【关键词】创新;高校;科研经费;管理模式
随着我国教育体制和科研体制改革的不断深入,知识与科技力量密集的高校已经成了科学研究的一条重要分支。高校承担的科研项目和筹措的科研经费均呈上升趋势,科研经费已成为学校重要的资金来源之一。据相关数据显示,2007年科研经费支出已占高校年支出总数的30%以上。因此,加强高校科研经费的管理不仅是科研工作的一个方面,更是高校财务工作的一项重要内容。
一、高校科研经费管理的现状分析
(一)科研经费管理政策过于宽松
目前,大多数高校对科研经费管理实行较为宽松的管理政策,有的高校仅在科研经费到账时学校提取10%-15%的科研管理费,剩余经费教师怎么使用一概不管;有的高校为了调动教师科研的积极性,以各种名义少提或者不提管理费;还有的高校对科研经费不进行成本核算,从事科研项目所用的水电费、仪器设备使用费、实验用材料费、办公费、差旅费、科研人员经费等均不计入科研成本,而从教育事业费中列支,造成很多教师认为经费的使用权在于自己,可以随意支配。存在着出国访问、邀请专家补贴支出过多、图书设备购置用途不明等现象。甚至将日常财务管理中不能报销的费用也纳入经费列支,挤占挪用科研经费将科研经费转为私有财产,致使科研经费失去了应有的作用。
(二)科研经费形成的资产管理不严
科研经费在经费管理上一直是以课题组为基本核算单位。科研经费购置的固定资产属于课题组,科研仪器设备和图书资料大多由课题组负责人保管使用,在科研人员工作调动和岗位调离时,有的没有办理严格的资产交接手续,物随人走;有的将固定资产化整为零,管理上也就没有事业经费资产那么严格,从而造成科研设备重复购置、利用率低下、资产严重流失等浪费现象。此外,高校对科研项目形成的专利技术、非专利技术、版权、软件等自创的无形资产尚未建立有效的管理制度。科研管理部门只对部分专利进行记载,没有对全部的无形资产进行管理,学校没有将科研成果、专利技术等无形资产入账管理,其价值的确认没有规范处理,造成浪费和流失。
(三)科研经费预算不规范
预算不准确、不科学,不能全面真实地反映获得预期成果所需的成本是目前高校科研经费管理预算存在的通病。由于各科研项目的不可预见性及复杂性,要编制准确、可行的项目预算,往往难度很大。项目负责人在编制预算时,主要凭经验估计,对项目的各项开支缺乏足够的科学论证。纳入项目预算的支出与项目实际执行过程中的支出往往不符,导致计划与保障、监督与控制严重脱节,失去了预算的严密性与严肃性。
(四)科研经费决算不及时或已结题不结账
一直以来,高校科研项目存在不及时决算或项目已结题不结账的现象。有的科研项目已结题,但财务账面上一直保留着余额没有结清,科研经费长期挂账,由课题组甚至课题负责人随意支取。使得学校无法及时完成项目经费决算。尽管教育部和科技主管部门为此曾专门下发文件,力图纠正,但收效甚微。对已完成的科研项目,在验收时往往只注重技术和成果的验收,却很少顾及经费使用的绩效考评。
二、积极引进企业财务管理理念,创新高校科研经费管理模式
(一)引进现代企业预算管理办法,建立科学的科研经费预算管理
科研经费预算的科学性程度如何,是影响科研经费管理有效性的前提性因素。一方面,加强科研经费的预算,应该在不同层次制定统一的科研经费预算管理制度,对预算编制管理工作提出具体的要求和建议,并制定可操作的预算程序及科研计划预算编制办法和说明。对科研经费预算的编制原则、编制要求、编制规程、预算的可执行度,以及建立相应的监督检查体系和约束机制等作出明确的规定。科研经费预算的编制,应坚持与科研目标相关、遵纪守法和实事求是的原则。将科研项目的科学性、新颖性和创新性,与可行性、实用性和在有限条件下达成目标的可能性相结合。严格掌握科研资金的流向,规范使用,并确保科研经费专款专用。另一方面,高校科研经费预算管理可以引进现代企业预算管理办法,即根据不同的预算项目,合理选择固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算、概率预算等方法编制科研项目预算,积极开展与行业先进水平、国际先进水平的对接。规范制定成本费用开支标准,严格控制成本费用开支范围和规模,加强成本水平的预算控制。高校应通过逐步建立和完善全额成本核算制度,确定项目管理费、人员经费、业务费等支出的合理水平。提取的项目管理费必须纳入学校预算统筹使用。严格按照批复的预算用于与课题研究相关的支出。
(二)引进现代企业管理制度,强化科研经费运用现代企业财务管理理念
高校应针对当前科研经费使用和管理中出现的问题,根据国家有关规定,结合学校实际情况,制定出一套适应不同性质研究工作要求的校内科研经费管理制度。在制度中明确规定科研经费的使用原则、使用范围、使用办法和审批手续等,让财务管理人员及科研人员在实际操作中有章可循。一方面,高校应根据国家科研经费管理办法和相关财经法规,结合科研经费自身的特点,本着既灵活又规范的原则,不断完善科研经费管理制度。另一方面,高校科研经费管理,可以将课题组作为一个实体建立现代企业制度,可以引进现代企业财务管理的理念与方法,如成本性态分析、本量利分析、经营杠杆与固定杠杆的机制调节等。加强科研经费项目管理,防范财务风险,提高经费使用效益。以制度形式将资产保值增值能力、收益能力等指标为主的责任体系落实到课题主要负责人身上,确立责、权、利相结合的经济责任体系。
(三)引进企业权责发生制,实行科研经费成本核算体系
建立科学的科研经费核算体系不仅有利于有关科研经费财务管理规章制度的严格执行,更有利于科研项目过程管理的监控。以财政拨款为主的高校,将收付实现制作为会计核算基础,不需要进行相关成本核算。对科研项目而言,笔者认为,应引进企业的权责发生制原则,进行成本核算。这就是:以科研项目作为核算对象,以项目研究周期为成本计算期,将科研项目研制过程中消耗的费用进行归集和分配。坚持按权责发生制原则划清费用的承担期限、费用界限、受益对象。将费用支出划分成三大类:人员支出、业务支出、固定资产购建和大修理支出,采用三级明细核算,特别是对成本费用中一些特殊问题根据学校实际情况采用相应的解决办法。如人员工资(含科研人员工资、专门的科研管理人员的工资等)、资源使用费(含水电费、仪器设备使用费等)计入项目直接成本。这些费用较难准确计算,可以根据学校实际情况,确定项目经费比例计提以上费用,作为科研事业支出,报财务处冲减学校事业经费支出。增设应收合同款、合同预收款、应付账款、预提费用、应交税金等科目,全面反映收入、成本、费用及税金情况。确保科研项目成本核算的完整性、真实性,减轻学校事业经费的负担,避免国有资产的流失。这对科研项目实行以项目为对象、全额预算、过程控制、成本核算的方式起到积极作用,改变以往仅仅是记账、算账、报账的状态。高校科研经费成本核算系统化建设,可从以下几方面进行:
1.建立全成本计算系统,及时提供成本信息,进行成本的预测、分析与评价;
2.建立全成本预算系统,发挥成本的预算控制职能;
3.建立全成本管理评价系统,发挥绩效评价的促进功能;
4.建立各责任成本目标预警系统,充分发挥成本指标的预警功能。
总之,建立科学严谨的成本管理机制和成本考核体系,对强化科研经费成本管理理念具有重大的意义。
(四)引进企业对固定资产的核算方法,规范固定资产和无形资产管理
相对于企业而言,高校的会计理念和核算方法更注重费用性支出,缺乏对资本性支出的足够重视。高校的固定资产只核算账面原值,不计提折旧,通过提取修购基金来保证学校固定资产的更新与维护。笔者建议,对科研经费购置的固定资产应引进企业的核算方法,增设“累计折旧”总账科目,按期计提固定资产折旧。固定资产不计提折旧,人为降低了取得相应收入的成本,虚增了盈余,不能真正体现会计核算的配比原则。另外,把科研活动中购置固定资产的支出确认为资本性支出,这样才符合会计核算的权责发生制原则,保证科研经费核算的准确性。科研仪器设备购置应实行预算、申报、审批、购置、验收制度,并定期进行资产清查;当科研人员变动以及项目结题后,科研管理部门要及时进行资产清理,办理资产变更登记手续。高校还应加强对科研成果的管理和保护,除项目管理办法或项目合同另有规定外,科研成果推广应用、转化转让应由学校按照《中华人民共和国促进成果转化法》和《高等学校知识产权保护管理规定》执行。加强产学研合作,加速科研成果转化为生产力。
(五)引进企业绩效考核办法,建立科研经费绩效考核制度
绩效考核也称成绩或成果测评。绩效考核是企业为了实现生产经营目的,运用特定的标准和指标,采取科学的方法,对承担生产经营过程及结果的各级管理人员完成指定任务的工作实绩和由此带来的诸多效果作出价值判断的过程。科研经费的管理应引进企业绩效考核办法,逐步建立科研经费绩效考核制度,完善科研项目的绩效考评机制。根据科研经费管理活动的不同内容和方面,通过经费计划、经费供应、支出管理、经费结算、财经秩序和经费成果六项指标,对科研项目所取得的社会效益与经济效益进行考核和评价。同时将评价的结果作为今后申请科研项目经费的重要参考依据。
(六)加强科研项目结余经费管理
针对目前高校科研项目结余经费存在的结题不结账现象,高校应根据学校实际,制定校内科研经费结账管理办法,明确课题结账时间和结账经费的用途。科研项目结束或通过验收后,学校科研管理部门应及时通知财务部门已结课题的有关信息,财务部门配合项目负责人按照有关规定认真、及时办理科研课题结账手续。逾期不办理的按学校有关规定处理。
总之,高校科研经费管理相比企业财务管理有着自身的特点。随着高等教育管理体制改革的深入,积极引入先进的企业财务管理理念,运用合作竞争的科学管理方法,在前期重视科研经费的论证决策;在过程中建立起系统、科学的财务监管模式;在后期对科研经费的使用效益进行评价和考核,创建科研经费科学化管理的新模式已成为高校科研项目管理的发展方向。
【参考文献】
[1]李红宇.高校科研经费管理有效性探究[J].财会通讯,综合(中)2009(1):67-68.
关键词：预算会计；教学改革；独立学院
中图分类号：G4文献标识码：Adoi：10.19311/ki.1672-3198.2016.06.081
1引言
预算会计以预算管理为中心，对预算会计主体的经济业务进行连续、系统、完整地反映和监督的经济管理活动。预算会计是运用会计核算原理和方法，研究会计在行政单位、事业单位国家财政预算中的运用。通过《预算会计》的学习，能够使学生将会计基本理论和方法应用到财政资金的管理领域，全面掌握财政资金的会计核算。预算会计区别于财务会计，表现了政府预算与财务会计的综合运用，给学生的学习带来了一定的困难。本文立足于分析独立学院税收学专业《预算会计》教学中存在的主要问题，提出适合独立学院的教学改革措施。
2独立学院《预算会计》教学现状
2.1课程设置不合理
《预算会计》是学生在学习了财政学、政府预算、基础会计学等学科的基础上开设的，正是由于学生具备了一定的财政学基础和会计学基础，大部分高校都对《预算会计》设置为专业选修课，课时数设置也较少，在专业课程设置方面没有得到足够的重视。如我校设置该学科的学时数为36学时，其中28个学时为理论教学，8个学时为实训学时。从学生的反映来看，该学科是一门课时少的专业选修课，认为会计两个分支中，企业会计才是主流，大部分同学就业时，进入企业就业的较多，进入到行政事业单位工作的可能性较小，导致学生忽视了学习《预算会计》的重要性，难以调动学生的学习积极性，导致学生不愿意投入的过多精力去学习。
2.2教材内容滞后、教学内容存在缺陷
首先，目前市场上关于《预算会计》的教材种类繁多，部分教材质量低下，具有理论和实践相结合的精品教材则又相当少，大部分教材都偏重于理论性阐述，介绍案例和实验操作的教材非常少，教材内容和实际操作相脱节，已经不能满足实验教学的要求。其次，教材更新滞后，目前所使用的《预算会计》教材，编制依据仍然是1997年财政部颁布的预算会计制度，教材内容没有及时更新，不能反映我国预算会计的改革进程。如我国开启新一轮的财税改革，新预算法于2015年1月1日实施。在新形势下，新预算法的实施对行政、事业单位的会计核算工作产生了一定的影响。如新预算法规定，预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，而现今《预算会计》教材中，财政总预算会计仍然使用一般预算预算收入科目，而非使用公共预算收入科目。最后，我国现行的预算会计的组成体系由财政总预算款、行政单位会计、事业单位会计以及参与预算会计执行的国库会计、收入征解会计组成。因此，各个组成体系则构成了我国《预算会计》教学内容，但在教学实践中，往往由于课时不足，教学中只对财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计的基础理论进行介绍，而对参与预算会计执行的国库会计和收入征解会计的介绍则相当少，往往是一笔带过或者是要求学生课后阅读，这不但不利于学生系统地学习我国预算会计体系的组成，也造成了教学内容不够完整，难以达到理想的教学结果。
2.3教学方法和考核形式单一
教学手段上，大部分独立院校都采用多媒体方式教学，教学方法上，仍然采用传统的填鸭式教学模式，即“老师讲、学生听”。采用填鸭式的教学方法，将导致教学方法非常不灵活，教学活动基本以教师讲授为主，而忽视与学生的交流和互动。除此之外，缺少案例教学、分组讨论式教学和演示教学等实践教学方法，教学方法的单一将难以充分调动学生的学习热情和积极性，难以培养学生实际动手操作能力，最终导致独立院校无法完成应用型人才培养的目标。
考核形式方面，我校将《预算会计》设置为专业选修课，考核上以期末考试成绩为主，平时考核成绩为辅，其中，期末考试成绩占总评成绩的60%，平时考核成绩占总评成绩的40%，平时成绩主要考核学生的出勤率。期末考试采取闭卷的形式，题型以单选题、多选题、判断题和业务分析题为主，缺乏对实践能力的考核。另外，学生在期末考试来临前，都抱着临时抱佛脚的心态，为了应付考试而临时突击，考完后学生又将书本知道忘得一干二净。平时成绩的考核，很多老师都无法公正的给学生打分，平时分也给得很随意，导致学生平时分差异很小，不能真正的体现学生平时的学习情况。
2.4实验教学没有得到充分重视
由于总体教学时数不足，必然导致教师忽视实验教学。除此之外，大部分独立学院也没有充分重视实验教学，如有的学校对教师开设实验教学，则教学课酬减半，这也将导致教师没有积极性投入到实验教学中。如我校税收学专业开设的《预算会计》课程，课时大部分都用于了理论教学，且删减了大量的内容，比如对会计报表的编制的学习就简单的一笔带过，而对实验教学则更加忽略，即使开设了实验教学，往往也是手工实验教学，忽视计算机实验教学，在实验教学中，实验内容也过于简单，教学的要求较低，往往是要求学生根据财政、行政单位、事业单位的某年某月的经济业务，要求学生根据业务编制记账凭证、登记账簿、编制会计报表，缺少对经济业务及记账过程的审核、监督与分析这一过程。通过简单的实验教学，往往只是培养了学生根据简单经济业务进行账务处理能力，而忽视了培养学生分析、解决账务处理过程中出现的问题的能力以及根据账务处理分析财务状况的能力。从学生学习的反映来看，由于教学时数不足，造成学生掌握《预算会计》基础理论的程度不够透彻，账务处理的能力也较弱，最终不利于学生专业能力的提高。
2.5师资队伍实践经验不足
《预算会计》是一门实践性较强的学科，不仅要求教师具备深厚的会计理论知识，熟悉我国财政部门、行政事业单位的资金往来，还需要有超强的实践操作能力，还要具有丰富的实际工作经验。但是，目前独立院校财政、会计专业教师都是研究生毕业后直接从教，虽然学历很高，但缺乏实际从业经验和实践操作知识，另外，大部分独立院校都难以与财政部门、行政事业单位建立合作关系，独立院校在经费上没有安排青年教师参加社会实践，导致年轻教师没有机会通过参加社会实践以提高自身实践经验。因此，在理论教学中，无法通过理论加案例的教学方式调动学习的积极性，不能使学生更好的理解理论知识，在实验教学中，教师只能通过自己的理论知识和对实践操作的理解来指导学生，导致实验教学呆板、不符合实际。
3促进独立院校《预算会计》教学改革的对策建议
3.1优化课程设置、增加课程学时
预算会计和企业会计构成了我国两大类会计体系，预算会计应和企业会计一样，在课程设置体系中应同时占据重要地位。而我校税收学专业分设税收政策与税务管理方向、企业纳税管理与税收筹划方向，预算会计也只设置为税收政策与税务管理方向的专业选修课之一，企业纳税管理与税收筹划方向并未开设此课程。本文认为不管是何方向，预算会计都应该是税收学专业学生需要掌握的知识，因此，应将《预算会计》课程设置为专业必修课，同时将课时提高至54学时，其中理论学时48课时，实验课时6课时，以保证有足够课时让学生充分掌握基本理论和提高实际操作能力。
3.2选择合适教材、优化教学内容
在教材选择方面，应选择具有代表性的教材，教材内容应包含预算会计体系理论和实验模拟内容两部门。在辅助教材方面，教师应注重收集和整理与预算会计有关的案例分析题，通过案例分析可以巩固学生的理论知识，还可以锻炼学生分析问题、解决问题的能力。
在基础理论教学内容方面，教师在课时充足的前提下，应该全面的讲解预算会计体系，使学生能够充分掌握我国现行预算会计体系的组成及核算方法。另外一方面，《预算会计》的教材中都会介绍预算会计基本核算方法，其中部分内容与《初级财务会计》等会计课程涉及的内容基本重合。所以，教师在教学中可对这部分内容有所删减，安排学生在课后自主学习，以保证学生有足够课时学习本课程的核心内容。在实验教学方面，可以邀请具有预算会计实务经验的从业人员开展专题讲座，参与高校辅助教学，提高实验教学效果。
3.3丰富教学方法、优化考核方式
目前大部分独立院校《预算会计》的教学方式单一，教师应该丰富教学方法，多采用案例分析法、分组讨论式教学和对比教学法。首先，生动形象的案例分析教学可以提高学生对预算会计基本理论的理解，也会提高学生学习预算会计的能动性，因此，教师可以通过案例分析去引导学生深入思考问题，将预算会计理论和实践操作相结合；其次，采取分组讨论式教学，可以让学生主动的参与到课程教学中，调动每位同学的学习积极性，不仅可以活跃课堂气氛，还可以提高学生的语言表达能力和逻辑思维能力；最后，学生学习《预算会计》课程之前，学生一直在学习与企业会计相关的《初级财务会计》和《中级财务会计》课程，因此，教师在授课时可以采取对比教学法，比较预算会计与企业会计之间概念、核算对象、会计基本假设、会计信息质量要求等方面的不同点，加深学生对预算会计知识的理解。
考核方式上，独立院校基本采用期末考试和平时成绩加权平均计算总评成绩，在期末考试方面，鉴于《预算会计》课程具有较强的实践性这一特点，以试卷考试作为期末考试显然不太科学，因此，在期末考试中，应同时采用试卷和软件上机两种考核方式，同时考核学生对《预算会计》基础理论、实践操作能力的掌握程度；在平时考核方面，强化平时分考核，不仅应该考核学生的出勤率和课堂表现，更应该增加对学生参加实践教学的考核，教师应该本着公平、公正的态度对学生的平时考核进行统计。
关键词：农林院校；工科；学籍预警；探索
中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1674-9324（2012）03-0022-03
西北农林科技大学机械与电子工程学院，是在1946年创办的农业机械化专业基础上，于1999年由原西北农业大学机械与电子工程学院与原西北林学院木材科学与工程专业合并组建而成，现有在校本科生2160余人。
一、学籍预警的重要性
“学籍预警”是指在学生管理工作中，针对学生在学习中出现的不良情况，及时提示、告知学生本人及其家长可能产生的不良后果，并有针对性地采取相应的防范措施，通过学校、学生和家长之间的沟通与协作，以保证学生顺利完成学业和提高学生学习质量的一种信息沟通和危机预警制度。我院目前拥有机械与电子工程、机械设计制造及其自动化、农业机械化及其自动化、电子信息工程、木材科学与工程等5个本科工科专业。和其他高校相比，虽然西北农林科技大学招收的学生生源质量较好，但和国内一些其他的著名高校的工科专业相比，我校毕竟是农林院校，招收的工科专业生源质量远不如其他“985”、“211”高校的工科生源质量。虽属农林院校，但对于工科专业的特点来说，工科专业课程重、难度大，各专业虽稍有不同，但2008版《培养方案》规定的修满学分基本都在170学分以上，学生学业压力大，学生稍有不慎，考试成绩“不挂即低”，所以学籍预警制度显得尤为重要。
二、学籍预警的主要内容
学籍预警主要是指学习（学业）成绩预警，即每学期对学生学习和考试情况进行整体总结和讲评，并有针对性地将每位学生每学期的学习及生活情况反馈给家长，实行学生、家长和学校联动机制，共同促进学生学业成长，最大限度地保证每一个学生能顺利完成教学大纲规定的课程学习任务，成绩合格地毕业。预警的主要内容有：
1.大一年级学习成绩预警。学院从2010年开始，每学期考试结束后，将所有540名刚刚入校的大一学生的成绩单邮递给学生家长，每学期寄送一次，每学年寄送两次，使得学生家长能全面了解学生一年来的实际学习状况，实行预警。
2.高年级学习成绩预警。院教学办在学年末，即每年的10月份左右，对于学籍清理过程中存在问题的学生，及时通知学生工作办公室，由辅导员、班主任及时进行思想干预，重点对不及格课程每学期超过（含）2门的学生，向家长寄发成绩单，宣讲试读及退学政策。
3.四级英语成绩预警。按照我校的要求，每位合格的大学本科毕业生，除了专业课成绩合格外，四级成绩合格（≥426分）才能拿到学位证。在毕业前夕，大三的最后一学期末，由班主任、辅导员及时联系院教学办，全面清查英语四级成绩，对于英语成绩未达标（＜426分）的同学，及时预警。
三、学籍预警的学籍管理依据
1.西北农林科技大学学籍管理规定。2008年学校对《西北农林科技大学本科生学分制学籍管理规定》进行了再次修订，其中第三十五条第1、2款规定：“一年级学生一学年未获得学分达本学年应获得学分的25%以上的；二年级及以上学生一学年未获得学分达本学年应获得学分20%以上，或累计未获得学分达到25学分以上的应予以退学”，第四十一、第四十二条规定：“凡因学业原因作退学处理的学生，可申请试读；学生在校学习期间只能试读一次，试读期为一年；试读期间，所有重修课程成绩全部及格者，转为正式学生；凡有一门及以上重修课程不及格，视为试读不合格。试读不合格者，给予退学处理。”
2.西北农林科技大学学位授予有关管理规定。我校《西北农林科技大学学士学位授予实施细则》第1、2条规定：“全国大学外语四级考试成绩在426分（相当于百分制60分）及以上可授予学士学位；补考或重修课程门数累计达6门课程及以上的不授予学士学位。”
四、学籍预警的程序和类型
1.预警对象摸底。因为学院学生人数较多，辅导员、班主任不可能对每一名学生的学习情况都能掌握。所以每学期末的学籍清查工作非常重要，其结果将作为学籍预警的主要对象。
2.落实班主任诫勉预警制度。对于每学期挂科达到1～2门课程的学生纳入诫勉预警范围，要求班主任每学期开学初对上一学期纳入预警范围的学生进行逐一诫勉谈话预警，并做好相关预警记录，填写预警表格。
3.执行辅导员警告预警制度。对于每学期挂科达到2门以上课程的学生纳入警告预警范围，由年级辅导员代表学院，召集警告预警对象，召开年级预警会议，并及时将学生学习成绩单邮寄给家长和家长充分沟通，并做好相关预警记录，填写预警表格。
4.实行院领导重点约谈预警制度。主要是主管学生工作副书记和主管本科教学的副院长对重点学生进行谈话预警。对于每学期挂科达到2门以上课程，或累计一学年达到退学试读的学生，由主管学生工作副书记亲自谈，从学生的思想状况、学习成绩、身体健康、心理健康、情感因素、家庭因素等方面，全面检查分析，电话联系学生家长或请家长及时来校，共同查找原因，对于需要退学的学生进行劝退，对于达到退学条件，又想试读的学生，电话联系家长，经学生本人书面申请，家长同意，办理试读手续。
5.结合学业互勉工程预警。2010年11月，学院启动了学风建设“五大工程”，其中学业互勉工程是最主要的内容之一，主要针对个别缺乏专业意识、学习兴趣不浓、考试不及格、试读及学习能力较差的学生，学院实施党员和团学干部、优秀学生与学习有困难的学生结为“一对一”帮扶对子，以举办报告会、座谈会、经验交流会等方式，对其进行重点帮扶，帮助他们寻找差距、分析原因，树立正确奋斗目标和自信心。帮助他们告别不良行为习惯，督促学生把主要精力放在学习上。以上5个程序，程度由轻度到重度的发展，层次由低到高，每个环节都很重要，在实际工作中可相互交叉，反复运用，直至达到明显的效果。
五、学籍预警效果显著
我院多年来坚持这一做法，其中2009年至2011年，班主任诫勉预警600人次以上，辅导员警告预警480人次以上，院领导重点约谈预警62人次以上，收效显著，达到了“双减”，即纳入预警范围的学生人数逐年减少，最后达到退学的学生人数也逐年减少。其中院领导2009～2011年重点约谈预警情况见下表：
院领导2009～2011年重点约谈预警情况
六、学籍预警应注意的几个问题
1.第一时间联系家长，第一时间预警。实践表明，实行预警的时间越早，效果越好，学生受益越大。也避免了个别学生对家长只报喜不报忧，向家长隐瞒学习成绩，学生家长因不及时了解学生的学习成绩而责怪学校。
2.合理把握尺度，帮扶学生为主。由于学籍预警主要由班主任和辅导员对学生直接进行警告及帮助工作，若关注程度过大，易引起学生的依赖性，对学生自我管理能力的培养产生不利影响，因此，在工作中必须要把握尺度，平衡二者的关系。
3.掌握沟通技巧，多方接受为主。沟通包括三方面，一方面指学校与家长之间的沟通，另一方面指老师与学生之间的沟通，第三方是由学生家长和学生沟通。由于大多家长对学生出现学习问题后不知所措，对学生采取严厉批评或大为失望的态度，这样易把紧张急躁情绪传递给学生，让学生失去信心，增加工作难度。十余年来，我院学生工作将本科学籍预警工作作为学风建设的主要工作来抓，思路清晰，措施得力，成效显著。实行学籍预警，实现了家长参与、学校帮扶、学生努力，形成了学校、家长、学生三方的联动机制，使得家长对试读及退学政策有了很好地了解，能有效地督促学生的学习，提高学习成绩，也使得学生大大提高了学习的主动性和自主学习的信心，起到了良好的预警效果，有利于班级、年级、学院乃至全校的优良学风形成。
参考文献：
[1]曹俊芳，肖影.医学院校学籍预警制度实施初探[J].川北医学院学报，2009，24（2）：191.
我国学校健康教育现状
国家教育部新制定的《中小学健康教育指导纲要》规定:中小学健康教育内容包括健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险等5个领域。要求学校通过多种宣传教育形式开展健康教育，学科教学每学期应安排6～7课时，主要载体课程为《体育与健康》;另外，健康教育在小学阶段还要与《品德与生活》、《品德与社会》等学科的教学内容结合，中学阶段则应与《生物》等学科教学有机结合。但从近几年基础教育课程改革的实践来看，健康教育课事实上正面临不能长期持续开展的危机，乃至有逐渐消失之虞。如何正确理解体育和健康教育的关系，并与其他相关课程进行整合，依然是今后我国基础教育阶段体育课程改革面临的最大问题。
影响学校健康教育实施效果的因素
对学校健康教育学科重要性认识不足由于受应试教育观念的影响，长期以来，教育行政部门以及学校领导层的相关意识较为薄弱，从而导致健康教育很少被纳入其决策的范围之内，进而导致在履行教育职责时缺乏主观能动性。2011年国家基础教育课程改革虽然一再强调体育与健康课不是原来的体育课程与健康课程的合并，但并未明确健康教育在整个课程体系中的地位，也未对学校健康教育课的开设作出新的规定，其结果是使我国学校健康教育工作的可持续发展面临严峻危机，连带而来的是教师、学生乃至社会对健康教育的重视程度不足。教师缺乏必要的健康教育知识和技能健康教育作为一门学科，其内容不仅涉及人体生理学、营养学、预防医学等自然学科领域，还涉及教育学、心理学、行为学等社会学科领域，具有高度的综合性、实践性和很强的社会性。长期以来，大多数学校普遍存在健康教育教师缺乏和素质较低的问题［2－3］，要获得良好的教育效果，教师必须掌握足够的健康知识和技能，否则无法胜任相关工作。
对健康教育概念的认识鉴于许多教师对现代健康教育的基本内涵缺乏全面的认识，理解相对滞后，健康教育的实施者必须正确领悟健康教育的内涵，认识到健康教育是以信息传播、行为干预为手段，帮助个体和群体掌握卫生保健知识，树立健康观念，自愿采纳有利于健康的行为生活方式的教育活动与过程［4］;实际上健康教育的目的不应仅仅局限于疾病预防，更在于促进健康，培养学生的健康意识与公共卫生意识，养成良好的行为生活方式，以达到知、信、行统一的目标。世界卫生组织对学校健康教育课程着力倡导的内容主要涵盖以下主题:传染病的预防;合理营养;心理健康及社会环境;口腔健康等个人健康;家庭生活;生殖健康;人口教育等。1992年WHO发表的《维多利亚宣言》强调了健康的四大基石:合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡［4］。而要使人们的健康相关行为发生转变，主要还须依赖正确合理的健康教育，其他任何课程均无法完成相关的任务。而学校体育教学则是以身体练习为手段，以传授运动技术和知识为主要内容，以求通过锻炼来促进学生体质健康的一门课程。
学校健康教育新模式构想
构建形式多样的健康教育课程体系要实现学校健康教育工作的健康发展，必须在赋予其独立学科地位的基础上，建立稳定的、系统的课程体系，具体应采取以下措施。开设独立的健康教育课程健康教育课是实现健康教育目标的最基本途径。作为一门独立的学科，健康教育有其自身的研究对象、任务、研究方法，有特定的教学内容、规律、教学手段［3］，不同于一般的卫生宣传，其着眼点在于如何使人们建立和形成有益于健康的行为生活方式，从而消除或降低危险因素对健康的影响。学校要针对不同年龄段学生所能获得的知识、态度，完善学校健康教育课程框架，认真梳理和整合健康教育的教学内容，使学生获取系统的健康知识。如《上海市中小学健康教育实施方案》规定，中小学全部开设健康教育课，小学每学期6课时，初中和高中每周0．5课时，并要做到“有课程、有课表、有教师、有教案、有特色;在国外，美国从幼儿园到11年级都设有健康教育课程，并有一整套课程设置、配套管理服务［5］。提示，学校应通过开设正规的健康教育课程，形成从小学到中学系统、连贯的促进儿童青少年身心发展的健康教育体系，成为学校教育的重要组成部分。形成各方面相互配合的综合性健康教育格局除基础型课程外，各学校应根据本校实际情况针对性开展相关专题讲座。学校可成立校长负责下的学生健康发展中心，由心理辅导、卫生、体育和生命科学(自然科学)等相关学科的教师组成健康教育教学组，并把健康教育纳入学校教育教学管理体系，落实课程的教学和教育工作任务。还可以利用综合实践活动、主题日宣传活动、专题教育等多种形式，组织实施相关活动。在此基础上，还可采纳其他一些可资借鉴的学校健康教育形式，如充分利用校园内的各种媒体平台开展健康教育活动，积极开发教学图文资料、音像制品等教学资源，增强教育的实施效果。
关键词：关联规则数据挖掘学生成绩预警系统
中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1672-3791（2013）02（c）-0023-01
高校教学管理的重心在于不断提高高校教学水平，关键在于加强学生成绩的管理。目前，通过数据挖掘技术对教学数据库的不断分析研究，其在教育方面的研究成果越来越突出。如果设计一套高校学生成绩预警系统，参考高校教务信息系统数据库，并使用数据挖掘技术对高校学生成绩数据库进行分析，系统通过挖掘各学生每一课程的成绩数据，计算出不同成绩水平的产生概率，通过原有的成绩数据推测今后的成绩趋势，进而找到与本课程相对应的关联规则作为预警因素，建立起预警系统，这样就能够及时评估学生的学习成绩，督促学生改进学习方法，以提高其成绩水平。
1数据挖掘含义及基本原理
数据挖掘（DataMining，DM）通俗地说就是从数据中挖掘信息。由于人类的认识水平有限，很多模糊的、随机的、不完全的、有噪声的数据中隐藏的信息就不容易被发现，但是通过对一系列有关数据的分析和挖掘，就会使大量重要的潜在知识浮现出来。数据挖掘将数据库、数据网络、统计数学等技术结合起来，从而进行预测、分类、估计、复杂数据类型挖掘、相关性分组或关联规则等处理。在高校教务管理工作中，高校学生成绩与成绩的各影响因素之间潜藏着很大的联系，而数据挖掘技术可以对此进行全面地分析。所以，各个从事此项研究的人员开始设计并逐渐将数据挖掘技术与高校教学管理系统结合起来，扩展数据挖掘技术应用的新领域，并多方面、多角度的定性分析学生成绩情况。
数据挖掘主要是通过关联规则数据挖掘算法进行：根据所需挖掘出的相符合关联规则，设定最低可靠度和最小支持度两个阈值，即用来表示所需的关联规则一定要符合的最小可信任程度和所需的关联规则一定要符合一组数据量在统计意义上能达到最低要求。
2现在状况下对学生成绩的管理
一般情况下，教务系统的管理人员虽然能够在数量较大的数据库中作普通的查询，或对一定数量学生的成绩进行简单统计处理或数学排序，但是如果想进行进一步的研究，那么这种传统下管理数据库的方法就只能望而却步了。另外，在高校逐渐扩大招生人数的情况下，成绩管理系统也需要处理越来越多的数据，解决更加繁琐的问题。因而，在这种数据处理压力较大状况下，就要求更加强大的数据处理系统来进行工作。如果仅仅将计算机作为存储工具而存放大数量形式不一的数据，而不去挖掘在其中隐含的具有重要价值的信息，那么数据中潜在的关联和规则也就不会被找出或利用，同时也就不能够对数据产生规律加以把握，在教学工作中造成一定损失。如果能够对这些存在的弊端加以解决，那么不仅能够使现代教学管理提高到新的层面，而且可以帮助教师有效评估学生学习成绩状况，以提高学生的学习成绩。所以说尽早建立完善的数据挖掘管理信息系统很有必要。
3高校学生成绩预警系统设计
我国的高校成绩预警设计在当前水平上，只能对学生成绩数据进行简单的统计分析。为了满足需要，以便于更好的管理学生学习，针对学习成绩的三个基本状态：成绩相对落后、成绩趋于滑落和成绩潜藏问题，依此能够及时分析学生成绩水平，督促学生改进方法，提高学生成绩。
现在就以成绩潜藏问题来对系统的基本使用原理进行分析，并设计出相应的基本模型。成绩预警系统通过挖掘学生以往成绩关联规则，确定成绩的关联规则范围，再根据目前成绩水平在此范围进行搜索，推算学生今后的学习中隐藏问题。
（1）对成绩数据进行预处理，首先将学生所处学期、学期所有课程进行编号，因为四个学年有八个学期，各学期课程应该都在10科以内，故一般情况下以两位数表示，即“学期+课程”，这样就有利于后续的排序。然后把历史数据库内数据的格式“学号+姓名+不合格课程”中的“不合格课程”依次编上号码，如不合格课程1，不合格学课程2，…。再将成绩不合格的记录从需要处理的所有成绩记录中一一筛选出来。
（2）挖掘出概率较高的数据，设置适当的支持度，以便于找出的关联规则不具特殊性。为了能确保能够准确成功预警，需要排除无关规则，同时也要避免有管关预警规则被弃用，所以在进行合适的置信度定位时，既不能过于狭隘，也不能范围太广，在保证准确率的同时不断提高预警水平。预警规则包括前件和后件，前件和后件分别表示前后学期的课程，每个学科作为一个项，将前件各项和后件的各项之间排好顺序，后件始终排在前件之后。规则的前件和后件不可以用来表示同一学期的课程成绩，相同学期课程之间的成绩不能够相互预测，只能在前件产生之后对后件即下一学期成绩进行预测，随着历史学期成绩的期数增加，预测的准确率越高。
（3）按照首步的方法预处理本学期的学生成绩，在预警规则库中进行搜索，输出匹配项进行分析。
4结语
随着我国各高校实行信息化步伐的加快，高校教育中的工作效率不断提升，管理大量数据信息的系统也就充分发挥了作用。数据挖掘的方式能将很多有用的数据在繁琐、量大的数据库中提取出来，作为评估教学水平和学生学习的依据，合理指导高校的管理、教学工作。成绩预警系统的目的就是能够对出现学习问题的学生及时发出预警信息，使学生在大学的学业成功完成。同时，在信息技术不断发展今天，不断对成绩预警系统进行改进，以使其能更好的为教育事业服务。
参考文献
[1]李昊，周振华.基于数据挖掘的高校学生成绩预警系统[J].大庆石油学院学报，2011，4（35）：91-95.