关键词：数字化公共体育；农村体育；乡村振兴
2023年3月14日的《中华人民共和国国民经济和社会发展十四五规划和2035年远景目标纲要》第五篇中指出，“加快数字化发展，建设数字中国”。可见，数字化建设已上升到国家战略，以数字化赋能企业发展、赋能政府服务、赋能“中国梦”的实现，从而推动人民生活方式、企业生产方式和国家治理方式的变革，全面迈入数字社会时代。在数字政府领域，数字化公共服务水平的发展，也成为提高政府治理现代化水平、建设人民满意的服务型政府的重要途径和关键抉择。
一、农村数字化公共体育服务对乡村振兴的价值
“走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化”，这是在新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，农村消除了绝对贫困和区域性整体贫困之后，《中华人民共和国国民经济和社会发展十四五规划和2035年远景目标纲要》提出的国家战略，是新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴，将农村改革向纵深推进所作出的总体部署。随着《“健康中国2030”规划纲要》的实施和体育产业相关系列文件的出台，农民的生活方式也在发生深刻变化，对健康的需求更加突出。由于历史形成的城乡差异和农村地广人稀的地域特点，短时间内城乡公共体育服务的差异还难以消除。数字化公共体育服务则通过新一代信息技术的支撑，实现服务模式、服务内容、供给方式的整体变革，通过数字赋能，让优质的体育资源惠及基层、边远和欠发达地区，缓解农村公共体育服务滞后的现状，为乡村振兴提供保障和支撑。
二、衡水市农村公共体育服务现状调查与分析
尽管2017年党的报告提出了乡村振兴战略，但受历史化的城乡二元结构影响，衡水市农村的常住人口构成基本没有发生变化，青壮年外出打工和学龄儿童寻求优质教育资源的需求，使传统行政村中老年人常住人口占比较大，很多村落成立“空心村”。
（一）衡水市农村体育场地设施现状
《关于实施农民体育健身工程的意见》（2006）提出：“农村公共体育场地设施建设的基本标准是：一块混凝土标准篮球场，配备一副标准篮球架和2张室外乒乓球台。在此基础上，提倡经济条件较好，人口较多的地区在尊重农民意愿的前提下，增加面积、器材及设施，形成体育文化广场，更好地满足农村体育文化生活需求。”从2006年开始，衡水市从最初的“一场二台”到后来的乡（镇）健身工程、乡（镇）示范工程、新民居健身工程、农村面貌改造提升工程、行政村农民体育健身工程等不同形式，逐年对农村体育场地设施进行持续投入。截至2023年，衡水市下辖5148个自然村已实现农民体育健身工程行政村全覆盖，所有村落都有健身路径，但受行政村的规模、常住人口和场地影响，健身场地大小、健身设施数量、整体布局略有差异。
（二）衡水市农村健身活动的特征
衡水市农村健身活动呈现明显的性别、项目和村镇“三差异”特征。1.性别和项目差异。调查得知，几乎所有的行政村都有常态化的广场舞活动，而且这种活动形成至少已有5～6年，以45～60岁的妇女为主，男性主要以散步为主，儿童活动呈多样化、随意化现象。衡水从2013年开始每年都开展“村、乡、县、市篮球联赛”，按照规定进行选拔，历时2个多月，因此衡水市篮球运动一直有较好的民间基础，但非赛季的农村，篮球项目只有学生在周末锻炼，成人极少参与。2.村镇差异。乡（镇）健身活动的丰富程度和参与人群也远远高于行政村，除了健身舞，乡（镇）还有健步行、太极拳、柔力球等活动。
（三）衡水市农村体育组织现状
衡水市农村体育组织属于村民自发行为，由健身爱好者、村体育骨干或社会体育指导员组织，以自娱自乐形式为主。一些活动开展比较好的体育组织通过参加上级行政部门或社会商业活动获得部分资助或奖品。
（四）衡水市农村体育技能培训现状
衡水市每年都会举办二级社会体育指导员培训，县级举办三级社会体育指导员培训，但除了传统的线下晋级培训，没有任何其他形式的继续学习培训，农村体育骨干后期开展日常健身项目的更新完全靠线上自学。从以上调查可以看出，衡水市农村公共体育服务场地设置能满足村民最基本的锻炼需求，但随着农民健身意识的增强，体育场地不足成为农村体育活动进一步发展的主要矛盾。虽然能开展常态化的有组织的体育活动，但活动形式比较单一，这和县市每年以广场舞为主的赛事引导和培训服务密切关联；村民健身意识增强，移动终端基本普及，体育骨干能利用网络进行学习；在健身人群方面，儿童活动呈现随意化，男性和老人的活动项目匮乏，急需引导；在技能培训方面，体育系统的培训指导仍然以传统的服务模式为主，不管是服务内容和服务形式都没有和信息技术发生联系，滞后的服务模式不能满足群众日益增加的健身需求，供需矛盾比较突出。
三、农村数字化公共体育服务促进乡村振兴的路径分析
经过十几年的持续发展，衡水市农村公共体育发生了翻天覆地的变化，农民的健身意识、健身活动也发生了质的变化，并由此带来了村容村貌、农村文化、农民身体素质、农民精神面貌的极大提升。但由于农民对公共服务需求的总量增加，需求人群和结构出现多元化，仅靠增加供给总量的传统公共服务模式，已难以适应农村社会的变化。而数字化公共服务不但可以削弱农村地域分散的制约因素，还可以实现资源共享、满足群众健身的多元需求，提高农民的文化素养。
（一）建立统一的数字化政府运营机构
在现有的管理体制下，政府的各个机构分工明确，缺乏协同，在数字化政府运营建设中表现出来的问题是：第一，政府的行政职能和信息化管理合二为一，各部门各系统自行负责和建设本系统的数字运营工作，这样就使大量行政人员从事与行政无关的数字技术工作，造成人力资源的浪费；其二，各自为政，出现“信息孤岛”或“数据烟囱”现象。[1]公共体育服务数字化建设同样应该吸取数字政府建设过程中的经验教训，必须用数字化服务的“整体理念”来进行建设和运营，而不是由各个基层部门进行建构。因此应由省级部门采用委托经营的方式，牵头成立公共体育服务数字化运营中心，以市场化方式进行运作，各级政府作为使用者，只负责具体内容的建设和平台的使用。这种政企合作的整体理念可极大提高公共体育服务数字化进程和运营效率。
（二）构建城乡一体化数字公共体育服务层级平台
数字化公共体育服务体系平台不是单独在农村构建，而是采取“主站+分站”的站群系统模式。[2]整个站群管理系统采用模块化的设计，方便以后的更新和维护；有完善的管理权限配置功能，采用分级管理的方式对子站进行管理，如市可以指定县管理员进行管理县级子站，县管理员可以设置乡管理员管理属于乡级子站，依次类推。
（三）衡水市农村数字化公共体育服务设施建设
根据我国政府的职能转型要求，政府角色要从“划桨”走向“掌舵”，这就意味着政府要调动市场和社会力量参与公共服务。农村数字化公共体育服务设施建设方面，可以在健身活动基础好的村设立数字化公共体育服务设施示范点，政府通过补贴或购买服务的方式，吸引优秀的创新企业加入，提高运营效率和活力。
（四）开展衡水市“农村数字扫盲工程”活动
公共体育数字化建设虽然是政府牵头的一项民生项目，但服务最后对接的是普通民众，要实现从技术层面到社会层面的转化，在实现创新的同时，也给社会转化带来了冲击和挑战。[3]所以要使数字化服务在农村地区发挥应有的作用，实现助推乡村振兴的目标，首要的现实问题就是要消除“数字弱势群体”，弥合“数字鸿沟”，避免因受教育程度不高、网络技术不敏感而导致资源浪费或效率受限。因此，在建设数字化公共服务体系建设的同时，同步开展线下“农村数字扫盲工程”活动。“农村数字扫盲工程”活动可分层推进，首先对所有的社会体育指导员进行数字化使用培训，能熟练使用网络平台和移动终端的数字资源；其次发展、挖掘和培训关注运动健身的农民和社团，发挥他们在数字化推广中的作用；最后，以点带面，在村民中开展数字扫盲活动，从线下推进数字化进程，营造数字化发展氛围，从而更好地发挥线上资源的作用。数字化公共体育服务是以协同治理为核心的系统工程，它赋予了农村体育新的内涵，既是农村体育供给侧改革的触发器，也是激发农村体育市场活力的发酵剂，更是推动乡村振兴战略实施、建设人民满意的服务型政府、创新公共服务范式的重要途径。
参考文献：
[1]逯峰.整体政府理念下的“数字政府”[J].中国领导科学,2019(6):56-59.
[2]温雅婷,余江,洪志生,等.数字化转型背景下公共服务创新路径研究——基于多中心—协同治理视角[J].科学学与科学技术管理,2023(3):101-122.
尊敬的各位来宾，大家下午好！
首先非常感谢各位领导在百忙之中莅临大连海大赢海科技xxxx有限公司参加我们智慧农业乡村振兴主题研讨会。其次要隆重感谢尹总，作为协会的秘书长单位，为我们秘书处提供这么良好的办公环境，协会将在新的起点为所有会员单位提供更优化的服务。
下面开始我们今天的乡村振兴主题研讨会。2023年是“十四五”开局之年，也是我国迈向第二个百年目标即全面建成社会主义现代化国家的起步之年。党中央、国务院审时度势提出了要全面巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴全面发展这一宏伟目标。在数字经济时代实施乡村振兴，需要促进农村产业数字化。智慧农业是推动农业数字化最典型的代表，也是数字乡村建设的组成内容之一，更是推进实施乡村振兴战略的重要方向。基于此背景，我们今天在这里举办乡村振兴主题研讨会，希望大家畅所欲言，积极献策，共同探讨新时代下的新发展。
首先会议第一项，请协会会长致辞。
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感谢xx的精彩开场。今天我们也有幸邀请到了xxxx的，那么下面请xxx有限公司的xx为我们介绍数据安全专委会的职能，掌声有请。
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感谢xx深入浅出的讲解，让我们对数据安全有了更清晰的界定。数据安全作为互联网信息时代的首要前提，是企业在发展中必须把握的风向标，这正是我们数据安全专委会成立存在的意义。
同样，有数据即有标准，下面请xxx为们介绍大数据标准专委会的职能，掌声有请。
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没有规矩，不成方圆。建立规范的数据应用标准，消除不一致规范存在的卡点难点问题，推动数字经济的健康快速发展，也是协会工作的方向和目标。
务农重本，国之大纲。2017年10月，党的报告中首次做出了“实施乡村振兴战略”重大决策部署。2017年12月底，中央农村经济工作会议提出了乡村振兴“七条路径”以及“三步走”时间表。接下来再次请xx上台，为我们介绍乡村振兴的相关政策。
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摘要:文章通过认真分析指出广大农民“无书读、无报看”已经成为制约新农村建设向纵深发展的瓶颈，并阐述了数字图书馆在推进新农村文化建设方面所具有的巨大优势和现实基础，明确提出了建立数字图书馆等信息资源的城乡互通和共享平台的措施和对策，以及新农村数字图书馆运营中需要坚持的基本原则，对各地开展新农村建设具有一定的参考和借鉴价值。
中图分类号:G252文献标识码：A文章编号：1003-1588(2012)02-0077-03
我国是农业大国，农业人口占多数。农业、农村、农民问题，始终是我国革命、建设、改革的全局性、根本性问题。自2005年10月召开的党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定以来，以培养符合发展新要求的新型农民为目标的新农村文化建设受到了各级党委、政府的高度重视。2011年10月召开的党的十七届六次全会作出的于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定进一步指出，要“加快城乡文化一体化发展。……要以农村和中西部地区为重点，加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理。”近年来一些地区新农村文化建设的实践证明，随着信息社会的快速发展，以服务“三农”为目标，充分发挥全国文化信息资源共享工程的优势，在幅员辽阔、人口众多的基层乡镇，大力发展数字图书馆，将大大缓解县以下基层公共图书馆购书经费不足与多层次读者需求多元化之间的矛盾，极大程度上改变广大农民“无书读、无报看”的现状，更好地满足基层乡镇新农村建设的需要，更好地满足广大农民从事学习、生产和文化娱乐等精神需求，有利于培育新型农民，树立健康文明新风尚，促进乡村社会经济和文化事业全面发展。
1广大农民“无书读、无报看”成为制约新农村建设向纵深发展的瓶颈
自改革开放以来，一些地区的农村经济发展较快，同时，新农村建设也取得了一定的成效，但是，许多地方农村文化生活依然单调乏味，同时一些不良文化有所抬头。农村文化建设与经济社会的协调发展还不适应，与培养具有社会主义核心价值追求的、富有健康情趣和文明素养的、用科学知识和技能武装起来的新型农民的目标要求还有很大差距。分析造成上述问题的原因发现，农民“无书读、无报看”的现状，阻碍了先进文化在广大农村的传播和普及，严重制约着部分地区乡镇经济文化发展目标的实现。第四次全国县以上公共图书馆评估工作结果显示，2008年全国图书馆是5.5亿册藏书，人均0.41册，但2，444家县级图书馆总藏量仅为2.2亿册，人均0.24册，并且其中有29%的县级图书馆全年无一分购书费。另据有关资料，全国仍有近百个县无图书馆、4，000多个乡镇无文化站；还有相当数量的图书馆、文化馆站有馆无舍或设施简陋，这种状况在中西部地区尤为突出。
2数字图书馆具有推进新农村文化建设的巨大优势
2.1数字图书馆概念
传统图书馆收集、存储并重新组织信息，使读者能方便地查到他所想要的信息，同时跟踪读者使用情况，以保护信息提供者的权益。数字图书馆(DigitalLibrary)是用数字技术处理和存储各种图文并茂文献的图书馆，实质上是一种多媒体制作的分布式信息系统。它把各种不同载体、不同地理位置的信息资源用数字技术存贮，以便于跨越区域、面向读者的网络查询和传播。它涉及信息资源加工、存储、检索、传输和利用的全过程。数字图书馆是对以数字化形式存在的信息进行收集、整理、保存、和利用的实体，其形式可以是具体的社会机构或组织，也可以是虚拟的网站或者任何数字信息资源集合。总之，数字图书馆是21世纪图书馆现代化发展的方向，是我国图书馆事业从传统型向现代型转变的必由之路。具体到新农村文化建设事业，发展数字图书馆更有着巨大优势。
2.2共享工程为我国广大农村建设数字图书馆提供了坚实的基础保障
数字图书馆的建设，以高速、宽带网为运行支撑，其总体目标是实现中国数字图书馆工程的总体架构，建设超大规模的优质信息资源库群，并通过国家高速宽带网向全国及全球提供方便快捷的服务，对推动新农村建设的作用十分巨大。2002年4月，文化部、财政部联合下发《关于实施全国文化信息资源共享工程的通知》，正式启动了全国文化信息资源共享工程（以下简称共享工程）。“十一五”期间，为加快推进共享工程服务网络建设，各级财政累计投入达63亿多元，其中，中央财政投入26.84亿元，地方财政累计投入超过36亿元。截至2010年底，资源总量达108TB，已建成1个国家中心、33个省级分中心、2，867个县级支中心、2.3万个乡镇基层服务点、59.7万个村基层服务点，全国累计超过9.6亿人次享受到了共享工程的服务。共享工程卫星三级站的建立为数字图书馆的建设、发展提供了很好的基础保障。发达地区利用光纤或局域网，边远和不发达地区利用卫星通讯，可保证数字图书馆提供文化信息、农业知识、娱乐资讯、宣传进步思想、宣扬先进文化，发挥不可估量的社会效益。随着宽带网络在全国的普及，也为9亿多农民和广大农村带来新的信息获取渠道。
3信息资源的城乡互通和共享平台的措施
3．1着力强化地市级信息中心平台的IPTV服务功能
农村互联网电视（IPTV)建设是一项惠及广大农村千家万户的德政工程、民心工程，为农民搭建了一个通向信息化的平台。地市一级电信部门可与广电总台签订资源共享合作协议，努力实现信息资源的历史性对接。比如，宁夏IPTV平台现已对接宁夏广电总台提供的50套直播电视节目，通过卫星实时接受方式对接了中组部党员远程教育和文化部文化信息资源共享信息，形成了接收6T的文化资源，500部党员教育片、优秀影片、戏曲的能力。并根据信息类型开通了9个栏目，可为农村用户提供包括直播电视、时移电视、视频点播等在内的互联网视频等增值服务。集成了宁夏大学的方正数字图书馆和上海教育资源库，提供电子图书；链接了宁夏党建网，建立党员远程教育网上会议室。集成文化共享工程的电影、戏剧、农业科技等视频资源，建立了文化大院、影剧院、农业影视等栏目，提供网络影视服务；整合了气象局提供的农业气象预报和气象旬月报，提供农事气象指导和气象预警服务。可以说，IPTV正在把广大农民“家家通电话，村村通宽带，信息进万家”的愿望变成现实。
3.2着力推进涉农信息资源开发利用
同样是宁夏的经验，由自治区农牧厅牵头，整合8个涉农部门的涉农数据库，建设农产品供求信息、农业科技知识、气象灾害预警和科技特派员4类共享数据库。依托信息中心平台建设的“宁夏农村综合信息报务网”，设置主栏目72个子栏目，覆盖商务信息、市场信息、农业科技等方面，初步实现了各类信息的下达和上传等。建立了为“三农”服务的网上呼叫中心，实现了与行政村文化信息服务站的网络对接、网络呼叫和远程视频对话，有300多位农业、林业、卫生等专家在线为农民答疑解惑。
3.3整合各方力量，确保城乡信息资源共享平台建设
一些地区采取“政府引导、社会参与、以奖代补、先建后补”的办法，将信息化专项经费等各类专项资金都整合为新农村信息化建设资金，统筹使用，鼓励社会、企业参与新农村信息化建设，多渠道地解决建设资金问题。还以宁夏回族自治区为例，该自治区在组织各方力量，强力推进新农村信息化建设方面工作和成效值得效仿。银川市对全市的宽带资费提出全部由市财政统一解决。有关厅局和部分大型企业也积极参与到新农村信息化建设中：宁夏电信克服困难，抢抓时间，如期完成了自治区中心平台搭建和试点地区的通宽带任务；自治区招标局、供销社投入专项经费帮助结对县区建设信息服务站；宁煤集团出资100万元、青铜峡铝厂出资80万元用于为帮扶单位购置信息化设备；宁夏移动和联通也分别帮扶彭阳县和原州区新农村信息服务站建设。
4新农村数字图书馆运营中需要坚持几项基本原则
4.1必须以科学发展观武装农民群众思想
服务于社会主义新农村建设的数字图书馆首先要着眼于进一步加强改进农村精神文明建设，构建基本框架。一要立足于用科学发展观武装和教育农村干部群众，这是一项极为重要的政治任务。二要把科学发展观同邓小平理论、“三个代表”重要思想结合起来，广泛深入宣传科学发展观的深刻内涵和精神实质，宣传建设社会主义新农村的总体要求和进展情况。把科学发展观对“三农”工作的基本要求、党的方针政策以及对农民群众的利益安排讲清楚，引导农民群众树立和落实科学发展观，满怀信心地投身社会主义新农村建设事业中去。
4.2必须以思想道德教育引导农民群众意识
思想道德建设是新农村文化建设的核心内容和中心环节，它集中体现了社会主义先进文化的性质和方向。服务于社会主义新农村建设的数字图书馆要在立足于农村的实际情况之上，坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行正确的世界观、人生观、价值观教育，引导农民群众坚定走中国特色社会主义道路的理想信念；要大力弘扬民族精神和时代精神，引导农民群众发扬中华民族艰苦奋斗、自强不息的优良传统，发扬与时俱进、改革创新的时代精神，增强发展意识、竞争意识；要开设专题栏目深入开展民主法制教育，帮助农民群众增强法制观念，提高法律意识，做一个知法懂法守法的合格公民。
4.3必须重点为新型农民的培养提供优质服务
无论是加快发展农村义务教育、大规模开展农村劳动力技能培训，还是繁荣农村文化事业，都需要有充足的知识资源作支撑。而由于基础设施薄弱、经费不足等原因，广大农民很难通过传统的借阅方式得到自己需要的书本，获取知识也就变得异常困难。解决这些问题，数字图书馆恰好可以大展身手。对相对落后的农村地区来说，数字图书馆业务的开展应该参考一些地区成功的做法和经验，建设及运营农村数字图书馆，要以新型农民的培养提供优质服务为第一宗旨，对经济效益的追求放在其次。以四川省数字图书馆的开通为例，读者持用户卡通过认证后可在互联网上读到10余万种图书、查阅全国80%以上的学术期刊和经济、法律、四川地方文献等方面的专题数据库。在“四川数字图书馆全省开通暨重走长征路、宣传文化信息资源共享工程、建设社会主义新农村系列活动启动仪式”上，涵盖海量数字图书资源的用户卡采用免费向全省广大读者发放。这种便捷的服务更符合新时代广大农村农民的对科学文化的迫切需求。
5结束语
总之，农村数字图书馆建设应该切实被各级政府高度重视起来，实施中始终要以全国文化信息资源共享工程为基础，以科学发展观为指导，以围绕“三农”，面向“三农”，服务“三农”为中心，扎实有效地推进。落后地区应该积极借鉴先进地区成功的建设模式，结合本地区实际，大胆探索建立“政府引导、市场运作”的长效机制，着力建设和完善适合广大农民群众需要的、集互联网经营、农村党员干部现代远程教育、文化信息资源等多种服务功能的数字图书馆信息平台，实现信息资源的互通和共享，真正让数字图书馆真正成为支农惠农，有力促进社会主义新农村文化事业发展的得力抓手。
参考文献：
\[1\]李习文，张玉梅，方涛.宁夏新农村信息资源共享的建设实践与经验启示\[J\].图书馆理论与实践,2009(1):84-88.
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\[3\]王丽华.我国文化信息资源共享研究述评\[J\].图书情报工作,2010（21）:126-130.