“一强化”即强化信息精准。对国扶系统和浪潮系统两个系统内的10150名贫困对象信息，逐乡逐村逐户开展精准复核；对帮扶人员信息逐个部门逐个人进行核对，纠错、更正贫困对象姓名、身份证号码、致贫原因，电话号码等，核准帮扶人姓名、电话等各类信息达6万余条，确保了贫困对象和头鋈诵畔⒌恼媸敌院妥既沸浴M时，对2017年返贫、新增贫困户，落实了336名帮扶责任人；对原个体工商协会包保的385名贫困户，又确定了一名帮扶人，实行双包保；调整帮扶责任人243名，现已将人员信息全部录入到国扶系统和浪潮脱贫数据系统中。
具体扶贫举措做到“四突出”。
一是突出产业项目扶贫。制定了《全县产业扶贫发展规划》和《全县2017年产业扶贫实施方案》，各乡、各村制定了产业发展规划和实施方案，每个乡镇成立大型农业种植合作社和牧业养殖合作社。今年计划在12个乡（镇、园区）建设蔬菜日光大棚500栋，带动贫困户脱贫一批。今年春季总计能够建设完成大棚410栋，并能全部投入使用；依托大北农80万头生猪养殖项目，发展“生猪养殖”扶贫产业。今年计划在12个乡（镇、园区）建设猪舍100栋，通过合作社带动贫困户脱贫一批；依托乾羊牧业公司，发展“肉羊养殖”扶贫产业。在水字镇、安字镇、道字乡、余字乡等4乡镇建设羊舍50栋，带动贫困户脱贫一批；依托大安市安大牧业有限公司，积极与吉林省农科院进行对接，发展“特色品种鸡养殖”扶贫产业，主要采取集中与分散养殖的方式。今年计划建设鸡舍50栋，通过合作社带动贫困户脱贫一批；依托内蒙古草原鹅业，发展“白鹅”扶贫产业。通过合作社集中舍养和各户散养白鹅，带动贫困户脱贫一批。目前，全县谋划产业脱贫项目120个，总投资额达37863万元，其中：产业类项目71个，投资额达28605万元；基础设施类项目49个，投资额达9258万元。
二是突出贫困村基础设施建设扶贫。对照贫困村退出各项脱贫指标要求，按照贫困村“缺啥建啥、缺啥补啥、全面达标”的原则，特别住房保障、安全饮水、道路建设等18个推进组对号入座，分类、分项逐村逐户加以推进落实，着力改善贫困村生产生活条件及村容村貌，确保18个贫困村达到退出标准。道路方面，结合今年的农村公路改建工作，认真完成好19个贫困村，总长约42公里道路的改建工作。危房改造方面，全县贫困户所有危房应改即改，力争全年尽最大能力改造完成90%以上。安全饮水方面，25个贫困村安全饮水问题得到有效解决，全部解决贫困人口安全饮水问题。新农村建设方面，结合农村环境综合整治，加强文化小广场修建和硬化、排水沟修建及村屯美化绿化等工作，年末确保每个村都有一处文化活动场所。
[关键词]数字鸿沟；信息技术
[中图分类号]S24[文献标识码]A
互联网、移动电话、有线和卫星电视等信息和通信技术（ICT）彻底改变了世界，对政府、企业、教育和媒体都产生巨大影响。信息技术对发展中国家经济的影响有两种观点：一是信息技术将加速贫困差距，跨国公司利用信息技术控制弱国经济，他们将有更好的教育，更多的财富和更强的能力；二是发展中国家采取积极措施，快速普及信息技术，人民表现出热情和活力，减少与发达国家的差距，积极参与到世界经济中去。信息技术给穷国提供了一个新的起跑线。
然而人们还没有完全认识到信息技术对改变农村和穷人状况的重要性。数字鸿沟意味着知识鸿沟、技术鸿沟和机会鸿沟。信息技术不仅提高了生产力，增加了物质财富，而且在城乡之间，农民之间建立了新型关系，对穷人的生活方式产生了深远影响。
在目前应对世界经济危机的政策和措施中，世界各国都加大缩小数字鸿沟的力度。欧盟已在2010年前实现100%家庭宽带覆盖；美国新政府通过大量投资远程医学和远程教育，解决农村和少数族群的落后状况；韩国和日本走在亚洲国家缩小数字鸿沟的前列，发展中国家也在奋起直追。
1欧盟实施电子融合计划，实现100%家庭宽带接入
欧盟从2010年实施的电子融合（e-Inclusion）行动计划，主要措施为：
1.1电子接入（eAccessibility）。主要措施是修订标准，鼓励科技和工业界设计、开发及生产适合老人和残疾人使用的数字电视和产品。
1.2老年快乐计划（Ageingwellactionplan）。2023年欧洲平均寿命预期为80岁，届时会有25%的人超过65岁，他们不同程度存在视力、听力和记忆问题，信息技术要为此提供解决方案。
1.3信息技术的使用能力（Competences）。通过教育和培训提高使用信息技术的能力。
1.4社会和文化电子融合计划（SocialculturaleInclusion）。支持文化的多样性和社会融入，主要对象是移民、失业人员、边缘和经济不发达地区。
1.5减少地理障碍（GeographicaleInclusion）。欧盟承诺支持所有边缘和非发达地区都能分享经济增长带来的成果。数字宽带技术将缩小地区之间的差别，促进社会和经济的融合。
1.6电子政府（Inclusivee-gouvernment）。各级政府在利用信息和通信技术和提供服务时要充分考虑到弱势群体的需要。
1.7电子融入科学研究（ResearchforeInclusion）。欧盟在第七研究框架计划中投入4亿欧元，专门解决引起数字鸿沟的科学难题。
1.8开发和创新（DevelopmentandInnovation）。实施信息和通信技术政策支撑计划（ICTPolicySupportProgramme），主要是通过创新提升公众、政府和企业使用信息和通信技术的能力。
1.9资金安排：（1）ICT政策支撑计划，共投入7亿欧元，其中目标之一是ICT友好行政、公共服务和社会融合；（2）第七研发框架计划；（3）ICT融合与农村发展基金，是解决农村数字鸿沟的主要经费来源（4）农村发展政策农业基金（EAFRD），其中一项任务是推广信息和通讯技术在农村的应用。
1.10优惠政策。通过补贴或税收优惠降低农村地区购买信息技术设备和服务费用。
2美国政府推出缩小数字鸿沟新举措
美国总统奥巴马被外界誉为互联网总统、移动电话总统。他不仅在竞选期间充分发挥现代媒体和信息技术的作用，而且在其经济刺激计划中把减少数字鸿沟作为重要措施之一，投入90多亿美元用于信息和通信计划，其中46亿用于国家电子政务，25亿用于远程教育和宽带计划，16亿用于国家医疗信息系统，3亿用于地方医疗信息技术和补贴，5000万用于计算机和信息技术安全，8500万用于印第安人医疗信息远距离服务系统等。美国于2009年停止使用模拟广播技术，并对购买数字技术设备用户给予补贴。美国新政府的目标是希望通过上述措施大大提升国家和边缘地区信息基础设施，改善公民医疗和教育条件，缩小城市和农村以及少数族群之间的数字鸿沟。
3亚洲国家减少数字鸿沟的成功经验
根据有关资料，韩国是亚洲数字鸿沟最小的国家，主要得力于政府强力推进工业、科技和民众的积极配合，而日本政府则主要制定政策和规章，民间自主发展，政府力度不够。另外，韩国互联网用户主要以通信为主，日本人的习惯则是获得信息和娱乐。韩国的经验可归纳为四点：
3.1政府通过三阶段向所有家庭提供统一的高速互联网服务，优化企业电子商务环境，在政府和公共机构实现G2B和G4C系统。为鼓励电子商务，政府在税收政策方面提供优惠，如减少50%股票交易税等。
3.2政府与私营企业联合行动，加大研发移动互联网、信息安全和电子交易核心技术，并尽可能早的在公共机构引入电子交易系统，如80%以上的公共采购是以电子公共程序完成。
3.3政府坚定支持信息技术风险投资企业。韩国不仅建立了高质量的信息和通讯基础设施，而且营造了相应的风险投资热情，特别是有效的资本供应机制。政府成功地在风险投资公司和风险投资天使或资本家之间扮演了协调人角色。
3.4采取措施减少数字鸿沟。政府在乡村和边远地区发展信息高速公路建设，提供宽带互联网服务，如在乡村邮局、农户和渔村建立信息终端设施。同时，韩国信息部会同10个有关部门实施了“千万公民互联网教育计划（InternetEducqtionfor10MillionCitizens”，和“解决数字鸿沟问题行动（ActonSolvingtheDivide）”。
4诺贝尔奖获得者尤努斯先生践行的信息技术扶贫经验
2006年挪威诺贝尔委员会授予孟加拉尤努斯诺贝尔奖，以表彰他从社会底层推动经济和社会发展的努力。2007年和2008年，尤努斯先生相继著书，继续推动他的农村“小贷款”、“信息技术扶贫”和建立“社会企业”三大事业。尤努斯先生的信息技术脱贫成功经验主要为：
4.1使农民认识到缩小农村数字鸿沟是摆脱贫穷的捷径
在推进农村信息技术脱贫的过程中，尤努斯先生提出提高农民对信息技术改变农村和穷人状况重要性的认识。他归纳了几个方面：
4.1.1带来教育和知识。边远山区由于条件艰苦而缺少教师、咨询人员和专家，制约了经济的发展。互联网提供了机会，贫困地区的农民和养牛户可直接与大城市的专家联系，解决如疫情和提高产量等问题。
4.1.2农民有了独立开展活动的可能，释放出创造性，提高生产力。村民通过移动电话和互联网就可以创办一个企业，客户遍布世界，打破了地方经济的束缚。
4.1.3通过电子商务扩大市场，直接参与国家经济和全球化。穷人往往受中间商之害，被他们控制市场和利润。信息技术使生产者直接与消费者联系，享受国际合作提供的就业机会。
4.1.4信息和通信技术改变了人际关系，穷人和富人之间的单向关系被多面关系替代。
4.1.5贫困地区实现跳跃式发展，没必要依循旧的发展模式，可利用最先进的互联网和通信技术，节约时间、资金和资源。
4.2开发适合贫困地区需要的信息技术和内容
要想使信息技术真正成为穷人的致富工具，必须开发适合贫困地区需要的信息技术和内容。穷人和富人在进入和使用信息技术的能力方面存在明显差距，如果无视这个数字鸿沟，他们在知识、技能、机会、收入和能力方面的距离会逐渐拉大。政府和工业部门开发相适应的信息产品和服务，如芯片、设备、新的互联网、新界面、医疗服务、技术培训，文盲需求的对话式信息工具等。企业不能满足于向穷人提供一些简单和枯燥的产品。设计者应想到一个贫困中的妇女和孩子需要什么？他们每天的困难是什么？我这个设备和终端或服务能帮助他们找到解决问题的办法吗？应使信息技术成为穷人的朋友，新观念、向导、企业咨询师、健康医生、教师、销售点等。信息技术使他们与世界的联系变得广阔，像数字明灯照亮他们逐渐走出自己的小窝。
4.3信息技术与小贷款形成合力。
尤努斯作为一个银行家，成功地将小贷款与信息技术推广结合起来，他的贷款用户也是他的信息和通信技术客户。尤努斯在农村建立了村庄电话交换和信息服务中心、格莱曼通讯公司、格莱曼网络服务公司，培训农村信息技术人员，增加就业，减少农村和城市间的往来。
5国外在减少数字鸿沟方面的特点
5.1缩小数字鸿沟不仅仅是技术问题，也是解决诸多社会问题的有效途径。如美国的政策重点是通过远程医疗和远程教育缓解城乡和少数族群在医疗和教育方面的差异；欧盟的资助重点是减少地区鸿沟和面向弱势群体如老人、残疾人士等；发展中国家主要考虑摆脱贫困的问题，但同时也从客观上减少了农村人口向城市的流动及由此带来的社会问题。
5.2有一套完整的政策和措施。减少数字鸿沟是政府行为，政府起决定性作用，科研、工业企业、税收优惠政策等相互协调，调动农民利用信息和通信技术的积极性，实现贫困地区的跳跃式发展，节约时间、资金和资源。
5.3尤努斯先生成功地将小贷款、信息技术用户和信息技术公司三者结合起来做法有值得参考之处。尤努斯在农村建立的村庄电话交换和信息服务中心、格莱曼通讯公司、格莱曼网络服务公司起到很好的科技支撑作用。
一、强化基层业务培训
统计工作是计生工作的生命线，也是开展计生工作的仪表，为强化计统工作，我们按照计统规范的要求，做到了规范化、制度化管理。一是对村、组计统人员开展了二次集中业务培训，培训专兼职计生干部人，培训内容主要是村级统计台帐一卡六册。中心户卡册的管理设置；二是采取深入基层，重点指导的办法对基础差的基层统计人员重点培训；三是坚持统计月例会这一有效形式，把村级统计人员集中到一起，集体办公，采取以会代训，分类指导的办法，加大业务培训的力度；四是坚持统计质量抽查制度，全年共组织村级互查六次，查出统计误差笔，由于措施得力，方法有效，促进了全镇计统工作质量有了明显的提高。
二、加强了统计数字、药具数字、节育技术数字、流动人口数字一致性。。
市计生委组织了统计、药具、节育技术、流动人口四家业务部门进行了联合办公，对我镇的土世界秘书网版权所有,城子、王兰旗两个村的台帐管理进行了全面、细致的指导，从而使统计数字、药具数字、节育技术数字、流动人口数字做到了四家一致，也形成了一套内业指导模式。根据计生委的指导，我镇计生办组织四人对其余的个村也进行了全面、细致的内业指导，使我们对各村的内业管理做到心中有数，更上一个档次。
三、迎接了朝阳市乡级计划生育统计信息化建设达标
××年月日，我镇迎接了朝阳市乡级计划生育统计信息化达标，这次达标我镇计生办做了充分的准备，根据市计生委的要求，我们做到制度上墙，软、硬件齐全，使我镇计划生育信息化管理更上一个台阶。
四、开展优质服务
统计工作开展优质服务看起来简单，做起来并非是件容易的事。我们力求从实际出发，因地制宜、因人而易的原则为广大生育对象提供服务。一是在办理生育登记单上开展服务。我镇共有二十个村，个中心户，每年有近人生育，我们采取服务上门，定点定时下乡的办法，为育龄群众办证服务。仅此一项全年就能为群众节省往返开支近千元。二是为迁出、迁入、婴儿入落户提供优质服务，计统人员下乡带着相关手续，就近办理，这样即方便了群众，对拉近了干群之间的关系；三是马上就办，对来办事的人员只要手续齐全，证件真实我们马上就办，对缺少手续来办而不能给办的我们都做了明确的解释。
尽管我镇的计生统计工作在上级业务部门的帮助下，经过全镇计统人员的努力，在××年取得了一点成绩，也积累了一些实际经验，但与上级的要求，群众的期望与先进乡镇对比还有一定的差距，还有很多不完善的地方，需改进和提高，我们决心在新的年度进一步使统计工作上质量、上水平世界秘书网版权所有,。
对村级统计数字质量抽查的报告
市计生委：
我镇年第季度的统计数字质量抽查，已于年月末完成，共组织了计生办人参加，现将抽查情况汇报如下：
一、成立了抽查小组，由计生助理任组长，计生办全体人员为成员的抽查小组。我们利用天时间，对五间房村、西沟村、庄头营村、东高楼村、城子地村的情况进行了抽查。对这几个村的中心户进行抽查。一个中心户抽查全部当年出生婴儿。听取中心户长汇报，查看中心户的信息月报卡，育龄妇女登记册，把中心户的信息月报卡与村级七册逐一进行核对。
二、抽查内容主要包括以下几项：
（一）当年出生婴儿是否漏报、错报、瞒报。
（二）初婚是否漏报、孕情是否漏报。
（三）育龄妇女人数乡、村、组三级是否一致。