为了提高网络安全防控水平，避免和减少网络安全事故的发生，县公共资源交易中心结合工作实际，扎实推进网络安全自查整改工作，现将有关情况汇报如下：
一、自查整改工作开展情况
成立了网络安全工作领导小组，落实领导责任制。明确分管此项工作的领导和日常应用操作管理人员，做到了人员到位，责任明确，工作落实。保证网络操作人员的固定，加大基础建设所需的设备经费投入，保障了网络平台和信息系统的健康平稳运行，为推动中心交易工作公开、公平、公正开展发挥了积极作用。
二、发现的主要问题
1、线路裸露在机柜外、纷乱不整齐。立即对线路进行限期整改，做到线路整齐、标签规范。
2、少数职工计算机安全意识不强，办公电脑感染病毒的现象时有发生。
三、整改措施与效果
（一）完善了网络安全管理制度，规范网络安全管理
为了加强网络安全管理，保护单位网络系统的安全，按照省市关于推进全流程电子化招标工作要求，中心分节点、按步骤扎实推进全流程电子化招标进程，进一步夯实交易服务设施，对交易受理区、信息区、开标区、评标区、监督区、质询区、专家抽取室、监控室、专家休息区和办公区等功能区进行优化升级。在开评标室配备了相应的音像、投影、电脑、高清摄像头、手机信号屏蔽器、拾音器、音视频监控等设备，夯实了硬件基础，同时完善了《卢氏县公共资源交易中心网络管理办法》、《卢氏县公共资源交易中心信息安全事件处置办法》、《网络机房安全管理制度》等一系列规章制度。
（二）做好网络安全及设备维护
根据市园林局下发的关于贯彻**省安委会2018年第三次全体扩大会议精神的要求，**区园林绿化处于8月2日开展了安全生产大检查大整改活动。我处对此次检查进行了精心部署，重点针对防暑降温及夏季安全隐患进行了排查，由**处长、**副处长分别带队，对在建工程和养护作业现场进行了全面认真的检查，排查隐患，并要求现场值班人员按要求监督安全措施的落实情况，对施工现场发现的安全生产隐患进行通报，并提出了限期整改的要求。通过此次活动，我处发现园林绿化施工和作业过程中主要存在以下两个问题：
1．施工队伍防暑降温安全意识不强；
2．防暑降温措施不到位。
针对以上存在的问题，我处强化措施的落实，督促相关责任单位按时整改，跟踪整治，确保整改到位。并制定了以下整改措施：
1．加强领导。要求各施工单位强化措施，认真落实安全生产责任制，各主要负责人积极监督落实情况，重点加大防暑降温工作检查力度，认真贯彻落实整改措施，明确责任、限期整改，坚持“定时间、定责任、定措施、定人员”的原则，把安全生产工作责任制层层落实，切实做到抓实、抓细。
2．加大排查的力度。要求各施工单位要把安全生产的检查工作要做到经常化，制度化、规范化；现场值班人员要勤过问、勤督促、勤检查。在检查中，勤发现，勤纠正，坚决把隐患消灭在萌芽中，杜绝和减少安全生产事故的发生。
一、考评组织
消防大排查、大整治考核工作由县安全生产委员会办公室组织，公安消防大队具体实施，考核对象为各乡镇（场）人民政府（管委会）及住建、民政、文化、教育、卫生、旅游、文物、国有资产管理、粮食等行业主管部门。
二、考评方法
1、各乡镇（场）人民政府（管委会）组织自查自评合格后，将自查自评情况9月29日前书面向安委会办公室和公安消防大队申报验收；安委会办公室组织消防大队对所有乡镇（场）人民政府（管委会）进行考评验收，并将考评结果按比例纳入年度安全生产目标管理考核。
2、住建、民政、文化、教育、卫生、旅游、文物、国有资产管理、粮食等行业主管部门自查自评合格后，9月29日前书面向县安委会办公室和公安消防大队申报验收，安委会办公室组织消防大队对申报单位进行考评验收，并将考评结果按比例纳入年度安全生产目标管理考核。同时由公安消防大队将自查自评情况和验收记录表（复印件）报地区消防支队，并申请验收。
三、考评内容及分值
考评分值为100分，考评内容为各乡镇（场）人民政府（管委会）和相关部门组织推进、社会单位自查自纠、消防监督执法、消防宣传教育、逐级自评验收等工作，火灾情况作为扣分项单独计分，详细自查自评及验收标准见附件1。
（一）各乡镇（场）人民政府（管委会）和部门组织推进工作（10分）
1、各乡镇（场）人民政府（管委会）统筹实施（9分）。根据《关于印发县集中开展全覆盖、严执法、见实效安全生产大检查活动实施方案的通知》中的各乡镇（场）人民政府（管委会）要全过程进行检查督察的要求，要将消防安全纳入大检查内容，统筹推进大排查大整治活动。
2、部门推进落实（9分）。住房和城乡建设、民政、文化、教育、卫生、旅游、文物、国有资产管理、粮食等9个行业部门组织开展行业系统排查整治，每月向安委会和公安消防大队报告排查整治情况，由公安消防大队在互联网实名公布行业部门组织检查、督查情况。公布的内容主要包括：检查的单位名称以及发现的火灾隐患，本行业、本系统采取的针对性措施。
3、政府挂牌督办重大火灾隐患（2分）。存在影响公共安全的重大火灾隐患，依法由公安消防大队书面报告县人民政府实施挂牌督办，严格督促整改。
（二）社会单位自查自纠工作（25分）
1、单位自查自纠（5分）。落实单位排查整治责任，社会单位按消防部门公布的排查整治标准开展自查自纠；影响公共安全的人员密集场所、高层和地下建筑等将本单位自查自纠情况实名报告消防大队或公安派出所；消防大队建立自查自纠工作台账。
2、实名公布自查自纠(20分)。所有社会单位消防安全自查自纠情况，经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受社会和单位职工群众监督；消防大队统一将影响公共安全的人员密集场所、高层和地下建筑等单位“实名”报告的自查自纠情况，在互联网消防网站或政府网站上公布，督促落实排查整治责任。公布的内容主要包括：单位在自查中发现的隐患和问题、采取的整改措施、整改时限、整改责任人等。完成自查自纠的人员密集场所，要向社会公开承诺消防安全，并在场所醒目位置张贴“消防安全承诺书”。
（三）消防监督执法工作（30分）。
1、完成执法工作量（16分）。根据消防大队和公安派出所消防监督执法情况赋分。
2、公布执法情况（10分）。公安消防大队要将监督检查情况通过互联网消防网站或政府网站对外公布，接受社会监督。公布内容包括：检查的单位场所名称、抽查部位、检查时间、发现的问题、提出的整改意见。
3、落实不良行为公布（2分）。每月按照要求248号《关于印发〈消防安全不良行为公布制度（试行）〉的通知》）要求，公布消防安全不良行为。
（四）消防宣传教育工作（20分）
1、媒体宣传工作。分值10分。主要考评在中央主流媒体、省级主流媒体的上稿数量，地级主流媒体播出公益广告情况。中央主流媒体统计范围：人民日报、中央电视台、中央人民广播电台“中国之声”、法制日报、中国青年报、人民公安报（正报）；中央电视台、中央人民广播电台“中国之声”仅统计6点至23点时段新闻、专题。省级主流媒体统计范围：省级党报、电视台和广播电台。
2、社会化消防宣传教育工作。分值10分，主要考评开展社会化消防宣传活动的情况，户外视频和楼宇电视播出消防安全提示和公益广告情况。
（五）逐级自评验收工作（5分）
按照自下而上的原则，逐级组织开展自查自评和验收申报工作。凡自评验收走过场、弄虚作假，一旦发生有影响的火灾事故，将依法依规追究有关领导和人员的责任。
【关键词】安全生产隐患排查治理工作
1建立安全生产事故隐患的排查与治理制度
为有效防止、预防和减少安全生产事故的发生，保障从业人员的生命安全与所在单位的财产安全，各单位应按照“谁主管、谁负责”的原则，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规的规定，结合实际，制定事故隐患排查与治理制度。
首先，要明确安全生产事故的定义，即指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
其次，明确事故隐患分类，即一般事故隐患、重大事故隐患。其中，一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
第三，明确从业人员的隐患排查职责。按照“管业务必须管安全”的原则，明确各部门、基层单位的职责，将事故隐患排查与治理的责任分解到人、到岗，日常工作过程中加强培训，使每位从业人员了解自己的安全职责，提高和掌握自己排查与治理安全隐患的技能。
第四，建立隐患信息档案。为加强事故隐患的监督管理工作，各单位应对查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案，对各类隐患排查治理进行监督、检查和考核等。
2依据相关制度做好隐患排查与治理工作
首先，单位成立事故隐患排查与治理组织机构。本单位主要负责人任组长，分管安全生产的负责人任副组长，专家、技术人员、安全员及各班组长为成员。
其次，按照“谁主管、谁负责”的原则，对各自职责范围内的业务进行安全生产隐患排查，生产经营单位应当重点围绕本单位的工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、监控设施以及安全管理组织体系、安全管理制度、安全生产责任制度、现场管理等方面存在的薄弱环节，开展事故隐患日常排查工作。
第三，排查时按照单位《安全生产检查制度》中规定的时间、内容和频次对隐患进行排查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改。发现隐患，一般采用逐级报告的方法，即员工报各部门、基层单位领导或安全员，各部门、基层单位报安全生产管理的部门，安全生产管理部门对各类隐患进行登记分类。报告形式一般采用书面形式，特殊情况可采用口头报告。书面报告：报告人要把隐患地点、事故隐患内容、拟采取措施建议、报告人姓名、报告接受人姓名、报告时间等写清楚，一式二份，一份交安全生产管理部门，一份部门自己留底备查。
第四，对于排查出或上报的安全隐患按照《安全生产事故隐患排查治理制度》及“四不放过”原则进行整改。各基层单位发现或接到从业人员事故隐患报告后，应立即按照隐患排查领导小组的职责分工组织本单位专业人员对隐患进行核实，并在24小时内做出书面整改意见。各部门自己能够解决的隐患应立即整改；需其他部门协助解决的，能自己联系解决的自己联系解决，自己不能联系解决的，应立即报安全生产管理部门，根据隐患的种类移交给相关职能部门，由各职能部门负责进行整改。
第五，重大事故隐患治理期间，生产经营单位主要负责人应当定期听取治理情况汇报，保证重大事故隐患治理所必需的资金和物资条件，及时协调解决重大事故隐患治理过程中的问题。
第六，生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散或者通知可能危及的其他人员，设置警戒标志，停止使用相关设施设备、停止建设、停止施工、局部停产停业或者全部停产停业。
3对重大隐患的排查与治理实行挂牌督办
集团的安全生产管理部门建立对集团下属各公司事故隐患排查治理工作的监督检查制度，并组织落实。发现下属各公司存在事故隐患的，安全生产管理部门应当责令该公司立即治理或者限期整改，及时跟踪了解治理情况，并根据需要组织核查。安全生产管理部门应当建立健全事故隐患举报制度，公布举报方式和途径，受理事故隐患举报，在受理事故隐患举报后，立即组织核实并予以查处；发现不属于本部门职权范围的，及时移送有管辖权的部门，并记录获知的事故隐患排查治理监管信息，于每月将信息汇总整理后报送上级主管部门。对因外部因素影响致使下属公司自身难以排除的，或者涉及面广、治理难度大、危害后果严重的，以及下属公司拖延或者拒绝治理的重大事故隐患，安全生产管理部门实行挂牌督办，事故隐患治理的监督管理涉及多个部门的，由安全生产管理部门报请上级主管部门实行挂牌督办。
在本次建立的煤矿机电系统安全现状评价体系中，采用的是安全检查表分析法和事故树分析法相结合的方法。(一)安全检查表法安全检查表分析法(SCA)是依据相关的标准、规范，对系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查的方法。安全检查表法是一种最基础、最简便、最适用的系统危险性评价方法。［1］该方法事先把检查对象分割成若干子系统，以提问或打分的形式，将检查项目列表。只要检查表内容制定得足够详细、全面，那么通过回答安全检查表所列的问题，就能够发现煤矿机电系统设备、管理等各个方面与有关标准不符的地方，找出安全隐患，从而判别矿井的安全程度，煤矿企业可根据查找出的不合格项，即存在的安全隐患，有针对性地采取安全技术措施。具有容易掌握并随着煤矿机电设备新技术的发展和标准、规范的变化而不断修改完善等优点。以通风系统为例，如表1所示:(二)事故树分析法事故树分析法(FTA)采用逻辑方法进行危险分析，将事故的因果关系形象地描述为一种有方向的“树”，以系统可能发生或已发生的事故(称为顶事件)作为分析起点，将导致事故发生的原因事件按因果逻辑关系逐层列出，用树形图表示出来，相关事故(节点)之间用逻辑门连接，从而构成一种逻辑模型，［1］是安全系统工程中最重要的分析方法之一。它能详细地描述事故原因及其相互之间的逻辑关系，便于发现煤矿机电系统中存在的潜在危险因素和状态，通过分析，能寻找出控制事故的要素和不安全状态的关键环节且易于进行数理逻辑运算，并实现分析计算机化。以主扇突然停风事故为例，如图1所示。安全检查表的编写主要靠编写人员的经验水平，编写者完全凭自身对现场设备、生产工艺及其相关规定的了解和掌握程度来编制检查内容。因此，单独使用此种评价方法所产生的评价结果带有很大的主观性，评价结果往往差异较大;事故树分析法能对导致事故的各种因素及逻辑关系作出全面的描述，但步骤较多，计算较为复杂。将此二种方法结合使用后，一方面安全检查表分析法使事故树分析法更为直观和易于理解，另一方面，事故树分析法使检查表编写人员更易于查找系统内固有的或潜在的危险因素，使检查表的内容更为完整和全面。
软件开发
安全评价体系软件结构采用的是B/S(浏览器/服务器)模式。各用户通过登陆网站方式获取，由软件自动生成的各生产矿安全评价内容及结果等数据，从而实现信息共享并为煤矿企业领导层安全决策提供依据。系统使用C#作为主要开发语言，后台数据库为SQLSERVER2008。系统采用目前比较流行的ADO．NET数据访问技术，运用面向对象的程序设计思想，将每个数据库表的字段和操作封装到类中，使程序更加易于维护且具有可扩展性。［2］(一)模块划分1．系统介绍对煤矿机电安全评价的目的和意义、评价的范围和流程、评价方法、评价的依据、计分办法以及权重值的划分作整体介绍和描述。2．操作指南对煤矿机电系统安全评价管理软件的使用流程及初始化时如何设置用户权限进行说明。3．机电系统概况对整个煤矿及其包含的9个评价系统的机电设备概况作简要描述。4．安全评价生产矿可根据自身需要，选择某一个、几个或全部生产系统作为当前评价的任务，由系统根据用户选择的检查内容给出相应的检查表，在用户根据检查表对煤矿机电设备进行检查后，将检查结果输入评价软件，经过相关责任人审核后，通过网络上传至服务器数据库中，由安全评价程序根据提交的数据自动进行计分和安全等级划分，并自动生成针对全矿、各生产子系统及其所属的各个评价单元的安全评价报告，并在报告中详细列举出生产系统中存在隐患和薄弱点，生产单位可据此制订系统、全面且有针对性的整改措施。5．评价报告管理系统建立有统一的安全评价报告模板，用户可对已经生成的评价报告内容进行浏览和打印。6．历史查询用户可通过此模块根据需要按照时间、评价类型或评价系统类别进行相关数据的查询。7．资料库包括国家相关法律法规、技术标准、规范等的电子文档，拥有相应权限的管理员可对这些评价依据内容进行修改和增补。8．系统管理提供安全评价人员和部门的管理、页面内容的修改、用户及权限的修改与设置等功能。(二)安全评价等级划分在最终的评价结果中，将安全评价等级划分为三个等级，即“可靠安全”(一级)、“基本安全”(二级)、“不安全”(三级)，即“可靠安全”(一级)分数为90分及以上，“基本安全”(二级)分数为70分及以上，70分以下为“不安全”(三级)。(三)安全评价计分办法整个煤矿机电系统分为9个系统，每一个系统作为一个被评价系统，每一个被评价系统下可能有一个或多个评价地点，则每一个被评价地点称为一个评价单元。1．被评价单元计分办法被评价单元的计分办法采用的是合格率法。检查表中的每一检查项赋值为1分，每一不合格项扣1分，最终得分为评价得分除以满分再乘以100%。例如一个检查表中的检查项有100项，则该检查表满分为100分，用户有10个不合格项，则最终得分为90分。如果评价单元中违反1项关键项(能够直接导致重大事故的检查项)，扣5分，将安全等级降一级，降级后的最高分数不得超过所降等级的最高分。2．被评价系统计分办法被评价系统的计分办法采用的是算术平均法。一个被评价系统由若干单元组成，将每个单元得分相加，再除以单元个数就得到该系统最终得分。3．被评价煤矿计分办法在得出9个被评价系统得分后，乘以该评价系统在煤矿中所占权重百分比。将被评价系统得分累加后即得到煤矿机电系统安全评价总得分。
评价报告
在自动生成的评价报告中，将首先对整个煤矿机电系统安全状况作出总体评价，而后再给出各个生产子系统的评价得分和安全等级，随后列出各个生产子系统中存在的不合格项，从而使生产矿决策者对整个机电系统的安全状况有一个全面的了解，进而根据需治理项目的轻重缓急，合理安排资金和项目，进行系统且有针对性的安全整改和治理。因篇幅所限，本文仅给出安全评价报告的整体结构。需要说明的是，在最终生成的安全评价报告中，系统并未自动对存在的安全隐患提出具体的整改措施，这是因为每个生产矿的生产条件和资金状况存在差异，对于存在的问题和隐患，其整改措施也不尽相同———或进行修理或进行更换。因此，在评价报告的最后，系统只自动给出整改和治理的大体思路及方向。
应用效果