按照市委“不忘初心，牢记使命”主题教育专项整治方案的要求，紧密结合本单位工作职责，全部认领专项整治的10个方面问题，深挖思想认识、工作作风、履职尽责、廉洁自律等方面存在的问题，积极深入群众中开展调研，现就调查研究情况汇报如下：
一、深入群众开展实地调研
为深入贯彻中央、省市委关于主题教育“先改起来”的要求，确保我市专项整治工作取得显著成效，积极与我局、中心的干部群众中进行走访交流，详细了解群众的思想工作情况，收集了群众对组织生活，业务工作的意见建议。一边查找差距一边整改，以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化；通过开展“重实干、强执行、抓落实”、“提士气、鼓干劲、解难题、促发展”专题研讨；紧密结合市委八届七次全体会议“树五气、重强抓的要求”；紧密结合市委八届八次全体会议大力弘扬“向上向善向学向前”新时代开原精神的要求，特别要紧密结合市委八届九次全体会议上王政准书记提出的“12个具体问题”和“5个短板”重新修订本单位的“1方案10台账”。不断抓好党支部建设，扎实强化战斗堡垒作用，使之更加科学、严谨、高效，为统领我市退役军人各项工作顺利开展提供了坚强的组织保证。
二、对标对表查找存在问题
按照市委八届九次全体会议上王政准书记提出的“12个具体问题”和“5个短板”重新修订本单位的“1方案10台账”在提升组织力方面仍存在不足。
一是不想担当不愿担当不敢担当问题依然存在。贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和上级决策部署上，落实成效还有提高的空间。党员干部能够坚决拥护党的路线、方针、政策，与中央和党组织保持高度的一致，牢固树立了正确的人生观、价值观、权力观、地位观和政绩观。但对一些政策的精神实质把握不够细致，对工作中出现的一些新问题、新矛盾缺乏系统的研究，对于工作中出现的一些新问题、新动向和不良苗头掌握信息滞后，政治敏锐性不高。
二是自甘落后不思进取问题仍有表现。干事创业精气神不够，患得患失，担当作为方面还需要加强。党员干部虽然能够在工作上动脑筋、想办法，力争完成工作，但是通过交流总结也意识到自己的创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不高，如何学习借鉴他人好经验好做法研究不够，有时还存在照搬照抄、用老的思想，老的作法生搬硬套的现象。造成执行任务的时候多，创造性地开展工作的时候少。
三是行政和事业单位改革还存在很多“后遗症”。整治对群众关心的利益问题漠然，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题。在脱贫攻坚方面。对上级有关政策及精准扶贫、“一对一”包扶工作能够高度关注并积极执行，能够对帮扶户开展经常性的走访，但思想认识还有所欠缺，造成思想和行动没有有机结合，更好的落实到工作中。
四是政治生态还远未净化修复到位。整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题。“两学一做”学习教育常态化制度化有待加强虽然按照要求推进，但对于学习内容精髓把握不是很准确、到位，尤其是对党中央提出的新理念新思想新战略理解不深入，学习方式还比较老套。党支部建设载体少，活动少，活动形式单一。
三、今后改进工作的思路和具体措施
一是加强理论学习。学习贯彻重要讲话精神，特别是“不忘初心，牢记使命”主题教育是当前和今后工作的重大政治任务，干部群众都要学深、学精、学透，营造良好的学习氛围，积极参加讨论并抓紧整改提高。要始终把“不忘初心、牢记使命”作为在讨论中革除固有思维，在真讨论中打破格局瓶颈，在深讨论中凝聚发展共识，引导自身更强定力补短板、扬优势，以更大力度抓创新、促服务。
二是强化“四个意识”。按照在辽宁考察时的重要讲话精神及市委的工作要求，以“讲诚信、懂规矩、守纪律”为准绳，自觉增强看齐意识，确保各项制度执行到位。要围绕肃清薄熙来、王珉、李文科、吴野松等人恶劣影响，以违纪违法案件为重点教育内容，发挥身边人身边事警示教育作用。按照王政准书记在全市干部警示教育大会上的提出的要求，深刻反思，警钟长鸣，决心重塑忠诚、干净、担当的党员干部形象。
三是推进作风转变。要坚决破除“热情跟着仕途走”“政绩盯着虚名干”“服务围着利益转”的倾向，充分发挥党员干部深入基层开展调研的示范作用，加强党性锻炼，时刻保持品行端正。彻底转变工作作风，要从我做起，对前来我中心办事的退役军人做到热情服务，有问必答。要主题教育10个方面具体表现，严格遵守各项规章制度，本人对分管领域做到“一岗双责”，认真履行好使命。
按照“**”主题教育领导小组办公室要求，现将“八个方面专项整治”问题清单及整改措施情况报告如下：
一、整治对贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。
问题1：对党的基本理论、***新时代中国特色社会主义思想未能做到常学常新、常用思维，在组织集中研讨交流效果上还存在一知半解层面，有时工作任务与学习计划时间调整不充分，学习效果不明显，未能全面执行和始终从严加强党的政治建设，党性修养还需强化。
整改措施：以此次主题教育为新起点，自学和集中学习相结合，深入学习***新时代中国特色社会主义思想及党史党规，贯彻落实市局党委重要文件和会议精神，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中心党支部各项决策部署，借助“学习强国”等信息化学习平台，每天认真学习党的建设、廉洁自律、安全维稳等方面知识，切实克服“本领恐慌”。
完成时限：20xx年x月开始实施并长期坚持。
二、整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题。
问题2：在工作中求稳有余，创新进取意识不足，工作思路不宽，管理工作中存在宽、松、软的现象，推进工作力度不够大胆，有时存在老好人的想法;对有些下属干部工作中容易犯低级错误现象未能及时发现，有些干部存在担当意识不足未能及时纠正。
整改措施：全面落实党建工作责任制，精准检视问题，抓好专项整治，坚决杜绝主题教育后，查摆的问题依旧存在，加强基层党组织规范化、标准化建设，不断提升组织力;加强党员教育管理和监督工作，按时高质量完成党员发展工作，牢固树立正确的用人为导向，抓好干部人才选拔任用、教育培养、考核评价、管理监督等各项工作，着力打造高素质人才队伍。
完成时限：20xx年x月开始实施并长期坚持。
三、整治违反中央八项规定和省委十项规定精神的突出问题。
问题3：在思想上满足于只要不踩红线,分管工作不违规即可,在分管范围内,创新性履行一岗双责方面做得不够;下属科室购置物品事前要虽然知晓，但过程跟踪不多，事后的有些票据还有清单不全、抬头开错等返工现象。
整改措施：深入学习贯彻党的十八大精神以来，***总书记关于加强廉政建设和作风建设，坚决落实落细落小，严格落实自觉遵守中央八项规定精神及实施细则精神;今后要严格把好分管审核关，督促科室遵守财务规范。
完成时限：20xx年x月开始实施并长期坚持。
四、整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题。
问题4：缺乏工作的创新举措和办法，还有照搬老观念老方法的现象，全局眼光不够，考虑问题不深入，没有从实质上着眼于未来，在综合筹划单位未来发展问题上考虑还不够全面，工作常常以会代会，以文件落实文件。
整改措施：要善于利用信息化手段传达和布置工作任务，完善规章制度，按计划有步骤实施检查督促工作，直面问题所在，尽量不占用过多的时间，减少文山会海，节约时间。
完成时限：20xx年x月开始实施并长期坚持。
五、整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。
问题5：本人家属和子女目前没有经商办企业情况。
整改措施：虽然家属和子女没有经商办企业情况，但可以拓展到如有其他亲属和朋友经商办企业，承诺不会利用自己的职权违规打开方便之门。
完成时限：20xx年x月开始实施并长期坚持。
六、整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题。
问题6：缺乏深入一线调研走访，检查工作中存在与科室科长交流多，与一线职工交流少的现象，未能及时全面掌握新进职工的思想工作状态，对怎样贴近加强职工激励和关爱上缺乏细致全面系统的考量。
整改措施：坚持以人民为中心的发展理念，要经常到一线找职工了解情况，解决工作中实际问题。
完成时限：20xx年xx月前完成。
七、整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题。
问题7：党支部组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用还有待加强，党建与业务工作融合贯通的深远思考和务实举措不多，基层党建质量还有进一步提升空间。
整改措施：坚持按照党组织规范开展“三会一课”等制度落实，抓紧扎实党组织生活，加强党员干部思想教育，坚持以问题为导向，针对存在的问题，逐一制定整改措施，落实责任人，推动党支部发挥战斗堡垒作用，向先进人物学习，发挥党员先锋模范作用。
完成时限：20xx年x月开始实施并长期坚持。
八、整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。
问题8：为期三年的扫黑除恶专项斗争宣传较少，有的职工在政策的理解和政治高度上站位不高，缺乏扫黑除恶治乱专项斗争思想认识，少部分职工觉得与自己没多大关系，在政策解读和宣传上下的功夫还不够。
整改措施：在宣传教育上下功夫，聘请辖区内管段派出所民警开展“扫黑除恶专项斗争”上培训课，加强职工思想教育和认识。
完成时限：20xx年xx月前完成。
一、主要做法
局党组坚持把专项整改工作作为政治任务，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以上率下，从思想深处改起，从每一件小事抓起，有力有效推进专项整改问题落实。
一是加强组织领导。突出问题导向，集中力量、统筹安排，有效落实各项整改任务。
二是加强正面宣传和舆论引导。统一思想，按照县委及主题教育第八巡回指导组的工作要求，再次认真检视自身。
三是确保措施有力有效。问题到项，责任到人，措施具体。
二、工作实效
水利局党组严格对照中央8个重点问题、省委7个方面难题积案、市委4个方面突出问题以及县委“着力乡村振兴，全力解决脱贫‘摘帽’”存在的差距，查摆问题6个，已整改完成3个。
（一）整治违反中央八项规定精神的突出问题
具体问题情况：无
（二）整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公，侵害群众利益的问题。
具体问题情况：无
（三）整治对贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题
具体问题整改情况1：针对党组织开展学习形式单一，党员学习自觉性不够的问题，我们制定整改措施：①公开向党员征求意见建议；②精心制定组织每月党员学习和主题党日活动；③健全党员干部学习制度，邀请专家学者、一线干部授课来进一步丰富党员学习。到目前以座谈会、大讨论、学习研讨等形式向全体党员征求意见建议。严格落实学习制度，规范开展、中心组学习，整改以来开展各类学习活动20次，党课10节。
（四）整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题
具体问题整改情况1：针对干事创业精气神不够，工作主动性、创新意识需要加强的问题，制定整改措施：①加强理论业务学习，提高政治站位和业务素质；②强化补短板，强监管工作措施，激发项目一线破解难题，担当作为；③加大工作推进力度，倒排工作目标完成任务及时限。目前已整改，长期坚持中。目前已整改。整改以来开展各类学习活动20次、党课10节。开展下基层调研服务活8次，完成项目推进倒排，召开项目工作推进会5场。
（五）整治形式主义、，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题
具体问题整改情况1：针对领导班子成员深入基层一线调研不够的问题，我们制定整改措施：①班子成员每月深入基层调研不少于3天，要形成调研成果并定期开展调研成果交流会。②建立健全干部下乡登记及补贴制度。目前已整改，班子成员完成调研任务，10月29日召开调研成果交流会。健全干部下乡登记及补贴制度。
（六）整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题
具体问题整改情况1：针对河道采砂监管工作手段需要加强，我们制定整改措施：①完善河道采砂监管机制建设；②健全部门协作联动机制，多举措推进河道采砂监管工作。目前召开河道采砂部门联席会，联合县河长、自然资源局开展联合执法5批次，立案1起。
（七）整治对省委部署7个方面的难题积案
具体问题整改情况1：针对农村小水电站开发建设导致少数河道出现断流现象的问题，我们制定整改措施：①逐库核定生态下泄流量；②督促安装泄流设施，实现在线监测。目前已完成全县46座农村小水电站下泄流量核定；列入考核40座，已完成设施改造30座。
具体问题整改情况2：针对我县节水宣传氛围不浓，成效不明显的问题，我们制定整改措施：①加大爱水、节水宣传力度，持续开展节水进校园等活动；②加快水利机关节水单位创建步伐。目前已组织开展节水宣传3场次；完成水利机关节水方案编制并进行初审。
（八）整治对市委“学回信、找差距、抓落实”专项行动问题
具体问题情况：无
（九）着力乡村振兴，全力解决脱贫“摘帽”存在的突出问题。
具体问题情况：无
（十）整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题
具体问题情况：无
三、存在问题
在整改推进农村小水电站下泄设施改造中还存在一定问题：一是少数电站业主认识不到位，存在等靠观望思想。二是部分电站大坝设施改造技术难度大。三是部分电站效益差，不想再花钱改造。
四、下一步工作举措
通过参加我镇组织的”想不想、敢不敢、能不能、会不会解放思想、改革创新”活动学习，使我的思想得到了进一步的解放，认识有了进一步的提升，对这次解放思想讨论活动的重要性、必要性有了新的提高。可以说，开展这次解放思想讨论活动，讨论是形式，解放思想是手段，破解难题、促进发展才是真正目的。我个人认为，只有思想的大解放，才能换来事业的大发展。下面是我的几点学习体会。
我认为：开展”想不想、敢不敢、能不能、会不会解放思想、改革创新”学习，要取得实实在在的成效，就必须结合自己的本职工作，把省、市有关会议、文件要求和省、市主要领导讲话精神落实到具体工作实践中去，学以致用，学用结合，解放思想，开拓进取。以科学发展观为指导，创新工作思路、创新工作举措、创新工作方法、使自己的工作取得新成效。要重点把握好以下六个方面：
一、要始终坚持以科学发展观为指导，深入推进”服务型政府”建设。
在今后的工作中，我们必须坚持以科学发展观统领各项工作，不断提高党员干部政治业务素质和业务工作能力，进一步推进依法治国进程，提升”党建工作为局中心工作服务、工作建议为领导科学决策服务、党政机关为基层服务”的水平，使党的事业与经济、社会和谐发展，党建工作与优质服务和谐互动，各项工作与基层、社会公众服务和谐共进。
二、要始终坚持解放思想、更新观念，以开阔的视野引领工作又好又快发展。
要真正把解放思想落实到加快各项工作又好又快发展的实践中，落实到提高服务水平的过程中，落实到为领导科学决策的成效中，使解放思想成为党员干部不懈的精神追求，成为引领工作又好又快发展的动力源泉。
三、营造团结共事氛围，突出全局共同发展能力。
团结就是力量。团结就能克服一切困难，取得成功，团结是无坚不摧的力量。我镇各项工作任务重，责任大，我片上有5个村，要和各村相互团结，密切配合，才能把工作搞得更好。
四、突出争先进位走在全县的前面。
争先进位是科学发展的前提，能否争先进位，首先要在思想上先人一步。一方面，必须牢固树立忧患意识，保持清醒的头脑，看到自己存在的不足，主动出击、争先进位，才能以高度自觉的责任感、奋发有为的使命感和时不我待的紧迫感，始终把加快发展作为全部工作的主题。另一方面，必须强化机遇意识。能不能抓住机遇，是加快发展的关键。差距会在失去机遇中扩大，优势将在抢抓机遇中形成。只有增强机遇意识，善于在发展变化中捕捉机遇，善于在解放思想中创造机遇，才能充分利用一切可以利用的条件，激发一切可以激发的活力，以三步并作两步走的效率，赢得争先进位、加快发展的主动权。
五、要始终坚持开拓创新，不断增强事业发展的动力。
我们要保持和发扬创新的勇气和精神，不断增强党员干部的创新能力。主动适应形势任务的发展和变化对工作提出的新要求。要始终保持旺盛的创新力，用创新的思路、创新的方法，大胆探索，攻坚克难。
六、要树立勇于担当意识，提升砥砺奋进能力。
没有压力就不会产生动力。当前政府体制改革是服务型政府，来自不同方面压力和新情况、新问题接踵而来。当前，我们要树立勇于担当意识，在勇于担当过程中体现责任、体现本领，在科学发展的改革大潮中敢为人先，相互勉励、互相激励，不断推进奋进发展的能力。
一、总体要求
深入学习贯彻系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，深入落实全面从严治党要求和中央八项规定精神，坚持以水利事业健康稳定持续发展为中心，坚持问题导向，上下联动，提高政治站位，严明纪律规矩，深化作风建设，着力解决不作为、慢作为、乱作为问题，营造风清气正的政治生态和干事创业的强大合力。
二、整治重点
（一）坚决整治履职缺位
1．开展“当甩手掌柜”整治行动。重点整治抓班子、带队伍不力，不主动思考谋划工作，当“甩手掌柜”，对上汇报不积极、不主动等行为。重点整治领导班子执行力不强，干工作拖拖拉拉、消极懈怠；做表面文章，落实工作看起来忙忙碌碌，实则虚张声势、弄虚作假；懒政怕干事、主观能动性不强；空谈不实干、光说不落实、当面表态快、事后落实慢等行为。
完成时限：2021年5月31日前
2．开展“统筹配合不力”整治行动。重点整治在大事难事面前能推就推、能避就避；发现问题不处置不报告，该办不办、急事缓办；协作配合意识不强，该牵头的事项不主动牵头协调、该配合的事项不积极支持、该主动想办法的不尽快谋划；得过且过、小推小动、不推不动，只求过得去、不求过得硬等行为。
完成时限：2021年6月15日前
（二）坚决整治纪律失范
3．开展“中梗阻”整治行动。重点整治班子之间工作责任不清晰、工作流程不优化、相互衔接不顺畅，各股室之间不催不动、工作效率低下；对群众、企业反映强烈的问题无动于衷、消极应付，表态多、调门高，行动少、落实差，办事“推拖绕”“多头跑”，服务项目冷硬横推、居关设卡，服务基层简单粗暴、颐指气使、吃拿卡要以及服务群众“最后一公里”不到位；对落实重大决策部署有令不行、有禁不止，不顾大局等行为。
完成时限：2021年5月31日前
4．开展“行为失范”整治行动。重点整治党员干部涉嫌酒驾醉驾毒驾，参与，买卖、吸食，涉黄涉恶，违公德；以个人或假借他人名义违规从事营利性活动等行为。
完成时限：2021年5月31日前
（三）坚决整治执行不力
5．开展重大决策事项执行不力整治行动。重点整治对党组、班子会议作出议定事项拒不落实或拖延懈怠等行为。
完成时限：2021年5月31日前
6．开展重大项目延期责任倒查行动。重点整治在项目推进过程中因吃拿卡要、履职不力、担当不够、推诿扯皮，未按照规定程序和议事规则进行决策、超越法定职权实施决策、违反法律法规或政府决定、命令决策，对应该及时作出的决策久拖不决，未主动征求上级主管部门、各相关业务部门、执行单位意见或邀请专家进行咨询论证等问题导致项目延期的行为。
完成时限：2021年5月31日前
（四）坚决整治激励失灵
7．开展提振干事创业精气神专项行动。重点整治干事创业积极性下降；不严格执行“定岗定员定责”，工作上混日子、熬资历，忙闲不均、人浮于事；对新进干部放任自流，未开展帮带和职业规划；谈心谈话未按规定开展，对干部思想动态缺乏掌握；加班、值班、差旅等补助搞平均主义、人人都一样等现象。
完成时限：2021年6月15日前
8．开展年度目标考核吃“大锅饭”整治行动。重点整治单位内部目标管理差异化考核结果拉不开差距，吃大锅饭；评优评先“轮流坐庄”，二次分配不透明，未体现“多劳者多得、不劳者不得”等现象。
完成时限：2021年6月15日前
（五）大力选树先进典型
9．开展“实干担当”典型选树和“党员先锋示范岗”创建活动。重点选树敢于担当、善于作为、苦干实干的干部职工，有公仆意识、为民情怀、群众认可的优秀党员干部和对全局发展起积极推动作用的工作者，通过正面宣传推广，充分发挥示范引领作用。
完成时限：2021年6月15日前
三、保障措施
（一）加强组织领导。要高度重视，从讲政治的高度，把专项整治摆在突出位置。成立“抓班子、带队伍、转作风”整治领导小组，局长任组长，领导班子其他同志为副组长，各股室负责人为成员，按照工作分工抓好专项整治的部署指导、组织推动和督促检查等工作。具体研究制定学习教育、组织推动、检查督促和考核问责等推动专项整治措施，协调督促整治工作，督办不作为、慢作为、乱作为问题。
（二）健全工作机制。要建立重点问题的调查解决机制，采取座谈会、调查问卷、征求意见表、服务评价评议、举报投诉电话等多种方式，向管理对象、基层职工、上级部门和相关单位征求意见建议，细化整改措施，要建立定期通报机制，抓好线索梳理、督查督办、执纪问责、通报曝光等重点环节，以严明的纪律保障专项整治开展。要建立情况报告制度，及时报送专项整治动员部署、整治措施、进展情况、典型案例等情况。
一、整治内容
(一)改革创新意识不强，思维僵化保守，习惯用老套路思考处理问题，按惯例办事，工作方法不多。进取意识不强，怕担风险、畏首畏尾，不敢较真碰硬，对改革发展稳定问题重视不到位。
(二)抓落实标准不高，部署多行动少，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动，工作推动不力，进展迟缓，搞变通打折扣，作风漂浮。面对困难和矛盾瞻前顾后，患得患失，被动应付，贯彻不及时、措施不得力、落实不到位。
(三)工作不积极不主动，精神懈怠，服务意识淡薄，不及时研究解决矛盾问题，等拖靠要，得过且过，慵懒怠政。对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或有关规定能解决而不及时解决，慵懒无为、效率低下。
(四)面对复杂矛盾问题，缺乏斗争精神，在面临事关全局利益和急难险重任务等关键时刻退缩不前，瞻前顾后，不敢抓不敢管，求稳怕乱，遇到矛盾躲着走，不敢拍板怕担责，导致小事发酵放大乃至引发群体性突发性事件。
(五)奉行好人主义，爱惜羽毛，新官不理旧账，推卸责任。抓班子带队伍要求不严、管理不力，怕得罪人，搞无原则的一团和气，对所负责的工作和领域要求不严、管理不力，导致矛盾突出、问题频发。对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为不报告、不抵制、不斗争;热衷于搞舆论造势、浮在表面，不愿触及矛盾，不敢碰具体问题。
二、推进措施
(一)鲜明树立重实干、重业绩的用人导向
1.深入贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持事业为上，大力选拔有强烈的革命事业心政治责任感和历史使命感，有斗争精神和斗争本领，担当作为、真抓实干、善于“大脚板走一线、小分队破难题”、带头践行“重实干、强执行、抓落实”要求、踏实肯干、取得实在业绩的干部。
序时目标:长期推进。第一批8月底前取得阶段性成效;
第二批11月底前取得阶段性成效。
评估标准:作为干部选拔任用的基本条件之一加以落实。
牵头部门:局综合办公室
责任部门:机关各科室、市水利服务中心
2.学习贯彻执行中央和省委、市委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为有关要求，落实我市激励干部担当作为“1+8”文件精神，把担当作为表现情况作为干部选拔任用激励约束的重要依据，坚持有为才有位，突出实践实干实效。
序时目标:长期推进。第一批8月底前取得阶段性成效;
第二批11月底前取得阶段性成效。
评估标准:鼓励担当作为、重实干重业绩的用人导向进一步树立。
牵头部门:局综合办公室
责任部门:机关各科室、市水利服务中心
3.围绕推进盘锦水利事业发展，发现和储备一定数量政治素质好、专业能力高、担当本领强的优秀干部。
序时目标:长期推进。第一批8月底前取得阶段性成效;
第二批11月底前取得阶段性成效。
评估标准:发现和储备担当作为的好干部。
牵头部门:局综合办公室
责任部门:机关各科室、市水利服务中心
(二)开展集中整治，查处不担当不作为典型问题
1.自查自纠，立行立改。重点围绕贯彻落实党的精神和党中央决策部署、省委省政府、市委市政府重点工作，重要文件执行、重点工程工作推进深入开展自查自纠。通过专项检查、干部考察、谈心谈话、征求意见、召开组织生活会等形式，认真查找存在的不担当不作为问题，全面梳理不担当不作为的典型，报专项整治行动领导小组办公室。对被上级部门通报事项，要重点倒查干部履职情况。发挥群众监督作用，公开举报电话、地址、邮箱和网站，受理群众举报投诉。列出需要整治的突出问题，边查边改，立行立改，定期向上级组织(人事)部门报告进展情况。
序时目标:每月25日前报告进展情况
评估标准:梳理出问题清单，形成书面报告。
牵头部门:局综合办公室
责任部门:机关各科室、市水利服务中心
2.集中开展问题查核。由领导小组办公室牵头，围绕干部队伍中存在的突出问题;对贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位等问题;聚焦重点领域、重点工作和重点人员，集中开展“巡察式”的检查，着力发现不落实的事，盯紧不落实的人，剖析不落实的原因，促进各项工作不打折扣、落到实处。筛选出内容具体可查性强的不担当不作为重点问题，建立台帐，逐一进行调查核实，摸清事实，明确相关责任，依纪依规严肃处理。
序时目标:第一批8月10日前取得阶段性成果;第二批11月10日前取得阶段性成果。
评估标准:阶段性调查核实结果。
牵头部门:局综合办公室
责任部门:机关各科室、市水利服务中心
3.严肃问责处理。对专项检查中发现的不担当不作为问题，要厘清事实、综合评估、分清责任，经专项整治领导小组审定后，按照干部管理权限依纪依规严肃问责处理。既要用好开展批评和自我批评、提醒函询诫勉等各种措施，又要区分不同情形，综合运用组织处理、党纪政务处分等手段。对情节较轻的，予以责令检查、通报批评、提醒函询诫勉等处理;对情节严重、影响较差，或者经教育提醒、诫勉处理没有改正或改正不明显的，进行组织调整或者组织处理;对工作中不负责任或者疏于管理，造成不良后果的，根据情节轻重给予相应的纪律处分;对严重失职渎职涉嫌违法犯罪的，移送有权机关依法处理。对于干扰、阻碍、不配合专项整治的，或者弄虚作假、隐瞒事实真相、欺骗调查的，一律从重问责。对年度考核中由于不担当不作为被评为“基本称职”“不称职”等次的干部，根据具体情节提出组织处理意见。问责和处理情况定期向上级组织(人事)部门报告。
序时目标:第一批8月20日前取得阶段性成果;第二批11月20日前取得阶段性成果。
评估标准:组织处理或党纪政务处分结果。
牵头部门:局综合办公室
责任部门:机关各科室、市水利服务中心
4.典型案例通报。专项整治领导小组对查实的不担当不作为典型问题一律点名道姓予以通报，以案明纪。对影响较大、社会关注度较高、具有代表性的问题，交市纪委驻农委监察组予以通报。
序时目标:第一批8月20日前取得阶段性成果;第二批11月20日前取得阶段性成果
评估标准:通报典型案例。
牵头部门:局综合办公室
责任部门:机关各科室、市水利服务中心
(三)建立长效机制
1.科学间责，解决问责泛化、不精准的问题
序时目标:长期推进
评估标准:结合日常工作加以落实
牵头部门:局综合办公室
责任部门:机关各科室、市水利服务中心
2.研究制定具体办法，对受组织处理和党纪政务处分的干部，影响期满、表现好且符合相关条件的，该使用的大胆使用。
序时目标:长期推进，适时出台有关制度。
评估标准:制定相关制度。
牵头部门:局综合办公室
责任部门:机关各科室、市水利服务中心
(四)加强宣传教育
1.各部门要将习总书记关于干部队伍建设的一系列重要论述作为主题教育的重要内容，纳入党委(党组)理论学习中心组学习会，纳入民主生活会和组织生活会，纳入党支部“三会一课”，增强党员干部对党忠诚为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当。
序时目标:长期推进。第一批在8月底前取得阶段性成效;第二批在11月底前取得阶段性成效。
评估标准:党员干部普遍参加学习研讨，理论学习有收获，担当意识有提升。
牵头部门:局综合办公室
责任部门:机关各科室、市水利服务中心
2.通过组织观看《雷锋在1959》《毛丰美》《黄玫瑰》
等影片和举办报告会、开展革命传筑教育等形式，以先进典型为榜样，引导党员干部坚守初心使命，在其位谋其政干其事。
序时目标:长期推进。第一批在8月底前取得阶段性成效;第二批在11月底前取得阶段性成效。
评估标准:党员干部担当意识有提升。
牵头部门:局综合办公室
责任部门:机关各科室、市水利服务中心
3.注意挖掘和发现一批先进典型，大力宣传其秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命的先进事迹和精神风貌，激发广大党员干部见贤思齐、奋发有为，在全社会形成鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好氣围。
序时目标:长期推进。第一批在8月底前取得阶段性成效;第二批在11月底前取得阶段性成效。
评估标准:宣传一批先进典型
牵头部门:局综合办公室
责任部门:机关各科室、市水利服务中心
三、组织领导
(一)加强组织实施。在市局班子统一领导下，各部门各单位要把不担当不作为问题专项整治作为一项严肃的政治任务来抓。市局办公室要发挥好牵头抓总作用，形成主要领导负总责、亲自抓，具体负责同志直接谋划、直接部署、直接推动的工作格局。
(二)细化责任分工。各部门各单位按照本方案要求，强化政治担当，列出问题清单、责任清单，细化目标任务，明确整改措施、整改时限，定一项改一项、改一项成项，切实做到责任层层落实、任务层层分解，确保专项整治取得扎扎实实的效果。
第二批主题教育以来，把主题教育作为当前首要的政治任务来抓好落实，科学筹划设计，迅速行动落实。聚焦主题教育专项整治工作，局党组逐条逐项梳理查找问题，建立工作台账，明确整改措施、整改时限、整改责任人，确保整改落实到位。现将主题教育专项整治情况报告如下：
一、主要做法
局党组坚持把专项整改工作作为政治任务，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以上率下，从思想深处改起，从每一件小事抓起，有力有效推进专项整改问题落实。
一是加强组织领导。突出问题导向，集中力量、统筹安排，有效落实各项整改任务。
二是加强正面宣传和舆论引导。统一思想，按照县委及主题教育第八巡回指导组的工作要求，再次认真检视自身。
三是确保措施有力有效。问题到项，责任到人，措施具体。
二、工作实效
水利局党组严格对照中央8个重点问题、省委7个方面难题积案、市委4个方面突出问题以及县委“着力乡村振兴，全力解决脱贫‘摘帽’”存在的差距，查摆问题6个，已整改完成3个。
（一）整治违反中央八项规定精神的突出问题
具体问题情况：无
（二）整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公，侵害群众利益的问题。
具体问题情况：无
（三）整治对贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题
具体问题整改情况1：针对党组织开展学习形式单一，党员学习自觉性不够的问题，我们制定整改措施：①公开向党员征求意见建议；②精心制定组织每月党员学习和主题党日活动；③健全党员干部学习制度，邀请专家学者、一线干部授课来进一步丰富党员学习。到目前以座谈会、大讨论、学习研讨等形式向全体党员征求意见建议。严格落实学习制度，规范开展、中心组学习，整改以来开展各类学习活动20次，党课10节。
（四）整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题
具体问题整改情况1：针对干事创业精气神不够，工作主动性、创新意识需要加强的问题，制定整改措施：①加强理论业务学习，提高政治站位和业务素质；②强化补短板，强监管工作措施，激发项目一线破解难题，担当作为；③加大工作推进力度，倒排工作目标完成任务及时限。目前已整改，长期坚持中。目前已整改。整改以来开展各类学习活动20次、党课10节。开展下基层调研服务活8次，完成项目推进倒排，召开项目工作推进会5场。
（五）整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题
具体问题整改情况1：针对领导班子成员深入基层一线调研不够的问题，我们制定整改措施：①班子成员每月深入基层调研不少于3天，要形成调研成果并定期开展调研成果交流会。②建立健全干部下乡登记及补贴制度。目前已整改，班子成员完成调研任务，10月29日召开调研成果交流会。健全干部下乡登记及补贴制度。
（六）整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题
具体问题整改情况1：针对河道采砂监管工作手段需要加强，我们制定整改措施：①完善河道采砂监管机制建设；②健全部门协作联动机制，多举措推进河道采砂监管工作。目前召开河道采砂部门联席会，联合县河长、自然资源局开展联合执法5批次，立案1起。
（七）整治对省委部署7个方面的难题积案
具体问题整改情况1：针对农村小水电站开发建设导致少数河道出现断流现象的问题，我们制定整改措施：①逐库核定生态下泄流量；②督促安装泄流设施，实现在线监测。目前已完成全县46座农村小水电站下泄流量核定；列入考核40座，已完成设施改造30座。
具体问题整改情况2：针对我县节水宣传氛围不浓，成效不明显的问题，我们制定整改措施：①加大爱水、节水宣传力度，持续开展节水进校园等活动；②加快水利机关节水单位创建步伐。目前已组织开展节水宣传3场次；完成水利机关节水方案编制并进行初审。
（八）整治对市委“学回信、找差距、抓落实”专项行动问题
具体问题情况：无
（九）着力乡村振兴，全力解决脱贫“摘帽”存在的突出问题。
具体问题情况：无
（十）整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题
具体问题情况：无
三、存在问题
在整改推进农村小水电站下泄设施改造中还存在一定问题：一是少数电站业主认识不到位，存在等靠观望思想。二是部分电站大坝设施改造技术难度大。三是部分电站效益差，不想再花钱改造。
四、下一步工作举措
局党组将继续深化主题教育开展，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，突出问题导向，集中力量、统筹安排，有效落实各项整改任务，强化干部队伍管理，加大水利技术业务人员服务水平，密切联系服务群众，破解工作难题，推动整改逐条按序时完成。
“想干事”是一种态度，“会干事”是一种能力，“干成事”是一种结果，“好共事”是一种美德，“不出事”是一种幸福。
想干事，是一种状态，一种激情。有了这种状态，干事创业就有了基础，有了这种激情，推进干事创业就有了动力。凡事想干了，才会有希望；不想，则一事无成。想是愿望所致，想是职责使然，想是事业心责任感的表现。对领导干部来说，获得权力的同时还获得干事的责任和义务。想不想干事，可以看出一个领导干部的思想境界，不干事的“官”就是“懒官”。“懒官”决不是境界高尚的“官”。心态决定状态，有些人对干事总是缺乏激情，根本原因在于不在状态。有的得过且过不想干事，有的心态失衡不愿干事，有的怕承担风险规避干事，有的对事情挑肥拣瘦，因利择之。因此，想干事，就须有好的状态，有对党、对人民事业高度负责的精神。
会干事，是一种能力，一种胆识。想不想干事是态度问题，能不能干事是水平问题、能力问题、胆识问题。干事，是一个过程。干事前，须搞好调研，抓好谋划，明确干事的目标、措施和要求。干事中，须把握事物发展的内在规律，抓好组织协调，明确工作重点，把握重要环节，须善于发现新情况、新问题，及时提出新对策、新办法。干事后，须有评价反馈，听一听百姓的反映，看一看办事的效果，及时总结经验教训。能不能干事，不仅取决于水平能力，还与胆识密切关联。胆识决定气魄。有些事办不成或办不好，问题就在于当断不断，贻误最佳时机。能力、水平、胆识不是与生俱来的，而是通过不断学习、不断实践提高的。因此，领导干部要做善于学习的有心人。
干成事，是一种追求，一种效益。干成事，是想干事与能干事的综合反映。想干事、能成事须把干成事作为追求目标，想干事而不去干、坐而论道不行；能干事而干不成、没效果也不行。我们所说的干成事，是符合科学发展的事，是百姓满意的事。政绩工程和形象工程则与干成事背道而驰；还有些事，初衷不可说不好，但效果未必理想，动机与效果背离；如有的工程竣工了，却是“豆腐渣”工程；有些事看似轰轰烈烈，但徒有虚表，形式大于内容。因此，要着眼于干成事，智谋在干成事、劲使在干成事，用效果检验干成事。
不出事，是一条底线，一种坚守。不出事与想干事、能干事、干成事相辅相成。不出事是领导干部的底线、必须坚守。分析一些领导干部出事的原因，不论是因失职渎职而出事，还是因腐败而出事，都是道德修养缺失，都是对制度底线的触犯。道德修养有利于夯实底线，对制度敬畏的人有利于固守底线。底线以党纪政纪、法律法规固定下来，是可以避免、防范和坚守的。做到不出事，一方面要加强修养，提升素质；另一方面须增强制度意识，自觉地在制度约束下行事，把不出事作为想干事、会干事、干成事的保障，在不出事中实实在在地想事、干事、干成事。
“好共事”是一种品质，一种修行。如果一个人，同事不愿和他共事，这就糟了。很难说不团结的单位能够做好工作。与他人好共事，能够搞好团结，这是对领导干部的基本要求。领导班子成员之间，同事与同事之间要多沟通，多交流，相互关心，相互帮助。要为别人的成功与进步感到高兴，要提倡有话当面说。与人共事要真诚，不能太“精明”，也不能太算计，心胸要宽广一点。与人为善，与人为伴，与人为友，才能形成“好共事”的环境。