关键词：高中；思想政治；基地；建设；方案
中图分类号：G633.2文献标识码：B文章编号：1672-1578（2017）05-0039-01
1.高中思想政治学科基地建设的工作基础及现状分析
1.1学科队伍情况。盘锦市各个高中政治教师总计80余人，专业对口率50%以上，全日制硕士研究生10余人，占12.5%，中教高级教师，50余人，占62.5%。
盘锦市高级中学坚持教学改革，探索实施"1-2-1"课堂教学模式。盘山县高级中学在教学上，实行"课案导学"。辽东湾实验高中"生本教学"以学生为本，注重学生主体地位，培养学生思维能力的提高。
1.2学科存在的问题分析及学科基地建立的重要意义。
（1）关于高中起始阶段的政治教学问题。在调研中发现相当一部分教师忽略了对初高中教学衔接的调查和研究。因而在授课过程中只按高中教材按步骤授课，未能建立起初中知识体系与高中知识体系的衔接。
从盘锦市思想政治课的教学实际来看，初中阶段思想品德与历史合为一张试卷，总分为100分，思想品德和历史各占50分。这种实际情况就导致了学生在初中阶段对政治这门学科不够重视，只是在中考前临时死记硬背，搞突击。
高中的新课程一开始，教师在高考的压力下，都采用大容量，快节奏的教学方法。一开始就用上学生根本没有接触过的词汇和内容，给学生当头一棒，致使相当一部份学生由此丧失了学习政治课的信心和兴趣。
（2）关于课堂教学实效性问题。这次调研教研员听了数百节课，总体来说授课老师基本具备良好的教师素质和驾驭课堂的基本功。
从整堂课的环节来看，表面看来是环环相扣，无懈可击。但普遍存在的问题是学生没有实际的收获，教师的信息输入量与中等及其以下的学生的实际接收程度不成正比。整堂课采用了现代化的教学技术，可学生所获不多，仍然是在老师的指引下被动前进。
（3）部分必要的教学环节的缺失。在跟踪听课过程中，教研员发现有些年轻教师的课多数都是老教师的翻版和模仿，使用的课件也是老教师的，并没有其本人的教学想法和思路，没有看到"用心备课"的地方。还有，跟踪听课过程中，教研员发现了许多年轻教师存在知识点的错误，并及时纠正过来。
2.2017-2018年度学科建设的指导思想、总体目标
2.1学科建设的指导思想。以适应新课程改革的要求和课程实施能力为目标，形成教育行政部门的宏观调控、教学研究部门指导引领、基地学校开发实施的工作体制，构建体现先进教育思想理念、具有鲜明地方特色、开放兼容的普通高中课程体系，实现国际课程精品化实施，校本课程精品化建设。
2.2学科建设的总体目标。
2.2.1形成一套教育教学管理新常规。
（1）根据国家考试招生制度改革形势和盘锦市的实际情况，深入了解和掌握我市初中和高中学生对于思想政治学科的认识，摸索出初高中学生的学习特点，探索必修、选修及校本课程的实施及衔接；
（2）根据各高中的的办学特色形成完整的校本课程体系；
2.2.2推出一批课程共享Y源。
（1）结合高中思想政治课的学科特点，充分发挥思政治课的德育功能，与心理健康课程紧密结合，在教学中渗透社会主义核心价值观，更好地实现政治课的情感态度价值观目标；
（2）研发出适合各校特点的校本课程并编写配套的教材；
2.2.3促进教师专业素养提升。聘请专家学者做专题报告。通过"一师一优课"、名师引领工程、名师工作室等一系列工作方式，充分利用互联网，实现线上线下结合，对教师开展系列培训，鼓励教师进行学历提升，持续提高教师的专业能力。
2.2.4探索教学新常态。
（1）探索魏书生"三段六步"教学模式在高中思想政治课教学中的应用；
（2）积极探索基于高中思想政治学科核心素养的课堂教学方式方法；
3.2017――2018年学科课程基地建设工作方案
3.1准备阶段（2017.1-2017.4）本阶段的工作主要是组建团队，制定学科基地建设研究的工作方案。
（1）研究国内外、省内外的文献资料，完成文献研究综述，成立专门的马列主义与思想政治教育研究团队；
（2）成立信息技术团队，建立网络交流平台，运用计算机软件，完成调查数据的统计分析工作；
3.2课程资源建设阶段（2017.5-2017.12）
（1）通过邀请相关专家学者指导、外出考察学习等方式，开展专题学习、考察，确定团队成员的分工与研究重点方向，制定基地校建设相关方案；
（2）进行全省各市以及盘锦市各高中之间的听课，总结各校的教学方式的优缺点；
3.3课程体系建设阶段（2018.1-2018.7）
本阶段的工作主要是建立符合我市特点的高中思想政治学科课程体系，通过专家培训、外出考察等形式，组织团队研究初高中的衔接、必修和选修的衔接、教学模式的应用及教学进度安排，探讨校本教材（选修教材）开发的途径与方法等问题。
（1）提出盘锦市高中思想政治学科教学过程中必修和选修的教学安排意见；
（2）探讨盘锦市初高中的衔接、必修和选修的衔接、教学模式的应用问题；
3.4教学新模式构建及教学实施（2018.7-2018.12）
本阶段的工作主要是研究高中思想政治课的教学新常态。结合新课标、新教材对"三段六步"教学模式、教学方法的要求，探讨各种新模式、新方法的教学实施。
一、校长是学校研修方案的策划者
首先，校长要全面掌握“双主体”基本状况，制定行之有效的研修方案。学生、教师是学校的主体，也是课堂教学的主体。他们的状态决定学校的生存发展，他们的状态是制定研修方案的第一依据。校长在制定研修方案时，一要掌握教师状况，主要是指摸清教师的教育理念、现论素养、教学艺术素养和职业道德素养；二要掌握学生状况，主要是指掌握学生的知识结构、智能结构、道德结构；三要掌握学校的资料状况，包括电子资料、文字资料以及“活”资料（外校经验及本校教师经验）。
其次，校长要根据现代管理学原理，科学慎重地策划研修方案。现代管理学的核心思想是“人本管理”、“科学管理”、“实效管理”。据此，校长确定研修方案要遵循以下七项基本原则：因校制宜原则、激励性原则、针对
性原则、目的性原则、可行性原则、制度性原则、实效性原则。
二、校长是研修运作的指导者
一是指导理论学习过程：自学+讲座+辅导。学校要提供自学时间，并要求教师写学习笔记；为教师提供资料，并规定某一阶段学习的内容。校长要及时、定期或不定期地进行讲座，讲座的内容应针对学校具体的、共性的、亟待解决的问题。校长辅导分为个别辅导和小群体辅导。个别辅导机动灵活，针对性强，效果很好。小群体辅导也很有效果，但必须选择共性问题，主要针对学科教研组和青年教师进行。
二是指导教学科研过程：立项+实施+结题。学校科研项目的确定必须有根据、有计划、有实施预案。例如，我校根据一些学生不愿学习或学习劲头不足的现象，确立了科研课题《基于我校部分学生课堂不愿学习的问题的研究――中学生学习内驱力的形成与发展》；根据部分教师课堂教学效率比较低的问题，确立了科研课题《基于我校部分教师课堂教学效率比较低的问题的研究――接受式学习与发现式学习研究》。每位教师任意选择其中一个子课题，在规定时间内完成。在校长和学校科研处的领导和组织下，许多教师已基本完成课题任务，课题成果以论文的形式先后发表在学校编撰的第一至第四期《黑大附中学报》“科研成果专版”上。
三是指导教学实践过程：研究课+尝试课+公开课。我校研究课在初中随堂进行，教师无需特殊备课，没课教师听课；研究课结束后，全体教师研讨，大家各抒己见，共同反思；最后由主管教学的校长从理论上加以论证。尝试课在高中部进行，校长先与教师交谈，粗略地交换意见；尝试课结束后，教研组讨论，主讲教师自述，与会者发言；最后全校召开教师大会，由校长对尝试课进行事实分析和价值判断。初、高中同时进行“龙腾杯”公开课大赛，赛前由校长进行动员，分别制定出初、高中的课堂教学评估量表，供教师、评委使用；所有任课教师每人一节，分别由初中教导处和高中教务处排课；赛后，由初、高中校长分别作总结。
四是指导教研组活动过程：问题+反思+攻略。教研组的研修活动首先要找出当前存在的主要问题。其次要分析问题产生的原因，引导教师进行自我反思。先看影响学生学习效果的原因是智力因素还是非智力因素，是学习习惯因素还是学习方法因素，是学习基础因素还是学习效力因素；再看影响教师教学效果的原因是教学理念因素还是教学方法因素，是教师师德因素还是教师学识功底因素，是教师工作态度因素还是教师教学能力因素。最后要根据分析结果集体确定攻略。找到原因之后，教研组长和全体成员要认真研究，确定有效对策。这一对策不是“战略防御系统”――被动地“头疼医头”，而是“战略进攻系统”――主动出击，解决学生学习内驱力的问题。
五是指导年级组活动过程：目标+分析+举措。例如，初、高中低段年级组，主要是夯实学生的道德基础、知识基础和智能基础；毕业年级组主要是努力为上一级学校更多地输送学生。目标的确定不是盲目的，要根据调研资料，认真分析才能确定。校长和年级组要分析学情，了解学生的实际状况；分析教师，了解每位教师的长处，给他们提供发挥专长的机会。
三、校长是研修实践的示范者
首先，校长是研究问题的示范者。校本研修一定是针对具体问题的。在学校诸多问题中重点研究哪些，是校本研修的关键。例如，在研修过程中，找出了许多问题，但现阶段最重要的问题是，如何大面积提高教学质量，解决“学困生”的问题。校长在主攻方向确定后，开始进行全面部署，并亲自参与，采用六种方式，即沟通法（与家长合作），补习法（给“学困生”或小群体补习），“小先生”法（优秀生当“小先生”），谈话法（校长、教师与“学困生”谈心），课堂侧重法（课堂关注“学困生”），“包生到师”法（一名科任教师包几名学生）解决该问题。
其次，校长是“课堂教学”的示范者。例如，讲《数学与交通》中的“里程表”，校长亲自制作多媒体课件，采用研究性学习方式，训练学生的求异思维和创造思维。
最后，校长是科研实践的示范者。校长不仅领导全校科研工作，而且要亲自实践。当总课题、子课题确定后，校长要深入第一线，与教师一起不断研究，不断深化。同时，校长必须是科研的示范者。我校每位校长都能著书立说、撰写论文，仅在近3年内，就正式出版了3本教学理论著作，发表了10余篇学术论文，出版了7期《科研资讯》，并主编《黑大附中学报》。
四、校长是校本研修的评估者
校长是研修过程和研修结果的评估者。其中，过程评价是校长评估校本研修不可缺少的工具。只有每个研修环节优质，才能达到整体研修最优化。我校首先抓好研修的过程评价，除评估研修方式、课题、内容、教师态度、水平等项目外，校长还重点评估校本研修的方向。例如，学校抓“学困生”工作十分见效，校长经过分析讨论，修订研修方向，提出在继续抓好“学困生”研究的同时，还要侧重抓好优秀生的提高工作。
五、校长是学习新课程理论的先行者
首先，校长要学习新课程理论的精髓。校长的学习应当抓住现论的精髓，掌握现论的本质属性。例如，研究“以学生为主体”，那么“以学生为主体”的内涵到底是什么，怎样做才是“以学生为主体”，哪些课的做法是对的，哪些课的做法是错的；研究“教师是主导”，那么，教师怎样做才是真正的“主导”，校长对本校教师教学中的“主导作用”究竟了解多少？
其次，校长要比较传统教育理论与新课程理论的异同。传统教育是现代教育的基础，现代教育是对传统教育的扬弃。我校校长率领教师在学习新课程理论时，对以下几方面进行了对照：教学的全员性；教学的整合性；教学的主体性；教学的开放性；教学的探究性；教学的趣味性；教学的实效性。
【关键词】初中历史；校本练习；实践研究
初中历史校本练习是根据历史新课程标准和考试说明、结合教学内容和学生实际，利用教师自身的优势、学校的资源和特色，形成学校特色的练习，是近年来教学与课改的热点课题之一。初中历史校本练习的实践研究不仅是一个十分重要的理论课题，而且对于初中历史课的教学实践也具有重要的现实意义。
一、初中历史校本练习开发的实践研究的目标
（1）通过对初中历史校本练习开发的实践研究，能够在实践中帮助初中历史教师在面临新的教学形势下转变传统的教学观念，以全新的、符合时展的教学观念来进行初中历史校本练习设计，使教师和学生对校本练习的设计能力得到有效的提升，特别是在面对学生的个体差异这一情况时，能够尊重学生的个性化发展和学习方式，促进每个学生都可以得到最大限度的发展和提升，改变教师在教学中的角色，使其成为能够真正引导和组织学生进行学习的引导者和组织者。
（2）通过初中历史校本练习开发的实践研究，帮助学生和教师在新课程理念的指导下，树立全新的练习观，使初中历史学习环境得到优化，让初中历史校本练习发挥出桥梁作用，全面培养学生的综合能力和核心素质，促进学生的全面、健康发展。
（3）通过初中历史校本练习开发的实践研究，使学生从课内走向课外，从统一走向多元，除了获得更加S富的知识外，在练习过程中还能够通过与他人合作，培养团队和合作精神，并将学到的知识在实际生活中应用，做到学以致用，积累丰富的生活经验，为自身的长远发展，打下坚实的基础。
二、初中历史校本练习开发的实践研究的内容
（1）对初中历史校本练习设计的功能进行优化。使初中历史校本练习的巩固和检查功能得到优化，在练习系统中有侧重的应用“三维”课程目标。
（2）对初中历史校本练习设计的内容进行优化。使学生解答问题时有一定的思考性、实践性和探究性，练习的答案有一定的迁移性、开放性甚至不确定性。
（3）对初中历史校本练习设计的容量进行优化。练习量、难度、完成时间要根据学生的具体情况进行分层，促进学生的个性化发展，不可一刀切。
（4）对初中历史校本练习设计的整合进行优化。将历史学科与其他学科进行整合，使其他学科的知识渗透进初中历史校本练习中。
（5）对初中历史校本练习设计的评判进行优化。在评判过程中，将过程性和激励性有机结合，评判主体由教师和学生共同担任，研究校本练习在推行过程中造成的影响以及影响深度，从而去伪存精，使校本练习得以完善。
三、初中历史校本练习开发的实践研究的过程与方法
1.研究过程
（1）准备阶段（二个月左右）：广泛查阅文献，了解国内外有关信息，在此基础上提出课题研究思路，成立课题研究小组，确定课题研究人员及分工；论证和制定课题研究方案、研究价值和可行性；请专家论证实践方案，确定研究方案，明确课题申报工作；课题组所有成员认真仔细学习历史新课程标准等相关理论知识，统一思想，明确研究方向。
（2）实施阶段（半年左右）：围绕研究内容收集原始材料，做好课题研究的分层分类指导工作；围绕课题研究目标和内容，做好课题研究的开展；编写《初中历史校本练习》初稿，召开专题研讨会，做好阶段小总结。
（3）实践阶段（一年左右）：编印《初中历史校本练习》初稿并试用，收集并记录《初中历史校本练习》初稿使用中存在的问题，召开专题研讨会，通过修订，编写《初中历史校本练习》第二稿。定期做好阶段性总结，撰写成研究论文，在实践中不断完善研究方案，调整研究思路，并做好中期检测工作。
（4）总结阶段（三个月左右）：整理好课题研究的相关原始材料和研究材料，编写《初中历史校本练习》的定稿；通过认真分析研究，撰写课题研究的结题报告。课题组成员汇报展示课题研究的成果；向县进修学校及有关专家汇报课题成果，接受专家评估。做好课题研究成果转化推广工作。
2.研究方法
（1）文献检索法：课题实施启动前，通过查找并学习相关理论知识，借鉴成功的经验，及时了解和把握与本课题相关的教学原理和理论，把研究的理论层次提升。
（2）调查研究法：课题实施启动初期，通过比较新课程标准，领悟新课程内容，明确新课程目标，总结历史校本练习设计中存在的问题，提出解决问题的办法。
（3）行动研究法：在校本练习优化设计的实践中，要把课题研究和教学实际结合起来，通过自我实践、自我总结，不断找出问题，改进教学方法，精选校本练习资源，满足学生发展的实际需求。通过教学效果的检测，不断修改和完善课题实施方案，寻求最有效的方法与策略。
（4）经验总结法：认真撰写课题研究有关的阶段性小结，把课题研究的内容和过程进行归纳、综述，及时肯定研究成果，修正研究方案，撰写研究报告，实施并推广研究成果。
四、初中历史校本练习开发的实践研究的意义
（1）有利于促进学生的全面发展。和普通练习相比，初中历史校本练习能将教学与实践更加密切的结合起来，引导学生更加广泛地接触社会热点、科技动态等实践内容，帮助学生拓展思维、开阔视野，对学生掌握知识的宽度和深度，也有非常重要的促进作用，这些都是普通的练习方法无法达到的教学效果。为了更好的调动学生学习的积极性，更为了让学生多积累丰富的生活经验，要让学生也参与到初中历史校本练习开发的实践研究之中，在动态、开放的学习过程中，让学生作为教学的主体来建构知识，从而使学生全面发展。
（2）有利于促进历史教师的专业化发展。初中历史校本练习的开发与实践，必须要与新课程的教学目标相吻合，这就要求初中历史教学在开发校本练习的过程中，不仅要深刻的理解教学内容，更要深入的了解学生，特别是教师现有教育观念的更新，学科知识储备的丰富，教学能力的提升；对初中校本练习的开发效果说，这些因素都将起到非常重要的影响。例如，在教学过程中，学生收集、整理、分析各种学习资料时，需要教师的引导，在引导的过程中，就使教师的资源开发和研究能力得到了提高；在初中历史校本练习开发研究与实践过程中，对于遇到的各种困难和解决方法方案，教师要不断的进行反思，完善校本练习，在反思的过程中，也能够促进教师自身职业能力的全面提升。
（3）有利于构建有效课堂，提高教学实效。初中历史校本练习开发的实践研究是基于当前初中历史教学发展过程中遇到的困境和瓶颈，其目标是改变当前历史课堂教学僵硬化的教学方式，将教材、教师和学生三者有机结合起来，达到提升教学质量和效率的目标。校本练习并不是孤立存在的，而是在教师对教材深入理解的基础上，对教材进行的优化重组与整合，加深教师对教材的理解和解读能力，从而开发出符合实际教学需求，能够真正帮助学生提升学习成绩，促进学生综合能力和核心素养全面发展的校本练习。
对初中历史校本练习开发的实践研究，是以学生为本，旨在构建符合初中历史新课程理念要求的初中历史校本练习设计体系，实现初中历史教学课内外、校内外、学科之间的交流与沟通，联系和融合，激发学生学习积极性，促进学生积极主动的学习，从而提高初中历史的教学成果，还可以建立师生之间良好的关系，促进师生之间的交流与沟通，这对初中历史课堂教学质量和效率的提高，也会产生极为重要的影响。
参考文献：
一、校本研训工作
1、调查了教师的需求，在此基础上制订我校本学期的《校本研修工作推进表》。
2、开展了提高教师教学基本功水平的校本培训：《如何说课》、《如何制作课件》、《现代教育理论》；进行了我校的青年教师教学基本功大赛，由于严格组织、培训到位，我校参加区决赛的选手都取得了突出的成绩。
3、开展了提高教师人文素养的校本培训
通过培训，大家意识到了教师自主发展的重要。在传承“勤恳务实”学校精神的同时，更加注重自我修炼，从而远离职业倦怠，改变工作方式，提高工作效能，在成就学生的同时成就自我。通过培训，我校教师自我充电、自主学习的意识大大提高。积极参加名师工作室的选拔。老师们都觉得结果只是一个部分，大多数教师都是把认真准备答辩的过程当做一次很好的学习提高的机会。我校名师工作室成员从一名增加到三名。
二、初三工作
1、做好班主任工作计划，制定希望生名单，与初三老师达成目标上的共识，目标到人。
2、领导分工明确，关注教研组集体备课，加强课标学习，关注近三年的中考题，优化课堂教学，集体出卷，分层次练习，做到以学定教；跟踪问题学科、问题班级、问题学生课堂，关注希望生的课堂反馈。
3、加强检查反馈，反馈到组、到人。例如：作业批改、学生课堂表现、小考反馈的及时性等。
4、加强和兄弟学校的信息交流，确保信息通畅（区要求、考试说明等）。
5、落实复习计划到天，发现问题，及时修正。
6、讲求课堂有效性，开展预案、学案、教案的整合，做到课堂无死角，学生精神状态饱满。
7、加强教学跟踪分析指导，及时调整复习策略，制订好教学工作计划，并做好教学工作总结。
8、准备各项加试工作。
开学初，初三年级针对上学期期末成绩召开了全年级的试卷分析会，通过这次分析会全体教师在思想上达成共识——依据学情目标到人、计划引领促个体和整体共同提高，有效备课、同伴互助促有效课堂。每位教师针对本学科的特点和本班学情确定了优秀、及格希望生的名单和跟进措施，努力做到心中有学生、措施依学生。在随后的课堂上，大多数教师都努力做到红笔不离手，目标生不离口。初三教师中出现了越来越浓的研究气氛、互助气氛。每天一节的组内研讨课大家都认真参加，在研讨中对如何组卷、如何精讲多练有了更多的共识。
关键词城乡统筹农村义务教育教师队伍发展对策
2007年，国务院批准重庆市成为国家统筹城乡综合改革配套试验区。在此背景下，教育方面，重庆提出了要切实提高农村教育质量，大力统筹城乡教育，打造长江上游地区教育中心和西部教育高地的战略目标。要达成这一目标，必须促进师资队伍的均衡、协调发展。当前，重庆农村义务教育教师数量大，专业基础薄弱，是影响教育均衡发展的瓶颈。要加快发展农村义务教育，推进城乡教育统筹，首先必须着力建设一支与之匹配的高素质农村教师队伍。
农村义务教育阶段教师队伍的基本现状
根据重庆市教育委员会2007年编印的《重庆市教育事业统计分析资料》和重庆市教育委员会、重庆市教育科学研究院编印的《2008年重庆教育发展报告》，笔者对农村义务教育阶段教师队伍有关情况进行了专门统计、分析，情况如下：
学校及在校学生分布。全市义务教育阶段学校共有9089所，在校学生3701225人，其中，农村初中和小学(含县镇)8755所，占学校数的96％，在校学生3349637人，占学生数的90％。
专任教师分配情况。全市义务教育阶段专任教师共188406人，其中，小学119831人，初中68575人。其中农村初中教师(含县镇)60653人，占初中教师总数88％，农村小学教师(含县镇)107046人，占小学教师总数的89％。
专任教师规定学历和提高学历。规定学历：全市小学教师达标数118010人，达标率98.48％；初中教师达标数70279人，达标率97.63％。农村专任教师中，小学教师达标数62282人，达标率97.63％；初中教师达标数16730人，达标率96.22％。提高学历：全市小学教师提高数84953人，提高率90.89％；初中教师提高数42219人，提高率58.65％。农村专任教师中，小学教师提高数39737人，提高率62.29％；初中教师提高数7747人，提高率44.56％。
专任教师高级职称和未评职称。高级职称：全市小学高级职称教师44649人，占37.26％；初中高级职称教师3976人，占5.52％。农村小学高级职称教师20471人，占32.09％；初中高级职称教师355人，占2.04％。未评职称：全市小学未评职称教师10105人，占8.43％；初中未评职称教师5743人，占7.98％。农村专任教师中，小学未评职称教师8027人，占12.58％；初中未评职称教师2135人，占12.28％。
市级骨干教师数量。全市认定的中小学市级骨干教师共3103人，其中，城市占33％、县镇占52％、农村占15％。农村义务教育阶段教师队伍存在的问题与原因分析
重庆直辖历史短，城乡二元结构突出，经济社会基础尚不雄厚，教育事业特别是农村教师队伍建设还存在诸多薄弱环节。
教师总量不足。全市现有农村义务教育阶段专任教师8万余人，农村学校7286所，农村学生153万余人，农村学校分布广、生源分散、教学点多，存在专任教师实际缺编情况。在核定教职工编制时，县镇义务教育阶段师生比按1：20至1：23、1：15至l：18核定编制；而农村义务教育阶段师生比则按1：22至1：25、1：20至1：23，且基本都按低限标准核定编制。由于教师数量不足，出现大班额、课程课时“打折”、教师一人包班现象，影响了教育教学质量。
教师队伍结构不尽合理。一是学历层次方面，农村小学和初中专任教师学历达标率分别比全市平均水平低0.85％和1.41％。二是职称结构方面，农村义务教育阶段教师初级职称占了大多数，具有高职称的农村小学和初中教师所占比例分别比全市平均水平低5.17％和3.48％，而无职称比例分别比全市平均水平高4.15％和4.3％。三是学科结构方面，语文、数学教师占专任教师的比例高达70％以上，而英语、计算机、艺术、综合实践活动课教师紧缺。四是年龄结构方面，农村教师年龄老化和断层现象严重。因编制紧张和财政困难，有的农村学校近几年基本停止录用新教师，导致教师平均年龄越来越大。
教师专业化水平不高。部分农村教师没有经过系统的学历师范教育，参加工作后，主要通过自学考试和函授等形式进修学历，专业基础知识较为薄弱，教育教学观念比较落后，备课、说课、上课、评课等常规工作能力低下，对学生的思想教育缺乏有效的方法，运用现代教育技术的能力普遍欠缺，教育科研几乎没有开展。此外，由于农村教师工作环境较差，相当一部分教师敬业精神不强，逐步成长起来的农村优秀教师向城区流动。
教师专业素质提高培训明显不足。在加强农村教师队伍建设方面，主要以学历补偿教育为主，而以教师专业技能为主的非学历培训很少惠及农村教师。近年来，区县级教师培训机构条件较差，设施设备老化，师资不足，教研与培训未能有机整合，培训的针对性和实效性不强，不能对校本研修进行有效的指导，制约了教师参加培训的积极性和主动性。
教师队伍建设体制机制不够健全。当前，各级政府重视农村教育，但主要以校舍修建，设施设备完善为主，对软件建设力度不够；用于农村教师素质提升培训l的经费保障机制还未建立，农村教师队伍建设的激励机制和约束机制还有待完善，市、区县、校三级培训体系未能有机衔接。
加强农村义务教育阶段教师队伍建设的对策
加大农村义务教育教师补充的新计划。一是实施农村教师附加编制。各地区应根据本区域农村中小学学校分布、生源等情况，适度增加农村教师附加编制，并且统筹配备到编制需求较大的边远地区村小和教学点。对教学点学生数规模没有达到25人的地方，每个点至少要配备2名教师。二是实施农村教师补充系列计划。实施“农村教师定向培养计划”，为边远贫困地区定向培养一批留得住的本土教师；实施“农村教师特设岗位计划”，鼓励高校毕业生投身农村教育事业；实施“师范生顶岗实习支教计划”，组织高师院校学生到对口区县进行为期半年以上的实习支教。三是加大城镇教师到农村教育支教任教力度。实行区域内教师流动、城乡教师流动和校与校教师的定期流动；有计划的组织名师、学科带头人、市级骨干教师到农村学校驻校讲学；组织高职称教师定期到农村学校上优质示范课。
着力完善农村义务教育教师专业发展的培训体系。一是建立市、区县、片区、学校相互衔接的培训层级系统。学历提高培训、培训者培训、名师队伍打造主要由市级教师培训机构来实施和完成；区域性的骨干教师、短期教学技能培训、全员提高培训作为区县级教师培训机构的重要职责；本片区的示范性研修、教学研讨由乡镇片区组织承担；学校主要承担校本研修和新教师的岗位培训。二是充分利用网络信息平台，建设农村教师网上学习、交流、考核、学分管理的研修网络，方便农村教师在学校、家里进行学习和在线研讨。三是开通“空中课堂”，利用教育电视台，录制教育专家讲座，进行滚动播放，农村教师可进行集中或分散收看，弥补因没有机会参加高层次培训而不能享受优质教育资源的突出问题。四是组织开展多种形式的教师培训。市、区县级培训要结合农村义务教育教师现状，按教师的层次、学科等情况进行分层次分批次培训。大力开展校本研修，学校要规划与落实校本研修方案，教研部门加强检查和业务指导，提高农村学校校本研修实效。
进一步落实农村义务教育教师队伍建设的保障措施。
第一，提高认识，进一步落实组织保障。强化各级政府职责，深入细致地进行教师基本情况调研，摸清并掌握教师队伍存在的突出问题，有针对性的制定切实可行的政策措施，要把加强农村义务教育教师队伍建设和教育改革与发展、全面实施素质教育结合起来，大力促进农村义务教育教师的专业发展。
第二，加大投入，进一步落实经费保障。要切实保证本地区教职工工资总额1.5％的培训经费；设立农村教师专业发展计划、农村中小学名师培养计划等专项经费；严格执行学校年度公用经费预算总额的5％用于教师参加培训所需支出；加强对经费使用的监管，保障各项计划顺利实施。
第三，加强建设，进一步落实资源保障。在有条件的区县建设片区教师培训分中心，将培训、教科研、电教、电大等资源进行整合，形成农村教师就近就便学习的学习与资源中心。组建由高校专家、优秀教研员，一线中小学名师组成的农村教师专业发展专家资源库，形成一支适应农村义务教育发展要求，集培训、指导、研究、服务于一体的专兼结合的专业队伍。制定农村义务教育教师专业发展的课程标准，开发切合农村教师需求的本土化、多样化课程资源，制作一批各学科优秀教师的优质示范课远程教育课件，建成农村教师自主选择学习的“课程超市”。
注释：