X高新区作为X省唯一的高新区、自创区、自贸区三区叠加区域，担负着国家使命，理应为全省全市发展做出更大贡献。我们要胸怀全局、勇于担当，在大局下谋划、在大局下推进、在大局下作为，坚持稳中求进，敢于奋勇争先，在全力打造双向开放先行区，改革创新活力源，高质量发展增长极中更有担当、更有作为，以实际行动交出一份合格答卷。下面，结合分管工作，谈一下如何贯彻落实总书记调研指示精神，不当之处，敬请批评指正。
一、瞄准主攻方向，推动经济高质量发展
总书记强调，要把制造业高质量发展作为主攻方向，把创新摆在发展全局的突出位置。我们要紧紧围绕总书记重要讲话精神，坚定推进产业转型升级，加快建设产业园区，提升高新区制造业基础能力和产业链水平。具体到我们区来讲就是抓好三个关键词。第一个关键词是三区融合。近段时间，我们区正在讨论出台《关于积极推动自由贸易试验区X片区自主创新示范区X片区核心区与X高新技术产业开发区融合实现高质量发展的若干意见》，方案以改革统领全局，赋予高新区更大自主权，支持从体制机制、干部使用、财税制度、土地空间等多个方面先行先试，探索高新、自创、自贸互促共进、融合发展的新模式，争取通过X-X年努力，实现一个大的跨越，彻底改变目前高新区经济总量小、指标显示度低，在全市贡献度小的面貌，达到市委对我们加快形成高新区、自创区、自贸区融合裂变的开放平台的殷切要求。第二个关键词是创新驱动。紧紧围绕X市加快建设国际化中心城市的实施意见，一是集聚国内外创新资源。以创新主体、平台双倍增行动为抓手，以普转科科升高高企提升三大计划为重点，完善支持创新型企业发展相关政策，支持中航光电、普莱柯等争创创新龙头标杆企业，清洛基地等创建省级、国家级创新平台，到X年，自创区新增创新主体X家、省级以上创新平台X家，占全市比重分别达到X%、X%。二是提高区域科技创新能力。借鉴国际先进地区经验，整合优势资源，推动科技、金融、贸易、产业多维度融合，实施创新龙头企业提升、高新技术企业倍增、科技型中小企业双提升等行动计划，以中德城市联盟为依托，支持德国企业在高新设立研发机构，在精密智能加工、工业互联网等方面开展项目合作等。三是推动主导产业高质量发展。围绕X现代产业体系，积极引进国际化项目，实施X国际进出口贸易中心、X能源产业园等X个总投资X亿元的重大项目，加快主导产业转型升级步伐，推动中航光电、X格力等成为百亿级企业，X年建成千亿级园区。第三个关键词是金融支撑。大家知道，金融是经济的命脉。长期以来，企业作为融资主体，其资金获得渠道主要是通过抵押、担保方式获得的银行贷款。高新区内聚集了众多知识密集型的高新技术企业、科技型中小企业，这些企业具有轻资产、弱担保、高风险的行业特征，在发展中难以通过传统渠道获得信贷资金的有效支持。目前高新区在区内开展普惠金融授信试点，推广信贷+信用普惠金融模式。对没有信用记录的小微企业，实行信贷置前，宽授信、严用信，贷款行先对中小微企业普遍授信，待其使用贷款时再补充信用信息，对符合条件的企业签订贷款合同。截至目前，已为X家小微双创企业综合授信X万元，信用贷款额度X万元。下一步在原有信用企业的基础上，力争打造了两个信用园区，实现信用与信贷的互促相长。
二、推进乡村振兴，在希望的田野上书写答卷
总书记的重要讲话高瞻远瞩、鼓舞人心，为我们深入实施乡村振兴战略、进一步做好三农工作提供了遵循。我们区要扎扎实实实施乡村振兴战略，积极推进农业供给侧结构性改革，不断调整优化农业结构，积极稳妥推进农村改革，努力实现农业强、农村美、农民富，在希望的田野上谱写浓墨重彩的发展篇章。目前我区，一是乡村振兴规划初步展现。坚持长期战略规划与近期实施方案相结合，委托清华装备高端研究院完成了全区乡村振兴战略规划，为乡村振兴全面开展奠定了坚实的基础。二是示范村示范作用逐渐显现。重点围绕乡村振兴战略、改善农村人居环境X个示范村(X乡X村、X镇X村、X镇X村、X村)，全面推动综合治理，实现了示范村农村面貌大改善、农村改厕全覆盖、农村绿化率显著提升。三是垃圾清零行动得到夯实。X个行政村(村改居)建立农村环卫队伍，做到了农村垃圾日产日清，达到了有队伍、有经费、有制度、有标准四有农村环境整治标准，使乡村人居环境有了较大改观。四是农村厕所革命步伐持续加快。按照区级每厕X元补助标准，通过区指导、乡(镇)统一、村实施的工作机制，采取因地制宜，一村一策的改厕模式，目前已完成改厕X座。五是绿村增景工程初步见效。通过栽植环村林、街道树、庭院果，推动乡村口袋公园建设，栽植女贞、石楠、竹子X余株，形成了房边绿成点、路边绿成行、村边绿成片、沟渠边绿成带美丽乡村。下一步持续抓好六个持续，久久为功打好乡村振兴持久战。加快出台《高新区农业产业结构调整奖补实施意见》，依托千亩杏林万亩核桃园，已成功举办了三届X乡前X村杏花节，切实做好第三届X镇芍药节、第二十一届核桃文化节暨农丰杯摄影大赛筹备工作，以节为媒，推动品种改良，延长产业链条，发展蓝莓、艾草产业，带动农业结构调整，更好地实现农业向休闲、娱乐、观光和农耕体验等方面转型发展。并稳定蔬菜种植面积X亩。今年全区X%以上的行政村有稳定集体经济收入，其中X%以上的行政村集体经济年收入达到X万元以上，脱贫村集体经济年收入均达到X万元以上。
三、打好污染防治攻坚战，让美丽与发展同行
近日习近平总书记到X调研，在X主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，着力加强生态保护治理，促进全流域高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福河。按照总书记的要求，在生态环境保护方面，特别是在大气污染防治方面，我区PM2.5、、SO2等空气质量指数和优良天数与年度任务差距较大，在全市排名靠后，要做的工作还有很多。随着采暖期的到来，重污染天气多发，非常不利于大气污染扩散，必将给我们的工作带来更大的压力。下一步，一是要抓住几个关键时间节点。根据李亚书记在全市第三次调度会会议的要求，要紧盯X—X月和X—X月两个时间节点，明确工作目标。抓住X—X月份的有利时间补齐年初X、X月份的欠账，扭转目前的后进局面。对今冬明春可能影响大气污染防治的供热管网建设、工业企业专项整治、双替代等重点任务，做到大头落地、基本清零，为X-X月份乃至明年X-X月份打下基础，赢得空间、赢得主动。二是要在三散治理上抓出成效。严格落实散乱污企业动态清零。紧盯重点区域、重点行业、重点设备，充分落实区、乡、村三级监管机制，加强企业环境监管和巡查检查，坚决杜绝散乱污企业死灰复燃。强力治理燃煤散烧。每日对国控站点周边小区、餐饮行业进行地毯式排查，截至目前，已暂扣烤炉X个、煤炉X个。全面提升散尘污染防治水平。落实施工工地X个X%、开复工验收、三员管理制度，辖区内X家工地完成三员驻场。辖区内X家在建工地，已全部采用可降解的环保土工布。三是要在问题整改上持续发力。针对进展缓慢、影响全区工作任务完成的问题，要进一步加大监督检查和执法力度，坚决解决好各项管控措施落实不细、不到位的问题。
四、着力改善民生，奏响脱贫致富交响曲
总书记强调，贫困帽子摘了，攻坚精神不能放松。追求美好生活，是永恒的主题，是永远的进行时。我区要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，持续深化一转三推进，着力解决两不愁三保障突出问题，建立健全稳定脱贫、防止返贫长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。今年以来，围绕四个转变着力提高攻坚质量，组建各自专业扶贫队伍，开展为期X个月大走访、大排查、大整治专项活动，帮扶单位和帮扶责任人利用每周六上午进村入户，对标施策，及时解决贫困户反映的问题;行业部门、乡镇政府确保每月遍访贫困村和非贫困村不低于X次，取得了实实在在的效果，顺利的通过了省、市各方面的验收。但X年是新中国成立X周年，也是我区面临省级综合评价的第一年，更是全面实现零贫困的关键年。大家知道，今年我区的扶贫任务十分艰巨：一是全面完成剩余的X户X人的稳定脱贫，而这部分贫困人群，是我区精准扶贫、精准脱贫的难中之难、坚中之艰。二是确保已脱贫的X户X人持续稳定增收，不得返贫。三是全省自今年X月份起，将对所有有扶贫攻坚任务的县(市)区纳入综合评价和排名。四是要继续做好市委向反馈的产业覆盖率低，收入缺乏可持续性问题。我区在全市扶贫项目开工率、拨付率排名倒数第三，X镇项目开工率为X%、资金拨付率X%，X镇项目开工率X%、资金拨付率X%，X乡项目开工率X%、资金拨付率为X。从以上数字来看，各乡镇都存在不同程度等靠思想，推进力度还处于起跑线。距离年底还有三个月时间，我们要把脱贫攻坚、乡村振兴与新型城镇化建设结合起来，不断提高我区产业发展、生活水平、保障能力，把脱贫攻坚中锤炼的良好作风保持下去，不断提升乡村治理能力和水平。
扎实开展党史学习教育，把部署要求落到实处习近平总书记多次指出，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的，要求我们踏石留印、抓铁有痕、撸起袖子加油干、做努力奔跑的追梦人。总书记以我将无我、不负人民的崇高境界和历史担当，在真抓实干上给我们树起了导向、立起了标杆。今年全区经济社会发展的主要预期目标已经下达：主要经济指标增速达到全市平均水平的X倍，财政总收入增速不低于X%，在实际工作中要做到跳起来摘桃子，力争更好一些。但是如果不去抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。全区广大党员干部要紧紧围绕全区重点工作，出实力、用实招、办实事、见实效，切实以钉钉子的精神抓好落实。要着力整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为和表态多调门高、行动少落实差等严重影响经济发展的突出问题。要通过机构改革和干部调整，让能行的有位置，不行的让位置，激励干部敢于去啃硬骨头、主动去解乱绳头，创造性地抓好各项决策部署贯彻落实，我个人要结合目前开展的党史学习教育，对标看齐，以求真务实的作风，以实干求实效、以较真求认真、以碰硬求过硬，以主题教育活动为契机使转作风、抓落实、促发展实现制度化、规范化、常态化，全面提升我区干部队伍的精气神和执行力。
根据会议安排，现将本人履行抓党建工作第一责任人职责情况述职如下：
一、履职工作情况
（一）聚焦理论武装，拧紧总开关。我始终严格落实党建第一责任人职责，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神放在首位，组织召开党委中心组学习X次，干部夜学活动XX次，组织干部进村开展专题宣讲活动X场XXX余人次。以不忘初心、牢记使命主题教育为契机，组织集中学习研讨X次，上专题党课X次。带头使用学习强国APP进行学习，党员干部人均学分达X分以上。
（二）聚焦一岗双责，种好责任田。主持召开党委和党政班子会议共计50次，召开专题党建工作会议4次，研究软弱涣散党组织整顿、人居环境整治、党建促脱贫等问题；制定完善《XXX2019年党建工作要点》，与XX村（居）党组织书记签订党建工作责任书XX份；坚持每星期深入各村党组织X次以上,了解各村党建工作开展情况。
（三）聚焦党风廉政建设，架好高压线。持续加大正风肃纪力度，党内警告处分X人、政务警告X人、通报批评X人次。对于2018年述职和2018年民主生活会查摆出来的XX条问题，目前已全部整改到位。
（四）聚焦党建质量，打好主动仗。健全攻坚体系，夯实攻坚力量。选派XX名镇、村扶贫驻村干部到一线真帮实驻，做到尽锐出战；积极推广党建+合作社+农户模式，发展林下经济产业，辣椒XXX亩、花椒XXX亩、蜜蜂XXX箱，村级集体经济不断壮大；围绕一达标两不愁三保障补齐短板，2019年度实现贫困户XXX户XXX人稳定脱贫，剩余XX个贫困村全部出列，全镇贫困发生率下降至1%。党建引领齐助力，主题教育与脱贫攻坚深度融合。主持召开对照党章找差距和调研成果交流会各XX次，组织各村党组织书记开展轮训培训XX次；在全镇范围深入开展七个一活动，组织爱心捐赠资金共计XX余万元用于解决一达标两不愁三保障问题，覆盖XXX余户困难群众。选优配强村两委班子，壮大村级队伍。调整不适应工作的村干XX名、同步小康驻村干部XX名、刑事处罚前科的扶贫专干XX名。积极实施村干部学历提升工作，提升村干部整体素质。完成XX个村村级综合文化服务广场建设。严格把好党员发展关，提高党员发展质量。按照年度党员发展计划，对发展对象进行集中培训，全年共吸收入党积极分子XX人、预备党员XX人、转正党员XX人；按期足额缴纳了XX个党支部XX名党员共XXX元党费。做实示范引领，创建比学赶超氛围。完善《XXX四面红旗考核实施办法》，全年共评出党建红旗村XX个；表彰先进村党支部XX个、优秀党员XX名、优秀党务工作者XX名。开展软弱涣散党组织排查整顿，全力推进扫黑除恶工作。开展软弱涣散党组织排查识别工作，对XX村软弱涣散党组织进行集中整顿、提升和验收，群众满意度从原来的25%提升到100%。对村两委成员背景审查，XX名有刑事处罚前科的两委成员进行了调整。共安装扫黑除恶永久性宣传标语XX条，张贴宣传牌XX张，张贴公告XX余份，制作宣传栏XX块，通过QQ群、微信群等转发XX余条，开展集中宣传XX次。
二、存在的主要问题及原因分析
一是创新意识还不够强。全社区现有流动党员XX人，很难随时掌握其动向，大多数流动党员在工作、学习或生活居住地发生变化后都不能及时地接转组织关系，致使其不能正常参加组织生活。
二是村级干部培养不足。如2016年底村两委换届选举以来,选出的五大员相继有XX名同志因外出务工、发展产业等原因相继辞职,目前部分村村干部队伍不稳定,基层党组织建设有待增强。
三是工作中缺乏持续性。对党的基层组织政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用等理解不深，在倾听下级意见方面还存在不足。在抓壮大村级集体经济方面，破解困难和障碍的方法不多。对基层基础工作投入精力不足，缺乏研究新情况、新问题的创新精神。
通过反思，存在以上问题的主要原因在我：一是深入思考不足。对抓好党建就是最大政绩的认识不到位，导致抓党建工作积极主动作为不够，投入精力不够多。二是措施方法不丰富。对党建工作的研究缺乏主动性和创造性，对如何把党建工作贯穿于业务工作、以党建统领业务工作方面，缺乏有机结合的措施。三是党建责任压得不紧。对班子成员的一岗双责履职督促不够，党建责任传导压力、监督检查、跟踪问效措施力度不够。
三、下步工作思路和措施
（一）增强创新意识，大胆解放思想。将党建工作列入重要议事日程，定期召开会议研究党建工作。创新管理方式，通过QQ、微信群，加强党员学习交流。建立健全外出务工党员信息台账，实行定期联系和关心关爱制度。
（二）强化队伍建设，提升村级凝聚力。强化村级干部培养教育，对村干开展专题培训XX期以上；加强党员队伍建设，持续开展党员亮化积分管理；建立优秀人才储备库，吸纳入党，作为村级党组织后备干部培养。
（三）建强基层基础，发挥战斗堡垒作用。深化党建示范村建设，以XXC、XXC、XXC等村为重点，创建富有特色的党建示范村。细化村集体经济发展措施，逐村研究发展目标、路径，力争2020年实现所有村集体经济达XX万元以上。
抓党建、促发展的工作思路，强化党建责任落实，充分发挥局党委领头羊和主心骨作用，党组织的凝聚力和战斗力不断增强，
制定三个清单，细化内容明责。制定基层党建主体责任责任清单任务清单和问题清单，确保责任清单知责思为，任务清单明晰主业，问题清单自我完善。
建立两个台账，痕迹管理履责。各党支部书记立责于心、履责于行，根据三个清单制定任务落实推进台账，列出承诺事项明细，同时制定党建问题整改台账，提出整改措施、整改时限。局党委督查办定期对台账落实情况进行集中抽查。
出台一个意见，严格程序考责。局党委研究制定《关于切实加强基层党建工作的实施意见》，层层签订党建目标责任状，将落实党建主体责任纳入全系统综合实绩考核体系，加大党建考核分值权重，把管党责任一级一级压紧压实，形成压力传导。
党建+模式拓宽党建活动载体
党建+教育，在教育引领中坚定党性。以开展党建工作水平提升年活动为抓手，以推进不忘初心、牢记使命主题教育为载体，认真落实三会一课制度和主题党日活动，组织党员进行学习培训。同时，采取邀请专家授课、党委书记上党课、组织党员赴泰州参观人民海军诞生地纪念馆、黄桥战役纪念馆等红色教育基地的形式，增强党性教育培训效果。
党建+互联网，在党员组织上丰富载体。通过微信群组建临时微支部，加强党员间的沟通交流，丰富党建活动。充分发挥学习强国APP平台的载体作用，对全系统所属人员下载使用学习情况进行核查通报，并明确局属各单位分管领导为直接责任人，指定一名学习管理员，负责本单位的学习组织、信息维护、学情上报等工作，层层压实工作责任，确保组织搭建有速度、推广使用有广度、学习氛围有热度，使学习强国学习平台真正成为党员干部理论武装的充电宝。
党建+服务，在服务民生中彰显作为。深入开展文明服务示范窗口创建活动，以典型培育、示范引领带动服务水平大提升。纵深推进为企服务，精心制定为企服务方案，全面落实联系、宣传、帮办、协助、会办、协调和调研等七项责任，竭力当好店小二，营造亲清新型政商环境；扎实做好结对帮扶，近年来，累计为宝塔镇长陈、联合等结对村居修建道路总长5.39公里，年捐助扶贫慰问金13万余元，同时投入专项资金9万元，购买苗木5万株，交由结对村居管养收益，以此拓宽农户长期稳定的增收渠道。
转化党建成果推进工作提质增效
围绕组织建设抓党建。通过定期召开书记例会、随机调阅学习笔记、阵地建设互查互比和常态化开展书记述职述廉、书记上党课、党建知识测试、党员先锋晒台，切实加强对基层党组织书记、广大党员的教育管理和业务培训；按照程序和规范，积极做好换届选举和发展党员工作，今年先后完成公路站、海事处和环宇陆运集团等3个基层（总）支部换届选举，全系统共发展入党积极分子1名、预备党员2名、转正1名。
围绕三重工作抓党建。积极开展组织驻项目、党课进工地、党旗一线招展、党员工地建功、工地党员活动日等党建活动。在工程项目部建立临时党支部，将从事管理、施工、监理的流动党员纳入党组织集中管理，定期开展三会一课等组织活动，适时组织局机关党员和邀请离退休老同志、优秀青年代表观摩重点工程一线，激发全体党员推动三重工作的热情。今年54前夕，该局会同团县委组织30余名青年代表赴高铁综合客运枢纽开展青年之声见客——建湖青年走进‘四大战略活动。
围绕民生服务抓党建。根据两会建议、提案和县委巡察所反映的热点、难点、焦点问题，开展问责问廉问效、执法亮牌承诺、每月十佳之星评选等党建活动，不断带动作风改进、效能提升。上半年，该局还先后开展了城市公交免费乘坐惠民活动，出租车爱心送考活动，为好人好事候选人办理公交优抚卡等党建+惠民交通、党建+暖心交通等延伸活动。下阶段，该局还将继续发挥党建引领作用，深入推进交通运输结构优化、绿色出行、污染防治、四好农村路建设等绿色交通发展重点工作，为党旗添红，让发展更绿。