关键词:社区;乡镇社区;成人教育;立体化
乡镇社区成人教育，是构建学习型社会极其重要的途径之一，是终身教育的前沿阵地和实践领域。乡镇社区成人教育是“没有围墙的学校”，在形成社区居民良好的心理素质、由独立的个体向“社会人”转变、提升社区的文明程度以及待业者的良好心态、强化职业技能培训、提高全体居民的整体素养和竞争、创新能力等方面，具有不可替代的特殊功能。学习型的社会，呼唤乡镇社区成人教育的立体化。
一、固化乡镇社区成人教育的理念
随着农村失地农民的增加、外来民工的不断涌入、农村老龄化程度的不断加深，加强农民的就业培训、丰富老年人的精神文化生活以及提升新市民的素质显得尤为重要，为此，作为乡镇社区教育的“强力支撑”———成人教育，要固化成人教育理念，面向“三农”，以“为每个公民的终身教育服务”为办学思想。以人为本，重在质量，追求一流，服务社会，彰显“技能教育和兴趣教育相结合，长班与短班相结合，校企联姻培训相结合”的办学特色。在具体的实践中，要注重把开展教育和推进本地区经济建设结合起来，与突破重点工作结合起来，与提高居民的文明道德素质结合起来，与和谐社区的有效构建结合起来。
二、优化乡镇社区成人教育的资源
1．完善硬件设施。加大学校投入，使成人学校“五脏齐全”、有模有样。有学习培训专用教室、多功能教室、普通教室、微机房以及老年活动室、图书阅览室、特色展览室等。2．健全管理网络。成教中心，要努力建立健全党校校务会网络、社区教育委员会网络、现代农民教育管理网络。还可以专门建立民间培训组织机构，为社区成人教育提供有利条件。3．融合教育资源。深度开发、利用社区相关的教育资源，提高教育资源的利用率，注重资源的动态生成，不断提升成教自身的造血能力，实现自身跨越式发展。4．设立富民网站。设立网上学习平台，办好具有乡镇地方特色的富民网站，不断优化网站建设，力求学习的内容丰富多彩，学习的时间自由灵活，学习的空间开放广阔。
三、强化乡镇社区成人教育的活力
1．休闲娱乐，使社区居民享精神文化之乐。成教中心要以丰富居民休闲生活为力足点，全力为居民服务。在学校设立以休闲娱乐为主的培训场所，为不同年龄层次的人员学习提供场所。使社区居民在自娱自乐中愉悦身心，在互学互促中融洽人际关系，在互动互悦中增进纯真友情，在互帮互助中丰富精神世界。2．特色创建，使社区居民得基本技能之乐。成教中心应针对所在乡镇社区的实际和特点，坚持服务于地方企业，积极开展特色创建工作。如有的乡镇企业服装行业别具特色，可开设服装缝制工的系统培训，积极探索服装培训的途径和方法，不断深化服装培训，研究编制服装培训教材，进行课题研究，切实提高培训实效，让企业得到教育带来的红利。3．创业培训，使社区居民获创业灵感之乐。坚持开展以自主创业为主的创业培训学习，通过广泛宣传，有效组织，鼓励农民参加创业培训学习，邀请有关专家、学者、当地创业成功人士来校讲课;利用寒暑假，针对大学生就业难的问题，可以专门举办大学生创业学习培训班，为大学生的就业、创业提供学习和体验的机会。4．党员教育，使社区党员创和谐社区之乐。成教中心要紧紧依靠乡镇的中心工作开展党教活动。如:在开展党的群众路线实践教育、“两学一做”、永葆共产党员先进性、入党积子培训、党务干部培训、党的生日举行新党员入党宣誓仪式和老党员重温入党誓词等活动，进一步提高党员的党性素养，提升党员的党性素质，锤炼党员的党性理想。5．农民教育，使社区农民得脱贫致富之乐。针对有关企业的员工文化层次比较低这一现实问题，成教中心可以深入企业了解实际情况，组织相关公司、企业开展职工教育培训;通过村农民综合学校、企业职工学校，对所有农民职工进行教育培训;努力开辟实践基地，将成功的经验、技术及时向辐射周边村民，实现资源共享、共同致富。随着我国城镇化水平的提高，乡镇成人教育在终身教育体系中的地位和作用将更加明显。因此，乡镇成人教育要与时俱进，勇于担当，不断加强自身的“造血”、“输血”功能:1．四个“当好”显情怀。(1)当好管理员。统筹安排社区教育培训计划，确保社区教育目标任务有效落实;(2)当好指导员，善于为社区提供培训指导，加强信息的交流和沟通;(3)当好协理员。积极搭建平台，帮助部门解决培训学习和活动中的问题;(4)当好服务员。为学员提供优质的服务，及时解决学员在生活、学习、工作中遇到的一切实际困难。2．精准定位求功效。如根据培训内容，可以将服务型、教育型、休闲娱乐型、职业技能型按人员特点，分为青少年教育、妇女教育、职工教育、农民教育、老年教育、技能教育、特色教育等，经过强化培训、扎实推进，教育从初期的松散型、草根型逐步向专业化、特色化、品牌化方向发展，让更多的居民享受优质的教育服务，促使成教中心向优质化方向发展。3．强化师资夯技能。不断加强师资队伍建设，努力做到学历、技术职称达标，教师涉及专业有政治、计算机、农科等方面。不断组织教师开展各种业务能力学习，夯实基本功。视具体情况，学校可以专门配备社会兼职教师，兼职教师队伍涉及各行各业，一支庞大的、优质的兼职教师队伍，对优化成教、提升成教品牌能产生事半功倍之效。4．建立基地勤练兵。积极与社区内、外相关的厂矿企业建立常年协作单位，借助于它们的优秀技术人才和硬件，带领学员去协作单位学习、体验，使学员在实际亲历和操练中，顺利掌握相关技术、技能，尽早、尽快就业，胜任岗位。在培训的同时，原则上要求全体老师参与培训，尽可能掌握一些基础的技术知识，为今后开展培训工作提供便利。5．科学管理塑品牌。科学管理可以提升成教的办学品位，提高教员素质，优化服务效能，为此，成教中心要制定切实可行的各项制度，力求所以的制度，不仅仅是一种思想、一种观念，也是一种具体的操作规程，是对具体操作的指导。“把权力关进制度的笼子”，“把管理关进制度的笼子”，可以进一步优化成教的各项工作，塑造成教品牌，擦亮成教品牌。
作者:黄敏飞
参考文献:
1．赵中建．全民教育———面向21世纪的教育宣言和行动纲领［M］;教育科学出版社;1996年06月
【论文摘要】2006年我国政府1号文件，将建设社会主义新农村作为政府的主要工作之一。广大农村同样是健康教育不容忽视的重要阵地，强调农村健康教育，是中国健康教育最基本的特色，是符合中国国情的。多年来，各地健康教育工作者根据自身的条件，结合当地实际，从多方面，多层次地对农村的健康教育进行了探索，创造了许多有益的经验，目前虽然还很都不成熟和完善，但业已在我国人民健康事业中起到了重要作用。
2006年我国政府1号文件，将建设社会主义新农村作为政府的主要工作之一。一个非常重要的信息，就是要加快农村教育、卫生等等事业的发展。广大农村同样是健康教育不容忽视的重要阵地，强调农村健康教育，是中国健康教育最基本的特色，是符合中国国情的。多年来，各地健康教育工作者根据自身的条件，结合当地实际，从多方面，多层次地对农村的健康教育进行了探索，创造了许多有益的经验，目前虽然还很都不成熟和完善，但业已在我国人民健康事业中起到了重要作用。为了总结分析各种健康教育模式的特点以供我们借鉴，本文就农村健康教育的几种主要模式作一简单的概述。
我国农村健康教育，从20世纪20年代就已有了“农村卫生实验区”[1]，开创了农村健康教育的先河。新中国成立以后，我国农村卫生事业取得了举世瞩目的成就.农民缺医少药的状况得了明显改善，健康水平大幅提高，农村健康教育工作伴随着农村卫生工作的开展而得到发展。在20世纪70年代以前，主要围绕除四害、讲卫生，普及新法接生，加强水源、粪便管理，防治地方病、传染病等方面展开。20世纪80年代以来。我国农村在继续开展重大疾病预防控制健康教育工作，落实农村初级卫生保健规划目标的同时，各地还探索总结出一些富有成效的农村健康教育工作模式。如在农村爱国卫生运动领域开展的“改水、改厕、健康教育三位一体”工作模式；山西省“建立农村健康教育网络，培训家庭保健员”模式；福建永安市太湖乡初保健康教育模式；江苏盐城市创建健康教育普及乡(镇)、健康教育村活动；辽宁的创建“卫生科普村”、“文明卫生村”等模式，以及许多省份开展的为农民编写《健康教育读本》、举办农民健康教育培训班等活动。在农村地区的不同目标人群中起到普及基本卫生知识，提高健康意识，倡导健康行为的积极作用。1994年7月国家卫生部、全国爱卫会、农业部和原广电部联合发起了“全国九亿农民健康教育行动”(后更名为“全国亿万农民健康促进行动”)。标志着我国农村健康教育事业进入了健康促进的发展阶段：经过l0年的发展历程，在我党、我国政府的高度重视和多部门的协作支持下，全国亿万农民健康促进行动已经发展成为由国家九部委共同参与的农村健康教育与健康促进知名品牌。并且在全国范围内形成了统一的一种农村健康教育工作模式。
纵观近年来的各种健康教育工作模式，基本可归纳为以下几种代表性模式
1宣传传播模式
80年代初，健康教育刚刚重新起步，农村广大健康教育工作者利用黑板报、宣传栏、广播、科教电影、宣传画、传单等进行卫生知识宣传，以要求“四有”即“天有一根线，村有一个栏，校有一堂课，队里有人管”为其发展的高级形式。“四有”形式为各地发展起来的多种模式提供了有益的基础。宣传传播模式的特征是，单纯地强调了宣传的作用，以普及卫生知识为目的，注重宣传活动的形式、规模与次数，而对所取得的效果和如何才能引起知、信、行等变化则较难评价。这种模式在我国农村健康教育中发挥了很大的作用，乃至现在的许多活动中，仍是以这种模式为主。
2系统教育模式
针对广大农民最基本的卫生常识贫乏这一特点，山西运城等地运用各级行政部门的力量，有组织、有计划地开展农民健康知识系统教育，用类似扫盲的方法，扫卫生知识盲，普及卫生保健知识，以集中上课、分期培训家庭保健员为显著特色，学完后要进行结业考试。如果说宣传传播模式是用卫生知识对全社区人群进行无目的散射，击中机率低，那系统教育则是对社区中某特定人群进行集中扫射，击中机率则大大增加，农民卫生知识方面的收效较大。由于此形式需有一定时间集中上课，在一些经济较发达、空闲时间较少的地区，就难于组织实施；同时这种模式的运行还有赖于完善的基层健康教育网络和专兼职人员队伍。这种模式最早出现在山西，故通常称之为“山西模式”。
3卫生科普村模式
有的地区叫做健康教育试点村、文明卫生村、卫生示范村等。“亿万农民健康促进行动”中的创建部级“示范社区”(县、乡)[2]工作也类似这种模式。即是在宣传传播模式基础上，加入组织、教育、干预的成分。基本是以村为基本单位，发挥村领导的作用。在运用多种宣传手段的同时，注重农村村落整体面貌和农民知、信、行等方面的变化。创建卫生科普村的目标明确具体。福建西溪、江苏盐城、辽宁朝阳等均较早应用这种模式。盐城、朝阳等地还把健康教育工作分解成具体目标进行管理，并在全市开展卫生科普村达标活动。此模式的优点在于具有更广阔的适用性，能收到较明显的实际效果，但在知识传播方面，不如系统教育全面和效益高。问题是它的工作量大，特别是在当市场经济为主导的条件下，工作人员的投入相对较大，不容易大面积推开。4初保模式
福建永安、三明等地紧紧抓住“初级卫生保健”战略目标，配合“初保”各项目标的落实，做“初保”的龙头，使健康教育事业有了较大的发展，为全国树立了一个结合“初保”工作，发展农村健康教育的榜样。“初保”模式的最大特点是避免了健康教育部门的孤军作战。健康教育作为初保工作中的一部分和落实初保各项战略目标的工具，它与其它模式质的区别就在于，健康教育不再是单独作战的部门，它抓住2000年实现“初保”这一战略目标的机遇，借助“初保”改善自身发展的外部环境系统，增强了对基层组织的约束力，有利于组织建设与管理。在2000年前，这种模式在全国大部分地区得到了推广。
5准实验模式
即当前的“项目拉动模式”依照目前流行的健康教育理论，强调对效果的评价，注重数据资料的收集，以客观资料评价健康教育工作的效果。其特点是本底资料完整详细，工作前后设有对照组。目标和实施步骤明确具体，结束时有总体评价。江苏省江阴农村健康教育试点村基本上属于此模式。其优点是效果明显可靠，但无法推广
6组织-参与模式
“宣传传播”模式有点放任自流，而“教育干预”又有强制成分。江苏等有些地区积极探索组织-参与模式，即在健康教育各项活动中，组织并争取群众的积极支持和参加，并在活动中改变自己的观念和行为。其特点是能够调动群众内在的积极因素，避免消极抵触情绪。如组织座谈、聘请义务宣传员、自编自演卫生文艺节目、组织卫生知识竞赛等。这同样需要一定的人力物力的支持。
以上是本人对我国各地各具特色的农村健康教育模式的简单概括和分类，因为检索资料不全，分析能力有限，整理得还很不全面，归纳得不一定准确，还有待进一步研究探讨和同道们批评指正。
随着理论和实践的不断深化，各地必将根据当地的发展条件，借鉴融合各种模式的优点，并不断创新，形成崭新的农村健康教育发展局面。但就目前全国健康教育工作总体发展趋势来看，应该说是国家越来越重视，各方面支持力度越来越大，投入越来越多，但运行体制是个十分掣肘健康教育事业迅速发展的重要因素。从卫生部到省、市管理上下不通不顺，消极一点说，在这种体制下很难出现更好的运行模式。所以，就当前来说，本人认为，以大众传播模式为主导，利用电视、广播、报刊大规模知识信息轰炸，是当今无论在城在乡，都是最好的模式，2003年的“非典”，一夜之间全国讲卫生人人消毒洗手、中国疾病预防控制中心健康教育所的一个调查队在2001年去山西某县调查时，发现该县农户90%以上家里都有“钙中钙”片[3]、贫困山村村民去药店要买“蓝瓶的葡萄糖酸锌”，应该说是大众传媒的功劳。我们何不把有限的财力、物力集中一下，一方面搞好重点研究，从理论上丰富、完善健康教育学科，一方面充分利用大众传媒的覆盖作用。2001年全国6省农村健康教育需求调查显示，农民健康知识来源，在富裕县有83.1%来自电视，贫困县也有74.3%来自电视[4]。这是符合当前中国国情和农村实际需要的。
参考文献
[1]胡俊峰，侯培森，等.【S】当代健康教育与健康促进，2005年，585
[2]卫生部，全国爱卫会，等【S】.《全国九亿农民健康教育行动规划》，2002年
(一)关于社区教育的内涵本质
内涵本质指的是反映一个事物的本质属性的总和，社区教育的内涵本质是其区别于其他事物的本质特征和特性。“社区教育这一概念已为大家所熟悉，对于社区教育是大教育、社区教育的本质是教育和社会的结合、社区的教育目的是实现教育的社会化和社会的教育化，以及社区教育是为了促进人的全面发展和社区的进步等问题在学术界已基本达成共识。但对于社区教育的本质和内涵是什么、社区教育的实施主体究竟是政府还是民众等问题仍存在诸多争议，不同社会背景、不同研究领域的学者对此都有着各自侧重的定义。甚至有些学者在研究社区教育时只停留在理想层面的探讨，并没有以社区教育的实践为研究对象，因而难以体现理论与实践的有效结合。目前学术界对社区教育内涵本质的界定主要有以下几种观点:一是认为社区教育属于教育体系的范畴，即社区教育是教育的下位教育类型。比如:厉以贤在其《社区教育本土化》一文中指出，社区教育是为了提高全体社区成员的综合素质，进而提升他们生活质量并推动整个社区发展的一种社区内的教育活动和过程。(厉以贤，2004)黄云龙认为:现代社区教育的本质属性是社区成员接受到的一种以社区学校为主体的有组织、有形式的教育活动。(黄云龙，2006)陈乃林认为，社区教育从根本上说是社区范围内的全民终身教育，是一种教育形式。(陈乃林，2003)很多社区教育工作者也认为，社区教育其实就是在社区中进行的教育活动，即教育在功能和表现形式上的拓展———为社区服务。因此，社区教育在实践中常以政府举办、教育行政部门管理、社区组织动员居民参加的形式开展。二是认为社区教育属于社区发展范畴，即社区教育是社区发展的重要组成部分。比如，吴遵民认为，我国的社区教育应当向政府推动和社区居民自治相结合的方向发展，社区教育应当是一种自下而上的群众性活动。(吴遵民，2003)杜幼文指出，社区教育首先是一种社会教育，我国构建终身学习和学习型社会的总体目标要求社区教育为这一“社会构建目标服务。(杜幼文，2013)持这一观点的还有台湾社区教育学者林振春，他认为，社区教育是一种过程，社区发展的过程即是社区教育的过程。(沈光辉，蔡亮光，2010)社区教育已经超过了教育的范畴，是一种由社区发起并组织实施的、为实现社区发展和社区居民进步服务的社区发展活动。三是认为社区教育属于组织管理范畴，即认为社区教育是一种教育协调管理组织。比如，梁春涛在《中国社区教育导论》一书中提出:社区教育是旨在提高全民素质、共同建设区域文明、促进社会和教育协调发展的教育社会一体化体制;是在一定地域内，由主导机构组织协调学校和社会各方面相互结合，双向服务，实现教育社会化和社会教育化的一种机制。(梁春涛，1993)还有一部分学者认为，社区教育是一种社区管理组织，主要工作重心就是协调社区内的各个部分，形成学习型社区，促进全民终身学习。综上所述，社区教育的几种范畴说是从不同的视角来认识社区教育的内涵本质的。从社区发展历程来看，其初始阶段都是在社区居民之中开展以教育为主的活动;随着社区的发展和结构的不断健全，教育对社区发展的作用越来越重要，在终身教育理念的指导下，社区教育在将来必然成为社区发展中最重要的组成部分。这是它区别于其他事物的质的规定性。对于社区教育的主体问题，可以从两方面来分析。首先，受教育主体应是社区居民，这点已是共识;但对于教育主体，或者说管理主体而言，仍存在较大的争议。结合我国社区发展现状来分析，目前各地社区的发展并不平衡，发达地区社区发展虽较完善，但仍没有达到自主管理的程度，更不用说不发达地区和农村。再加之我国社区的管理机构仍是政府及其延伸部门，因此目前社区教育的管理主体仍应是政府，由政府部门主导，发动居民和社会力量参与社区教育，如果只是强调社区居民的自发性和自主性是不切实际的。但是，随着未来社区的不断完善和发展，社区的管理主体将最终由社区居民承担，社区教育作为社区建设和治理的重要组成部分，其未来发展趋势也将逐步走向社区居民自治的社区发展活动。
(二)关于社区教育的功能定位
功能定位是指确定事物在社会发展中发挥的作用。明确社区教育的功能定位就明确了社区教育未来的发展目标和方向，功能定位决定了社区教育实践的内容和方式。传统的教育是“教师教，学生学的被动传授知识的过程，这种教育方式可以迅速增长和提高受教育者的知识与技能，但也有可能压抑受教育者的个性发展与全面发展。终身教育的理念强调的是人的全面发展，因此应当摒弃学校教育中过于重视知识与技能传授的弊端，把重点放到人的自我完善上。因此，一些学者认为社区教育的功能应是提供促进人的自我完善的教育，是以非功利教育内容为主的。但也有一些学者认为社区教育的实用性目的是提升本地居民的人力资本，有效提高居民的生存发展水平，进而促进社区的健康稳定发展，即认为社区教育应提供开发社区人力资源的教育，是以功利性教育内容为主的。持非功利主义社区教育观点的主要是一些理论研究者，他们在终身教育理念的指导下认为社区教育的功能应当是为促进人的全面发展服务的。如美国芝加哥大学校长哈钦斯在其《学习型社会》一书中指出:“在21世纪，教育或许可以最终实现自身的目的。他认为，教育没有“实用的目的，教育的目的是人性，而非人力。联合国教科文组织《学会生存》报告中指出，如果接受教育与培训需要一定的报偿来维持的话，任何一个国家也难以承受学习型社会的教育供给及其收益补偿所造成的巨大压力。只有当其以人的全面发展为目的时，才能从根本上回答学习型社会的动力问题。(联合国教科文组织，1996)国内外许多学者都以学习型社会与终身教育的理念为出发点，认为社区教育应提供促进人的全面完善的学习内容，因此非功利性是社区教育功能的主要特点。持功利主义社区教育观点的主要是一些实际工作者和部分学者。他们认为，社区教育应当将培养社区居民获得生存发展能力、提高居民生活水平、促进社区经济发展作为主要目的。厉以贤认为社区教育应通过提高社区居民文化水平和职业技术能力来推动人的发展。(厉以贤，2004)邵泽斌将“发展社区经济，全面建设小康社会作为社区教育的内在要求，将“开发人力资源、提高全民素质作为社区教育的现实要求(邵泽斌，2006)。大部分社区教育的实际工作者从提高社区教育的实际效果出发，普遍认为社区教育工作的重点是开展提升居民生存技能的教育培训，指出只有提升居民的工作技能，从而提高他们的收入，才能促进居民安居乐业，从而保障社区的安全稳定和健康发展。谢家超认为，从社会体制的角度出发，社会要为个体提供适合生存的环境，并通过广义的教育使之具备生存发展的能力。(谢家超，2011)从上面的两种观点可以看出，争论的焦点在于社区教育主要是应提供促进人的全面完善和发展的教育，还是应当提供开发社区居民人力资本、促进地区经济进步的教育。从本质上来看，社区教育理应提供促进人的全面发展的教育内容，但在我国现行教育体制和社区管理体制下，社区的管理机构从权力和能力两方面都无法承担起这个重任，完全非功利性社区教育的实际开展过程中，政府或者社区教育的提供者压力是比较大的，可以说是比较理想化的社区教育。因此也有学者提出，在提倡非功利性社区教育的同时，不能排斥功利性教育的内容。如吴遵民认为，社区教育的非功利是它的本质规定，但功利能维护社区安定、促进社区居民安居乐业，不仅十分有益而且实属必要。(吴遵民，2003)邱建新等指出，社区教育应当在培养人们获得生存发展的能力、形成社区成员对社区的归属感和依恋感的过程中起到重要的作用。(邱建新，陆军，2001)
(三)关于社区教育的发展模式
模式是指某种事物的标准形式，或者说可供重复套用的结构、框架。社区教育模式可看做是社区教育系统中各要素之间建立起来的较为稳定的结构框架和活动程序。关于社区教育的发展模式，经过这么多年的实践探索和经验总结，有很多学者从不同角度提出了不同的分类方法，其中主要有两种分类方法，一是按照地域划分的社区教育模式:大体可分为城市型社区教育模式、市镇型社区教育模式、乡村型社区教育模式等三类;二是按照不同管理主体划分的社区教育模式:大体可分为以政府为主导的社区教育模式、以学校为中心的社区教育模式、以社区大学为中心的社区教育模式、以社区居民为主导的社区教育模式等四类。(杨燕燕，2001)应该说，按照地域划分的教育模式是比较模糊的，因为随着城市的扩张，很多城市中还存在着城中村形成的社区，它们是介于城市和乡村之间的一种社区，再者是城市也有一级城市、二级城市、三级城市等分别，它们的社区发展程度也是不一样的。同理，市镇和乡村也有不同。因此，有学者主张按照管理主体来划分社区教育模式。一是以政府为主导的社区教育模式。它是目前我国社区教育的主要模式，其组织者、实施者、监督者、协调者是政府或相关部门，如街道、乡镇等行政编制内的单位。这种社区教育模式主要以完善社区服务水平、美化社区居民居住环境、提高地区综合竞争力为目的，开展丰富多彩的娱乐、文化活动。该模式的主要特点为:政府主导、社会参与，带有较强的行政管理色彩。二是以学校为中心的社区教育模式。这里的学校主要指社区内的中小学校。学校通过充分、灵活运用自身的教育资源和优势，对在校学生和社区居民进行校外教育。该模式具有学校主导、资源共享、社会参与等特点。但总体而言，这种模式带有浓厚的学校校外补偿教育性质，目前由于学校的主要财政来源是政府，所以常因资金问题难以开展活动，局限性较多。三是以社区大学为中心的社区教育模式。社区大学作为社区教育活动的办学机构，对社区居民进行文化性、职业性、专业性的社区教育。社区大学通过专业开办、课程开设、项目开发等多种形式来开展社区教育教学活动。但目前我国的大部分县区和社区还没有足够的能力开办，一般是借助电大或者其他职业院校开办社区大学。此模式目前在上海、江苏、福建等发达地区开始出现并迅速发展。四是以社区居民为主导的社区教育模式。它是社区发展到一定阶段的产物，存在于由社区组织和居民自主管理的社区中。社区教育的总体协调和具体策划均由社区组织和居民组成的社区教育协调委员会负责。其运作方式为:由本社区较有影响并且热心教育的单位或群体牵头组成专门机构，利用各自的影响和资源开展“社区是我家，建设靠大家式的社区教育活动。(岳杰勇，2006)从以上各种模式可以看出，目前前三种模式都在政府行政主导之下，无论是以政府主导还是以中小学为中心的模式，其办学主体其实都是政府，目前社区大学为中心的模式如果没有政府的支持也难以运作。因此，以政府主导模式为主的阶段仍是中国社区教育发展不能超越的历史阶段，政府在当今社区教育的发展过程中仍是主要力量，担负不可推卸的责任。但在长期的实践过程中不难发现，以政府为主导组织开展的社区教育难免形成社区教育模式单一化的局面，社区居民很难真正从社区教育中获益，甚至成为旁观者，主动性和积极性都无法调动。并且各职能部门受政府委托，在开展和督促社区教育的过程中，常出现相互推诿、资源浪费、重复建设、利益争抢等方面的问题，使得社区教育趋于形象工程。从社区教育的发展趋势来看，它的最终目标将走向由社区自主开展社区教育的方向。
二、基于学习型社会理念的社区教育理论研究热点问题总结与探讨
美国学者哈钦斯在其著作《学习型社会》中第一次提出了“学习化社会的概念。学习化社会即大家所熟悉的学习型社会，是指社会全体成员都自觉地开展学习活动，并且能够随时、随地接收到所需的各种教育资源，形成全民学习、终身学习的社会风气。社区是社会的组成“细胞，要想建成学习型社会，首先就必须从社区入手，从创建学习型社区破题。因此，基于学习型社会理念的社区教育是以提高人的全面素质和推动社区进步为目的的，涵盖功利性和非功利性的教育内容，能够为社区内全体成员提供“人人、时时、处处的学习机会，最终实现社会的教育化和教育的社会化的活动。根据以上述评与总结，本文就这三个社区教育理论研究热点问题作进一步探讨。
(一)社区教育的内涵本质:强化教育属性与社会属性的融合
教育作为社会的一个系统，它首先承担育人的功能，并通过育人功能实现其社会功能，通过培养人力资源促进社会生产力的发展，进而影响和保障社会的延续和发展。因此，教育与社会发展密不可分，并且是社会发展的重要组成部分。在构建学习型社会的过程中，不仅要引导人们树立终身学习的理念，而且还要强化“社会的学习功能。从社会发展的客观状况与需求来看，教育的社会化和社会的教育化趋势辩证统一于社会发展的唯物史观之中，并且在价值层面上是社会发展的客观要求。从国内外社区教育的历史沿革来看，社区教育来源于社会教育。学术界曾出现不少富有探索性的见解:一种理解是把社区教育划分到“民众教育一类，如北欧诸国;一种理解是把社区教育定义为社会教育，如日本的社会教育几乎是社区教育的同义词;还有一种理解是把社区教育界定为向社区提供教育服务的非正规教育，如美国的社区教育就被认为是为社区不同种族、性别、年龄、职业的所有成员提供非正规的社会教育服务(陈元姝，2009)。社区是社会的基本单元，建立学习型社区是建设学习型社会的基础和前提。同时，社区教育既是构建终身教育体系的基本形式，又是推动社区建设和社会发展的重要力量。社区教育的发展与完善，代表着教育变革与创新的方向，同时也是推动教育与社会(社区)有机结合、协调发展，为构建和谐社会服务的基本、有效的手段与途径之一。一方面，社区教育从本质上讲是培养人的活动，人的全面发展是教育的目标。因此，应当以马克思主义创始人关于人的全面发展的教育学说为指导，大力发展以人为本的社区教育，为各类社会成员提供多样化、个性化的受教育机会和条件，满足社区成员终身学习、提高素质、提升生活品质和质量的需要，为惠民、安民、乐民提供服务。另一方面，社区教育与传统教育的本质区别在于教育与社会的联系紧密性和结合一体化，它是学习社会化和社会学习化的集合体和统一体。社区教育既是教育事业的重要组成部分，也是社会建设的重要组成部分。从历史沿革看，社区教育来源于社会教育，美国学者杜威在20世纪初就提出“学校是社会的基础的思想，我国古代的“乡校、“乡规民约和“社学等形式也是社区教育的雏形。从社区教育发展趋势看，强化教育属性与社会属性的融合，进而实现社区教育从教育主体本位向社会主体本位的转变，是未来社区教育与社会协调发展的第二次飞跃。
(二)社区教育的功能定位:坚持非功利主义与功利主义的统一
在学习型社会中，全体社会成员都能随时、随地接受到所需的各种教育资源。而这种学习需求，既包括丰富精神生活、提高素养的社会生活休闲教育内容，还包括提高职业技能、促进社区居民获得生存发展能力的职业教育内容。从终身教育的理念出发，社区教育强调的是培养自我完善的人，是为人的未来生活做准备，而不是为职业做准备，教育的内容偏向非功利性。而功利主义强调以实际功用作为社区教育实践的指导原则，主张实施有利于人们当前职业发展和生活水平提高的实用技能。从教育外部关系规律来看，这种教育内容是推动社会、经济发展的源动力。实际上，从历史的发展轨迹来看，社区教育从无到有的过程就是受到社会、经济发展状况的影响———经济基础决定上层建筑。因此，目前社区教育的发展阶段也必须适应经济社会的发展水平，社区教育的功能定位必须符合现实社会发展水平。由于我国仍处于社会主义初级阶段，地区之间发展不平衡，有些地区居民已经达到了小康社会的标准，可有些地区居民还生活在温饱线上。运用马斯洛的需要层次理论来分析，只有当人的低层次需求得到满足以后，高层次的需求才会占据主导地位。因此，各地开展的社区教育也应因地制宜，既要有提高居民收入的就业指导、职业培训等的功利主义的教育内容，使社区居民低层次的需求得到满足，也要有提升精神素养的各种生活教育、道德教育等非功利主义的内容，保障居民在低层次需求得到满足后，能够得到更高层次的需求提升。社区教育功能定位的争论，其实是受到研究者价值取向的影响。社区教育研究中功利主义和非功利主义价值观都有其存在的理论和实践基础，只有将这两种价值观结合在一起，才有助于社区教育的发展。社区教育是终身教育的重要组成部分，因此对非功利主义强调的坚守终身教育理想的问题，有其合理性，但这种理想必须通过实践来实现，即社区教育的发展只能通过市场、社会等实际需求来实现，因此功利性也是无法避免的，它是开展社区教育的动因之一，也是社区教育不断发展的现实基础。社区教育必须通过功利性的手段来实现发展终身教育的根本目的，无论它们的出发点是功利的还是非功利的。在社区教育的研究中，既不能一味强调终身教育的理想，批判社区教育实践中功利主义的存在，也不能只停留在满足社会功利需求上，而忽视了终身教育的核心价值。
(三)社区教育的发展模式:兼顾统一性与多样性的结合
[关键词]学校教育；社区教育；资源整合
教育是一项培养人的社会实践活动。人的教育离不开学校、家庭、社会，单靠学校和家庭的力量不足以教育好学生，社区的力量也相当重要。学校应清楚地认识到：教育是社区的一项重要职能。学校教育应当与社区教育紧密联系、互相配合，充分挖掘并发挥社区的作用，并将其作为全面培养学生的重要途径。本文将以自身从事的学校教育工作为出发点，以促进学校教育与社区教育相结合为切入点，谈谈我校的初步探索。
一、双向开放，资源共享
(一)依托社区，构建青少年教育社会大课堂
学校与社区关系紧密，任何学校都存在于一定的社区之中，学生一只脚踏出学校，另一只脚就踏进了社区。近年来，校园周围遍布工厂，商店林立，居民区增多，再加上人员复杂、交通拥挤，新旧观念的碰撞和各种社会现象的产生，社区环境对学校教育的影响已越来越不可忽视。“近朱者赤，近墨者黑”，社区这块重要阵地，如果正确思想文化不去占领，各种不健康的东西必然会乘虚而入，影响广大青少年学生的健康成长，对学校教育、特别是对学校的德育将产生不可低估的负面影响。分析当今青少年教育，德育效果之所以不尽如人意，青少年犯罪频频发生，其原因之一就在于广大青少年生活的社区尚未真正形成教育生态结构的最优化和教育生态功能的最佳发挥。学校教育的封闭性、家庭教育的随意性以及社会教育的不确定性，形成种种反作用力。人们常感叹孩子“在校是好学生，回家成‘小皇帝’，到了社区变成‘野小子”’。
学生的在校时间不足全年的三分之一，其余时间，尤其是节假日，都是在他们生活的社区内度过的。他们需要玩，需要朋友，需要观察世界、交流信息、学习生活。毫无疑问，社区环境的好坏，将直接影响一代青少年的健康成长，更关系到国家未来的希望。学校要从根本上解决广大青少年的教育问题，就必须敢于打开自我封闭的大门，面对丰富多彩的外部世界，主动走向社区、依托社区，建立联系网络，开展各种教育活动，把社区变为青少年教育的社会大课堂。只有将社区教育与学校教育、家庭教育有机结合起来，建立学校、家庭、社区一体化的教育体系，才能形成人人关心青少年的成长、全社会共同育人的良好风尚和社区环境。
(二)双向开放，学校与社区形成教育合力
学校作为社区结构中的一个组织单位与社区有着不可分割的“血缘”关系。学校是社区的重要的文化机构，学校资源向社区开放，是造福于社区居民的实事，也是将学校融入社区，让社区了解学校的重要措施。另一方面，社区中蕴藏着巨大的教育资源，学校通过采取一定的措施，努力挖掘，使社区中的“潜在教育资源”成为“现实教育资源”，可以借助于社区的力量强化、细化、深化学校的德育工作，形成教育合力，引进教育活水。这样的“开放”应该是互动的、双向的。
1、学校教育资源向社区全面开放
场馆设施开放。学校将各类文化体育设施，包括图书馆、琴房、美术室、舞蹈室、计算机室、室内运动馆、田径运动场、演播厅等在不影响学校正常工作和学习的情况下向社区居民开放，为社区居民提供运动休闲、学习进步、发展提高的场所。
师资及管理人员开放。学校可抽调在德育、计算机、体育、艺术等方面有经验的教师担任社区教育工作辅导员，到社区开展家庭教育指导，帮助社区居民提高家庭教育水平，帮助疏通家长与子女的关系，帮助家长对“问题学生”进行教育等。学校面向社区开展艺术教育、普法教育、健康教育等可以丰富社区居民精神生活。
学校教育教学活动开放。学校可以经常邀请社区居民观摩学校开展的“教学开放周活动”“班主任基本功竞赛活动”“青年教师优质课竞赛活动”等教育教学活动；组织社区居民到校观看学校的体育运动会、文艺汇报演出；邀请居民参加学校趣味运动会，亲子活动；等等。这样做既丰富了社区居民的业余文化生活，又增进了社区居民对学校教育教学的了解，形成了学校、社区共同关心教育发展的新格局。
2、社区资源给予学校充分的帮助
社区与学校联合整治校园周边环境。学校可以通过召开社区教育工作会议，邀请社区内各单位领导、知名人士代表、普通市民代表共商学校教育发展大计；同时，还可以和街道居委会、派出所、城管中队等联合采取有效措施，加强文化市场管理，防止不健康的消费方式和娱乐方式、不健康的文娱、音像制品对青少年的精神污染，优化学校周边教育环境；借助社区教育资源的优势，弥补学校教育中的一些不足，解决一些自身不能解决或不能完全解决的问题，创设良好的校园周边环境。
社区提供丰富的人才资源，能为保证学校、社区活动的长久开展提供强有力的支持。没有一支固定的辅导员队伍，学校的社区活动不会有长久的生命力。社区辅导员可以是学生家长、社区的优秀人才等。学校应积极争取一部分有一技之长的学生家长成为社区活动的组织者和支持者，担任学校的社区辅导员。社区里的老革命、老战士、企业家、劳动模范等优秀人物更是社区宝贵的人力资源，学校应当积极与他们保持联系，聘请他们为社区辅导员，在一些特定纪念日里请他们来学校进行指导、开展活动。他们的丰富经历、宝贵经验将为更好地开展社区教育提供极大的帮助。
社区可以给予学校资金上的资助。社区里的很多单位都乐意资助学校进行校园改造建设，帮助学校更好地开展各项教育教学工作。特别在一些城乡结合部的学校，外来工子女、单亲家庭子女和家庭经济困难学生较多，学校可积极与街道办事处、社区居委会联系协商，汇集社区多方力量，设立“爱心助学基金”，帮助他们解决生活上的烦恼，保证这些学生能够和其他的同龄人一样享受学习和成长的权利。
(三)学校、社区联系紧密，共享资源
双向、开放的社区活动不仅拓宽了学校教育的途径，而且使学校和社区互相影响、互相作用：清早，居民们在校园里健身、锻炼；放学后，学生们在社区里放松、游戏；工作日，学生们在校园里努力学习；双休日，居民们在教室里积极充电；老革命、老战士干起了校外辅导员，开革命故事会，做传统文化讲座，老有所为、老有所乐；学生们做起了礼仪小使者，打扫敬老院、慰问社区孤老，“老吾老以及人之老”，用行动诠释中华民族的传统美德；社区单位给学校送来了资金和帮助，学生们给社区带来了洁净和欢乐……这一幕幕场景，实现了学校和社区的资源共享，加强了学校和社区的联系，初步体现出“教育社区化，社区教育化”的教育设想。转二、整合资源，实现“双赢”
(一)整合资源，学校受益
在开展社区教育的起步阶段，学校是最大受益者。学校尝到了甜头，同时也坚定了继续坚持深入下去的信念。我们经常思考的问题是：社区为学校发展注入活力，学校该为社区干些什么?社区教育的参与成员是互动的、双向的，所以也应该是双赢的。学校不仅仅是社区教育的受益者，更应成为社区教育的奉献者、服务者、志愿者。随着社区教育的不断发展，社区教育的现代化探索将由“学校为主”的传统教育模式向“地区为主”的现代化社区教育模式过渡。学校和社区都应充分意识到这个过渡的必要性，意识到社区教育的内涵要进一步增容，进一步扩大教育资源的输出与辐射，结合双方的需求，利用自身教育资源进行整合。
(二)关注学校与社区需求，实现资源整合
1、学校资源与社区需求的充分整合
学校资源与社区需求的充分整合主要包括以下两点。
第一，学校教育资源与社区教育培训需求的整合。现代化社区对人才素质的要求越来越高，许多市民迫切需要重新学习和培训。我校充分利用自身的教学硬件和师资条件，配合社区进一步开展各类教育活动，如：开办职工上岗培训班、外来打工人员扫盲班，为社区内有需要的单位职工、社区居民提供电脑培训等。这增进了学校与居民、企业的关系，促进了社会教育化的进程，充分利用学校的空间与办学优势为社区大教育提供物质基础。这既是开展社区教育实验工作的重要内容，又是学校服务社区的有效方式，更是现代学校制度建设的重要方面。
同时学校针对本社区内居民文化水平和家庭教育观念的实际状况，成立家长委员会，并开办家长学校。家长学校对家长进行家庭教育的分类指导，开展集中性的定期家教观念探讨、专题教育讲座、家教方法访谈、家庭教育介绍、家教书目推荐以及个别学生跟踪指导等活动。这些方法和措施可以在很大程度上发挥学校对家庭教育指导的优势，提高整个社区家庭教育水平，形成学校——家庭教育间的良性循环：家长的教育观念、教育思想和教育方式方法的转变，使孩子的素质和能力得到提高，从而提高学校教育质量。与此同时，家长素质的提高又对周边居民产生影响，提升了整个社区居民的素质。因此，家长、学校、学生、教师都是这一活动的受益者，而最大受益者就是整个社区和社会。
第二，学校教育资源与社区文化宣传需求的整合。学校应利用自身的资源，加强学校教育与社区的密切联系，从多层面、多角度指导师生，用实际行动向社区献爱心。例如：我校以年级为单位开展“护绿保洁”活动，对社区内绿地实行分片分区包干责任的办法，组织师生对社区内绿地进行集中性垃圾的拣拾与清扫，学生用自己的责任与勤劳确保社区居民生活在优美、干净的环境中，受到社区居民的一致称赞。此外，学校还以班级为单位，定期、不定期地对社区居民进行多种形式的“文明宣传”活动，包括口头宣传、标语宣传、张贴倡议书、帮助各居委办黑板报等，宣传内容还包括安全、卫生、健康、文明用语、市民道德建设规范等，通过“一个学生带动一个家庭，影响一片人群”，影响和带动社区人员整体素质的提升。
这些活动继承了中华民族的传统美德，也弘扬了时代精神，深受社区居民欢迎和赞扬。这一系列活动进一步增强了学校师生的社会责任感，同时拓展了德育途径，深化了德育的内涵，使学校由封闭式向“无围墙”式的大德育转换。
2、社区资源与学校需求的充分整合
远程教育个性化虚拟学习社区核心功能模块主要有如下3个模块：数字虚拟学习平台、综合门户和网络爬虫。
1.基于虚拟现实技术的沉浸情境式数字虚拟学习平台
引入网游开发的多场景的情境建构、自选角色表演和团队协作等思想，综合运用Web2.0、Web3D和WebGIS技术，构建沉浸情境式数字虚拟学习平台。学习者在沉浸情境式数字虚拟学习平台中，不但可以单独学习，也可以组成团队，通过扮演相关角色的方式沉浸其中，进行自主化、个性化、多样化高效学习。该数字虚拟学习平台本着“以学习者为中心为主体，一切为学习者服务”的宗旨构建。学习者利用该数字虚拟学习平台，根据各自特点，利用虚拟现实技术的交互特性，有针对性地进行学习交流，既弥补了传统课堂教学中学习者之间互动交流的不足，同时也克服了简单的网络环境下学习者在线学习的孤独感。沉浸情境式数字虚拟学习平台为学习者提供了一个畅通的交互平台，营造了一种个性化的自主学习环境，大大调动了学习者的学习主动性、积极性，大大提高了学习效率和质量。
2.统一身份验证与单点登录的综合门户
门户技术可以为不同用户进行内容聚合，定制个性化应用界面，进行个性化应用展示，将各类教育教学资源统一于信息门户之中，改变学习者只能被动地接受完全相同的学习内容的状况，学习者可以根据自己的需要选择学习内容和自定义自己的学习进度等，提高了学习的自主性和积极性。个性化虚拟学习社区信息平台还可以判断学习者的个人喜好，帮助学习者快速、准确地搜索到自己感兴趣的信息内容，根据自己的喜好和使用习惯来聚合网络信息，创造个人门户，获取信息将变得比以前更为精准，更能满足个性化需求。应用门户技术对学习者生成的内容信息进行整合，使得内容信息的特征性更加明显，便于检索。将精确阐明信息内容特征的标签进行整合，提高信息描述的确定性，从而便于学习者搜索与整理。运用门户技术还可以提供可定制化的学习场景，满足学习者的个性化多样化需求。通过统一身份验证，用户可以使用一个账号和一个密码登录信息门户（即单点登录），使用各种应用功能，大大提高了学习效率。
3.提供个性化服务的网络爬虫
远程教育学习者极为重要的一个学习资源就是网络教学资源。然而异常丰富的网络资源，往往会使得学习者感到茫然困惑无所适从，会产生严重的网络迷航问题。传统的搜索引擎采用基于关键字的搜索策略，搜索结果相关度不够高，范围不够精确，用户需要进行多次的筛选过滤，才能找到所需资源。针对这一问题，本研究设计了一个可以提供个性化服务的网络爬虫，来掘取、优化、整合和定制网络资源，为学习者提供个性化学习平台，满足个人多样化的学习和发展需要。提供个性化服务的网络爬虫的设计步骤如下：
（1）构建一种基于关键词动态扩充的主题表达方法主题爬虫中的“主题”描述对于爬虫的性能影响非常大，主题引导着爬虫的爬行方向。本研究针对主题关键词集合对主题表达的不全面等缺点，提出了一种基于关键词动态扩充的主题表达方法。在主题爬虫爬行的过程中，关键词动态扩充技术可以记忆、学习用户输入习惯，可以动态更新主题关键词集合，从而更全面、更准确地描述“主题”。
（2）制定爬行策略因为本爬虫程序的初衷是尽可能遍历某一站点所有的页面。广度优先算法的实行理论是覆盖更多的节点，所以此爬虫程序选择了广度优先算法。实现的策略是：先获取初始URL对应HTML代码里所有的URLs。然后依次获取这些URLs对应的HTML里的URLs，当这一层所有的URLs都下载解析完后，再获取下一层的信息。通过这种循环的获取方式实现广度优先爬行。
（3）添加对动态网页抓取的支持由于动态网页中存在大量的脚本语言和C#、Java等程序语言代码，其后台又有着不同的数据库，其页面内容及URL在运行时自动生成，网络爬虫遍历动态网页时会带来一定的麻烦。本研究采用JavaScript引擎、AjaxCrawler等技术，使得网络爬虫能够获取传统爬虫无法抓取的动态Web页面，并且能够获取其后台数据库的数据。
（4）搜索结果的定制与应用支持全文检索和精确检索，能够根据用户需求提供个性化的结果排序方式，并且提供信息整合和数据挖掘等功能。提供用户需求的结果排序方式并实时推送个性化网络最新资源；应用于构建个性化虚拟学习社区，满足学习型社会个性化学习的需要。
二、项目研究技术路线
1.考察研究分析虚拟学习社区建设现状。
2.构建基于虚拟现实技术的沉浸情境式数字虚拟学习平台。
3.统一身份验证，建立单点登录的综合门户。
4.设计与实现网络爬虫系统。
5.系统集成。