20__年工作回顾
20__年,社会法制委在市政协常委会和主席会的正确领导下,在党组成员赵建华的指导下,深入贯彻落实科学发展观,学习贯彻中央、自治区和中共__市党代会精神,认真落实市政协十一届二次、三次会议部署的各项任务,积极组织本委委员开展协商议政、专题调研、视察监督工作,切实履行政协职能,现将20__年开展的工作汇报如下。
一、加强专委会自身建设,努力提升专委会的履职水平和能力
(一)加强学习培训,努力提升专委会的整体素质和履职能力。20__年,我委以召开专委会主任会议、委员小组会和委员沙龙等形式,组织委员和专委干部学习中央、自治区和市有关重要会议精神,充分利用政协网强化专委会栏目建设和委员论坛的学习活动,引导委员和本委干部参与“解放思想、赶超跨越,聚集人气、做大城市”大讨论活动,进一步提升了委员和本委干部的整体素质和履职能力。在市政协十一届二次全会上我委有60多名委员提交或附议提案,共有42件关于社会建设、法制建设和民生问题的提案得到了立案。同时,专委会也提交了《关于推进建立老旧小区物业管理机制的建议》等7个专委会集体提案,专委集体提案和委员个人提案从质量和数量上都有了明显的提升。
(二)深化“委员走访”和“委员沙龙”活动,努力提高委员的组织意识和履职意识。一年来,我委连续走访了25位委员及委员所在单位,组织开展了6次“委员沙龙”活动。通过“委员走访”和“委员沙龙”活动,加强了专委会、委员、委员单位之间的交流与沟通,对委员和专委会下一步开展工作开拓了思路,提高了委员的组织意识和履职意识。在组织“委员沙龙”活动时,我们更注重活动效果,努力使“沙龙活动”成为专委、委员、党派团体联系交流的纽带和推进工作的平台。如,我委联合民革__市委开展“沙龙活动”,把“沙龙”组织到古砦仏佬族乡敬老院去开,主题是对农村“五保”老人集中供养全覆盖问题开展调研,活动还向敬老院捐赠了价值4000元的慰问品和彩电,这样的沙龙活动既丰富了“三进”活动的具体内容,又让我们的调研工作得到了更多详实的材料和数据。
(三)积极组织委员参与各项社会性活动,努力提升委员服务社会的责任意识。20__年,我委推荐了10名委员担任市政协社情民意信息员,向市中院推荐了6名委员担任法律监督员。此外,还积极组织委员积极参与市纪委、市政府各部门开展的纪律作风、行风监督活动,及参与绩效评议和有关听政会活动。通过这些活动,使委员得以更好地贴近基层、了解民情,提升了委员服务社会的责任意识,也更好地促进了民主监督职能的发挥。我们继续深化推进委员专家服务团活动,使法律专家服务团活动更具内容、更有成效。在今年1月,我委组织委员法律专家服务团到市收教所开展“送服务、助帮教、促回归”主题活动,服务团主要以开展技能培训、心理诊疗、免费体检和看望慰问等一系列活动,并向市收教所捐赠了价值1.5万元的体育器材和一批励志书籍、日用品,通过服务活动对促进特殊群体人员的回归社会起到了一定的积极作用。
二、围绕法制__建设,就推进综治平安建设和法治政府建设,深入开展专题调研
(一)组织开展“__市综治和平安建设基层基础工作情况”课题调研。为了解掌握__市综治和平安建设基层基础情况,建言献策20__年和今后两年的__综治和平安建设工作。2月下旬,在党组成员赵建华的带领下,我委联合市综治办对全市的综治和平安建设基层基础情况、社会管理创新情况进行调研。调研组实地对8个县区、2个乡镇、4个街道、4个村屯(社区)、8个居民小区进行了走访调研,对我市综治和平安建设基层基础工作情况进行全面和综合评价分析,提出了加大落实乡镇机构改革工作的力度;加快推进社区网格化管理模式,提高社区基层公共服务水平等9个方面的建议,得到了市委综治委的高度重视,在柳综治〔20__〕6号《20__年社会治安综合治理工作意见》中大量调研建议被直接采纳。
(二)开展“加强依法行政,促进社会管理创新”课题调研。为进一步促进社会管理创新,建言法治政府建设,我们开展了“加强依法行政,促进社会管理创新”课题调研。该课题为20__年市哲学社会科学规划课题,由崔放明、赵建华两位领导负责,由本委与市政协研究室配合完成。在两位领导带领下,课题组采取各种形式深入开展调研活动,包括到市属执法部门走访调研,召开公安、司法、城管等8家执法部门工作座谈会,组织开展对城市管理依法行政工作的视察活动,在完成研究报告初稿基础上,课题组又组织召开行动学习研讨会对该课题研究方向和思路进行回顾,对报告初稿进行补充完善,现该课题已结题报送有关部门。
三、围绕__社会建设,就推进文化强市建设和促进中药产业发展,深入开展专题调研
(一)配合市政协其他部门做好“共商建设文化强市”专题恳谈活动的有关工作。为配合市政协“共商建设文化强市”专题恳谈会的召开,我们组织有关委员到青海省西宁市考察特色文化建设,撰写了《挖掘特色文化资源,发展特色文化产业,建设特色文化城市》的考察报告;主动走访委员和有关部门,相互交流建设文化强市的思路,收集整理了一批文化强市建设的意见和建议;动员委员积极参与“共商建设文化强市”专题恳谈活动,在市政协“共商建设文化强市”专题恳谈会活动中,我委有5位委员提出了有关建议,并有3位委员参加恳谈会活动的发言。
(二)组织开展“__市中药产业发展思路与对策研究”的专题调研。我市中药材资源十分丰富,但其商业价值和社会价值一直未能得到充分开发,我市“十二五”规划作出了促进、发展中药产业的规划目标。为此,我委组织委员和行业专家围绕做强做优我市中药产业,促进我市中药产业结构调整和产业升级进行研究。课题组深入六县乡镇和部分市县职能部门,实地考察调研县域中药产业发展的障碍和瓶颈,收集分析我市农业、林业、扶贫等部门关于对中药产业发展的政策和举措,并对10家规模以上中药制药企业的产供销等环节进行评测分析。同时,我们积极申报20__年__市软科学项目,并于今年6月成功获得__市20__年软科学项目立项。本项目经过一年的研究工作,现已基本完成结题,并向有关部门报送了研究报告。
四、围绕有关工作的落实情况,认真开展专项视察,切实发挥民主监督职能。
(一)对法制教育进课堂“课时、教材、师资、经费”四落实情况进行视察。20__年全国人大、自治区和市人大相继颁布了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。《决议》中强调要“保证中小学校法制教育课时、教材、师资、经费四落实。为推进义务教育阶段法制教育进课堂常规化,1月中旬,我委与市人大法制委联合对法制教育“四落实”情况进行了视察,形成了专题视察报告,并分别形成人大专委会集体议案和政协专委会集体提案,共同为推动义务教育阶段法制教育常态化建言献策。
(二)围绕推进监管场所管理和创新工作进行视察。为推进监管场所管理机制创新工作深入开展,7月市人大法制委、市政协社法委联合组织市人大代表和政协委员一行16人,到市第一看守所视察工作。通过实地查看和听取监所工作情况汇报,视察组对市一看所取得的成绩给予了分肯定,并希望看守所能继续发扬优良传统,做好在押人员的教育感化工作,保持监所安全稳定,要进一步加大基础设施投入,改善在押人员生活条件,把第一看守所建设成“安全、文明、开放”的一级监所。
(三)就促进城管依法行政文明执法工作进行视察。依法行政是建设法治政府的核心,城管执法工作是依法行政工作的一项重要内容。在市政协副主席崔放明、党组成员赵建华的带领下,6月,我委组织部分委员对我市城市管理依法行政工作进行了视察。视察组对我市城管执法工作坚持依法行政,大力推行文明执法、人性化执法的做法给予肯定。同时,也指出一些城管执法过程中出现的问题,并就进一步扩大城管执法正面宣传,在增加城市管理人员编制、办公经费、合理城市规划布点等方面提出了建议。
五、进一步密切与各方的沟通和协作,加强工作创新,形成合力推进专委会工作。
我委十分注重与各方面的联系和协调,工作上主动加强与县区政协、市人大与市政府对口部门,以及有关派和社会团体的沟通和协作,汇聚力量,合而成势,从而形成上下互动、方面联动的良好工作局面。如,与市人大法制委联动配合,开展专项视察,推动了法制教育进课堂的落实和监管场所管理水平的提高;与政法部门、科技部门、县区政协和市政协研究室的合作调研,充分发挥各自优势,使“综治平安建设”、“中药产业发展”、“依法行政促进社会管理创新”等重大课题和综合性课题得以顺利完成。重视民族宗教工作,多次走访民族、宗教管理部门,交流开展民族宗教工作的思路和体会,积极走访各大宗教场所与教职人员谈心,关注他们的权益保障问题,探讨“和谐寺观教堂”建设,开展“关于推动民族芦笙文化在城市健康发展的调研”等活动,召开“加强民族团结、促进宗教和睦,共建五美五好__”座谈会,引导民族宗教界别委员积极发挥代表人士的优势和作用,为促进社会和谐稳定,为党的十胜利召开营造良好局面。
六、完成市政协常委会和主席会交办的其他任务
一是积极参与市政协十一届二次、三次全会的筹备工作,完成大会秘书组的各项工作,参与完成二次全会宣传组的工作。
二是协助分管领导做好依法治市领导小组成员和综治平安建设领导小组成员的有关工作。认真做好联系工作,多次陪同赵建华领导到全市各相关县区检查、督察,就依法治市和综治平安建设工作的进展和存在的问题与县区单位进行交流,对存在的突出问题提出整改意见;认真开展“六五”普法宣传教育工作,组织市政协机关做好“六五”普法学习辅导和单元考试等工作,组织委员开展“送法进监所”、“送法进农村”等活动,利用__政协网及时转帖法制信息、法律法规、法制工作经验,使干部群众更好地了解我市法制建设与依法治市情况,增强法制观念,为__市依法治市和综治平安建设工作的提高做出了应有贡献。
三是协助做好“扶村培干联户”扶贫联系点的工作。积极做好与各包村扶贫单位的协调沟通工作,陪同赵建华领导多次到!
2013年工作思路
2013年,社会法制委将认真贯彻落实市委十一届八次会议精神,贯彻落实市政协十一届四次会议的各项工作部署,继续以深化“三个平台”创新为抓手,围绕中心,服务大局,切实履行政协职能,使专委工作再上新台阶。
一、加强理论学习,提高履职水平和实效
深入学习“十八”精神,不断总结完善委员学习交流议政新平台,组织委员开展网上学习,小组学习,丰富委员学习交流活动,经常性听取委员对政协工作的意见和建议,开阔委员参政议政视野,进一步提高履职水平和实效。
二、关注社会发展,切实组织好委员履职活动
围绕我市社会发展、法制建设、民族宗教工作的相关课题开展视察调研活动,继续深入开展委员专家服务团活动,进一步增强履职实效。
一是就培育社区社会组织,加强和创新社会管理开展视察调研。
二是就缓解市区交通拥堵,促进我市城市道路交通科学发展开展视察调研。
三是发挥优势多做协调关系的工作。运用综治成员单位的优势,协助党委和政府做好理顺情绪,化解矛盾的工作。充分发挥民族、宗教界委员的作用,积极参与和支持民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动及和谐__、文明__、多元文化的创建工作,为法治__和平安__建设献计出力。
为深入贯彻党的和系列重要讲话精神、落实党中央关于全面依法治国决策部署的重要举措。2023年12月7日下午,XX镇举办第二届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会。镇党委副书记,镇党委委员、公安分局局长,履职报告评议团,镇相关职能部门负责人及各村(社区)书记参加会议。会议由镇司法所所长主持。
报告评议会上,3个评议部门负责人依次上台作履职报告汇报后,由镇法学会代表、人大代表、部门代表、村(社区)代表、律师代表组成的评议团对被评议部门作现场点评,简述各评议部门的普法工作亮点并提出建议,同时根据现场履职报告进行综合打分。
此次履职报告评议会,由镇依法治镇办、普法办、司法所组织实施,通过查阅资料和组织现场履职报告评议会的形式,对镇公安分局、城管住建和农业农村局、宣传办公室(教体文旅局)的“谁执法谁普法,谁服务谁普法”责任制落实情况进行综合评议。
一、岗位责任制
岗位责任制是按照“三定”方案确定的总体职责和部门职能,将每个部门以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化,并要求落实责任的制度。
1、领导岗位职责
实行集体领导与个人分工负责相结合,“一把手”负总责,履行第一责任人职责;分管领导具体负责,落实好“一岗双责”,既要抓好业务工作,也要抓好党风廉政建设。谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实。
XX(党工委书记):主持街道党工委全面工作。
XX(党工委副书记、办事处主任):主持街道办事处全面工作。
XX(人大工委主任):负责街道人大工作。分管精神文明、宣传、创城、劳动和社会保障、再就业、养老保险、老龄委等工作。联系XX社区。
XX(政协工委主任):负责街道政协工作。分管民政、残联、关工委、退役军人事务、农林水、精准扶贫等工作。联系供电,联系XX社区。
XX(党工委副书记):分管组织、人事、党政办、应急管理、综治、政法、信访、卫生计生、文化、教育、科技、旅游、审计、党务政务公开、工会、共青团、妇联等工作。联系法院、检察院、公安、司法。联系XX社区。
XX(办事处副主任):分管规划、拆违控违、房产、物业等工作。联系财政税务,联系XX社区。
XX(办事处副主任):分管城市大建设、项目工作、民生工程,联系武装工作,联系XX社区。
XX(办事处副主任):分管发展改革、工业经济、商务流通、招商引资、市场监管、食品药品安全、安全生产、消防、统计等工作。联系XX社区。
XX(统战委员):负责街道统战工作。分管土地管理、矿山整治等工作。联系XX社区。
XX(纪工委书记):负责街道纪检监察工作,联系XX社区。
XX(政法委书记):负责街道政法工作。分管文明创建、城市管理、三线三边、河段长制、环卫等工作,协助分管信访稳定工作。联系XX社区。
XX(组织委员):负责街道组织工作,分管为民服务全程工作。联系XX社区。
XX(宣传委员):负责街道宣传工作。分管环境保护、交通运输;协助分管创城、卫生计生、文化、教育、科技、旅游工作。联系XX社区。
2、内设部门岗位职责
党政办公室:主要承担街道党工委、办事处、人大、政协等日常事务。负责街道联系和综合协调,文电、会务、档案、保密、调研、后勤服务保障、检查督查、效能、固定资产(办公设备)管理等工作;负责街道无对应主体单位的其他工作。
党群工作部:主要承担组织室、宣传室、统战室、关工委等职能。主要负责基层党的建设、宣传及意识形态、统一战线工作、群团组织建设、干部人事等职责。统筹街道各领域党的建设、干部队伍建设、人才队伍建设、精神文明建设、新时代文明实践等工作;负责组织、机构编制、老干部、宣传、意识形态、统战工作,指导工会、共青团、妇联等群团组织活动和建设。
城市管理部:主要承担原大建办、环卫所、规划办、城管中队、物业办、三线三边办等职能。主要负责服务城市大建设、房屋征收、规划建设管理、物业管理、农村生活垃圾治理、三线三边环境整治、城区环境卫生、城区基础设施建设、人防等综合管理类事务,协调配合或组织实施城市管理、市场监管等涉及专业管理类和行政执法类事务等职责。
加挂综合执法中队牌子。
社会事务部:主要承担原卫计办、老龄委、扶贫工作站等职能。主要负责社会保障、医疗保障、廉租住房、卫生健康、就业创业、教育体育、双拥优抚、退役军人服务、数据资源、脱贫攻坚等政务服务,保障各项惠民政策落实等职责。
加挂卫生健康办公室、扶贫工作站牌子。
社区建设部:主要负责指导基层依法自治和居委会等自治组织建设、落实社区建设规划、组织培育社会组织、加强便民服务平台建设管理、残疾保障、养老服务、社区公益等职责。负责社区工作者队伍建设,社会组织和群众组织的管理、培育、监督,引导社会组织拓宽服务领域。规范社区居民委员会建设,指导社区居民委员会依法组织居民开展自治活动,确定社区工作事项,负责智慧社区建设等。
平安建设部:主要承担由原综治办、信访办、安监办、食安办等职能。主要负责社会治理综合治理、平安建设、信访维稳、应急管理等职责。负责辖区政法、司法、信访、维稳、平安建设、应急管理(安全生产、气象)、城市防洪、防汛抗旱等工作。对接联系派出所、司法所。
加挂社会治理综合治理办公室、退役军人服务管理站牌子。
经济发展部:主要承担原经济发展办、统计站、招商办等职能。主要负责企业项目服务、资产运营与管理等职责。负责街道优化营商环境、投资促进、公共资源交易、发展服务、企业服务、财税服务、科技、经信、商务、发展改革(粮食)、统计、审计、供销、电力通信、文化旅游、乡村振兴等工作。对接联系财政所。
生态环境部:主要承担原环保办、林业站、河长办、水务站等职能。主要负责区域内环境保护、农业农村、林业、水务、城乡水陆交通、环境卫生(部分职责)等职责;负责生态环境、河长制、林长制等工作。对接联系农业综合服务站。
加挂生态环境保护办公室牌子。
3、社区岗位职责
党群服务中心(社区中心)。主要职责是:承担区域化党建、新兴领域党建、流动党员教育管理等工作,为辖区各类党组织开展活动提供场地支持;承担便民服务、社会保障、住房保障及其他直接面向群众提供便民服务受理的事务性、辅助性工作;承担培育指导社会组织、促进面向群众服务事业发展、发展壮大社区服务志愿者队伍和社会工作者队伍、提供社会福利和文体健身娱乐、便民利民服务等工作。
网格化服务管理中心(综治中心)。主要职责是:承担街道网格化服务管理工作,加强相关工作队伍建设与管理;承担社会治安防控体系建设和基层平安建设的信息化支撑等工作。
二、首问责任制
第一条首问责任制是指服务对象到街道(或来电话)办事、咨询时,接受询问的首位工作人员在职能和岗位职责范围内必须解答、办理或者交经办部门(人)办理的制度。
第二条首问责任人是指首位接听电话或接待来访咨询、办事的工作人员。
第三条服务对象提出的服务事项,属于职责范围内的,凡符合规定、手续齐全的,首问责任人应当在限定时限内办结,手续不全或未能及时办结的,应主动说明原因,对不符合规定不能办理的事项,应详细说明并做好解释工作。
第四条服务对象提出的服务事项,属于街道其他责任人职责范围的,首问责任人应主动负责联系。必要时,应请服务对象留下联系电话并告知有关经办人,同时将经办人的姓名或单位名称、联系电话等告知服务对象。事权管辖不明确的,应及时报请领导批办。
第五条对不属于街道职责范围的事项,首问责任人应予说明,属于保密范围的事项,按保密有关规定处理。
第六条首问责任人应文明礼貌、主动热情、使用文明语言。
第七条街道部门、社区及其工作人员违反本制度,按照有关规定视情给予处理。
三、服务承诺制
第一条本规定适用于街道机关及社区所有工作人员。
第二条在公共服务中对服务质量和具体行为作出以下承诺:
1、模范遵守宪法和法律。严格按照法律、法规、规章和市委市政府有关规定办理公共服务事项。
2、关心群众,深入基层。主动调查了解工作中群众反映强烈和不满意的问题,并及时予以解决或处理。
3、主动适应新形势的要求,不断推进本职工作创新,采用新技术、新办法,简化办事程序、手续,缩短办事时间,提高服务效率。
4、严格按照规定的权限和公开办事事项的条件、程序、时限等为群众提供服务,并将群众咨询事项中属于本职工作范围的有关事项一次性告知咨询人。
5、严格执行“首问责任制”,遵守纪律,恪守职业道德,按照规范的服务用语和礼仪接待来访群众、接听咨询电话。
6、忠于职守,勤勉尽责,严格按照规定程序、规范的工作用语和工作礼仪进行行政执法。
7、清正廉洁,公道正派,模范遵守社会公德,努力树立和维护“为民、务实、清廉”的良好形象。
四、办文办事限时制
第一条机关及其工作人员办理各项工作事项,均实行限时办结制。
第二条办文。工作人员应及时提出拟办意见送领导批示,或交有关部门处理,并对紧急公文提出具体办理时限。对于急办公文,承办部门应按发文机关要求或领导批示要求的时限内办结;对于内容涉及面广、问题较复杂、不能在规定时限内办结的,承办部门应当在时限前向领导说明原因。领导签发后的公文,应在1个工作日内完成发文或印制寄发。
第三条办会。对重要会议的贯彻落实情况,应在5个工作日内以书面形式反馈;对会议议定的事项各部门、社区应在规定时间内办结,因事未能办结的,要报告办理进度并说明原因。
第四条办信。各部门负责受理的信访事项,应在时间节点内办理完毕,并视情将明确答复信访者;情况复杂的,经分管领导批准时限可适当延长。上级转办或领导交办的信访件,按要求时限办理完毕,没有明确时限要求的,应在收件之日起30个工作日内办理完毕。
第五条办事。对市委政府部署的工作任务和上级领导交办的事项,由交办部门负责人负责,在限定期限内完成,交上报办理结果。实际工作中存在特殊情况不能按办结时限完成的,应报分管领导同意后方可适当延长办结时限。
第六条街道部门、社区要认真做好交办事项的档案资料整理工作。
第七条街道部门、社区及其工作人员违反本限时办结制的,按照有关规定视情给予处理。
五、AB岗工作制
第一条在街道和社区的各个岗位实行AB岗工作制度,即实行两个岗位之间顶岗或互为备岗。
第二条全办每项工作都要确定A、B两个责任人,当A角不在岗时,必须由熟悉A角业务的B角负责及时受理各项业务,为工作对象提供便捷的服务。
第三条凡在国家和我市规定的工作日以及我街道对外承诺的工作日内,必须做到全日对外办公,未经分管领导同意,不得空岗、缺位、延误工作的正常办理。
第四条各部门、社区负责人作为本部门实行AB岗制度的第一责任人,对本部门的工作要详细梳理,明确AB岗,并认真做好相关业务的传教和责任交代。
第五条对违反本制度,出现工作人员缺岗、缺位而导致投诉或不良影响的,一经查实,要严格追究AB岗两个责任人的同等责任,并视情节轻重,给予责任人批评教育或纪律处分。
六、一次性告知制
第一条一次性告知制是指服务对象到我街道社区(或来电话)办事、咨询时,在职责范围内,经办人必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料或者不予办理的理由。
第二条对服务对象要求办理的事项,在职责范围内,经办人应当场审核其有关手续和材料,对即时办理的事项要即时办理;对手续、材料不齐全或不符合法定形式的,应一次性口头或书面告知其所需补充的手续和材料;申请人按照告知的要求补充后,经办人应当及时予以办理。对不符合规定,无法办理的事项,经办人应告知法律法规或政策要求,并做好解释工作。
第三条服务对象所办事项涉及多个部门的,或相关手续、材料不清楚,法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况,经办人应尽可能帮助其咨询了解或请示报告,并将结果告知当事人。
第四条告知过程中要使用文明用语,严禁使用服务忌语。
七、在岗离岗告示制
第一条本制度适用街道社区所有工作人员。
第二条工作人员必须严格遵守工作时间规定,坚守工作岗位,工作期间严禁擅自离岗、串岗。遇有特殊情况需暂时离开工作岗位的,必须履行离岗告知手续,并说明具体离岗事由。
第三条无论何种原因,离岗半天以内的,离岗人员必须按以下程序履行离岗告知手续。
1、领导班子成员离岗,须告知办公室。
2、部门负责人暂时离岗半天以内的,需向分管领导汇报,经分管领导批准后离岗。
3、一般工作人员暂时离岗半天以内的,需向部门负责人汇报、经部门负责人批准后方可离岗。
第四条离岗半天以上的,需按请假制度执行,履行请销假手续。
1、一般工作人员病假3天以内,向分管领导请假。3天以上应出据医院病休证明,经分管领导签字同意后报办主要领导批准。
2、一般工作人员事假3天以内,由分管领导批准。3天以上经分管领导签字同意后报办主要领导批准。
3、一般工作人员年休假、探亲假、婚丧假、生育假等均按国家政策规定执行,由分管领导批准。
4、街道工作人员请病、事假和年休假等法定假,经分管领导签字同意后报办主要领导批准。社区负责人请病事假和年休假等法定假要报告街道主要领导。
5、街道工作人员必须严格遵守请休假规定,必须填写请休假审批表。假期届满应按时销假上班,并履行销假手续,具体手续为工作人员在假满后,要向批准人报告,并由批准人签字销假。
6、休探亲假、婚假、生育假、年休假者,本人应提前一周报告分管领导,以便安排好工作。
第五条所有离岗人员必须按时归岗,到岗后立即按批准程序向批准人报告。
第六条各部门要做好内部工作岗位的衔接,工作时间所有岗位必须保证有工作人员办理。本岗位工作人员离岗,必须指定代行职责人员(AB岗制),禁止因工作人员离岗导致业务中断,影响群众办事。
第七条办公室要加强对工作人员在岗情况的检查,凡未履行离岗告知手续而擅自离岗的,按旷工处理;凡履行告知手续而未按时到岗的,按迟到或旷工处理。凡未履行离岗告示手续而擅自离岗的,或履行告示手续而未按时到岗的,按有关规定进行处理。
八、效能建设追究制
第一条街道全体工作人员在执行法律法规、政策规章和工作制度中,因作风和效能问题,损害国家、集体和群众利益或造成不良社会影响的,将予以追究问责。
第二条责任的追究问责决定必须经过党工委集体研究讨论决定。
第三条追究问责方式。
1、批评教育;
2、通报批评;
3、诫勉谈话;
4、调离岗位;
5、停职检查;
6、引咎辞职、责令辞职或免职;
7、解聘或辞退。
以上问责方式可单独运用,也可合并运用。应追究党纪政纪或法律责任的,依照有关规定执行。
第四条对下列情形应当进行追究和问责
1、服务对象投诉的;
2、上级转办、交办的;
3、各类明查暗访、督查考核中发现的;
4、党代表、人大代表、政协委员提出的;
5、纪检、监察、司法、审计、信访等部门提出的;
6、其他需要进行追究问责的。
作为环保局的综治工作第一责任人,在思想上十分重视综治工作,对涉及综治工作的安全稳定方面的事特别关心,调整充实综治工作领导小组,我任组长,副局长纪检组长任副组长。调整了综治办,充实了工作人员,落实了职责。一是对自己严格要求,带头学习法律、学政策法规,学政治理论,今年以开展规范执法行为等活动为载体,来促进公正执法。二是加强了干部队伍建设,进一步强化对干部职工的教育,干部职工法制意识、服务意识明显增强,为环保事业发展创造了良好的氛围。三是大力推进依法行政、文明执法、公正执法,依法确保企业主和人民群众的合法权益。规范执法行为,改进工作作风,配合省、市、县开展的环境整治及环境执法年等活动对环境违法行为进行了集中清理,保障了城乡环境,维护了人民群众的环境权益。
二、围绕稳定,强化措施,履行职责
1、制订了20*年综治工作要点。把综治工作归纳了年度目标考核,以及与局属单位、内设机构下达综治责任书,调整机关内部安全保卫组织、人员、经费按需得到落实。
2、坚持了矛盾纠纷排查制度。能深入基层,及时掌握动态,排查隐患,确保几个重要时期的安全稳定。每到敏感时期,我都要对不安定因素进行排查,亲自接待上访人员,耐心细致的做思想工作,做到防止矛盾激化,防止矛盾上交。
3、抓好防范工作。制定了《环境突发性事件应急预案》,认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作,有效遏制各类案件和事件的发生。一年来,我局未出现治安案件和失盗失窃案件,确保了安全和稳定。
4、做好“五五”普法工作。普法依法治理工作有内容安排,学习有记录,个人有笔记,有心得体会并按规定进行学法笔记检查,提倡学用结合,增强法制观念。我局认真落实普法、依法治理工作的各项措施,坚持在环境保护各项工作中依法按规办事,提高办事效率的工作方针,全局上下团结一心,精神面貌有了很大的改变,各项工作得到了全面提高。
5、做好了接待工作。制订印发了《*县环保局制度》,带头学习、宣讲、落实《条例》,健全制度。做到了有访必接,热情接待,耐心解答。对历史遗留问题,也本着实事求是原则,千方百计想办法,为群众解决实际问题,极力将各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
三、继续开展规范化平安机关创建活动
一年来,横山镇司法所在镇党委、政府的领导下,在上级司法行政机关帮助指导下,在与兄弟部门密切配合下,根据本镇实际,巩固提高“五五”普法的宣传成果,做好“五五”普法的考核验收,深入推进本镇的依法治理,积极参与配合大调解机制的运转,妥善化解民间纠纷,落实监督刑释解教人员的安置帮教,稳扎稳打的开展社区矫正工作,积极参与镇党委、政府安排的各项中心工作,较好地维护了全镇的稳定,促进了经济建设的发展。
一、深入开展普法宣传教育,全面推进全镇的依法治理工作。根据本镇实际,制定了年度依法治镇工作计划,“五五”普法学习计划,进一步完善了政务公开、村务公开的内容,使群众关心的热门窗口不断发挥积极的作用,促进了办事程序公开和办事结果公开,较好地推进了基层的依法治理工作。利用多种形式开展法制宣传教育,不断提高公民的法律素质和依法办事的意识,在配合政府各项中心工作开展中,不断丰富法制教育内容,贴近实际,贴近社会热点、难点问题进行法律法规宣传,逐步转化群众的思想认识问题和对立情绪。
二、积极化解民间纠纷,确保一方平安。一年来,全镇各级调委会共受理民间纠纷24起,调解24件,调解成功24件,较好地维护了社会的稳定,为本镇经济的发展营造良好的氛围。根据上级指示,司法所在认真进行每月矛盾排查的工作的同时,更注重于元旦、春节、五月、十月的矛盾纠纷专向排查工作,经镇村两级调委会共同努力,使一些可能影响大局的群体性纠纷得到逐步平息,使一些即将激化的纠纷得到解决。今年10月下旬,我镇内的丰润针织厂因破产拖欠农民工工资的纠纷,牵涉人数众多,民愤大,司法所和镇调委会依法耐心做群众工作,说服针织厂厂长,拍卖厂里的机械设备首先用于清偿工人的工资,使其纠纷得到妥善解决。
三、做好刑释解教人员的安置帮教工作,减少重新犯罪,维护社会稳定。今年来,全镇共有12名刑释人员回归社会,我们都及时落实了帮教小组,建立一人一档。同时镇村两级帮教组织对年以来的名刑释解教人员实施了分类管理,分级走访。及时了解掌握这些特殊人员的思想、就业、生活等情况,妥善解决他们回归社会后的一些具体问题。预防和减少了重新犯罪。
四、稳扎稳打开展社区矫正工作,维护社会稳定。今年社区矫正工作在全省全面铺开,,司法所共接收了1名矫正对象,及时落实帮教小组,建立一人一档,针对各矫正对象的不同情况制定不同的矫正方案。认真组织矫正对象参加每周3小时的公益劳动,提高他们的思想觉悟;每月组织一次集中教育,宣传法律法规,提高他们的法律意识,对矫正对象进行每月一次的集中走访,及时掌握他们的思想、生活情况,预防和减少重新犯罪。