关键词：财务管理基础工作问题措施
一、强化财会管理基础性工作的必要性
（一）会计基础工作规范的具体要求
根据《会计法》的规定，会计基础工作的要求是：
1、依法设置总账、明细账、日记账与其它辅账簿；
2、根据实际产生的经济业务事项，按国家统一会计制度的规定在企业进行统一的会计核算，如果使用计算机进行会计核算方式，那么用软件生成的会计凭证、账簿报告与其它资料都要按照国家统一会计制度的制定；
3、原始凭证的格式、内容、填制方法、所附的原始凭证、更改错误凭证方法、审核程序等、都需要按照国家统一会计制度的规定；
4、会计账簿的设置、启用、登记、结账、更正错账的方法都需要按照国家统一的会计制度的规定，要做到账证、账账、账表、账实相符，现金与银行存款日记账要按日、按顺序逐笔登记，结出余额后，银行存款账与银行对账单要做到及时核对；
5、账会会计报告的编制与对外报送都需要按照国家统一会计制度的规定，会计档案要按国家统一会计制度的规定做好整理归档、妥善保管的工作，要进行销阅或销毁都需要符合规定的手续；
6、会计机构与人员的设置都必须符合《会计法》的规定，会计从业人员必须持有相关的资格证书，会计工作交接手续要按照国家统一规定的会计制度，同时要根据国家内部会计控制规范的要求建立和执行内部会计控制制度与其它内部会计管理制度，使会计工作能正常有序的进行。
（二）强化会计基础工作规范的重要性
1、会计工作性质的需要
规范会计基础工作规范是工作秩序的需要，它能保证会计工作的正常、有序进行；会计工作是一项重要的经济管理行为，它通过收集、处理、利用、提供会计信息对各种活动进行核算与监督，强调会计基础工作是提高会计工作水平的重要内容；在市场经济的过程中，要加强宏观调控与维护市场经济秩序，因此会计工作需要生成各种准确的数据报表给经营决策者与管理人员提供参考的依据，强化会计管理工作能改善企业的经营管理。
2、社会经济活动的需要
从理论上说，会计基础工作就是对会计核算与会技管理服务两个基础性工作的总称，近年来，为了适应市场经济环境的需要，我国会计基础工作在务实方面与理论方面都有很大程度的提高，然而依然有很多企业在会计基础工作方面出现很大的问题，会计基础工作的规范性与准确性仍然未能满足社会经济活动的需求，因此必须要采取必要的措施完善会计基础工作的内容，做好会计基础工作的规范才能提高企业财务管理水平，这既是企业建立现代化制度的需求，也是企业要向前发展的需求。
二、我国企业会计基础工作的现状
（一）会计机构不符合规范
在会计实践工作中可以看到，部分企业没有建立与完善规范的财务制度，企业会计工作过于简单或者实际操作不相合标准规范，一些财会制度没有被制行，会计机构的负责人没有相关的资格证书，会计的任务与交接手续不符合规范，会计工作上出现一人多岗现象或权责划分不明，而这些机构的设置与权责的划分是规范化的基本要求。
（二）会计凭证不符合规范
会计凭证是体现会计行为是否符合规范的基本行为，在进行会计工作中，原始凭证必须具有合法性与真实性，会计的核算必须具有及时性与真实性，然而一些企业在进行会计基础工作中，凭证内容不完整，缺少填制单位与名称，或者缺少审批付款手续，一些重要的资料没有娶得或者没有填制，发票为异地开具。
（三）会计不符合规范
会计的设置要求完整，它包含全年的正确启用，记录准确清晰，结账要符合规范的要求，要做到账与证、账与账、账与表相符合，而部分企业的账与表不符合，所收的账款与预付账款、应付账款、预收账款都不能分析填列。
（四）账务报告不规范
财物会计报告是综合反映企业营业状况的重要信息，它的真实与完整性关系着投资人、债权人的权益，也关系企业对外的信誉，同时它也是企业决策者进行决策的一个重要依据，因此要完整、准确、清晰的填写财务报告，同时要及时报送。部分企业中虽然建立了财务会计的分析制度，但是没有认真贯彻落实，有些企业的季度财务会计报告只有报表没有数字说明和财务分析，没有预算的执行与完成情况的对比，一些数字只有形式的内容，没有作出详尽的说明，这让信息需求者无法正确理解财务会计报告中表达出来的数据内容。
（五）会计档案不规范
会计档案通常记录企业往年曾经发生过的经济行为，以往的会计资料都应定期汇集成册进行归档，再由于专人负责保管，而在实际的工作中，部分企业的资料没有定期归档，归档的资料不齐全，一些信息资源不能有效的共享。
（六）会计工作不规范
部分企业中，会计人员不遵照会计基础性工作的规范进行，而是随心所欲的记账，成本核算不精准，产生经济业务后不即时入账，会计账簿反映的企业财务状态不完整、不真实。部分企业发货时，手续由于销售部门管理，开具发票时才对财会部门入账，反之不入账，因此很多产品的销售情况都不能及时入账，甚至不入账，有些企业对非货币性的资产抵债业务不及时处理。
三、会计基础性工作不规范的原因
（一）会计基础工作认识原因
有些企业领导人认为会计基础工作抓不抓无所谓，基础工作可有可无，对会计基础工作的不重视，会对会计基础工作落实不能到位，整个企业的会计工作水平都不能提高，同时，会计基础工作无法正常进行会影响企业的管理工作进行甚至决策。
（二）会计人员工作素质原因
从整体来说，我国会计人员整体素质不高，素质分为技术业务素质与职业道德素质两个方法。从业务素质的角度上说，据统计1200万会计从业人员中，受过大专教育的不到15%，许多从业人员也不愿意接受后续的教育，因此很多会计人员只能进行简单的会计业务，对较复杂的会计业务很难进行有效处理，从会计人员的职业道德素质上说，许多会计人员不敢坚持原则，不敢与违法乱纪现象对抗，一旦出现与业务相关的违法乱纪现象，往往装作没有发生，甚至为了短期的利益用专业的知识与违法乱纪现象勾结在一起，担当出谋划策的角色，损害国家或企业的长远利益。
（三）企业故意违纪的原因
部分企业在经营中为了达到偷税漏税、转移资产、私设“小金库”的目的，无视国家统一规定的会计制度的内容，在记账、算账、报账中作假。据统计，会计造假是一种普遍的现象，经过粗略的统计，我国2001年国家审计暑计公布16家具有上市公司年度会计报表设计资格的会计事务所出具了23份极其混乱的审计报告，其中涉及了41名注册会快计师，造假金额多达70亿元以上人民币，因此，“不做假账”必须做为对企业的一个要求，这是对企业经营的最基本的要求。企业领导出于私人目的指示会计人员共同作假，利用会计的工作虚报资料，利用种种手段隐瞒利润进行偷税漏税等等，企业领导人为了私人目的，无视国家规定常常是会计信息失真的真实原因。
（四）管理制度的问题
新《会计法》对企业内部的会计监督制度作了明确的规定，然而有些企业的管理制度不健全，业务主管部门监督检查也不重视，因此企业有制度、有办法、有机构却无法将会计基础性工作进行落实。按目前的内部审计模式来说，内部审计被企业负责人领导，它缺乏独立性也没有权威性，如果企业领导带头违法乱纪，那么会计的行为也要被领导束缚，从目前的实际情况中看，会计在企业中无法拥有监督人的地位与权限，企业中的会计也会抱着“不关自己的事不管”的想法，让会计基础性工作全部变成虚设。
（五）会计管理方向的问题
随着市场市场的发展，部分基层企业扩大自，基层企业对会计的管理工作通常有这样的认识，认为会计基础工作是企业内部的事，他们的工作由于企业管理人说了算，而政府部门对基层企业的会计工作管理又十分薄弱，常常只看一个会计工作的结构，即会计报表的管理，而中间详细的内容十分忽略。而实际上，会计工作建立的意义是政府宏观调控需要掌握各个基层企业提供的会计信息，因此，实际上会计工作是政府部门对基层单位提出的特殊要求，不应该完全放任给基层单位自主管理。会计基础工作是保证会计工作质量的一个重要环节，会计的工作目的就是为了反对依法受贿、反对不正常竞争、加强企业内部控制，这是对企业管理的一个重要手段。这要求会计工作必须准确、详尽、公正的记录每一项资产和经济业务的处理情况；要有健全的内部控制系统，定期编制资产的使用情况和盘存情况表，然后与实际相核对，其中的差额要有合理的解释与处理方案。只有对会计管理工作问题作出具体的规定，会会计基础工作的管理有统一的认识，才能将会计基础工作贯彻落实。
（六）基础工作的标准问题
对于会计基础工作的标准，除了依照政府颁布的《会计人员工作规则》以外，还有其它相关规定，这些规定的系统性不够，一些规则甚至出现自相矛盾的现象，基层单位无所适从；随着经济的发展与会计工作的展开，陈旧的规定不能满足当前市场发展的需求，比如在《会计人员工作规则》中关于会计科目的规定，已经无法满足企业发展的需求，很多企业在对《会计人员工作规则》进行会计准则的实施时，随自己的想法对会计科目进行自主的设置和灵活的运用；随着电子计算机的发展，怎样确保会计资料的真实、合法、安全也是会计基础工作中要面临的一个难题，它目前还没有完善的应对方面。由于以上基础工作的标准面临种种难题，会计基础工作有时难以有效的展开。
四、加强财会管理基础性工作的措施
（一）强化规范意识
要对在企业中做好财务会计相关的工作，必须要强化规范意识。财务会计工作与其它类型的工作不同，规范性对于会计的基础性工作非常重要，因此，企业领导人要带头先重视财务会计相关的基础工作，企业领导人作为一个企业管理制度的最高管理者，必须意识到，会计工作并不是指单纯的记账，会计基础工作的展开对用现代企业管理的方式经营企业有至关重要的作用，做好会计基础工作是企业内部控制的前提，基础会计工作是企业对管理工作做下一步决策的一个重要依据，因此，企业管理者要加大会计基础工作的投入，要保证企业财务相关的工作与企业管理机能给会计基础工作有力的支持与帮助。
（二）强化基础工作的行为
企业单位要积极鼓励财务会计工作人员进行学习，这不仅指他们要学习与会计相关的法律法规，还要鼓励他们能职业技能进行提高，比如让他们参与培训考试，或者资格考试，提高企业会计从业人员的业务素质与职业首先素质。在对培养财务会计人员素盾的过程中，要求会计人员必须掌握《会计法》、《会计基础工作规范》等的各项条例，为规范企业会计基础工作打下良好的理论基础，对于会计人员的聘任与考核也要重会从业人员的职业道德素质与业务素质。要抓好规范管理工作，一开始就要强调原始凭证制度、会计工作的考核制度，财务会计部门要制定明确的会计财务规章制度，要做好会计工作控制流程与风险控制流程工作。
（三）强化企业会计行为
强化会计基础工作的程序就必须要规范会计的行为，这要求会计人员从日常行为做起，从会计基础工作程序做起，企业在开展经济业务时，必须要使用规范的原始单据，只有规范的原始单据才能将原始凭证的信息完整无误的展现；企业也要规范工作程序制度，使会计工作的资料与档案能真实与完整。只有做好以上的工作，财务相关的人员才能通过原始凭证与记账凭证做好登记账簿的工作，这是账账、账实相符的基础。会计地进行基础工作时才能使会计财务报表提供得真实、准确，起到应有的作用。
（四）强化基础会计工作制度
为了让财务会计工作能准确、规范的运行，企业管理人员除了强会会计基础工作的实务以外，还要制定规范的企业基础会计工作制度，这要求对以往的会计基础规范工作做出补充和修定，使不合理的会计基础工作得到及时的变更，同时要拟定一些相互分离、相互制约的制度，对每个岗位的工作人员的权责作出明确、细致的规定，在会计基础工作制度规范、完整的前提下，还要作好检查和监督的工作，这是会计基础工作规范化管理的保证。相关考核部门要随时根据新的情况建全内部的控制，使会计基础工作能做到规范化与制度化，会计基础工作给出的数据与反应的财务状况才能真实可信。
参考文献：
[1]薛洪岩.会计基础.[M].经济科学出版社，2005
[2]吴鑫.徐洪波会计基础工作规范[M].轻工业出版社，2005
关键词：县级分公司积分制激励风险管理
一、通信公司县级分公司基础财务管理现状
以笔者所在的中国移动商丘分公司郊区分公司为例，郊区分公司作为商丘移动下属最大的县级分公司，目前共有财务人员5人，其中具有本科学历的4人，具备中级会计师资格的2人，其中预算管理岗位1人、出纳岗位2人、稽核岗位2人。该分公司下属有大型自有城区营业网点7个、乡镇网点25个。大型社会渠道营业网点25个、中小型社会渠道网点1226个，大型自建网点主要分布在城区区域，社会渠道作为商丘移动的社会核心营销力量，按照社会渠道管理办法规定的区域规则，主要分布在城区和乡镇区域，每个行政村至少配置移动营业网点1个，自有网点的员工学历普遍在大专以上，社会渠道网点的营业人员以初高中毕业居多，平均到每个网点的日收入规模在2万元左右，大型自建城区网点的营业人员在10-15人之间，乡镇营业网点的营业人员2-3人，大型社会渠道网点的营业人员在5人左右，中小型社会渠道网点的营业人员1-2人。整体上来看，县级分公司网点多、分布散、渠道广、人员素质不一，由5人组成的财务管理团队要面对1258个营业网点的管理压力。
二、引入“积分制”管理模式，提升基础财务管理水平的步骤及对策
（一）梳理基础财务管理项目
由于现行通信公司的县级分公司没有独立核算的权限，财务管理模式实行收支两条线运行，财务人员从省级到地市再到县级，均实行财务主管部门和用人分公司双重管理的委派模式，县级财务管理人员除了完成主管部门的业务考核以外，还要结合所在县公司的实际情况，采取一系列的措施，完成所在县公司的基础财务管理工作。
县级分公司的基础财务管理项目主要包括营收资金管理、营收稽核系统运行和管理、收入报账管理、营销活动稽核管理、卡品发票实物管理、预算经费报销管理、固定资产安全管理、社会渠道酬金管理等，由于财务人手少、工作量大、工作面广，如果没有一套完善的管理机制，很难做到精细化管理。因此按照基础财务管理的工作大项，进行细分成小项，并针对每一小项给出工作标准尤为必要。如在营收资金管理一项中，细分出缴款及时性、缴款足额性、尾款安全管理、保险柜正常使用、大额现金投放、营收资金管理过程中需要填制的稽核报表底稿等，只有明确了基础财务管理项目的范围和要求，才能更好地梳理完善基础财务管理流程，为“积分制”激励机制的引入创造良好的基础。
（二）控制基础财务管理风险
财务风险是客观存在的，只要有财务活动，就必然存在着财务风险。在现实工作中，许多企业的财务管理人员缺乏风险意识，认为只要管好、用好资金，就不会产生财务风险，风险意识的淡薄是财务风险产生的重要原因之一。
在通信公司基础财务管理中，财务管理的风险有来自于内部的风险，也有来自于外部的风险。风险就是在财务管理过程中由于不确定的因素，会造成企业的实际收益与支出不相符或者发生不确定损失的现象。由于通信行业是一个覆盖面广、惠及民生的命脉行业，必定涉及的风险范围较广、综合性较强、管理内容较复杂，结合县级分公司层面涉及的基础财务管理风险，按照风险可能出现频率的权重来划分，结合潜在风险的大小排列为营收资金风险（包括有价卡品）、营销物资风险、网络设备管理风险等内部风险，及增值税发票管理风险、应收账款回收风险、银行账户安全管理风险、税制改革冲击、社会渠道酬金分析计提等外部风险。
做好风险控制的关键在于，抓重点，抓住主要矛盾，忽略次要因素；抓难点，分清轻重缓急，掂量影响力度；抓全面，夯实基础为本，控制风险为纲。第一划分责任，实施主管负责制；第二对财务管理人员建立责权利的职责分工，严格按照不相容原则进行相互分离相互牵制，完善基础财务管理办法，用制度约束人、激励人、管理人；第三完善和提升通信公司县级分公司财务管理人员的业务技能和职业素养，通过不同的形式定期或不定期组织财务人员进行业务知识学习，拓展财务人员的知识领域。第四不拘泥于形式，定期或不定期组织网点人员进行基础财务管理风险的强化学习，提醒一线员工莫触及财务管理的风险高压线。
（三）创新管理手段、规范管理流程
通信公司基础财务管理中，由于从集团到省公司、市公司、县公司再到乡镇营业部、一线营业厅一条线下来，针对收入报账、经费报销、资产申请等诸多业务都有统一的规定和流程，切入到县级分公司运行时，会感觉流程太僵化，效率低，这也是大企业普遍存在的问题。针对这一问题，比如每月都需要重复做的账务处理，要有意识地进行管理手段创新。近几年来，商丘移动公司财务部创新开发了收入报账平台、卡品酬金计提平台、发票防套打平台等，创新提案的开发初衷，是切实解决县级分公司在基础财务管理遇到的困难、存在的瓶颈，以收入报账平台的创新提案上线为例，该平台大大地减轻了基层财务管理人员的工作量，彻底改变了以往手工录入单据的模式，也提升了基础财务管理的信息化水平。
在梳理基础财务管理项目、控制基础财务管理风险、创新管理手段、规范管理流程的基础上，如何调动基层一线人员的积极性，主动配合基础财务管理人员的工作，关注基础财务管理工作，从而有效降低财务管理中的潜在风险，是引入“积分制”激励机制的初衷。
（四）制定考核维度有效实施积分制激励机制
通信公司县级分公司基础财务管理中，相当一部分工作项，是需要基层一线网点人员配合财务管理人员来完成的，比如如何让所有的网点能完全按照财务人员的要求，在每天的同一时间登录营收稽核系统提交日报呢？如何让所有的网点在规定的时间内及时足额上缴应收资金呢？如何让所有的网点都按照财务的要求使用发票呢，等等，考核制度的确是一个有效的管理办法，笔者从事基础财务管理工作多年以来，通过实践、探索、观察等方式发现，带有适时激励机制的考核制度往往收效更好。
首先培训一线网点人员，让其知晓要达到财务管理要求需要做什么工作，其次引导一线网点人员如何做？最后根据这些网点的业绩达成，定期收集数据，按照积分规则为每个网点建立积分档案，并定期通报，和年底业绩评定挂钩。
实施步骤如下：
第一，按照《分公司基础财务管理办法》，将各项财务考核指标分版块、分明细维度列示；第二，本着加强全面基础财务管理，提升基层员工支撑满意度的原则，设置积分规则。积分一览表中所列示的工作内容分为工作大项和明细项，根据日常管理难度，每个乡镇每个月都有100分的基础分，出现一次不符合要求酌情扣除相应项的分值；第三，日常数据稽核和实地稽核相结合，充分利用营收稽核系统、有价卡管理系统提供积分依据；第四，利用财务人员设定的公共邮箱，每天电子通报积分结果，利用每月例会，每月实地通报纸质积分结果；第五，建立有效的激励机制，每季度表彰一次，惩劣奖优。利用季度末的经营分析会，每季度表彰一次，激励基层员工财务管理积极性。
三、“积分制”激励措施实施以来的收效
实施人性化基础财务管理模式，助力通信公司县级分公司基础财务管理的设想，笔者经过多年探索，引入“积分制”激励措施，已经初见成效。
第一，积分激励机制，更加人性化的管理方式，有效提升了员工的工作积极性；第二，积分制管理模式，在某种程度上实现了弹性管理，每个网点均有机会查漏补缺。改善了死板的扣除绩效分数的模式，基层员工从心理上也更能接受积分制考核体制，提升了员工的支撑满意度；第三，积分制管理模式，考核模式更加直观，能让每个网点及时看到与兄弟网点财务管理水平的差距，及时查漏补缺，全面提升；第四，积分制有利于财务人员的综合全面管理。对于障碍性难度有明显的提升。比如客户营销活动资料的稽核上缴。财务人员能做到弹性管理，考核有据，指导及时。
“积分制”激励机制财务管理模式，得到了网点一线管理人员的认可，从心理上降低了对财务制度硬要求的抵触情绪。同时在一定程度上极大地方便了财务人员的管理工作，一线人员因为有积分一览表的支撑，能及时发现日常工作中存在的问题，及时改进，财务管理人员和一线网点人员实现顺畅高效沟通。借助日常系统监控数据稽核，定期通报，定期激励，在营收资金管理、营收稽核系统运行和管理、收入报账管理、营销活动稽核管理、卡品发票实物管理、预算经费报销管理、固定资产安全管理、社会渠道酬金管理等方面都有了质的提升。
四、结束语
通信公司县级分公司基础财务管理，普遍存在网点多、分布散、渠道广、人员素质不一，财务人员少、工作量大的现状，县级分公司财务人员对内管理过程中，不仅要完成上级公司的考核指标，还要把控好对内对外潜在的风险，在夯实各项基础财务管理的基础上，大胆探索创新管理模式，提高财务管理水平是基础财务管理发展的趋势。
参考文献：
1、参与基建工程管理，2、认真做好工程财务决算等基础工作。
1、按时上报基建财务月报、基建资金使用情况表等，使财处及领导及时掌握我基建资金的使用情况和工程收尾的进度。
2、积极参与基建工程的管理，根据司批复的调概通知，按计划完成投资万元，编制了投资执行情况报告。为保证工程总体验收，按照领导的要求由财务科、库管员、行政管理员组成的固定资产清查小组，进行了第二次工程物资清点。财务科人员亲自到现场逐一进行账与实物的核对。作者声明本文仅供本会员使用如果您是从其他盗版网站下载本文将视为侵权经过清点审查，我现有设施、设备齐全，上报交付使用资产万元，编报了工程物资清查报告。通过这次固定资产盘查，加强了固定资产的管理、建全了设备耗材出入库的审批手续。
3、积极配合会计师事务所进行工程财务决算，对基建财务基础资料、工程决算工作底稿进行了较详尽的审核、校对，按预定计划10月初将工程财务决算上报到中心财处。并按要求做好工程财务资料的收集与管理工作，按项目内容分类整理了基建合同10卷，为完成工程总体验收做好财务方面的基础性工作。
3、认真执行领导的统一部署，4、积极开展日常财务管理工作。
1、进一步加强日常财务工作的管理，完善财务规章制度和岗位职责。
我们在年加大财务基础工作建设，从粘贴票据、装订凭证等最基础的工作抓起，认真审核原始票据，细化财务报账流程。按照中心财务检查通知精神，我们又详细制定了《银行存款管理制度》、《票据及财务印鉴的管理制度》、《会计档案保管制度》等，将内控与内审相结合，每月终结都要进行自查、自检工作，逐步完善我的财务管理体系。
2、在专项经费的支出上，认真领会中心的相关政策，严格执行预算，不挤占、不挪用，保正专款专用。按月、季、中期编制上报专项经费决算报表，为领导做出相关决策及时提供了财务信息。
3、认真、及时完成中心计财处下达的各项工作任务。其中主要完成了2003年度国有固定资产的上报工作，填制固定资产管理卡片，完善我台的固定资产管理；结合03年度的财务决算，认真系统地编报了我2005年度的专项经费的预算，随着我人员经费使用的不断增长，我们把05年人员经费的预算列为重点，并客观详实地编写了经费预算说明等。
4、加强二级库房的管理，建全出入库的手续。改变以往二级库房单方出入库，而财务手续短缺的情况。起到了专人管理、财务监督的作用。
5、为配合工会开展工作，我们申请开立工会账户，按月及时提取工会经费，实行独立核算，并制定相关的工会财务管理制度，为工会正常开展工作提供了资金保障。
6、在领导的支持和相关部门的配合下完成了我台工作人员的社会保障工作。在今年我人事制度改革后，实行了全员聘用制。为配合人改的不断完善，按中心及所属地的相关要求，我台在人员经费比较紧张的情况下为职工办理了住房公积金、医疗保险等社会保障工作。我们为每一名职工设立了各项基金账户，做到人员基础资料详实、基数提取核对准确，按不同业务设立备查账，做到存款准确、对账及时。
5、积极参加中心及省里组织的各种财务培训班，6、努力学习新知识、新业务，7、使我们的财务基础工作更加规范，同8、时也提高了工作效率。
1、我财务人员在中心举办的财务培训班学习了审计基础知识、零余额账
户的核算管理、政府采购、财务工作基础知识。之后，我们认真归纳总结了所学的内容，在工作之余进行消化理解。通过这次学习，不仅丰富了我们的基础理论知识、提高了实际操作能力，更加强了财经法律意识。
2、认真完成省财务人员后续教育的学习以适应现代经济发展的需要。
随着我国经济建设的不断发展，财务会计工作的侧重点和基本点也在改变，在为经济基础建设服务的同时也为党和国家的路线方针政策的制定提供依据。因此财务会计工作不能停留在简单的算账、报账等会计核算上，应不断更新知识，不断提高理论水平。结合本行业财务工作的特点，认真总结经验、查找不足，保证财务基础工作的准确、及时、完整，为领导及时、准确、完整的提供财务信息。
3、拓展知识领域，学习监测业务基础知识，以适应人事改革的需要。
按照机房安排的学习时间，我们进行了业务、计算机、电工原理的学习。通过学习加深了对业务的理解和认识，提高了计算机操作水平。
4、我们在不断加强业务学习的同时按照党委的要求认真学习“十六大”及“三个代表”重要思想，并做到理论联系实际，以其指导自己的实际工作。在“强化两个素质、加强两个文明、确定一个目标”的工作方针指导下，我们努力学习、勤奋工作，使我们的财务管理工作跨上一个新台阶。
9、关心集体、团结同10、志，11、加强与其他科室的工作协调，12、完成好领导交办的各项临时工作，13、为一线人员做好后勤服14、务。
在财务人员少、工作繁杂的情况下，财务科协助行政管理员对食堂实行按月核算，在核算中我们查找问题、加强管理。为方便机房工作人员能及时领取工资、报账、IC卡充值等，我们取消了午休时间，在无特殊情况下保证随时为每一名职工办理各种事务。我今年首次举办了“工作会议”、“人事管理培训班”等。遵照领导的安排，财务人员承担起会务组的临时接待任务，在工作中我们做到热情大方、服务周到。我们积极主动参加办公室安排的户外劳动。从冬季清雪到春天平整土地，到秋季规化，尽到了一名中共党员和党员积极分子的带头作用。
15、工作中的心得和下一年的工作重点。
关键词：会计基础工作施工企业会计工作质量
会计基础工作是财务工作的基础，体现一个企业财务工作的整体水平。如何通过规范会计基础工作，提升财务工作质量，让财务工作在企业管理中发挥其应有的效用，应该成为每一个企业财会人员最值得思考研究的问题。
一、加强会计基础工作的必要性
（一）加强会计基础工作是提高财务管理水平的需要
会计工作是通过收集、处理、利用和提供会计信息对经济活动进行核算和监督，从而为改进和加强经营管理服务的工作。如果没有健全的会计基础工作，就会导致会计信息失真，会计工作秩序混乱，财务管理水平低下，财务工作在企业管理中的作用难以发挥。
（二）加强会计基础工作是规范企业内部控制的需要
内部会计控制是内部控制的重要组成部分，无论是资金活动控制、采购业务控制，还是资产管理控制等各种业务控制都离不开会计基础工作。加强会计基础工作可以夯实内部控制的基础，监督各环节的控制，反映内部控制效果，提高内部控制的水平。
（三）加强会计基础工作是提高会计人员素质的需要
会计人员是执行会计基础工作的主体，加强会计基础工作可以督促会计人员从基础抓起，消除一些会计人员好高骛远、眼高手低的工作作风，扎扎实实地把企业的会计基础工作搞好，提高会计工作的整体水平。
（四）加强会计基础工作是提升企业管理水平的需要
会计工作通过生成和提供会计信息为改善企业经营管理服务，会计基础工作薄弱会导致会计信息失真、企业财产状况不明，家底不清，会严重影响企业经营管理及决策。所以只有在搞好会计基础工作的基础上，才能谈及财务管理为企业经营管理发挥作用。
二、施工企业会计基础工作中存在的问题
施工企业，特别是集团型施工企业，下属公司多、项目多、地域分散、工期长、各项目情况多变，因此造成会计管理工作粗放，人员素质参差不齐，会计核算随意性大，会计信息不实等问题。
（一）企业领导对财务的重视问题
大多数施工企业的领导是从专业施工领域选拨出来的，很多企业领导对财务知识的了解相对较少，财务谨慎性不高，对会计工作的重要性认识不够充分到位。在财务管理上只重资金管理忽视会计工作，把会计部门当作是收收付付的资金管理部门，有的领导有时也会对财务要求有抵触和排斥情绪，对会计人员提出的合理的核算要求人为地设置一些障碍或干脆加以阻挠，这就造成企业会计工作被动，会计人员工作积极性不高，会计基础工作自然就很薄弱。
（二）人员配置及管理的问题
对于集团型施工企业来说，如何管理会计人员一直是施工企业特别是集团型施工企业不断探索的问题。目前，对于会计人员的管理大体存在三种形式：第一，会计人员全员委派制，薪酬由集团公司发放。这种模式的弊端是会造成会计人员被独立于公司经营管理的中心之外，同时也造成会计人员对公司的经营管理状况无法洞悉，导致关心不足，在会计工作过程中不以全心全意为企业服务为工作中心；第二，会计人员任免权归集团公司，工资关系归下属公司。由于对会计人员实行双重领导，一方面会造成会计人员难以准确定位，工作中左右为难。尤其是当上、下级沟通出现问题时，矛盾的焦点在财务部门突显。另一方面会对会计人员的管理造成交叉管控，安排工作时谁都管、出现问题谁都不管，使会计人员正当利益得不到保护。同时由于各下属公司效益不同，造成会计人员流动难；第三，下属公司独立聘用并管理会计人员，这种模式在集团施工企业基本上不存在。
（三）会计核算中问题
由于施工企业项目分散，管理松散，因而在会计核算中存在会计政策各自为政、财务管理上紧下松、外紧内松、业务审批处理程序不严谨、原始单据不规范、原始资料归集入账不及时、产值报量、施工进度、成本核算不同步、人为调整企业成本利润等现象。
（四）内部监督的问题
施工企业存在内部监督的定位不准、力度不够的问题。一些上级主管部门对下属单位会计基础工作监督、检查、指导工作重视程度不足，对下属单位的检查工作只重视利润完成、资金上缴情况。一白遮百丑，只要资金上缴够，其他工作不足忽略不计。对会计基础工作的指导流于形式，因而下属单位会计工基础工作的好坏，很大程度上取决于会计人员的职业道德和业务水平。
（五）财会人员的素质问题
施工企业所处的环境比较复杂，要面对各种社会关系，处理问题时既要把握原则又要有一定灵活性，因此要求财会人员有较高的职业道德和业务水平。但是目前施工企业会计人员的配备上存在高学历、高职称人才少，竞岗竞职流于形式，人情任命多于能力任命的普遍现象，财务主管忙于具体事务而放松钻研业务，在指导财务人员日常业务时显得专业素质能力欠缺，变通性有余，原则性不足。同时一部分年轻的财务人员缺乏吃苦耐劳的精神，会计人员不愿意深入施工一线，也就不能及时准确地掌握施工进度、成本等第一手资料，对财务分析只能是纸上谈兵。
三、规范会计基础工作、提高财务工作质量
搞好会计基础工作，不仅能提高财务工作质量，实实在在地提高会计人员的业务水平，也可以从一个侧面反映出整个企业的经营管理水平，树造企业良好的社会形象。
（一）宣传政策、明确责任，增强领导的财务意识
领导的支持对财务工作是至关重要的，有领导的支持能使财务工作事半功倍，因此，财务部门首先要加强对单位领导及项目经理等相关人员财务政策宣传，使相关领导了解财务政策，明确单位领导对会计基础工作的领导责任，增加企业决策的财务谨慎性。
（二）定岗定编、择优上岗、建立学习型财务部门
企业首先要定岗定编，择优上岗，选聘政策性强，责任心强，沟通能力强的有能力，有学历的专业人员担任适合的岗位，从人事上尽量避免因人设岗，人浮于事的现象，增加会计人员的危机感，责任感和竞争意识，督促会计人员主动提高自身素质。其次鼓励会计人员积极参加学习培训，企业以制度的形式明确对会计岗位的学历、职称要求，鼓励会计人员在一定的期限内取得相应的学历、职称，在限期内考取学历、职称的员工给予一定的奖励或报销学费，反之如果由于专业素养不足影响到日常工作的，则调离现任职务、降职，能力严重不足的，甚至可以令其下岗。再次，企业要解决好财务人员的职能定位问题，保障财务人员依法行使权利，提高财务人员工作积极性。
（三）修订会计政策、规范工作程序、推行会计基础达标工作
施工企业会计核算有一定特殊性，企业要依据国家统一的会计政策，结合行业特点、地域特点、企业特点，制定统一的集团内部会计核算制度。例如国家颁布了《建造合同准则》，但在执行过程中，各城市、各企业执行情况千差万别，因此，企业要有的放矢地制定既符合国家会计制度规定又适应本单位具体情况的会计制度，并定期组织专人对企业财务制度进行修订，使财务制度做到与时俱进，适应企业发展的需要。
推行会计基础达标工作是提升会计基础工作水平、提高会计人员素质的有效手段。近来，施工企业对会计基础工作重视降低，原始凭证、记账凭证填制不规范，内容不完备；会计账簿设置不规范，管理不到位；报表编制不规范，审核不严格等问题普遍存在。因此推行会计基础工作达标应该常态化、制度化、全员化，将其纳入企业日常监督检查的范围。
（四）加强内部审计、建立信息共享平台、发挥内部监督作用
施工企业管理相对松散，下属单位管理水平参差不齐，因此企业内部审计部门应将会计基础工作审计纳入日常工作范畴，将审计中发现的共性的问题整理归纳，在相关部门及下属公司间传达。利用内部审计的便利，建立起内部信息沟通与共享的平台，使先进的工作方法在集团内部得到推广，进而提高全公司会计基础工作质量，促进财务人员素质的提高。
四、结束语
总之，会计基础工作既需要持之以恒，又需要与时俱进，既不能固步自封，也不能脱离实际，企业需要按自身的行业特点、发展阶段、管理要求，以《会计法》、《会计基础工作规范》为基础，制定本单位的会计基础工作要求，使本单位财务工作不流于形式，实实在在地为企业经营发展服务，成为企业经营决策不可或缺的重要组成部分。
参考文献：
[1]陈殿军.如何加强建筑施工企业会计基础工作[J].合作经济与科技.2012
关键词：行政事业单位；会计；基础工作
会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。它主要包括：对会计核算依据的基本要求、对会计资料的基本要求、对会计电算化的基本要求、对会计机构和会计人员的配备及管理要求、会计档案管理要求、会计监督的基本程序和要求、单位内部会计管理制度的建立和执行等。会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。我国历来十分重视会计基础工作，制定了一系列的规章制度用来规范会计基础工作，各级会计工作正逐步实现规范化、制度化和科学化管理。但是，目前会计基础工作中也存在一些问题，特别是行政事业单位会计基础工作，由于重视程度不够，某些问题还表现的比较突出。为此，本文针对行政事业单位会计基础工作中存在的问题，提出改进措施，进一步夯实行政事业单位的会计基础工作，促进行政事业单位会计基础工作再上一个新台阶。
一、行政事业单位会计基础工作存在的问题
随着我国经济体制改革的深人和各项制度的不断完善，各级会计工作正逐步走向规范化，会计水平稳步提高，会计工作在单位财务管理中发挥出越来越大的作用。但是，会计基础工作中也存在着一些薄弱环节，主要表现在：
1.会计岗位设置不符合要求。有的行政事业单位为了减少费用开支或其它原因，违反《会计法》和《会计人员工作规则》，不按规定设置专职会计人员，或使用无会计从业资格的人员，缺少会计专业技术知识，还有的单位会计出纳由一人兼任，既管钱又管账，内部会计管理失控，造成会计核算的漏洞，甚至为违法违纪留下了隐患。
2.原始凭证不真实。有的行政事业单位对原始凭证审核不认真，对外来原始凭证的合法性没有按规定审核，以白条支付；报销、领款人用圆珠笔或铅笔签字；支款单和支款报销单使用混乱；借款、报销、转账等凭证或没有领导人签字、没有报销人签字或没有审核人签字；大量的报销单据后不附相应的明细清单，这就使得原始单据的真实性大打折扣。
3.财务报告数据失真。有的行政事业单位为了达到一定的目的，随意编制财务报告，成为名副其实的“编表”，造成账表不符；有的单位财务会计报告中虽然有报表但没有文字说明和财务分析，对预算的执行和完成情况的比较，或徒有形式的数字比较，或应付了事的几行字，从而极大地影响会计报表阅读者的正确理解。甚至有一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表，有的单位往往有对内对外几套账，这种情况下提供的财务信息是不能真实地反映单位的财务状况的。
4.内部控制制度不健全。个别行政事业单位对财产管理账、卡、物“三相符”存在人为操作现象，以账代物，即便有盘盈、盘亏、报废也未按规定报批财政局进行财务处理，造成盈亏不实。有的单位对不属于固定资产管理的低值易耗品管理几乎是放任自流，从而造成财产流失。还有的单位严重违反政府集中采购规定，未经批准擅自购置应由政府集中采购的车辆、办公设备等。还有的个别单位为了方便，全部银行存款印鉴由会计或出纳一人保管，内部财务控制制度和稽核制度不完善、随意性强。以上这些现象轻则造成会计信息失真，会计秩序混乱，重则给违法犯罪分子提供可乘之机。近年来审计发现的多起贪污挪用案就和会计基础工作不规范存在着很大关系。
5.会计档案不全。会计档案归档不及时、不规范；有的会计档案谁用谁拿，没有借阅手续；会计资料未定期立卷、归档，或归档资料不全，使一些会计信息资源不能共享，从而影响有关部门的工作效率；特别是一些涉及到重大业务的政策文件没纳人会计档案之中，一旦和执法部门发生政策争议，无法查找政策依据等。有的单位甚至连本单位的目标考核方面的各种指标文件也没纳人会计档案之中，只单纯把会计凭证、会计账簿、会计报表认为是会计档案，一旦发生争议，就无法查找依据。
二、行政事业单位会计基础工作不规范的原因
以上这些问题尽管发生在个别单位，但其危害性却不容低估。它不仅削弱了会计基础工作，影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对各行政事业单位的财务管理产生了极为严重的消极影响。造成上述问题的原因是多方面的，主要有以下四个方面：
(一)是单位领导对会计基础工作的重视不够。会计基础工作对会计工作的经营管理工作的影响往往是间接的，正因为如此，有些行政事业单位领导人认为会计基础工作抓不抓无所谓，会计工作只是收收支支，没有什么了不起，一切工作都是领导说了算，因此也就没有必要学习业务和更新知识，致使有的会计人员对会计核算基础工作缺乏了解，导致会计基础工作的各个环节与制度要求不符。甚至有个别单位的领导不懂财务管理，为了自身利益，常常人为地调整财务指标，掩盖了真实的财务状况和经营成果，从而导致内部管理混乱，削弱了会计基础工作。
(二)是会计人员职业素质不高，能力偏低。尽管近年来会计人员继续教育工作大规模开展，会计人员整体素质稳步提高，但也有部分会计人员文化水平、学历层次较低，又没有受过系统的会计理论知识的正规训练，又不注意继续深造，理不清科目、账薄、报表之间的对应关系；也有一些会计人员虽有一定的业务水平，但长期忽视学习新的业务知识和新的会计法规，总按自己的习惯进行账务处理，因此，对于一些新出台的会计制度及核算要求不了解，或者理解水平参差不齐。
(三)是管理乏力、督促检查不够。有的行政事业单位上级主管部门没有负起监督、检查的责任，错误地认为：会计基础工作是各单位的内部事务，由各单位负责人抓就可以了，上级部门不必过多地干预，对基层单位的管理主要应当限于对会计工作的结果，即会计报表的管理。因此，这些单位的会计基础工作实际上处于长期无人监督、检查的状态。会计基础工作是否规范、会计核算工作程序是否符合要求、财务会计制度是否健全，无人过问，或者虽然有一些检查，但多是专项检查，有的是走过场，应付了事，缺乏对基层单位会计基础工作的全面检查、监督和指导。由于对会计基础工作管理的认识差异，造成基层单位会计基础工作有所削弱，导致会计基础工作出现滑坡。
三、加强行政事业单位会计基础工作的建议与对策
针对目前行政事业单位会计基础工作中存在的问题，应从以下五个方面进行规范：
1.提高单位负责人对会计基础工作的认识和重视程度。一个单位会计工作质量的高低，会计基础工作好坏与领导重视和支持密切相关。作为“一把手”，是《会计法》授权的财务主要负责人，不仅要自己掌握了解《会计法》赋予的职责、义务，还要支持会计人员按政策、制度办事，为会计人员开展工作创造良好的环境。同时，要加强对会计人员的政治思想教育、职业道德教育和专业知识培训，培养一批业务精、素质高、会管理的财会业务骨干，促进行政事业单位财务管理工作水平全面提高。
2.切实提高会计人员素质。会计人员应通过会计人员继续教育和其他教育培训途径，加强较为系统的业务知识、规章制度的学习，熟悉并掌握本行业的业务知识，认真学好、学懂并执行《会计基础工作规范》，使自己从事的工作符合《规范》的要求，既要有危机感，又要有责任感。从前面提到的会计基础工作存在的问题来看，只要工作中稍微再认真细致一点，很多问题都是可以避免的。同时，会计人员还要加强职业道德教育，坚持以“不做假账”为道德准绳，以《会计法》为行为准则，指导自己的执业行为，提高自己的道德修养，做到自律、自重，依法理财。只有整体素质提高了，才能做好本行业会计基础工作，为领导决策提供可靠的信息，才能真正参与单位管理与决策，并为提高单位经济效益出谋划策，当好领导的参谋和助手，使财会工作者成为高素质的现代化管理人才。
3.建立健全内部会计制度。建立健全行政事业单位内部会计管理制度，是贯彻执行会计法律、法规、规章、制度，保证单位会计工作有序进行的重要措施，也是加强会计基础工作的重要手段。各单位要按照《会计基础工作规范》和内部实际情况，建立健全内部会计制度，使之切实可行，便于操作。其中明确会计工作相关人员的职责和权限，建立会计人员岗位责任制度、内部牵制制度和稽核制度，是会计工作规范的核心。只有制定并严格执行一整套会计工作制度，规范会计基础工作才有保障。
4.加强监督，齐抓共管。对单位的会计基础工作，单位负责人要管，会计管理部门和社会都要管。为了确保会计信息质量，各级财政部门应认真履行《会计法》赋予的职责，加强会计工作的管理和监督。一是彻底清除无证上岗人员；二是定期或不定期对各行政事业单位会计人员执行《会计基础工作规范》情况进行检查、考核、评比和奖罚，并与会计岗位资格聘任、精神与物质奖励结合起来，形成人人争先的良好风气。同时，财政、税务、审计等会计执法部门各尽其责，相互协作，形成政府监督合力与内部监督和社会监督组成完善的监督体系，以促进行政事业单位的会计基础工作不断提高。总之，加强行政事业单位的会计基础工作，是促进行政事业单位财务管理规范化、科学化的重要环节。各级会计人员必须遵守会计法律法规和国家统一会计制度，加强监督检查，不仅要有良好的业务素质，还应有较强的政策观念和职业道德，既要有较强的事业心，又要有高度的责任感，切实抓紧抓好本职工作，以实现行政事业单位整体会计基础工作水平的提高。
参考文献：
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