关键词：航空档案；价值鉴定；档案管理；归档
档案是随着人类文明发展而产生的一门学科，在人类社会发展史上，档案工作一直有着不可替代的作用，也逐渐形成了专业的档案管理机构与人员。业界人员都知道，档案是企事业单位不可或缺的社会资源，是单位总结过去、规划未来的桥梁，也是我们开展各项工作的重要依据。而档案价值鉴定则直接影响着档案信息的利用，因此我们有必要根据鉴定原则、方法及规律对档案的价值进行科学分析，从而做好档案归档与整理工作。
1航空档案价值鉴定工作的内容及重要性
1.1航空档案价值鉴定内容
在航空档案价值鉴定工作中，其内容具体以三个方面主为，其一，需要对档案鉴定的相关标准进行制定，不仅包括档案管理的相关规定，同时还包括档案保管期限表。其二，对档案材料的有用性、有用程度及保管期限来进行判定，根据档案材料的价值来决定档案材料的保管期限；其三，对于没有保护价值或是达到保管期限的档案进行剔除，按照相关的规定对其进行适当的处理或是销毁。
1.2航空档案价值鉴定的重要性
1.2.1便于发挥档案的作用
我们保管档案，进行各项业务工作，其主要目的是便于党和国家各项工作的利用，把档案的作用充分发挥出来。如果不鉴定，把大量已失去保存价值和本来就没有什么保存价值的档案，同有价值或有重要价值的档案混杂在一起，臃肿庞杂，真正有价值的重要档案被大量无价值的档案所淹没。有时查找一份档案文件，犹如“沙里淘金”，给提供利用工作带来很大困难。反之，我们通过鉴定工作，去其糟粕，留其精华，剔除无价值的档案，把有价值的档案管好，利用时就可以按照利用者的需求及时查找出来，发挥档案应有的作用。
1.2.2便于档案的安全保管
如果不鉴定，把大量失去保存价值的档案和有价值的档案一起保管，不仅在人力、物力上造成浪费，而且妨碍有价值档案的保管条件得到改善，影响档案的安全保管。通过鉴定工作，分清主次，对价值大的档案，给予良好的保管条件，尽可能延长档案的寿命，维护它的安全。对失去保存价值的档案剔除销毁，能腾出库房和装具来妥善保管有价值的档案。
1.2.3便于应付突然事变
所谓“突然事变”，主要是指战争、火灾、水灾、地震等天灾人祸。如果不搞好鉴定工作，档案材料主次不清，数量庞大，遇到突然事变时由于心中无数，就会束手无策，不易及时抢救和转移档案材料。只有经过鉴定，区分了档案材料的主次，一遇突然事件，才能及时、迅速地将重要档案抢救和转移。
1.2.4档案价值鉴定是决定档案生死存亡的基本手段
档案价值鉴定不同于档案管理中的其他业务环节，其他业务环节往往只是档案的移位或保管体系的变化，而鉴定却是决定档案的命运，涉及“生死存亡”的大问题。档案多为孤本，有的十分珍贵，如果错误销毁了有价值的档案，损失是无法弥补的。因为档案价值鉴定工作担当的特殊使命，使其成为现代档案管理的核心，直接关系到档案工作其他各环节的开展，而且这项工作又存在于立卷、收集、整理、保管等环节之中，所以它也是一项难度最大的工作。
2航空档案价值鉴定中常见问题和产生原因
2.1领导对档案价值鉴定的认识度不高
近期，随着航空运输产业的兴起，各航空单位人员的工作任务非常繁重，这令相关工作人员及管理人员都将工作重点放置在本单位现行服务与效益的控制上，而忽视了对档案部门的管理。同时，档案部门工作人员的工作重点通常都在本单位现行有效资料的整理和鉴定上，而很少对已经入库的档案进行归档和价值鉴定，错误的认为单位档案数量不多且规定那个时间不长，整理与否作用不大。
2.2工作安排不到位
客观来说，由于单位各级领导和人员将工作重点放在当前档案归档与整理中，对归档档案认识度不够，往往都是组织或者安排少量人员进行档案价值鉴定，这时由于工作人员少、员工工作任务重、业务经费不足等原因，使得繁重的档案鉴定工作更是难以得到深入开展。因此，相关人员也不可能将档案价值鉴定作为单位工作重点提上会议日程，由此产生一个恶性循环。
2.3档案价值鉴定方法滞后
档案价值鉴定本身是一项非常严谨的工作，如果没有科学的鉴定理论、严格的规章制度、严谨的工作态度、严密的组织管理作为鉴定标准，那么档案价值鉴定工作也就变味了。但是在大多航空单位，档案价值鉴定存在着严重的理论落后、方法不当、人员素质不高、积极性不强等问题，在工作中往往都是毫无规章的盲目进行。这样，不仅无法保证档案价值鉴定质量，甚至将不应当销毁的档案剔除销毁。
3做好航空档案价值鉴定的方法
3.1相关领导要强化档案价值鉴定工作的认识
档案价值鉴定工作是一个系统的工作，重视这一工作不仅是档案管理工作的重点，且要将其作为各项文件整理、归档的重点，贯穿于整个档案管理工作。另外，有关管理人员还要将这一工作列为单位的中心，纳入议事日程，从长远发展的角度认真规划、妥善处理各种易发、常见问题。
3.2成立专门的档案价值鉴定机构
成立专业档案价值鉴定机构，这个机构的人员应该有单位领导、部门负责人及档案管理人员共同组成，有了这样一个机构，可以确保档案价值鉴定工作的连续开展，同时制定出严格的鉴定标准，文书档案价值鉴定的标准主要有档案来源标准、档案内容标准、档案的形式特征标准、相对价值标准和效益标准等。
3.3建立科学的档案价值鉴定标准
鉴定档案价值的基本标准是文件内容、文件的形成者、文件形成时间以及文件的完整程度等因素来反映本单位主要职能活动、基本历史面貌和科学研究方向，以分析档案的内容为中心，结合考虑档案的产生时间、完整程度、可靠性、有效性等因素，确定档案的价值。
结束语
在档案管理工作中，档案鉴定工作作为其中非常重要的一项基础业力，其直接关系档案的存在和损毁，对档案的质量和效率具有^大的影响。档案价值鉴定工作在整个档案管理工作中都具有非常重要的意义。通过对档案价值进行鉴定，可以对有价值的档案进行妥善保管和利用，不仅有利于提高档案工作的质量，而且还对于优化馆藏及节省人力物力具有十分积极的意义。我国档案价值鉴定工作远远落后于发达国家，所以需要在档案价值鉴定工作上投入更多的精力，加大对档案价值鉴定工作的研究力度，确保档案事业的健康、持续发展。
参考文献
[1]王亚清.谈档案鉴定工作的现状及对策[J].工程建设与设计，2010-09-20.
一、调整明确劳动能力鉴定受理时间
为了进一步方便企业职工申请劳动能力鉴定，现将工伤与职业病、非因工伤残或因病丧失劳动能力鉴定受理时间调整明确如下：
工伤与职业病劳动能力鉴定申请在正常工作日受理，鉴定工作一般每月第四周进行。
非因工伤残或因病丧失劳动能力鉴定每季度第一个月的1－20日受理，一般应在每季度第三个月的10日前作出鉴定结论；第四批9月1－20日受理，一般应在11月20日前作出结论。
二、认真执行劳动能力鉴定标准
劳动能力鉴定工作应认真贯彻执行国家和省《职工工伤与职业病致残程度鉴定》（GB/T16180－1996）、《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行）》（劳社部发［2002］8号）和《浙江省劳动和社会保障厅关于对残疾职工可否办理劳动鉴定问题的批复》（浙劳社复［2000］56号）关于劳动能力鉴定的统一标准和政策规定。
为有利于对国家鉴定标准的理解与执行，对职工关注的具体问题，应有统一明确的说明和解释。
个体劳动者参保人员、失业人员申请劳动能力鉴定，受理时应将鉴定标准有关内容告知申请人。
三、建立公示制度，增强劳动能力鉴定工作透明度
为有利于发挥社会监督作用，建立劳动能力鉴定公示制度。
1.受理鉴定公示。市劳动能力鉴定委员会受理的劳动能力鉴定申请，对申请人姓名、单位、鉴定类别（工伤与职业病、非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定），在市劳动保障网站及时予以公示。
2.加强鉴定工作的监督管理。研究鉴定工作时，邀请市劳动保障局监察室、有关职能处室及社保经办机构有关负责人参加，参与对执行鉴定标准和鉴定程序情况的监督检查。
第一条为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据《工伤保险条例》（以下简称《条例》）、《社会保险费征缴暂行条例》（以下简称《征缴条例》）和国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本办法规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。
有雇工的个体工商户参加工伤保险，由区县（自治县、市）人民政府根据本地区开展工伤保险工作的具体情况，逐步纳入。
第三条工伤保险基金实行全市统筹，分级管理。
全市建立工伤保险调剂金和储备金。
第四条市劳动保障行政部门负责全市的工伤保险工作。
区县（自治县、市）劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
市、区县（自治县、市）劳动保障行政部门按照规定设立的工伤保险经办机构（以下称经办机构），具体承办工伤保险事务。
第二章工伤保险基金
第五条自本办法施行之日起，用人单位应当按照《征缴条例》和本办法的规定到所在区县（自治县、市）经办机构办理工伤保险登记，申报缴纳工伤保险费。跨地区、流动性较大的用人单位到市经办机构或其委托的区县（自治县、市）经办机构办理工伤保险登记，申报缴纳工伤保险费。具体办法由市劳动保障行政部门制定。
第六条工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。
工伤保险费基准费率的确定及费率水平的调整，由市劳动保障行政部门会同市财政部门、卫生行政部门、安全生产监督管理部门提出具体方案，报市人民政府批准后执行。
工伤保险执行国家规定的行业差别费率及行业内费率档次，经办机构首次确定用人单位缴费费率时，按《企业法人营业执照》或《营业执照》规定的经营范围所对应的行业内费率档次确定；实际经营与《企业法人营业执照》或《营业执照》规定的经营范围不一致的，以实际经营所对应的行业内费率档次确定；跨行业经营的，以经营的最高风险行业所对应的行业内费率档次确定。
第七条用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。难以确认工资总额的企业和有雇工的个体工商户按照上年度当地职工月平均工资乘以职工人数作为缴费基数。新设立的企业以当年申报的职工月工资总额作为缴费基数。
用人单位应当以货币形式按月全额向地税机关缴纳工伤保险费。
经办机构应当为每个职工建立工伤保险缴费记录。用人单位和职工有权查询缴费记录。
工伤保险费征缴的具体办法由市劳动保障行政部门会同市地税部门制定。
第八条各区县（自治县、市）按月将实际征收的工伤保险基金的50%上解到市社会保障基金财政专户，建立全市工伤保险调剂金。调剂金上解和使用的具体办法由市劳动保障行政部门商市财政部门提出，报市人民政府批准后执行。
第九条工伤保险基金用于下列支出：
（一）工伤医疗费；
（二）一至四级工伤人员伤残津贴；
（三）一次性伤残补助金；
（四）生活护理费；
（五）丧葬补助金；
（六）供养亲属抚恤金；
（七）一次性工亡补助金；
（八）辅助器具费；
（九）工伤康复费；
（十）劳动能力鉴定（确认）费；
（十一）按规定支付与工伤保险业务相关的其他费用。
第十条工伤保险基金结余部分作为储备金存入市社会保障基金财政专户。当年工伤保险基金收不抵支，用储备金支付；储备金不足支付的，由市财政垫付。储备金具体管理和使用办法由市劳动保障行政部门商市财政部门提出，报市人民政府批准后执行。
第十一条地税机关征收的工伤保险费直接划入国库，然后由国库划入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理。
存入经办机构支出户的工伤保险基金，按照中国人民银行规定的优惠利率计息；财政专户资金，按照不低于同期居民银行存款利率计息。
第三章工伤认定
第十二条工伤认定由用人单位参保地的区县（自治县、市）劳动保障行政部门负责。在市经办机构参保的用人单位职工的工伤认定由其劳动合同履行地的区县（自治县、市）劳动保障行政部门负责。职工在参保地之外发生事故，可由参保地的劳动保障行政部门委托事故发生地的劳动保障行政部门进行调查核实，由参保地的劳动保障行政部门进行认定。区县（自治县、市）劳动保障行政部门因工伤认定管辖发生争议的，由市劳动保障行政部门指定管辖。
第十三条职工发生伤害事故，用人单位应当自事故发生之日起3日内向负责工伤认定的区县（自治县、市）劳动保障行政部门报告，并填报《事故伤害报告表》；发生死亡事故或一次负伤3人以上（包括3人）的伤害事故，应在24小时内报告。
第十四条劳动保障行政部门在工伤认定中，可以要求有关单位或个人在规定时限内提供补充证据。职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。
第十五条经劳动保障行政部门认定为工伤或视同工伤的，发给《工伤证》，作为享受工伤保险待遇的凭证。《工伤证》应准确记载职工受伤害时间、伤害部位、职业病名称，或经劳动能力鉴定委员会鉴定与工伤有直接关联的疾病等。
《工伤证》由市劳动保障行政部门统一制作，由负责工伤认定的劳动保障行政部门核发，交享受工伤保险待遇的人保存。
第四章劳动能力鉴定
第十六条市、区县（自治县、市）劳动能力鉴定委员会由同级劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。市劳动能力鉴定委员会下设劳动能力鉴定中心，区县（自治县、市）劳动能力鉴定委员会下设劳动能力鉴定办公室。鉴定中心、办公室挂靠同级劳动保障行政部门，承担劳动能力鉴定委员会的日常工作。
第十七条劳动能力鉴定委员会承担以下鉴定或确认工作：
（一）工伤职工劳动能力的鉴定；
（二）停工留薪期的确认；
（三）配置辅助器具的确认；
（四）疾病与工伤关联的确认；
（五）供养亲属完全丧失劳动能力的鉴定；
（六）职业康复的确认；
（七）工伤职工旧伤复发的确认；
（八）其他受委托的劳动能力鉴定。
在市经办机构参保的用人单位的劳动能力鉴定（确认）由市劳动能力鉴定委员会统一组织，必要时可由市劳动能力鉴定委员会指定的区县（自治县、市）劳动能力鉴定委员会承担。
第十八条工伤职工停工留薪期满或停工留薪期内伤情处于相对稳定状态，可由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请，填报《劳动能力鉴定表》，并提交《工伤认定通知书》或《工伤证》、病历及其他诊疗资料。用人单位、工伤职工或者其直系亲属申请作其他工伤鉴定（确认），应按规定提交相关资料。劳动能力鉴定和确认的具体办法由市劳动保障行政部门制定。
第十九条申请鉴定的单位或者个人对区县（自治县、市）劳动能力鉴定委员会的鉴定（确认）结论不服的，可以在收到该鉴定（确认）结论之日起15日内向市劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定（确认），并提交区县（自治县、市）劳动能力鉴定委员会的鉴定结论及相关材料。
申请鉴定的单位或者个人对市劳动能力鉴定委员会的首次鉴定（确认）结论不服的，可以在收到该鉴定（确认）结论之日起15日内向市劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定（确认）。参加过首次鉴定（确认）的专家不能参加再次鉴定（确认）。
市劳动能力鉴定委员会的再次鉴定（确认）结论为最终结论。
第二十条自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属、用人单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以向负责首次鉴定的劳动能力鉴定委员会申请复查鉴定。
第二十一条按本办法第十七条规定的范围所产生的劳动能力鉴定（确认）费用，参加工伤保险的由工伤保险基金支付。鉴定（确认）结果为疾病与工伤无关联、供养亲属未完全丧失劳动能力，以及再次鉴定（确认）或复查鉴定的结论没有变化所产生的鉴定（确认）费用由申请者承担。未参加工伤保险或未足额缴纳工伤保险费期间发生的鉴定（确认）费用由用人单位承担。收费标准由市物价部门会同市财政部门、劳动保障行政部门确定。
第五章工伤保险待遇
第二十二条用人单位按本办法规定参加工伤保险，按规定缴纳工伤保险费，职工发生事故伤害或者患职业病，经认定为工伤的，按《条例》和本办法的规定享受工伤保险待遇。
第二十三条申请享受工伤保险待遇应向经办机构填报《工伤保险待遇申请表》，提交工伤认定结论通知书或《工伤证》、劳动能力鉴定结论等材料。
申请享受供养亲属抚恤待遇的，根据所申请的待遇项目提交以下补充材料：
（一）被供养人户口簿、身份证、公安户籍管理的生存证明；
（二）街道办事处或乡镇政府出具的无生活来源证明；
（三）学校出具的在校学生的证明；
（四）民政部门出具的孤寡老人或孤儿的证明；
（五）养子女的收养证书；
（六）劳动能力鉴定委员会作出的供养亲属完全丧失劳动能力的鉴定结论。
第二十四条工伤职工停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，工伤职工或者其直系亲属可以申请延长停工留薪期，经参保地的劳动能力鉴定委员会确认可以适当延长，但延长期限不得超过12个月。用人单位不同意延长的或工伤职工要求延长未获确认的，由用人单位、工伤职工或者其直系亲属申请市劳动能力鉴定委员会再次确认。
第二十五条工伤职工因日常生活或者就业需要，要求安装、配置辅助器具的，可由工伤职工或其所在用人单位根据负责工伤治疗的医疗机构的建议，向劳动能力鉴定委员会申请确认。劳动能力鉴定委员会确认需要安装、配置的，由经办机构安排到签订服务协议的辅助器具配置机构安装、配置，并按照国家规定的标准与配置机构结算费用。安装、配置辅助器具的具体办法由市劳动保障行政部门制定。
第二十六条工伤职工在工伤医疗机构发生的费用先由用人单位和职工个人垫付，待工伤认定后符合工伤保险基金支付范围的费用，由经办机构予以报销。具体办法由市劳动保障行政部门制定。
第二十七条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，自劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论的次月起享受一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费。工伤职工缴纳基本医疗保险费后，其实际领取的伤残津贴不得低于所在区县（自治县、市）的最低工资标准。
第二十八条职工因工致残被鉴定为五级至十级伤残的，自劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论的次月起享受一次性伤残补助金。由用人单位按月发给五级、六级工伤职工伤残津贴的，用人单位和职工应按规定缴纳各项社会保险费。工伤职工缴纳社会保险费后，其实际领取的伤残津贴不得低于所在区县（自治县、市）的最低工资标准。
五级至十级工伤职工本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系的，或者用人单位依据《劳动法》第二十五条规定解除劳动关系的，或者七级至十级工伤职工劳动合同到期用人单位难以安排工作而终止劳动关系的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金以全市上年职工月平均工资为基数计发，其中五级12个月，六级10个月，七级8个月，八级6个月，九级4个月，十级2个月。五级、六级工伤职工一次性伤残就业补助金以按月发给的伤残津贴为基数计发，初次领取伤残津贴的，按15年计算；已经领取了伤残津贴的应扣除已领取的月份，但扣除后支付的年限不得少于5年。七级至十级工伤职工一次性伤残就业补助金以全市上年职工月平均工资为基数计发，其中七级15个月，八级12个月，九级9个月，十级6个月。终止或解除劳动关系时，工伤职工距法定退休年龄10年以上（含10年）的，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金按全额支付；距法定退休年龄9年以上（含9年）不足10年的，按90%支付，以此类推，每减少1年递减10%。距法定退休年龄不足1年的，按全额的10%支付。
领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的工伤职工应将《工伤证》交给用人单位，由用人单位到经办机构办理工伤保险关系终止手续，符合失业保险规定的可以享受失业保险待遇。重新就业后新发生的工伤，按本办法规定的程序进行工伤认定和劳动能力鉴定，按照新鉴定的伤残等级享受工伤保险待遇。
第二十九条因工死亡职工的一次性工亡补助金标准为54个月的全市上年度职工月平均工资。
第三十条伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整，由市劳动保障行政部门提出调整方案，报市人民政府批准后执行。
第三十一条用人单位依法破产或被注销营业执照的，应将一至四级工伤职工、享受供养亲属抚恤金待遇的人员以及已退休的工伤人员领取工伤保险待遇的手续，移交其长期居住地的街道、乡镇社会保障服务机构，实行社会化管理服务，应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由经办机构支付。未达到退休年龄的五级至十级工伤职工应由用人单位按照本办法第二十八条规定的标准，支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
第六章管理与监督
第三十二条市劳动保障行政部门主管全市工伤保险工作，履行下列职责：
（一）贯彻执行工伤保险的法律、法规，制定工伤保险政策并组织实施；
（二）制定工伤医疗服务机构和辅助器具配置机构的管理办法；
（三）制定工伤预防宣传培训规划和职业康复计划并组织实施；
（四）负责审核全市工伤保险基金预算及决算；
（五）负责全市工伤保险工作的管理协调和监督检查；
（六）法律、法规赋予的其他职责。
第三十三条区县（自治县、市）劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，履行下列职责：
（一）贯彻执行工伤保险的法律、法规和政策；
（二）负责对用人单位和职工进行工伤保险政策的宣传、培训；
（三）负责工伤认定工作；
（四）监督检查工伤保险基金的缴纳、支付、使用；
（五）负责本级经办机构发生的工伤保险行政争议的复议工作；
（六）上级交办的其他工作任务。
第三十四条市经办机构承办工伤保险事务，履行下列职责：
（一）负责编制全市工伤保险基金预算、决算；
（二）管理全市工伤保险基金，负责工伤保险调剂金和储备金的管理和使用；
（三）负责受理跨地区、流动性较大的用人单位的工伤保险登记、缴费申报，确定缴费费率，核定和支付工伤保险待遇；
（四）负责与工伤医疗服务机构和工伤辅助器具配置机构签订服务协议；
（五）组织开展工伤职工职业康复工作；
（六）负责工伤保险基金收缴、支付的各项统计分析工作；
（七）指导、监督、检查区县（自治县、市）经办机构的工作；
（八）法律、法规规定和上级机关委派的其他工作。
第三十五条区县（自治县、市）经办机构承办本行政区域内的工伤保险事务，履行下列职责：
（一）负责编制工伤保险基金预算、决算；
（二）受理用人单位的工伤保险登记、缴费申报，确定缴费费率；
（三）受市经办机构的委托，负责与本行政区域的工伤医疗服务机构签订服务协议；
（四）管理工伤保险基金，核定和支付工伤保险待遇；
（五）组织开展工伤职工职业康复工作；
（六）编报工伤保险基金的会计、统计报表；
（七）免费提供工伤保险待遇查询和政策咨询服务；
（八）法律、法规规定和上级机关委派的其他工作。
第三十六条市、区县（自治县、市）财政部门对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督，负责及时审批、拨付工伤保险基金。
第三十七条市、区县（自治县、市）地方税务机关按照《征缴条例》规定，负责工伤保险费的征收，对用人单位在缴纳工伤保险费过程中的违法行为依法查处。
第三十八条市、区县（自治县、市）卫生行政部门负责对承担工伤服务的医疗机构进行监督检查，依法查处违法行为。
第三十九条愿意开展工伤服务的医疗机构和辅助器具配置机构可向市劳动保障行政部门提出申请，符合工伤服务条件的，由市经办机构或其委托的区县（自治县、市）经办机构根据工伤服务的需要与之签订服务协议。具体办法由市劳动保障行政部门制定。
第四十条用人单位应当将每年参保职工名单、参保日期、缴费情况、年度内发生的工伤事故、工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付情况，在次年的1月底前在本单位内公示。公示时间不得少于15天，并将公示情况书面报所属经办机构备案。
第七章法律责任
第四十一条用人单位未依照本办法规定参加工伤保险，由劳动保障行政部门责令改正，并可依照《征缴条例》有关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。
在未参加工伤保险期间职工发生工伤的，由该用人单位按照《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
第四十二条用人单位不如实申报职工人数和工资总额，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报少缴工资数额1倍以上3倍以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可依照《征缴条例》有关规定处以罚款。
由于用人单位给职工缴纳的工伤保险费基数不实而造成工伤职工待遇降低的，其差额部分由用人单位补足。
第四十三条用人单位参加了工伤保险后迟延缴纳工伤保险费的，由地税机关责令限期缴纳，并可依照《征缴条例》有关规定加收滞纳金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。
在足额缴纳工伤保险费之前，职工的工伤保险待遇由用人单位支付。
第八章附则
第四十四条《条例》实施前，职工已认定为工伤的，以及2002年12月31日以前发生的伤害事故或职业病尚未进行工伤认定的，其认定标准、待遇标准、支付渠道均按照过去有关政策规定执行，以后参加伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金的调整，其待遇支付渠道不变。
《条例》实施前1年职工受到事故伤害或患职业病，尚未完成工伤认定的，按照《条例》和本办法的规定执行。其中原已参加当地工伤保险的，工伤待遇按工伤保险的规定执行，未参加工伤保险的工伤待遇由用人单位支付。
《条例》实施前已开展了工伤保险的区县（自治县、市），应将原工伤保险基金节余部分存入当地社会保障基金财政专户，用于支付原规定的工伤保险基金列支项目，节余部分用完后用新的工伤保险基金支付。
新老工伤政策的具体衔接办法由市劳动保障行政部门制定。
第四十五条经劳动和社会保障部批准异地集中参加**市工伤保险的用人单位，其职工的工伤认定、劳动能力鉴定、待遇核定、待遇支付等，按本办法执行。
第四十六条职工本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。职工受伤前本人工资不足12个月的，按实际发生月平均工资计算；不足1个月的以参保缴费基数或用人单位实际发放的、约定的日工资为基数计算。
第四十七条外省（区、市）的用人单位在本市从事生产经营活动的，职工在本市发生工伤，由用人单位、工伤职工或其直系亲属向参保地的劳动保障行政部门申请工伤认定。外省（区、市）劳动保障行政部门委托调查的，由市劳动保障行政部门指定区县（自治县、市）劳动保障行政部门调查核实。