自改革开放以来,国家对于经济的发展非常重视。事业单位中的会计逐渐受到国家的重视,在现有的市场经济的冲击下,逐渐出现了许多的问题与不够完善的地方。因此,再这样的情况的下,就要认真做好材料入库的记录,加强对预算情况的管理,对报告的编制工作也要加强管理。事业单位基本可以采用先购买材料再结算,然后根据会计的基本标准和会计的制度,材料入库根据购买材料时所给的发票进行结算。但是,有许多中小型企业资金转换困难,就会很容易没办法结算,时间长的甚至高达一年或者两年才能结算清楚。这就要求工作人员认真记录,严格把关,避免工作以后出现结算的差错。
二、材料入库业务及会计处理情况
(一)如果货主没有在本月给出相应的材料发票,于次月开发票(大多都是在结束时与入库单一起结算),采购组的负责人员、组内的管理人员、采购组的领导或者单位的负责人员让他们及时签字,这样的情况属于发票没有拿到手但材料却已经入库了,这样就应该去财务科核对清楚就可以。也可以说采购小组根据采购的收据,结算单,按照这些收据上的价格进行记账。对应该结算的材料应该标记为—应付材料费用。下月付款时用其他颜色的笔标记,以便观看时清楚明了。在拿到发票时,应该在记录处上标记,遵守正常的程序。但在这样标记的过程中出现的实际问题是:用其他颜色的笔标记材料与收到发票的时间之间的材料出库,出现货方余额为负数的可能性非常大,这样账目就可能对不上号,在会计核算上对这种现象是很难解释清楚的。(二)假如发货人将发票在下个月开,我们必须为了自己单位的经济利益,材料融资的目的,采购组的负责人员、组内的管理人员、采购组的领导或者单位的负责人员也没有及时的开发票或是签字,发票没有按照规定按时的送去记账,这样就很有可能出现会计核算的记录与实际的账单不一样的现象。因此,我们在入账时可以研究出新的记录方式,便于我们更轻松的观看与查询。例如:将采购的材料数据按照表格的方式记录,形成统计表,最后让采购组的负责人员签字,财务部根据采购的账单进行估价入账,在事业单位结算的时候,就会发现入库的数与发票数是一样的。还是选择用替他颜色的字体入账,这样就可以区分开,避免出现与账目不一样的地方出现,让材料能够早点出库。
三、事业单位材料入库会计核算办法对财务报告的影响
(一)事业单位材料入库固定资产的核算办法对会计决算报告的影响。就目前而言,事业单位的固定主要资产是由财政拨款或者是单位专项资金申请购置的,在使用的过程中不计成本也不提折旧。单位所使用的国有资产一般不去严格的核算成本,也不会去计算盈亏,对于经费来说一般都是一次性的大投入,对于资产的主要方面就是主要采购,却不注重管理。当事业单位的人员去采购时就会增加固定资产的总金额,这样也会增加固定的基金。但是过了一段时间后,一些固定的资产已经出现了破损等现象,这样就会降低本身的经济价值,但是在账面上固定资产的金额还是不变的。也就是说在一定的程度上虚增了事业单位的总体资产情况,这样的计算方式会直接的影响到事业单位的总体资产状况的真实性。曾经分析过一家科研事业单位,其固有的资产总体金额是70%,但是当详查资产总额的时候会发现,固定资产只占了总资产的32%,如果我们对目前计算机的市场价格进行估算,计算机类的资产重组就会减少账面价值的92%,统一的可以专用的仪器也出现了这样的状况,部分固定资产已经被淘汰。,并不会在对其投入科研使用,账面的价值也还是一开始的价值。目前,事业单位的固定资产账面价值普遍的被虚增,固定资产的这种财务核算方法已经严重的影响到事业单位财务报告的反映资产方面的真实性。(二)事业单位其他应收款、暂付款的核算办法对会记决算报告的影响。目前,有很多事业单位并不经营活动,所以事业单位不会像企业单位存有较大的应收账款,事业单位会出现一些往来金额,这些应收款项的金额也不是小数目,一般的情况都是长期账面,由于时间的问题,很多钱难以追回。挂账的现象也会虚增事业单位的实际资产。追究其根本的原因可能是因为政府和企业单位、事业单位的正常业务往来,还有一种可能是单位没有该项目的资金渠道,通过列账的进行处理。(三)事业单位材料入库对外投资的核算办法对会记决算报告的影响。随着社会的不断进步和发展,市场经济也在不断的发展,有很多的事业单位同事存在着投资办实体的行为,对外投资项目的产生,核算收益与亏损是财务核算的一项很十分重要的内容,现今情况就是舍业单位不愿意去主动的去除不良的资产,谁都不想去承担国有资产流失的责任,所以对外投资项目的亏损大多数不在账面表面反映,因此,必须做好材料入库准备,账表上仍然是原始的投资价值,由于不提减值准备,事业单位的投资状况,也不能被真实的体现在事业单位的账面。
四、做好事业单位财务核算工作的思路
(一)处理好材料入库时会计与财政管理、财务管理的关系。财政管理是事业单位收入与支出的经济管理部门,主要负责经济的规划,调整好财政支出的预算。保证事业单位能够正常、有序的运营。会计管理是事业单位对资金的收入与支出的核算,这样才可以确保经济效益。因此,只有认真记录材料入库的数据,才可以为财务部门提供有真实性的,可靠的会计信息。会计管理属于财务管理的一小部分。因此,财务管理的小部分变动,改善方案都会直接影响着会计核算与最后检测。所以,会计管理的改革需要当地的财政管理改革的需要。这样才可以处理好会计管理与财政部门的关系。财务管理是事业单位的经济职能部门,它主要负责着单位的资金预算,支出和存储的资金数量,并不断地控制与分析。来确保资金的合理使用以及财产的安全。所以,想要促进事业的发展,就要处理好材料入库时会计与财政管理、财务管理的关系。(二)事业单位在材料入库时的财务报表。事业单位在决算报告方面,上下级单位报表项目的相互冲销关系给予应有的重视。事业单位在编制汇总会记报表的时候,一般的报表项目,可以直接将上下单位相同的入库项目的报表相加到一起,但是对与不同的项目就不可以相加到一起,要进行区分。根据现行的事业单位会记制度规定,本级单位的“附属单位进行缴款”等四个项目金额分别与下级单位“上缴上级支出”等四个项目金额未完全相等,有的时候会有很大的差额。因此,在上下级单位报表项目进行相互冲销的时候,要避免像以往那样,对应的项目金额全部冲销,要根据上下级单位自己的缴拨款关系进行冲销。
五、结束语
（一）固定资产的范畴不明晰
事业单位在其资产制度中规定的固定资产一般情况下指机器价格在800元以上，专业机器价值在1000元以上，已经使用两年以上并且没有较大损坏的财产，这样宽泛的标准，使得事业单位核算固定资产的工作中难以确定核算边界，在事业单位核算工作中，有许多流动性强、易被损耗的产品也被纳入固定资产的核算工作中，这些已被消耗的物品会随着社会经济的不断发展而贬值，而且很有可能被市场淘汰，这些因素都会导致事业单位固定资产核算工作难以进行，也增加了事业单位对固定资产管理使用的难度，伴随着物价水平的上涨，许多物品能否被纳入固定资产范围的价值标准也应该相应提高。
（二）固定资产核算不包括物品折损率
我国现行的事业单位固定资产法律法规规定，事业单位收购固定资产的主要资金来源是政府财政性预算，事业单位一般不会为固定资产的收购在社会集资，这也就使得事业单位在核算固定资产的时候不能将物品折旧率纳入其中，这种核算方式使得核算报表中所呈现的情况反映的是固定资产最原始的情况，难以真实反映固定资产的真实价值，这使得事业单位的很多预算方案难以获得准确的固定资产情况参考，很大程度上影响了固定资产核算的准确性，致使事业单位的财政预算情况失真，固定资产的损坏率在预算计划中得不到真实的展现，这使得事业单位固定资产核算结果不能完整地表现固定资产的全部现状，事业单位无法根据单位的具体情况，合理制定固定资产更新的安排，也使得事业单位难于控制日常资金，不科学的事业单位固定资产核算制度，会影响事业单位固定资产实际价值的评测工作，难以对固定资产保值和升值提供理论保障，也难以对固定资产的流动和结算提供精准的测评信息，事业单位固定资产的的折旧情况如果不能被及时准确地反映，会使事业单位的工作人员缺乏保护公共财产的意识，容易导致事业单位肆意更换大型设备和任意采购性价比不高的设备等一系列问题，对事业单位财产的管理也会出现疏忽、懈怠的情况。很多事业单位对折损率较高的设备不进行降值处理，对一些设备价值的检测缺乏谨慎原则，存在高估设备价值的现象，当设备是实际价值不能满足于事业单位公正需要，而核算报表又不能及时反映事业单位设备需求的情况，很容易导致由于设备性能不佳和资金供给不足导致的资金链断裂、设备修缮不力等问题，严重影响事业单位的经济效益。
二、固定资产核算与设备实际情况的差异
（一）资金支出统计缺乏科学性
我国的事业单位资金使用情况，是按照事业单位的资金收入情况进行核算的，这种核算方法在资金出纳问题上有一定的漏洞，资金的使用不完全等同于固定资产的转移，也不能从资金的使用情况来简单判断事业单位资本的实际运行状况，固定资产的收支情况不能简单地与资金支出情况结合判断，单纯的资本支出，不会损害固定资产的巨大变化，事业单位的固定资产核算中，难以既反映固定资产的原有价值，又反映资本收支情况，单一的核算难以准确展现事业单位固定资产情况，多种方式的核算又会使得固定资产统计工作更加复杂，我国事业单位种类多、分布广，简单的资金提取难以使固定资产的维护提供稳定的经济支持，我国许多事业单位的经济核算方面，存在着根据资金收支情况进行固定资产核算工作的问题，这使得事业单位资金的使用不顺畅，难以保证提供准确的预算报表，现在很多的事业单位对资金支出情况没有制定科学合理的统计方案，这很容易导致支出资金使用分配不合理，造成资金浪费，在事业单位的实际活动中，很多事业单位一方面以争取大型订单的形式不断巩固其固定资产的稳定性，一方面以日常活动经费为理由不断获得财政资金补助，这样下去，大量的资金将被浪费在这些效率低下的事业单位，资金如果得不到合理运用，事业单位固定资产的核算工作也难以得到有效保障。
（二）核算报表与实际物品有异
很多事业单位会出现固定资产核算报表与事业单位实际设备存在差异的现象，这充分说明了固定资产统计核算工作还存在着诸多问题，源自上级行政部门财政拨款的资产，不能简单地纳入固定资产范畴，经由捐赠途径获得的资产，要进行详细的核算对比之后，才能根据时间要求，合理的纳入固定资产核算账目之中，由于种种原因不能产生预设生产效果的设备没有及时申报报废，这会导致实际工作效率低于预计情况，核算报表与实际物品有差异，必然会使得固定资产的核算情况在财务机构无法准确完成，可能由此导致侵吞国有资产，挪用事业单位固定资产等许多贪腐问题，有些事业单位对设备磨损和损坏等现象隐瞒不报，这样使得实际物品的价值不能被固定资产核算部门及时了解，会严重损害事业单位执行工业事业的能力，破坏与之相关的其他社会事业的正常进行，也使得事业单位难以及时将由于设备损坏而需要储备的资金及时预留，设备急需资金维护的时候，事业单位一时难以筹集充足的资金，会给设备的维护管理增添不必要的高额成本。
三、固定资产核算工作的偏差
（一）多种账目对固定资产核算工作的影响
我国当前很多事业单位的原材料采买工作，都是按照先付款再发货的方式进行，这种时间上的差异很可能导致会计人员的资金核算工作出现偏差，另外，很多资金账目缺少准确金额信息，这既影响了固定资产核算的工作，又造成了资金管理工作的混乱局面，由于统计数据与设备实际价值存有一定差距，有可能造成始料未及的金融风险。事业单位的固定资产核算工作还会受到经济、文化等条件的影响，还要面对法律调）整、政策变更、科学技术发展等因素的影响，一旦事业单位内部环境发生较大变化，事业单位固定资产的实际价值也会随着这些变化而迅速升降。很多事业单位固定资产核算工作没有充分考虑到这些可能出现的变化，提前做好准备工作，对事业单位可能出现的价值波动没有做好应变预案，难以确保固定资产核算数据真实反映事业单位实际价值。伴随着经济增长和物价水平提高，很多固定资产考核已经不能按照旧有标准，但是依然有许多事业单位在固定资产核算中采用多年前的标准，如果事业单位将庞杂的资产统统纳入固定资产核算范围，将导致统计工作因为数量众多，质量参差不齐而难以进行。这样效率低下的核算工作还会影响事业单位其他领域的工作效率，浪费核算成本，降低事业单位的经济效益。很多事业单位没有根据科学合理的核算方案，将不重要的设备排除在固定资产核算计划之外，事业单位的固定资产核算工作，虽然有广泛的理论依据和众多的借鉴经验，但是没有具体的、具有普遍性的规则可以直接使用，对于损耗程度不同的设备难以进行价值评估，对于即将申请报废的设备，在难以确定设备价值终止日期的情况下，难以确定是否将其纳入固定资产核算计划，没有明确统一的标准对设备价值进行考量，会很大程度上增加固定资产核算工作的随意性，不利于准确可靠的核算报表的制定，也会降低事业单位资金支出机构的参考标准的价值。
（二）缺乏独立监管机构对核算工作的影响
（一）电算化会计档案管理制度不够完善事业单位实现会计电算化后，会计档案管理的内容增多了，电算化会计档案更易在毫无察觉的情况下被修改，而很多事业单位却没有意识到这些问题的严重性，没有及时修订单位的会计档案管理制度，没有对电算会计档案相关人员的职责作出相应的规定，也没有对会计档案的保管环境采取相应的保障措施，因此会计档案的人为破坏和自然损坏现象在所难免。
（二）单位领导对会计电算化档案的管理不够重视受到传统会计档案管理方式的影响，财会人员和单位领导对会计电算化档案的组成内容不甚了解，对电算化会计档案认识不清晰，缺乏管理电算化会计档案的经验，只是将打印出的纸质档案存档，对电子档案资料缺乏有效的重视，导致存储在磁盘等介质上的资料很容易丢失。对财务数据既没有及时备份，也没有及时归类处理，致使会计档案既不安全也不完整。
（三）相关人员的电子档案管理业务水平不够全面很多财会人员只是学会了简单的的电算化操作，既不会备份资料，更不会检查备份情况。万一发生意外，系统数据丢失，或遭到破坏，原有的会计资料很难恢复。另外，电算化会计档案需在一定的系统内才可视，而许多单位没有意识到将电算化软件升级后，会计软件的版式及软件系统也需要很好地保存，否则，不同版本下的会计数据不能被调用，这都将影响电算化系统的正常工作。
（四）缺乏必要的计算机维护、网络安全人才电算化下的档案管理既需要有熟悉财务软件操作的人员，又需要有掌握系统安全与系统维护的专业人员组成。但目前事业单位的财务人员,仅仅是学会了简单地操作，而如何做好电子档案的管理与维护，对他们而言知之甚少，这就使得计算机系统中的会计资料、信息数据容易遭人不留痕迹地破坏，导致会计信息丢失。网络技术的迅猛发展,使得一些黑客很容易进入电子档案管理内部窃取、篡改信息数据,或者利用病毒破坏计算机，使计算机瘫痪,导致会计信息完全丢失，从而导致不可估量的后果与损失。
二、会计电算化下会计档案管理问题的解决方法
（一）对电算化会计档案管理制度加以完善会计档案保管制度是保证会计档案安全的一项重要制度，事业单位要根据本单位会计资料的实际情况，建立电子档案和纸质档案的保管制度，对电算化会计档案的会计档案保管人员的工作职责，会计档案的分类方式、保管方式、保管条件应做出明确的规定,明确每个管理者的主要职能，避免出现问题互相推诿，形成有效的约束机制，提高档案管理的有效性。
（二）对电算化会计相关人员进行分类培训，加强交流，提高素质事业单位电算化的财务人员，既要能够熟练操作财务软件，又要具有电算化系统的应用水平，能够适应信息系统的更新换代。为了达到这一要求，电算化单位要根据电算化岗位的不同，对财会人员、系统管理人员、系统维护人员等进行分类培训，并加强各个方位人员的经验交流，打造一批既有扎实的财务功底和档案管理专业知识，又精通信息技术，能够熟练应用会计电算化的复合型财务人才，为会计电算化的应用奠定坚实的基础。
（三）选择合适的财务软件，加强对软硬件设施的维护拥有一个规范的、合适的软件系统是促进会计电算化职能全面使用的前提，所以要选择符合单位特点的财务软件系统。使用电算化软件后，软硬件设施的维护不仅能够为电算化工作创造良好的环境，还能够强化数据信息的安全与准确，所以要加强系统维护工作，定期对软件系统进行诊断、更新、修复，防止出现一些隐藏性的问题。一旦出现故障或错误，就要由专门的软件人员进行检查和维护，保证数据信息的完整性、正确性。硬件设施也要同样重视，定期维护，避免因为大意而使硬件设施出现故障，进而影响到工作的正常进行。
（四）对电子数据的保护与保密要加强，避免计算机遭遇病毒威胁在会计电算化工作中一定要有风险意识，要清楚电子数据可能面临的各种风险。为了更好地防范风险，要做到如下几点：1.建立电算化会计档案定期双备份制度。事业单位会计核算和管理的系统数据和文件资料必须由各经办人定期负责实行双备份存储，注明备份时间、数量、保管方式等备份细节信息，并分室保管，以免系统出错时能及时修复数据，确保会计电算化工作的正常、顺利进行。2.由于磁性介质的特殊性，管理人员必须对这些电算化会计档案进行定期检查、复制，防止内部人员的舞弊行为，防止会计信息损坏。3.要防范病毒和黑客的入侵，最好能够建立对外的网络防火墙，避免因网络安全或电脑安全而导致会计档案泄密或被恶意修改。
三、结束语
事业单位的基建会计工作主要包括会计核算、项目投资管控、概算工作的执行与控制、招投标项目管理、项目合同管理、工程总体量价的审核、工程竣工核算以及项目财务核算等基本事项。在事业单位的基建会计核算工作中，事业单位往往会在基本的会计并账体系之外为基建会计核算单独建账，并且这种建账可以表现出以下几种特征：第一，基建投资的收支都应该通过专户进行专业核算，并且将资料统一保存，这种专户单独核算能够更为准确的向相关需求者提供真实、可靠的会计信息。第二，大多数情况下基建会计核算问题会与项目工程同时开展，并同步进行，所以呈现出跨度时间较长、中间处理环节相对较多、涵盖问题较为复杂的特征。第三，基建项目核算在工程竣工或办理交接手续之前，一般不增加固定资产，只有竣工和交接手续全部完成后才会增设固定资产。
二、目前事业单位基建核算工作中存在的主要问题
（一）基建会计对账难
基建会计核算工作中对账难的问题已经成为会计行业的共识。在我国大多数行政性质的事业单位之中，受到基建工程项目资金支付方式和立项问题的影响，会出现上级单位委任几个下级单位共同完成项目建设的情况，隶属于项目代建管理的范畴。在这种建设模式的作用下，一个项目的基建会计核算资料可能会分别由不同的单位进行记录和保存，再加上建设项目的工程周期一般较长，极易在工程建设的过程中发生财务或管理人员变更的情况，甚至一些财务管理不到位的事业单位日常财务记账工作的质量也无法得到保证，错记、漏记现象时有发生，极大的增加了基建项目的会计对账的工作量和实际操作难度，不利于对账工作的开展。
（二）拼盘项目成本分摊难
从基建项目的资金来源看，如果一个基建项目的建设资金同时具有政府拨款和事业单位的社会筹资，那么这个项目就可以被称之为拼盘项目。对于这一类基金项目的会计核算来说，具有不同资金性质基建项目之间的分摊问题是核算工作中的重点和难点。在传统会计核算制度影响下，基建核算往往会在前期将成本按照既定的标准分摊，分别录入不同的项目之中，并在竣工结算阶段由造价单位进行二次分摊核算。但是这种方式存在一定的弊端，无法对工程建设期间的各项目成本进行科学的把握。在新制度实行后，基建项目开始实行双轨式并账管理，但是大帐中“在建工程一项的明细核算也不够准确，不仅不利于单独建账的实施，也不利于对项目进行科学的成本控制。
（三）基建项目中固定资产折旧补偿成本核算问题
在基建项目完成后会形成一定的固定资产，可以通过会计核算中固定资产折旧计提的方式进行成本补偿。而对于计提固定资产的折旧核算问题，新制度借鉴外国先进经验开创性的提出了“虚提折旧模式，既能够在获取固定资产时按照全额正式计入到支出项目之中，真正的满足了会计工作中预算管理的需要，又因为资产的折旧展现了资产在使用过程中逐渐损耗的现实管理需求，具有一定的先进性。但是，这种先进的计提方式在对基建项目进行固定资产核算时却出现了一些问题，一方面，当基建项目投资出现时，大帐中无法及时计入支出科目；另一方面，项目收支问题也无法形成配比，对资产的成本补偿造成一定影响。
三、新制度视角下解决上述问题的建议
（一）加强对会计核算的日常管理，提高会计人员的核算水平
基建会计对账难的问题从本质上说仍然是会计工作管理方面的问题，一个事业单位的基建项目从建设伊始就应该对相关部门的责任进行明确并落到实处，端正工作人员的工作态度。在日常的常规记账过程中，工作人员可以根据基建项目工程的资金支出频率等实际建设情况与各个项目方约定适当的对账周期，如按周、月、年等设定对账周期，以便能够及时发现问题并解决问题。此外，一旦在记账工作中发现了错记、漏记等不良现象，则应该对该会计人员进行适当的处罚并组织其进行会计核算工作培训，提升其会计工作水平。例如，对极易出现记账问题的“待摊投资科目，可以明确为工作人员划定核算记账范围和该科目的核算性质，提升工作人员在该科目核算上的实际操作水平，保证会计核算的真实准确。
（二）细化会计核算，通过多种措施提升分摊工作的准确性
要想解决基建项目中拼盘项目成本分摊难的问题，具体可以分为两个主要步骤着手：首先，进一步提升基建会计核算的精细化处理程度，对能够明确区分的成本进行明细会计核算。例如，可以对建筑类基建项目中产生的直接费用、间接费用按照会计核算中的明细科目进行设置。其次，对于真正无法明确区分并准确计入到建设项目中的投资支出问题，可以根据资金性质的不同对具体的均摊标准进行合理测算。例如，以建设项目中建筑的面积和实际建设工程量为标准进行测算，最大限度的为每一笔资金支出找到对应的资金来源项目，从而解决基建项目成本分摊难的问题，促进基建会计核算的现代化发展。
（三）将基建项目中固定资产折旧计提相应的支出类科目
（一）预算会计监控不严格
很多企业的预算会计信息监控制度不严格，存在较大的监控漏洞，导致会计信息的失真严重，会计信息的准确性难以达到预定的会计目标。会计信息管理和控制中操作不合格，出现一系列管理问题，其中最为严重的是原始凭证的管理。会计中原始凭证的审核和监督是保证会计信息真实性的关键环节。在工作过程中，由于会计人员对具体的业务活动不直接参与，对经济事项的发生情况只是单纯依靠票据进行判定，在票据报销过程中预留了较大的操作空间。根据会计核算的日常规定，只要相关人员所使用的报销发票手续完整而且符合相关的法律规定，不论其反映的经济内容是否完整，会计人员都应该对发票进行报销，这在一定程度上给公款私用和弄虚作假的行为预留了较大的空间，使得管理中出现公共资源的浪费现象。
（二）事业单位预算会计地位的局限性
预算会计一般是不以营利为目的，其中心是预算管理，一般的预算会计不直接参与物质生产。传统的预算会计只要包括财政总预算会计、行政单位和事业单位的预算会计。在市场经济不断发展的过程中，事业单位的绩效考核也逐渐推进，一些事业单位实现了市场化，使得其性质发生了改变，不但具有提供服务的功能，还具有经营性的效益，可以实行独立的经济核算。一些会计事务所和民办学校逐渐变得更加商业化，使得事业单位由公益性转向营利性，从而实现了自主经营和自负盈亏。对预算会计的地位提出了更大的挑战，不断推动预算会计地位的改革。
（三）会计核算和财产物资的管理联系不紧密
一些单位的会计中心主要集中记账和算账，财产物资需要反映客观的经济事物，但是在实际工作中较为分散。单位领导人和报账人员法制观念淡薄，工作的疏忽就会导致提供的资料不真实，从而使得会计中心难以得到真实的资产运行情况。涉及到固定资产的项目，会计中心只是核算总账科目，对于明细账一般都会交给单位进行保管，对于财产物资一般由原单位进行统计，一定程度上导致了核算和物资管理的脱节，给违纪违法的行为滋生创造了一定的条件。
二、事业单位预算会计的主要改革策略
（一）建立健全权责发生制管理
要从本质上解决预算会计体系存在的问题，就需要对预算制度进行改革，我国经济体制的改革决定了财政体系的复杂性。事业单位要实现市场化的发展道路，就需要对会计制度循序渐进的做出相应的改革。改革以往的收付实现制，在会计中实现权责发生制。权责发生制可以对事业单位的基本财务状况准确的反映，对收支和结余水平全面控制，使得会计信息更能够真实的反映财务状况。会计人员可以将各项实际收入和支出登记入账，使得会计信息更加完整。使用权责发生制可以使事业单位的内外资金流动情况较为全面的反映出来，可以使各项经济财务信息公开化和透明化，进一步缩小会计违规行为的操作空间。权责发生制度的建立可以反映出事业单位资金的整体使用效率，对事业单位的各项经济事项的完成情况可以客观、准确、及时的反映出来。
（二）加强对预算会计的监督
为了避免因监督不严格导致的会计信息失真的现象，应该加强对事业单位预算会计的监督。1.应该加强事业单位预算计划的编制工作，对预算具体使用情况进行监督。将事业单位的全部收入和支出纳入到预算体系，然后进行系统的核算，一定程度上可以避免预算外资金的流入和流出，确保了资金管理的规范性。在财务预算的编制过程中，可以采用部门综合预算模式进行编制，能够避免各项目的重复编制，确保预算编制的准确性。2.地方政府部门应该对事业单位预算的执行情况加强监督。各项预算经费的支出应该由财务部门进行仔细分析，在分析过程中对于涉及金额较大的资金流出流入重点进行监控和跟踪，确保资金的流向有一定的根据和正确性。为了提高资金监控的及时性和全面性，可以使用网络信息技术手段对资金进行监控，事业单位可以使用会计电算化的手段借助于互联网等各类通讯工具对所有资金的使用情况进行监管。3.要对会计信息的真实性进行审核，可以在事业单位内部建立较好的会计道德和会计行为准则，提高会计人员的专业素养，使得他们的工作质量更好的提高。
（三）建立预算审核机制
在事业单位预算会计的管理中，应该全面建立预算会计的审核机制，根据部门预算的实际情况编制预算的费用定额，制定预算审核的各项标准。为了确保审核的公平性，还需要成立预算审核的小组，小组成员可以由财务部门、生产技术部门、计划部门和人事部门的人员组成，采用集体讨论的方式让审核小组通过讨论逐个对预算审计情况进行检查，以此提高预算的质量。对于收入预算应该实行标准的收入预算方法，对单位经费的核定方式进行细化。做好预算会计的定期通报工作，对部门预算的执行情况加强督导，事业单位和各个部门之间不断进行座谈沟通，让部门对预算执行的力度更加重视并不断加强。同时，行政领导应该以身作则，承担预算执行中的主体责任，让各个部门的财务领导明白预算支出的重要性，加快政府工作的落实进度，从而更好的提高事业单位的经济发展效益。
（四）重新界定事业单位预算会计的地位
事业单位的会计可以分为企业会计和预算会计，企业需要具备一定的获利能力，而事业单位不以获利为宗旨，不能将其界定为企业会计。预算会计具有非营利性的特征，主要是对社会提供公共物品。一些事业单位随着市场经济的发展逐渐转向营利性，具有一定的竞争性，使其经济效益显著增强。针对这类事业单位应该采用企业会计，不适合采用预算会计制度。对于一些仍然保持公益性的事业单位应该使用预算会计。随着经济改革的逐渐深入，一些社团和基金会在向社会提供管理和服务的同时不断追求收益，在管理的过程中按照财务资源提供者的期望提供更多的管理和服务，以此来达到经营的目的。所以非营利性会计的说法对于事业单位的会计更具有代表性。
三、结语