按照区委组织部《关于印发<关于开展2018年度基层党建述职评议考核工作的实施方案>的通知》精神，决定于2019年1月下旬开展党支部书记抓基层党建工作进行述职评议考核，具体方案如下。
一、时间安排
述职评议考核工作从2019年1月下旬开始，
2019年2月底前完成。各党支部书记集中向发改委党委述职，并接受基层党员干部群众代表评议。
二、考评内容
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深化维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部主题教育实践活动，推进两学一做学习教育常态化制度化，增强四个意识、坚定四个自信、落实两个坚决维护情况。
(二)提高党支部建设质量，落实基层党建重点任务，提升两个覆盖质量、带头人队伍建设质量、党支部活动质量、发展党员和党员教育管理质量、党支部引领的质量，解决政治功能不强，弱化虚化边缘化问题等情况。
(三)强化政治功能，实施基层党建红色引航工程三年行动计划，深化五好党支部创建，抓实基层支部，整顿软弱涣散党组织，统筹推进各领域基层党建工作,发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，完成重大任务情况。
(四)履行基层党建工作责任，特别是履行党支部主体责任、支部书记第一责任人职责情况，尤其是培养选拔优秀年轻干部情况。
(五)查找和解决问题，回应上年度查摆的问题整改情况，深入剖析存在的突出问题，特别是工作中存在的形式主义、官僚主义问题，提出进一步加强和改进工作的思路措施。
各国有企业要突出贯彻全国、全市和全区国有企业党的建设工作会议精神、落实重点任务，以党建促改革发展，解决党的领导融入公司治理往下延伸层层递减的问题等情况。机关要突出加强政治建设、打造模范机关，落实领导干部双重组织生活制度、做好机构改革中的党建工作，解决灯下黑两张皮等问题。
三、方法步骤
(一)扎实做好准备工作。各支部书记要认真梳理分析上年度整改承诺、今年基层党建重点任务完成情况和巡视巡察等反映的涉及基层党建工作问题，广泛听取干部职工意见建议，党委将采取听取汇报、实地查看、随机走访等方式，深入一线，找问题、听意见，对支部书记抓基层党建工作进行调研督导。
各支部书记要亲自主持研究起草述职报告，对述职报告进行专题讨论研究，反复修改完善后，报送发改委党委审阅把关。述职报告分三个部分：主要做法和成效、存在问题和原因分析、下步工作思路和措施。述职报告重点突出书记履行抓基层党建工作第一责任的情况，总结成绩要实事求是，注重用数据、事例说话，突出特点和亮点;查找问题要直奔主题、见人见事见思想，不能大而化之;整改目标和措施要明确，有载体、有抓手，防止虚空飘。报告篇幅控制在1500字以内。
(二)严肃开展述职评议。述职评议会由党委主要负责同志主持，对各支部书记进行点评，班子其他成员结合包联支部分工进行点评。述职评议会上，组织参会人员以填写评议表的方式进行现场测评。述职报告在一定范围内公布，接受党员群众监督。述职评议邀请部分两代表一委员和党员群众代表参加(不少于参会总人数1/3)，与会人员对各支部书记履职情况进行现场评议，填写评议表。
(三)严格考核评价工作。对党支部书记抓基层党建情况进行考核评价，原则上按照现场测评和党建考核各占50%，确定好、较好、一般、差等次，评价为好的不超过50%。
(四)强化考核结果运用。把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔作用干部的重要依据。评价结果为好的，年度考核才能确定为优秀等次，对评价为一般差的，要进行约谈、限期整改。
(五)持续抓好整改落实。参加述职的党支部书记要认真梳理自己查摆、领导点评、群众评议、巡查调研、考核反馈指出的问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改，兑现整改承诺。
为进一步贯彻两学一做学习教育常态化制度化，加强党的执政本事和先进性建设，充分发挥党组织核心堡垒作用和党员先锋模范作用，确保党支部工作圆满完成，结合实际，党支部2020年度年度工作将做好以下几方面：
一、指导思想
以两学一做学习教育常态化制度化重要思想为指导，以机关党支部建设为核心，以创新党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，坚持强化基础、突出特色、开拓创新、注重实效的原则，努力构建资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的党建工作新格局。
二、具体工作
(一)规范党员教育管理，扎实抓好党建的基础工作
加强对党员的学习教育，使党员素质能够明显提高，干部作风进一步转变，使党的基层组织建设进一步加强。
1、抓好学习教育。每月要学习一次，班子要做到带头抓、带头学、带头用，构成良好的学习氛围，作为加强支部思想建设的首要任务来抓。
2、坚持三会一课制度。坚持三会一课制度保证每月一次的党支部会、党小组会，每季度一次的党员大会和党课的召开，加强对进取要求入党的同志和新进党员进行党的基本知识的教育，完善组织生活。
3、深化党员学习教育活动，每月开展不少于1次远程教育教学培训、集中学习。经过播放远程电教、集中学习，让社区党员干部、居民群众充分了解党的路线、方针、政策，实现综合素质的提高，进一步增强党员的梦想、信念。
(二)完善组织体系，切实加强党员干部队伍建设
1、抓好党员民主评议工作。党员民主评议是对党员思想和素质的一次考验，也是评价一名党员工作的一项重要工作，党支部将开展民主评议党员活动，使广大党员同志在活动中深刻剖析自我，开展批评与自我批评。经过评议活动，明确自身优缺点，对照自我，制定整改措施，为党务工作又好又快发展打下基础。
2、预备党员和入党进取分子的培养、教育工作。党支部十分重视对预备党员和入党进取分子的培养、教育工作，我们将制定切实可行的发展计划，培养大多数，把好质量关，合格一个，发展一个，不断发展，不断整顿，严格按发展程序办事。确保党员质量和水平。
三、重点工作
贯彻落实两学一做学习教育常态化制度化活动，以学促行，加强党员志愿者服务，发挥党员先锋模范带头作用，做好服务工作。
2020年党支部将带领支部党员，以撸起袖子加油干的精神，在新的一年里让党支部工作更上一个台阶。
为深入学习贯彻党的X精神和新时代中国特色社会主义思想，层层落实从严管党治党的政治责任，不断提升基层党建工作科学化水平，各党支部书记要牢固树立党建主业意识，根据省委办公厅关于印发《X年度全省党建述职评议考核工作方案》(X委厅〔X〕58号)、X委办〔X〕260号文件要求，结合我乡实际制定如下实施方案。
一、述职评议考核工作安排
X年度党建述职评议考核，按照纵向到底、横向到边的原则，以村党支部书记为重点，机关、事业单位等领域同步开展。1、支部书记述职评议考核工作，由乡党委根据全乡工作总体安排，适时召开述职评议会并进行党风廉政建设集体约谈。2、中小学校由县教科体局党委牵头，开展中小学校党组织书记述职评议考核和党风廉政建设集体约谈。3、医疗卫生计生单位由县卫计局党委牵头，开展医疗卫生计生单位党组织书记述职评议考核和党风廉政建设集体约谈。以上单位述职评议考核工作，X年3月中旬前完成。
二、述职评议考核重点内容
X年度党建述职评议考核，重点围绕深入学习宣传贯彻党的X精神和省、市、县党代会精神，贯彻落实中央和省、市、县委关于党建工作的重大部署，深入推进两学一做学习教育常态化制度化、抓党建促脱贫攻坚、落实基层党建工作重点任务等方面进行，主要包括：
(一)学习宣传贯彻党的X精神和省、市、县党代会精神等情况。及时传达大会精神，采取三会一课等形式，组织开展学习讨论情况;开展学习贯彻会议精神党员干部培训情况;以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实大会精神，谋划推动本地、本单位工作等情况。
(二)履行抓党建工作责任等情况。党支部履行党建主体责任、支部书记履行抓党建第一责任人职责、支部委员履行带头引领其他党员及群众党建责任情况，重点突出支部书记履职尽责情况;履行党风廉政建设主体责任等情况。
(三))加强政治建设等情况。旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，增强四个意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以X同志为核心的党中央保持高度一致等情况;认真落实党支部意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作，切实管好导向、管好阵地、管好队伍，确保意识形态安全和政治安全等情况;严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制的各项制度，加强党内政治文化建设，加强党员干部党性锻炼等情况。
(四))贯彻落实中央和省、市、县委、乡党委关于基层党建工作部署等情况。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高基层党建工作质量等情况;建设高素质专业化干部队伍，加强党员干部教育培训等情况;深入推进两学一做学习教育常态化制度化，坚持三会一课制度，常态开展走基层活动，引导党员干部做合格党员、当干事先锋等情况;扎实做好抓党建促脱贫攻坚三个走遍，推进贫困村五个一和非贫困村三个一帮扶力量工作，强化后备干部培养，实施党员精准扶贫示范工程，发展壮大集体经济，按照251模式办好办实农民夜校等情况;持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定和省委省政府十项规定，市委市政府九项规定精神，县委县政府九项规定，营造风清气正的良好政治生态等情况;深入推进党的制度建设等情况。
(五)落实法治建设情况。把落实支部书记法治建设第一责任，摆上重要日程X排，作为重要工作来推动，做到亲力亲为，重要工作亲自拍板、重大问题亲自协调;本人及班子成员学法用法情况。
(六)存在的突出问题，加强和改进工作的思路措施。对照全面从严治党、严肃党内政治生活等要求，深查细找党支部在抓党建方面存在的突出问题，深入剖析问题根源，提出下一步具体整改措施。
三、述职评议考核的方法步骤
(一)扎实做好述职准备工作1、深入开展调研。各支部书记要对照上年度整改承诺和今年述职评议考核的主要内容，深入开展调研，及时整改存在的问题。乡纪委对照今年党建工作重点任务，采取随机调研、抽查等方式，深入了解各支部书记抓党建工作情况，提出问题清单和点评意见。2、认真撰写述职报告。参加述职的支部书记要认真学习领会新时代党的建设总要求和安排部署，认真总结抓党建工作情况，列出成绩清单、问题清单、整改清单。述职报告要注重用具体事例和数据说话，回应上年度查摆的突出问题，防止虚、空、飘。3、严格审核把关。党委副书记牵头对各支部书记的述职报告严格把关，重点看是否聚焦党建工作、问题查摆和原因分析是否深刻具体、办法措施是否实在管用，重点看支部书记是否把自己摆进去，对不符合要求、不深入查找问题的，要严肃指出、督促修改，确保述职报告高标准、高质量。各支部书记要对支部委员的述职报告审核把关。
(二)从严从实开展述职评议考核工作1、集中述职评议①时间安排：由乡党委根据工作需要确定。②参会人员：乡党委委员，乡级干部、站所所有人员，村四职干部，学校、卫生院支部书记。③方法步骤：乡党委召开专题会议，采取现场述职和书面述职相结合的方式进行，分别听取2个支部书记抓党建工作述职，其余支部书记采取书面述职;现场发放测评表开展工作测评;乡党委书记刘东对支部书记述职进行综合点评;乡党委书记刘东对各支部书记开展集体约谈，督促落实党风廉政建设主体责任。2、各村支部述职评议①时间安排：各支部书记抓党建工作述职具体时间按工作总体安排，由各支部向联系指导乡级领导报告后确定。②参会人员：联村领导、联村干部、第一书记、村两委干部、支部党员、部分群众代表、所在村的乡人大代表及党代表。③方法步骤：各支部采取会议述职方式进行。乡党委将委派乡党委领导及党员干部接受支部书记的述职(见附表)。述职评议要与三双向一质询相结合，聚焦抓党建促脱贫攻坚，重点考核党支部班子成员发挥带头作用、党支部发挥战斗堡垒作用、广大党员发挥先锋模范作用情况。与会代表如有疑问，可现场提问和质询，述职人员须如实回答。同时，组织参会人员进行现场测评，按好较好一般差4个等次作出评价。
(三))严格考核并强化结果运用1、抓实考核评价工作。乡党委根据述职评议情况，综合平时调研了解、督促检查等情况，对支部书记抓党建工作情况形成综合评价意见，突出履行第一责任人职责和指导推动党建工作落实情况，肯定成绩、指出问题，并按好较好一般差4个等次作出总体评价。2、强化考核结果运用。综合评价意见向本人反馈，在一定范围内通报，并存入个档案中。把抓党建工作情况作为评先选优的重要依据。抓党建综合评价为好的，X年度考核才能有评优的条件;综合评价为一般差的，要进行约谈、限期整改，情况严重的要依据《中国共产党问责条例》严肃问责。3、着力抓好整改落实。认真梳理分析自身查摆、会前督查、上级点评、群众评议和考核反馈指出的问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，制定整改方案报乡党政办备案，逐项抓好整改落实。党政办将定期开展督查检查，对照清单通报整改落实情况。
四、切实加强组织领导
各支部要把党建述职评议考核工作作为贯彻落实党的X精神、强化四个意识、落实管党治党政治责任的重要举措，作为把党的政治建设摆在首位、不断提高党的建设质量的重要抓手，认真研究谋划，精心安排部署，扎实有序推进，在压实主体责任、增强工作实效上下功夫，坚决防止形式主义、走过场。支部书记要把此项工作紧紧抓在手上，认真履职尽责，一手抓好自己向乡党委述职，一手抓好支部并听取支部班子人员述职工作。各支部要认真落实一岗双责要求，结合年度工作述职述廉、支部班子民主生活会，认真负责向党委报告党建工作情况，各村支部召开述职评议会前，要提前将述职评议的方案报乡党政办备案。乡党政办要全覆盖安排联系村领导参与指导村支部的述职评议会，各村支部要及时向乡党委报告述职评议考核情况。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实****组织工作会议精神，进一步压实党支部书记履行全面从严治党第一责任人责任，推动基层党组织全面进步、全面过硬，根据集团公司党委《关于印发集团公司2018年度党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作实施方案的通知》要求，现就公司党委开展2018年度党支部书记抓党建述职评议考核工作，制定如下实施方案。
一、总体安排
基层党支部书记抓党建工作述职评议考核，要深入贯彻党的十九大会议精神，严格落实全面从严治党要求，总结借鉴前期开展述职评议考核工作经验，突出问题导向，坚持从严从实，督促引导基层党支部特别是党支部书记牢固树立把抓好党建作为最大的政绩的理念，进一步增强管党治党意识、落实管党治党责任，充分发挥党支部战斗堡垒作用，推动党建工作各项目标任务落实，为企业改革发展稳定提供坚强的组织保证。
基层党支部书记抓党建工作述职评议考核工作，在集团公司党委的指导下，于2019年2月底完成。
二、述职评议考核的重点内容
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。推进两学一做学习教育常态化制度化，开展大学习、大调研、大改进，增强四个意识、坚定四个自信、落实两个维护情况。
2.提高基层党组织建设质量、落实过硬党支部建设等重点任务情况。学习集团公司及公司关于基层党建重要会议和重要文件精神，研究制定贯彻措施和工作推进情况;落实三会一课等基本制度，发展党员和党员教育管理、主题党日等情况;统筹推进基层党组织建设情况。
3.强化政治功能，完成重大任务情况。发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，总结推广基层党建工作典型经验、灯塔一党建在线管理平台建设利用情况;推进创新性工作，研究新情况、解决新问题，探索加强基层党建工作情况。
4.履行基层党建工作责任情况。履行抓基层党建主体责任，党支部书记履行抓基层党建第一责任人职责、推动工作落实、牵头组织实施党支部书记抓党建工作突破项目、党建工作联系点，调动班子其他成员履行分管领域基层党建责任等情况。
5.解决突出问题、破解重点难题情况。深入查摆分析基层党组织和党支部书记在履行抓基层党建工作责任中存在的差距和不足、基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节;对上年度述职评议考核中自身查摆、年度党建考核等方面反馈的问题整改情况，深入查找履行抓基层党建工作职责中存在的问题和不足，特别是工作中存在的形式主义、官僚主义问题，没有整改到位的、本年度确定的重点任务没有完成的要逐一说明原因。
6.改进工作的思路措施。根据查摆的问题，提出2019年加强基层党建的工作思路、重点任务和解决问题的措施办法，明确工作重点、具体抓手以及由党委书记牵头推动落实的任务。
三、述职评议考核的方法步骤
1.深入调研摸清情况。党支部书记要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立四个意识，准确把握公司党建工作的部署和及集团公司党委工作要求，通过征询意见、召开座谈会、个别访谈等方式，听取基层党员、职工群众的反映，了解真实情况，认真总结抓基层党建工作情况。多到现场看，多见具体事，多听群众说，真正摸清工作实情，为述职做好准备。
2.认真撰写述职报告。党支部书记要亲自主持撰写述职报告，做好调查研究，提高述职报告质量。报告原则上整体分三部分：第一是总结部分，要实事求是，不穿靴戴帽，杜绝空话套话，篇幅不超过1/3。主要包括抓了什么，为什么这么抓，抓的效果如何。第二是问题部分，着重从个人主观角度去找，不强调客观理由，深刻剖析问题根源，原则上不少于三条内容，篇幅不少于1/3。主要是存在的突出问题和原因分析，主体责任履行是不是到位，第一责任人责任落实情况等都要分析透。第三是工作打算，主要是下步具体措施，要针对问题，简明扼要，写出具体要抓的几项措施或规划。述职报告要注重用具体事例和数据说话，防止虚空飘。要真正把自己摆进去，突出自身实际和工作特点，防止只讲面上工作、不讲个人履职情况;防止只讲下面的问题、不讲自身的问题;防止只讲思想认识问题、不触及实际问题;防止简单罗列工作，把述职报告写成工作总结;防止讲成绩浓墨重彩、讲问题轻描淡写，讲工作多，讲责任少。述职报告的字数要严格控制在2200字以内，于2019年1月20日前，报集团公司党委审核把关。
3.述职评议。述职评议采取现场述职、书面述职相结合的方式进行。公司党委将召开会议，听取、审阅各单位党支部书记述职，并进行评议。会上，部分单位党支部书记述职，由公司党委主要负责同志主持并对述职进行简要点评。对需要进一步了解的问题，与会人员可现场提问，没有现场述职的党支部书记，采取书面述职方式，将述职报告提交给与会人员审阅。评议时，与会人员填写《基层党支部书记抓党建工作情况测评表》，统计结果作为衡量述职情况的重要依据。
4.通报反馈。述职评议会后，评议结果以书面形式向各党支部反馈。对述职情况及评议结果，要在所属基层党组织范围内公开，接受基层党组织和党员群众监督。
四、严格考核
考核评价工作按好、较好、一般、待提高四个等次作出评价。对思想上不重视、工作落实不到位、综合评价为一般或待提高的，将进行约谈，并限期整改，情况严重的要依据《中国共产党问责条例》进行问责。
五、整改落实
针对述职评议考核中发现的问题，要认真组织制定整改方案，并列出问题清单、责任清单、整改清单，形成2019年度党支部及党支部书记抓基层党建工作任务一览表。各党支部的整改方案、三张清单于2019年3月1日前报公司党群工作部，2019年基层党建工作任务一览表于2018年3月5日前报公司党群工作部。公司党委将对照清单，定期督查检查，定期通报工作进展和整改落实情况，确保整改事项和各项任务落到实处。
六、其他有关事项
各党支部要把抓基层党建述职评议考核作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻落实党的十九大精神的重要举措，作为加强党的政治建设、强化四个意识、落实管党治党责任的重要任务，作为推动全面从严治党向基层延伸、向纵向发展的重要抓手。各党支部书记要把这项工作紧紧抓在手上，要高度重视，周密安排，从严从实抓好落实，认真搞好调研和述职报告撰写等各项工作，坚决防止形式主义、走过场，确保述职评议考核取得成效。
为不断提高新时代党建工作质量和水平，全面加强党的领导和党的建设，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、重大意义
党的十九大对新时代推进党的建设新的伟大工程作出了顶层设计和全面部署，提出了新时代党的建设总要求，为我们党在新的历史起点上全面加强党的建设指明了前进方向。全面落实新时代党的建设总要求，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的内在要求，是立足发展新的历史方位、完成新时代党的历史使命和奋斗目标的必然要求，是提高党的长期执政能力和领导水平、确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的战略要求，是推动全面从严治党向纵深发展、确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力的现实要求。全面落实新时代党的建设总要求，对提升基层党组织组织力、凝聚力、战斗力，推动建设法治建设再上新台阶，努力完成三好两富小康的阶段性发展任务具有重大而深远的意义。
二、总体思路
2018年党建工作总体思路是：深入学习贯彻习近平新
时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记来川(汶)视察重要指示精神，紧紧围绕省委、州委、县委决策部署，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，坚持党建抓质量的工作基调，以不忘初心、牢记使命主题教育、抓党建促脱贫攻坚为重点，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设，为建设法治和谐努力奋斗。
三、目标任务
(一)提高党员干部政治意识、政治能力。教育引导党员干部牢固树立四个意识，遵守政治纪律和政治规矩，尊崇党章，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同中央、省州县委保持高度一致，营造良好党风政风，全力铸就以人为本、和衷共济的政治。
(二)强化党员干部理论学习、思想武装。教育引导党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，把总书记的关怀厚爱和殷切希望转化为引领发展的科学思路，转化为推动工作的强大动力，转化为狠抓落实的有力举措。将不忘初心、牢记使命主题具体化、生动化，教育引导干部学有榜样，行有目标，践行为推动振兴发展，阔步迈入新时代的实际行动。
(三)锻造全面进步、全面过硬的基层组织。全面提升基层党组织组织力，在基层党组织弱化、虚化、边缘化问题上打基础、补短板、下功夫，把我局基层党组织建设成为宣传县委主张、贯彻县委决定、团结动员群众、推动转型发展的坚强堡垒。发挥党支部作用，广大党员发挥好先锋模范作用，加大抓党建促脱贫攻坚力度，抓实乡村振兴战略，真正实现基层有活力、干部有能力、群众有动力。
(四)建强敢于负责、勇于担当的干部队伍。把好干部标准落到实处，突出政治标准，优化干部成长路径，拓宽选人视野，统筹干部资源，把在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨炼、业绩突出的干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。出台严管和厚爱、激励和约束并重的制度机制，培养一支适应新时代中国特色社会主义发展的高素质专业化司法行政干部队伍。
(五)营造勤政廉洁、务实高效的党风政风。按照县委
六个管住要求，充分运用监督执纪四种形态，持之以恒正风肃纪，继续整治四风问题，夺取反腐败斗争压倒性胜利。扎实推进监察体制改革，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，以新的作风开创新的局面。
四、主要内容
(一)坚定不移抓实政治建设这个根本。深刻领会十九大精神，把党的政治建设摆在首位党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果精神，一是坚决维护领导核心地位。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是坚持和加强党的全面领导。特别是落实好党管干部、党管人才原则，从政治、思想、组织、作风、纪律、经济建设上，保证党对一切工作的领导。凡属职责范围内的重大事项，必须经党组会集体讨论决定，绝不允许用行政会议等形式取代党组的领导。三是扎实抓好党章学习贯彻。党章是党的根本大法，把党章作为党员干部经常性的学习内容、作为教育培训的必备课程、作为日常管理监督的根本标尺、作为干部谈心谈话的重要内容。开展遵党章、学党章、讲党章活动，引导党员干部自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵循党章、坚决维护党章。四是深化领导班子政治建设。把政治建设作为领导班子建设的根本性建设，认真贯彻省委《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》，研究制定新时代领导班子政治建设意见，教育引导党员干部树牢四个意识、增强四个自信。严格执行党内政治生活准则，把讲政治贯穿党员领导干部民主生活会、干部考察考核和管理监督全过程。加强政治能力建设，把政治领导力作为干部培训、实践锻炼的重要内容，着力提高领导干部把握方向、把握大势、把握全局的能力。五是自觉履行党建主体责任。严格落实党组织书记抓党建述职评议制度。开展第一身份是党的书记、第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建专题讨论。持续深化党建工作全程纪实制度，规范填写《党建纪实薄》。六是巩固发展良好政治生态。纵深推进从严治党，按照县委六个管住要求，更加严明党的政治纪律和政治规矩，加强党内监督检查，决不允许自以为是、各行其是，决不允许有令不行、有禁不止。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，持之以恒纠正四风，持续开展清风禹里专项整治和阳光问廉行动。加强重点、关键岗位特别是一把手的监督，严格落实三重一大等制度，着力管好关键人、管到关键处、管住关键事。
(二)坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚决贯彻十九大用新时代中国特色社会主义思想武装全党深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实精神，按照省州县要求，重点抓好3项工作。一是高质量开展不忘初心、牢记使命主题教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，教育引导全体党员悟初心、守初心、践初心。扎实做好思想发动、专班组建、工作准备，通过专题调研和征求意见，结合实际制定实施方案，统筹开展主题教育活动，不断强化党组织的政治功能。二是建设全国重要的爱国主义教育基地。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记来川(汶)视察重要指示精神等主要内容，面向党员全覆盖教育。认真落实习近平总书记到视察重要指示精神，以群众大会、户户入·入户户为载体，深入每家每户传递总书记对的亲切关怀。紧紧围绕爱国爱党·家国情怀主题，整合优化培训资源，研究制定映秀爱国主义教育基地的规划和配套项目，推动爱国主义教育基地建设落地落实。三是常态化制度化开展两学一做学习教育。坚持融入日常、抓在经常，开展党组集中学习、会前学习。大力弘扬红船精神和长征精神抗震救灾精神，推动学做结合、知行合一。抓实三会一课制度，抓牢党支部这一基本单位，全面落实支部固定主题党日等做法，严格和规范党员领导干部双重组织生活制度，做到学而常、学而信、学而行。
(三)坚定不移加强高素质专业化干部队伍建设。深刻领会十九大建设高素质专业化干部队伍贯彻新时期好干部标准精神和省州县要求，重点抓好4项工作。一是严格政治标准选人用人。把政治标准作为干部选用的首要标准，大力选拔忠诚、干净、担当的干部，大胆重用群众公认、实绩突出、关键时刻站得出来、顶得上去的干部，决不用那些当面一套、背后一套的两面人、懒政怠政干部。二是强化干部考核精准科学。完善健全领导班子、领导干部任务、实绩和负面三张清单，把半年考核、年终考核和专项考核结合起来，打牢平时了解、分析研判两个基础，防止简单以票取人。三是推进干部队伍专业化建设。启动干部考察员队伍建设，开展科级班子运行定期分析研判，形成运行情况报告。四是持续深入开展专业化大规模教育培训。积极争取干部职工开展业务培训。
(四)坚定不移加大党员干部关心激励。深刻领会十九大加强党内激励关怀帮扶各级党组织要关心爱护基层干部，主动为他们排忧解难精神，按照省州县要求，重点抓好3项工作：一是大力激发党员干部作用发挥。纵深推进共产党员示范行动，大力推行党员先锋公约积分评星思想体检等制度，始终让群众感到党组织和党员就在身边。二是加强党员干部关心关爱。开展党内谈心谈话活动，每季度排查1次困难党员，解党员思想动态，帮助解决实际困难。认真落实干部团聚工程、健康体检、节日慰问、带薪休假、大病救助、心理关怀等具体举措，切实解决党员干部实际困难，提升归宿感和温馨感。三是做好老干部管理服务。加强离退休干部政治、思想和党组织建设，建立健全离退休干部联系会议机制，全面落实老干部各项政策。组织参加各类正能量活动，引导离退休干部讲好故事、弘扬精神、传播声音。
(五)坚定不移提升基层党组织组织力。深刻领会十九大以提升组织力为重点不断提高党的建设质量精神，按照省州县要求，重点抓好4项工作：一是着力党建扶贫质量提升。大力践行一线工作法，按照千名干部进万家要求，持续深化户户入·入户户新时代群众工作法，结合农民夜校开展艰苦创业、脱贫争先、感恩奋进三项教育。按照一村一队标准配强驻村工作队，集聚脱贫攻坚强大合力。发展壮大集体经济，采取支部+基地+党员+贫困户模式，全面消除空壳村。二是着力基层治理质量提升。把2018年作为感恩情怀培育年，开展感恩情怀培育工程，感恩重获新生，大力弘扬精神、传播价值观。深入开展文明四风扎根工程，突出一季度一主题活动，持续开展移风易俗，弘扬传播社会正能量。扎实开展扫黑除恶专项行动，深化人民群众安全感和满意度两个提升。积极创建全省民族团结示范县，扎实抓好孝善和俭道德传扬活动。加快推进全省法治示范县创建，开展菜单式普法。修订完善村规民约，持续开展党员协同化解矛盾行动。三是着力基层组织质量提升。深入推进党建带工建、带妇建、带团建，增强党组织吸引力、凝聚力和战斗力。加快提升乡村振兴，推进城乡党建结对共建。持续整顿软弱涣散基层党组织，深化社区双报到活动，完善社区大党委，实现群众电话一打、党员服务到家;探索机关党员年度业务与党务工作双评双考机制，创建服务型、创新型、示范型三型机关，解决机关党建灯下黑两张皮等问题;四是着力基层党员质量提升。探索建立藏区党员政治合格标准，全面规范不合格党员处置程序和操作规范，建立完善党员能进能出长效机制，保持党员队伍先进性和纯洁性。
(六)坚定不移推进人才体制机制创新。深刻领会十九大人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源坚持党管人才原则，聚天下英才而用之精神，按照省州县要求，重点抓好2项工作：一是深化体制机制改革。研究制定《关于实施深度贫困县人才振兴工程的实施方案》，推动实施专业人才全员培训、在职人员学历提升、乡土人才素质提升，健全人才评价、激励制度。二是优化人才工作生态。实施优秀年轻干部人才递进培养，完善年轻干部发现、培养锻炼全链条机制。开通高层次人才一站式服务绿色通道，在事业留人、感情留人上下功夫，着力构建近者悦、远者来的人才生态。深化联系专家人才制度，开展重大节日走访慰问专家人才活动，营造识才、爱才、敬才、用才的浓厚氛围。
五、组织保障
(一)加强领导责任。强力落实党建工作责任，强化党组织书记抓好党建工作是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的责任意识，建立健全基层党建工作目标责任、问责约谈、考核评价三项制度，加大一把手抓党建工作考核权重，切实传导压力。全面统筹党建大局，形成齐抓共管合力，确保工作抓实抓紧抓出成效。
(二)加强制度建设。进一步完善党建工作机制，明确党建责任，形成知责明责、履责尽责、考责问责的工作开展格局。推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制等改革任务落地。研究制定2018年重点改革课题工作方案，开展学报告、见行动、促改革组织工作大调研，推出实践成果。
(三)加强经费保障。进一步强化党内关爱基金建设，提高困难党员的帮扶面和帮扶力度;建立党建奖励基金，对带头作用强、作用发挥好的党员进行奖励。
(四)加强宣传报道。构建党建思想阵地建设，扎实搞好宣传的工作格局。多渠道、多角度开展党建工作宣传;积极向中央、省州等主流媒体积极宣传报道党建特色做法;认真挖掘提炼自身党建工作特色经验做法，不断扩大宣传影响。
(五)加强督促指导。建立党建工作督促检查机制，纪检组长对党组织建设推进情况，每月公布党建工作红白榜单，每季度对党建工作开展情况进行督查，年终进行严格党建考核。对党建工作开展中的问题及时反馈，限期整改。对走过场、工作开展不力、造成负面影响的，追究责任。
(一)加强学习，提高党员干部的思想政治素质
1.抓好两学一做，一树两强活动，做到班子带头抓、带头学、带头用，形成良好的学习氛围。使支部班子努力成为学习型、务实型、创新型、和谐型的战斗集体。
2.坚持三会一课制度。坚持三会一课制度，三会一课与党员活动日合并进行，保证每月一次的党支委会，每月一次党员活动日活动，每季度一次的党员大会，每季度一次党课，抓好民主生活会和组织生活会加强对积极要求入党的同志党的基本知识的教育，完善组织生活。
3.组织学习党的十九大精神，切实把党员干部群众的思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央各项部署上来。
4.组织学习中央、省、市各项脱贫攻坚各项政策，增加脱贫攻坚工作业务知识储备，提升业务指导能力。
5.加强对干部职工的思想教育，深入了解干部职工的思想动态，并通过各种形式的座谈会和谈心谈话活动，充分了解他们对支部的意见和建议，及时掌握他们的思想动态。
(二)切实加强党员干部队伍建设
5.抓好党员民主评议工作。党支部按党员民主评议制度开展民主评议党员活动，使广大党员同志在活动中深刻剖析自我通过评议活动，明确自身优缺点，对照自己，制定整改措施，为党务工作又好又快发展打下基础。
6.开展创先争优、建功立业活动。我们将对支行的党建工作目标进行量化分解和落实，以创先争优活动为载体，开展竞赛活动，积极开展党内的评、选、树工作，真正让党员起到模范带头作用。
7.加强预备党员和入党积极分子的培养、教育工作。党支部十分重视对预备党员和入党积极分子的培养、教育工作。
(三)加强党风廉政建设
8.实行党务公开制度，公开党建活动内容，活动经费，重大事项集体审议，推行阳光工程。
9.发展的党员实行公示制度，以随时了解和纠正工作中存在的问题，对党员干部进行党性、党风、党纪的教育和学习，以保证党组织的纯洁。
10.组织党员进一步学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等条例、章程，并对党员干部经常进行艰苦奋斗，廉洁经营的作风教育，进一步优化党风。
(四)深入开展文明创建活动
11.计划组织登山、跳线、乒乓球、篮球比赛等丰富多彩的文体活动，丰富了干部职工的业余文化活动，增强了大家的竞争意识，体现了努力拼搏的进取精神和团队精神，创造了良好的工作氛围。
12.积极开展献爱心和党员帮扶活动。党员同贫困群众结对，开展结对帮扶活动。
为认真贯彻落实《中共西充县委办公室关于印发<2018年度党委(党组)书记抓党建述职评议考核实施方案>的通知》》(西委办〔2019〕2号)文件精神，进一步强化基层党组织管党治党责任，推动落实全乡基层党建工作各项目标任务，结合我乡实际，现就开展2018年度村党支部书记抓党建工作述职评议考核工作提出如下方案。
一、述职评议考核的对象
华光乡各村党支部书记。
二、时间安排
各村党支部书记述职评议在2019年2月底前完成，具体述职时间安排以乡党委研究决定，乡党政办通知为准。
三、述职评议考核的主要内容
2018年度村党支部书记抓党建工作述职评议考核，重点围绕落实中央、省委、市委、县委部署的进一步加强基层党组织建设各项任务进行。村书记述职评议考核内容主要包括：
(一)政治理论学习情况。
深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护，推进两学一做学习教育常态化制度化，开展大学习、大讨论、大调研活动的情况;贯彻落实省委十一届三次、四次全会，市委六届八次全会和县委十三届六次全会精神的情况。
(二)贯彻落实省委、市委、县委和乡党委关于基层党建工作部署要求，落实基层党建重点任务，提高基层党建的情况。
1、履行基层党建工作责任制，特别是履行村支部主体责任、村党支部书记第一责任人职责的情况。研究部署基层党建重要工作、重大活动，协调解决重点、难点问题，充分调动支部班子及全体党员的积极性，形成抓基层党建工作合力，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥情况。
2、加强村党支部标准化规范化建设，抓实基本教育、基本建设、基本队伍、基本制度、基本保障，提升两个覆盖质量、带头人队伍建设质量、党组织活动质量、发展党员和党员教育管理质量、党组织引领质量，解决政治功能不强和弱化、虚化、边缘化问题等情况。深入推进两学一做学习教育常态化制度化，加强党支部建设，坚持三会一课制度，常态化开展走基层活动，引导党员做合格党员、当干事先锋等情况;党员队伍建设情况，包括加强党员教育培训、发展党员、流动党员管理服务、培养村级后备干部等落实情况，发挥党员先锋模范作用情况;加强基层服务型党组织建设，推行驻村联户、结对帮扶，发挥基层党组织战斗堡垒作用情况;强化基层基础保障，落实基层干部报酬待遇、基层党组织工作经费、活动场所建设和服务群众专项经费等情况;远程教育站点管理使用情况等。
3、抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、社会稳定，提升组织力，突出政治功能，在完成重大任务中发挥作用的情况。如：扎实做好贫困村五个一帮扶工作情况等。
4、统筹推进各领域基层党建，整顿软弱涣散村党组织，发展壮大村级集体经济的情况;扩大新型领域党的组织和工作覆盖的情况。
5、抓基层党建工作创新做法及成效，剖析存在问题特别是工作中存在的形式主义、官僚主义问题，提出下一步思路措施等情况。
(三)党风廉洁建设情况。
履行党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，运用监督执纪四种形态，坚决整改彻底肃清周永康恶劣影响、营造风清气正的良好政治生态持续深化不够、违反中央八项规定精神和‘四风问题屡禁不止、腐败问题仍然多发等问题的情况;加强村务监督委员会建设，严肃查处基层干部不正之风和违法违纪行为情况;党务、村务、财务公开制度落实情况;以上率下、廉洁自律情况。
(四)全面贯彻落实党委意识形态工作责任制情况。
旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，坚决整改学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距、意识形态工作责任制落实不到位，处置突发事件舆情、维护意识形态安全有欠缺等问题的情况。
四、述职评议考核的方法步骤
(一)撰写述职报告。
各村党支部书记述职前，要对2018年开展基层党建工作、党风廉政建设工作和意识形态工作情况进行深入调研，要聚焦重点，实事求是谈成绩、找问题、提对策，在认真梳理分析、广泛听取意见的基础上撰写述职报告。
1、要把握述职报告的内容结构。采取列清单的形式，分3个部分撰写述职报告。第一部分为基层党建工作履职情况，包括党建工作完成情况和特色亮点工作;第二部分为党风廉政建设工作;第三部分为意识形态工作。每部分要谈成绩、找问题、分析原因、提出解决措施。材料要直奔主题、开门见山，不说空话套话;问题要聚焦短板、深入查找、见人见事，不能空对空;下步打算要提出具体思路、工作重点、推进举措，不能大而化之、虚晃一枪。
2、要控制述职报告的篇幅。原则上控制在2500字左右，分析查找问题的内容不少于1/5。
3、要做到四个写清楚、四个避免。要把亲力亲为、示范带动抓党建、履行基层党建工作第一责任人责任情况写清楚;把工作中存在的主要问题和具体原因写清楚;把下步工作打算和整改落实的对策措施写清楚。要立足第一责任人职责，把自己摆进去，避免强调客观多、主观分析少;要树立问题意识，坚持问题导向，避免只谈成绩、不谈问题;要从本村支部实际出发，注意用事实、例证、数据说话，避免面面俱到、泛泛而谈。
(二)现场述职评议。
1、村党支部书记述职。
述职的党组织书记按照审核通过的述职报告，逐一进行述职。现场述职的党组织书记要紧扣重点真正把自己摆进去，讲清履职尽责抓党建工作情况，实事求是地总结成绩经验，分析存在的突出问题，提出加强和改进工作的思路措施。
2、现场点评。
点评采取一述一评的方式，由乡党委书记对每名述职党组织书记逐一进行点评。点评要突出问题导向，直奔主题、直指要害，着重点出存在问题、指明努力方向，有效传导压力，达到红脸出汗的效果，不能不痛不痒，更不能一味表扬、搞好人主义。其他班子成员也可以结合工作分工进行点评。
3、现场评议。
乡党委领导班子成员对述职人员进行现场测评，分为好较好一般差4个等次作出评价，(具体测评表见附件1)。会后及时将测评结果反馈给述职党支部书记。
4、集体约谈。
乡党委书记对各村党支部组织书记开展集体约谈，督促落实党风廉洁建设主体责任。
(三)严格考核并强化结果运用。
1、公开有关情况。
支部书记述职后，将对述职评议会议结果进行公开，接受党员群众监督;乡党委结合年度考核，采取抽查、暗访等形式，了解各村党组织述职评议真实情况，对弄虚作假、欺上瞒下的人员及时约谈问责、督促整改。
2、抓好整改落实。
各支部书记要根据党委提出的整改要求，针对存在的问题，认真制定整改方案，将整改措施列入下一年度基层党建工作计划并抓好落实。乡党委采取定期、不定期抽查或专项督查等方式，跟踪督促述职人员进行整改落实，确保述职评议考核工作不走过场。
五、认真抓好组织实施
(一)各支部要严格按照要求，确保述出责任、评出差距、考出动力。
要以述职评议考核为契机，进一步强化各级党组织书记落实主体责任的责任意识，认真总结推广述职评议考核中发现的抓基层党建工作、党风廉政建设工作和意识形态工作的典型经验和有效做法，指导推动面上工作。
(二)各支部需注意事项。
各村党支部书记于2月22日前上报述职报告到乡党政办审核，再统一交乡党委书记审核。