论文摘要:随着经济全球化的发展，国际经济失衡会导致国际资本在全球范围内重新配置。从某种意义上说，国际经济失衡和国际货币体系缺陷是金融危机爆发的前提条件，而国际游资的攻击是金融危机爆发的实现条件。
0引言
金融危机是由外部因素还是由内部因素造成的，历来学术界有两种比较对立的观点:阴谋论和规律论。阴谋论认为金融危机是经济体遭受有预谋和有计划攻击造成的，是外因造成的，特别是在东南亚金融危机以后，这种观点较为流行。规律论认为金融危机是经济体的自身规律，是内因造成的。三代金融危机理论基本上是承认规律论。随着金融监管技术提高，一个国家因监管或管制出现问题而导致金融危机的可能性变小;而随着经济全球化趋势增强，现代的金融危机基本上表现为在国际经济失衡的条件下，国际资本在利益驱动下利用扭曲的国家货币体系导致区域性金融危机爆发，因而从本质上说，金融危机的性质和成因都发生了变化。
1金融体系失衡
国际收支失衡导致国际货币体系失衡，虚拟经济导致流动性过剩，进而导致全球经济失衡和金融危机。黄晓龙是国内较完备地从外部因素来研究金融危机的，然而从根本上说全球经济失衡的根源应该是实体经济的失衡，国际收支失衡只是实体经济失衡的表象，实体经济失衡导致货币资本的国际流动，国际资本流动导致虚拟经济膨胀和萧条，由此形成流动性短缺，最终能够导致金融危机。因而全球实体经济的失衡是导致金融危机的必要条件，而虚拟经济导致的流动性短缺是金融危机的充分条件。
纵观金融危机史，金融危机总是与区域或全球经济失衡相伴而生的。
从国际经济失衡导致金融危机的形成路径可以看出，国际经济失衡通过国际收支表现出来，国际收支失衡的调整又通过国际货币体系来进行，如果具备了完善和有效的国际货币体系，那么完全可以避免国际经济强制性和破坏性调整，也就是说可以避免金融危机的发生，然而现实的国际货币体系是受到大国操纵的，因而国际经济失衡会被进一步扭曲和放大。
2货币体系扭曲
徐明祺是国内学术界较早把发展中国家金融危机的原因归结为国际货币体系内在缺陷的学者。徐明祺认为，一方面是秩序弱化在改革和维持现状间徘徊的国际货币体系;另一方面是发展中国家在国际贸易、投资和债务方面的弱势地位;处于双重制约下的发展中国家不得不一次次吞下金融危机的苦果，因而现存国际货币体系的内在缺陷难逃其咎。也就是说国际货币体系在调解国际收支不平衡时遵循了布雷顿森林体系的基本原则和理念，而各国在制定货币政策协调国际经济失衡时却失去了原有的秩序和纪律性，因而现在的国际经济的失衡被现在的国际货币体系放大了，加剧了。
以美元为例，美元的价值调整是通过美元利率的调整实现的。美联储在制定美元利率时，不可能顾及盯住美元或以美元作为储备的国家(地区)宏观经济状况，因而当美元利率调整时，往往会对其他经济体，特别是和美国经济联系比较密切或者货币与美元挂钩的国家和地区造成冲击。首先，以美元为支柱的不完善国际货币体系，不论采取浮动汇率政策还是固定汇率政策，美国的经济影响着所有与其经济密切相关的国家及这些国家的货币价值变化。如果浮动汇率政策能够遵守货币体系下的货币政策制订的纪律约束，那么世界金融市场上就不会出现不稳定的投机性攻击，也不会出现由此造成的货币市场动荡乃至金融危机。由于制定货币政策的自主性和经济全球化相关性存在矛盾，因而目前的货币体系不能够保证美元在浮动汇率的前提下的纪律性，因而一个国家的宏观政策将会导致经济相关国家的货币市场动荡，在投机资本催化下爆发金融危机。就目前现状来看，虽然布雷顿森林体系已经崩溃，但是相对于新兴市场国家和发展中国家，美元不论是升值还是贬值，依然会造成这些国家经济的强烈波动。美国经济繁荣时，美元升值会导致资本的流出;当美国经济萧条时，美元贬值会导致这些国家的通货膨胀。
从上面的分析可以看出，现在的国际货币体系保留了原来国际货币体系的理念和原则，但却失去了原来的秩序和纪律，强势经济体可以利用这样的体系转嫁金融危机和获取更多利润，而不需要承担过多的责任。
3国际游资的攻击
国际经济失衡是金融危机的前提条件，不完善的国际货币体系会加剧国际经济失衡，然而金融危机的始作俑者是国际游资。布雷顿森林体系崩溃后，金融危机离不开国际游资的攻击。
国际游资为什么能够摧毁一个国家的金融体系?众所周知，国际游资规模较大，它完全有能力影响和缩短被攻击国家的金融周期。金融周期是指一个国家金融市场由繁荣到萧条的自然过程。当国际游资进入被攻击国家，它会影响一个国家的利率和汇率变化，从而加快金融市场由理性发展向非理性繁荣转变[6]。按照金融市场的心理预期自我实现原理分析，当大量国际游资进入一个国家时，即使这个国家经济发展表现一般，在大量资本进入的情况下，也会带动金融经济的快速发展，与此同时，在国际金融家掌握话语霸权的情况下，他们通过有意识地夸大被攻击国家发展中的成绩或存在的问题，以产生正面或负面的心理预期。从拉美国家和东南亚国家的实际情况来看，一般先用“经济奇迹”、“新的发展模式”来吹捧经济成就，然后用“不可持续”、“面临崩溃”来夸大经济中出现的问题。在整个过程中，国际游资有预谋进入和撤退，就会导致金融市场的崩溃。国际游资娴熟地利用金融衍生工具在金融繁荣时期赚取高额利润，也可以利用金融危机赚取高额利润或者收购危机国家的优质资本，进而控制被攻击国家的经济命脉。这就是在新兴市场国家爆发金融危机后，国际直接投资(FDI)为什么会低价收购危机国的优质资产，形成新的经济殖民主义的根本原因。
4应对金融危机的措施分析
[关键词]金融危机宝鸡政府中小企业措施
席卷全球的金融危机波及到身处内地的宝鸡,使本来就发展困难的中小企业处境更加艰难。订单减少、原材料涨价、产品价格下降、货款不能收回、产品积压,这些问题使中小企业感到了前所未有的压力。宝鸡政府十分重视金融危机下的中小企业的生存和发展,做了很多工作,使当地的中小企业形势逐渐转好,各项指标保持增长,取得了显著成效。
一、金融危机下宝鸡中小企业现状
2008年初,全市非公中小企业14.87万家,从业人员达到74.07万人。全市中小企业营业收入突破700亿元,上交税金13.15亿元,固定资产投资达到23.8亿元,非公经济总量占到全市的GDP的45.6%。金融危机呼啸而来,造成宝鸡大多数中小企业经营困难。国际需求减弱,出口产品价格大幅下降,出口市场萎缩,造成企业存货量大,资金供应趋紧。银行为规避风险,抵押资质紧缩,企业融资更加困难。回收货款趋缓,企业之间信用危机加大。危机逼迫企业瘦身,投资者对企业投资更加谨慎。现状如下:
1.七类行业利好,产销两旺。因国家加大基础建设投资力度,重大建设项目增加,水泥行业,砖瓦机械行业,钢结构加工行业以及铁路桥梁配件加工行业,生产任务饱满;由于原材料废纸和木浆价格下跌,生活用纸行业有了一定的利润空间;由于东南沿海陶瓷行业受到较大的冲击,建筑陶瓷行业市场竞争压力减轻;由于产品价格回升、材料价格下跌,果品菌类罐头行业效益增加。
2.部分行业微利,生产平稳。日常生活用品产业领域的灯泡生产、食品生产、包装印刷、工装加工企业、出口面袋加工企业、乳品企业等劳动密集型企业,由于劳动力成本、运输成本增加,企业维持微利经营。
3.外贸企业保本,维持生产。中小企业的纺织、服装、果汁出口企业由于外销市场萎缩而受到很大冲击,产品严重滞销。在出口退税的政策刺激下,企业积极调整产品结构,保本经营。
4.五类企业亏损,处于停产或半停产状态。由于售价猛跌,锌冶炼和钛材料加工企业受到严重影响,有色金属企业处于半停产状态;由于原煤价格上涨而产品价格下跌,市场需求萎缩,焦炭生产企业停产;因市场需求下降,产品积压,纺织企业、铅锌采选矿业和配件加工企业处于半停产状态。
二、宝鸡政府扶持中小企业应对金融危机的措施
针对以上情况,宝鸡政府积极采取多种措施,帮助中小企业走出困境。
第一、帮助中小企业树立战胜困难的信心,建立新的经营观念。大部分中小企业是传统的营销观念,不会随着环境的变化而调整自己的战略方向和营销理念。因此,宝鸡政府在这两方面加大力度帮助中小企业。应用学术报告、座谈会、参观考察、培训学习等形式来帮助中小企业树立战胜困难的信心和建立新的经营观念,使宝鸡的中小企业家获得了新观念和新信息,掌握了新方法,明确了新的发展战略。
第二、使中小企业继续在产业集群发展的辐射带动下持续发展。产业集群是指企业的聚合体,是一组在地理上靠近具有共性和互补性相互联系的产业和关联机构而形成的密切具有专业性的集合体,它有地区集中、灵活专业、网络性强、主动创新等特征,中小企业在产业集群发展的辐射带动下提高了生产效率,降低了产品成本,提高了创新氛围,增强了竞争力。
第三、创新中小企业金融服务模式,解决中小企业发展的瓶颈。宝鸡政府完善中小企业融资和担保制度,建立专门针对中小企业的贷款和贷款担保机构,积极搭建银企合作平台,采取政府为主、社会为辅、多元募集、滚动发展的形式筹集担保资金,先后为中小企业融资2000多万元。使企业单笔担保额度由200万元提高到了500万元,先后有150多户中小企业与金融部门和担保公司达成担保贷款意向1.2亿元,使中小企业的融资难状况得到改善。
第四、抓招商重宣传,引进一批战略投资者和重大产业项目。宝鸡政府优化投资环境,简化办事程序和审批手续,对全市重点支持的重大招商引资项目,一律实行挂牌保护。加强宣传,创新招商引资方式。整合招商资源,出台优惠政策,引进高级人才,建立统一的专业招商队伍,形成招商引资工作合力,累计实现合同引资62亿元。
第五、积极落实国家财政金融政策。宝鸡政府投入2.68亿财政专项资金用于支持重点项目和重点产业的发展。截至09年9月底,全市非公中小企业新开工项目344个,前三季度有234个项目建成投产,完成固定资产投资18亿元,同比增长38%。并深入企业调研,全面掌握金融危机对管辖企业经济和税源的影响。增加出口退税,以纺织和服装为例,出口退税率从11%提到了14%。落实项目54个,争取资金1227万元。
第六、积极推进中小企业信息化建设。互联网营销能够提高企业的市场竞争力和利润水平,因此宝鸡政府重点支持中小企业信息化社会服务体系建设,鼓励开发针对中小企业信息化需求的产品和技术,推动中小企业改变营销模式,实现创新发展。2008年金融危机前,宝鸡企业在网上做生意的仅有500家,2009年增加到1000多家。
通过以上措施,使得当整个世界的经济被金融危机撼动的时候,宝鸡高新区却连续五年实现了30%以上的递增式持续发展。2009年前三季度,全市中小企业实现增加值106.4亿元,利润总额达到27.3亿元,同比分别增长26%和24%。经营总收入540.30亿元,工业总产值521.65亿元,再度大幅增长30%以上,增速连续位居57个部级高新区前列,成功渡过了金融危机。
参考文献:
[1]宝鸡市中小企业发展促进局《宝鸡市中小企业系统调研成果汇编》[R],宝鸡:内部刊物,2009年03月
[关键词]金融危机高等教育就业指导综合素质
一、引言
改革开放以来，随着全党工作重点的转移，我国的经济建设得到了快速发展。与此同时，我国的教育事业特别是高等教育事业以前所未有的速度向前发展。高等教育自1999年实行扩招以来，办学规模扩大速度加快，截至2009年，我国高校招生、毕业人数已双双突破600万人大关。目前，我国高等学校在校生人数已达2000多万，办学规模居世界第一位，实现了由“精英教育”向“大众教育”的转变，同我国经济增长速度一样，创造了又一个割奇迹。可是，随之而来的是大学生就业难的问题。过去，在实行计划划经济的年代，大学招生实行国家统招，毕业分配由国家统分，学生根本不用为毕业就业而担心发愁。自我国建立社会主义市场经济体制后，特别是大学实行扩招以来，大学生就业难的问题就凸显出来，大学生就业的压力越来越大。为了更好地解决这一问题，国家先后出台了一系列政策，促进大学生就业。就业政策由过去的“统招统分”转为“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”，然而，受金融危机的影响，大学生就业难的问题更加严峻，已成为人们普遍关注的社会问题。
二、大学生就业难的原因分析
1、金融危机的影响
众所周知，由美国次贷危机引发的全球金融危机迅速向全球蔓延，中国也毫不例外地成为受害者。2009年全国大学毕业生600余万人，再加上往届毕业生未就业的几百万人，形成了--
+庞大的~~Alc团体。而从就业市场来说，受金融危机影响，部分企业关、停、并、转，用人单位用人量锐减，市场需求量严重萎缩，形成供给大于需求的局面。据统计，2009年大约只有400多万人找到工作，实现就业，其余人员只能待业。由于供给与需求间的差距拉大，供需矛盾越显突出，致使大学生就业形势更加严峻。
2、高校招生规模的不断扩大
1977年我国恢复高考后，当年参加高考人数突破500万，而全国首次招生27万人。自1999年高校扩招以来。到2009年，全国招生规模已达610万人，比1977年增长了21，6倍，我国高等教育已进入大众化阶段。再者，我国人口基数大，需要就业人员多，且就业高峰持续时间长。这就造成了大学生就业高峰与全社会就业高峰的重叠，使得大学生就业压力越来越大，找工作难上加难。
3、就业机制不完善
大学生就业难的另一个重要原因是，我国就业市场欠成熟，就业机制不够完善，不少就业岗位并非人满为患，即存在着“人找岗位”的现象，同时也存在着“岗位找人”的现象，计划经济时期的影子还时时显现。当前比较突出的问题是结构性失业与摩擦性失业同在，发展性失业和周期性失业并存，总体经济增长速度放缓，劳动力需求萎缩，市场对劳动力要素的配置尚未达到优化，导致国内就业形势十分严峻，给大学毕业生造成的压力就更大。
4、大学生就业观念陈旧
受传统的计划经济模式的影响，许多学生不从自身条件和现实出发，就业期望值过高，在择业问题上注重选择收入高、社会地位高、工作条件舒适而稳定的职业。许多毕业生将到事业单位，特别是当公务员作为择业工作的首选，而不愿到条件艰苦的基层和农村择业，不愿到中小企业和非公有制企业就业。这些不切合实际的要求在某种程度上给他们的就业筑造了壁垒，阻碍了自己就业的道路，使大学生就业难的问题更加突出。
5、大学生就业能力弱
就业能力弱也是导致部分毕业生就业难的一个重要原因。部分毕业生就业能力不强主要表现在：(1)就业心理准备不足，自我转化角色不够及时，不能及时实现由学生向员工的角色转换。(2)自我认识不到位。就业前如何选择职业。要根据自己的性格和气质来决定，而气质和性格往往对人生择业和事业成功有很大影响，因此学生在择业前应对自己有充分准确的了解。(3)缺乏职业生涯规划。部分毕业生在择业前不能根据自己的--特点和实际情况及市场需要，制定出切实可行的职业生涯规划，给自己+合理的定位。(4)竞争意识不强。市场经济是强者的经济，毕业生不相信自己的实力和能力，在激烈的竞争中缺乏自信心，丧失前进的勇气，所以在人才市场上屡打败仗。(5)综合素质不高。有些学生因综合素质不高，特别是缺乏创新能力，而导致就业能力低。
三、解决大学生就业难的对策与措施
解决大学生就业难的问题要靠全社会的共同努力才能够实现，即国家、政府、用人单位、就业市场、高等院校、学生家长及大学生本身等多方面齐，齐心协力、通力合作才能奏效。因此，本文认为，解决大学生就业难的问题主要有以下几个方面对策与措施。
1、加快经济发展
发展才是硬道理，这是邓小平理论的重要核心内容，相应地，加快经济发展也是解决大学生就业难的根本措施。因为，只有社会经济发展了，才能够创造出更多的就业机会，则大学生才能有业可就。研究表明，当国家GDP增长保持两位数时，大学生就业难的问题就能从根本上得到缓解。因此，面对金融危机，要坚持科学发展观，认真贯彻和落实党和国家制定的“扩内需、保增长、调结构”的刺激经济发展的宏观调控政策，用好中央下拨的四万亿救市资金和各地方筹措的七万亿资金，同时要加强对此专项资金的监督与审计工作，确保资金用于加强基础设施建设、节能减排、环境保护以及民生工程等急需用钱的建设项目上，进而创造更多的就业岗位。此外，还要千方百计地扩大内需和消费，使国民经济尽快冲出低谷，早日复苏，恢复快速发展。
2、改革现行的人事制度
随着我国社会主义市场经济制度的建立，高校毕业生分配实行自主择业，按市场化运作，而人事制度的改革远滞后于大学生就业市场的变化，尤其是带有浓厚的计划经济烙印的现行人事编制就成了大学生不能充分就业的“瓶颈”。因此，要加快人事制度改革的步伐，构建和完善与毕业生就业、择业政策相匹配的用人制度，以促进大学生就业。
3、企事业要树立正确的人才观
企事业要树立正确的人才观、用人观，改变选才观。选才观不改变，用人单位就很难选到合适的人才，人才浪费的现象就很难消除，大学生就业难的问题也难以解决。在用人方面，用人单位要改变过去存在的重学历轻能力、重文凭轻水平、重男轻女、过分强调专业对口等歧视现象，多给大学生一些公平竞争的机会来验证他们的实际能力，不能因为在选才上的歧视而一概地将人才拒之门外。企事业要根据实际需要选人，在选人的标准上不能过于苛刻，做到用其所长，知人善任，人尽其才。
4、强化就业指导
要强化对大学生的就业指导，帮助大学生实施职业生涯规
划，逐步改变大学生的错误认知。对影响其职业生涯的因素进行分析、总结，并确定实施方案。―个成功的职业生涯规划不仅需要大学生通过自我反省、社会比较、心理测评等方式对自己的性格特点、兴趣特长等有清楚的了解，还要对社会现实及发展趋势有清晰的认识，结合社会实际，给自己--4"合理的定位，进而确定自己的就业方向和奋斗目标。
5、适时调整专业设置
在就业市场上往往出现大学生找不到工作，没有单位要，同时又有用人单位招不到合适人选的情况。所谓合适的人选，通常是指专业对口。这里并不排除有些用人单位的某些岗位要求专业性很强。这同时也给高校的人才培养、专业设置提出了一个严肃的课题。作为普通高校应具有超前意识，搞好调查研究，市场需求预测，按照市场需要及时调整专业设置，提高大学生的就业率。
6、切实转变就业观念
大学生就业难，从大学生本身看，也存在某些思想认识误区。他们在毕业志向、单位选择上有时要求过于苛刻，如在工作单位性质上要求去事业单位，强调工作的稳定性。工作环境好，待遇要高，这就无形中给自己提高了就业门槛，筑造了就业壁垒，本来有业也不想去就。因此，国家要制定相应政策，同时也要积极地鼓励和引导大学生们将自己的志向同国家的需要和市场的需要紧密地联系在一起，到中小城市去，到边远的地方去，到中小企业去，到非国有制单位去，到艰苦的地方去，在那些地方是可以大有作为的。只要她们转变就业观念，就不难打开就业的新局面。
7、鼓励大学生自主创业
面对日益严峻的就业形势，既然就业难，那就不要坐等，而应主动出击，另辟蹊径，选择自主创业。但创业不但需要勇气，更需要智慧、信心决心决心，切忌蛮干、追求时髦。在创业问题上，大学生自主创业不仅要有勇于创业的思想准备，更为重要的是努力提高自己的创业能力，既不拘泥于陈式，又要充分考虑自己的条件、创业环境等诸多因素，大胆探索、勇于实践，最终破解就业难题。
关键词：金融危机中小企业财务管理对策
1当前经济环境下中小企业财务管理中的主要问题
在此次经济危机下，由于我国大多数中小企业生产存在经营规模小、资本和技术力量薄弱等固有顽疾，加上传统体制和外部宏观经济的影响，在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济均不适应的情况，受到了前所未有的冲击。据中国社科院一项调研报告显示，有40%的中小企业已经在此次金融危机中倒闭，40%的企业目前正在生死线上徘徊，只有20%的企业没有受到此次金融危机的影响。存在的主要问题有：
1.1内部财务控制薄弱，财务管理水平低下一是企业所有者和经营者财务管理观念陈旧，过分追求短期利益最大化，管理中一味地注重控制成本的绝对额，靠减少短期投资来提高企业利润。二是财务管理内部人控制，财会人员任用“家族化”、“亲缘化”。三是财务管理职能无法发挥，重会计核算，轻财务管理。四是会计信息失真，会计造假、违规现象严重。
1.2筹资渠道窄，资金严重不足资金不足一直是我国中小企业发展的第一不利因素，资金筹集主要依靠内源融资，缺乏外源融资渠道。其主要原因可以概括为两个方面:一是中小企业自身的原因:主要表现为生产规模小，不能形成规模效益:管理落后，经营风险大，短期行为较为普遍还贷诚信不足贷款风险大；二是制度安排的原因，主要表现在:直接的资本市场融资基本上不考虑中小企业，没有创业板市场；间接融资中没有专门为中小企业服务的政策性金融机构。
1.3投资盲目，缺乏科学性由于中小企业投资所需资金短缺，在投资过程中追求短期目标，很少考虑扩展自身规模，致使其在投资过程中存在较大的盲目性，有些企业管理者甚至在做投资决策时，没有做项目评估，只凭个人经验和想象做决策，投资方向难以把握，资金浪费较大。
1.4资金运营机制缺失中小企业现金管理效率低下，资金闲置或不足。有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，丧失增值机会；有的因资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，造成资金流动性差，陷人财务困境。应收账款周转缓慢，坏账比例高。因为没有严格的信用标准、信用条件和收账政策，无科学合理的信用调查和评价力法及有效的收账方法，造成应收账款不能兑现或形成坏账，资金周转失灵。中小企业存货控制薄弱，造成资金呆滞。
1.5管理模式僵化，管理观念陈旧一方面，中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳人企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
2金融危机下我国中小企业财务管理对策
2.1强化资金管理，加强财务控制，降低企业财务风险在经济放缓、流动性萎缩时，谁掌握现金谁就拥有主动权。所谓手中有粮，心中不慌。在经济进入下行周期的时候，当需求下降，市场不明朗时，企业不应该进行大规模的扩张行动，而应强化资金管理，使资金运用产生最佳效果。①要使资金的来源和运用得到有效配，要充分预测到资金收回和支付的时间，都要做到心中有数，否则，易造成收支失衡、资金拮据。②加强应收账款的管理，对赊销客户的信用要进行调研评定，定期函询核对已形成的应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账龄，对死账、呆账要在取得确凿证据后，进行妥善的会计处理。③对存货建立科学有效的管理制度，对存货要尽可能地压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法确定存货资金的最佳结构。
完善内部财务制度，健全财务运行机制。通过财务制度，确保财务管理贯穿各个业务环节，并健全财务预算、财务决策、财务控制与财务监督机制，有效控制企业财务风险。
2.2创造促进中小企业发展的良好政策环境，拓宽筹资渠道企业的运转离不开资金的支持，资金是企业的血液。在全球经济衰退的大环境中，国家政府制定了一系列的政策,支持中小企业发展。灵活运用多种货币政策工具；加大信贷政策指导力度，引导金融机构满足中小企业的合理信贷需求；加大金融产品创新，加快推进小额贷款公司的试点工作；推动中小企业信用体系建设；积极发挥地方银行的作用。在此基础上，要支持设立商业性或互信用担保机构，完善信用方面的支持系统。缓解和分散银行对中小企业信贷的金融风险，改进企业的筹资条件，使企业更容易筹到发展资金。
2.3正确进行投资决策，努力降低投资风险中小企业的投资应充分考虑市场需求与变化。第一，应以对内投资方式为主。一是对新产品试制的投资。二是对技术设备更新改造的投资。三是对人力资源的投资。第二，分散资金投向，降低投资风险。第三，规范项目投资程序。规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。另外，要注意实施跟进战略，规避投资风险。
2.4建立现代企业价值观，明确企业的财务管理目标随着社会的发展和进步，中小企业也应把“企业价值最大化”作为企业的财务管理目标。因为投资者建立企业的目的在于创造尽可能多的财富，这种财富首先表现为企业的价值。企业的价值不是账面资产的总价值，它反映的是企业潜在或预期获利能力。投资者在评价企业价值时，是以投资者预期投资时间为起点的，并将未来收人按预期投资时间的统一口径进行折现，未来收人的多少按可能实现的概率进行计算。这种方法考虑了资金时间价值与投资的风险价值，可以促使企业资产保值和增值，有利于克服企业的短期行为，有利于社会资源合理配置。
2.5加强财会队伍建设，提高企业全员的管理紊质中小企业要重视财务管理能力的建设，扭转粗放管理的局面。许多中小企业存在财务管理粗放的问题，对财务管理的认识仍停留于会计核算层面，对外部条件变化引发的财务问题缺乏分析和应对能力。企业财务管理涵盖财务预测、资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督等多个方面，需要培养复合型的财务管理人才。企业管理者要充分认识财务管理在企业经营中的重要作用，积极主动的学习现代管理方法。企业在招聘财务人员上，要严格遵守《会计法》规定的人员上岗资格，及对财务管理人员经常进行在职培训，增强财会人员的监督意识，使他们能够尽快的更新观念，接受先进的管理理念，提高自身的业务水平。规范财务人员的行为，建立责权利相结合的人员管理体制，采用激励措施提高财务人员的创新精神和创新能力，并定期进行业务考核，竞争上岗。加强全员素质教育，从企业领导做起，不断提高全员法律意识，增强法制观念。只有依靠企业全员上下的共同努力，才有可能改善企业的管理状况，搞好财务管理，提高企业的竞争实力，促进企业健康向上的发展。
参考文献：
[1]《关于当前应对金融危机加强企业财务管理的若干意见》.财政部2009.4.9
一、金融危机对__市中小企业的影响
具体来看，金融危机对我市企业的影响主要表现在以下三个方面：
一是金融危机导致美欧市场进口大幅下降，我市以美欧为出口对象的发制品企业普遍损失较大。龙正发制品公司出口的主要对象是美国，前三季度，公司主营业务收入同比下降64%、利润同比下降60%。以美国市场为主要出口对象的禹州神龙发制品利润同比下降了54%。瑞贝卡发制品公司出口实行多元化战略，除去汇率影响，其美国市场对工艺发条的需求同比减少20％以上，但它的非洲市场几乎没有受到什么影响。二是金融危机导致部分能源、原材料和产品价格下跌，但因原材料与产成品跌幅与跌速悬殊，企业所付出的采购费用与企业产成品价格倒挂，导致部分企业因亏损而半停产或停产。今年下半年以来，襄城县黄洋铜业所需的主要原材料铝的价格从2万元/吨已下跌到1.3万元/吨，所生产的漆包线（产成品）则从2.8万元/吨下降到了2万元/吨，为避免进一步亏损，黄洋铜业已完全停产。首山焦化所需的上游产品—焦煤价格一直坚挺，10月底，焦煤价格一直维持在每吨1600至1800元，而焦炭价格连续三月大幅下滑，已经从每吨3000元的顶峰下落至每吨1500元，10月份，首山焦化亏损了3300万元，11月份的产量也从以前的月产8万吨降为月产3万吨，企业现正在限制生产。三是受金融危机影响，部分行业市场需求大幅减少，企业开工不足，效益下降。按照往年惯例，__远东传动轴9月后应是生产的高峰期，但与去年同期相比，企业的订单却降低了50％。受市场需求疲软影响，实际生产能力已达50万吨/年、原来有望成为我市第一家销售收入超百亿元的青山金汇不锈钢股份有限公司，因产品价格的不断下跌（不锈钢304系列产品价格最高时达到2.4万元/吨，目前只有1.4万元/吨），公司8月和9月连续出现亏损，目前企业正在大幅减产，月产只有1.5万吨，估计全年产量不超过20万吨，企业年底销售产值冲刺百亿元的目标难以实现。
二、企业应对金融危机的主要举措
金融危机造成的困难，企业虽无法回避，但面对困难，我市企业都能结合自身特点，采取有效应对措施，从而尽量把危机造成的损失降到最低、减到最小。概括起来，我市企业应对危机的主要措施有：一是千方百计降低生产成本。以__远东传动轴为例，企业从材料采购到产品生产，都以降低成本作为出发点，在钢材价格降到3200元/吨时，大量定购钢材，目前已储存钢材4000余吨；对产品的配件进行分析改进，升级换代，使一个毛坯零件降低了0.5公斤，这也减少了设备的磨损；为降低工资成本，车间工人已由3班倒变成了两班倒。为将生产成本降到最低，瑞贝卡发制品公司专门聘请清华大学投资咨询公司对企业进行成本预算，甚至预算到每个岗位。二是抓住机遇促进产品结构升级。受市场需求减少影响，襄城县黄洋铜业已全部停产，但企业正在对产品结构进行调整。目前企业已经与上海某科研所结合，准备上马一个在国际上具有技术领先地位的新项目，该项目投产以后，产品将由过去的低端、低附加值产品的生产转为高端、高附加值产品的生产，产品结构改善的同时，企业的市场竞争力和抗风险能力将显著增强。三是不失时机对员工进行培训。各企业并不是看到形势不好导致减产甚至停产就裁减员工，而是利用企业休整的机会对员工进行培训，提高职工的技能和素质。__远东传动轴把市场上元—10月反馈回来的产品质量信息进行分析，分解到每个生产环节，落实到每个岗位，提高员工的质量意识。豪丰机械公司、首山焦化公司、黄洋铜业公司等都在利用企业减产或停产间隙加紧企业人才培训工作，为迎接下一阶段的生产高潮夯实人才基础。四是拓宽经营理念开拓新兴市场。许继集团、森源电气等企业表示，将抓住明年国家加大在公路、铁路、电网等基础设施方面投资力度的有利时机，积极开发新产品，开拓新市场。瑞贝卡发制品公司为减少在美国市场上的损失，准备明年投资7000万元再在非洲建立两个分厂，以扩大非洲市场的占有额。同时，加快推进其在刚果金的铜矿开采步伐，力争尽快投产见效。
三、我市应对金融危机的主要举措
针对当前经济形势下中小企业发展中遇到的融资难、贷款难、担保难、信息滞后、人才不足、市场疲软、效益下降等影响企业发展的一系列难题，我市把着力打造融资、担保、信用建设、网站信息、人才培训、产业指导等六大服务体系作为服务企业、解决企业实际问题、帮助广大中小企业应渡时艰的主要抓手。