公民是指取得某国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人，是法律概念，包括全体社会成员。
人民是指以劳动群众为主体的社会基本成员，是政治概念，不包括全体社会成员，依法被剥夺政治权利的人和敌对分子不属于人民。
群众是政治范畴内的概念，会相对于干部、党员、团员等而言，人民大众或居民的大多数。
公众是社会学意义，是指一般的社会成员，在某一语境下的会排除特殊人群。
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