元数据记录。如果从仓储中和指定的项中无法得到由metadataPrefix指定的元数据格式，其可以返回状态属性的头部信息值为“删除”，此功能的实现依赖于仓储所跟踪的删除级别；
（2） Identify：此动词用于检索仓储的有关信息。利用此动词，仓储也可以返回余下的描述性信息，在返回的信息中，一部分对于基于OAI?PMH协议的互操作平台是需要的；
（3） ListIdentifiers：此动词不返回记录本身，而仅返回头部的记录，通过基于集合成员和时间戳的头部可获取选择的参数。基于仓储对删除的支持特性，如过请求中删除了与指定参数匹配的记录，则返回的记录中将含有值为“删除”的状态属性；
（4） ListMetadataFormats：此动词可从仓储中检索获得所需的元数据格式，同时可以通过参数限制该请求对指定项元数据格式的获取；
（5） ListRecords：此动词用于从仓储中获取记录。基于仓储对删除的支持特性，如果删除了请求中与参数匹配的记录，则返回的记录中将含有值为“删除”的状态属性，但返回有“删除”状态的记录是不能被表达为元数据格式的；
（6） ListSets：此动词用于返回仓储的集合结构，对于选择性获取有益。
3、2 数据提供者与服务提供者间命令动词使用方式分析
数据提供者与数据服务者之间的请求和应答是通过上述六个核心动词来实现的。使用标准的Web服务器是一个典型请求的实现方式，通过配置该Web服务器，使其可以向能够处理OAI?PMH请求的软件分发OAI?PMH请求，具体交互过程如图5所示。
数据提供者与数据服务者之间的交互步骤具体如下：
（1） 服务提供者首先找到其所需元数据的数据提供者，然后获取其惟一标识；
（2） 服务提供者向数据提供者发出ListSets请求和ListMetaFormats请求。数据提供者根据服务提供者的请求返回其所能提供的满足一定条件（如某种格式，某种主题，某个时间段）的元数据；服务提供者取得元数据后向用户提供服务。
3、3 OAI?PMH命令动词的请求和应答格式分析
（1） 请求格式
3、4 OAI六个动词的设计
（1） 概要设计
当数据提供者接收到OAI请求后，需对该请求进行解析。首先判断该请求类型是否合法，若不合法，则向服务提供者发送一个错误的信息；若合法，则判断该请求属于六个有效请求的哪个类型。由于参数metadataPrifix对于请求类型 ListIdentifiers是强制的，所以如果数据提供者接收到的请求类型是ListIdentifiers，那么解析器可以直接检查这个请求的第二个参数。但如果请求中没有相关参数，那么要确认这个请求有效，则需确认请求中必须包含resumptionToken （恢复标志参数），并且数据提供者知道这个参数。
假设数据提供者在unqualified DC模式下只能发送元数据集合，那么metadataPrifix参数惟一有效的值只能是oai_dc。在正常情况下，请求中可选取的参数是必须被解析的，但可以简单化，以一种非正式的形式进行描述。然后，根据接收到的请求参数，数据提供者运用SQL语句在仓储中进行查询，如果产生了记录大于传递标识符一次所能传递的最大值，那么数据提供者则会新生成一个resumptionToken标志，并将查询参数与指针信息存储在一起，具体实现流程如图6所示。
（2） 详细设计
① 利用Protocol数据库包进行六个动词的请求、响应及信息显示，其中Date类使用java、util、Date，Calendar或String方法实现年、月、日等各种格式间的相互转换和输出；Set类可通过一个已命名的集合创建一个新的集合，并用XML形式描述。
② 处理客户端源代码Client，可以利用一个URL或一个集合的性质创建HarvesterItinerary类用于描述harvester类的状态，HarvesterItinerary类中可以对Harvester类的状态进行保存。OAIConnection类可以描述一个到OAI的连接，用于接收单一的请求，该连接是基于用doReques或基于仓储的URL所返回的Response。
③ 互操作平台中的Server包可以提供服务器端的OAI源代码，并把源代码转换为文档服务。OAI服务的目标编程接口通过Target类实现，互操作平台通过TargetAdapter类定义了一个不做任何事的执行，GenericTarget类可以实现由一个非常简单的机制以创建小型的OAI收集器，并在存储器中寻找与服务，利用集合规程和给定的元数据前缀得到所有的记录； JDBCServer类是OAI servlet提供的一般服务器，OAIServerIfc类为OAI提供了一个框架，元数据前缀用在DC元数据核心记录，处理GetRecord 请求、Identify 请求、ListRecords请求、 ListSets请求、ListMetadataFormats请求和ListIdentifiers请求。ResumableResultSet类描述了一个结果，该结果通过与重用标记相结合，可以被客户作为一系列局部结果而重用。
3、5 数据提供者的功能实现
（1） 项的订购及提交
用户可以使用e?mail订购自己所需的项，这样可以共享数字图书馆的资源。用户首先提交项的要素描述元数据，然后上传源文件，在通过系统的验证后可把文件提交到互操作平台上供大家浏览及下载。
（2） 工作流的实现
三个小组负责人负责实现社团的工作流，每个小组负责人完成不同的工作流步骤。工作流的次序如下：当社团收到一个递呈时，如果社团中有小组负责人，那么他将会选择接受或拒绝，如果社团中没有小组负责人，这一步工作流将会被直接省略。第二步和第三步的递呈也是按照此步骤处理。
当调用工作流的第一步时，完成工作流步骤的任务把相关的递呈放到“任务箱”中，如果组中的一个成员接受任务箱中的任务，则任务被从任务箱中移出。如果一个递呈被拒绝，则系统会通过e?mail把原因发送给递呈提交者，提交者可以修改后重新提交；如果一个递呈被“接受”，将转到工作流的下一步。
（3） 搜索和浏览功能实现
终端用户可以使用多种方法发现内容，具体如下：使用关键字进行搜索；使用外部的ID号进行搜索；使用标题、数据进行浏览。
在数字图书馆系统中，发现内容最基本的方法是搜索。基于OAI?PMH协议的互操作平台的搜索和索引模块是一个简单的API接口，它能够在全部的社区、社团中完成新内容的索引、再生索引，系统的具体搜索界面如图7所示。
4 结 论
本文设计了MARC格式到DC格式的格式转换器及基于OAI?PMH协议互操作平台的命令动词，解决了数字图书馆中数据提供者与服务提供者间的元数据交互问题。给出了不同格式间的对照关系及格式转换器的实现方法，同时完成了命令动词的实现代码，对推动OAI?PMH协议在数字图书馆领域的应用具有重要意义。
参考文献
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本章教学目的：
1·了解各类公文的特点及其对写作活动的影响。 2·了解各类公文写作的特殊规律性，掌握撰写的方法。
学时分配：10小时
教学环节：讲授习题习题讲评文例讨论
主要内容：
第一节陈述呈请性文件
一、陈述呈请性文件的特点
陈述呈请性公文的一般特点是：公文的强制执行效用仅表现为对受文者阅处公文的行为有强制性影响，但不能强制对方执行公文的内容；行文需满足诸多条件限制；语言平和。
二、请示
陈述呈请性文件的一种，用于向上级机关请求指示或批准。其正文一般由这样几部分组成：行文的依据、原因；待解决的问题及初步方案，不只一个方案时的倾向性意见及理由；行文要求，即请上级复文的要求，常用“当否，请示。”“当否，请批复。”“请审核批复。”“妥否，请鉴核批示。”等惯用的结尾词语表达。
撰拟请示时应注意的事项。
三、工作报告
陈述呈请性文件的一种，用于在日常工作中，根据需要或要求，向上级机关汇报工作，反映情况，答复询问，提出建议。其正文主要包括：行文的根据（应要求还是有了情况主动汇报）或概要点明公文所要涉及的情况或问题；陈述具体情况和问题（时间、地点、人物、背景、经过、结果等）并对其性质进行概要分析；建议（要求谁，何时，做什么，怎样做，方法、措施、期限、考核指标等），如没有建议则对有关工作或问题作概括总结，分析存在问题的原因，表明努力方向；结语，有建议的报告提出批转建议：“以上意见，如无不当，请批转（单位）执行。”请上级指出问题的报告则为：“如有不当，请指正（示）”。其他报告则以“特此报告”“此报告”等结尾词强调行文目的。
撰拟工作报告时应注意的事项。
四、调查报告
调查报告用于向上级机关反映调查研究的结果。其特点是针对性强；讲求新意；重对“研究”结果的反映等。
调查报告由标题、正文、作者、日期组成。
正文由导语、主体、结尾三部分构成。导语的具体形式有概述式、主旨直述式、结论式、设问式等几种。主体的结构形式有纵式、横式、交错式三种。
写好调查报告应注意的事项。
五、总结报告
总结报告用于在某项工作、某阶段工作结束后按照报告制度的规定或上级要求，汇报情况，对成绩、缺点、经验教训及有关工作规律作检讨分析，汇报下一步工作计划安排。
总结报告的正文主要包括：工作情况，即做了什么，采用了哪些方法措施，效果怎样，有哪些成绩，存在哪些问题和不足；主要的经验体会，即对取得成绩的原因进行分析，获得对工作规律性的认识；检讨失败或失误的教训，总结其原因和规律性，探索防止或减少失误和失败的途径；下一步工作的初步规划、设想。
在撰拟总结报告时应注意的事项。
第二节会议文件
一、会议文件的特点
会议文件专门形成或使用于各类会议；信息传递交流过程中存在一个将文字形态的信息变换成声音形态信息的过程；同一文种的内容性质也会因会议性质、内容或作者身份的不同而有很大差异；同一文件的上下文部分的内容性质有时也将发生较明显的改变；……。
二、会议记录
在会议进行中完成的对会议组织状况和会议内容的原始记录，经履行必要的程序手续（整理、发言人或有关领导审阅签字、记录者签字等）后，会议记录可用于查证事实或指导工作。
会议记录有两个组成部分，一是会议的组织状况（会名、会址、时间、出席情况、主持人、记录人等）；二是会议内容（议题、发言情况、决议决定的内容、表决结果等）。根据内容详略程度的不同，会议记录可分为两种：摘要性记录与详细性记录。摘要性记录，只录发言要点和议题、结论、决定决议、表决结果等，常用于一般性会议。详细性记录是有言必录，不仅记下原意还需要记下原话，只有在重要会议上才采用。作会议记录是一项耳、眼、脑、手同时并用的艰苦劳动，要求记录者有较深厚的基本功，做到：快、准、全、清。
三、会议纪要
会议纪要用于记载和传达会议的情况与议定事项。
议决性会议纪要的正文主要要包括：导语，概述会议基本情况，如目的、会名、会址、会期、与会者、主持人、主要发言人、报告人、主要议程、会议总体效果等（例行性会议可省略其中的某些内容）；议决的事项，即与会各方共同确认的在完成一个共同目标过程中各方承担和享受的责任、义务、权利、利益，或就某个问题形成的一致认识等；提出号召、要求，或提出执行议定事项的措施或要求。
消息性会议纪要的正文主要包括：导语；就会议议题与会各方发表的认识、意见；提出号召、希望、展望，或提出一个新问题，有时则以向有关方面致谢，或对下次会议作出原则性安排作结。
撰拟会议纪要时应注意的事项。
四、会议报告
会议报告用于由领导者代表本机关依法定的程序或惯例向权力机关（大都为会议形式）或有关代表会议作工作汇报，经会议讨论通过后，文件的性质由陈述性转为领导指导性，文件中的有关部分将成为指导有关方面工作的纲领。
会议报告的标题除使用一般公文的标题外，还有几种特殊形式。受文者一般直称“各位代表：”“同志们：”等。
会议报告的正文由这样几部分构成：一是开头，简要说明代表谁、报告什么问题，提出审议要求即可，必要时则要交代一下根据什么来作报告。二是主体部分，具体有四个组成部分：首先是对工作情况、形势的说明与分析，对经验教训的总结，要求分清工作中的成绩与缺点、主流与支流 ；其次是指出今后所面临的任务；再其次是阐述完成新任务应采取的方针、原则与方法措施；最后是向下级机关或人民群众等提出要求或号召。三是结尾，通常主要为对未来前景的展望或对文件内容再作一个概括性总结。
在撰写会议报告时应注意的事项。
五、开幕词
开幕词是在大型隆重会议的开始由有关领导者所作的致辞。开幕词的主要内容包括：宣布会议开幕；概要说明会议背景、状况（人数、对象范围等）；介绍会议的组织过程、会议目的、中心议题、议程；向与会者提出希望要求；最后，以预祝会议成功的祝愿辞结束。从一定意义上说，开幕词就是会议的简要纲领。因此，在撰写时应注意文字的高度简洁明确，字句要铿锵上口，讲究一点声调的和谐配合。同时，应注意使文件有一定的说服力、鼓动性，以充分调动与会者开好会议的积极性。
六闭幕、
闭幕词词是会议的结束语，一般均很简短。其主要内容为：宣布会议闭幕；概述会议任务的完成情况、会议成果及其意义；肯定与会者的积极努力；向为会议做出贡献的单位或个人表示谢意；提纲挈领地提出新的工作任务；提出希望、号召和要求等。对闭幕词的要求，主要是简洁流畅，富于鼓动性和号召力。
第三节函、合同、计划
一、函
函是商洽性文件的一种，用于平行或不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准。函有多种。
发函的正文主要包括：行文的目的和原因，即为什么要提出协商讨论有关问题或提出请求批准的事项；需要询问、商议或批准的具体问题和事项，向对方介绍自己、介绍自己的意愿和方案，陈述有关理由、依据和背景材料；提出希望或要求，如“请复文”“请予批准”“望予合作”等。有时以“此致”“特此函告”等结尾词作结。向对方请求批准的发函的正文与请示的组成情况相近。
复函的正文主要包括：指明所针对的来函（标题、文号、时间等）；答复询问，表明态度、立场和解决问题的办法，提出疑问，陈述有关理由、情况；提出希望要求，致谢。有时以“特此函复”等结尾词作结，答复对方请求批准事项的复函，其正文组成与批复相近。
撰拟函时应注意的事项。
二、合同（协议）
合同是一种证明性文件，是由当事双方（或两方以上）为共同达到一定目的，明确相互责任、权利、利益关系而签订的书面契约。合同主要由这样几个部分构成：标题、编号、当事各方的名称（包括简称）、正文、作者签署、用印、鉴证机关用印、签约日期、附件、其他（电话、银行帐号、联系人等）。
正文主要包括如下几方面内容：订约目的；标的（各方所共同要求实现的结果）；各方的权利、利益、义务、责任；违约方面应负的责任及对其的制裁措施；文件有效执行期限；履约的地点及方式；文件份数与保管方法；对有关附件的说明（名称、效力）；仲裁机关；不同文本的效力等。
撰写合同文件时，应注意遵循特有的要求。
三、工作计划
工作计划用于对将要进行的工作活动提出目标并安排好实施步骤、措施和方法。对实际工作进程具有指导作用，同时也是总结衡量任务完成情况和效果的重要依据。其主要内容包括：提出目标、任务的依据；对完成任务的主客观条件的分析；工作任务及要求、指标；主要步骤、方法和措施；分工及完成任务的时限及其他有关注意事项。工作计划既可用文字叙述形式（文章），又可用表格形式，也可两种形式兼而用之。为使文件切实发挥效用，应注意充分调查研究有关情况和问题；积极稳妥地规定任务和指标；步骤、方法和措施务求具体而明确、便于检查和执行；文字表达过程中，一般不作议论，以说明为主。
第四节表格文件的设计与填制
一、表格的分类
文件的分类表格文件就是以线框与文字相结合方式记录信息的文件，它以线框表明字词的具体含义和组配关系，可以更加简明、直观、具体地表达信息。
根据不同的标准，可对表格文件进行多种划分。
二、表格文件的结构格式
表格文件一般由标题（表名）、正表、说明组成。
三、表格设计
表格设计的内容包括：明确使用目的、要求与条件限制和具体处理方式；选择用纸，确定幅面规格；确定文件的图文区与白边区尺寸；确定文件数据构成；确定数据项目的名称；确定各项数据的位置与相互次序；确定各栏目的尺寸；选定字体字号，选定线条的型制；作出有关数据的定义或说明，形成填报说明书、术语表、计算公式等。
表格设计规则是：实用、标准、通用、简便。
四、表格的填制方法
填写表格文件时应注意：按规定的项目和内容填写，不得随意增减项目；用语要高度精确，保证语意单一明确；字迹须工整、清晰。
思考题：
1·撰写陈述呈请性公文、会议公文的一般规律是什么？
乙方： ________________________
为了迅速提高办公效率，甲方决定使用乙方提供的速记服务，根据《中华人民共和国合同法》及相关的法律法规，甲乙双方本着公平自愿的原则，签订如下协议：
一、速记时间： ____________________
二、速记地点： ____________________
三、速记价格： ____________________
四、甲方义务：
1 、保证乙方人员顺利进入现场，并提供电源插座、桌椅、会议流程、嘉宾名单。
2 、将座位安置在有利于记录的最佳位置。
3 、如现场允许，对重要内容进行实况录音，以防发生意外情况时进行补记。
4 、甲方接到速记文件后，应及时检查文件是否完好。
5 、如会议时间较长应负责乙方速记员的工作餐，市区外应负责乙方的食宿和交通。
6 、若出现变故，应在速记服务开始前一天告知乙方。
五、乙方义务：
1 、保证提供约定数量的服务小组，并按时到达服务现场。
2 、根据速记对象的讲话实时进行中文速记，并保证记录质量。
3 、由于中国汉字的特点，在记录中不可避免地会出现同音字词，但乙方尽量避免。
4 、速记结束后，乙方即将内容拷贝给甲方。
5 、如甲方认为有必要对会议现场录音进行重新整理，乙方将无偿进行整理。
6 、对速记内容进行严格保密，不得以任何形式转交他人。
六、结算：
1 、会议结束后，甲乙双方确认速记服务的时长和费用。
2 、乙方在甲方支付服务费用时向甲方出具同等金额的发票。
七、其它：
1 、本协议自双方签字盖章之日起生效，一式两份，双方各执一份。
2 、未尽事宜，双方另行协商补充、解决。
甲方盖章 乙方盖章
签字： 签字：
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