一、指导思想
以市疫情防控指挥部《关于做好全市机关和事业“返岗”人员科学防控工作的指导意见》（X疫情防指〔20xx〕X号）《关于印发全市机关和事业单位“返岗”人员科学防控实施细则的通知》（X疫情防指〔20xx〕X号）文件精神为指导，严格落实市委市政府防控工作部署，坚持“群防群控、稳防稳控、常防常控”，做到“外控源头防输入、内断传播防蔓延、中建机制强督导”，为“返岗”人员提供安全健康工作环境。
二、工作目标
各单位落实市疫情防控指挥部“返岗”人员防控措施得力；机关疫情防控工作机构建立，责任明确，功能健全；疫情防控工作方案完善；单位内部公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消毒消杀防疫及时；办公设施设备进行安全检查经常；单位进出车辆、人员进行登记、检测严格；全体人员体温检测每日落实；疫情防控宣传教育有效。
三、实施办法
（一）建立防控工作机构。市直机关建立“返岗”人员疫情防控工作领导小组，负责防控工作总体安排、部署、检查、指导工作。市委常委、市委办主任X担任组长，市委组织部副部长X，市人社局党组书记、局长X，市机关事务管理局党组书记、局长X担任副组长；下设五个工作组，综合组由市委办副主任X负责，督察一组由组织部干部科科长X负责，督察二组由人社局党组成员、副局长X负责，督察三组由机关事务管理局副局长X负责，督察四组由市纪委副书记、监委副主任X负责。各组联络员由负责同志自行指定。
（二)加强岗前疫情检查。人员“返岗”前，要切实做好人员管控和健康防护，如实准确填报所有返岗人员相关信息，特别是返岗前活动轨迹和接触人员情况，按要求上报市委办，经分类汇总后报市疫情防控指挥部。市直各单位有后勤服务保障人员的，由其管理使用部门负责统计，并按规定时限及时报市机关事务管理局汇总。以上信息必须真实准确，确保纵向到边、横向到底，不漏一人，为全市机关和事业单位科学防控提供准确无误的数据信息。对已经进行居家隔离的工作人员，每天上午下午各进行一次体温检测，检测结果报市委办，隔离期满未发现异常的，经所在单位党(党组）批准后方可返岗。
（三)做好卫生消毒工作。各单位要按照防疫要求，落实环境消毒制度，做好个人卫生防护和生活垃圾装袋清理，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孽生环境。办公场所、尤其是人员密集的办公场所、会议室、接待室等，保证自然对流通风，确保充分通风透气。要对“五小”场所(办公室、宿舍、食堂、厕所、浴室）等重点部位采取定时消毒、清洁、通风换气等措施，保持卫生清洁。做好垃圾清运、污水处理及下水道疏通等工作，严禁垃圾偷倒乱倒。
（四）加强食堂就餐管理。做好市直机关餐厅及各单位自管餐厅的卫生管理工作。食堂操作人员必须进行体检，确认健康后方可上岗。必须持有健康证方可上岗，工作时必须佩戴合格口罩；各单位要积极改善生活条件，为进出取餐人员提供饭前洗手的必要盥洗设施和洗手液；要加强食堂餐具、食材、食品留样、电器、电力、燃气等安全管理，确保餐饮安全。要采取灵活、分散方式保障员工用餐，严禁出现“扎堆就餐”等现象。
（五)严格人员进出管理。各单位要按照实名制管理要求，对办公场所实行封闭式管理，以单独的办公楼（院）为单位，严格按照疫情防控要求，原则上封闭办公楼(院）大门，做到办公场所与外界封闭。外单位办事人员必须提前预约、佩成口罩、详细登记、量体温无异常情况后方可入内。在办公楼入口设置体温检测点，并配备符合规定的体温检测设备。准备足够数量的医用口罩，确保每一名工作人员均能按规定佩戴。储备足够的消毒剂并掌握其配制使用方法。严格落实全员登记备案制度，建立办公场所人员进出档案，做好排查和登记。对进出办公场所人员的姓名、籍贯、来去方向、交通方式及时间等信息实施真实、动态记录，严格管控人员出入，最大限度地减少人员外出流动。
（六）严禁借调借用人员。在疫情结束前，各单位原则上不再新抽调挂职锻炼和借调人员，不得使用来自重疫区人员，特别是来自疫情中高风险地区的工作人员及有接触史的工作人员。14天内有过重点地区旅居史、接触史人员，需立即报告工作单位，自返回或最后一次接触相关人员起，居家隔离观察14天。
（七)严管交通运输工具。返岗单位的公务车和工作人员乘坐的私家车等交通工具应经过严格消杀过程，原则上以上交通工具疫情结束前不得往返疫区，确需前往疫区办公的需经单位党(党组）批准后进行，以上交通工具严禁在重疫区所在城市区（高速服务区）下车逗留，并安排专人负责过程中各项疫情防治工作。以上交通工具出差返回后，要集中进行消杀，严防疫情进入我市及办公场所。
（八）加强应急情况处置。各单位对每名返岗人员都要登记造册，及时掌握工作人员的动态信息，密切关注返岗人员身体健康状况，一旦发现出现相关症状，应及时启动诊断、隔离、治疗等程序，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。各单位应制定疫情处置工作应急预案，提前与市卫健委协商，明确收治医院，一旦发现工作人员出现疑似症状，确保及时送院诊治。
（九）强化防疫常识普及。各单位要通过办公楼电子屏、发放防疫常识小册子、发布微信公众号信息、张贴公告通知等形式，帮助“返岗”人员提高防范意识，了解防治知识，做好个人卫生防护和环境保护工作。各单位要加强值班值守和信息沟通，一旦发生疫情，要第一时间上报“返岗”人员疫情防控工作领导小组。
四、保障措施
（一)提高思想认识。各市直机关和事业单位要按照“党(党组）统一领导、分管领导具体负责、上下左右协调配合、密切沟通联防联控”的要求，建立领导组织机构，统一加强领导，各司其职，密切配合，坚决杜绝推诿扯皮、相互掣肘。各市直机关和事业单位主要负责人要坚守岗位、靠前指挥，深入防控一线，及时发声指导、掌握疫情、采取行动，全面加强信息报告、物资保障等工作，做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚决遏制疫情在基层蔓延扩散。
（二)严明纪律规定。全市各机关和事业单位党(党组）要充分认清疫情严峻形势，切实加强返岗人员疫情防控的组织领导，迅速行动、周密安排、科学调度、细致工作；广大党员干部职工要服从大局、令行禁止，切实增强落实力、执行力和穿透力，本着对党绝对忠诚的原则，如实填报相关信息、严格落实防控措施，确保“返岗”人员科学防控不漏一人、不留死角。
（三）加强督导检查。市疫情防控指挥部督查督办组要加强督导检查，组织专门力量对全市各级机关和事业单位落实情况进行明察暗访，对敷衍塞责、虚假应付、落实不力，甚至失职渎职造成工作被动的要严肃追责问责，确保各项防控措施落地落实、全市疫情工作平稳有序。
为贯彻落实上级疫情防控工作部署，确保春季学期开学疫情防控工作万无一失，维护好师生生命安全和身体健康，统筹推进20xx年春季学期开学常态化疫情防控和学校各项工作，根据河南省新冠病毒感染的肺炎防控指挥部办公室《关于印发20xx年河南省综合运输春运疫情防控实施方案的通知》（豫疫情防指办〔20xx〕12号）等文件精神，结合学校实际，制定本方案。
一、时间安排
（一）教职员工
包含全体教职员工（含各类临时工作人员）。教职员工开学返校时间不变，即2月27-28日返校报到，处级干部提前一周返新返校报到。
（二）在校生（含研究生、本科生）
原定开学时间不变，推迟一周返校，3月1日-5日统一采用线上授课。为避免返校当日学生数量过于密集，分为两个批次错峰返校。其中，第一批返校时间为3月6日，包括20xx级本科生（进行校外毕业实习不返校学生由各学院按计划安排）、20xx级本科生、研究生、国际生；第二批返校时间为3月7日，包括20xx级、20xx级本科生。
二、主要工作措施
（一）教职员工
1、行程报告
预返新返校教职员工须根据自身实际，做好提前返程安排，教职员工必须如实向单位报告居住地情况。
开学临近，全体教职员工禁止外出旅游，不得与疫情中高风险地区人员接触。按照疫情防控工作要求，从低风险地区返回人员须持绿色行程码；从中高风险地区返回人员，须持有7日内核酸检测阴性证明，并严格执行14天集中隔离。
2、健康数据上报
各单位要继续组织所属教职工完成体温等监测数据上报，做到精准掌握本单位教职工健康状况，每日统计并建立台账，出现体温异常须及时报告，落实好零报告、日报告制度。
（二）学生
1、返校条件
（1）返校前14天，本人及家庭成员未到过中高风险地区，未接触过确诊病例和无症状感染者。
（2）返校前14天，无发热（体温低于37、3度)、干咳、乏力、咽痛、胸闷、腹泻、呼吸困难、肌肉酸痛等异常症状。
（3）返校前14天通信行程卡为绿标。
（4）本人健康码为绿色、健康信息档案健全（至少具有开学前14天健康打卡连续真实数据）。
2、健康状况审核
对照返校条件，对每位返校学生的健康状况进行审核、把关，主要审核内容：
（1）近14天连续健康打卡信息数据；
（2）个人健康码、通信行程卡。
（三）师生员工注意事项
1、返校途中要随身携带足量的口罩、速干手消毒剂等个人防护用品，全程佩戴好口罩，做好手卫生。
2、在公共交通工具上尽量减少与其他人员交流，避免聚集，与同乘者尽量保持距离。尽量避免直接触摸门把手、电梯按钮等公共设施，接触后要及时洗手或用速干手消毒剂等擦拭清洁处理。
3、如返校途中身体出现发热、干咳、鼻塞、流涕、咽痛等症状应当及时就近就医，如在飞机、火车等公共交通工具上，应当主动配合乘务等工作人员进行健康监测、防疫管理等措施，并及时将有关情况报告学校。
4、要妥善保存旅行票据信息，以配合可能的相关密切接触者调查、中高风险地区旅居史排查等。
5、中高风险地区的学生暂缓返校，待所在地区风险等级降至低风险、经所在学院同意并向学生防控组备案、持核酸检测证明和绿色行程码方可返校；境外师生未接到学校通知一律不返校，返校时须出示核酸检测证明材料。
三、各部门工作职责
（一）教务处
制定疫情防控期间本科生教学工作方案；组织教师做好备课和教学研究工作；抓好教学检查和督导。
（二）学生处
指导各学院落实好零报告、日报告制度，核准拟分别于3月6日、7日返校的本科生信息；学生报到时，指定学院报到地点，设置学院帐篷、桌子、凳子，每个报到点安排2人值班，提前打印学生14天健康档案、个人承诺书、准备签字笔、消毒湿巾、酒精等；在综合考虑返校学生规模、疫情防控要求等因素基础上，指导各学院做好学生的返校工作。
（三）研究生处
按照学校规定的时间节点并参照学校总体部署，全面负责做好研究生返校工作，组织教师做好备课和教学研究工作。
（四）保卫处
负责学生返校报到第一道防线，统筹安排学生报到时自驾车辆的安放，在学校大门设置现场警戒线、回字形通道等，对入校学生在大门口进行体温检测、身份验证（人脸识别），达到入校要求后方可进入校园，完成入校过程。
（五）后勤服务中心
负责购置和储备防护用品、消杀用品等物资；学生返校前，对校园开展全面的环境卫生整治，包括教室、食堂、宿舍、图书馆等所有场所进行彻底的卫生清洁消毒，通风换气，对校园内公共区域物体表面进行预防性消毒处理；负责配备学生报到时需要使用的防护服、医用口罩、手套、额温枪等防护物资，在集中隔离区和临时观察点配备必要的消毒用品。
（六）校医院
负责救治药品的购置和储备、发热学生的处置和隔离工作。安排专人负责学校卫生设施管理、卫生保障、监督落实等工作。培养学校卫生管理员、志愿者、宣传员等校园防控队伍。
（七）各学院
按照学校总体部署和相关职能部门要求，认真制定学生返校复学方案（含每批次返校学生数量），并于20xx年2月25日前报学生处备案。全面负责做好返校复学学生健康状况核验、返校审批、在校管理等工作，建立返校学生健康信息审查表。积极配合相关职能部门做好学生开学工作。
四、开学后管理要求
（一）学校管理要求
1、严格日常管理。继续实施学校疫情防控期间网格化管理；严格外出、返校来校报批程序；坚持落实学校传染病疫情报告制度、因病缺勤追踪登记制度等；加强学校安全管理工作，坚持全覆盖、拉网式排查，确保学校不留安全隐患；做好经常性安全教育工作。全校各单位要准确掌握教职员工及学生动态，做好缺勤、早退、请假记录；加强对流感等春季高发传染病的监测、分析、预警、处置；以增强学生身体素质、健康体魄为出发点，重视学生健康素养和自我防护能力提升；开展经常性防疫培训、检查排查，将疫情防控作为学校日常管理的重要内容。
2、聚集性活动管理。根据校园情况合理设置人员密集度，尽可能实施最小单元群体管理，以学院、专业、楼栋、年级、班级等为单位进行学习、生活、体育等活动。尽量开放教室、自习室、图书馆、体育场等公共空间。加强各类聚集性活动管理，大型室内聚集性活动非必要不组织，严控会议规模和数量，引导师生保持合理社交距离。
3、进出校登记制度。把好校门关，师生员工入校时需持出入证、工作证、学生证等有效证件。保卫处要加强对外卖配送和快递人员核查、登记与管理。
4、教室卫生管理。加强室内通风换气，保持教室内卫生清洁，垃圾及时清理。对公共区域高频接触物体表面，如门把手、课桌椅、讲台、楼梯扶手、电梯按钮等，后勤服务中心要安排专人每日进行清洁消毒。
5、食堂卫生管理。采取错峰就餐，就餐排队时与他人保持安全距离。后勤服务中心要狠抓学校食品卫生安全管理，严守不发生重大食品安全事故和区域性系统性食品安全风险的底线；要建立就餐、消毒等食品卫生管理台账；加强食材采购、存储、加工和销售等环节卫生安全管理，严格执行食品进货查验记录制度；做好就餐区域桌椅、地面及餐（饮）具和炊具的清洁消毒；餐余垃圾及时清理和收集。
6、宿舍管理。学生宿舍严禁外来人员入内。后勤服务中心要安排专人负责宿舍的卫生管理和检查。学生在宿舍区不聚集、不串门。宿舍要勤通风、勤打扫，保持厕所清洁卫生，洗手设施运行良好。做好垃圾清理和日常公共区域消毒。
7、工作人员防护措施。校（楼）门值守人员、清洁人员及食堂工作人员等工作期间应当佩戴口罩。食堂工作人员应当穿工作服并保持清洁，定期洗涤、消毒工作服。
8、健康教育课堂。把传染病防控知识与技能等内容纳入入学教育。通过多种方式，提高师生、家长防病意识和自我防护能力。引导师生主动接种流感等疫苗。相关部门和各学院要加强对学生的思想引导、学业辅导、就业指导、心理疏导和人文关怀。
（二）学生管理要求
1、学生到校时，应当按照学校相关规定安全有序报到。入校时接受体温检测，主动出示健康码，合格后方可入校。无特殊情况，尽量避免接送人员进入校区。
2、在校期间，自觉按照学校规定进行健康监测。坚持晨午晚检和因病缺课登记追踪制度。注意用眼卫生，积极参加体育锻炼。保持宿舍卫生清洁，做好个人卫生，定期晾晒、洗涤被褥及个人衣物。
3、学生入校后严格遵守学校进出管理规定，做到学习、生活空间相对固定，避免到人群聚集尤其是空气流动性差的场所，在公共场所保持社交距离。
五、其他相关事宜
（一）在学生返校期间，全校各单位要切实提高政治站位，按照学校统一安排部署，自觉主动担责，统筹疫情防控和教育教学工作，坚持提前谋划、提前部署、提前安排，明确责任、细化任务，加强沟通、注重落实，切实做好开学前的各项准备工作。
（二）鉴于辉县校区的相对独立性，高职学院可按照学校总体部署并结合实际情况，做好专科生返校复学和在校期间管理服务等各项工作；新科学院在本部的20xx级学生的返校工作，将根据新科学院的开学时间，由新科学院与校疫情防控工作领导小组办公室商量确定。
（三）加强应急处置，若随着疫情形势变化学校所在地区疫情防控政策发生了调整，则将按照当地疫情防控最新要求执行；对接受隔离医学观察的学生和教职员工，做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。教职员工和学生病愈后，返校要查验由当地具备资质的医疗单位开具的复课证明。