关键词：博物馆;大安全;管理;
中图分类号：G265文章编号：1674-3520（2014）-11-00-01
一、博物馆安全面临的形势
（一）传统的博物馆安全依然严峻
文物防盗形势依然严峻。在国外，仅以近10多年来媒体对一些世界知名博物馆的报道为例：大英博物馆2002年、2004年两次发生展厅重要文物被盗案至今未破;法国卢浮宫在2004年起四年中，连续5起文物被盗案;随后，巴黎现代艺术馆、埃及开罗MahmoudKhalil博物馆均发生展厅文物被盗大案。在国内，据媒体报道，近10多年来馆藏文物被盗形势同样堪忧：2007年至今，甘肃的宁县博物馆、崇信县博物馆、敦煌市博物馆等相继发生文物被盗;2011年5月，故宫博物院惊曝展品失窃案……
博物馆防火形势依然严峻。火灾是对博物馆文物、人员与设施安全的另一传统威胁，也是毁灭性的威胁。2007年巴黎市政府的一份调查显示：“世界上每年都有一座博物馆毁灭于火灾”。
（二）新的博物馆安全挑战不断出现日益复杂
文物犯罪活动呈现“四化”（即团伙化、职业化、智能化、暴力化）趋势使安全防范难度加大。仅以其中之一的“暴力化”文物（展品）犯罪为例，据媒体对国内外博物馆的部分披露：2011年埃及国家博物馆两次遭到侵袭，两具木乃伊被砍头，有18件文物被盗劫，70多件文物受损;2002年，新疆伊犁州博物馆开放期间遭歹徒抢劫文物8件，工作人员被打伤致死;2011年，湖北黄冈市博物馆夜间遭劫，3名持刀歹徒砍伤值班保安劫走3件战国青铜器。
地震、洪水、泥石流、雷击、飓风等自然灾害频率增加危及博物馆安全。随着人类社会日益迅猛的发展和地球自然与环境的劣化，近些年我国乃至世界各地数十年甚至百年不遇的各种自然灾害暴发呈上涨趋势，全人类防不胜防，对博物馆安全构成新的威胁。
免费开放为博物馆文物与人员安全带来了新的风险。首先，由于观众数量成倍暴涨甚至超负荷而对展厅文物、设施和观众的人身和财产带来了新的安全风险。其次，如前所述，根据公安部门提供的内部防范通知，很多博物馆作为人员聚集的重要或知名公共场所，其突发性的恐怖袭击与人为骚乱等公共安全事件发生的可能性比以前增多。再次，面对来源日益复杂的观众群体和当今不太平静的社会治安环境，由于经费所限导致安防技术手段日显陈旧和不达标而带来的新的安全风险。据国家文物局统计，2008年“全国重点博物馆的技防设备达标率仅为50%，消防设施合格率仅为52.27%”。
生产过程中的文物受损事件日益增多。随着近些年来国内外博物馆馆舍改造工程的频繁，文物交流展览的日趋活跃和文物科学研究保护工作力度的加大，文物移动的经常化等，所引发或伴随的文物受损事故呈上升趋势。
二、博物馆“大安全”理念的内涵
为了使得全社会都有一种参与文物保护的热情，我们引入了“大安全”这样一个概念。博物馆“大安全”是由政府统一领导，社会多部门参与，合理整合可用社会资源，对造成人、社会公共秩序、生产秩序和和文物的各种危害或威胁给予全面、系统的预防和控制的观念。总之，博物馆大安全的理念促进全社会对文物安全有一个总的意识，对于文物保护、利用、研究都有重要的作用。
三、博物馆“大安全”理念下的管理
博物馆在现代社会越来越不可或缺，在人们生活中的地位也原来越重要。然而正如法国卢浮宫馆长H・Valorette所说：“今天的博物馆不能仅仅满足于‘接待’。今天，博物馆应该在城市生活中占据重要的地位，扮演重要的角色，它是公民责任感的工具，是批判精神的孵化器，是品位的创造地，它保存着理解世界的钥匙。当然前提条件是它必须有能力通过各种手段，不仅将这些钥匙传递给它的同道，而且还要传递给所有其他的人。”
藏品是博物馆的基础，博物馆基本职能的发挥都要围绕着藏品展开。藏品的安全是博物馆的第一要职。与藏品有直接接触的人员，在安全操作和安全意识上，必须接受专业培训。
博物馆是面向公众服务的场所。从早晨打开博物馆的大门到晚上关上大门，前台开放人员最重要的职责就是确保观众在博物馆活动期间的安全。进入博物馆之时第一件事是接受安检，这是确保观众和环境安全的有效制度。任何妨害公众安全的物品，如火种、枪械、刀具、化学类药品等，都属于被禁止入馆的禁品。在博物馆，如果因为博物馆设备设施不完善、安防制度不健全或者设备故障造成对观众的伤害，都是博物馆的责任。除此之外，博物馆业务工作中，有许多鲜为人知的保障公众安全的具体工作，例如：
（一）博物馆功能设计中的安全
博物馆是大众活动场所，场所的方便和安全是设计的首要要素。过分强调外观的华丽和奇形怪状并不符合博物馆功能设计的要求。同时，只注重外形而忽略了观众的安全更是大忌。建筑功能设计出现任何的非专业性和设计不到位，对于开放状态下的博物馆而言，都会造成一定的安全上隐患。
（二）展览过程中的公众安全问题
每一个走进博物馆观看展览的观众很少有人关注展厅的安全问题。其实我们在设计每一个展览之初，从展览的规模到展厅的面积，都会考虑到观众的容量。在展览进行深化设计当中，展览装饰材料必须对人体和环境无伤害性的，灯光的照明度既要符合文物的要求和展示的美观，又要满足观众的视线光照度，不能因为光照度不足，造成对观众的伤害。除此之外，包括展板的高度和字体的大小，都会根据博物馆的要求，选取观众最舒服的尺度展示。如展览设计出现台阶或高台，它的承重要经过严格的计算，根据观众量和最大承重量提出设计要求，不能因为追求展览效果使观众受到伤害。
参考文献：
[1]丁福利《博物馆安全面临的形势与对策》2011.11.18中国文物报
一、机构健全、职责落实*市历史悠久文化遗存丰富文物工作繁重而该馆只有十多人为抓好全市文博工作们首先狠抓了规范化管理和制度建设设立了保卫部、保管部、群工部、陈列部、考古部及研究室、办公室等机构做到了分工精细任务明确同时还陆续制定和完善了《劳动纪律》、《奖惩条例》、《岗位责任制》等20多个制度从而保证了文博工作全面有序地开展
二、博物馆工作卓有成效在新馆舍未建前博物馆根据馆情充分挖掘自身潜力在文物收藏、保护、整理、保管和研究、宣传等方面全面展开工作并取得一定成效对馆藏文物都进行了建卡、拍照、绘图、测量、建档等基础工作做到帐帐相符帐卡相符帐实相符库房管理有严格制度文物出入库人员出入库都有据可查*年我市境内出土发掘了唐代古木船4艘为保护好这些古船该馆成立了保护小组外请了泉州及省博专家制定了保护方案在近6年保护工作物馆人员昼夜值班对古船喷洒药剂24小时不间断地进行温度、湿度、天气、喷药量、船体变化等数据监测、记录由于没有先进经验可借鉴们就成立了“古船保护”科研课题组在专家学者指导下科研攻关多次论证和更新保护方案现在古木船已比较成功完成了脱水定型、防腐等工作已移至博物馆内对外展出由于保护成效显著得到专家赞肯
为提高广大市民文物保护意识*市博物馆十分重视宣传工作多年来每年都利用“5.18”国际博物馆日和法制宣传日等活动开展文物法等法律法规宣传走上街头散发宣传资料现场讲解文物知识张挂宣传条幅并充分利用新闻媒体作用不断进行文物法律法规宣传《安徽省建设工程文物保护规定》下发后博物馆配合市文化主管部门积极推动了《*市建设工程文物保护规定》制定工作该文件出台后们翻印了5000多份分别寄送到相关单位宣传工作有力使文物保护法律法规深入人心广大市民文物保护意识日益增强群众举报次数逐年大幅增加市民丁仰振同志为支持博物馆建设一次性就无偿捐赠古瓷藏品近*件该馆还十分重视文物征集工作平时注意收集信息已发现文物就努力克服资金短缺路途遥远等困难想方设法去收集柳孜镇发现大量文物后们先后8次深入到该地区进行摸底、调查收集共征集古陶瓷器等文物上千件听说离市区几十公里处铁佛由一农民收藏了2只古铜鼎们连续十多次上门做工作使主动捐献这件贵重文物
*年在市委、市政府重视下博物馆新馆建设于*年动工建设了在一缺经验二缺人手情况下该馆全力以赴全身心地投入反复论证陈列方案精心组织施工为赶在20*年国庆节前开馆们夜以继日地工作在文化局领导带领下吃住在工地近两个月顶着三伏酷暑和蚊虫叮咬一天工作十几小时有职工病了也不休息打完点滴就上工地有家中有急事来不及处理就赶来加班有一次油漆气味一下子就熏到了七、八人但没有一人离开工作岗位也没有一人叫苦博物馆上上下下拧成一股绳齐心合力艰苦奋战终于如期开馆向国庆55周年献了厚礼博物馆建成开馆受到了各级领导、专家学者和广大市民群众一致好评开馆前七天为配合市文化旅游周对外免费开放原计划每天只接纳1000人次但市民踊跃参观博物馆主动调整安排加大组织力度在七天之内共接待了观众达10万人次新馆开馆后博物馆在抓好管理工作同时热情接待观众提供全方位服务人手不够就加班加点连轴转白天接待观众晚上苦练基本功为贯彻全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神们针对中小学生特点制定措施变更开放时间修改讲解词得到广大市民好评开馆三个多月以来共接待参观团体260多批次观众达13万余人次其中免费接待中小学生近万余人次
文史研究工作也成绩显著近年来们先后进行了*地区历史汉画像石大运河古陶瓷等研究项目出版了《柳孜码头发掘报告》二册发表各类学术文章70多篇近40万字为*历史研究作出了一定贡献
三、文物管理工作成绩斐然
*市丰富文化遗存使文物管理工作责任重大身负全市文物管理工作职责博物馆在人手少资金短缺等困难下奋力拼搏努力工作扎扎实实做好各项基础工作
近年来完成了两次文物普查工作对全市境内文保单位文物古迹进行了全面细致调查建立基础数据库为文物保护工作奠定了坚实基础在文物普查同时认真落实了文物保护“四有”工作为全市文保单位树立了标志牌划定保护范围制定了保护方案在文物发掘工作中近年来博物馆配合基建工程抢救性发掘古墓葬数十座特别*年4月开始柳孜码头发掘和20*年12月市保单位双垄孜谷堆发掘工作取得重大成果*年柳孜码头发掘历时200多天共出土唐代沉船4艘唐宋陶瓷器近千件唐宋时期全国各大窑口瓷片万余片宋代石筑码头一座这不仅对考古学补史证史有巨大作用而且解决了通济渠流经地点和路线这一历史悬案对研究当时经济文化具有重要价值这次发掘被评为*年全国十大考古发现之一柳孜码头遗址被确定为部级文物保护单位去年双垄孜墓葬发掘也取得了重大发现出土了700多片铜镂玉衣玉片几十件釉陶其中釉陶博山炉及釉陶楼在我市尚属首次发现发现这么大墓葬这么多玉片在安徽省也属首次近几年我市基本建设工程较多各处施工工地发现墓葬也很多仅三中墓葬一次发掘汉墓21座出土了500余件陶器铜镜等文物这些墓葬发掘大大丰富了馆藏而这其中无不浸透着博物馆全体人员汗水和辛苦
为保护文物古迹近年来市博物馆主动配合市文化主管部门积极争取资金对省级文保单位两处进行了维修20*年申报并被评为省级文保单位两处对重要文保单位们还与专人签订保护协议并定期到各点进行巡查发现有损毁、盗掘现象立即采取措施进行保护另外还积极配合基本建设们认真进行基建工地文物勘探工作20*年就完成文物勘察4处
四、文物安全措施得力确保无责任事故
重视安全保卫工作们传统该馆曾多次被评为安全先进单位馆里安全保卫组织健全制度细致责任落实新馆建成后专门配有8名保安人员昼夜巡查全天候24小时监控由于措施得力管理有效近5年来未发生文物流失、损毁责任事故也未发生文物藏品被盗案件同时们还不断协同公安部门打击各种盗掘古墓葬和破坏文物遗存行为为保护全市历史文化遗产作出了应有贡献
*市博物馆成立于*年一个机构二块牌子兼负文物管理所职责多年来该馆以“*”重要思想为指导深入贯彻党文物工作方针认真执行文物保护法规扎扎实实地做好文物工作一年一个台阶不断开创文博工作新局面为*市经济和社会全面发展做出了突出贡献
一、机构健全、职责落实*市历史悠久文化遗存丰富文物工作繁重而该馆只有十多人为抓好全市文博工作们首先狠抓了规范化管理和制度建设设立了保卫部、保管部、群工部、陈列部、考古部及研究室、办公室等机构做到了分工精细任务明确同时还陆续制定和完善了《劳动纪律》、《奖惩条例》、《岗位责任制》等20多个制度从而保证了文博工作全面有序地开展
二、博物馆工作卓有成效在新馆舍未建前博物馆根据馆情充分挖掘自身潜力在文物收藏、保护、整理、保管和研究、宣传等方面全面展开工作并取得一定成效对馆藏文物都进行了建卡、拍照、绘图、测量、建档等基础工作做到帐帐相符帐卡相符帐实相符库房管理有严格制度文物出入库人员出入库都有据可查*年我市境内出土发掘了唐代古木船4艘为保护好这些古船该馆成立了保护小组外请了泉州及省博专家制定了保护方案在近6年保护工作物馆人员昼夜值班对古船喷洒药剂24小时不间断地进行温度、湿度、天气、喷药量、船体变化等数据监测、记录由于没有先进经验可借鉴们就成立了“古船保护”科研课题组在专家学者指导下科研攻关多次论证和更新保护方案现在古木船已比较成功完成了脱水定型、防腐等工作已移至博物馆内对外展出由于保护成效显著得到专家赞肯
为提高广大市民文物保护意识*市博物馆十分重视宣传工作多年来每年都利用“5.18”国际博物馆日和法制宣传日等活动开展文物法等法律法规宣传走上街头散发宣传资料现场讲解文物知识张挂宣传条幅并充分利用新闻媒体作用不断进行文物法律法规宣传《安徽省建设工程文物保护规定》下发后博物馆配合市文化主管部门积极推动了《*市建设工程文物保护规定》制定工作该文件出台后们翻印了5000多份分别寄送到相关单位宣传工作有力使文物保护法律法规深入人心广大市民文物保护意识日益增强群众举报次数逐年大幅增加市民丁仰振同志为支持博物馆建设一次性就无偿捐赠古瓷藏品近*件该馆还十分重视文物征集工作平时注意收集信息已发现文物就努力克服资金短缺路途遥远等困难想方设法去收集柳孜镇发现大量文物后们先后8次深入到该地区进行摸底、调查收集共征集古陶瓷器等文物上千件听说离市区几十公里处铁佛由一农民收藏了2只古铜鼎们连续十多次上门做工作使主动捐献这件贵重文物
*年在市委、市政府重视下博物馆新馆建设于*年动工建设了在一缺经验二缺人手情况下该馆全力以赴全身心地投入反复论证陈列方案精心组织施工为赶在20*年国庆节前开馆们夜以继日地工作在文化局领导带领下吃住在工地近两个月顶着三伏酷暑和蚊虫叮咬一天工作十几小时有职工病了也不休息打完点滴就上工地有家中有急事来不及处理就赶来加班有一次油漆气味一下子就熏到了七、八人但没有一人离开工作岗位也没有一人叫苦博物馆上上下下拧成一股绳齐心合力艰苦奋战终于如期开馆向国庆55周年献了厚礼博物馆建成开馆受到了各级领导、专家学者和广大市民群众一致好评开馆前七天为配合市文化旅游周对外免费开放原计划每天只接纳1000人次但市民踊跃参观博物馆主动调整安排加大组织力度在七天之内共接待了观众达10万人次新馆开馆后博物馆在抓好管理工作同时热情接待观众提供全方位服务人手不够就加班加点连轴转白天接待观众晚上苦练基本功为贯彻全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神们针对中小学生特点制定措施变更开放时间修改讲解词得到广大市民好评开馆三个多月以来共接待参观团体260多批次观众达13万余人次其中免费接待中小学生近万余人次
文史研究工作也成绩显著近年来们先后进行了*地区历史汉画像石大运河古陶瓷等研究项目出版了《柳孜码头发掘报告》二册发表各类学术文章70多篇近40万字为*历史研究作出了一定贡献
三、文物管理工作成绩斐然
*市丰富文化遗存使文物管理工作责任重大身负全市文物管理工作职责博物馆在人手少资金短缺等困难下奋力拼搏努力工作扎扎实实做好各项基础工作
近年来完成了两次文物普查工作对全市境内文保单位文物古迹进行了全面细致调查建立基础数据库为文物保护工作奠定了坚实基础在文物普查同时认真落实了文物保护“四有”工作为全市文保单位树立了标志牌划定保护范围制定了保护方案在文物发掘工作中近年来博物馆配合基建工程抢救性发掘古墓葬数十座特别*年4月开始柳孜码头发掘和20*年12月市保单位双垄孜谷堆发掘工作取得重大成果*年柳孜码头发掘历时200多天共出土唐代沉船4艘唐宋陶瓷器近千件唐宋时期全国各大窑口瓷片万余片宋代石筑码头一座这不仅对考古学补史证史有巨大作用而且解决了通济渠流经地点和路线这一历史悬案对研究当时经济文化具有重要价值这次发掘被评为*年全国十大考古发现之一柳孜码头遗址被确定为部级文物保护单位去年双垄孜墓葬发掘也取得了重大发现出土了700多片铜镂玉衣玉片几十件釉陶其中釉陶博山炉及釉陶楼在我市尚属首次发现发现这么大墓葬这么多玉片在安徽省也属首次近几年我市基本建设工程较多各处施工工地发现墓葬也很多仅三中墓葬一次发掘汉墓21座出土了500余件陶器铜镜等文物这些墓葬发掘大大丰富了馆藏而这其中无不浸透着博物馆全体人员汗水和辛苦
为保护文物古迹近年来市博物馆主动配合市文化主管部门积极争取资金对省级文保单位两处进行了维修20*年申报并被评为省级文保单位两处对重要文保单位们还与专人签订保护协议并定期到各点进行巡查发现有损毁、盗掘现象立即采取措施进行保护另外还积极配合基本建设们认真进行基建工地文物勘探工作20*年就完成文物勘察4处
当代博物馆不应当只是一个单纯的国民文化补习、怀古思今的地方，更重要的，它应该成为市民文化休闲的重要文化场所之一，获得知识、接受熏陶、收获启迪当然不可或缺的，享受幽雅、体验静谧的文化氛围也是必不可少。
如今博物馆的文化传播主要靠文物的陈列、图片的展示、视听多媒体等多种手段来完成的。理解特定的博物馆学术性质，按一定的文化秩序组织编排，灵活的分寸把握装饰语言、客观独特的视角阐述，寓教于乐，从而满足当代人对知识的渴望、往事的回顾、情感的抚慰、信仰的寄托之需要。从而达到历史与现实的沟通和对话。这已经成为当代博物馆建设的时尚标准。
一、要建立健全制度，细化具体措施
博物馆实行免费开放是好事，但管理不到位，好事也会变成坏事。这其中制度缺失将是一个瓶颈。许多博物馆规章制度还不健全、不完善，有的博物馆甚至还没有制订免费开放的各种安全工作预案和紧急处置办法。过大的人流量会给参展质量和文物保护都带来压力，一旦出现紧急情况，无法及时有效应对，后果难以设想。博物馆必须制订有关免费开放的各种安全工作预案，专门设立应急事件处理办公室和观众投诉接待室，随时解决因免费开放游客大增而随时可能引发的各种问题。
具体措施可以学习一些博物馆采取的“免费不免票”、限制每日参观人数、合理控制观众流量等方式，以确保观众的人身安全、文物安全和场馆设施安全。在避免观众过于集中的同时，各博物馆在实施免费开放之后仍然可接受团体预定，各机构或旅行社可以提前预约，以便博物馆方面及时进行调控。博物馆在做好以上工作时，必须制订切实可行的管理制度和服务措施。同时，对中央空调、恒温恒湿、安防、消防、电梯、照明、展柜等设施设备进行全面维护和检修，增设展馆应急照明系统；增设、增加导示牌、触摸屏、滚动式电子显示屏、电视机、轮椅、婴儿车、雨伞架、自动存包柜、咨询台、饮水机、休息座椅等设施。为观众提供一个宁静、高雅的参观环境，同时为观众参观提供全方位服务。
二、要培养和造就一支高素质的博物馆文物管理队伍
总体来说，我国博物馆文物管理队伍的现状是：多数博物馆的文物管理人员由于文化素质和专业知识所限，充其量只不过是馆藏文物的守护者和保管者，仅从事简单的文物摆放和文物查询工作，既谈不上文物的鉴定和鉴赏，更不具备研究文物和利用文物的技能与水平，严重制约了博物馆文物管理工作的科学发展，同时也直接影响了博物馆的对外形象。为了顺应博物馆科学发展的时代潮流，就必须培养与造就一支高素质的文物管理队伍。其办法无非是两种。
一是邀请文物专家来馆，对现有管理人员进行有关文物鉴定与鉴赏、文物研究和利用等方面的专业知识与技能的培训；或者是委派文保部的工作人员到国内文物管理工作搞得好的博物馆学习考察，与同行们进行面对面的交流和探讨，借鉴与吸收人家的文物管理先进经验，从而提高自己的业务素质和管理水平。
二是今后博物馆对外招聘工作人员时，要重点吸收一些具备文物研究知识与技能的专业技术人员，充实到文保部工作，从而增强与壮大文物管理队伍的力量。
三、用积极创新精神加快实行文物博物馆事业单位的机构改革
文物、博物馆的机构改革是建设先进文化和文博事业发展的迫切要求，是大势所趋。我们应该认识到，文物博物馆的机构改革是增强文物博物馆自身发展的活力，是社会主义市场经济发展的需求，是推动文化体制改革和文物博物馆事业创新发展的根本出路。
一是要加强和改善党对文物博物馆工作的领导，理顺政府与文物、博物馆及世界遗产地等事业单位的关系，健全和规范文博行业组织，探索建立新形势下党委领导、政府管理、行业自律、事业单位依法运营的宏观管理体制。按照《文物保护法》的规定和要求，建立适合文博事业自身发展规律的有利于中国文博事业发展的管理体制。
二是深化文物博物馆等事业单位内部人事劳动和分配制度的改革。通过改革，力争用3至5年时间，逐步建立起符合文物、博物馆事业单位特点的单位自主用人、人员自主择业、政府依法监督、配套措施完善的人事管理体制，健全竞争和激励机制，搞活用人和分配制度，逐步形成人员能进能出，职务能上能下、待遇能升能降、人才结构合理、优秀人才能脱颖而出、充满生机与活力的人事管理机制。
三是要以《文物保护法》为指导，加强文物博物馆事业的法制建设，健全监督机制，提高执法水平。
四、强化安全意识教育，注重安全保卫工作的实效性