70年，在历史的长河中不长不短，却是实实在在的转折点。中央开展“不忘初心，牢记使命”的教育及时、给力，让基层逐步风清气正，让党风逐渐纯洁归拢。放眼未来，只有这样的教育成为常态，才能培育出一大批真正的共产党人。
永恒的课题
习近平在主题教育总结大会上强调，不忘初心，牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。“不忘初心、牢记使命”就是告诉我们要牢牢记住自己最初的目标，这样才会有方向，有前进的动力，迎难而上，在未来的道路中不迷茫、不彷徨。“使命”，就是为了实现共产主义而奋斗终身。习近平总书记强调共产党人的初心和使命：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，所以“不忘初心、牢记使命”要成为我们终身的课题。
思想自觉
习近平总书记说：只有坚持思想建设、理论强党，不忘初心才能更加自觉，担当使命才能更加坚定。94岁鞍山老兵张贵斌，深藏功名，坚守初心。71年前，他放下锄头扛起钢枪。曾参加过辽沈战役塔山狙击战的战斗英雄，曾经先后在战场上立下的3次大功、4次小功，记录着他出生入死、浴血战场的英雄本色。65年来，他深藏功名搞建设。立杆架线一心扑在农村电网建设上，家乡父老的认可与信任，才是他最在意的“军功章”。如今，他不求享乐轻得失。不愿浪费国家一分钱、不愿给社会造成一点麻烦，耄耋之年仍作着力所能及的贡献。他是94岁的张贵斌，是战斗英雄，是建设尖兵，也是知足自在的老人。这种初心是源于思想自觉，也正因为有了思想的自觉才能守住这份初心。
直面问题
“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会提出了8各方面突出问题的“清单”：对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题;不担当不作为的问题;违反中央八项规定精神的突出问题;层层加重基层负担的问题;领导干部配偶、子女及配偶违规经商办企业的问题、侵害群众利益的问题、基层党组织软弱涣散的问题、对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题。没有什么外力可以达到我们，能够打到我们的只有自己，我们要直面自己的问题所在，勇于担当问题，这样才能生生不息。
“不忘初心、牢记使命”不是一阵子的事，而是一辈子的事，我们要做勇于担当，敢于直面问题，做使刀刃向内的好党员，这样才能做到真正的初心、使命。
按照党中央和省、市、县各级党委关于开展扫黑除恶专项斗争的总体安排部署，现将县自然资源局工作开展情况简要汇报如下：
一、工作开展情况
落实一个主体责任。始终扛牢扫黑除恶专项斗争的政治责任，成立由县自然资源局局长任组长的领导小组，组建专门的办公室，制定工作制度，每月专题学习，提高干部思想认识，全力投入攻坚战。列入中心组学习计划，对全县的专题学习进行安排；先后5次召开会议、8次发文部署，统筹镇、部门做好扫黑除恶宣传工作。
抓住两个行业领域。一是扎实开展宣传自然资源系统扫黑除恶专项斗争工作。营造氛围，实现宣传无死角；制定案件线索排查实施方案、线索管理暂行办法等，动员全系统加强线索摸排，定期上报摸排情况，目前暂未排查出涉黑涉恶案件。二是紧盯网信领域。开展舆论环境专项整治，处置县境内公众号、群组出现的违法行为17起。开展网络生态治理、扫黄打非、“清朗”专项行动，向公安机关移交问题线索3条。安排专人进行网上巡查，向公安局移送转交一起网上发帖反映涉黑涉恶线索，经公安局核实，该贴反映的线索，已经在法律规定的期限内全部处理完毕。
拓展三个渠道。一是社会宣传广泛化。在161个村社区、11个主干道、各镇街道共张贴宣传标语5000余条，悬挂横幅1000余副，县内所有LED屏持续播放标语。县、镇、村干部进村入户宣讲300余场次。二是媒体宣传多样化。充分利用报刊、电视、广播、网站、微信、QQ群、手机等，持续发布推送信息，形成浓厚宣传氛围，截止目前，党报党刊发稿147篇。三是文化宣传大众化。创作快板、三句半等文艺作品5件，组建宣传小分队，结合“两率两度”“扶贫扶贫扶志宣讲村村行”、道德评议会、扫黑除恶专项斗争集中宣讲等活动平台，加强文艺宣传，激发广大群众投身扫黑除恶专项斗争的积极性。
二、存在问题
一是思想认识还有待进一步提升。宣传部门作为扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位，对习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的指示批示、对开展扫黑除恶专项斗争的决策部署学习不深入、不系统，浮在表面上，理解不深不透，政治站位不高，对黑恶势力的危害性在认识上有差距，导致部班子没有从党和国家大局出发深刻认识专项斗争的重要性、必要性、长期性、紧迫性，对该项工作重视程度不够，还没有完全将扫黑除恶工作摆上本单位的重要议事日程，去抓安排部署、督查指导和工作落实。少数干部对扫黑除恶专项斗争方针政策、法律法规、业务知识还不能做到熟练掌握、准确运用。
二是责任意识有待进一步强化。体现在组建部扫黑除恶专项斗争领导小组机构时，20xx年2月之前，都是常务副部长任组长，2月之后经过上级督导，部领导机构才升格为县委常委、宣传部长任组长，体现出部班子成员落实扫黑除恶专项斗争的主体责任意识不够强烈，研究专题工作不够深入，落实上级要求不够坚决。
三是工作安排部署不具体。体现在安排网信系统扫黑除恶专项斗争工作时，措施不具体，没有潜心研究接地气的贯彻落实意见，教条照搬上级安排部署，操作性不强，不能有效指导各部门、各镇开展工作，形式主义仍然存在。在工作方法上创新意识不强，局限于原有的一些方式和具体做法，习惯于用惯性的思维考虑问题，用老办法解决新问题。
四是工作主动性不强。目前，扫黑除恶专项斗争每项具体工作的开展都依赖于上级部门的安排，缺乏创造性的安排部署，与部里中心工作统筹结合还不够紧密，还没有完全做到扫黑除恶专项斗争工作与中心业务工作同部署，同安排，同检查。
五是宣传氛围还不浓厚。各镇、各部门针对扫黑除恶宣传做了大量工作，但仍然存在“灯下黑”现象，宣传标语数量、布局还没有完全达到上级要求，电视台、广播、县内政务微信平台推送的扫黑除恶专项斗争的信息以应知应会的文字内容，易于群众理解接受的图文并茂的宣传不多，宣传不深入，形式不灵活，针对性不强，没有很好的把扫黑除恶专项斗争宣传与日常工作结合起来，停留在派发宣传单，张贴标语，悬挂宣传横幅，制作宣传栏等，个别偏远的地方存在宣传发动的盲区，群众对扫黑除恶应知应会知识知晓不全，知晓率还没有达到100%，参与扫黑除恶斗争的意愿还不够强，积极性还不够高。
六是主流媒体发稿不多。由于扫黑除恶专项斗争工作特殊，新闻宣传工作持谨慎的态度，因此重点对扫黑除恶专项斗争的宣传主要集中的常识介绍、扩大知晓率等方面，对我县开展扫黑除恶专项斗争的工作成果、经验亮点、典型案件宣传较少，在曝光典型案件、以案示法、以案明法方面做得还不够，在主流媒体刊发稿件偏少。
七是文艺宣传作用发挥不明显。对文艺宣传工作虽然做了安排部署，但督导检查不够，导致创作的作品少，类型单一、质量有待提升；通过文艺小分队进村入户宣传还没有做到全覆盖，统筹结合还不够，拓展群众喜闻乐见的宣传方式有欠缺，文艺宣传的作用还没有显现出来。
八是案件线索排查还不深入。在线索摸排核查等制度建设方面还不够系统全面，在宣传文化系统易产生涉黑涉恶势涉乱问题的关键领域，摸排不够深入。网信领域线索摸排不彻底，发动网民参与摸排力度还不够，还需要加大力度，广泛动员，继续深入细致排查。
九是工作长效机制有待建立完善。扫黑除恶专项斗争不可能一蹴而就，需要持续发力。但当前更重注的是阶段性工作，没有与综治和平安建设有机结合，行之有效的长效工作机制尚未建立，扫黑除恶专项斗争工作仍需下大功夫。
十是网络治理还有待进一步加强。开展网上正面宣传还不够，舆情分析跟踪研判，新闻发布等方面还很薄弱。特别对网站、微信、微博、论坛等新媒体的有效监管和依法治理还有一定难度。对借新闻敲诈行为查处力度也不够。
三、下一步工作打算
一是加强学习，尽职履责。切实提高扫黑除恶专项斗争理论水平和政策水平，努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法，结合自身职能,主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，强化创新意识，坚决破除思想守旧畏难情绪。
二是加大宣传，营造氛围。不仅要宣传扫黑除恶专项斗争的相关内容，还要重点宣传涉黑涉恶腐败分子受到党纪国法惩治的案例，在社会上引起强烈反响，树正气、正能量，让涉黑涉恶腐败分子真正有所畏惧，让“保护伞”无法“撑起”。不仅要树立县委县政府扫黑除恶的信心和决心，关键是鼓舞群众的信心、凝民心、聚民力。
三是加大力度，形成合力。把扫黑除恶与当前正在开展的新民风建设、精神文明建设、扶贫扶志相结合，统筹社会力量，强化工作力度，形成齐抓共管、共同推动的良好工作局面。
四是强化保障，力求实效。进一步健全工作机制，细化工作任务，强化跟踪指导和效能监督，进一步落实工作责任，充分发挥台报网的联动作用，做到社会宣传全覆盖，媒体宣传全融合，成效宣传全过程，努力营造浓厚社会氛围。
(一)主要成绩
1、成功申报全域土地综合整治省级试点。我区傅庄街道成功申报为全域土地综合整治省级试点，并被列入全市十大改革任务之一。
2、开展“标准地”试点出让改革。罗庄经济开发区作为“标准地”出让改革试点，共有3宗地列入“标准地”出让计划。目前，金马汽车轮毂、华宇志强陶瓷两宗“标准地”供地方案，已报市政府审批，恒昌环保用地已摘牌。
3、引入社会资本参与土地综合整治。我区先后引进社会资本约3亿元参与土地综合整治，完成沂堂镇、褚墩镇和黄山镇等3个镇57个村共4.65万亩土地集中连片整治，可新增耕地占补平衡指标约3000亩，建设用地指标约1000亩，目前已全部完成外业施工，正在组织验收入库。
(二)工作举措和成效
1、全力做好用地服务保障。全年共组织上报征地批次12个涉及面积1682.91亩，已经省政府批复面积478亩(其中省重点指标206亩);共出让土地17宗，面积1784.85亩，出让价款41.5883亿元;划拨国有土地41宗，面积2291.244亩;有效利用批而未供土地5761亩，盘活各类闲置低效土地2700余亩，有力保障了智能环保设备、新天地陶瓷、科创城及沂蒙南路、学校医院等重点项目及民生项目用地需求。
2、科学编制国土空间规划。科学调整划定“三区三线”，建立罗庄区土地利用一体化平台;开展村庄分类及编制工作，完成2个试点村及11个村庄规划编制工作;聘请浙大吴次芳教授及其团队，科学全区国土空间规划编制工作。
3、开展批而未供和闲置低效用地处置工作。(1)批而未供土地处置。市级下达罗庄区2009-20xx年度批而未供土地任务1440亩，20xx-20xx年度批而未供土地任务4491亩。2009-20xx年度完成1822亩，20xx-20xx年度完成3939亩。(2)闲置低效用地处置。市级下达罗庄区闲置土地处置任务537亩，已完成闲置土地处置任务537亩。
4、铁腕整治违法违规用地。全年共下达责停通知书136件，制止新增违法53起，立案查处52起，拆除复耕新增违法89.12亩，收缴罚款3497.0545万元，移交公安机关违法采矿线索1件，整改耕地不严不实问题11813.6亩，整改各类土地违法违规问题382宗。全年共办理核查各级移交涉黑涉恶线索9条，配合公安机关对转交的3起问题线索多次进行现场踏勘，并协调七矿、测绘院等单位出具现场地界图、勘测报告等相关资料。发放宣传单页2600余份、调查问卷1600余份，张贴宣传条幅16条，制作展板8块，多角度、全方位展示扫黑除恶专项斗争丰硕成果。涉及违规化工企业无土地手续部分共21宗，已销号20宗，未销号1宗正在整改中。
5、开展地质环境恢复治理。20xx年我区共需完成中央环保督查地质环境治理项目13处，省级环保督察反馈问题整改要求需完成2处采煤塌陷地治理，目前已治理完成9处，已通过市局验收，10月份省厅已现场核实销号，剩余项目预计12月底前完成。
6、开展自然资源调查工作。一是全面开展房地一体确权登记工作。为深化农村产权制度改革，自今年5月份开始，对全区280个自然村开展房地一体确权登记工作，目前，内业采集全部完成，已制作完成78个村三合一工作底图，两个外业权属调查队伍于9月中旬开始外业入户，上交市自然资源和规划局71个村矢量成果数据，我区房地一体确权登记工作成效显著，整体工作走在全市前列。二是开展第三次全区国土资源调查后续优化提升和专项调查工作。最终调查成果于20xx年10月10日上报自然资源部。三是开展土地沙化监测调查工作。对我区598个沙化图斑共685.7公顷沙化面积进行调查，调查成果于20xx年7月17日顺利通过省厅验收。四是开展森林“一张图”更新及森林资源动态监测调查工作。对我区66176个图斑共56855.6公顷森林面积进行调查，相关成果于20xx年11月8日通过省厅核查。通过以上工作，全面摸清自然资源底数，维护所有者权益。
7、强化干部队伍建设。一是开展打造“五强”领导班子和“五硬”干部队伍活动。利用两个月的时间，开展“七个一”主题活动，聚焦打造坚如磐石、坚强有力的“五强”领导班子和政治过硬、本领高强的“五硬”干部队伍。二是开展党风廉政教育活动。观看廉政教育警示片，充分运用反面典型对照反思，引导树立正确导向。集体观看爱国电影《八佰》，激发爱国情怀。三是开展社区“双报到”活动。按要求完成“双报到”社区共驻共建项目，为朱陈社区安装视频监控解决资金2.33万元。四是参加文明城市创建活动。组织党员干部分别到高都街道杨庄社区和盛庄街道清水湾社区参加创建全国文明城市活动，组织捐赠创城物资合计1.2万余元。参加区级万人捐资助学活动共计捐款5900元。
8、接受区委第一巡察组巡察。区委第一巡察组于20xx年8月24日至9月24日对我局进行了为期一个月的集中巡察。11月9日，区委第一巡察组向我局反馈了巡察意见。我局成立整改工作领导小组，专题召开党组会和民主生活会，认真研究制定整改措施，逐项逐条对照检查，制定整改工作方案。在做好集中整改的同时，通过举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，强化制度建设，推动全面从严治党向纵深发展。
二、20xx年工作计划
(一)坚持规划引领，科学编制国土空间规划
一是全面编制完成全区国土空间规划，建立国土空间规划体系和国土空间规划“一张图”，落实空间开发保护制度，实现“多规合一”，解决城市规划与土地规划、林业一张图与永久基本农田等规划冲突问题，为全区社会经济发展做好底数底图的全方位决策支持。二是有条件有需求的村庄规划应编尽编，扎实推进各专项规划及详细规划编制工作。探索建立乡村规划师制度，各街镇至少配备一名专业乡村规划师。
(二)用足用活土地政策，助推地方经济社会发展
一是推进农村集体经营性建设用地入市。学习其他县区先进经验，20xx年完成我区首宗工业用途集体经营性建设用地入市，实现“零”突破，多种途径保障项目用地需求，盘活农村土地资产。二是落实“标准地”出让改革。解决“拿地不能开工”的问题，让土地找项目，不能让项目等土地，保证项目落地即开工，开工即监管。依据市级“读地云”平台推介地块，促进土地资源信息和市场需求有效对接，达到精准招商、以地招商的目的，构建新型招商模式和良好的营商环境，倒逼资源要素市场化配置，推动产业转型升级、经济高质量发展。三是探索“工业用地增减挂钩”政策，充分利用我区存量建设用地潜力大的优势，积极对上争取有关政策，挖潜存量建设用地指标，优化土地利用结构，提升土地节约集约利用水平。
(三)严守耕地保护红线，做活土地文章
一是落实最严格的耕地保护制度，完成上级下达的耕地保有量和永久基本农田保护目标。加大对设施农用地的审批和管控力度。全面摸清耕地和基本农田内种树情况，逐步分类处置占用耕地和基本农田种树问题，到20xx年全面完成耕地保护督察反馈问题整改，坚决遏制耕地“非农化”以及防止耕地“非粮化”问题。二是20xx年继续推进批而未供土地处置，用足用好工矿废弃地复垦政策，加大僵尸企业和闲置废弃土地盘活力度，鼓励低效用地增容改造和深度开发，通过协议收购、收储等方式，有序推进城镇低效用地统一整理和再开发。强化农村土地综合整治，加快盘活利用农村闲散土地资源。三是20xx年开展农村乱占耕地建房存量问题整治。全面摸清2013年以来农村乱占耕地建房问题，建立工作台账，分类制定措施，开展存量问题专项整治。四是建立网格化执法管理新模式，探索建立快捷有效的违法行为核查指挥和快速反应机制，利用“互联网+”技术开展在线巡查和实地核查，从源头遏制违法占用耕地的行为，提升执法监管的科学性和时效性。
(四)开展全域土地综合整治，全力打造齐鲁样板区
以傅庄街道全域土地综合整治试点为契机，聘请高水平专家团队，坚持“全域规划、全域设计、全域整治”理念，深入开展现状调研、走访座谈、资料梳理，进行科学评估论证，采取多元投资合作模式，创新运营模式。到2024年基本完成农用地整理、建设用地整理和生态保护修复等工作，改善农村人居环境，助力美丽宜居乡村建设，全力打造土地综合整治齐鲁样板区，为孵化和招引优势产业、新兴产业、未来产业发展腾出空间。
(五)开展生态环境修复，建设美丽宜居乡村
坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。持续加大对私挖盗采破坏生态环境行为的打击力度。切实抓好20xx年汛期地质灾害防治工作，全力保障人民群众生命财产安全。继续推进废弃矿山修复治理，到2025年完成“三区两线”内22处矿山地质环境恢复治理。进一步健全完善山水林田湖草生态保护修复制度，构建以湿地公园为主体的自然保护地体系。
(六)完善自然资源调查机制，维护所有者权益
逐步建立完善自然资源调查评价机制，组织基础调查和专项调查，制定清查方案，进一步摸清全区自然资源分布和开发利用现状，切实摸清自然资源资产家底。到2024年，基本完成全区范围内的自然保护地、河流水库、探明储量的矿产资源、森林、湿地等自然资源和生态空间的确权登记。逐步建立全区自然资源确权登记数据库，并纳入不动登记信息管理基础平台，实现自然资源确权登记信息与不动产登记信息有效衔接和融合。
(七)强化党风廉政建设，打造忠诚干净担当的干部队伍。
以落实区委第一巡察组反馈意见整改为契机，坚持问题导向，全面开展整改落实，筑牢全面从严治党基石，改进工作作风，加强班子队伍建设，强化党风廉政建设，打造一支忠诚干净担当的干部队伍，推动自然资源管理各项工作全面提升。
三、对省厅和市委、市政府的建议
(一)理顺林业管理机制。目前，林业管理体制上下不对等，职能整合不到位，导致多项工作职能无法落实，出现工作空白区，亟需理顺工作机制。
(二)放宽两规一致性调整政策。尽快出台相关规划一致性调整细则并细化上报材料标准，根据各地实际放宽调整范围，解除城镇规模和村镇规模的使用限制。
(三)出台集体建设用地入市的细则。对二调前形成的历史建设用地，只要无权属争议、目前已消除违法状态，可以作为合法的集体建设用地入市。对于同一地块包含集体建设用地和国有建设用地，同意一并予以供地，供地完成后分别发放集体和国有建设用地证书。
(四)统筹林业数据管理。将林业部门和自然资源部门的林地数据库有机结合，方便基层征地数据上报，同时放宽林地审批和征地征收上报时间，确保能够在规定时间内上报省厅。
20xx年以来，在县委、政府的坚强领导下，贺兰县自然资源局紧紧围绕全年任务目标，认真贯彻上级工作要求，扎实推进重点工作和各项任务落实。现将贺兰县自然资源局20xx年度工作总结暨20xx年工作计划汇报如下：
一、全年工作完成情况
(一)全面加强党的建设。一是履职尽责务求实效。局党组主动强化担当意识，积极落实主体责任，全年共召开支委会9次、机关党支部召开党员大会9次、支部主题党日9次、党组会议13次、党组专题会议10次;组织党组中心组学习9次、党课3次、“党员应知应会”知识测试1次、“民法典”知识测试1次、党员撰写心得体会2次;按照年初发展党员计划，接收预备党员1名，预备党员转正1名，发展积极分子5名;开展“三进”活动9次;组织全局党员、非党员参加“学习强国”学习，让线上学习成常态。二是党风廉政建设持续有力。制定《20xx年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》、《贺兰县自然资源局20xx年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作要点》，及时召开党风廉政建设会议，签订党风廉政建设责任书，安排部署全年党风廉政建设工作;结合工作实际梳理党风廉政风险点，形成排查表并开展检查;制定全面从严治党“三个清单”，进一步细化分解党风廉政工作责任。全年共计召开1次工作会议，2次党风廉政专项检查，1次参观学习。三是扎实开展巡察整改。市委巡察反馈问题16个，我局制定整改措施76项，清退各类资金3.1964万元，修订完善制度23项，问责、约谈8人。截至目前整改完成13个，整改率81.25%。
(二)大规模实施国土绿化，全力推进创森工作。一是做好乡镇造林绿化。20xx年全县下达造林任务面积6754.1亩，已完成3102.66亩;完成8个自治区级示范村绿化美化建设，绿化面积260亩;实施三北防护林建设2950亩;完成引黄灌区平原绿洲绿网提升面积1400亩;建设北环绕城两侧义务植树基地，栽植树木3.2万株，新增林地322亩。二是做好城区绿化提质。实施4处小微公园建设，总面积164亩，目前已完成工程进度99%以上，正在确定公园名称;抓好建成区交通主干道生态绿化景观建设，实施兴旺路、虹桥路、德翔西路、永胜西路、沙海路、花园北街等道路绿化提升改造;完成县城空地绿化12处，总面积107.6亩;完成8个森林社区、11家森林单位绿化提升，预计年底完成创建。
(三)全力保障经济发展。一是完善规划体系建设。已启动我县国土空间规划编制工作，已完成全县调研工作，初步完成定位目标、发展战略、城镇开发边界划定、人口与城镇化率4项研究工作，正在修改完善;编制完成《贺兰县乡村振兴战略规划(20xx-2035)》，已报上级部门审批;完善《贺兰县德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》;协助调整《银川德胜商住区控制性详细规划》;开展全县村庄规划编制和村庄分类工作。二是完成生态保护红线评估。多次对接自治区自然资源厅、自治区林草局、银川市自然资源局，沟通交流我县涉及的矛盾图斑，对重点图斑进行现场踏勘，目前已将经县政府审定的矛盾图斑数据上报区厅和市局。三是合理编制供应计划，加大土地供应力度。合理编制20xx年国有建设用地及经营性用地供地计划，保障重点项目建设用地需求。全年上报城镇批次6个，单独选址项目2个，集体建设用地3个，总面积1076.529亩。全年供应土地23宗，供应面积752.2335亩。其中：通过挂牌出让方式供应国有建设用地15宗，出让面积389.3835亩，收入土地出让金21951.42万元;划拨供应国有建设用地8宗，面积362.85亩。四是加大批而未供和闲置土地处置力度。按照“全面清理，分级负责，分类处理，依法处置”的原则，对全县批而未供土地和闲置土地进行清理，全年共处置闲置土地16宗，面积978.47亩;处置批而未供土地776.9245亩。五是做好第三次国土调查。积极开展与兴庆区、金凤区、西夏区及平罗县的图斑接边工作，共完成所涉及图斑接边520处;调整权属变化图斑346个;完成统一时点更新变化图斑提取，国家下发监测图斑2122个，自主提取3672个;完成数据对比分析，形成数据分析报告。六是做好土地收储和征地拆迁工作。今年共收储14宗土地，共计324.05亩，收储成本1871.1959万元。积极做好自治区滨河水体净化湿地扩整连通重点工程、新华百货项目、沈阳东路快速通道工程、呼包银高铁项目、银川市典农河旅游风景路(一期)(阅海—沙湖)绿化工程、110国道改造扩建、贺兰山路东延伸提畅改造、贺兰县至立岗公路改扩建工程、贺兰县北环路(广源街-富兴北街)项目等土地收储及征地拆迁等工作。
(四)全面优化营商环境。一是强化不动产登记。建立不动产登记与征税业务“一窗受理、并行办理”集成服务模式;利用“互联网+”开启不动产抵押权登记“网上办、联合审”的审批服务新模式;进一步压缩业务办结时限，不动产首次登记效率提高80%，转移登记效率提高70%，转本位登记效率提高87%;针对房地产开发企业和金融机构开设“企业专办”业务工作室;启用不动产登记自助服务端，减少群众排队时间。全年累计受理不动产登记证书13156件，不动产登记证明20400件，档案查询25124件，唯一住房证明22630件，抵押注销登记4800件，查封登记1547件。二是推进规划用地“多审合一”“多证合一”改革。为简化办理流程，将“建设项目选址意见书”和“用地预审意见”合并为“建设项目用地预审与选址意见书”办理，全年共计发放“建设项目用地预审与选址意见书”15本，涉及土地面积1131.409亩。
(五)大力推进民生服务。一是推进农村“房地一体”确权颁证。全县确权颁证工作涉及4镇1乡56个行政村，共计36815宗宅基地，目前已完成52个村29892宗宅基地的入户调查工作并进入制证环节，外业调查数量35867次，发放不动产登记证书19921本。二是妥善处置来信来访。扎实做好信访综合平台分流转办受理工作，全年受理各类信访平台2769件，解决答复2753件，答复率99.4%。三是配合开展城镇小区配套幼儿园治理。积极配合县教育局、住建局对全县住宅小区配套建设幼儿园情况进行摸排统计。共计发现无规划不到位小区，未达到要求但需建设幼儿园小区2个，规划幼儿园但未与首期同步建设小区5个，已发函要求企业调整规划方案并尽快开工建设。四是扎实推进政务公开。坚持以公开为原则、不公开为例外，推进自然资源信息“五公开”。全年共计公开信息590条，其中，县政府门户网站公开信息175条，政务微博发布信息390条，微信公众号发布信息25条。五是大力开展志愿服务。参与开展配合“文明交通”、“文明规劝”、“学雷锋”等志愿服务活动，加大《志愿服务条例》宣传，积极引导干部职工主动参与志愿服务之中，推进志愿服务活动常态化、制度化。全年共计开展72次志愿服务活动，累计参加人次424次。
(六)加大执法监察力度。一是及时开展普法工作。制定《自然资源局20xx年“七五”普法实施方案》,《自然资源局20xx年度普法工作计划》、《贺兰县自然资源局建立以案释法的工作制度》、《自然资源局20xx年普法依法治理工作要点》、《贺兰县自然资源局“四清单一办法”》等文件，以各类宣传活动为契机，开展普法宣传;完成我局“七五”普法终期验收考核，同时做好我局行政执法证年度审验、信息录入、管理工作;按照我局普法实施方案，推进干部职工上讲台活动，学习各类法律法规。二是认真开展土地动态巡查。20xx年共计开展动态巡查143余次，发现违法占地行为4起，下发责令停止违法行为通知书4份，涉及违法占地面积6亩，立案查处6宗，已结案6宗，共计收缴罚款109056.55元。三是严厉打击非法盗采矿产资源行为。对贺兰山东麓葡萄长廊及宰牛沟展开全天候、不定期、不间断巡查136余次，打击盗采砂石资源行为的同时，杜绝盗采砂石行为造成的扬尘，发现非法盗采行为2起，口头制止2起。四是扎实开展土地卫片执法。自然资源部下发20xx年四季度片疑似违法图斑114个，20xx年前三季度卫片疑似违法图斑64个,调查核实后，一、二季度卫片疑似违法图斑1个，涉及土地面积270.4亩，违法比例为6.66%。五是开展农村乱占耕地建房专项整治行动。自治区共下发我县农民乱占耕地建房疑似图斑32921个(其中西夏区移交我县1080个)。经我县对照20xx年1:2000遥感正射影像进一步内业分析，共去除伪图斑22193个，最终确定需外业核查图斑10728个。截至目前共完成外业核查9713个图斑，核查完成率90.54%。六是打击破坏森林资源违法犯罪行为。今年共受理违法破坏森林草原资源行为报警32起，立案10起，结案6起，处理违法行为人6人，罚款1.5159万元。七是落实安全生产主体责任。结合自然资源领域实际制定《贺兰县自然资源局关于开展企业明察暗访工作计划》，明确对非煤矿山安全生产工作的检查内容及检查方法。配合区自然资源厅、市自然资源局对贺兰县宰牛沟建筑用砂矿复工复产工作进行检查验收，按计划定期深入矿山企业开展安全生产检查工作。八是加强汛期地质灾害防治。成立地质灾害隐患巡查小组配合自治区自然资源厅地质灾害专业排查组完成20xx年地质灾害隐患点排查工作，做到汛前排查、汛中巡查、汛后检查，并加强应急值守工作，进一步加强监测。九是深入开展扫黑除恶专项斗争。深入开展土地、规划、矿产、测绘和林草五个领域专项整治，重点打击自然资源领域违法行为，持续开展土地动态巡查和湿地保护巡查，加大违法建设行为认定力度。
(七)全力保护自然资源。一是做好耕地保护督察反馈整改。根据区厅《关于切实推进耕地保护督察反馈问题整改工作的通知》要求，共反馈贺兰县8个方面问题，涉及土地38宗。截至目前已整改到位24宗，整改完成率为63.16%。二是做好森林防火，落实主体责任。签订森林防火目标责任书9份;购买农药4120瓶用于各乡镇清除林带可燃物;在立岗镇沙枣林开设3条防火隔离带，消除火灾隐患;组织相关部门开展防火演练，共计开展2次防火应急演练;严格排查森林火灾隐患，全年共检查8个乡镇场及重点单位24次。出动警力50余人次，出动警车20余次。下发整改通知书8份，已全部整改落实到位。三是开展河湖水岸划界确权。已完成了三条干沟、四条支干沟、七条支沟和五条干渠管理范围100%划界工作，建立了数据库，编制了《技术报告书》、《质检报告》等;已完成全部19条沟渠的边界划界工作并通过水利厅的初步验收。四是认真落实湿地保护。开展辖区内湿地产权确权图斑逐一核查，全面查清我县各类湿地利用现状及变化情况，共核对图斑140块;聘请湿地巡查保护人员做好湿地每日巡护工作;每月做好水质监测工作，及时清理湿地范围内的垃圾、杂物等，对湿地范围内水生植物及驳岸植被进行修复。五是实时监测林业有害生物，做好林木检疫。全年林业有害生物发生面积4.84万亩，办理产地检疫合格证42份，林业产地检疫率100%，有效减少了苗木病虫害发生。签发自治区内外植物检疫证书519份，木材调运检疫648m³，检疫苗木702万株，复检苗木5.6万株，复检花卉567万(盆)株。
二、存在的问题
今年以来，我县自然资源管理工作虽然做了大量的工作。但仍存在许多问题，主要是：一是可造林地严重缺乏，重造轻管问题突出。乡镇造林主要依靠农田林网和沟渠两侧造林，只能通过征地、土地流转增加造林地。部分可造林地自然条件差，且无法利用惠农渠黄河水浇灌，苗木不易成活。同时，上级资金投入少，导致部分区域养护管理不到位。二是部分宅基地确权难度大。宅基地确权登记工作中的“一宅多户”“一户多宅”、宅基地无法证明、权属不清、房屋破损等问题突出，增加了确权登记工作难度。三是自然资源执法监察难度大。由于动态巡查覆盖面积广导致巡查周期长,不能及时发现部分违法用地私搭乱建现象,难以掌握所有违法用地的情况。
三、20xx年度工作计划
20xx年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧盯县委、政府重点工作和各项任务时间节点，统筹谋划自然资源领域各项工作，狠抓工作落实，确保完成全年任务目标。
(一)加强政治理论学习。一是继续深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，严格落实上级各类会议、文件精神要求，引导党员始终保持清醒头脑和政治定力，践行初心和使命。二是抓好“让党中央放心、让人民群众放心”模范机关创建活动，加强支部建设和反腐倡廉工作力度，严格规范党组织生活，扎实开展好各项党建工作。三是继续抓好全局队伍建设，加强业务人员知识培训，增强业务能力，切实提高为民办实事能力。
(二)提高资源保障能力。一是20xx年初基本完成我县国土空间规划编制;持续推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作;继续推进《德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》编制工作;继续做好生态保护红线评估、调整及管控工作;保障重点建设项目规划调整;深化完善贺兰县静态交通规划及停车设施升级改造解决方案。二是做好20xx年开发区土地集约利用评价工作和20xx年度GDP建设用地下降评估工作。三是继续发挥职能作用，做好建设项目及招商引资项目用地保障工作，进一步提高预审、选址以及农用地转用报批的办理速度和质量。四是加大土地供应力度，严格执行招标拍卖挂牌出让有关规定。五是加强和改进土地征收工作，加快推进各征地项目实施，积极开展集体土地征收突出问题专项整治工作。六是高质量推进我县第三次国土调查工作，按照国家和自治区统一部署开展统一时点核查工作及最终数据的质检整合，完成最终的验收工作。
(三)严格自然资源执法。一是扎实做好重点领域动态巡查工作，加强矿山治理巡查与土地巡查等。明确巡查目标，压实巡查责任，适时组织开展“回头看”活动，避免违法行为死灰复燃。二是紧紧围绕一年一度土地、矿产下发的季度、年度卫片图斑开展核查工作，进一步落实联动机制，采取自查与上级督查相结合、案件查处与整改规范相结合的方式进行。推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”的方向转变，有效遏制违法违规用地行为。三是严厉打击破坏森林资源、破坏野生动物资源等违法犯罪行为，认真做好森林防火工作，加强督促检查，严防森林火灾案件发生。
(四)全力推进县城绿化。一是以县乡村主干道路和新修乡村道路两侧宽幅林带绿化为主，围绕主要道路、沟渠，结合农田水利实施农田林网建设，逐步实现县内主干道路、主要沟渠宽林带绿化。二是针对各乡镇内居住集中的村屯实施环村林带、小微公园等建设，鼓励村民种植果树，加强村屯绿化。三是做好我县辖区苗木病虫害监测、防治工作，采取多种措施预防林木病虫害发生及蔓延。
(五)推进民生服务工作。一是加大金融联办力度，实现不动产登记提质增效，加大与各大银行合作力度，开展全方位、多领域合作，加快数据共享，努力实现不动产登记提质增效、便民利企。二是持续做好信访维稳及突出信访问题排查化解工作，维护群众权益和社会稳定，保障贺兰经济平稳和谐发展。三是计划实施贺兰县宰牛沟砂场矿山生态修复项目、贺兰县国土综合整治项目，按照自然资源部要求将黄河流域生态保护项目纳入项目储备库，待下达批复后开展工作。