一、总体要求
(一)指导思想。以为指导，深入贯彻落实市委十一届十九次全会精神，全力落实营商环境提质年项目大会战工作部署，着力深化服务业供给侧结构性改革，以加快服务业高质量跨越式发展为目标，推动服务业与制造业深度融合，加快形成服务经济发展新动能，努力构建现代服务产业体系。
(二)主要目标。围绕我县服务业关键领域和薄弱环节，统筹推动现代物流、商贸服务、文化旅游、健康养老、现代金融、科技与信息服务等服务业重点领域项目建设，深入推进50·20攻坚行动，以大项目引领大投资，以大投资带动大发展。力争2021—2023年每年完成投资45亿元以上。实施一批服务业重大项目，构建优质高效、特色鲜明、竞争力强的服务业高质量发展体系，重点建设和培育一批规模大、市场竞争力强的重大项目和龙头骨干企业，重点规划建设一批主体功能齐全、辐射带动作用强、示范推动能力突出的服务业集聚区，加快形成生产性服务业和生活性服务业并驾齐驱，先进制造业与现代服务业双轮驱动局面，助推全县经济社会高质量跨越式发展。
二、工作重点
(一)制定专项方案。明确工作目标、具体任务、保障措施等。立足本地产业优势，各相关部门结合行业管理职能，围绕现代物流、商贸服务、文化旅游、健康养老、现代金融、科技与信息服务等服务业重点领域，认真梳理并掌握重点企业、重点项目、重点平台和瓶颈短板等，切实了解服务业重点领域发展和重点项目建设现状，提出一批强支撑、促升级、补短板、增后劲的重大产业项目。
(二)健全项目机制。一是健全项目定期调度机制;二是健全项目协调推进机制;重大服务业项目要做到每周调度，要倒排工期，其它项目要做到每月调度，及时化解协调推进工作中出现的新情况、新问题，促项目早完工、早投产、早见效;三是健全项目入统机制;四是健全项目挂点服务机制。
(三)强化产业招商。深入推进50·20攻坚行动，实施三请三回三企入赣三百工程等行动计划，瞄准服务业产业链的境内外500强和服务业龙头企业，主动对接开展精准招商，着力引进一批投资规模大、带动作用强的服务业大项目，为服务业大会战增添动力源泉。
(四)加快项目推进。各项目单位是项目建设的实施主体，要组建工作专班，指定专人负责项目调度和推进，倒排工期、挂图作战，确保服务业项目加快实施，按照序时进度完成投资计划。要积极帮助企业协调解决项目前期报批和建设过程中的用地、用能、用工、融资、环保等各类问题。
(五)优化营商环境。持续优化精简涉企经营许可事项，整合审批环节，全力打造一流营商环境，促进县域经济高质量发展。
三、工作措施
(一)强化组织领导。成立服务业项目大会战总指挥部，由商务局局长柳云任总指挥，副局长胡争辉任副指挥，各科室负责人任成员，办公室设在综合考核股。
(二)强化责任落实。对服务业重大项目明确责任领导和责任人员，细化工作措施。项目建设的实施主体要定班子、定人员、定目标、定措施、定时间节点，要倒排工期、挂图作战，确保项目加快实施。
(三)强化风险管控。严格落实生态环保政策，注重项目集约节约用地，严禁违规占用耕地、生态保护红线，严防破坏生态环境，严控高耗能、高排放项目上马。把安全放在突出位置，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。
(四)强化氛围营造。加大对服务业项目大会战的宣传力度，挖掘服务业项目大会战活动中的好做法、好经验、好典型，组织新闻单位利用电视、广播、报刊、网络等媒介，多角度、多形式加强宣传报道，为项目攻坚助阵，为干事创业鼓劲，全力营造重大项目建设攻坚克难、比学赶超、创先争优的浓厚氛围。
篇以贯彻党的精神为主旨，把握科学发展的主题，坚持项目建设与转方式、调结构、惠民生相结合，把项目建设作为推动全镇经济发展的动力，强力推进工业强镇战略，全力打好重点项目建设战役，努力在全镇营造争取项目、建设项目、服务项目的浓厚氛围，通过项目建设扩大投资总量，优化经济结构，打造现代产业，为建设建设经济繁荣、社会和谐、生态宜居新桐木打下坚实基础。
成立桐木镇20xx年重点项目建设领导小组，组成人员如下：
组长：xxx
副组长：xxxxxx
成员：项目相关办公室、驻村工作组
领导小组下设办公室在党政综合办，由易生根同志任主任，阳耀松同志任副主任，负责日常工作和协调、调度。
(一)宣传动员。3-4月份，召开全镇重点项目建设动员大会，安排部署各项工作;加大宣传力度，营造工作氛围，增强开展重点项目建设工作的信心与动力，制作项目建设进展公示牌。
(二)现场督办。5月份，开展项目建设现场办公活动，领导小组对项目进行现场督办，对规模大、有影响的项目进行集中调度，加快项目推进。
(三)集中调度。6-7月份，组织相关人员对全镇重点项目进行集中调度，并由镇重点项目建设领导小组进行一次集中督导。
(四)重点调度。8-9月份，开展对重点项目建设现场调度，重点为项目建设解难题、加压力、促进度。
(五)评议视察。10月份，组织镇人大代表、政协委员开展视察活动，对有关项目建设提出建议，解决问题。
(六)全面检查。11月份，进行全面调度与检查，对各项工作任务完成情况全面摸底和总结。
(七)总结考评。12月份，进行年底评分、考核，筹备总结表彰大会。
1、加强组织领导，确保工作氛围。各部门、各村(社区)、各有关单位要认真落实工作责任，落实一个镇领导牵头、一个责任单位联系、一个专门小组落实的责任制。领导负责全面协调，责任单位负责全程服务，工作组负责落实到位。责任部门和主要领导要亲自抓、带头抓、全力抓，真正把主要领导的主要精力集中在项目上，把主要工作倾斜到项目上。各部门、村(社区)要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展重点项目建设的重要性和紧迫性，做好广泛的宣传动员工作，把干部群众的思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，做到以经济建设为中心，以项目建设为重点。党建办要对我镇项目建设进行全方位、多角度的宣传报道，营造集中精力抓项目、全心全意谋发展的良好氛围。
2、加强调度和监督，确保工作。镇重点项目建设领导小组办公室每周抽查一次，1月调度通知各项工作，随时掌握动态情况，加快项目进度。镇党委、政府每季度召开调度会议，督促工作，协调解决重大问题。不定期对重点项目建设工作进行监督、监督通知任务的实施和项目进度。
3、强化考核奖惩，确保任务落实。把重点项目建设工作考核纳入部门和村级目标管理责任制，年底由镇重点项目建设领导小组办公室牵头，按照客观科学、公正、分类考核的原则，组织对全镇重点项目建设工作综合考评。严格落实工作奖励，考评结果经镇党委、政府审定后，评选重点项目建设工作先进单位并给予奖励。对工作不主动、措施不得力、成效不明显的责任部门和单位，要给予通报批评，并对主要负责人实行诫勉谈话。把重点项目建设工作和干部使用、绩效考核挂钩，作为使用和评价干部的重要参考。
全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以建设沿海经济社会发展强县为统揽，聚焦重点项目，全力展开攻坚，动员全县上下进一步解放思想，集中力量，加大力度，打一场重点项目建设攻坚战，加快重点项目建设进度，促进我县经济社会又好又快发展。
攻坚行动采取县领导分包、相关镇和县直部门协调推进、项目业主单位具体实施的形式，对29个项目进行重点推进。到今年底，争取18个重点项目取得突破性进展或完工投产，5个重点项目开工建设，具备落地条件，6个重点前期(谋划)项目取得实质性进展。
这次攻坚行动重点推进的29个项目，不仅投资规模大，而且关系到我县未来发展，对全县生产力布局和经济社会发展具有重大影响。围绕加快推进这些重点项目的实施，攻坚行动主要从以下三个方面展开：
一是前期攻坚。前期攻坚是行动的重点。围绕加快项目前期工作进度，要突出抓好在谈项目和达成投资意向项目的推进工作。利用我县产业基础和区位优势，以调整优化产业结构、延伸产业链条为重点，谋划一批强县、立县的大项目，加强项目信息沟通对接，建立和完善充实项目库。对在谈项目，要进一步建立健全投资项目评估机制，积极引进国内外大公司、大集团，提高项目档次和质量;加大协调和盯办力度，积极配合投资方做好项目前期调研、选址等基础性工作，为项目及早达成投资意向创造条件。对达成投资意向的项目，要围绕项目备案(核准)、规划、环评、用地等前期工作，加大跑办力度，加强协调督导，尽快完善项目的各项审批手续，促进重点前期(谋划)项目尽快具备落地条件。
二是开工攻坚。开工攻坚是行动的难点。围绕促进项目开工建设，要突出抓好项目建设内、外部配套条件的落实工作。加强对项目业主单位的督导，促其尽快完善项目开工前各项审批手续，加快落实资金、物料、人力等建设要素，为项目的开工建设奠定坚实基础。对项目建设所需的供电、供水、道路、规划许可、土地占用等建设条件，明确责任，采用一事一议、特事特办等办法重点加以解决，确保年内实现开工建设。加快嘴东工业园区建设步伐，尽快完善各项基础设施，满足项目入园条件。
三是进度攻坚。进度攻坚是行动的关键。围绕加快项目建设进度，要突出抓好影响项目建设进度的各类问题的协调和解决。要进一步强化责任意识，对项目建设工作中存在的突出矛盾和问题，采取积极应对措施，督导项目业主单位强化时间、任务观念，做好工程施工节点衔接。要不断优化建设环境，切实加快项目建设进度，确保取得实质性进展，推动在建重点项目早日完工投产。
(一)加强领导，明确分工。为确保攻坚行动取得实效，县委、县政府成立重点项目建设攻坚行动领导小组，由县委书记任组长，县四大班子有关领导任副组长，相关部门主要负责人为成员，负责我县攻坚行动的组织领导，领导小组办公室设在县发改局。攻坚行动采取县领导分包责任制，县四大班子领导作为分包项目的第一责任人，对分包项目负总责，一包到底;相关镇、县直部门作为项目的承办单位，要迅速摸清重点项目的基本情况和存在问题，结合自身职能，责成专人协调盯办，确保尽快办结;项目业主单位作为项目的具体责任人，要主动与分包领导、承办单位搞好衔接，对照攻坚行动的工作任务，制订详细的工作计划，倒排时间表，细化、量化目标任务，确保重点项目顺利实施。
(二)突出重点，加强调度。为全面掌握攻坚行动工作进展，及时协调解决攻坚过程中出现的各类问题，领导小组将实行月调度制度，每月进行一次集中调度。前期(谋划)项目要重点协调调度项目工作目标、工作任务、工作时限及节点等内容是否清晰和明确，工作步骤和方法是否扎实和有效，规划、选址、环评、备案(核准)等前期手续是否办理等工作情况;已开工项目重点协调调度水、电、地、资金等建设条件是否落实，项目建设的内外部环境是否优良，项目建设工期和进度是否达到要求等工作情况。
(三)强化督查，严格考核。各镇、各部门、各项目业主单位要按照各自制定的实施方案和工作计划表，结合开展的效率年活动，全面推进攻坚行动的实施。要强化工作督导和检查，切实加强组织协调，建立健全层级检查、考核制度，确保任务到人、责任到人、奖惩到人。同时，县攻坚行动领导小组将组成攻坚行动专项督查组，定期对各单位进行专项督查，并发布督查通报。年终，要将重点项目建设攻坚行动完成情况纳入领导班子考核内容。