为严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》（以下称三个规定），巩固深化人民法院防止干预司法三个规定专项整治成果，强化日常监督管理，近日，最高人民法院党组印发《关于进一步强化日常监督管理严格执行防止干预司法三个规定的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出，三个规定为人民法院防止内外部人员干预司法、以案谋私、利益输送架设了全程留痕、依法追责的隔离墙和高压线，为人民法院工作人员依法履行职责、公正廉洁司法提供了制度保障。要紧密结合人民法院监督管理和队伍建设实际，巩固深化三个规定专项整治成果，采取有效措施，整治突出问题，建立健全长效机制，确保三个规定在人民法院得到不折不扣贯彻落实。
《意见》明确了下列行为均属违规情形，应当予以记录报告：法院工作人员非因履行职责需要、未按法定程序或工作程序，为案件当事人及其关系人请托说情、打探案情、通风报信，邀请办案人员私下会见案件当事人及其关系人，为案件当事人及其关系人批转、转递涉案材料，过问他人正在办理的案件；以本人或特定关系人名义向律师或律师事务所筹资、借款借物，接受案件当事人、律师及其请托人的吃请、送礼或其他利益，为案件当事人在诉讼案件上提供帮助，为律师介绍案源，分成案件代理费等行为。
《意见》明确了内外部人员过问的记录情形。人民法院以外的领导干部以组织名义向人民法院发文发函对案件处理提出要求的，或者领导干部及其身边工作人员、亲属干预司法活动、插手具体案件处理的，法院工作人员均应当如实记录并留存案件材料。法院工作人员非因履行法定职责或者非经法定程序（工作程序），不得向办案单位和办案人员过问他人正在办理的案件，不得为案件当事人转递涉案材料或者打探案情，不得以任何方式为案件当事人说情打招呼。存在上述情况的，应当如实记录，并留存相关材料，做到全程留痕、有据可查。上级法院履行对下监督指导职责，或者院庭长在本院审判权力和责任清单范围内履行审判监督管理职责的，不属于违反规定过问和干预案件，按照相关工作程序办理，可以不录入记录报告平台。
眉山市司法局三举措落实防止干预司法三个规定，进一步强化思想意识、纪律意识和规矩意识，筑牢思想防线，推动队伍教育整顿走深走实。
01
强化学习抓引导
紧扣队伍教育整顿安排部署，组织全体党员、干部职工对防止干预司法三个规定内容再学习、再领会，准确把握规定精神。引导全体党员、干部职工牢固树立不过问、不干预的纪律意识，将防止干预司法三个规定精神转化为开展好队伍教育整顿的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
02
集体承诺促落实
组织全体党员、干部职工签订《遵守防止干预司法三个规定承诺书》，画出红线，筑牢规范司法行为安全阀，警醒大家绷紧廉洁自律弦，做到清醒任职、清正履职，恪守宪法法律、维护公正司法，以风清气正、清正廉洁的队伍形象展示队伍教育整顿成效。
03
庄严宣誓增效力
3月10日，市局党委书记、局长张勇带领全局党员、干部职工就落实防止干预司法三个规定进行庄严宣誓，誓词铮铮，响彻全场，掷地有声的将纪律规定印在每个司法行政人心中，不断把队伍教育整顿工作引向深入。
‘三个规定对于减少司法活动中的暗箱操作行为、保障司法公正的重要作用是毋庸置疑的。近日，陕西省高级人民法院监察室主任刘争远告诉本刊记者，在查处的违纪违法法院干警中，有一些就是因过问案件、与当事人有不当接触进而导致干预案件处理、说情徇私的情况。‘三个规定的贯彻落实，是严格司法、执行党内法规的政治自觉，是涵养风清气正司法生态的行动自觉，也是司法者严格公正履职的重要保障。
党的十八大以来，习近平总书记多次就防止干预司法活动作出重要指示，党中央把防止领导干部干预过问司法活动、确保司法公正作为全面推进依法治国的重大举措进行部署，为人民法院在党的领导下依法独立公正行使审判权提供了坚实保障。
2015年，《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》（以下将上述三个文件简称三个规定）先后出台。三个规定及其实施办法，为各级人民法院工作人员依法公正履职架设了高压线、筑起了防火墙。
2020年以来，最高人民法院对全国法院落实防止干预司法三个规定情况开展专项整治，畅通信息直报系统，建立干预过问案件情况月报告和零报告制度，健全对记录违规干预过问案件办案人员的保护和激励机制。
2020年4月，最高人民法院党组专题研究三个规定贯彻落实工作，部署在最高人民法院机关和全国法院系统开展三个规定落实情况专项整治活动。此次学习以认真学习贯彻防止干预司法‘三个规定，严格制度执行，规范司法行为，推动建设风清气正的政治机关为主题，对学习贯彻三个规定进行再学习、再动员、再部署。同月，最高人民法院印发《关于对配偶父母子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行人员实行任职回避的规定》，被称为史上最严的司法人员从业限制和任职回避制度。
作为一名法官，在办案过程中，要警钟长鸣，耐得住诱惑、守得住底线、经得起考验，切实把防止干预司法的‘三个规定记在心里，把责任扛在肩上，切实根治请托和以案谋私等庸俗文化滋生蔓延的不良风气，确保审判权依法公正行使。上海市徐汇区人民法院商事审判庭副庭长王嘉骏在分享学习心得体会时说。
2020年8月，最高人民法院印发《关于深化司法责任制综合配套改革的实施意见》。其中，将健全落实三个规定工作机制作为28项配套举措之一专门予以明确。
为加强对三个规定落实情况的日常监督管理，进一步推动三个规定在各级法院得到全面贯彻落实，最高人民法院还对原内外部人员干预过问案件信息专库进行整合重建，建成了联通四级法院的三个规定新的记录报告平台，并将领导干部插手重大事项情况一并纳入记录报告内容。
‘三个规定新的记录报告平台的运行将‘让审理者裁判精神真正落到了实处。内蒙古自治区满洲里市人民法院综合审判庭副庭长张瑞峰认为，该平台不仅为领导干部干预司法活动划定了红线，也让司法人员增强了抵御权力干扰的勇气。
据介绍，三个规定旨在从司法机关外部、内部及办案人员自身三个层面，阻断影响司法公正的因素，建立全方位保障司法机关公正司法的制度体系。对于防止司法案件受到违规干预和司法人员被围猎，保障公正廉洁司法，具有重大而深远的意义。
专家点评
三个规定保障公正廉洁司法
中国政法大学诉讼法学研究院院长、教授熊秋红
党的十八大以来，为保障司法机关依法独立公正行使职权，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，针对领导干部这个关键少数，建立起权力与司法的隔离带；中央政法委发布了《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，建立了司法机关内部人员过问案件的记录、调查和处理机制，加强了司法机关内部的监督制约；最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部发布了《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，禁止司法人员在办案过程中与当事人等进行非正当接触交往，以防止人情、金钱等因素干扰司法（以下将上述三个文件简称三个规定）。
为了确保三个规定得到落实，最高人民法院两手抓：一方面，组织开员增强了抵御权力干扰的勇气。据介绍，三个规定旨在从司法机关外部、内部及办案人员自身三个层面，阻断影响司法公正的因素，建立全方位保障司法机关公正司法的制度体系。对于防止司法案件受到违规干预和司法人员被围猎，保障公正廉洁司法，具有重大而深远的意义。展落实三个规定专项整治活动；另一方面，探索建立常态化监督管理机制。最高人民法院建立了联通四级法院的记录报告平台，通过专项整治活动，督促各级法院对干预、过问案件、不正当接触交往行为如实、及时、全面记录，报告到位，并及时公布典型案例，加大通报力度。一些地方法院在落实三个规定活动中，扩大了记录对象的范围，不仅包括领导干部，还包括领导干部身边的工作人员、亲属；将司法机关内部人员扩大到全体工作人员，包括6个月以上聘用、借调和挂职人员；通过公开举报电话、微法院、微信、微博、官网等媒介多渠道、全方位主动接受社会对三个规定落实情况的监督。
2021年1月，最高人民法院党组印发了《关于进一步强化日常监督管理严格执行防止干预司法三个规定的意见》。该意见对落实三个规定的实践探索和专项整治活动的经验进行了总结，明确了院党组的主体责任、职能部门的监管责任和内设部门的日常管理责任，明确了应当予以记录报告的违规行为情形和内外部人员过问情形，建立了月报告和季度分析报告制度，健全了对记录法官的保护和激励机制，规范了离任人员管理，强化了审判组织监督，加大了司法公开力度，完善了追责问责机制，并将执行三个规定情况纳入内部巡视、司法巡查、审务督察和专项检查范围。
对于国家法治建设而言，最理想的状态是没有任何人干预干扰司法，让司法机关严格依照司法规律和司法程序自主地处理案件。最高人民法院多措并举落实三个规定，努力消除权力、关系、金钱干预干扰司法的现象，有利于在全社会形成尊重法律、尊重司法的良好氛围。