一、工作目标
以创建全国文明城市为目标，按照统一领导、属地管理、部门联动、全民参与的原则，大力开展规范销售和禁止燃放烟花爆竹专项行动，落实监管措施，形成一级抓一级、一级促一级和各司其职、齐抓共管的格局，防止发生因燃放烟花爆竹造成的大气污染、火灾和人身伤亡等事故，为市民营造安全、文明、舒适的生产生活环境。
二、组织机构
成立-街道城区规范销售和禁止燃放烟花爆竹工作领导小组，具体成员如下：
顾问：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室（简称禁燃办），设在街道405室，由-同志兼任办公室主任，-同志任办公室副主任，-负责具体调度工作。
针对具体工作成立四个工作组：
1、烟花爆竹禁售工作组
组长：
成员：
职责：取缔销售伪劣烟花爆竹行为和无证从事烟花爆竹经营活动。
2、烟花爆竹禁燃工作组
组长：
成员：
职责：宣传、巡查烟花爆竹违规燃放现象，及时报告违规行为。
3、违规燃放行为打击工作组
组长：
成员：
职责：依法取证查处违规燃放烟花爆竹的行为，并严厉打击禁燃工作中发生的妨害执行公务的行为。
4、督查巡视组：
组长：
成员：
职责：对工作开展情况进行巡查，落实工作责任追究措施。
辖区各责任单位、村（社区）由负责同志牵头，成立专门的禁燃工作机构，明确专人专抓，认真研究并制定禁燃工作方案，扎实开展禁燃工作。
三、职责分工
禁燃办：负责-街道规范销售和禁止燃放烟花爆竹工作的组织实施，督促各责任单位按照职责职能分工做好规范销售和禁止燃放烟花爆竹相关工作，组织开展专项整治行动。对违反禁燃规定的有关责任单位和责任人员提出处理建议。
各责任村（社区）：负责做好本辖区规范销售和禁止燃放烟花爆竹的宣传、教育、巡查、劝导、制止和上报等工作，配合查处违规销售、燃放烟花爆竹的行为。组织辖区单位（团体）、村（居）民小组签订相关责任状。
派出所：负责烟花爆竹的公共安全管理，包括道路运输通行证的发放、运输线路的确定和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的管理；组织销毁、处置伪劣和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、经营、运输烟花爆竹的刑事案件；会同城管、安监、食药工商质监等有关部门建立联合执法机制，依法打击和取缔烟花爆竹非法生产、运输、经营、储存行为。依法查处违规燃放烟花爆竹的行为，并严厉打击禁燃工作中发生的妨害执行公务的行为。
安监站：负责落实城区内不得新增烟花爆竹经营网点的规定，组织开展安全专项整治、重大安全隐患排查和整改等工作。组织召开烟花爆竹批发、零售行业的相关会议，对相关企业进行政策宣传教育和监管，签订相关承诺书。并督促禁燃区内的烟花爆竹（批发）零售网点在规定时间内外迁至禁燃区外。
食药工商质监所：负责依法核准登记从事烟花爆竹经营的市场主体；依法查处未依法取得营业执照从事烟花爆竹经营活动的违法行为；依法查处销售假冒他人注册商标、三无烟花爆竹等违法行为；配合安监等相关职能部门检查取缔销售伪劣烟花爆竹行为和无证从事涉及安全生产的经营活动；负责辖区个体经营户禁燃的宣传、劝导和教育工作。
城管队：负责协调各相关单位做好规范销售和禁止燃放烟花爆竹的宣传工作，利用多种平台开安集中宣传行动；负责加强巡查、监管和行政执法工作，依法查处违规燃放烟花爆竹的行为。
民政办：负责对辖区禁燃区域内殡葬服务活动中违规燃放烟花爆竹的行为进行宣传教育和监管。加强对殡葬行为经营业主的宣传教育和监管，签订相关承诺书。
教育办：在辖区中小学校开展禁燃专题教育活动；督促辖区各中小学校建立责任制度，向学生及家长印发禁燃宣传单（册）、《倡议书》，教育广大学生积极参与禁燃行动。
财政所：负责禁燃工作领导小组办公室经费的保障。
环保站：配合开展城区的禁燃工作。
文化站：负责辖区歌厅、网吧、宾馆、酒店禁燃责任的落实，配合做好禁燃宣传工作。
宣传办：负责禁燃工作的宣传，联系媒体开展禁燃宣传工作，定期组织宣传活动，建立长效的禁燃工作宣传机制；对违规销售和燃放烟花爆竹的单位或个人典型案例予以通报。
综治办：负责将禁燃工作纳入社会治安综合治理考核内容；配合公安部门做好违规燃放烟花爆竹行为的取证查处工作。
纪工委：负责落实禁燃工作责任追究，对街道干部职工、村（社区）干部、党员违规燃放烟花爆竹行为实施问责。
党政办：协助领导小组办公室对禁燃工作责任单位进行督查；纳入村（社区）、单位的年终绩效考核。
其它单位：辖区所有机关、企事业单位、社会团体负责做好本单位（含院落）、本系统及其工作人员禁燃工作责任的落实。
四、工作任务
（一）明确禁燃区域和时间。全市规定的禁燃区所覆盖的东江街道区域，于20-年2月1日起全面禁止燃放烟花爆竹。
（二）规范烟花爆竹品经销网点。在禁燃区内，禁止新增烟花爆竹批发、经营销售网点，现有网点限期迁出禁燃燃区。
（三）开展禁燃工作集中整治。加大宣传教育，开展集中整治，实施严管重罚，强力推动禁燃工作。
（四）建立长效管理机制。健全禁燃工作组织体系，完善工作机制，制订督促考核和责任追究办法，建立有奖举报制度，推动禁燃工作规范化、常态化、长效化。
五、实施步骤
（一）宣传发动教育引导阶段
1、成立东江街道城区规范销售和禁止燃放烟花爆竹工作领导小组，组建领导小组办公室，明确职责分工，落实工作经费，制定工作方案，下发规范销售和禁止燃放烟花爆竹的通告。
2、召开动员大会，组织辖区责任单位及村（社区）禁燃工作负责人，集中召开宣传动员大会，进一步明确禁然工作任务，发放宣传资料，签订禁燃工作责任状。
3、组织开展集中宣传活动，采取多种形式的广泛宣传；村、社区以及机关团体、企事业单位印发宣传资料，组织开展上门入户宣传，做到家喻户晓，人人皆知。
4、按照分工和职责，组织专门力量，在重点地区、重点部位和重点时段进行值守和巡查，对违规燃放行为进行制止、劝导和教育；发动社会各方面力量，组建义务值勤和巡逻队，及时发现并制止违规燃放烟花爆竹行为。
（二）集中整治专项执法阶段
1、烟花爆竹经营安全专项整治，由安监站牵头组织相关职能部门查处违规经营烟花爆竹商店，严厉打击违规销售行为。
2、殡葬禁燃整治，由民政办牵头联合相关职能部门制止和打击在禁燃区域内因殡葬违规燃放烟花爆竹行为。
3、城中村、城乡结合部（无人管理小组）整治，由所在村（社区）牵头，相关职能部门积极配合，严厉打击违规燃放行为并予以通报曝光。
4、辖区个体工商经营户由食药工商质监所牵头组织相关职能部门依法查处烟花爆竹违法经营行为，加大对烟花爆竹市场监控力度，严厉打击无证照经营烟花爆竹等违法行为。
5、辖区党政机关及企事业单位由城管队牵头组织相关职能部门重点查处单位、公职人员和党员违规燃放烟花爆竹的行为。
（三）督促检查阶段
纪工委、党政办与禁燃办对辖区各单位、村（社区）规范销售和禁燃工作开展情况进行督导检查并及时通报。
（四）建立长效机制和常态管理阶段
1、总结阶段性工作，分析存在问题，提出改进措施。对禁燃工作中存在的突出问题和薄弱环节进行整改。
2、巩固成果，建立长效管理工作机制和相关规章制度，使禁燃工作管理达到分工明确化、执法规范化、管理常态化的总体目标。
3、按照分工和职责，各相关部门单位各负其责、各司其职，做好禁燃的常态管理工作。
五、工作要求
（一）统一思想，精心组织。禁燃工作是城市文明建设和环境保护的重要内容，事关广大人民群众的生命财产安全，事关人居环境和公共安全。各单位、村（社区）必须高度重视，加强领导，统一思想，落实一把手负责制，克服畏难情绪，精心部署，积极作为，确保禁燃工作有序高效开展。
（二）注重宣传，营造氛围。要通过各种方式方法，广泛宣传，进一步移风易俗；通过向市民发放公开信，村（社区）与所辖单位、居民签订承诺书，禁燃宣传讲课堂、进社区、进单位等方式，使禁燃工作家喻户晓、人人皆知，努力营造全民参与的良好氛围。
（三）落实责任，形成合力。禁燃工作实行三级管理管理模式，街道、村（居）委会及村（居）民小组（小区）要落实职责分工，一级一级抓好禁燃工作责任的落实。街道相关职能部门以及所有责任单位均应按照各自职责，充分履行职责，落实禁燃责任，形成禁燃工作的强大合力。
（四）严格考核，强化督查。领导小组办公室要严格督查考核，出台专门的考核办法，考核结果纳入年终绩效、社会治安综合治理考核的内容。
为深入推进移风易俗活动，进一步加强烟花爆竹燃放公共安全管理工作，改善环境空气质量，减少噪音污染，严防火灾、爆炸安全事故，最大限度保障人民群众生命财产安全，根据《-市人民政府关于扩大禁止燃放区域加强烟花爆竹销售、储存、燃放管理的通告》政[20-]65号要求和有关法律法规规定，制定本工作方案。
一、总体要求
各村（居）、有关部门要高度重视烟花爆竹燃放管理工作，统一思想认识，坚定信心，坚持属地政府组织实施，职能部门全程监管，责任单位自行看护，广大市民自觉遵守的原则，进一步明确职责，细化分解目标任务，明确专人负责此项工作，形成一级抓一级、一级促一级，各司其职、齐抓共管的组织体系，保证烟花爆竹燃放管理工作自始至终有人管、有人抓、有监督、有检查，力争取得明显的禁放成效，维护人民群众正常生产生活秩序。
二、禁止燃放烟花爆竹区域
街道办事处辖区全境均为禁燃区。
三、时间安排
具体分为三个阶段实施：
宣传发动阶段：各村（居）、各部门要细化制定禁燃工作方案，明确目标任务、要求和职责分工，广泛发动、全面动员。
重点整治阶段：以重点整治为主要目标。要以尾牙、除夕、春节、元宵为重点时段，严格执法，加强管控，严厉打击非法燃放烟花爆竹行为。
总结提升阶段：各村（居）、各部门要认真总结禁燃工作，深入剖析存在的突出问题和薄弱环节，完善工作机制，堵塞管理漏洞，进一步提升禁燃工作水平。
四、任务分工
（一）各村（居）委会：负责动员辖区内单位、居民在本区域内做好禁燃工作。一是通过张贴宣传画、喷刷宣传通告、发放宣传资料等，加强对文明办理婚丧嫁娶、开业庆典提前进行禁放烟花爆竹的提醒、劝阻，劝阻无效的，第一时间向公安或城管部门反映，由公安、城管等部门依法进行查处。
（二）凤凰山派出所：负责加强禁燃区内烟花爆竹燃放、储存、运输的监管。一是在各入市口道路设立查缉卡口，严密布控，认真排查，进一步加大非法运输烟花爆竹的打击力度，严查非法运输烟花爆竹行为，切断烟花爆竹进入辖区的通道；二是强化禁燃区内违规燃放烟花爆竹的打击力度，一经发现，立即予以制止，并按照《治安管理处罚法》和《烟花爆竹安全管理条例》的规定依法予以处罚。三是积极开展涉爆安全隐患大排查，重点对婚庆公司、小卖部非法存储、经营的烟花爆竹进行收缴，动员群众上交私存的烟花爆竹，并进行妥善处置。
（三）街道安监站：负责加强烟花爆竹销售监管工作。严格落实市政府《通告》要求，在通告规定时间和区域内，强化对烟花爆竹监管，任何单位、个人不得销售烟花爆竹。
（四）街道宣教中心：一是负责发动新闻媒体，加强对相关法律、法规以及禁燃规定、典型案例、举报奖励办法等宣传，倡导和教育群众在禁燃区内自觉遵守法律法规及市政府《通告》要求，坚决杜绝非法燃放、销售、储存、运输烟花爆竹行为；同时积极鼓励群众举报各类烟花爆竹违法行为，形成广泛参与、群防群治的良好氛围。二是负责落实禁燃区内各宗教场所禁燃责任，加强宗教大型集会活动安全管理，禁止利用宗教活动销燃放烟花爆竹。
（五）街道城市管理中心：一是负责查处流动摊点非法经营烟花爆竹行为，对随意占道燃放烟花爆竹行为进行制止。特别是加大对酒店饭店、宾馆、单位燃放烟花爆竹行为的查处力度，与酒店饭店、宾馆、单位签订责任书，责令其严格落实门前三包制度，杜绝在三包范围内违规燃放烟花爆竹。二是负责督促物业管理单位对物业服务对象加强禁燃宣传教育，确保有物业单位的小区不出现违规燃放的现象。
（六）街道道安办：负责督促车站加强源头安检工作，禁止乘客携带烟花爆竹上车。组织做好道路、桥遂、公交车和的士营运车辆及所属驾驶员的宣传工作。
（七）街道便民服务中心：负责加强对市民婚丧嫁娶燃放烟花爆竹的教育引导。
（八）街道环保站：负责配合开展禁燃工作，配合对禁燃区的环境进行监测。
（九）街道综治办：负责消防监督管理和烟花爆竹火灾应急救援，配合调查统计燃放引发火灾事故和损失。
（十）街道其他部门：带头执行本通知精神，认真履行工作职责，加强宣传教育。
四、工作要求
（一）各（村）社区、有关部门要充分认识开展禁燃工作的重要意义，切实把禁燃工作作为创建全国文明城市、进一步深化移风易俗、强化社会管理、保障人民生命财产安全、改善城市环境、加强精神文明建设的重要工作。进一步统一思想，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感，切实加强组织领导，改进工作作风，采取有力措施，确保禁燃工作落到实处，全力抓好两节期间的社会安定稳定。
（二）各村（居）、各部门要进一步加大宣传力度，坚持开展十进宣传活动，即进单位、进学校、进工地、进农村、进社区、进部队、进禁燃区、进公交、进娱乐场所；坚持做到十有，即电视有图像、广播有声音、报纸有篇幅、网络有专版、街面有活动、马路有横幅、小区有展板、手机有短信、单位有提示、禁燃区有标识，确保禁燃工作取得广大市民群众的理解支持。
（三）-派出所要充分发挥主力军作用，其他各相关部门和单位要强化大局意识、责任意识，加强协调配合，形成整体合力，推动专项行动深入扎实开展。