市农机监理处：
今年我区农机安全生产以“创建平安农机，促进新农村建设”为中心，围绕全年农机监理工作任务，认真落实农机安全生产专项整治各项措施，层层签订农机安全生产责任状，依法行政，全面规范农机监理工作，强化源头管理，认真开展拖拉机及驾驶员的'年检年审工作，提高检审率和检审质量，切实加强田间道路检查，排查事故隐患，确保农机安全生产和道路交通安全。现总结如下：
一、强化源头管理，提高农业机械安全性能
农业机械的年检年审工作是安全生产的重点工作，通过年度检审使农业机械的安全性能和驾驶员的安全意识得到提高。我们的做法有三点：一是召开了汉沽区20xx年度农机监理工作会议，部署了总检审验和交通事故责任强制保险工作，并下达了20xx年度农机总检审验指标，将年度审验指标亮化；二是采取集中审验，镇站配合的办法，农机监理员下村入户，田间地头，施工场地为农机户现场审验办公。三是服务意识提高。在检审工作中，主动做好服务工作，农机监理员下村到户，田间地头，并帮助机手做好拖拉机的维修保养工作。今年共审拖拉机37台，驾驶员安全教育70人。
二、加强农机专项治理力度，营造农机安全生产环境
按照市农机局《关于集中开展对无牌证拖拉机、联合收割机及驾驶人专项治理活动通知》的文件精神，我区加强了对拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员的管理,对专项治理工作做出了详尽安排部署，狠抓落实，要求各镇要把农机安全生产的宣传放在首要位置，积极争取政府的重视和支持，大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义、目标、重点步骤、方法等内容，广泛宣传农机安全生产的重要意义，使遵章守法成为农民机手的自觉行动，确保“专项治理活动”活动取得了良好成效。今年，共出动车辆36车次，出动执法监理人员72人次，检查车辆125台次，共查处违章车辆15台次，未检车辆8台（已补检）；检查驾驶人员125人次，未审验人员20人次，为我区深入开展创建“平安农机，促进新农村建设”活动创造良好的环境。
三、加强组织领导，签订安全生产责任书
为了保证农机安全生产，农机中心与各镇签订农机安全生产责任书，将农机安全生产指标分解到各镇，要求各镇要把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中，切实加强领导，层层抓落实，齐抓共管，确保农机安全生产。今年，各镇、区农机协会与农机户签订农机安全生产责任书共40份，从而实现了农机安全检查工作力度不减，农机安全生产宣传力度不退，真正做到了农机安全工作长年抓。全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高，全年未发生农机责任事故和死亡事故。
四、加强田间道路检查，确保农机安全生产
农机安全监理工作的目的是确保农机作业安全，各镇和区监理科积极主动深入田间、上路检查，纠正违章，打击“黑机非驾”，检查一台，处理一台。开展农机安全宣传，加强对场头机械的检查监督管理，组织技术人员对投入作业的机械逐台检查，维修保养，把事故消除在萌芽状态。
五、创建"平安农机"，促进了农机安全生产
年初，召开了汉沽区"创建平安农机，促进新农村建设"活动启动会议；下发了《汉沽区"创建平安农机，促进新农村建设"活动工作方案》；成立"创建平安农机，促进新农村建设"活动领导小组；强化宣传力度，营造创建氛围，开展了形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动。严格创建标准，深入村镇落实，现已初步创建1个平安农机示范镇，5个平安农机示范村，30个平安农机示范户，全面完成创建任务。
开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动，我们的体会是：一是农机工作得到了各级党和政府及社会各界的重视和支持，提高了农机部门的知名度和地位。二是促进了农机监理业务工作，所有安全示范单位的农机挂牌率、检验率、机证比都符合标准要求。三是促进了农机安全管理，所有安全示范单位都没有重大农机事故发生，事故率低，推进了平安农机的建设。四是促进了农机安全监理规范化建设工作，各项规章制度不断健全完善。五是促进了农机安全宣传教育工作的普及提高，各示范村都达到了“两有一能”（村村有固定的宣教场所、有固定宣传标语警示牌、能定期学习培训）。六是促进了基层农机安全监管网络体制的健全，各镇设有农机管理站或农机监理员，示范村有了农机协管员。
总之，我区的农机安全生产工作取得了阶段性成效，农业机械安全性能和驾驶人员的安全意识、技术水平得到了明显提高，农机各类事故得到全面控制，农机安全生产责任制得到了进一步落实。
一、贯彻深改意见，逐一责任落实
今年县安监局高度重视执法监察工作，克服人员少、职能多、任务重、战线长、责任大等诸多困难，挖潜力、抓学习、促业务，始终将行政执法摆在重要位置。局班子年初专题研究年度执法工作，重要涉法事项还及时征求县法制办意见，保证每项决策合理、合规、合法。局班子将行政执法工作责任分解到岗、落实到人，形成良性互动工作机制。对责任制的执行情况，局班子不定期进行督查，年底进行考评，严格兑现奖惩，将行政执法责任制真正落到实处，我局安全生产行政执法已逐步走上了规范化、制度化轨道。
二、健全执法制度，强化执法队伍建设
一、是加强学习培训，提高安监队伍素质。有计划地组织干部职工开展法律法规学习，制定了执法人员学习培训计划、培训制度，领导干部自觉带头学法、用法、守法，吃透精神，掌握实质，并切实对照工作实际，积极解决在实际执法过程中的疑难问题，收到了良好的效果。
二、是健全制度，提高行政执法效能。为了确保依法监管、全面推进全县安全生产行政执法，保障安全生产法律、法规、规章在我县的正确实施，建立健全了一系列行政执法规章制度。凡涉及安全生产执法的事项，都有制度作出相应规定，真正做到用制度管理人、教育人、约束人。
三、是加强执法队伍和装备建设。我局执法大队编制人数6名，以前我局人员少，流动性也大，加之灾后重建工作任务重，执法人员常常会出现缺编和串岗混岗现象。今年，为了加大安全生产监察执法力度，我局将执法大队进行了单设，明确了专职执法人员1名(大队长)，兼职2名(矿山股、综合室负责人)(原执法人员全为混岗)，并就执法大队建设情况向县委、政府作了专题汇报，得到了县委、政府的大力支持，全局增加了2个人员编制，其中执法大队1人，应急办1人，配备了部分的执法装备，保障了执法办案经费，确保了我县安全生产监察执法顺利开展。
三、执法工作开展情况：
1、执法、检查的数据(非产煤县)
按照年初县政府批复的《执法监察计划》全年共计划监察执法企业38家(其中非煤矿山21家，危化冶金4家，烟花爆竹3家，综合监管4家，名录库随机抽查6家)，截止12月5日，完成执法监察生产经营单位37个，检查发现一般事故隐患145条(其中非煤矿山83条，危化12条，烟花爆竹6条，工贸企业26条，其他行业18条)，整改完成145条，隐患整改率100%。计划外执法监察15家次，查出一般隐患39条(其中非煤矿山8条，危化3条，烟花爆竹0条，工贸企业25，其他行业3条)，整改完成39条，隐患整改率100%。
2、立案查处案件数量：10起，其中：
一般违法行为立案调查7起(其中非煤矿山3起，罚款7.38万元，水电建筑施工1起，罚款1万元，冶金1家，罚款1.2万元，烟花爆竹1家，罚款0.11万元，石材加工厂1家，罚款0.5万元)，均已全部结案，共实施经济处罚10.19万元。
一般生产安全事故案4起。
3起为1人死亡事故，其中2起为20xx年发生事故后于20xx年完成行政处罚的跨年案件，1起为20xx年发生事故并查处的案件，现均已完成结案，共实施经济处罚70.5888万元(其中非煤矿山2家，罚款46.8888万元，冶金企业1家，罚款23.7万元);
1起为重伤事故(按照一般生产安全事故成立了事故调查组)，现事故调查组正在开展事故调查中。
3、文书使用情况：
截至目前，共使用执法文书328份，其中检查记录56份，责令限期整改指令书32份，复查意见书32份，现场处理措施决定书8份，立案审批表10份，询问通知书25份，询问笔录75份，案件处理呈批表13份，集体讨论记录10份，行政处罚告知书24份，听证告知书9份，行政处罚决定书24份，结案审批表10份。
4、举报查证情况：
截止目前，接安全生产举报投述3次，查实1次，处罚单位1.9万元，责任人0.18万元。
四、执法大队开展的亮点工作
1、执法工作规范化、制度化。
20xx年前，我县安全生产监察执法大队从大队长到队员，全部为兼职，混岗、串岗情况严重，20xx年明确的专职的安全监察执法大队专职人员1名，在其余股室的配合下，专职开展执法工作，执法大队长也单设(以前为分管副局长兼任执法大队长);因为解决了混岗、串岗问题，所以执法文书和执法案卷有了统一出处，执法过程制度化、规范化的质量有了明显提高，执法水平有了明显进步。
2、敢于亮剑，坚决逗硬。
20xx年，我县在执法过程中共查处一般生产安全违法行为案件3起，共实施处罚3.6万元，20xx年共查处一般违法行为案件7起，共实施经济处罚10.19万元，同比增长4起、6.51万元，同比增长133%、181%，与上年同比各项指标数据均有稳固增长。
3、借助深改机遇，增加执法编制。
20xx年度，我县安全生产监察执法大队实有编制数为5人，今年年中，借助安全生产深改机遇，我县向县编办申请增加执法人员编制数，局领导的争取下和县领导的关心下，执法大队实际增加了1名编制，现编制数为6人，待20xx年通过招考，我县安全生产执法监察的大队力量将进一步加大，将为全县安全生产监察执法工作提供有力保障。
五、存在的问题
1、监管水平和专业人员缺乏，执法队伍业务水平素质参差不齐，整体业务水平和监管能力还需进一步提升，业务水平不高，对最新出台的各项法律法规及标准掌握不够，在执法检查中容易造成“吃不准”的情况，从而影响执法监管。
2、安全监管工作任务重，执法力量薄弱。我局安全生产监察的大队是6个编制，但实际在岗在位的专职执法人员只有1名，其余均为兼职人员，全县监管企业较多，执法监察人员不但承担执法监察工作也还具体负责股室工作，尤其是综合监管行业更为繁重，因此执法工作有时候还流于形势，执法方式单一、执法力度偏软。
3、拓展提升监察执法能力建设的途径和方法还不多，监察执法人员在处理安全生产复杂问题执法方面的能力有待加强，需要进一步在执法实践中进行执法分析和总结，需要进一步拓展学习的方式和途径，增强敢于执法、精于执法、执法必成的责任意识，确保监察执法到位。
4、部分执法案件调查取证证据不够充分，违法事实不够清楚，责任定性不够准确，执法文书格式和案卷归档不规范。
六、下一步工作措施
1、执法人员要加强政治理论、法律法规、业务知识学习，认真分析和研究在监察执法工作中出现的新情况、新问题，强化执法监察工作实践，拓展学习提高的方式和途径，努力提高监察执法人员的业务能力和水平。
2、加强安全生产监察执法，努力规范安全生产秩序，按照安全生产行政执法工作计划安排，严厉打击各种安全生产违法违规行为，做到发现及时、打击有效、规范有为。
3、做好全县安全生产方面的举报电话、群众来访以及上级部门交办、转办举报案件的查处工作。
4、深化“打非治违”，加强依法监管和执法监察。一是明确打击重点。重点打击无证或证照不全从事生产经营的;依法关闭取缔之后又死灰复燃的;瞒报事故的;拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;违反建设项目安全设施“三同时”规定、违法进行项目建设的。二是加大惩治力度。加强和改进安全生产行政执法工作，强化执法责任和手段措施，对事故查处实行跟踪督办，并切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
5、加强自身队伍建设，尽快落实增加的执法人员的到岗到位，开展好执法队伍法律法规、业务知识等内容的学习活动，进一步增强全体执法人员的法律法规及业务水平，全面提高执法监察实务的能力和监管监察效能。争取全体执法人员在法律法规上是专家，在相关业务领域方面是行家，在开展执法监察、问题处理上是能手，全面培养全体执法人员的综合素质和综合能力，培养出一支有能力、有知识、有干劲的执法监察队伍。
20xx年，我们全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及省、市、县安监部门关于安全生产工作的一系列指示精神，牢固树立“以人为本”的安全工作理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，组织开展安全生产大检查、完善安全生产管理体系、强化安全生产基础建设、建立健全安全生产责任制，较好的完成了县政府与公司下达的“重大安全事故为零”的目标，促进了公司生产的安全、平稳运行。现将20xx年安全生产工作情况总结
一、建立各类人员的安全生产责任制，层层逐级签定责任状
建立安全生产责任制，是安全生产管理工作的核心，05年全公司人人签订了年度安全目标责任状，制定完善每一个岗位的安全生产职责，明确每位员工肩负的安全责任，使全公司形成了“横向到边、纵向到底”的全方位安全管理网络，人人参与安全管理，人人负责安全生产，逐步达成“我的安全我负责，他的安全我有责”这样一种共识。同时，我们按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”的原则，将安全生产工作同经济工作一同纳入公司考核目标，与干部考核指标分数挂钩，当月兑现奖惩规定。年初，与各车间、各部门签订了安全生产目标管理责任书，进一步明确了部门一把手负全面责任的安全生产管理机制，各车间、部门也结合各自实际，将安全生产责任层层分解，逐级量化到班组等各个岗位，具体责任落实到人。我们通过层层签定目标管理责任书，为年度安全生产指标和事故隐患排查工作的圆满完成奠定了坚实的基础。目标责任的严格落实，有力促进了公司安全生产工作的顺利开展，为年度安全生产工作稳定开展奠定了坚实基础。
二、建立、完善安全规章制度，提高岗位操作安全技术水平
针对日常安全管理工作中遇到的问题，我们都是认真研究加以解决，并结合实际情况，制定出台相应的安全管理规章制度，（如：安全教育培训制度、事故隐患整改制度等），规定了岗位工作内容和具体要求，规范岗位操作人员行为，进一步实现安全生产规范化管理。
为防止生产过程中，操作人员出现的违章操作或误操作给生产安全带来的危险因素，我们根据实际生产工艺运行指标，修订完善了岗位安全技术操作规程，规范岗位人员的操作程序，并印制成册下发到各个生产岗位，严格遵照执行。
三、加强宣传教育和培训，提高全员安全意识和防范事故能力
我们采取多种形式开展了丰富多彩的安全生产宣传教育活动。每个季度我们精选20道安全知识学习题下发到各个班组，组织员工学习，月底进行全员考试并将考试成绩张榜公布。6月份，我们特邀xx市技术监督局技术人员来我公司，进行有关压力容器安全技术知识讲课，公司共有90名班组长以上人员参加了培训，经过市局正式考核，全部合格，取得了压力容器操作资格证书。10月份，我们又委托县安全教育培训中心对公司电工、电焊工等近30名特种作业人员进行了专业培训，都已顺利通过相关部门考核，取得特种作业人员资格证书。
在宣传教育中，我们注重强化安全教育的效果。通过黑板报、张贴宣传画等方式，大力宣传国家有关安全生产的法律法规和安全生产重大举措；邀请消防专业人士来公司讲解消防常识，提高大家对消防方面的识灾和防灾能力，增强安全防护意识。全年共教育培训新入公司员工45名，都进行了严格的培训学习和考试，切实把好新入厂员工安全教育质量关口。20xx年共组织开展各种安全安教育活动达10余次，编制下发200多道安全知识题，组织安全知识考试达6次。通过开展一系列安全教育培训活动，极大地增强了员工的安全意识，提高了员工自身安全素质，掌握的安全防护技能
四、加强安全检查，积极整改事故隐患
我们采取定期检查与抽查、单位自查与相关部门集中检查相结合的方法，经常性的对公司生产现场、安全重点管理部位、电气设施等开展安全事故隐患排查。对于每次安全大检查中查出的安全问题，安全科下达安全隐患整改指令书到责任单位，并实行“跟踪复查制”，严格落实隐患整改责任和措施，能整改的必须在规定时限内立即整改，短期难以整改的，采取严密监控措施，报公司安全科备案，待条件成熟立即整改。对整改责任单位未按照要求认真落实的，依据公司有关安全管理规章制度予以通报批评或经济处罚，确保把事故消灭在萌芽状态。全年共整改安全隐患196项，真正做到了事故隐患不遗留、事故苗头不放过，消除了作业现场存在的不安全因素，切实保证了现场操作人员的人身安全与健康。
五、健全完善应急救援预案和体系，切实提高应急能力
我公司注重加强了事故应急救援预案编写和应急救援体系的建立、完善工作。按照上级安监部门文件精神的要求，切实加强了对重大危险源、重大事故隐患的登记、建档和监控工作，做到了资料齐全，档案规范。同时，进一步健全完善了公司安全生产应急管理机制，注重强化预防、准备、响应、恢复等应急管理环节，进一步完善了应急救援体系；修订、完善了《危险化学品事故应急救援预案》、《特种设备安全事故应急救援预案》等多项预案。结合企业自身特点，在制定安全生产事故应急救援预案的基础上，为使应急救援预案更具操作性，我们进行了各种突发情况下应急事故救援演练，其中包括：消防灭火演练，萝茨风机事故救援演练、液氨泄漏应急救援演练等共计5次演练活动，尤其是2月份公司举行的一次以“7＃8＃液氨贮槽泄漏事故”的应急救援演练，也可以说是观摩表演。县安全负责人xxx副书记、xxx局长等领导以及各企业安全负责人亲临公司观摩。从组织到演练，都进行的相当成功，给观摩者留下了深刻的印象，得到了县领导和各企业负责人的高度评价。通过应急事故救援演练，锻炼了公司应急救援队伍，提高了应急队员处置突发事故的能力，使公司应急管理水平有了较大的提升。
六、加强对重大危险源的管理，不断强化管理措施
近年来，国家加大了对危险化学品生产企业的监管力度，出台了一系列规定和措施，同时，也开展了针对危化品生产、运输、销售等环节的治理行动，我们结合当前安全形势，按照上级安监部门要求以及国家相关标准加强了对液氨贮罐区的管理工作
（1）在罐区增设了醒目的安全警示标识，设置了关于液氨对人体健康危害与防护措施为内容的标牌，
（2）调整了液氨充装软管的使用期限，确保充装软管达到安全使用要求
（3）严格审查充装软管生产厂家资质和产品安全鉴定证。
（4）充装现场增设一名充装监督人员，全天候监控液氨充装全过程。我们采取多种措施，不断改进和完善对重大危险源的安全管理，严格各项安全管理制度，防止出现重大安全事故。
今年以来，为确保全年安全生产工作，严防重大事故发生。按照县政府《进一步加强安全生产工作，开展好生产大检查》的通知精神，我局迅速成立了安全生产工作领导小组，缪荣起任组长，刘泽玉主抓，孟祥东、刘长江、唐蕾为成员，组织全局安全生产工作。
首先，领导小组对局属各单位安全生产工作进行了全面检查。并要求各单位组织上墙，健全制度，明确任务，责任追究。在对农药市场检查中，发现全县原供销系统经销农药门市部普遍存在房屋陈旧、电路老化、农药与生活用品未隔离等现象。针对问题，我们对经营者传达安全生产文件精神，宣传《安全法》。要求经营者把安全工作提到高度重视范畴，及时消除了安全隐患，防止并杜绝了事故发生。局属植保站房屋严重老化，电路陈旧，但仍然在安全生产工作通知下达后，在资金严重紧张的情况下，将植保站全部电气线路更新，并重新配备了灭火器等消防设施，最大限度排除隐患，并将安全生产责任层层落实到每一点、每一人。
其次，我们加大了剧毒农药的查收力度，在对全县150多家网点进行排查的基础上，针对极少数违法分子利用夜间私运贩卖剧毒农药行为，我们采取了夜间蹲点等有效措施，有效打击了违法倒卖、销售行为，杜绝了中毒事故的发生。
另外，在农用车及驾驶员规范整治活动中，农机监理站重点加强了对农用车违章驾驶的检查力度，抓好源头管理，通过宣传入户、服务进家等有效措施，杜绝黑车非驾，最大限度消除交通安全生产隐患，种子公司也积极行动起来，建立并明确责任制，更新电路及消防设施，配备安全巡视员，确保安全无事故。
此外，在毒鼠强专项整治活动中，我局汇同公安、工商、技监、卫生、环保、安监等有关部门进行了卓有成效的工作。首先，在对全县32个集市12个乡镇进行的拉网式清缴活动中，检查摊位85个，收缴鼠药2400袋，毒饵2公斤，毒鼠强原粉3公斤，氟乙酰胺2公斤。在继续进行的清缴活动中，查出赵庄子胡某等重大藏售毒鼠强违法分子，收缴原粉5.2公斤。此外，张贴发放宣传材料5500余份，建立了规范的鼠药市场秩序，统一进货渠道，并实行档案管理，对农药经销点及原鼠药经销者200余户签定了责任保证书，卓有成效地保障了人民生命财产安全，维护了社会稳定，也得到了有关部门的充分肯定。
总之，在XX年度安全生产工作中，我局组织严密，措施得力，各单位、部门站在政治高度，下大力搞好安全生产工作。XX伊始，我们将以更加高度的重视和更努力的工作，常抓不懈，切实做好安全生产工作，保障人民群众生命财产安全。