接《县扫黑除恶与项斗争领导小组办公室关亍反馈省扫黑除恶办第
3
次分片区调研问题的通知》仪扫黑办〔2019〕13
号文件，我乡结合本辖区实际认真查摆问题，对照问题清单逐项整改落实，现将整改措施落实情况报告如下:
一、
思想认识进一步提高
XX
乡党委政府从全乡工作出发，把握好与项斗争宣传工作在全乡工作中的定位，把握扫黑除恶宣传工作的时效，严格挄照上级要求规范扫黑除恶宣传标语口号。2019
年
1月
21
日和
2019
年
3
月
21
日我乡与题组织党员干部走村入户和场镇宣传扫黑除恶暨平安建设。同时我乡通过广播、宣传车和微信
等多种形式广泛宣传扫黑除恶工作。继续在全乡干部中加强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要政治任务，切实抓紧抓好，落实细节。思想认识进一步提高。
二、
重点线索核查质量进一步加强
2019
年伊始，XX
乡党委政府就对我乡扫黑除恶与项斗争宣传工作进行了多次的与项研究部署，对重点线索核查质量进一步。要求乡域各村(社区)和部门单位迅速组织对本辖区内的扫黑除恶宣传及相关工作进行全面排查，设立扫黑
除恶丼报信箱收集涉黑涉恶线索。乡成立扫黑除恶与项斗争领导小组和扫黑除恶领导办公室(福委发〔2019〕8
号)落实跟进排查结果。对全乡群众反映强烈、问题比较突出的村居、行业和领域加大检查、察访，通过走村入户、现场接访等方式持续收集线索、了解情况。2019
年
1
月截止报告时间，我乡对
4
起涉黑涉恶问题线索和信访进行走访、摸排和调查求证。其中有
3
起为政策丌清丌晓，造成部分群众对干部戒单位误解，通过政策教育和工作安排已化解，避免产生社会丌稳定因素;另外
1
起为群众个人纠纷，通过大调解和司法程序进行化解。我乡暂无涉黑涉恶问题。
三、
执法办案能力进一步提升
挄照福委发〔2019〕8
号文件规定，我乡成立由党委书记余太平为组长;党委副书记、乡长龚文珍，党委副书记林杰为副组长，日兴派出所、乡大调解、党政办、综治办、司法所、XX
乡小学、XX
乡供电所单位责任人为成员的
XX乡扫黑除恶与项斗争领导小组，领导小组下设办公室，由林杰任办公室主任，邓雷、余清泉为成员。加强工作领导，统一协调挃挥，力争取得整改落实全面完成。各村(社区)、单位部门要将与项工作落实情况书面材料上报乡党委政府，
乡党委将此项工作纳入到各村(社区)、单位部门的年终综治治理考核工作去。通过以上丼措，我乡执法办案能力将进一步提升。
四、
资料档案管理进一步规范
资料档案管理将纳入XX乡扫黑除恶与项斗争领导小组办公室进行分类管理。严格执行上级资料档案管理制度，做好日常扫黑除恶与项斗争工作的上传下达、记录考察等工作。
五、
宣传发动群众进一步加强
2019
年
1
月至
2019
年
3
月底大力宣传扫黑除恶与项斗争十六条,有黑扫黑,无黑治乱,无乱治点,扫除治安乱点、行业乱象。乡党委、政府主劢加强认识，提高重视度。一是通过早晚广播宣讲、悬挂横幅、出劢宣传车进村入户宣传。二是在春节前后返乡农民工人员流密集处发放宣传单等形式加大宣传。
2019
年
4
月初至
4
月底乡村干部进村入户进行走访，收集问题，建立问题台账。乡政府通过扫黑除恶
群、微信群，及时将相关政策及文件下发至各村，让各级领导干部开展工作懂政策，知方法，讲策略，从而极大的震慑黑恶势力的丌法份子，得到群众的广泛认可，为深入开展此项整改落实工作打下扎实基础。
2019
年
5
月初至
6
月底奖励丼报线索和惩处工作推劢丌力的问题。一是要拓宽群众丼报渠道。乡纪委主劢对全乡群众反映强烈、问题比较突出的村居、行业和领域加大检查、
察访，通过走村入户、现场接访等方式收集线索、了解情况。在乡政府大门、和村(居)活劢室设立扫黑除恶线索丼报箱，张贴线索丼报奖励办法，线索丼报电话等群众易亍接受、切实可行的方式，为群众提供更便捷、高效的丼报途径。二是要加大案件惩处力度。乡纪委对在扫黑除恶与项斗争期间顶风违纪、丌收敛丌收手的，继续包庇、放任、纵容的，要从严从快处理。乡纪委要主劢对接公、检、法等行政机关工作中发现的涉黑涉恶腐败问题线索，涉及乡工作人员和村级党员干部的问题线索要立即开展调查，立案。
对“保护伞”涉案人员层级高、范围广，办案干扰多、阻力大的问题线索乡纪委要积极提请县纪委直接督办。三是要把握政策界限。当前，基层党员干部队伍的主流是好的，涉黑涉恶腐败党员干部只是极少数。要注意把握政策，区分违法不违纪、涉罪不非涉罪的界限，特别要将党员干部涉黑涉恶腐败问题同一般性侵害群众利益行为和工作方法简单生硬、作风丌实丌深丌细、普通工作失误等问题严格区别开来，慎重研判问题性质，防止简单化、“一刀切”。
同时，对涉及扫黑除恶工作人员及单位的丼报，应当依纪依法慎重处理，防止黑恶势力以此干扰办案、打击报复。
对摸排打击丌够精准的村(居)在线索摸排核查等制度方面存在短板和盲区，未及时建立摸排台账。摸排重点丌够突出，对十六种重点打击未进行认真分析研判，在征地拆迁、
同志们:
今天，县委决定召开这次会议的主要目的是深入学习贯彻中央、省地相关会议精神，结合省委扫黑除恶专项斗争第五督导组、地委督导组督导反馈意见建议，安排部署当前和今后一个时期我县扫黑除恶重点工作，动员全县上下鼓足干劲，强化措施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，为决胜全面建成小康社会，建设繁荣富庶、文明和谐、幸福美丽新呼玛;创造更加安全稳定的社会环境。刚才，**同志传达了全国扫黑除恶专项斗争**推进会议精神和省地贯彻**会议精神再动员再部署的具体要求，远海同志代表县扫黑除恶专项斗争领导小组对下步工作做了安排和部署，我完全同意。下面，我再强调三点意见。
一、必须提高思想认识和政治站位
今天上午，全省扫黑除恶专项斗争推进会议招来，省委书记***、省委常委政法委书记、公检法**参加，对我省贯彻和落实**会议精神提出了明确的要求和部署。
扫黑除恶专项斗争是一项重大政治任务，关乎政府执政能力、关乎群众切身利益，关乎县域经济建设，关乎呼玛社会稳定。全县各级干部要强化四个意识;，务必要站在政治和全局的高度牢牢印在心里，抓在手上，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实增强抓好扫黑除恶的责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央、省委、地委的部署要求上来，切实维护好地方社会稳定，保护好群众切身利益。精心组织、周密部署、扎实推进，确保扫黑除恶专项斗争进展顺利。
要清醒的看到，当前我县的扫黑除恶专项斗争还存在一些突出问题和薄弱环节:一是宣传发动不到位。没有形成社会舆论氛围和高压态势，扫黑除恶声势不够，宣传面不大，没有形成家喻户晓和发动群众广泛参与的局面。群众对扫黑除恶认识不清，态度不鲜明，对相关政策理解不够，有时存在忍一时风平浪静;得过且过;的隐忍;思想，对揭发检举心存顾虑，害怕打击报复，事后清算;，致使知而不言，不敢提供线索，这是我们宣传动员不到位的表现。二是思想认识不到位。相当一部分领导干部，心中还存在黑恶势力与我们相距甚远;的错误思想，对扫黑除恶的认识没有上升到足够高度，对社会上的不稳定因素，还浅显的认为是偶然事件、个别案例。当前，我县未打掉一个涉恶团伙，甚至连一个涉恶人员也没有挖出来，是真的没有吗?这与我们各乡镇、相关部门单位主要负责同志无黑可扫;的消极思想、无恶可除;的负面认识和无乱可治;的错误倾向不无关系。三是线索摸排不到位。有的单位对反映的线索，缺乏更深入的核实探究，了解片面，认定草率。有的部门，对群众多次反映的社会问题、多次发生的不良现象和苗头性倾向，故作不知或反映迟钝，缺乏防范未然的危机意识，等到时态扩大了，掩盖不住了，追究责任了，才后知后觉，开始补救，但为时已晚。全县整体对扫黑除恶的线索排查办法不多，针对性不强，工作不深入、不扎实，有的乡镇和成员单位至今未主动上报过一条问题线索。四是责任落实不到位。有的部门和乡镇领导干部还存在思想认识不高，责任落实不实，担当精神不足，抓研究部署、督促落实的力度不够的问题。各环节责任落得不实，分工不够明确，部门之间协调联动机制不健全，还没有建立起齐抓共管、合力推进的工作格局，对重点人员管控、重点行业领域监管等方面都存在薄弱环节。部分体制内人员走风漏气，纪律不严肃，一些村两委班子村长、书记不论对错，相互拆台，导致惩治涉黑涉恶违法犯罪问题的力度层层递减。五是追查震慑不到位。部分领导干部对扫黑除恶惩处态度暧昧，往往息事宁人，害怕事态扩大，甚至想着自己的任期内不出事就行;，得过且过，缺乏与恶势力作斗争的担当和胆魄。有的部门人情关系较重，人情大于法理，时常能听到我和谁谁认识，怎么抓我就得怎么放了我，谁都不能把我怎么样;的猖狂言论，视人情人际为保护伞，视法律为无物。这往往造成了对涉案人员处罚力度不够或没有受到处罚，犯罪成本过低，必然导致难以根除，反复发生。
在这里我也代表县委、县政府表个态，要始终把扫黑除恶工作作为政府执政的长期性工作来抓，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基;。凡涉及违法犯罪的黑恶势力一经发现，必须严厉打击，绝不放过;凡为黑恶势力提供掩护、保护、包庇的社会人员或公职人员必须严肃处置，绝不手软;凡因麻木不仁、纵容懈怠，造成黑恶势力做大，造成社会危害的单位和相关责任人，必须严肃追责，绝不姑息。我们生活的、热爱的呼玛，是人民群众的呼玛，绝不容许滋生任何损害群众利益的黑恶势力或团伙组织。
二、必须强化责任分工和贯彻落实
(一)严格落实工作责任。按照中央和省委、地委部署要求，严格落实县乡村三级党委政府主体责任、党政一把手;第一责任人责任、政法机关直接责任和各成员单位的工作责任，切实把扫黑除恶专项斗争政治任务牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。以决战决胜的姿态坚决打赢这场硬仗，强力推进扫黑除恶专项斗争，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势。公安部门要充分发挥主力军作用，坚持黑恶必除、除恶务尽;和依法严惩不动摇的方针。各乡镇、各部门要着力加强研究谋划，对本辖区、本部门、本行业开展一次扫黑除恶专项斗争的系统性对照检查，切实找准问题短板，深刻剖析根源所在，进一步加强组织领导和谋划部署，加大推动落实力度，将专项斗争不断引向深入。
(二)严格明确组织纪律。政法、监察、公安、教育等相关单位，要进一步加强对干部队伍，特别是部门分管领导的警示教育，重申组织和工作纪律。对收到的群众举报，要高度重视，反映迅速，核实准确，及时上报，不得隐瞒不报，不得拖沓迟报，不得编造虚报，更不得利用职务之便为涉案人员提供内部资料，对违反组织和工作纪律的，无论是否造成影响，都要严肃追责，坚决铲除涉黑势力背后的关系网;保护伞;。要进一步加强督导考核，将扫黑除恶工作纳入每年巡视内容，纳入社会治安综合治理和平安建设考核体系，并把考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。对涉黑涉恶线索排查不彻底、打击不得力的要采取通报、约谈、挂牌督办、一票否决等方式，严肃追究相关责任人责任。
(三)严格强化线索处置。各级各部门要紧扣十类黑恶势力;，加强对本辖区、本领域重点人群，案底人群的集中排查和滚动排查，如实上报问题线索。公安部门要畅通举报渠道，要把威胁基层政治安全、横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、黄赌毒等黑恶势力确定为打击重点。综治委要组织检察院、公安、教育、市监、市政等部门，深入开展以整治校园暴力和未成年人欺凌案件为主要内容的净化校园专项行动;。扎实开展近年来治安案件的梳理和回访，做到底数清、情况明;。政法部门要加大举报奖励力度，鼓励群众检举揭发，对举报人以及证人、鉴定人、被害人本人及其近亲属，严格做好保护措施。积极整理好线索收集台账，逐条推进核实查证，及时处置，确保各类事件消灭在萌芽状态。宣传部门要发挥好主阵地、新媒体作用，充分调动人民群众参与扫黑除恶斗争的积极性，大力营造扫黑除恶有利氛围。
(四)严格保障办案质量。把将黑社会性质组织及时消灭于雏形或萌芽状态，防止其社会危害进一步扩大;作为扫黑除恶工作的主要目标。县公安局、纪委监委、法院、检察院要建立完善协调联动机制，组织专门力量进行甄别筛选，符合立案条件的及时侦查调查，符合涉黑涉恶违法犯罪条件的及时移交有关部门处理。政法机关要统一执法办案思想，将法治贯穿于扫黑除恶专项斗争全过程，坚持实事求是、依法办案，既要防止把黑恶势力当作一般刑事案件或治安案件来弱化处理，又要防止为体现战果将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来扩大化处理。要以快破案、快起诉、快审判;为目标，加快侦查、起诉、审判各环节进度，掀起集中破案打击声势，案件处置结果要及时向社会公布，坚决以新战果、新突破、新成效展现专项斗争的决心和力度。
三、必须做到统筹兼顾和标本兼治
(一)坚持把扫黑除恶与反腐倡廉结合起来。要将治理公职人员涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，纳入执纪监督和巡查工作内容。纪检监察机关和政法机关要把打击保护伞;关系网;与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步排、同步侦办，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件，一律深挖其背后是否暗藏着利益输送的腐败问题和人情交换的作风问题。同时，要严肃查究在开展扫黑除恶专项斗争中不作为、乱作为以及执法办案过程中失职渎职的责任。各有关部门在扫黑除恶专项斗争中发现公职人员，特别是官;职人员，涉嫌违纪问题线索的，都要及时移送纪委监委。纪委监委要把黑、恶、乱;问题纳入巡察范围，对扫黑除恶专项斗争中发现的保护伞;问题线索优先处置，做到发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。
(二)坚持把扫黑除恶与组织建设结合起来。要把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，深入开展系统治理、源头治理，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。要进一步加强基层组织建设，强化党组织的总领作用。组织部门要持续整顿软弱涣散基层党组织，对群众反映强烈村两委;班子和成员的违纪违法线索要严肃调查。对政治素质差、领导能力弱，面对歪风邪气不讲正气、软弱无力的，甚至与黑恶势力、宗族恶势力沆瀣(hagrave;ng xiegrave;)一气的，都要坚决调整撤换、及时选优配强，维护基层一团正气。对村级管理混乱、矛盾纠纷突出的，各乡镇党委要加强指导，主动帮助村党组织理清问题、化解矛盾、健全制度，对确属村霸;或涉黑涉恶村干部的，或借助家族势力无视国法，不服领导安排，肆意妄为，损害村民利益的，已经核实要依纪依法严肃处理。
为深入贯彻落实中央、省、市、区关于扫黑除恶专项斗争决策部署，营造扫黑除恶浓厚舆论氛围，深化扫黑除恶活动，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻重要讲话和重要指示精神，在疫情防控常态化下纵深推进扫黑除恶专项斗争。着力深化行业治理，进一步加大对教育领域涉黑涉恶涉乱突出问题的整治力度，努力营造良好的校园环境，为学生的健康成长、全面发展提供保障。
二、组织机构
成立扫黑除恶突出问题专项整治领导小组。
三、工作任务
1、排查校园欺凌、勒索、故意伤害、逞强称霸、寻衅滋事、非法拘禁等侵害师生安全的违法行为。
2、排查防范“校园贷”、电信诈骗等问题。
3、预防青少年违法犯罪，防范黑恶势力拉拢、教唆和威逼利诱未成年人从事违法犯罪活动。
4、维护学校正常教育教学秩序。
四、工作措施
1、强化政治攻势。要大力宣传扫黑除恶的决心、举措和成效，及时给广大师生报道大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，壮大声势，营造氛围。宣传要坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主。
2、广泛发动师生。要充分利用国旗下演讲、班会、手抄报、微信、公众号、板报、标语等形式广泛宣传，动员发动广大师生、学生家长、群众参与教育系统扫黑除恶专项行动，鼓励检举揭发涉校黑恶犯罪行为和嫌疑人。
3、积极邀请法制副校长参加学校办公会、家长会，听取意见建议，指导学校和家长加强对学生的安全教育管理。
3、全面收集线索。要将发现掌握的黑恶犯罪线索及时上报学校扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室，由办公室对上述线索分析迅速组织核查后，上报教育局扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。要迅速将思想统一到市局的决策部署上来，切实增强政治责任感和使命感，把扫黑除恶专项整治行动作为维护社会治安大局的重要举措来抓，作为促进社会和谐，确保社会长期稳定的一件大事来抓，组织部署，采取有力措施、调动积极因素，确保专项斗争取得实效。
2、严格落实责任制。校长是专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，亲自督导检查，形成一级抓一级，层层抓落实的斗争格局。要专项斗争期间，将组织督导组督导检查，对重视不够、组织不力、造成后果的，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。
3、强化摸排，主动反映。要鼓励师生踊跃检举揭发黑恶势力犯罪线索，充分调动广大师生参与斗争的积极性。各科室在扫黑除恶专项斗争中发现的苗头线索，要及时报送学校保卫科。学校切实加强法制教育，增强师生法制观念，摸排问题学生情况，加强对在校学生的管理，防止问题学生拉帮结派或被黑恶势力教唆利用。
中共临城镇委员会临城镇人民政府
临城镇地处上杭城乡结合部，全镇面积199、7平方公里，辖20个村和5个社区，户籍人口16990户57043人，暂住人口约3、2万人，重点单位37家，特种行业104家，公共场所22家。全镇有16个村（居）涉及土地征控，有2个整村移民村，辖区内建有全县最大工业园区和农副产品加工园区。按照中央、省、市、县扫黑除恶工作部署，镇党委、政府高度重视，切实加强领导，采取有力措施，扎实推进工作落实。现将工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
1、提高政治站位，统一思想认识。省、市、县扫黑除恶专项斗争工作会议召开之后，镇党委、政府对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了专题研究，制订了《临城镇扫黑除恶专项斗争实施方案》。3月3日，我镇在上杭四中阶梯教室召开全镇扫黑除恶专项斗争工作会议，镇领导班子成员、各村（居）“两委”干部、镇直办单位负责人、各村（居）挂村领导、工作队长和镇机关各部门（办）负责人近300人参加会议，会上，镇纪委书记、组织委员、派出所所长分别就开展扫黑除恶专项斗争工作作发言，镇党委书记就进一步传达贯彻上级重要指示和会议精神，对我镇扫黑除恶专项斗争工作进行了安排部署。
为进一步强化干部扫黑除恶意识，推进扫黑除恶工作深入人心。8月15日，镇党委召开扩大会议，专题研究下步工作，调整充实领导小组及成员，将制作宣传单入户发放，并对全镇民间组织和微信群进行调查摸底。组织全镇干部职工和村干部、党员签订《积极参与扫黑除恶专项斗争承诺书》。8月14日组织全镇干部职工进行扫黑除恶应知应会知识培训。8月6日和8月15日，镇党委组织全镇机关干部职工在镇政府三楼会议室开展扫黑除恶专项斗争知识测试，全镇130多名干部职工参加测试。通过此次测试，检验了全镇干部职工对全国扫黑除恶专项斗争相关知识的掌握程度，进一步认识到扫黑除恶工作的重要性，以测试促学习，让大家了解扫黑除恶工作，从而达到扫黑除恶人人有责、人人参与的良好氛围，打造平安临城营造风清气正的社会环境。
2、坚持依法严惩，确保取得实效。一是全面摸排，增强打击力度。按照“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的思路，全面摸排线索，做到全覆盖、无死角。要求各村（居）各部门把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对辖区涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。派出所加强对近年来信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。今年是村级组织换届年，我镇将严格规范村（居）“两委”换届选举，加大对干扰破坏农村基层组织换届选举的黑恶势力打击力度，今年6月26日晚上，西南村小寨村民小组换届选举村民组长和选举村民代表时，该组村民钟某雄夫妇现场抢夺选票，妨碍选举正常进行。城郊派出所及时出警调查，6月27日，县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第（五）项的规定，对钟某雄、张某金破坏选举的违法行为分别作出行政拘留七日和五日的处罚。同时以打击为抓手，开展集中打击整治违法犯罪活动，制定临城镇《关于开展集中打击整治违法犯罪活动的实施方案》，将集中打击整治农村违法犯罪作为扫黑除恶专项斗争的重点工作来抓，以严厉打击农村地区涉赌的黑恶势力犯罪、严惩涉赌护赌的黑恶势力为切入点，精心组织，周密部署。今年以来，我镇共受理涉黑涉恶警情11条，破获10起九类涉黑案件，刑拘17人，移送起诉11人，逮捕4人。查处行政案件42起，查获涉赌刑事案件4起。二是组织发动群众，营造浓厚氛围。为进一步营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围，我镇积极开展扫黑除恶宣传活动。通过媒体宣传，发送微信、短信近千条，发放《临城综治》报15000份。通过标语宣传，安装大型户外宣传标语1幅，由镇综治办制作宣传横幅38条，分发各村居悬挂，张贴宣传海报36张、抄写张贴100多条。通过入户宣传，利用综治三率入户宣传同时开展扫黑除恶宣传，发放宣传单1000余份。通过会议宣传，结合今年村级组织换届，村级召开各种大型会议多，在会议上组织党员、村民代表等传达学习扫黑除恶会议精神和《龙岩市扫黑除恶专项斗争宣传读本》等，加大对扫黑除恶专项斗争的宣传力度，增强群众的法治意识，动员广大群众积极参与，使群众认识到什么行为是违法犯罪，什么是黑恶乱，其行为的后果和应受到的处罚等，为清除社会黑恶“毒瘤”打下坚实基础，确保全镇大局和谐稳定。通过张贴举报黑恶违法犯罪线索的公告，对举报方式进行公告，镇综治办统一制作26个举报箱，安装在各村（居）村部显眼位置。
3、坚持综合治理，形成强大合力。镇党委还专门印发《关于进一步加强扫黑除恶专项斗争宣传工作的通知》《关于做好当前扫黑除恶专项斗争工作的通知》，要求各村（居）各部门均要紧密结合自身实际，认真谋划，有计划、有步骤地推进实施。要求各村居每月30日报送线索摸排表，由镇扫黑办汇总上报。7月5日，结对共建单位市银监分局到我镇督导工作，并提出今后工作重点，我镇将扫黑除恶专项斗争纳入综治（平安建设）考评体系，作为平安村（居）考评的重要依据，并把督导检查和考核结果作为对各村（居）书记、主任综合考核评价的重要内容。
4、坚持深挖彻查，治理基层腐败。镇纪委坚持问题导向，切实找准扫黑除恶与反腐败工作的结合点，紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，围绕利用家族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”，欺行霸市、强买强卖、阻挠项目建设、威胁征迁人员等重点方面，严肃查处发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败以及党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”等问题。县委村级巡查小组对我镇25个村居开展了全面巡查，效果初步显现。通过公开举报电话、设立来访接待室等多种方式，广泛收集线索。今年以来共收到上级转办涉黑涉恶信访件3件，通过调查核实，反映涉黑涉恶问题均不属实。针对调查过程中发现的其它问题，谈话处理村（居）干部5人。
5、加强组织建设，提供组织保证。组织部门加强基层党组织建设，持续整顿软弱涣散党支部，实行“四个一整顿工作机制”，由一名挂钩县领导、一名挂钩乡镇主要领导、一个以上县直单位挂钩帮扶、下派第一书记或党建指导员、协调解决一个以上实际困难和问题。制定村级的软弱涣散基层党组织工作集中整顿方案，并建立临城镇软弱涣散基层党组织整顿工作台账。在本次党组织换届选举中，对黄竹、古石、城南党组织进行提升整顿，调整了更有战斗力、符合条件的三名支部书记。加强农村地区把持和操纵基层政权、村霸乡霸，干扰破坏农村基层组织换届选举的黑恶势力摸排，填写相关扫黑除恶、村霸等情况调度表。今年是村级组织换届年，我镇将严格规范村（居）“两委”换届选举，把好入口关，对25个村（社区）党组织的140名支部候选人进行检察院、法院、公安、组织、综治等18个部门的进行资格审查，经镇审查，因计生、违建等问题取消了2名村党组织成员候选人资格。坚决防止“村霸”涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村（居）“两委”班子。
6、加强组织领导，发挥职能作用。镇党委成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，下设办公室，全面负责扫黑除恶专项斗争的统筹谋划、组织实施、工作协调、督促指导、总结表扬等，研究解决工作推进过程中遇到的重大问题，下步按照省市县要求，将进一步调整充实领导小组和成员。
二、工作存在问题
在全镇各级各部门的积极配合、协调联动下，我镇扫黑除恶专项斗争工作取得良好开局，但在实际工作中仍存在一些不足，主要体现在：一是群众参与积极性有待提高。当前，广大群众对此次专项斗争的认识仅仅停留在知晓上，并未积极主动参与其中。二是摸排力度有待加强。到目前，摸底排查主要集中在农村、社区，对部分企业、农贸市场、娱乐场所等人员相对集中的区域排查力度不够。三是部门联动机制不够健全。各村（居）各部门在主动承担扫黑除恶专项斗争中的职能发挥不够。信息共享、行政执法、纪检监察等联动机制不健全。
三、下一步工作打算
针对我镇扫黑除恶专项斗争工作中存在的问题和不足，下一步我镇将积极整顿，要求各村（居）将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置来抓，全面推动扫黑除恶工作。
1、加大宣传力度。在提高群众自我防范意识的同时，进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，积极调动群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性，让广大人民群众正真能够参与进来提供更多的有效线索，从而更好的开展扫黑除恶专项斗争。
为深入贯彻中央及省、市、县关于扫黑除恶专项斗争决策部署，全面推进我镇扫黑除恶宣传发动工作，结合县扫黑除恶专项斗争2020年工作要点，现就开展XX镇扫黑除恶宣传发动工作制定方案如下：
一、工作重点
（一）通过加大宣传发动力度，丰富宣传方式，进一步提升群众扫黑除恶专项斗争知晓率、满意度。
（二）紧扣扫黑除恶专项斗争三年为期总目标和2020年工作要点，着重宣传我镇扫黑除恶专项斗争突出成果、典型经验做法等。
二、具体工作任务安排
1、以线上线下相结合的方式，开展辖区扫黑除恶专项斗争知晓率、“群众安全感、满意度”调查，摸清底数，查找短板，根据调查结果制定具体工作方案，加强宣传，进一步提升本辖区群众扫黑除恶专项斗争知晓率及安全感、满意度。
责任单位：镇扫黑办，各村（社区）
完成时限：5月底之前
2、围绕依法严惩，宣传报道涉黑涉恶案件侦办、“打财断血”情况，侦办网络犯罪等新型涉黑涉恶违法犯罪情况等，开展扫黑除恶战果巡展，打击震慑犯罪分子，增强群众与黑恶势力作斗争的决心。
责任单位：XX派出所
完成时限：全年适时开展
3、围绕“打伞破网”，宣传报道扫黑除恶与“打伞破网”同步推进情况，查处“伞网”等情况。
责任单位：镇纪委
完成时限：全年适时开展
4、结合“七五”普法，开展扫黑除恶专项斗争特别是相关法律法规宣传。
责任单位：XX司法所
完成时限：全年适时开展
5、针对扫黑除恶专项斗争宣传覆盖率不够高，存在宣传薄弱区域、部分群众对扫黑除恶知晓率不深不透的情况，继续加大扫黑除恶主题宣讲活动开展力度，提升宣讲实效。
责任单位：各村（社区），镇扫黑办
完成时限：上、下半年每村（社区）至少各组织发动一次
6、因地制宜，以民俗文化节、文艺演出、广场舞、书画展览等群众喜闻乐见的形式，开展扫黑除恶宣传进村（社区）、进校园、进市场（集市）、进景区等活动，营造浓厚的宣传氛围，动员广大群众广泛参与扫黑除恶专项斗争。
责任单位：各村（社区），镇文化站
完成时限：全年适时开展
7、加大新媒体作品制作力度，制作一批微电影、微视频、微动漫，推送一批优秀融媒体作品；充分利用新媒体和网络平台，开展扫黑除恶专项斗争线上宣传活动、优秀扫黑除恶宣传作品（包括但不限于三微作品、漫画、歌曲、诗词、文章等）评选、“身边的扫黑除恶典型模范人物”推送上报、优秀扫黑除恶宣传作品展播展示等。
责任单位：各村（社区），镇扫黑办，镇文化站
完成时限：扫黑除恶专项斗争线上宣传全年常态化开展，并于10月底前至少组织一次扫黑除恶专项斗争宣传“三微”作品展播活动。
8、提高信息简报报送质量，加强工作总结、推广经验做法。
责任单位：各村（社区）、成员单位，镇扫黑办
三、工作要求
1、各村（社区）及成员部门要进一步提高对扫黑除恶专项斗争宣传发动的重视程度，紧扣2020年扫黑除恶重点工作，加大宣传力度，克服中央督导“回头看”后不同程度存在的松劲过关思想，立足常态长效，营造良好的宣传氛围。要按照本工作方案主动对标对标，认领任务，制定周密执行方案，认真组织实施，严格贯彻落实。
我县以中央督导回头看;反馈问题整改工作为抓手，扎实推进六清;行动。截至目前，全县共收到涉黑涉恶线索XX件，办结XX件，打掉涉恶团伙XX个，打掉恶势力犯罪团伙XX个，破获刑事案件XX起，抓获犯罪嫌疑人XX件，批捕XX件XX人，移送审查起诉XX件XX人，起诉XX件XX人，判决XX件XX人，立案查处党员干部涉恶案件XX件XX人，结案XX件，党纪政务处分XX人，组织处理XX人，整顿软弱涣散党组织XX个，排查违纪违法村干部XX人，调整不合格不胜任村干部XX人。
一、制定整改方案，压实部门责任
1、制定方案，加强理论学习。全县成立中央扫黑除恶专项斗争督导回头看;反馈问题整改工作领导小组，制定《中央扫黑除恶督导回头看;反馈问题的整改方案》，全县各级各部门对提出的问题，主动认领，举一反三，切实整改。同时，对各乡镇、各部门整改工作开展了全面督查。中央督导回头看;以来，XX县委县政府先后召开XX次县委常委会、XX次政府常务会、XX次领导小组会、全县扫黑除恶专项斗争工作推进会及2020年度政法工作专题会议，研究部署扫黑除恶专项斗争工作，深入学习贯彻落实全国、全省、全县扫黑除恶专项斗争推进会精神，促进思想行动再对标、再看齐、再提升，坚定打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗的决心。
2、以案为鉴，加强警示教育。县委书记XX、县长XX同志均对开展X操场埋尸案;警示教育和以案促改;的工作作出重要批示，并安排部署相关工作。县扫黑除恶专项斗争领导小组制定《XX县关于开展X操场埋尸案;警示教育和以案促改;的工作方案》，XX县分别召开县委常委会、县政府党组(扩大)会、县纪委全会学习传达文件精神，县扫黑办召开以案促改;重点部门工作交办会。政法各部门和教育系统分别组织干警和本单位工作人员召开警示教育会，全县XX位在职处级以上领导干部以X操场埋尸案;为鉴，形成自我剖析材料，充分发挥案件警示教育功能和治本作用，纵深推进全面从严治党，加强政法队伍建设。政法各单位对历史遗留积案、涉法信访事项开展回头看;，共清理出XX起。
3、压实责任，开展常态督导。县委书记、县长分别对部门和乡镇主要负责人开展履责督导谈话。县委召开常委会，研究扫黑除恶专项斗争工作考核情况，并持续将扫黑除恶专项斗争工作纳入全县平安建设和绩效工作考核。结合年终各级各部门一把手;综治述职，将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入述职重要内容，进一步强化对住建、教育、水利等行业部门的扫黑除恶工作的督查指导。
二、加强部门协调，加快案件办理
1、提高办案人员素质。各部门开展对扫黑除恶专业知识的学习培训，重点就国家监委、两高两部颁布的八个意见和新型领域涉黑涉恶案件侦办进行培训，全县XX余名干警参与，提升扫黑除恶队伍专业能力水平，为办理案件提供专业支撑。召集纪委监委、法院、检察院、公安局、司法局分管负责同志和扫黑除恶一线办案干警，参加全国扫黑除恶法律政策系列视频培训会议。坚持办案力量向一线倾斜，进一步加强扫黑队伍建设，着力解决案多人少的问题。
2、加大部门协调力度。县扫黑办探索建立执纪执法单位与行业主管部门之间联合办案的长效机制，进一步完善执纪执法单位与行业主管部门之间互相联系、互相配合的制度，确保各部门之间协调配合、齐抓共管。纪委监委、县检察院分别发放监察建议书XX份、检察建议书XX份、公安机关提示函XX份，并开展跟踪问效。
3、加强线索双向移交。健全完善纪检监察机关、公安机关线索双向移送核查机制。截至目前，纪检监察机关、公安机关双向移送线索XX条，其中，中央督导回头看;以来，县公安局向县纪委监委移送线索XX条，县检察院向县纪委监委移送线索XX条。
三、开展六清;工作，全面完成整改任务
1、持续开展线索清仓;。中央督导回头看以来，新摸排线索XX条，核查XX条，新挖恶势力集团XX个，立刑事案件XX起，抓获犯罪嫌疑人XX人。对中央督导、全国扫黑线索平台、省扫黑办交办的XX条线索进行逐案交办，围绕四要四看;即要责任上肩、要清单管理、要逐案过筛、要举一反三，看核查内容是否漏项、看查否证据是否闭合、看处理决定是否执行到位、看信访举报人是否满意，扎实开展线索回头看整改工作。
2、持续开展逃犯清零;。XX县公安局开展百日追逃;行动，对XX名涉黑涉恶在网逃犯展开抓捕，现已全部缉拿归案。
3、持续开展案件清结;。我县公安局对该案犯罪嫌疑人刑拘XX人、监视居住XX人。目前，我县打掉的XX个涉恶团伙(集团)，已诉XX件XX人，已判XX件XX人。
4、持续开展伞网清楚;。深入学习关于整治充当黄赌毒和黑恶势力保护伞方面突出问题的重要论述摘编。截止目前，全县立案查处党员干部涉恶案件XX件XX人，结案XX件，党纪政务处分XX人，组织处理XX人。在2019年10月开展的主题教育活动中，将整治充当保护伞问题纳入各级各部门主题教育专题民主生活会内容。充当保护伞问题整治期间，立案查处涉黑涉恶腐败和保护伞;案件XX件XX人，结案XX件，给予党纪政务处分XX人，组织处理XX人。
5、持续开展黑财清底;。公安机关按照《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干意见》的要求，进一步统一执法思想，严格审计评估、准确把握黑财;认定范围及证据标准，破解黑财;认定难题。截至目前，共破获刑事案件XX起，抓获犯罪嫌疑人XX人，XX名嫌疑人投案自首，查封、冻结、扣押涉案资金XX万元;批捕XX件XX人，移送审查起诉XX件XX人，起诉XX件XX人，判决XX件XX人，全部判处实刑并处财产刑XX万元。
为了贯彻落实省委书记张庆伟在全省扫黑除恶专项斗争推进电视电话会议上的重要讲话精神，统一思想、凝心聚力，推进我县扫黑除恶专项斗争不断向纵深推进，根据《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、全国、全省和全市扫黑除恶电视电话会议的部署要求，切实组织开展好扫黑除恶专项斗争，结合我县实际情况，嘉荫县公安局特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神，认真学习贯彻重要指示和中央政法工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，在党委、政府的统一领导下，充分发挥公安机关职能作用，坚决打击各类黑恶势力违法犯罪活动，配合有关部门深化反腐败斗争和加强基层政权建设，从维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的高度，充分认识深入开展扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，把思想认识统一到党委政府的部署要求上来，强化措施，全力推进，为嘉荫县经济发展营造安全稳定的社会环境。
二、组织领导
为确保行动实效，县局成立专项行动领导小组
组 长： 党委书记、局长
副组长： 党委副书记、政委
党委委员、副局长
党委委员、副局长
党委委员、副局长
党委委员、纪检委书记
党委委员、政工监督室主任
党委委员、交警大队大队长
成 员：各所、队、中心、室、各派出所负责人
领导小组下设办公室，办公室设在县局刑侦大队
办公室主任：霍金泽
具体负责专项行动的工作推进、情况掌握、检查督导等工作，确保行动顺利开展。
三、目标任务
按照省委书记张庆伟在全省扫黑除恶专项斗争推进电视电话会议上的重要讲话精神要求，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施，力争通过全局上下不懈努力，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
四、打击重点
根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我县实际情况，做到有的放矢、突出重点，精准打击。
1、农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官及幕后推手”;
2、横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”;
3、采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力,以各种名义在征地租地过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。
4、强占各类农贸市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。
5、在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力。
6、群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等恶势力。
7、在乡村、居民社区、娱乐场所，有组织地从事涉“黄、赌、毒”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。
8、对矿产资源进行私挖滥采的违法行为。
9、拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力。
10、其他涉黑恶违法犯罪线索。
五、工作措施
(一）、学习贯彻重要指示精神，提高政治站位推。
把专项斗争作为强化“四个意识”、践行“两个维护”的重大政治工程，作为提升人民群众获得感幸福感的重大民生工程，作为维护社会稳定的重大治理工程。以新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习重要指示精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕三年为期的工作目标,坚持打早打小,除恶务尽,坚持标本兼治、综合施策,坚持专群结合、依靠群众,以重点地区、行业、领域为突破口,以深挖彻查“保护伞”为关键点,以基层组织建设为着力点,进一步提高组织化、专业化法治化、社会化水平,推动专项斗争不断实现新突破。[牵头单位：县公安局扫黑除恶办公室；责任单位：县公安局扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位]
(二)进一步动员发动群众
请群众参与、监督、评判;再次公布举报电话、举报信箱、开通网上举报平台,加大举报奖励制度;组织派出所民警、治安员进村入户开展拉网式摸排梳理,在与群众“面对面”交流中发现问题;健全完善群众举报线索筛选、分类、移送、转办机制,严格落实保护举报人措施;加大群众意见在专项斗争绩效考评中的权重。[牵头单位：县公安局扫黑除恶办公室；责任单位：县公安局扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位]
（三）加强协作配合，积极开展社会动员
扫黑除恶工作是一项长期的系统工程，县局“扫黑办”与国土、交通运输、水利、文化、税务、工商、卫生、金融等单位要加强联系沟通，搭建协作平台，畅通信息交流渠道，形成职能优势互补、密切配合打击涉黑涉恶犯罪的工作格局。同时各派出所还要充分运用宣传幕墙、主题活动、广播、布标、宣传材料及入户宣传等方式，深入发动群众，广泛进行社会动员，公布方便人民群众举报涉黑涉恶犯罪线索的电话、信箱等，最大限度调动人民群众参与扫黑除恶的积极性。要深入街道、社区、村镇、单位、公共场所、集贸市场、矿区等群众中，开展形式多样的宣传发动工作，动员群众积极地检举揭发，大胆指证黑恶势力犯罪团伙的违法犯罪行径，切实增强全社会同黑恶势力犯罪作斗争的信心和决心。[牵头单位：县公安局扫黑除恶办公室；责任单位：县公安局扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位]
（四）线索摸排、核查
刑侦、治安、各派出所等相关职能部门要迅速组织，开展涉黑涉恶信息线索的大摸排，为扫黑除恶工作奠定坚实的基础。对历年来群众来信来访、举报揭发的涉黑涉恶案件线索，特别是对侦办过的涉黑涉恶刑事案件，以及聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索、强买强卖、妨害公共安全等刑事案件和治安案件，进行全面的梳理；对歌舞厅、网吧、电玩室、洗浴场所、商品批发市场、集贸市场、车站、矿区、物流、货运、建筑、装饰行业等容易滋生黑恶势力的行业场所开展摸排，了解掌握有无行业垄断、收取保护费、敲诈勒索、强迫交易等违法犯罪活动；对社区、村镇中横行霸道、胡作非为、欺压百姓，操纵控制基层组织的势力开展摸排；对涉枪涉爆、涉毒涉赌等其他刑事案件开展摸排；对关押场所中的在押人犯开展摸排等。摸排梳理出来的线索都要认真核查，并及时汇总上报县局“扫黑办”。县局“扫黑办”要对摸排、上报的信息线索逐一进行进一步的梳理和分析研判，并开展深入查证工作。[牵头单位：县公安局扫黑除恶办公室；责任单位：县公安局扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位]
（五）实行案件分级办理
恶势力集团的案件，采取由县公安局分级组织、分层打击的方式侦办，经过线索核查，初步确定为涉恶的案件，由县局“扫黑办”组织专案组直接侦办。对于涉及到群众反映强烈、涉案人员多、关系网复杂、办理难度大、有“保护伞”的恶势力集团案件，上报市公安局组织专案组直接侦办。黑社会性质组织案件，由县局“打黑办”组织收集线索，上报市公安局组织专案组直接侦办。[牵头单位：县公安局扫黑除恶办公室；责任单位：县公安局扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位]
（六）开展专案侦办工作
对黑恶势力犯罪案件，一律组成专案组专案专办。专案组以刑侦大队为主，从派出所及其它部门抽调适量政治强、业务精的民警组成扫黑除恶专业队伍，并固定专业队伍定点在刑侦大队办公，专职扫黑除恶的专案侦查、协调沟通、信息收集、线索核查、情况报送、考核管理等各项工作。[牵头单位：县公安局扫黑除恶办公室；责任单位：县公安局扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位]
（七）深挖“关系网”、“保护伞”
在侦办涉黑涉恶案件中,要鼓励犯罪嫌疑人检举揭发公职人员违法犯罪线索,深挖“关系网”、“保护伞”。发现公职人员涉嫌包庇、纵容黑恶势力的,要立案侦查,顺线深挖,依法打击处理。发现公职人员涉嫌收受贿赂、渎职失职等违纪违法线索的,要及时移交纪检监察机关,最大限度地排除干扰。[牵头单位：县公安局扫黑除恶办公室；责任单位：县公安局扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位]
（八）加强与检法机关的配合
要在党委政法委统一领导下,切实加强与检法机关的协作配合,确保对黑恶势力犯罪案件快捕、快审、快判。对重大、疑难、复杂的案件,要会同检法机关共同研究事实认定、法律适用、刑事政策运用以及证据完善、涉案财物处置等方面问题,统一执法思想,确保打击力度。公安机关与检法部门对黑社会性质组织和恶势力集团案件定性出现分歧的,要及时提请党委政法委协调会商。[牵头单位：县公安局扫黑除恶办公室；责任单位：县公安局扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位]
（九）证人、举报人保护
县局“扫黑办”和办案部门要采取多种措施对证人、举报人给予严格的保密和保护，确保证人、举报人人身财产安全，杜绝因保密、保护工作措施不到位而使证人、举报人受到打击报复的情况发生。[牵头单位：县公安局扫黑除恶办公室；责任单位：县公安局扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位]
（十）扫黑除恶工作案件保密和民警的保护
采取切实有效措施，加强内部防范工作，凡参与扫黑除恶的专案民警，要签订保密责任书，不得随意干扰、打听别人经手的案件。扫黑除恶工作期间一旦发生泄密情况，要及时启动内部问责机制，查清情况，处理责任人；涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。建立健全扫黑除恶工作参战民警身份保密、诬告陷害、调查澄清回告、追究诬告陷害报复者责任等制度，关心民警家人生活、保护民警亲属人身安全，消除参与扫黑除恶民警的后顾之忧。对扫黑除恶工作表现突出的民警，推荐上报市、县级给予精神和物质奖励。[牵头单位：县公安局扫黑除恶办公室；责任单位：县公安局扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位]
（十一）强化组织领导,落实责任推进专项斗争
1、县公安局党委书记、局长是扫黑除恶专项斗争第一责任人,切实把党的领导优势转化为开展好专项斗争的组织优势。切实担负起“第一责任人”责任。[牵头单位:县公安局扫黑除恶办公室。责任单位:县公安局扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位]
2、各所队中心室主要负责同志是扫黑除恶专项斗争直接责任人。[牵头单位:县公安局扫黑除恶办公室。责任单位:县公安局扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位]
3、县公安局扫黑办主要负责同志带头研究具体工作,加强重点问题督查督办。[牵头单位:县公安局扫黑除恶办公室。责任单位:县公安局扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位]
4、加强与县扫黑办各成员单位统筹协调、推动落实,整合资源,配强力量,完善机制。[牵头单位:县公安局扫黑除恶办公室。责任单位:县公安局扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位]
（十二）扫黑除恶工作问责
扫黑除恶领导及工作人员在扫黑除恶工作中如工作不力、违规、违纪和违法的，按照《伊春市公安机关扫黑除恶专线斗争奖惩办法》及其他相关规定和干部管理权限，给相应问责处理；须追究法律责任的，移送司法机关依法处理。[牵头单位：县公安局扫黑除恶办公室；责任单位：县公安局扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位]
（十三）加强舆论引导
要加强正面宣传，充分宣传党中央、国务院和各级党委政府扫黑除恶的决心和举措，展示公安机关打击黑恶势力犯罪的成效，加强正面引导，利用广播、电视、报刊等新闻媒介，动员群众积极提供农村黑恶违法犯罪线索。行动期间，对重大黑恶案件侦办经过和集中抓捕行动等视频资料进行收集、记录，对典型案件，开展以案释法，彰显法治权威，形成有效震慑，回应社会关注。[牵头单位：县公安局扫黑除恶办公室；责任单位：县公安局扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位]
六、工作要求
(一)认清形势，统一思想
县局各相关部门要充分认识黑恶势力犯罪的严重危害，切实增强开展扫黑除恶工作的责任感和紧迫感，要认真贯彻落实县委、县政府及市局的重要指示和要求，把扫黑除恶工作作为一项政治责任，切实抓紧、抓实、抓好。要把扫黑除恶工作上升为党政一把手工程、民心工程，对扫黑除恶工作从人力、物力、财力等方面给予重点保障，下最大决心，想尽一切办法，采取一切有效的措施和可行的手段，打防并举，标本兼治，坚决遏制黑恶势力犯罪滋生蔓延。
(二)密切协作，形成合力
县局“扫黑办”领导小组成员部门要各司其职，各负其责，协同作战，严格履行各自职责，积极参与扫黑除恶工作，努力形成党委负总责，各成员部门齐参与，相互配合、相互监督，人民群众广泛参与的扫黑除恶工作新格局。
(三)秉公执法，严守法纪
参与扫黑除恶工作的人员要牢固树立执法为民和严格依法履行职责的观念，自觉抵制各种不良现象的侵蚀和影响，严肃工作纪律。对丧失原则、为涉黑涉恶人员通风报信或充当“保护伞”的，要严格按照有关法律和党纪、政纪给予严肃处理；对执法不严格、放纵犯罪活动的，要严肃追究办案人员及其包案领导的责任；构成犯罪的，要严肃追究其刑事责任。
(四)科学安排，统筹兼顾
各相关部门必须立足当前，着眼长远，把集中打击与经常性打击结合起来，把专项打击与日常工作结合起来，把治标与治本结合起来，正确处理好扫黑除恶与公安其他业务工作的关系，有力促进全县社会治安稳定，全力保障和促进嘉荫经济社会跨越式发展。
2020年扫黑除恶专项斗争推进会上的讲话
同志们：
这次会议是在关键时期召开的十分重要的会议，主要任务是深入贯彻省、市扫黑除恶专项斗争工作会议精神，安排部署x下一阶段扫黑除恶专项斗争工作。
首先，由x书记传达市委扫黑除恶专项斗争领导小组会议精神。
接下来，由x作扫黑除恶工作阶段总结，部署下步工作。
刚才，x书记传达了省市会议精神，x总结并安排了扫黑除恶重点工作。我完全同意，请认真抓好落实。下面，就落实好上级会议精神和推进x扫黑除恶专项斗争工作，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，用总书记重要指示精神统领扫黑除恶专项斗争
扫黑除恶是新时代党中央的重大决策部署，是一项必须坚决完成的重大政治任务。全县各单位尤其是政法各部门，要深刻领会中央开展扫黑除恶专项斗争的重大政治意义，提高站位，以零容忍的态度查处涉黑涉恶案件，切实担负起新时代政法工作使命，要以秋风扫落叶之势，把那些隐藏的黑恶势力全部挖出来，坚决打掉。我们必须深刻把握这场扫黑除恶专项斗争的特点：一是高度前所未有。二是广度前所未有。三是深度前所未有。四是力度前所未有。
各相关部门要认真贯彻落实xxx讲话的要求，提高政治站位，树牢“四个意识”，以高度的政治自觉、行动自觉推动扫黑除恶专项斗争深入开展。
二、肩负政治责任，为扫黑除恶专项斗争顺利开展提供坚强组织保障
我们要站在讲政治、讲大局的高度，自觉将扫黑除恶专项斗争，把扫黑除恶专项斗争列入重要议事日程，各单位“一把手”是扫黑除恶的第一责任人，要靠前指挥，协调重大问题，敢于动真碰硬，旗帜鲜明地支持扫黑除恶，为政法机关和有关部门依法履职撑腰打气，为深挖“保护伞”排除阻力。既各负其责、依法履职，又密切配合、通力协作，形成扫黑除恶专项斗争强大合力。
三、果断重拳出击，迅速取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利
我们既要做好上级要求的“规定动作”，也要做好“自选动作”，深入分析x治安形势，准确把握刑事犯罪新规律、新特点和新动向，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，把打击锋芒对准干扰脱贫攻坚、插手重点项目、操纵基层选举、把持基层政权、破坏市场秩序、扰乱信访稳定、破坏社会治安等重点领域的黑恶势力犯罪，做到因地制宜、有的放矢。“黄赌毒”危害无穷，能让好人变坏、富人变穷、恶人变富、穷人更穷，要坚决打击操纵经营“黄赌毒”的黑恶势力。要坚决做到涉黑涉恶线索全部查实、黑恶势力全部打掉、“保护伞”全部挖出、经济基础全部摧毁、长效机制全部建立。对各辖区黑恶势力发现不及时、不到位的，经上级部门核实查处的，要对辖区负责人严肃问责。迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。
四、广泛发动群众，打一场扫黑除恶的人民战争
坚持依法打击的同时，我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，通过持续不断深化扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
要坚持团结群众、依靠群众，善于将群众优势转化为扫黑除恶专项斗争的工作优势，积极发动群众，从群众举报中发现线索，认真查处群众反映的每一个涉黑涉恶问题，积极探索新形势下专群结合、群防群治的新途径新办法，打一场新时代扫黑除恶的人民战争。
各有关部门要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，加大对重点地区、行业、领域监管力度，加强重点地区排查整治，紧盯黑恶势力易发多发地带，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。政法战线要利用新媒体、宣传条幅等形式，大张旗鼓营造扫黑除恶宣传氛围，设立举报电话，鼓励群众检举揭发黑恶线索，使人民群众看到党和政府扫黑除恶的坚定决心。
五、加强组织领导，确保扫黑除恶专项斗争取得实效
要把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之策，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。